Beruflich Dokumente
Kultur Dokumente
Presentado por:
Presentado a:
Diana Rocío Hernández Rojas
Bogotá, Colombia
2017
INTRODUCCIÓN
El ordenamiento ambiental del territorio es definido según la Ley 99 de 1993, como “La función
atribuida al Estado de regular y orientar el proceso de diseño y planificación del uso del
territorio y de los recursos naturales renovables de la Nación a fin de garantizar su adecuada
explotación y desarrollo sostenible”, donde este comprende no sólo acciones concretas en la
identificación de problemáticas e intervenciones físicas, bióticas, económicas y sociales sobre
él, sino también la organización de los grupos sociales e instituciones que tienen injerencia
en las decisiones que lo afectan.
El Decreto 1729 de 2002 del Gobierno Nacional, contiene la reglamentación del libro XIII título
2 Capítulo III del Decreto-Ley 2811 de 1974, relacionada con la elaboración de los Planes de
Ordenación y Manejo de Cuencas Hidrográficas y sus áreas de influencia, constituyéndose
éste en el principal instrumento de planificación y gestión y cuya formulación es
responsabilidad de las autoridades ambientales con jurisdicción sobre la cuenca.
OBJETIVOS
General
Formulación del Plan de Ordenación y Manejo de la Cuenca del Río Fucha (POMCA) en su
primera aproximación, con énfasis en el ordenamiento y manejo de los recursos agua, aire,
suelo, residuos sólidos y ecosistemas.
Específicos
2
Analizar desde una primera instancia como lograr una óptima ordenación de la
cuenca, para lo cual se deben comprender las fases de aprestamiento y diagnóstico
de la microcuenca en cuestión.
Descripción de la cuenca
La cuenca del río Fucha comprende un área de 12.991 hectáreas urbanas y 4.545 hectáreas
en la parte rural (correspondiente a los cerros orientales). Está localizada en el sector centro-
sur del Distrito Capital y drena las aguas de oriente a occidente para finalmente entregarlas
al río Bogotá. Presenta pendientes pronunciadas que oscilan entre 5,4% y 0,04%. El eje
principal de drenaje de la cuenca tiene una longitud total de 24,34 km, inicia en la zona
suroriental de la misma donde recibe el nombre de río San Cristóbal. A partir de la carrera
10ª con calle 11 sur sigue recorrido con un alineamiento en sentido suroriente-noroccidente
hasta el cruce con la avenida Boyacá. Desde la carrera 7ª con calle 11 sur se encuentra
canalizada con una sección trapezoidal revestida en concreto hasta la avenida Boyacá.
La cuenca natural actual del Río Fucha, presenta como grandes tributarios los ríos San
Agustín y San Francisco, los cuales aun cuando han perdido sus características de río dada
la canalización y/o entubamiento de los mismos, aún drenan sus aguas al Río Fucha.
(Alcaldía Mayor de Bogotá D.C, 2013)
Es el rio Fucha la segunda cuenca más contaminada en Bogotá y las políticas planteadas
respecto a la integración de los cuerpos hídricos en la ciudad, no representan un papel
significativo en la construcción de ciudad, mucho menos en las áreas urbanizadas ubicadas
en zonas de alto riesgo no mitigable por remoción en masa e inundaciones. Así el objetivo de
esta investigación es develar posibles alternativas para la integración urbana y recuperación
ambiental de un cuerpo hídrico fundamental para la ciudad como lo es el rio Fucha, mediante
la apropiación que generaría el río como espacio público y centro de las actividades urbanas
de sus áreas de influencia.
3
Figura 1. Ubicación de la Cuenca del Río Fucha
FASE DE APRESTAMIENTO
Estrategias de participación
1. Realizar campañas conjuntas con la comunidad con el fin de generar concientización
y apropiación de la cuenca del río Fucha.
2. Incentivar la comunidad a realizar siembra de especies vegetales endémicas con el
objetivo de hacer recuperación de la calidad hídrica y disminución de malos olores
generados a causa de la contaminación.
3. Promover espacios en donde se desarrollen proyectos de Agricultura Urbana de forma
limpia y sostenible que no genere impactos negativos en la cuenca del río Fucha.
“Conociendo las Los investigadores Sergio Chaparro-Herrera y Pedro Sergio C. Herrrera &
aves del río Fucha” A. Camargo de la Subdirección Científica del Jardín Pedro A. Camargo,
Botánico de Bogotá visitaron durante el 2015 cuatro 2017
sitios del río Fucha con el objetivo de evaluar la
presencia, abundancia y función de las aves en su
ronda. Los sitios en los que se realizaron las
observaciones fueron: Reserva El Delirio y Parque
Metropolitano San Cristóbal (ubicados en la localidad
de San Cristóbal) e Industriales y Marsella.
4
Fueron registradas:67 especies, 1.464 individuos, 24
familias. Las familias más representativas:
Atrapamoscas (Tyrannidae): 9 especies Tangaras
(Thraupidae) y Colibríes (Trochilidae): 8 especies
Reinitas (Parulidae): 6 especies
Se resalta la presencia de 10 especies migratorias
boreales, es decir, que se reproducen en
Norteamérica y 5 especies casi-endémicas (especies
que presentan la mitad o más de su distribución en un
país, con extensiones menores hacia uno o más
países vecinos): el Soterrey Rufo (Cinnycerthia
unirufa), el Picocono Rufo (Conirostrum rufum), el
Trepamusgos Flamulado (Thripadectes flammulatus),
la Candelita Frentidorada (Myioborus ornatus) y el
Jilguero Andino (Spinus spinescens)
“Estudio hídrico del Este estudio hídrico está basado en el canal colector Ernesto T. Quintero,
canal Río Fucha y de aguas pluviales en el que se convierte el Río Fucha Betty Acevedo, Oscar
análisis de los y que pasa por la localidad de Puente Aranda. Este Aristizabal, 2007
impactos generados canal abierto en forma de trapecio es de origen
por la construcción artificial tiene características que se analizaran y que
de la cicloruta se verificarán a través de cálculos de los caudales y
paralela al canal de de la profundidad de flujo en cada periodo de retorno,
la localidad de se analizó calidad de agua y los impactos generados
Puente Aranda” por la construcción de la cicloruta paralela al canal en
la localidad de Puente Aranda localizada en la Ciudad
de Bogotá.
5
mediante la apropiación que generaría el río como
espacio público y centro de las actividades urbanas
de sus áreas de influencia.
“Aproximación a La En este trabajo se presentan los resultados obtenidos Mónica R. Villamil &
Caracterización en la práctica de campo realizada el día 10 de octubre Claudia Marcela R.
Ecológica de La de 2008, en la quebrada Fucha en una reserva Rincón, 2009
Quebrada Fucha en forestal protegida por la Empresa de Acueducto y
La Reserva Forestal Alcantarillado de Bogotá en los cerros orientales de la
de los Cerros localidad de San Cristóbal. El objetivo principal de
Orientales en La este estudio fue realizar una aproximación a la
Localidad de San caracterización de este sistema acuático, para lo cual,
Cristóbal. (Bogotá, se colectaron insectos acuáticos (entomofauna) y
Colombia)” perifiton, se caracterizaron los suelos de la ribera y se
realizaron análisis de las variables fisicoquímicas de
la zona. Los insectos acuáticos que se encontraron
sumaron un total de 188 individuos, en donde las
familias más abundantes fueron Simuliidae y
Ceratopogonidae con 60 individuos cada una (32%
c/u) y las de menor abundancia fueron Odontoceridae,
Lepharoceridae y Pyralidae con 1 individuo c/u (0.53%
c/u); por otra parte, se encontraron 14 géneros de
perifiton. El sistema presenta una diversidad media de
acuerdo al índice de Shannon (1.55). La principal
fuente de energía del sistema es la materia orgánica
disuelta, por lo que la vía que predomina es la
detrítica.
“PROYECTO BIO- El presente artículo es una síntesis del proyecto en Jorge B. Acosta, 2016
FUCHA proceso que se está trabajando por el Grupo de
Una Prospectiva Investigación Calidad de Vida y Medio Ambiente
Medioambiental” Escuela de logística del Ejército Nacional, con el fin
de ofrecer una panorámica de los recursos hídricos,
de flora, fauna y sanidad del hábitat en el área de la
Escuela de Logística con la perspectiva ecológica de
un plan de preservación, recuperación y
mejoramiento, concomitante a la promoción de la
educación ambiental a nivel militar y civil en la
6
institución, con la participación de la comunidad tanto
militar como educativa..
Hasta la fecha los estudios realizados sobre la cuenca del río Fucha son bastante numerosos
abordados desde diferentes campos de estudio, la información suministrada por estos permite
una idea global de las condiciones pasadas y actuales del río así como también las estrategias
pertinentes que se deben plantear a mediano y largo plazo para la recuperación del río.
Teniendo en cuenta lo anterior, no considero que hagan falta estudios referentes a este lugar.
Plan de trabajo
Teniendo en cuenta lo anterior, se estructuró el Plan de Trabajo a implementar, por cada fase,
a ser ejecutado según el cronograma que se muestra que es importante señalar que en este
cronograma se observa el traslape de la fase de aprestamiento y la fase de Diagnóstico.
Se planteó de esta manera para iniciar las actividades a desarrollar, así como garantizar un
clima civil adecuado para las mismas. Así mismo, se trabajarán de manera integrada y
transversalmente los componentes de participación ciudadana, gestión del riesgo y gestión
de la información durante todas las fases de formulación del POMCA, razón por la cual no se
muestran en el plan de trabajo, pero se describirán en el ítem que corresponda tanto para la
fase de aprestamiento como para las demás. (Alcaldia Local de Bogotá, 2014).
7
Ilustración 1 Elaboración del plan de ordenación y manejo ambiental para una cuenca
hidrográfica
Posibles actores
Con el fin de dar a conocer a los municipios el proyecto existente, las autoridades se reunieron
con el alcalde del municipio explicando claramente los objetivos del ordenamiento de la
cuenca en mención.
8
Tabla 1 Autoridades encargadas del manejo de la cuenca del Río Fucha
9
FASE DE DIAGNÓSTICO
Año Estado
Estado del rio Fucha en 1900. “Elaborado por: Andrés Londoño”. (Extraído
de proceso urbano en el caso de Bogotá: seis estadios urbanos de la capital
del país. Luis Carlos Jiménez Mantilla).
1900- 1970
Descripción
Estado en 1930 del rio Fucha. “Elaborado por: Andrés Londoño”. (Extraído
1930 de proceso urbano en el caso de Bogotá: seis estadios urbanos de la capital
del país. Luis Carlos Jiménez Mantilla).
10
Descripción
Evolución urbana en 1930 – 1950 del rio Fucha. “Elaborado por: Andrés
1950 Londoño”. (Extraído de proceso urbano en el caso de Bogotá: seis estadios
urbanos de la capital del país. Luis Carlos Jiménez Mantilla).
11
Descripción
1970
Evolución urbana en 1950 - 1970 del rio Fucha. “Elaborado por: Andrés
Londoño”. (Extraído de proceso urbano en el caso de Bogotá: seis estadios
urbanos de la capital del país. Luis Carlos Jiménez Mantilla).
12
Descripción
13
Descripción
2012 Estado en 2012 del rio Fucha. “Elaborado por: Andrés Londoño”. (Extraído
de proceso urbano en el caso de Bogotá: seis estadios urbanos de la capital
del país. Luis Carlos Jiménez Mantilla).
14
Descripción
En la evolución urbana del periodo comprendido entre 1990 y el 2012 El rio Fucha
sufrió algunas fuertes transformaciones en los puntos de inicio a la zona urbana y
en la zona de desembocadura al rio Bogotá, las invasiones de vivienda
principalmente no solo han afectado sustancialmente las rondas del rio en estas
áreas sino que además, estas mismas, se encuentran en áreas de alto riesgo ya
sea en la parte de los cerros por remoción de masas como en la desembocadura
con riesgos de inundaciones, Situaciones que han dado como resultado
emergencias y pérdidas materiales y humanas en este periodo además de los
grandes daños causados a la cuenca.
Año Hectareas
1930 2300
1950 1300
1970 850
1990 500
2010 400
Fuente: (Londoño, 2014)
Las normas Colombianas debido a la pérdida de los ríos urbanos concertaron unas
áreas mínimas para que los ríos funcionaran:
15
FASE DE FORMULACIÓN
16
PRIORIDADES
Integridad urbana y
recuperación del Río Fucha
Protección de la estructura
ecoloógica principal y el espacio
público
Metas
17
FASE DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN
Para realizar un seguimiento y evaluación de las alternativas para la recuperación del espacio
público, movilidad, ronda hídrica que necesita tener el Río Fucha, es necesario tener
operaciones estratégicas que generarían la apropiación y participación ciudadana, la cual
estaría dada mediante la educación ambiental
Este seguimiento y evaluación se puede hacer utilizando una serie de herramientas, entre las
cuáles está el uso de indicadores. Aunque esta metodología se ha generalizado mucho, es
una herramienta que debe usarse con cuidado, dado que hay muchas situaciones complejas
en la cuenca que difícilmente podrían ser representadas mediante el uso de unos pocos
indicadores.
Un seguimiento y evaluación de la Cuenca del Río Fucha que considere los aspectos
mencionados anteriormente permitirá a la Comisión Conjunta reaccionar oportunamente ante
todas las situaciones.
Los indicadores actuales del estado del agua actual en el rio Fucha son extraídos del
Observatorio ambiental de Bogotá (Observatorio Ambiental de Bogotá, 2017).
18
Tabla 3 Indice de calidad del agua
95-100 Excelente
80-94 Buena
65-79 Aceptable
45-64 Marginal
0-44 Pobre
Programas e Indicadores
PROGRAMA INDICADORES
Verificación química de la limpieza del agua del rio Fucha en
tres puntos estratégicos que estarán a cargo de la empresa de
acueducto y alcantarillado de Bogotá.
Verificación del adecuado manejo de residuos sólidos en el
Integridad trascurso del tramo 1 del rio Fucha y estarán a cargo de la
urbana y empresa de acueducto y alcantarillado de Bogotá.
recuperación Control periódico del proceso de crecimiento de las especies
del Río Fucha vegetales nativas que recuperaran la Zona de Manejo y
Protección Ambiental del rio Fucha y estarán a cargo del Jardín
Botánico y el IDRD
Verificación por medio de encuestas a la población del sector
del mejoramiento en la recuperación hídrica del rio y la
consolidación vegetal de la cuenca, la Ronda Hídrica y la Zona
de Manejo y Protección Ambiental del rio Fucha y estarán a
cargo de la empresa de acueducto y alcantarillado de Bogotá.
Recuperación Control de la evolución de compra de predios sobre áreas
de las áreas con construidas sobre zonas de riesgo no mitigable por remoción de
alto riesgo no Masas y estarán a cargo por la DPAE
mitigable por Verificación de la reubicación de población sobre zonas de alto
remoción de riesgo no mitigable por remoción de masas en los proyectos de
masas planes parciales de desarrollo previstos para tal fin. Estas
verificaciones estarán a cargo del Ministerio de Vivienda,
Metrovivienda y de la dirección de planes parciales.
Revisión de manejo y consolidación de cultivos urbanos sobre
las áreas liberadas en zonas de riesgo no mitigable por
remoción de masas, que estarán a cargo del Jardín Botánico y
el IDRD.
Recuperación e Control de la evolución de compra de predios sobre áreas
integración de construidas sobre zonas de consolidación baja que invaden la
las áreas de ronda hidráulica y las zonas de manejo y preservación
19
PROGRAMA INDICADORES
consolodación ambiental. Este control será realizado por el DAPD, la empresa
baja que de renovación urbana, y el Ministerio de Vivienda.
invaden la Revisión de la utilización de estos predios en la consolidación
ronda del parque metropolitano del rio Fucha en su tramo 1, que estará
hidráulica y las controlado por el IDRD y la alcaldía local de San Cristóbal.
zonas de
manejo y
preservación
ambiental
CONCLUSIONES
La mayor problemática ambiental que presenta la cuenca del río Fucha es la
urbanización que la rodea, el aprovechamiento de este recurso se ve
significativamente afectado por la contaminación producto de la actividad antrópica
del lugar.
La sinergia entre las diferentes instituciones de orden distrital junto con los actores de
acción local es fundamental para una correcta implementación del POMCA, la
población tiene que ser un partícipe activo en todo el proceso.
La realización del POMCA permite identificar la situación ambiental de la cuenca con
el fin de establecer las potencialidades, conflictos y restricciones de los recursos
naturales renovables. En este caso se evidencia claramente que los conflictos se dan
por la falta de educación ambiental de los pobladores y falta de planeación de
desarrollo permitiendo la construcción de viviendas y otros espacios cercanos al río.
Bibliografía
Alcaldia Local de Bogotá. (2014). Plan de ordenamiento y manejo ambiental para una
cuenca hidrográfica.
Londoño, A. (2014). Integración Urbana del Río Fucha. Universidad Nacional de Colombia.
Bogotá, Colombia : Facultad de artes, Escuela de arquitectura y urbanismo .
Observatorio Ambiental de Bogotá. (2017). Indicadores del estado actual del agua. Obtenido
de http://oab.ambientebogota.gov.co/index.shtml?s=l&id=433&v=l
QUINTERO, R. S. (2015). PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO
ABURRÁ. Obtenido de Universidad Nacional de Colombia: Un seguimiento y
evaluación de la Cuenca del río Aburrá que considere los aspectos
20
Universidad del Valle. (2011). Perfil Quibdo. Obtenido de
http://prevencionviolencia.univalle.edu.co/observatorios/choco/quibdo/archivos/perfil_
quibdo.pdf
Secretaría Distrital de Ambiente. (2017). Plan de Manejo y Ordenación de una Cuenca
POMCA.
ANEXOS
Fases de Cronograma
Fases de Cronograma
APRESTAMIENTO
Análisis de actores
DIAGNÓSTICO
Caracterización de la cuenca
Análisis situacional
Síntesis ambiental
Zonificación ambiental
FORMULACIÓN
21
Definición medidas de administración de RRNN
22
Fuente: (Autores, 2017)
23