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RESUMEN EJECUTIVO
También se brinda una descripción del entorno físico, en donde se trata aspectos como:
suelos, aspectos meteorológicos, recursos hídricos; en el aspecto biológico descripción
de la flora, fauna, agricultura de la ciudad; y en el socio económico, índices de educación,
instalaciones culturales y/o recreacionales, salud, calidad socioeconómico,
abastecimiento de agua, así como la disposición de residuos.
Para evaluar el impacto ambiental se ha hecho uso de la Matriz causa – efecto, la misma
que se muestra en forma general, en donde se consideran las acciones (en columnas) y
los factores (en filas), empleándose valores en la escala de 1 al 3, positivas y negativas.
Finalmente, se brinda un plan de medidas de mitigación detallado para cada uno de los
impactos ambientales, un plan de monitoreo ambiental factible para los sistemas de agua
potable, alcantarillado, equipo de bombeo y sistema de tratamiento, en el plan
contingencias se brindan los planes de acción para contrarrestar los riesgos durante la
ejecución de las obras.
MARCO LEGAL
LEGISLACIÓN NACIONAL
De acuerdo a la naturaleza del Proyecto, las acciones, actividades y otros, tienen que
estar enmarcadas dentro de la normatividad jurídica vigente en el país, tanto en sus
normas internas como también el respeto a los Tratados y Convenios Internacionales
suscritos y autorizados por el Gobierno del Perú. La legislación ambiental aplicable en el
ámbito nacional es la siguiente:
En el Artículo 2º, inciso 22, dice: “todas las personas tienen derecho a la paz, a la
tranquilidad, a la salud y al disfrute del tiempo libre y al descanso, así como gozar de un
ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de su vida”; el Articulo 7º, dice: “todos
tienen derecho a la protección de la salud, así como el deber de contribuir a su promoción
y defensa”.
Esta Ley consta de un título preliminar con once artículos, y cuatro títulos con 154
artículos, además de disposiciones transitorias, complementarias y finales.
Artículo 24º.- Toda actividad humana que implique construcciones, obras, servicios y
otras actividades, así como las políticas, planes y programas públicos susceptibles de
causar impactos ambientales de carácter significativo, está sujeta, de acuerdo a la ley al
Sistema Nacional de Evaluaciones de Impacto Ambiental – SEIA, el cual es administrado
por la Autoridad Ambiental Nacional. La ley y su reglamento desarrollan los componentes
del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental.
Artículo 25º.- Los Estudios de Impacto Ambiental (EIA), son instrumentos de gestión que
contienen una descripción de la actividad propuesta y de los efectos directos o indirectos
previsibles de dicha actividad en el medio ambiente físico y social, a corto y largo plazo,
así como la evaluación técnica de los mismos. Deben indicar las medidas necesarias
para evitar o reducir el daño a niveles tolerables e incluirá un breve resumen del estudio
para efectos de su publicidad. La ley de la materia señala los demás requisitos que deban
contener los ElA.
Esta Ley fue promulgada mediante Ley Nº 27446 el 23 de abril del 2005, teniendo como
finalidad: La creación del Sistema Nacional de Evaluación Ambiental (SEIA), como un
sistema único y coordinado de identificación, prevención, supervisión, control y corrección
anticipada de los impactos ambientales negativos derivados de las acciones humanas
expresadas por medio del proyecto de inversión, así como de un proceso uniforme que
comprenda los requerimientos, etapas y alcances de las evaluaciones del impacto
ambiental de proyectos de inversión (Art. 1º).
Articulo 5lº: La autoridad sectorial competente determinará las actividades que, por su
riesgo ambiental pudieran exceder de los niveles o estándares tolerables de
contaminación o deterioro del medio ambiente, de tal modo que requerirán
necesariamente la elaboración de Estudios de Impacto Ambiental, previo al desarrollo de
dichas actividades.
Artículo 52º: En los casos de peligro grave o inminente para el medio ambiente, la
autoridad sectorial competente podrá disponer la adopción de una de las siguientes
medidas de seguridad por parte del titular de la actividad:
o Medidas que limiten el desarrollo de las actividades que generan peligro grave a
inminente para el medio ambiente.
6. Código Civil
7. Código Penal
En el Título XIII sobre Delitos Contra la Ecología, en su Capítulo único de Delitos Contra
los Recursos Naturales y el Medio Ambiente, dice:
Artículo 304º.- El que, infringiendo las normas sobre protección del medio ambiente, lo
contamina vertiendo residuos sólidos, líquidos, gaseosos o de cualquier otra naturaleza
por encima de los límites establecidos, y que causen o puedan causar perjuicio o
alteraciones en la flora, fauna y recursos hidrobiológicos, será reprimidas con pena
privativa de la libertad no menor de uno ni mayor de tres años o con ciento ochenta a
trescientos sesenta y cinco días multa.
Si el agente actuó por culpa, la pena será privativa de libertad no mayor de un año o
prestación de servicio comunitario de diez a treinta jornadas.
Artículo 314º.- El Juez Penal ordenará, como medida cautelar, la suspensión inmediata
de la actividad contaminante, así como la clausura definitiva o temporal del
establecimiento de que se trate de conformidad con el artículo 105º, inciso 1, sin perjuicio
de lo que pueda ordenar la autoridad en manera ambiental.
Ley Nº 26854, promulgada en julio de 1997, por la cual se deroga el antiguo Código
Sanitario D.L. Nº 17505. Norma los problemas referentes a la salud, bajo el supuesto que
las normas de salud son de orden público y por lo tanto regulan la protección del
ambiente.
El Titulo Segundo abarca diversos aspectos, como en el Capítulo VI, donde se legisla -
sobre las sustancias y productos peligrosos para la salud; en tanto que en su Capítulo
VII, lo hace en relación con la higiene y seguridad en los ambientes de trabajo. Asimismo,
en el Capítulo VIII, se regula expresamente la protección del ambiente para la salud.
Aprobada por Decreto Ley Nº 17752, la misma que ha sufrido una serie de
modificaciones, al respecto a través del Decreto Ley Nº 18735 que modifica el Artículo
135º, el Decreto Ley Nº 19503 que adiciona el inciso d, del Artículo 49' y el Decreto
Legislativo N' 106 que modifica artículos del D. L. Nº 17752; establece que las aguas, sin
excepción alguna, son de propiedad del Estado y su dominio es inalienable e
imprescriptible.
No hay propiedad privada de las aguas, ni derechos adquiridos sobre ellas. El uso
justificado y racional del agua, sólo puede ser otorgado en armonía con el interés social y
el desarrollo del país. El Estado formula la política que rige su utilización y preservación.
Los usos de las aguas son aleatorios y se encuentran condicionados a las
disponibilidades del recurso y a las necesidades reales del objeto al que se destinen y
deberán ejercerse en función del interés social y el desarrollo del país.
c) Agricultura.
Los usos de las aguas se otorgarán mediante permiso (por la Autoridad de Aguas),
autorización (Resolución Ministerial) o licencia (por Resolución Suprema). El Estado
otorgará el uso de las aguas preferentemente para fines domésticos y abastecimiento de
poblaciones, que comprenderá la satisfacción de las necesidades primarias y sanitarias
de la población como conjunto humano. Está ley establece las normas que regulan la
conservación y preservación de las aguas; de los usos de las aguas; etc.
CUADRO Nº 01
Clasificación del agua
Clasificación DEFINICIÓN
CUADRO Nº 02
Límites Bacteriológicos
Coliformes
0 4,000 1,000 1,000 200 4,000
fecales
CUADRO Nº 03
Límites de Demanda Bioquímica de Oxígeno (DBO) y Oxígeno Disuelto (O.D.)
D.B.O. (5días,
5 5 15 10 10 10
20ºC)
O.D. 3 3 3 3 5 4
CUADRO Nº 04
Clasificación (*)
Parámetros Unidades
I II III V VI
Artículo 501º.- Ninguna industria podrá lanzar al colector industrial en forma directa,
residuos cuya temperatura este por encima de los 35º C, ni sobrantes de vapor. Los
vapores deberán ser condensados para ingresar al desagüe.
Artículo 502º.- Ninguna sustancia grasa que ingrese al colector, deberá de tener una
concentración mayor de 0, 1 gr/1t en peso.
Artículo 503º.- Ninguna sustancia inflamable que ingrese al desagüe podrá tener un punto
de ignición que este por debajo de los 90º C y no podrá estar en concentración mayor de
1 gr/1t.
capacidad y en número adecuado, donde serán neutralizados hasta alcanzar los límites
de pH establecidos.
Artículo 505º.- Queda prohibido el ingreso a la red pública de residuos que tengan más
de 1,000 ppm de DBO, bajo ninguna circunstancia los residuos industriales que con
tratamiento o sin él alcancen esa concentración de DBO, podrán ingresar a los colectores
o que estén bajo la administración pública.
Artículo 506º.- Queda prohibido el ingreso a las redes públicas de líquidos que depositen
sedimentos en una concentración de más de 8,5 ml/lt - hora.
Considera bajo el régimen de recurso forestal a las áreas necesarias para la protección,
conservación y aprovechamiento de la fauna silvestre y las que tengan especial
significación por sus valores históricos paisajísticos y científicos
Mediante Decreto Supremo Nº 034- 2004-AG del 22 de septiembre del 2004 se aprueba
la categorización de especies amenazadas de fauna silvestre y prohíben su caza,
captura, tenencia, transporte o exportación con fines comerciales, norma que consta de
una lista de 301 especies categorizadas como en peligro critico (CR), en peligro (EN),
vulnerable (VU), y casi amenazado (NT).
Entre los inmuebles se citan a los sitios arqueológicos; los edificios y demás
construcciones de valor artístico, científico, histórico técnico; y los conjuntos y ambientes
de construcciones, urbanos y rurales que tengan valor cultural aunque estén constituidos
por bienes de diversa antigüedad y destino.
Entre los muebles se citan los objetos, documentos, libros y demás cosas que son
testimonio de creación humana, material o inmaterial expresamente declarados como
tales por su importancia artística, científica, histórica o técnica.
El Reglamento tiene por finalidad asegurar que la gestión y el manejo de los residuos
sólidos sean apropiados para prevenir riesgos sanitarios, proteger y promover la calidad
ambiental, la salud y el bienestar de la persona humana.
Los titulares de los proyectos de obras o actividad pública o privadas, que generen o
vayan a manejar residuos, deben de incorporar compromisos legalmente exigibles
relativos a la gestión. adecuada de los residuos sólidos generados, en las Declaraciones
de Impacto Ambiental (DIA), en los Estudios de Impacto Ambiental (EIA), en los
Programas de Adecuación y Manejo Ambiental (PAMA) y en otros instrumentos
ambientales exigidos por la legislación ambiental respectiva (Artículo 26º del
Reglamento).
Los Estándares de Calidad del Aire son aquellos que consideran los niveles de
concentración máxima de contaminantes del aire que en su condición de cuerpo receptor
es recomendable no exceder para evitar riesgo a la salud humana, los que deberán
alcanzarse a través de mecanismos y plazos detallados, en el Reglamento,
Los Estándares Primarios de Calidad del Aire consideran los niveles de concentración
máxima de los siguientes contaminantes del aire:
CUADRO Nº 5
Estándares Nacionales de Calidad Ambiental del Aire
(Todos los valores son concentraciones en microgramos por metro cúbico)
Contaminantes Período Forma del Estándar Método de Análisis
Valor Formato
Mediante el Decreto Supremo Nº' 085- 2003-PCM del 24 de octubre del 2003, se aprueba
el Reglamento de Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para Ruido, el cual
consta de 5 títulos, 25 artículos, 11 disposiciones complementarias, 2 disposiciones
transitorias y 1 anexo.
Los Estándares de Calidad Ambiental (ECA) para Ruido establecen los niveles máximos
de ruido en el ambiente que no deben excederse para proteger la salud humana. Dichos
ECA's consideran como parámetro el Nivel de Presión Sonora Continuo Equivalente con
ponderación A (LAeqT) y toman en cuenta las zonas de aplicación y horarios que se
establecen en el Cuadro Nº 6.
CUADRO Nº 06
Zona Residencial 60 50
Zona Comercial 70 60
Zona Industrial 80 70
El 9 de julio del 2000 se aprueba la Ley Nº 27293 Ley del Sistema Nacional de Inversión
Pública (SNIP), consta de 10 artículos, y 3 disposiciones complementarias.
Así mismo establece las normas que deben cumplir los trabajadores en la prevención de
accidentes.
MARCO INSTITUCIONAL
ANTECEDENTES
ejecución del Proyecto “Mejoramiento del Sistema de Agua Potable y Alcantarillado en los
Centros Poblados Vista Al Mar, El Bosque, Bellavista, Las Yeseras, Distrito de San
Andrés - Pisco - Ica” con el fin de brindar mejores condiciones de vida y salud a la
población. Cabe indicar que la población a través de sus representantes han expresado
la necesidad de la ejecución del presente proyecto.
OBJETIVOS
El objetivo del Estudio de Impacto Ambiental es analizar las acciones ocasionadas por el
desarrollo de proyectos y a la vez, controlar los efectos ambientales que se producen
mitigando las consecuencias negativas.
El objetivo principal del presente Proyecto es dar solución a los pobladores de los
centros poblados Vista al Mar, El Bosque, Bellavista y Las Yeseras de esta manera se
proporcionará una mejor calidad de vida a la población mejorando el sistema agua
potable y alcantarillado.
Sistema de Agua:
El sistema de abastecimiento de agua potable Los C.P. LAS YESERAS, del C.P
BELLAVISTA, del C.P. EL BOSQUE, del AA.HH. VISTA AL MAR es restringida (por horas
al día)
Sistema de recolección
Cabe mencionar que solo el AA.HH. VISTA AL MAR cuenta con el servicio de
alcantarillado y las otras zonas como es C.P. LAS YESERAS, del C.P BELLAVISTA, del
C.P. EL BOSQUE no cuentan con el servicio por lo que utilizan otras formas para la
evacuación de sus excretas como es la construcción de letrinas o silos.
- LINEA DE CONDUCCIÓN
- RESERVORIO 210 M3
- RED DE DISTRIBUCIÓN
- REDES COLECTORES
Se proyectan instalar tubería de Ø 200 De PVC UF Serie 25, por todos los
frentes de lo lotes de vivienda, por la topografía del terreno se ha divido el
área motivo del presente estudio en cuatro Áreas de Drenaje, distribuido de la
siguiente forma:
Área de Drenaje Nº 01
Esta área de drenaje la conforma Los C.P. LAS YESERAS, del C.P
BELLAVISTA, del C.P. EL BOSQUE, que en conjunto alcanzan una población
futura de 2061 hab. (Ver cuadro Nº 08). En esta área de drenaje se
encuentran cuatro viviendas en un área en contra pendiente (lado oeste C.P.
LAS YESERAS).
Área de Drenaje Nº 02
AREA DE INFLUENCIA
El criterio fundamental para identificar el área de influencia ambiental, será reconocer los
componentes ambientales que pueden ser afectados por las actividades que se
desarrollaran en el proyecto, tanto en la fase de construcción como en la operación.
El otro aspecto a tener en cuenta será una identificación precisa de las actividades que
serán desarrolladas durante las fases de construcción y operación.
Se define como área de influencia directa al espacio físico que será ocupado en forma
permanente o temporal durante la construcción y operación de la infraestructura
requerida en la obra prevista, así como, al espacio ocupado por las facilidades auxiliares
del proyecto.
El área de influencia directa del estudio, comprende a los C.P. Vista al Mar, El Bosque,
Bellavista y Las Yeseras íntegramente, cuya ubicación geográfica se encuentra dentro del
ámbito de estudio.
Esta área de influencia directa presenta las mismas características tanto para la fase de
construcción como de operación.
El área de influencia indirecta del proyecto es definida como el espacio físico, en el que
un componente ambiental afectado directamente, afecta a su vez a otro u otros
componentes ambientales no relacionados con el proyecto, aunque sea con una
intensidad mínima. Esta área deberá estar ubicada en algún tipo de delimitación
territorial.
Por lo cual, basándose en el análisis territorial efectuado y la ubicación, así como, las
características operativas de las obras, se puede establecer como área de influencia
indirecta del proyecto el área del Distrito de San Andrés.
Ubicación Geográfica
La población del C.P. de Vista al Mar, del C.P las Yeseras, del C.P. El Bosque, del C.P.
Bellavista se encuentra ubicado en el Distrito de San Andrés, en la ruta de la
Panamericana Sur, a 60 kilómetros aproximadamente de la ciudad de Ica,
Ubicación Geográfica:
Departamento/Región : Ica
Provincia : Pisco
Distrito : San Andrés
Localidad : C.P.
Región Geográfica : Costa
Altitud : 3 - 5 m.s.n.m.
Temperatura : Fluctúa entre los 18ºC y 30 ºC
Entorno Físico
Superficie
Topografía
Se realizó la planimetría de la zona, ubicándose las calles principales y todos los detalles
relevantes del terreno y estructuras colindantes. La topografía presenta un relieve variado
en toda su longitud.
Aspectos Meteorológicos
Clima y Temperatura
Hidrología
Políticamente, la cuenca del río Cuenca del río Pisco (ámbito jurisdiccional de la Sub
administración Técnica del Sub-distrito de riego Pisco: Pisco, Bernales, Huáncano,
Ticrapo, Cocas, Cusicancha, Totora, Castrovirreyna y Agnococha
La cuenca del río Pisco, limitado por las cotas geográficas 2,400 y 5,250 m.s.n.m. En este
espacio se inscribe las sub cuencas de los ríos Chiris y Santuario y un gran porcentaje de
la subcuenca Huaytará. EL límite inferior corresponde al límite de la cuenca húmeda
(isoyeta 250 mm). Las principales características de la cuenca alta es su coincidencia con
la cuenca húmeda y la concentración de las más importantes fuentes de agua superficial
Cuenca entre las altitudes 630 y 2,400 m.s.n.m. El límite inferior es coincidente con la
ubicación de la estación hidrométrica de Letrayoc sobre el río Pisco. La cuenca media
encierra a la sub cuenca Quebrada Veladero y la parte inferior de la subcuenca Huaytará;
tiene como características resaltantes: bajas precipitaciones y ausencia de fuentes de
agua superficial
VALLE DE PISCO. Comprendida en la cuenca baja del río Pisco e intercuenca Pisco -
Ica. Constituye el ámbito de riego de la Junta de Usuarios del Subdistrito de Riego Pisco.
Calidad de aire
CUADRO Nº 07
ESTÁNDARES NACIONALES DE CALIDAD AMBIENTAL DEL AIRE
(Todos los valores son concentraciones en mg/m3)
Forma de Estándar
Contaminantes Período Método de Análisis
Valor Formato
Separación inrecial
24 horas 150 NE + de 3 veces / año filtración
(Gravimetría)
10 Infrarrojo No
08 horas Promedio móvil
000 disperso (NDIR)
Monóxido de
carbono 01 hora NE + de 1 vez/año Método automático
Ruido
CUADRO Nº 08
Zonificación dB (A)
Residencial 80
Comercial 85
Industrial 90
CUADRO Nº 09
GEODINAMICA
La geodinámica interna está representada por la sismicidad del área, se indica que los
sismos de Sudamérica son atribuidos a la interacción de las placas Sudamericana y de
Nazca (del Pacífico). La placa de Nazca es subducida bajo la placa Sudamericana a lo
largo del borde oeste del continente, formado en la zona de contacto la fosa continental.
En la zona central de la costa del Perú, la placa de Nazca buza bajo el continente con un
ángulo del orden de 10º a 15º y penetra con velocidad de aproximadamente 9 cm/año.
El área de estudio se enmarca dentro del cuadro morfo tectónico de la costa y el borde
occidental andino, que fueron afectados por una tectónica polifásica desarrollada durante
la orogénesis andina, la cual dio lugar a una deformación con plegamientos acompañada
de ruptura. Esta tectónica se dio en fases sucesivas que devienen desde el Cretáceo y
continúan en el Terciario inferior y superior, hasta el cuaternario, En esta extensión
territorial, no existe la presencia de manifestaciones tectónicas como fallamientos, pero si
el fracturamiento de diferente intensidad de los macizos rocosos tanto sedimentarios
como intrusivos.
Esta característica es común desde el paralelo que pasa por el departamento de Ica,
hacia el norte hasta la frontera con Ecuador. Si se focaliza más la atención en el
emplazamiento en estudio, se puede llegar a la conclusión que está amenazado
principalmente por dos fuentes sismológicas, la de la zona de subducción donde ocurren
sismos de gran magnitud, mayores de 8, corno el del año de 1746 (M= 8,4, en la escala
de Richter) que se piensa es el mayor evento ocurrido en la costa central del Perú en los
últimos 500 años y el de los años de 1940 (M= 8.2 en la misma escala).
Escala de Richter
CUADRO Nº 10
Escala de Richter
Magnitud Efectos del terremoto
pobladas
cercanas
(NOTA: Esta escala es “abierta”, de modo que no hay límite máximo teórico, salvo
el dado por la energía total acumulada en cada placa, lo que sería una limitación de
la Tierra y no de la Escala)
Escala de Mercalli
CUADRO Nº 11
Escala de Mercalli
Grados de Mercalli Descripción de afectación
(MM)
(3) Débil observado Sentido por muchas personas dentro de las viviendas. Puede
parcialmente. confundirlo con las vibraciones por el paso de un camión.
(4) Observado a escala Sentido por muchas personas dentro de las viviendas y por
moderada muy pocos en la calle durante el día. Percibido dentro de
vehículos detenidos.
(5) Las personas despiertan Sentido por casi todos. En la noche las personas despiertan.
(6) Las personas se asustan Sentido por todos .Muchos corren hacia las calles. Ligeros
daños en algunas paredes, los muebles se mueven.
(7) Daño en Edificios Casi todos corren hacia las calles. Ligeros daños en
estructuras débiles. Percibido por personas manejando autos
(8) Destrucción de Edificios Susto y pánico incluyendo a los conductores de autos. Daños
y algunos colapsos. Destrucción parcial de edificaciones de
adobe
Desprendimiento de rocas.
AMBIENTE BIOLOGICO
Ecosistemas
De acuerdo con el Sistema Holdrige y el Mapa Ecológico del Perú, las principales
características de la zona de estudio son las siguientes:
Se caracteriza por extenderse desde el litoral aproximadamente hasta los 1,800 m.s.n.m.
El relieve topográfico es plano y ligeramente ondulado variando a abrupto en los cerros
aislados. La precipitación promedio anual es de 1.83 mm, y la temperatura máxima de
22.2 °C y una mínima de 18.7 °C. 15.0 °C en Agosto.
Aspectos Biológicos
- Flora
La flora lo constituye el ficus.
N.COMÚN N. CIENTÍFICO
- Fauna
Se registran aves como palomas, Pampero Peruano (Geossita peruviana) santa rosita
(Netlo cheldon. Cianleuca)
Entorno Biótico:
Referente al Entorno Biótico no presentará mayores impactos, las especies que son
propias del lugar no sufrirán un desplazamiento significativo.
Servicios
Los servicios básicos en Sihuas son insuficientes; la población tiene que estar al
pendiente de la racionalización para recoger y almacenar en depósitos el agua. Esta
actividad muchas veces se realiza sin el cuidado que se debe tener para almacenar el
agua, convirtiéndose estos depósitos en potenciales fuentes de contaminación trayendo a
la población problemas de salud en enfermedades diarreicas y parasitosis en una alta
incidencia.
En general, respecto al servicio de Agua Potable existe déficit de población servida, dicho
abastecimiento de agua lo realizan acarreando agua de las viviendas que informalmente
han hecho su instalación aprovechando la red de agua que pasa por su zona.
Este distrito cuenta con energía eléctrica en toda la jurisdicción el servicio es permanente.
La zona en estudio cuenta con teléfonos de uso público ubicados principalmente en las
bodegas de la zona y servicio de telefonía fija, además de cabinas públicas de Internet
que se encuentran básicamente en las zonas consolidadas.
Actividad Económica
De acuerdo a la encuesta realizada se tiene que un 42.00% gana menos de 500 soles,
un 35.00% gana entre 500 y700 soles, un 8.00% gana entre 700 y 900 soles y un 15.00%
gana más de 900 soles.
Del mismo modo, el ingreso promedio familiar mensual para los Centros poblados y
AA.HH. es de S/. 450.00
Características sociales
Población
Características culturales
• San Pedro
• Santa Rosa de Lima
• El Señor de los Milagros.
Arqueología
Se realizó una inspección visual superficial del área del Proyecto (cabe detallar, que la
zona está compuesta de Asentamientos Humanos, siendo una zona semiurbana), para
verificar la existencia de sitios y evidencias arqueológicas en superficie, concluyendo que
el trazo del proyecto, “Mejoramiento del sistema de Agua Potable y alcantarillado en los
C.P. Vista al Mar, El Bosque, Bellavista, Las Yeseras, Distrito de San Andrés – Pisco -
Ica”, no presenta ninguna evidencia o sitio arqueológico en superficie.
Concepto de Vulnerabilidad
a. La existencia de la amenaza
La Constitución Política del Perú establece que las Municipalidades son los órganos de
gobierno local y gozan de autonomía económica y financiera en aspectos de planificación
de desarrollo en su ámbito jurisdiccional, de zonificación y de urbanismo y
reglamentación, de promoción y apoyo de la participación ciudadana en el desarrollo local
comunitario.
En la localidad la mayor amenaza que se presenta son los movimientos sísmicos, lo cual
ha traído como consecuencia amenaza de deslizamientos, en las zonas altas próximas a
las estructuras clave del servicio de agua potable; en ese escenario, se identifica que las
estructuras de captación, tratamiento de agua y almacenamiento, son las estructuras que
Esquema A
Así mismo, se describen los impactos de acuerdo al período y duración en que ocurrirían,
considerando las etapas de construcción, operación y abandono de las obras del
Proyecto.
METODOLOGÍA
En esta sección se indican los criterios que se toman en la evaluación de los impactos
potenciales positivos y negativos, y los que ocurrirán en las diferentes etapas del
proyecto. Los recursos que serán afectados directamente (vegetación, fauna, suelo,
agua, aire, cultural y humano).
Tipo del Impacto: La naturaleza del impacto está referida al beneficio de ocurrencia del
impacto. Un Impacto Negativo es aquel cuyo efecto se traduce en pérdida de la calidad
ambiental y Positivo es aquel admitido como tal sin producir un efecto ambiental.
Magnitud del Impacto: Se refiere al grado de afectación que presenta el impacto sobre el
medio. Se califica en forma cualitativa como baja, moderada y alta.
Mitigabilidad del Impacto: Determina si los impactos ambientales negativos son mitigables
en cuanto a uno o varios de los criterios utilizados para su evaluación, y se les califica
como no mitigable, de mitigabilidad Baja, Moderadamente mitigable y de Alta
mitigabilidad.
Significancia del Impacto: incluye un análisis global del impacto, teniendo en cuenta sobre
todo los criterios anteriores y determina el grado de importancia de estos sobre le
ambiente receptor, su calificación cualitativa, se presenta como baja, moderada y alta.
Una vez identificados y caracterizados los efectos que cada una de las "actividades del
proyecto" generan sobre los "componentes del ambiente" (discriminados en "atributos")
se realiza un análisis cuantitativo de estos impactos a través de una "matriz de
ponderación de impactos".
Para ello se asume una valoración de los impactos en función a tres características o
propiedades principales de estos impactos, las cuales están orientadas a calificar el
grado de afectación ambiental (magnitud), la persistencia de los efectos sobre el
ambiente (duración) y la capacidad de ser revertidos (mitigabilidad):
CUADRO Nº 12
Tipo de Positivo +
TI
Impacto Negativo -
Baja (B) 1 1
Alta (A) 3 3
Temporal (T) 1 1
Permanente (P) 3 3
Baja (B) 3
Moderada (M) 2
Mitigabilidad* MI
Alta (A) 1
No mitigable 3
(S)=TI (M + D + MI)
Para evaluar los impactos ambientales se han elaborado las Matrices de Evaluación
Causa - Efecto para el SISTEMA DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO
respectivamente (Cuadros Nº 19 y Nº 19A) utilizando los criterios para evaluar la
magnitud de los impactos ambientales que se han identificado anteriormente. Según
estos criterios, se le asignó un valor numérico a la magnitud del impacto.
Magnitud
SIGNIFICANCIA
+ MD
Duración
Magnitud MItigabilidad
MDG
Significancia
Duración
Fase de Planificación
Etapa de Planificación
Impacto Socioeconómico
Etapa de Construcción
Alcantarillado de los centros poblados Vista al Mar, El Bosque, Bellavista, Las Yeseras,
distrito de San Andres - Pisco - Ica” provincia de Pisco del departamento Ica.
Impactos Positivos
Impactos Negativos
a) En el Medio Físico
En el aire
Se considera que los efectos más relevantes en la calidad del aire se manifiestan por la,
emisión de material articulado (polvo), emisión de gases, humos y ruido, principalmente
durante los movimientos de tierra en vías públicas para la instalación y/o mejoramiento de
líneas de impulsión, líneas de aducción, redes de distribución, conexiones domiciliarias y
construcción y rehabilitación de reservorios y cámaras reductoras de presión, así como,
instalación de colectores y conexiones de alcantarillado.
En el suelo
La calidad de este componente ambiental podría verse afectada por los posibles
derrames de grasas y aceite por la propia acción operativa de maquinaria pesada, así
De producirse dichos derrames, se estima que sus efectos serán solo puntuales y de baja
magnitud, en ese sentido los efectos hacia el ambiente son de "baja" significancia. Los
principales efectos son:
b) En el Medio Biológico
c) En el paisaje
La calidad del paisaje del lugar durante la etapa de construcción de las obras podría
verse afectada por el desarrollo de las operaciones constructivas en su conjunto.
d) En el Medio Socioeconómico
Todos los impactos descritos anteriormente ocurrirán las calles, avenidas y pasajes por
donde seContaminación
ejecutaran las obras de agua potable. Ligero Generación
Mejoramiento de Empleo
Afectación Leve y de los ingresos Temporal
Temporal de la Biofauna económicos
Residuos de Suelos con
por Ruidos
Lubricantes
Obra
Dificultad en el Traslado
Riesgos de Accidentes
Alteración Temporal
de paisaje
Afectación al comercio
citadino
Emisión de ruidos
gases y olores por
movimiento de tierras Afectación a la Red
Telefónica y Eléctrica
Etapa de Operación:
Comprende los impactos que ocurrirían desde que entre en funcionamiento las obras de
mejoramiento del SISTEMA DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO de Pisco, hasta la
culminación de su vida útil. Durante el funcionamiento del Sistema de Alcantarillado,
conceptuado y diseñado como factor promotor del desarrollo local, los impactos positivos
y negativos que originaría al medio ambiente local, al ámbito de beneficio, son bien
definidos, como se aprecia en las Matrices de Causa - Efecto.
Impactos Positivos:
Las matrices de causa - efecto, muestra con claridad, la importancia y dimensión del
impacto potencial positivo del Proyecto. Los impactos que se presentarían son los
siguientes: Etapa de Operación
Impactos Negativos
Servicio de Agua Potable Servicio de Alcantarillado
Los impactos ambientales negativos del proyecto sobre el medio ambiente, son
específicos y fácilmente controlables reduciéndolos al mínimo, mediante la aplicación de
las medidas correspondientes en cada caso. Estos impactos son los siguientes:
Impacto Sobre el Medio
Atoro en matriz por mal uso del sistema de alcantarillado.
Inadecuada disposición de residuos sólidos de acciones de mantenimiento de redes de
recolección.
Limpieza de Unidades Socioeconómico
de Producción y
Almacenamiento
Físico
Ampliación y Continuidad del
Flujograma de la Etapa de Operación
Servicio de Agua Potable
Operación y
Mantenimiento de
Estaciones de Bombeo
- Impactos Positivos
Generación de empleo temporal para realización de las obras de
desmantelamiento y demolición de las instalaciones del Sistema de Agua Potable y
Alcantarillado.
- Impactos Negativos
Molestias a los vecinos por la generación de ruidos, humos, gases y polvo por la
demolición de caseta del reservorio para su ampliación y su equipamiento.
La erosión de los escombros mal dispuestos en las áreas de las casetas de
bombeo, reservorios, líneas de impulsión, red de agua potable y conexiones de agua
potable y alcantarillado.
Etapa de Abandono
Físico Socioeconómico
La erosión de los
Ruidos, humos y polvos por la
escombros mal
demolición de las obras
dispuestos
CUADRO Nº 13
Generación de
empleo temporal,
Planificación: por la elaboración
de los estudios
Elaboración del
respectivos.
estudio definitivo.
Alteración leve y
Aprobación del temporal del tráfico
Proyecto vehicular por el
levantamiento
topográfico.
Etapa de Ligero
Construcción : mejoramiento de
Contaminación de Afectación leve y los ingresos
Traslado de equipos y suelos por residuos temporal de la económicos de la
materiales. de obra (cemento, fauna (aves, población, por
arena, bolsas). perros, etc.,) por compra de
Excavación de zanjas la generación de productos locales,
para líneas de Contaminación de ruidos. por los
aducción y redes suelos por trabajadores.
primarias y materiales con Afectación leve y
secundarias de agua lubricantes y temporal de Generación de
potable. combustibles, etc. áreas verdes empleo temporal.
como jardines.
Excavación Caseta Erosión, alteración Dificultad para el
de bombeo de la estructura del acceso a las
desagües. pavimento y suelo viviendas entre
(material propio de otras.
Excavación de zanjas excavación,
para línea de escombros). Afectación al
impulsión, redes de comercio citadino.
recolección.
Construcción y Generación de Afectación a la red
equipamiento caseta polvos por erosión telefónica y red
de bombeo de eólica de los eléctrica.
desagües. escombros y
material propio de Riesgo de
Instalación de las excavación mal accidentes.
tuberías de agua dispuestos.
potable. Molestia a los
Emisión de ruidos, vecinos por ruidos,
Instalación de gases y olores olores y polvos.
colectores. debido al
movimiento de Corte del tránsito
Sellado de las zanjas tierras y flujo vehicular por las
de agua potable y vehicular. calles y avenidas y
alcantarillado. pasajes por donde
se harán las obras.
Conexiones Alteración temporal
domiciliarias de agua del paisaje. Disminución
potable y temporal del valor
alcantarillado. de las propiedades,
por la ejecución de
Limpieza final de las obras.
obra.
Ampliación y
continuidad del
Etapa de Operación servicio de agua
y Limpieza de potable, por el
Operación
unidades de funcionamiento de
mantenimiento de
agua producción y los reservorios.
servicio de
almacenamiento.
potable.
Mejoramiento del
y Operación y sistema de agua
Operación
del mantenimiento de potable.
mantenimiento
de estaciones de
servicio
bombeo Aumento del valor
alcantarillado.
reservorios y redes. de las propiedades.
Mejor calidad de
vida.
Etapa de Abandono Casetas y
reservorios
Levantamiento de abandonados por Generación de
equipos de bombeo. falta de agua. empleo temporal.
Demolición de
Ruidos, humus,
estructuras.
gases y polvo por
Limpieza final de la demolición de las
obras.
obras.
La erosión de los
escombros mal
dispuestos.
MEDIDAS DE CONTROL
Etapa de construcción
1.Contaminación Sonora:
1. Contaminación Sonora
Etapa de Operación
Una vez limitada el área de trabajo esta deberá ser demarcada en todo su perímetro
mediante el uso de cintas de color fosforescente (anaranjado) u otros elementos visuales.
Si fuese necesario el cierre de vías se deberá colocar barreras fijas, las cuales
permanecerán durante el tiempo de construcción y solo se retiraran cuando el estado de
los rellenos y afirmado así lo permitan.
El tratamiento y la búsqueda de un deposito adecuado para los escombros son dos las
medidas que permitirán atenuar los efectos de degradación paisajística del material
acumulado, resultante de la realización de los trabajos de excavación, manipulación y
traslado, desbroce de la vegetación, materiales de limpieza de estructuras existentes,
basura o desmonte acumulado en el derecho de vía o cualquier otro material que deba
ser removido u otras actividades que se desarrollen durante la ejecución de las obras.
El material que se acopie al lado de las zanjas estará a una distancia no inferior de 60 cm
del borde la misma.
Se deberá de contar con centros de acopio de materiales bien ubicados que faciliten su
transporte a los sitios donde han de utilizarse. Los centros de acopio tienen por objeto
evitar la acumulación de materiales en toda el área de la construcción de la obra o
alrededores de la misma, impiden la limpieza del área de trabajo, así como el fácil y
seguro tránsito de las personas.
Se deberá de coordinar con las autoridades locales sobre los sitios adecuados para él
parqueo de la maquinaria, depósito de materiales y acopio de desechos. Asimismo se
deberá delimitar los caminos o ruta de ingreso y salida de estos elementos.
Los terrenos deberán ser dejados en las mismas condiciones que se recibieron, con el fin
de impedir totalmente toda posibilidad de contaminación de los mismos con aceites,
grasas, petróleo, etc., cuya recuperación es muy difícil.
Durante la etapa de abandono del área del parqueo, los desechos sólidos deberán ser
dispuestos convenientemente en un relleno sanitario autorizado, precediéndose luego a
la recuperación morfológica del área intervenida en coordinación con las autoridades
municipales. En su defecto deberán tratarse de acuerdo a la Ley General de Residuos y a
la normatividad de la DIGESA.
En el área usada para él parqueo y depósito deberá quedar libre de restos de materiales,
basura de todo tipo, de depósitos sólidos, bidones, cilindros y recipientes de desechos
líquidos.
Se deberá tener especial cuidado en preservar las condiciones del medio ambiente
principalmente en lo relativo al manejo y operación del equipo mecánico para la ejecución
de los trabajos, para lo cual evitara el vertimiento al suelo y a las aguas, de las grasas y
aceites teniendo en cuenta todas las normas de seguridad e higiene en cuanto al uso de
combustibles y lubricantes; además, hará uso de las recomendaciones de los fabricantes
en cuanto a las normas sobre niveles de ruido emisión de particulado y gases.
Residuos Sanitarios
Se debe de educar sobre una adecuada utilización de los baños y duchas portátiles,
evitando arrojar cualquier desecho en la vía pública, en tomar medidas como lavarse las
manos después de cada deposición, etc. En el caso de las duchas, es posible que sea
necesario construir una ligera estructura de calaminas, para permitir que los trabajadores,
puedan discretamente terminar de cambiarse, etc., sin molestar y ser vistos por los
transeúntes.
Ruido
Polvo
Visual
Verificar que los materiales, equipos y tuberías que serán descargados para la obra, en la
medida de lo posible no se dispondrán sobre las veredas ni áreas verdes. En caso
contrario se deberá restaurar las áreas y/o las infraestructuras dañadas.
Agua
Suministrar toda el agua necesaria y requerida, a menos que sea especificado de otra
forma. Si es necesario proveer y colocar líneas de agua en el lugar de uso. Gestionar
todos los permisos necesarios.
Instalaciones Sanitarias
Puentes
Barricadas y Cerramientos
Instalar y mantener en todo momento durante la prosecución del trabajo, barreras y luces
necesarias para la protección de los trabajadores y él público. Proveer barricadas, luces y
señales de peligro o avisos, guardianía las 24 horas del día, en todos los lugares donde
el trabajo cause obstrucciones al tráfico normal, lugar de excavación, o donde el trabajo
constituya de cualquier modo un peligro al público.
Instalar y mantener en todo momento, todas las barricadas, señales, luces y cualquier
otro dispositivo de seguridad y protección en conformidad estricta con los requisitos
estatutarios aplicables por la autoridad que tenga jurisdicción.
Todo personal que labore en las obras deberá estar dotado de los elementos de
Seguridad acordes con las actividades que realice.
Se adoptara todas las medidas de seguridad para el control de aquellos factores que
puedan afectar la salud y bienestar de la comunidad, tales como: presencia de polvo,
emanación de gases o cualquier otro elemento contaminante.
El largo de la plataforma del vehículo deberá ser igual o mayor a la longitud de los tubos
que se transporta.
El almacenaje de las tuberías se deberá realizar en áreas libres de piedras y basura, a fin
que no se convierta en refugio de fauna (ratones, ratas) los que podrían afectar a la
población. Asimismo, estas tuberías no deberán interferir con él transito vehicular y/o
peatonal.
Medidas de limpieza
Objetivos
Control de Ruidos
a) Estaciones de Monitoreo
b) Parámetro seleccionado
c) Frecuencia de Monitoreo
d) Mediciones y Análisis
Control de Polvos
a) Estaciones de Monitoreo
Se establecen como puntos de control de polvo, las áreas de ubicación de instituciones:
Hospitales, Centros Educativos, etc y eventualmente en calles seleccionadas en conjunto
con la Supervisión.
b) Parámetro seleccionado
Partículas en Suspensión con fracción respirable igual a 10 micras (PM-10),
c) Frecuencias de Monitoreo
El muestreo se realizara mensualmente durante la etapa de construcción en un periodo de
24 horas.
d) Mediciones y Análisis
Se realizaran las mediciones por una empresa y/o laboratorio inscrito en INDECOPI, se
debe de adjuntar el certificado de calibración del equipo.
GENERALIDADES
OBJETIVOS
Dar pautas para establecer las medidas de protección de los usuarios y público en
general contra los peligros de las instalaciones y actividades inherentes a la actividad de
saneamiento.
Los equipos de protección personal deberán cumplir, al menos, con los siguientes
requisitos:
Todo trabajador está obligado al uso de ropa de trabajo que será proporcionada por la
empresa o contratista para la cual presta sus servicios. Además, la ropa de trabajo
cumplirá, al menos, los siguientes requisitos:
Es obligatorio el uso de casco para todo trabajador que ejecute trabajos en las
instalaciones a nivel del suelo; asimismo su uso es obligatorio cuando las condiciones de
trabajo entrañan riesgos de golpes, como ocurre en lugares pequeños o trincheras. Para
la protección del cráneo la empresa deberá proporcionar a los trabajadores u otras
personas que tengan acceso al lugar de trabajo los cascos de seguridad
correspondientes.
En zonas de trabajo donde los equipos generen ruidos por encima de 85 dl3 (escala A) es
obligatorio el uso de equipo de protección auditiva, el cual se empleará durante todo el
tiempo de exposición al ruido. Los elementos de protección auditiva serán siempre de uso
individual.
Para la protección contra los ruidos se dotará a los trabajadores que hayan de
soportarlos, de tapones endoaurales, protectores auriculares con filtros, orejeras de
almohadilla, discos o casquetes antirruidos o dispositivos similares.
Los equipos de protección visual, tales como gafas o anteojos, son necesarios en
trabajos donde existen riesgos para la vista por impacto de partículas volantes, polvos,
por energía radiante y deberán ser de fácil limpieza.
Los lugares de trabajo deberán estar preparados de tal forma que los trabajadores
dispongan en las proximidades de los mismos, y en proporción a la cantidad de
trabajadores usuarios:
Suministro de Agua
Traslados de Accidentados
De Los Vehículos
Los informes de accidentes de trabajo deberán entregarse con todos los datos requeridos
y deberán ser suscritos por un funcionario autorizado o por el representante legal de la
empresa.
Estadísticas de Accidentes
Ruidos
El control del ruido debe realizarse mediante la revisión técnica de las máquinas y
equipos que son sus fuentes generadoras, para luego proceder con el aislamiento
completo o encapsulamiento de las mismas; como una protección secundaria o cuando
no pueda aplicarse alguno de los sistemas o métodos para reducir o eliminar el ruido, se
protegerá al trabajador mediante el uso de dispositivos de protección personal como
tapones u orejeras apropiadas.
Está prohibida la instalación de máquinas junto a paredes medianeras, con las que
guardarán una distancia mínima de 0,70 m. o junto a paredes exteriores o columnas, de
las que distarán un (1) metro como mínimo.
Los ductos y conductos con circulación necesaria de líquidos y gases, cuando estén
conectados a máquinas en movimiento deberán ser provistos de dispositivos que eviten
la transmisión de las vibraciones que se generen en ellas.
GENERALIDADES
El plan de abandono y cierre tiene como objetivo, establecer el, programa de actividades
y acciones que la empresa constructora realizará para remediar los impactos
operacionales, a fin de restablecer las condiciones del ambiente y los recursos usados
durante la ejecución del Proyecto, devolviendo de está manera las condiciones que tenia
el ambiente antes del Proyecto, es decir, consolidar el compromiso de uso sostenible de
los recursos naturales en el Proyecto.
OBJETIVOS
a) Establecer las acciones para prever y proteger la salud humana y el medio ambiente
mediante el mantenimiento de la estabilidad física de la zona del proyecto.
b) Rehabilitar los jardines y bermas centrales una vez concluidas las operaciones para la
recuperación de las áreas verdes, a fin de restablecer las condiciones ambientales como
fue antes de la construcción en la zona del proyecto.
c) Reposición del pavimento con cemento y asfalto, cualquiera que sea el caso, para no
perjudicar el tránsito vehicular.
ACCIONES
PLAN DE CONTINGENCIAS
OBJETIVO
METODOLOGÍA
Contingencias técnicas: son las originadas por procesos constructivos que requieren
una atención técnica, ya sea de construcción o de diseño. Sus consecuencias pueden
reflejarse en atrasos y costos extras para el proyecto.
ANÁLISIS DE RIESGOS
CUADRO Nº 14
Señalización de rutas de
evacuación y divulgación sobre la
localización de la región en una
zona de riesgo sísmico.
MANEJO DE CONTINGENCIAS
Para cada uno de los tipos de contingencias que pueden presentarse durante la
construcción del Proyecto, se plantea un procedimiento que se desarrolla a continuación.
Luego de acuerdo con la magnitud del caso, se comunicara con los bomberos para
solicitar su apoyo necesario y trasladar a los accidentados a un centro hospitalario.
Contingencia técnica:
Contingencia humana:
Para los casos de perturbación de orden público (delincuencia común, atentados), donde
el contratista, sea uno de los actores afectados, se deberá de dar aviso a la Policía
Nacional, para que tomen las medidas correctivas pertinentes, y después de una
evaluación de las consecuencias de los hechos (destrucción de la obra o parte de ella,
deterioro de la infraestructura, perdida de equipos y materiales de construcción), la
Municipalidad de Pisco a través de la supervisión técnica deberá de estimar los efectos.
Todo accidente inesperado que se produzca en el área de influencia, tendrá una oportuna
acción de respuesta por los responsables de la empresa, teniendo en cuenta las
prioridades siguientes:
UNIDAD DE CONTINGENCIAS
Todo el personal que labore en la obra, deberá ser y estar capacitado para afrontar
cualquier caso de riesgo identificado. En cada grupo de trabajo se designara a un
encargado del plan de contingencias, quien estará a cargo de las labores iniciales de
rescate o auxilio e informara el tipo y magnitud del desastre.
Los equipos móviles estarán compuestos por extintores de polvo químico. Estos estarán
implementados en todas las unidades móviles del Proyecto, además de las instalaciones
auxiliares (campamento y patio de máquinas) deberán contar con extintores y caja de
arena.
RESPONSABLE
PARTICIPACION CIUDADANA
Por ello un Plan de Consulta con la población ocurre bajo los siguientes lineamientos: La
consulta es un proceso de información y diálogo entre la empresa y la comunidad.
Mediante este proceso se busca construir un entendimiento y un consenso acerca de las
actividades del proyecto y el manejo de sus impactos socioeconómicos.
Como parte del trabajo realizado por la consultora se buscó la forma de cómo la
población pueda participar en dicho proyecto para que así puedan estar informados y
tomen conciencia del beneficio que traería consigo la viabilidad y ejecución del proyecto,
para lo cual se procedió a desarrollar acciones de comunicación , verificando que en el
ámbito de las tres habilitaciones urbanas conformantes del proyecto el nivel de
aceptación y participación es amplio, así mismo, admiten que como parte de las obras
existirán inconvenientes menores, pero comparados con los beneficios son aceptables.
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
CONCLUSIONES
o Incremento del valor de propiedad por contar con sercitos de agua potable.
RECOMENDACIONES
Comunicar el inicio de las obras a las empresas de Teléfonos y de luz, por lo menos con
30 días de anticipación, para deslindar responsabilidades.