JIMKESMAS

JURNAL ILMIAH MAHASISWA KESEHATAN MASYARAKAT

VOL. 2.NO.7/ AGUSTUS 2017; ISSN 2502-731X,

EVALUATION OF DISEASE CONTROL PROGRAM IMPLEMENTATION OF ACUTE RESPIRATORY INFECTION

(ARI) IN KOLAKA PUBLIC HEALTH CENTER OF KOLAKA SUB-DISTRICT IN 2016

Sastrind Januarni Umar, 2Ambo Sakka, 3Paridah.

1
123
Faculty of Public Health Halu Oleo University
sastrin195@gmail.com abufaadhl@gmail.com paridah@gmail.com

ABSTRACT

Development of ARI/Pneumonia cases which tend to increase is a health issues of concern in Indonesia. ARI
is an infection that attacks the throat, nose and lungs. In the last three years the incidence rate of ARI/Pneumonia
in Kolaka Public Health Center (PHC) in 2014 were 2,185 cases, in 2015 2,698 cases and in 2016 were 2,706 cases. This
study aims to evaluate the disease control program of ARI at KolakaPHC of Kolaka sub-district in 2016. This study
uses an evaluation of system analysis, which will be any activitie that exist in the P2ISPA will be evaluated so that
expected every deficiency and excess of the program activity to be known. This research using qualitative approach
by conduct a document study, interview and observation. The research results on the evaluation of advocacy and
socialization were considered good enough, but the health personnel involved were insufficient. Evaluation of the
findings and management of ARI was considered good because the officers involved in the activity of P2ISPA program
at Kolaka PHC understand and perform finding of people suffer from ARI. Evaluation of logistics availability has
helped the officers although not sufficient. Evaluation of human resource capacity was quite good but still needs to
be improved again because it has not involved many other health officers including the cadres. Evaluation of
recording and reporting was considered good where reporting is submitted to Health Agency every fifth. Suggestions
for PHC is need to pay attention to the meeting time to the Health Agency and Hospital, it is necessary to propose
the addition of health personnel involved in P2ISPA and needs to provide training to the cadre.

Keywords: Evaluation, Implementation of Control Program, ARI, Public Health Center

EVALUASI PELAKSANAAN PROGRAM PENGENDALIAN PENYAKIT INFEKSI SALURAN PERNAPASAN AKUT

(ISPA) DI PUSKESMAS KOLAKA KECAMATAN KOLAKA TAHUN 2016

1
 JIMKESMAS
JURNAL ILMIAH MAHASISWA KESEHATAN MASYARAKAT
VOL. 2.NO.7/ AGUSTUS 2017; ISSN 2502-731X,

Sastrind Januarni Umar1 Ambo Sakka2 Paridah3

Fakultas Kesehatan Masyarakat Universitas Halu Oleo 123
sastrin195@gmail.com1 abufaadhl@gmail.com2 paridah@gmail.com3

ABSTRAK
Perkembangan kasus ISPA/Pneumonia yang cenderung meningkat merupakan salah satu masalah kesehatan
yang menjadi perhatian di Indonesia. ISPA merupakan infeksi yang menyerang tenggorokan, hidung dan paru-paru.
Dalam tiga tahun terakhir angka kejadian penyakit ISPA/Pneumonia di wilayah kerja Puskesmas Kolaka yaitu tahun
2014 sebanyak 2.185 kasus,tahun 2015 sebanyak 2.698 kasus dan tahun 2016 sebanyak 2.706 kasus. Penelitian ini
bertujuan untuk mengevaluasi program pengendalian ISPA di Puskesmas Kolaka Kecamatan Kolaka tahun 2016.
Penelitian ini menggunakan model evaluasi sistem analisis, yang nantinya setiap kegiatan yang ada pada P2ISPA akan
di evaluasi sehingga diharapkan dapat diketahui setiap kekurangan dan kelebihan dari kegiatan program tersebut.
Metode penelitian ini menggunakan pendekatan kualitatif dengan cara melakukan studi dokumen, wawancara dan
observasi. Hasil penelitian pada evaluasi advokasi dan sosialisasi dinilai sudah cukup baik, namun tenaga kesehatan
yang terlibat masih kurang. Evaluasi penemuan dan tatalaksana ISPA dinilai sudah baik karena petugas yang terlibat
dalam kegiatan program P2 ISPA di Puskesmas Kolaka mengetahui dan melakukan penemuan penderita ISPA.
Evaluasi ketersediaan logistik sudah membantu para petugas meskipun belum mencukupi. Evaluasi kapasitas SDM
sudah cukup baik namun masih perlu ditingkatkan lagi karena belum banyak melibatkan tenaga kesehatan lainnya
termasuk dengan kadernya. Evaluasi pencatatan dan pelaporan dianggap sudah baik dimana pelaporan diserahkan
ke Dinkes setiap tanggal lima. Saran bagi Puskesmas perlu memperhatikan waktu pertemuan kepada pihak Dinkes
dan RS, perlu mengusulkan penambahan tenaga kesehatan yang terlibat dalam P2ISPA dan perlu memberikan
pelatihan kepada kader.

Kata Kunci: Evaluasi, Pelaksaan Program Pengendalian, ISPA, Puskesmas

2

JURNAL ILMIAH MAHASISWA KESEHATAN MASYARAKAT
VOL. 2.NO.7/ AGUSTUS 2017; ISSN 2502-731X,
PENDAHULUAN
Infeksi Saluran Pernafasan Akut (ISPA)
merupakan infeksi yang menyerang tenggorokan,
hidung dan paru-paru. ISPA merupakan penyakit yang
paling sering berada dalam daftar 10 (sepuluh)
penyakit terbanyak di puskesmas maupun di rumah
sakit. Penyakit ini diawali dengan panas, tenggorokan
sakit atau nyeri pada saat menelan, pilek, batuk
kering atau berdahak. Penyebab ISPA berasal dari
genus Streptococcus, Staphylococcus, Pneumococcus,
Hemovilus, Bordetella, dan Corynebacterium. Virus
penyebab ISPA adalah golongan Miksovirus,
Adenovirus, Koronavirus, Pikomavirus, dan
Herpesvirus1.
Penularan penyakit ISPA terjadi melalui udara,
bibit penyakit masuk ke tubuh melalui pernafasan,
oleh karena itu ISPA termasuk dalam salah satu
penyakit golongan air borne disease. Penularan
melalui udara yang dimaksudkan adalah cara
penularan yang terjadi tanpa kontak dengan
penderita maupun dengan benda yang
terkontaminasi. Sebagian besar penularan melalui
udara dapat menular juga melalui kontak langsung,
namun dengan menghirup udara yang telah
terkontaminasi oleh bibit penyakit menjadikan risiko
penularan penyakit2.
ISPA khususnya pneumonia merupakan
penyebab dari 15% kematian khususnya balita, yaitu
diperkirakan sebanyak 922.000 balita di Indonesia
tahun 2015, populasi yang rentan terserang adalah
anak-anak usia kurang dari 2 tahun, usia lanjut lebih
dari 65 tahun dan orang yang memiliki masalah
kesehatan seperti malnutrisi dan gangguan
imunologi3. ISPA di Indonesia menempati urutan
pertama, dan merupakan salah satu masalah
kesehatan yang utama karena masih tingginya angka
kejadian ISPA. Cakupan penemuan pneumonia balita
di Indonesia pada tahun 2013 angka cakupan
penemuan pneumonia berjumlah 2.446 pada tahun
2014 berjumlah 2.947 dan pada tahun 2015
berjumlah 6.3454 .
Tahun 2015 perkiraan penderita ISPA
khususnya pneumonia pada balita di Sulawesi
Tenggara sebesar 25.312, sementara penderita
pneumonia yang ditemukan dan ditangani baru
mencapai 3.669 kasus atau sekitar 14,6% dari
perkiraan penderita. Angka ini masih jauh di bawah
target nasional sebesar 80%. Berdasarkan hasil
persentase penemuan kasus pneumonia yang
ditangani tertinggi terdapat di Kabupaten Kolaka
yaitu 5.349 dan terendah terdapat di Kolaka Timur
yaitu 316 tahun 20155.
JIMKESMAS
Prevalensi penyakit ISPA di Kabupaten Kolaka
pada tahun 2011 terdapat 17.239 penderita atau 55
per 1.000 penduduk, pada tahun 2012 mengalami
peningkatan menjadi 23.031 penderita dengan angka
kesakitan 70 per 1.000 penduduk dan pada tahun
2013 menjadi 26.559 penderita dengan angka
kesakitan 79 per 1.000 penduduk, pada tahun 2014
sebanyak 27.830 kasus, pada tahun 2015 menurun
menjadi 25.080 penderita dengan angka kesakitan
106 per 1000 penduduk dan pada tahun 2016
sebanyak 26.5066.
Kejadian ISPA/Pneumoni di Puskesmas Kolaka
dalam waktu 3 tahun terakhir mengalami
peningkatan pada tahun 2014 terjadi 2.185 kasus
pada tahun 2015 terjadi 2.698 kasus dan pada tahun
2016 terjadi 2.706 kasus7.
Evaluasi program adalah upaya untuk
mengetahui efektivitas komponen program dalam
mendukung pencapaian tujuan program. Untuk
mengetahui seberapa jauh dan bagian mana dari
tujuan yang sudah tercapai, dan bagian mana yang
belum tercapai dan apa penyebabnya, serta untuk
mengetahui tingkat keterlaksanaan suatu kebijakan
secara cermat dengan cara mengetahui efektivitas
masing-masing komponennya, evaluasi program
perlu dilakukan karena tanpa adanya evaluasi
keberhasilan dan kegagalan program tidak dapat
diketahui8.
Tujuan evaluasi adalah untuk memperbaiki
program-program kesehatan dan infrastruktur
pelaksanaannya serta untuk mengarahkan alokasi
sumber-sumbernya untuk program-program yang
sedang berjalan dan yang akan datang. Selain itu,
lebih dalam lagi kegiatan evaluasi juga ditujukan
untuk mencari sebab-sebab terhadap hal-hal yang
terjadi tidak direncanakan selama suatu kegiatan
atau program dilaksanakan. Dengan adanya kegiatan
evaluasi maka kegiatan dapat diketahui apakah
kegiatan tersebut masih relevan untuk tetap
dilakukan dalam hubungannya dengan pencapaian
tujuan program9.
Berdasarkan hasil wawancara awal program
pengendalian ISPA yang telah dilakukan di Puskesmas
Kolaka selama tahun 2015 meliputi MTBS,
Penyuluhan tentang ISPA, Pembersihan Lingkungan,
Imunisasi, Pemberian Pengobatan dan Penggunaan
Masker. Karena tingginya angka kejadian ISPA di
wilayah kerja Puskesmas Kolaka maka penulis tertarik
untuk mengevaluasi pelaksanaan program
pengenadalian penyakit Infeksi Saluran Pernapasan
Akut (ISPA) di puskesmas Kolaka Kecamatan Kolaka
Tahun 201610.
2

JURNAL ILMIAH MAHASISWA KESEHATAN MASYARAKAT
VOL. 2.NO.7/ AGUSTUS 2017; ISSN 2502-731X,
METODE
Penelitian ini menggunakan metode deskriptif
kualitatif dengan pendekatan fenomenalogis yang
bertujuan untuk mengevaluasi pelaksanaan program
pengendalian penyakit ISPA di Puskesmas Kolaka
Kecamatan Kolaka tahun 2016 yang dilihat dari aspek
advokasi dan sosialisasi, penemuan dan tatalaksana
ISPA, ketersedian logistik, peningkatan kapasitas
sumber daya manusia dan pencatatan dan pelaporan.
Informan dalam penelitian ini terdiri dari 4 orang
yaitu 2 orang Informan kunci yaitu Kepala Puskesmas,
dan penanggungjawab program P2 ISPA dan 2 orang
Informan biasa yaitu petugas Kesling, dan petugas
Promkes. Intrumen dalam penelitian ini adalah
peneliti sendiri dengan menggunakan alat bantu
berupa panduan wawancara dan alat perekam (tape
recorder).
HASIL DAN PEMBAHASAN
Terdapat 5 (lima) jenis yang di evaluasi yaitu :
Evaluasi kegiatan advokasi dan sosialisasi, Evaluasi
kegiatan penemuan dan tatalaksana ISPA, Evaluasi
ketersediaan logistik, Evaluasi peningkatan kapasitas
sumber daya manusia dan Evaluasi pencatatan dan
pelaporan, yang telah dihasilkan dari proses
wawancara dimana masing-masing aspek
memunculkan komponen yang berbeda sesuai
dengan keterangan informan dalam penelitian ini.
Evaluasi Advokasi dan Sosialisasi
1. Advokasi
Berdasarkan hasil wawancara yang
diperoleh, dapat diketaui bahwa advokasi
merupakan suatu kegiatan yang dilakukan untuk
memperoleh suatu komitmen atau kebijakan
dalam tujuan tertentu yang dilakukan melalui
pertemuan. Kegiatan advokasi yang dilakukan
pihak Puskesmas Kolaka yaitu dengan melakukan
pertemuan baik kepada pihak Dinas Kesehatan
maupun kepada pihak Rumah Sakit untuk
membahas terkait kebijakan dan solusi apa yang
harus dilakukan dalam pengendalian kasus
ISPA/Pneumoni kegiatan ini dilakukan di bulan 6
dan 11, dan petugas yang terlibat dalam kegiatan
advokasi yaitu programer ISPA, dokter, petugas
promkes, petugas kesling dan perawat yang
berada di wilayah kerja Puskesmas Kolaka
Kec.Kolaka. Adapaun kendala dalam kegiatan
advokasi yaitu terkait dengan masalah waktu
dimana tidak terkontrolnya atau tidak teraturnya
waktu pertemuan antara pihak Puskesmas
Kolaka kepada pihak Dinas Kesehatan dan Rumah
Sakit, kegiatan advokasi sudah dilakukan namun
JIMKESMAS
belum terartur karena terkendala masalah waktu
seharusnya pihak Puskesmas Kolaka melakukan
pertemuan kepada pihak Dinkes dan Rumah Sakit
secara teratur setiap bulan agar dapat dikethaui
kebijakan atau kegiatan apa yang perlu dilakukan
untuk menurunkan angka kejadian
ISPA/Pneumoni, petugas yang ikut serta sudah
memliki tanggung jawab terhadap kegiatan yang
mereka lakukan, jika dilihat dari tenaga
kesehatan yang terlibat sudah cukup mewakili
namun jika tenaga kesehatan yang lain ikut serta
maka akan lebih baik lagi.
2. Sosialisasi
Berdasarkan hasil wawancara, dapat
diketahui bahwa sosialisasi merupakan suatu
proses pendekatan untuk mempelajari
lingkungan masyarakat dan untuk meningkatkan
pemahaman, kemandirian dan menjalin
kerjasama bagi pemangku kepentingan. Kegiatan
sosilisasi dilakukan oleh pihak Puskesmas Kolaka
dengan langsung memberikan penyuluhan
kepada pasien atau penderita ISPA yaitu dalam
bentuk penyuluhan terkait ISPA, MTBS dan PHBS
yang dilakukan satu kali pada saat posyandu per
kelurahan dan juga memberikan informasi atau
masukan kepada pasien setiap hari setiap pasien
datang. Petugas yang terlibat yaitu programer
ISPA, dokter, petugas promkes, petugas kesling
dan perawat yang berada di wilayah kerja
Puskesmas Kolaka Kec.Kolaka. Adapun kendala
dalam kegiatan sosialisasi yaitu kurangya
pengetahuan para ibu terkait tanda atau gejala
dari Pneumoni dan kurangnya kesadaran para
ibu untuk mengikuti saran dari pihak Puskesmas.
Kegiatan sosialisasi dinilai sudah terlaksana
dengan baik dan melakukan program P2
ISPA/Pneumoni.
Program P2 ISPA yang dilakukan di Puskesmas
Kolaka
1. Penyuluhan
Penyuluhan kesehatan merupakan kegiatan
menyampaikan informasi kepada masyarakat
dalam hal ini mengenai cara pencegahan penyakit
ISPA. Dari hasil wawancara dan observasi
lapangan diketahui bahwa kegiatan penyuluhan
dibarengi dengan kegiatan posyandu di wilayah
kerja Puskesmas Kolaka dengan kegiatan
posyandu 12 kali.
2. Pembersihan Lingkungan
Pembersihan lingkungan merupakan
kegiatan yang dilakukan dalam rangka menjaga
kebersihan, keindahan dan kenyamanan
lingkungan sekitar tempat tinggal. Dimana
3

JURNAL ILMIAH MAHASISWA KESEHATAN MASYARAKAT
VOL. 2.NO.7/ AGUSTUS 2017; ISSN 2502-731X,
lingkungan yang bersih dapat memberikan
dampak yang baik terhadap kesehatan
masyarakat. Berdasarkan hasil wawancara dan
observasi lapangan di Puskesmas Kolaka
melakukan pembersihan lingkungan pada hari
jumat dengan mengajak masyarakat sekitar untuk
ikut melakukan kerja bakti.
3. Pemberian Imunisasi
Pemberian imunisasi terhadap bayi/balita
sangat diperlukan dalam hal pembentukan sistem
imun yang baik terhadap anak-anak, berdasarkan
hasil wawancara yang diperolah diketahui bahwa
di Puskesmas Kolaka banyak bayi/balita yang
terkena pneumoni, dalam kegiatan imunisasi
inilah pihak Puskesmas membarengi dengan
penyuluhan kesehatan terkhusus penyuluhan
penyakit ISPA/Pneumoni. Informan juga
mengatakan bahwa ada program yang namanya
Manajemen Terpadu Balita Sakit (MTBS) yang
merupakan strategi untuk menurunkan kematian
balita dengan pendekatan terpadu yang
melibatkan pencegahan, promotif dan
pengobatan, hal ini menjangkau kepada pasien
khususnya bayi/balita.
4. Pemberian Pengobatan
Pemberian pengobatan merupakan hal yang
paling penting dalam P2 ISPA, klasifikasi
ISPA/Pneumoni yaitu pneumoni ringan, batuk
bukan pneumoni yang biasa disebut BBP dan
pneumoni berat setelah penderita pneumoni
ditemukan kemudian dilakukan tindakan dengan
memberikan pengobatan. Berdasarkan hasil
wawancara dan observasi lapangan diketahui
bahwa pihak Puskesmas memberikan pengobatan
kepada pasien yaitu obat antibiotik seperti
amoksisilin dan obat simptomatis seperti
paracetamol, pasien yang dinyatakan ISPA atau
pneumoni dan sudah mendapatkan pengobatan
kemudian akan disuruh untuk kunjungan ulang
dua hari setelah berobat. Hal ini sesuai dengan
pedoman P2 ISPA yang menjelaskan terkait obat
yang diberikan untuk pasien ISPA/Pneumoni yaitu
kontrimoksazol, amoksisilin dan paracetamol.
5. Penggunaan Masker
Penggunaan masker sangat dianjurkan dari
pihak Puskesmas Kolaka maupun dari kesadaran
masyarakat sendiri, karena salah satu penyebab
ISPA yaitu dengan adanya kondisi lingkungan yang
tidak baik, kondisi yang buruk ini diakibatkan asap
kendaraan, debu, asap pembarakan dan polusi
udara lainnya yang menjadi salah satu pemicu
tingginya angka kesakitan akibat ISPA.
Evaluasi Penemuan dan Tatalaksana ISPA
JIMKESMAS
1. Penemuan Penderita ISPA
Berdasarkan hasil wawancara, dapat
diketahui bahwa untuk penemuan ISPA
/Pneumoni ada secara aktif dan pasif dimana
secara pasif penderita memeriksakan dirinya baik
itu Puskesmas maupun Rumah Sakit dengan
melihat apakah penderita batuk, susah bernapas
dan melihat tarikan dinding dada sedangkan
secara aktif bisa dilakukan dengan cara petugas
kesehatan bekerjasama dengan kader untuk
menemukan jika ada penderita baru yang
terkena pneumoni namun dalam hasil
wawancara dari informan diketahui bahwa untuk
kader di wilayah kerja Puskesmas Kolaka belum
terlalu dilatih dalam kasus ISPA /Pneumoni,
kadernya itu masih berfokus pada gizi dan ibu
hamil.
2. Menentukan Perkiraan Jumlah Penderita ISPA
Berdasarkan hasil wawancara dapat
diketahui bahwa untuk menentukan perkiraan
penderita ISPA/Pneumoni dengan melihat
jumlah penduduk per kelurahannya
kemudian dilihat berapa jumlah bayi/balita
dengan menggunakan insidens pneumoni
balita sama dengan 100% jumlah balita.
3. Proses Melakukan Tatalaksana ISPA
Berdasarkan hasil wawancara, dapat
diketahui bahwa proses melakukan tatalaksana
ISPA/Pneumoni terlebih dahulu melakukan
klasifikasi pneumoni dan batuk bukan pneumoni
(BBP) setelah penderita ditemukan maka
diberikan pengobatan dan setelah dua hari
pengobatan maka pasien atau penderita akan di
suruh datang kembali untuk kunjungan ulang dan
untuk pneumoni berat atau sudah parah maka
akan dirujuk.
Evaluasi Ketersediaan Logistik
1. Sarana/Fasiltas/Alat
Berdasarkan hasil wawancara, dapat
diketahui bahwa di Puskesmas Kolaka memiliki
sarana transportasi berupa mobil dan motor
dinas dimana kendaraan tersebut digunakan
pada saat petugas Puskesmas turun ke lapangan
seperti pada saat penyuluhan, pelacakan kasus
dan posyandu. di Puskesmas Kolaka
menggunakan alat pemeriksaan ISPA atau
pneumoni berupa soundtimer, termometer dan
stetoskop. Jika dilihat dari alat yang digunakan
dalam pemeriksaan ISPA berdasarkan pedoman
P2 ISPA maka di Puskesmas Kolaka tidak
sepenuhnya memiliki alat pemeriksaan
ISPA/Pneumoni yang sesuai dengan pedoman
4

JURNAL ILMIAH MAHASISWA KESEHATAN MASYARAKAT
VOL. 2.NO.7/ AGUSTUS 2017; ISSN 2502-731X,
namun dalam hal ini pihak Puskesmas Kolaka
sudah memiliki alat soundtimer, stetoskop, dan
termometer yang harus digunakan. Untuk alat
oksigen konsentrator di Puskesmas Kolaka tidak
memilikinya dikarenakan Puskesmas Kolaka tidak
memiliki fasilitas pelayanan rawat inap
melainkan hanya memiliki fasilitas Unit Gawat
Darurat (UGD).
2. Pengadaan Alat
Berdasarkan hasil wawancara dapat
diketahui bahwa dalam kegiatan P2 ISPA di
Puskesmas Kolaka yaitu berasal dari bantuan
Dinas Kesehatan dan dari pihak Puskesmas sendiri
yang membeli lewat dana kapitasi BPJS dan untuk
fasilitas atau alat yang digunakan oleh pihak
Puskesmas Kolaka sudah menunjang dan
membantu dalam pemeriksaan pasien khususnya
untuk pemeriksaaan ISPA/Pneumoni.
3. Fasilitas Yang Menunjang
Berdasarkan hasil wawancara diketahui
bahwa untuk fasilitas atau alat yang digunakan
oleh pihak Puskesmas Kolaka sudah membantu
dalam pemeriksaan pasien khususnya untuk
pemeriksaaan ISPA/Pneumoni.
4. Penggunaan Juknis/Pedoman
Berdasarkan hasil wawancara dapat
diketahui bahwa pihak Puskesmas Kolaka
menggunakan juknis atau pedoman dalam
kegiatan P2 ISPA. Terkait dengan kecakupan
program atau kegiatan yang dilakukan oleh
Puskesmas dalam kegiatan P2 ISPA yang
berdasarkan juknis atau pedoman. bahwa dalam
kegiatan P2 ISPA di Puskesmas Kolaka sudah
sesuai dengan juknis atau pedoman dalam
pengendalian ISPA.
Evaluasi Peningkatan Kapasitas SDM
1. Pelatihan Bagi Tenaga Kesehatan
Berdasarkan hasil wawancara dapat
diketahui bahwa ada pelatihan yang diberikan
kepada petugas kesehatan di Puskesmas Kolaka
dan yang mengikuti pelatihan tersebut pemegang
program, petugas promkes dan kesling serta
perawat namun dalam hal ini perawat yang
diberikan pelatihan baru satu orang. Pelatihan
yang diberikan berupa manajemen ISPA,
pelatihan tentang MTBS (manajemen terpadu
balita sakit) dan petugas kesehatan lingkungan
diberikan pelatihan TTU (tempat-tempat umum)
dan TPM (tempat pengolahan makanan) dan
promkes diberikan pelatihan tentang promosi
pengendalian ISPA/Pneumoni. Sedangkan yang
memberikan pelatihan dari Dinas Kesehatan,
JIMKESMAS
Dokter dan pihak Rumah Sakit. Pelatihan sangat
penting dilakukan kepada tenaga kesehatan
karena dengan adanya pelatihan yang diberikan
dapat membantu pihak tenaga kesehatan untuk
melakukan tindakan yang harus dilakukan dan
memberikan pengetahuan atau informasi baru
kepada tenaga kesehatan agar tenaga kesehatan
bisa menjadi tenaga kesehatan yang terlatih,
dengan demikian dapat dikatan bahwa pelatihan
yang dilakukan sudah cukup efektif namun belum
banyak melibatkan tenaga kesehatan lainnya.
2. Pelatihan Bagi Tenaga Non Kesehatan (Kader)
Berdasarkan hasil wawancara, dapat
diketahui bahwa perlu dilakukan pelatihan bagi
tenaga non kesehatan seperti kader, karena kader
juga turut serta dalam kegiatan pelayanan
kesehatan misalnya pada posyandu, supaya kader
yang diberikan pelatihan bisa turut membantu
membagikan informasi kepada masyarakat yang
lain terkait dengan masalah-masalah kesehatan.
Namun kenyataannya kader belum di berikan
pelatihan khusus ISPA/Pneumoni dikarenakan
kader masih di fokuskan dengan pelatihan gizi dan
ibu hamil.
Evaluasi Pencatatan dan Pelaporan
1. Proses Pencatatan dan Pengolahan Data
Berdasarkan hasil wawancara diketahui
bahwa di Puskesmas Kolaka dalam melakukan
proses pencatatan dan pengolahan dalam
kegiatan P2 ISPA, yaitu data yang masuk atau
sudah terkumpul baik dari Puskesmas Kolaka
sendiri maupun dari jejaring Puskesmas akan
dikumpulkan dan diolah dimana pengolahan
datanya menggunakan komputer dalam bentuk
ecxel, dan di Puskesmas Kolaka memiliki data yang
sudah dicatat dalam buku pendataan pasien yang
terkena ISPA/Pneumoni.
2. Pelaporan
Berdasarkan hasil wawancara dapat
diketahui bahwa di Puskesmas Kolaka dalam
proses pelaporan data yang sudah diolah akan
dibuatkan pelaporan rutin dimana pihak
Puskesmas Kolaka melaporkan ke Dinas
Kesehatan setiap tanggal lima, di Puskesmas
Kolaka memiliki data dan pelaporan penderita
ISPA/Pneumoni yang berupa data bulanan dan
tahunan jumlah penderita ISPA/Pneumoni.
SIMPULAN
1. Kegiatan advokasi dilakukan melalui pertemuan
baik kepada pihak Dinas Kesehatan maupun
kepada pihak Rumah Sakit, hal ini sudah dilakukan
namun belum teratur. Sedangkan untuk kegiatan
5

JURNAL ILMIAH MAHASISWA KESEHATAN MASYARAKAT
VOL. 2.NO.7/ AGUSTUS 2017; ISSN 2502-731X,
sosialisasi dinilai sudah terlaksana dengan baik
yaitu dengan memberikan penyuluhan berupa
penyuluhan terkait ISPA, MTBS dan PHBS, dan
melakukan program P2 ISPA/Pneumoni namun
keterlibatan tenaga kesehatan yang masih kurang.
2. Kegiatan penemuan dan tatalaksana ISPA
dianggap sudah baik karena petugas yang terlibat
dalam kegiatan program P2 ISPA mengetahui dan
melakukan penemuan penderita ISPA yaitu secara
aktif dan pasif. Penentuan perkiraan penderita
ISPA/Pneumoni menggunakan insidens pneumoni
sama dengan 100% jumlah balita dan Tatalaksana
ISPA/Pneumoni dengan melakukan klasifikasi
pneumoni dan batuk bukan pneumoni (BBP) serta
melakukan rujukan bagi penderita pneumoni
berat atau yang sudah parah.
3. Ketersediaan logistik, Puskesmas Kolaka
menggunakan mobil dan motor dinas untuk turun
kelapangan atau posyandu, alat yang digunakan
dalam pemeriksaan pasien penyakit
ISPA/Pneumoni yaitu soundtimer, termometer,
dan stetoskop, untuk penggunaan alat sudah
membantu para petugas meskipun belum
mencukupi dan menggunakan juknis atau
pedoman dalam melakukan kegiatan P2 ISPA.
4. Peningkatan kapasitas Sumber Daya Manusi yaitu
dengan memberikan pelatihan kepada pemegang
program ISPA, petugas kesling dan promkes serta
perawat namun baru satu perawat yang diikutkan
yaitu berupa pelatihan manajemen ISPA, MTBS,
TTU, TPM dan promosi P2 ISPA yang diberikan
oleh dokter, pihak Dinkes dan Rumah Sakit.
Sedangkan untuk tenaga non kesehatan perlu
diberikan pelatihan namun kader diwilyah kerja
Puskesmas Kolaka belum diberikan pelatihan
khusus ISPA/Pneumoni karena masih difokuskan
pada gizi dan ibu hamil. Peningkatan SDM sudah
cukup baik namun masih perlu peningkatan.
5. Kegiatan pencatatan dan pelaporan, data yang
masuk atau sudah terkumpul baik dari Puskesmas
Kolaka maupun dari jejaring Puskesmas (Pustu,
Poskesdes, Polindes) di kumpulkan dan diolah
kemudian di buatkan pelaporan rutin, pihak
Puskesmas Kolaka melaporkan ke Dinas
Kesehatan setiap tanggal 5 (lima).
SARAN
1. Bagi Puskesmas perlu memperhatikan waktu
pertemuan kepada pihak Dinas Kesehatan dan
Rumah Sakit, perlu mengusulkan penambahan
tenaga kesehatan yang terlibat termasuk
memberikan pelatihan khusus ISPA/Pneumoni
terhadap tenaga non kesehatan seperti kader dan
JIMKESMAS
perlu menambahkan alat pemeriksaan
ISPA/Pneumoni.
2. Bagi masyarakat dan lintas sektor yang lain perlu
mendukung dan berpartisipasi dalam pelaksanaan
program P2 ISPA secara bersama-sama demi
tercapainya tujuan program khususnya
penurunan kasus di wilayah kerja Puskesmas
Kolaka.
3. Bagi peneliti selanjutnya untuk melanjutkan
penelitian ini agar dapat menilai efektifitas
terhadap indikator manfaat (impact) dalam
melihat penurunan kasus dan perubahan perilaku
hidup bersih dan sehat masyarakat perlu
mengambil ruang lingkup jangka waktu penelitian
yang cukup panjang.
DAFTAR PUSTAKA
1. Riskesdas. 2013. Laporan ISPA. 20 Januari 2017.
2. Achmadi. 2012. Penularan Infeksi Saluran
Pernapasan Akut (ISPA). Jakarta
3. Kemenkes RI. 2016. Profil Kesehatan Indonesia
2015. Ditjen P2P, Kemenkes RI, 2016 Jakarta.
4. Dinkes Provinsi. 2015. Profil Kesehatan Sulawesi
Tenggara Tahun 2015. Dinkes Prov. Sultra.
5. Dinkes Kab.Kolaka. 2016. Seksi Data dan Informasi
Dinas Kesehatan Tahun 2016.Kolaka.
6. Puskesmas Kolaka. 2016. Profil Puskesmas Kolaka
Kec.Kolaka Kab.Kolaka Tahun 2016. Kolaka.
7. Rahayu. 2012. Definisi Evaluasi program, http://,
23 November 2016.
8. Saryono, Mekar. 2013. Penelitian Kualitatif dan
Pendekatan Fenomenologis. 23 November 2016.
9. Kemenkes RI. 2012. Pedoman Pengendalian
Infeksi Saluran Pernapsan Akut, Kementrian
Kesehatan RI Direktorat Jenderal PP & PL, Jakarta.
10. Permenkes. 2014. Pencatatan dan Pengolahan
Data Penyakit. Peraturan Mentri Kesehatan
Tahun 2014 Jakarta.