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julio de 2010, establece e71 el moneral S} del parábn'cifó 1 del Articulo 9, que la autonomía se
ejerce a través de la facultad legislativa, determinando así Las políticas y estrategias ele su
Gobierno Autónomo, concordando COII el rlrticulo 84 de la Ley Marco que preu« que el
Gobierno Autónomo Municipa! está constituido P01' un. Concejo Municipal y el Ó1ga1l0
Eiecutiuo correspondiendo al segundolafacultad Ejecutiva en el ámbito de las competencias
municipales .
Asimismo, en el numeral 2) del parágrafo IU del Artlculo .94, establece respecto al
Ordenamiento Territorial; que es competencia exclusiua de los Gobiernos Municipales
Autónomos diseñar y ejecutar en el marco de la política general del uso de suelos, el Plan de
Uso de Suelos del Municipio.
En el numeral 2) del parágrajo V del Artículo 82, se atribuye a los GObie1720s /lutouomos
Municipales el formular; aprobar y ejecutar políticas de asentamientos urbanos en su
jurisdiccién.
Que, la, Le)' Municipal N° 0026/2011" de 09 de abril de 2014, del Concejo Municipal de
Cochabamba, indica en su A-rticulo 28, que el Decreto Municipal es la norma municipal
emanada por el Ejecutivo Municipal, en ~jercicio de sus competencias )' atribuciones, a
1
•
'"
Que, la Ley N° 803 del .9 de mayo de 2076, en su Artículo 6, establece que los Gobiernos
Autónomos Municipales, en el marco de lo dispuesto en el numeral 15, Parágrafo 1I del
Artículo 2,9Dde la Constitucián Politica del Estado, tienen los siguientes preceptos a efectos
de Lapresente Ley:
a) Ap?'obm'plan imetrlas producto de los procesos de regularixación, reconociendo las áreas
públicas resultantes de la consolidacián, reconociendo las áreas públicas resultantes de la
consolidaciánfisica del asentamiento, exceptuando las áreas sujetas a reuisién.
b) Registrar medial/te Ley Municipal, en Las oficinas de Derechos Reales, las áreas de
cesion en el porcentaje existente fisicomente 811 el sector, hasta obtener la matriculacion del
inmueble JI Folio Real que corresponda una vez aprobadas las planimetrías en el proceso de
regula rixacum.
e) Elaborar y aprobar los p1'Ocedimie1ltosnormativos excepcionales de regularizacion
técnica de fas construcciones ubicadas en los bienes inmuebles urbanos regularizados en el
marco de la presente ley.
d) Fija.,. los márgenes de tolerancia de C17'OTen las planimetrías, en coordinacián COII Las
Oficinas de Derechos Reales.
Por Tanto, en ejercicio de las atribuciones que le otorgan la Constitución Política del
Estado, la Ley}JO 482 de Gobiernos Autónomos Municipales, Ley Marco de Autonomías y
Descentralixacum "Andrés Ibáñez" N° 031, Ley Municipal N° 0026/2014 Y las Leyes
Municipales Nros. 0204/2017 y 0255/20] 7, Resolución Municipal N° 7767/20]8 de
4 de mayo de 2018, la Alcaldesa Suplente Temporal del Gobierno Autónomo Municipal de
Cochabamba,
DECRETA:
ARTíCULO 1.- (OBJETO).- El presente Decreto Municipal tiene como objeto reglamentar
la Ley Municipal N° 0204/2017, Ley Municipal N° 0274/2018 Modificatoria de la Ley
Municipal N° 0204/2017 de Regularización Técnica de Lotes y Edificaciones y Ley
Municipal N° 0316/2018 que otorga nuevos plazos a la Ley N° 0274/2018.
TíTULO I DISPOSICIONES
GENERALES
CAPíTULO I
GENERALIDADES
ARTíCULO 2.- (OBJETIVOS).- Los objetivos del presente Decreto Municipal son:
1. Establecer las normas de regularización técnica de lotes y edificaciones, de
aquellos propietarios o poseedores que no cuenten con planos aprobados de lotes
o de edificaciones, o que contando con planos aprobados, estos hayan sido
modificados sin autorización municipal.
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CAPíTULO 11
DEFINICIONES Y GENERALIDADES
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..
"
ARTIcULO 8.- (DEFINICIONES).- A los fines del presente Decreto Municipal se adoptan
las siguientes definiciones:
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·,
~ ..rt:'.·.fo)h~_C~~'"
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36. Planimetría: Plano del asentamiento. urbanización. remodelación o
reestructuración que incluye, la referenciación respecto a coordenadas geográficas
UTM, del perímetro del predio y el trazo dimensionado de todos los lotes,
estructura vial, áreas de cesión al municipio para equipamiento, recreación y
parques.
37. Plano a Detalle: Representacióngráfica geo referenciada de una división de lotes
consolidada, realizadaa partir de un levantamientotopográfico a detalle, en la cual
se consignan e identifican las áreas residenciales (lotes con su numeración,
dimensiones y superficies), las vías, las áreas de equipamiento, las áreas verdes,
las restriccionesy/o servidumbres,etc.
38. Plano Sectorial: InstrumentoTécnico de Planificacióny Ordenamiento Territorial
de un sector urbano específico aprobado mediante Resolución Ejecutiva
Municipal, realizado a partir de un estudio de reestructuracióny/o recualificación
urbana que permite asegurar condicionesadecuadasde uso y ocupaciónde suelo.
39. Pozos de luz/aire: Abertura que produce un túnel vertical como fuente de
iluminaciónnatural y/o ventilaciónen una edificación.
40. Proceso de ejecución tributaria: Conjunto de actos y procedimientos
administrativos para ejecutar las deudas tributarias municipales, por la vía
coactiva.
41. Proceso de fiscalización: Conjunto de actos y procedimientos administrativos,
por los cuales la AdministraciónTributaria Municipal (ATM) ejerce la facultad de
verificar, controlar, investigar,determinar y comprobartributos municipales.
42. Publicación: Consiste en la difusión por parte del interesado (poseedor) al
sometimiento del proceso de regularizaciónen un medio de prensa escrito a nivel
nacional.
43. Regularización plano de lote sin aprobación previa: Gestión para regularizar el
plano de un lote que no cuenta con ninguna aprobación previa, ni un registro
catastral y que generalmente es fruto del fraccionamiento de otros terrenos
mayores u otras modificacionesde superficie.
44. Regularización plano de lote con aprobación previa: Gestión para regularizarel
plano de un lote que cuenta con aprobaciones anteriores pero que por presentar
diferencias en las superficieso dimensionesque indican los planos aprobados con
las reales, o que por algún motivotécnico no se ajusten a la normativa.
45. Regularización plano de anexión de lote: Procedimiento para regularizar la
unión o adhesión de dos o más lotes contiguos para posteriormenteproseguir con
el trámite de aprobacióndel plano del nuevo lote conformado.
46. Regularización plano de subdivisión de lote: Procedimientomedianteel cual se
busca regularizar las divisiones ejecutadas en un predio en dos o más lotes, que
cumplan los parámetrostécnicosdel presente Decreto Municipal.
47. Regularización tramites simultáneos: Gestión por la que se realizan dos o más
tramites de regularizaciónde lote al mismo tiempo como ser: Regularización de
Lote y la Regularizaciónde Anexión; Regularizaciónde Lote y la Regularizaciónde
la División; Regularización de Lote, Regularización de la División y la
Regularización de la Anexión. Sólo para lotes físicamente consolidados que
cuenten con títulos de propiedado minuta de transferencia.
48. Regularización Técnica de Edificación: Procedimiento técnico administrativo
mediante el cual se busca regularizar una edificación que cuente o no con planos
aprobados, ya sea dentro o fuera de normas y que cumpla los parámetros
señaladosen el presente reglamento.
49. Regularización Plano arquitectónico en edificaciones menor o igual a 4
Plantas: Gestión para la regularizacióndel Plano de una edificación menor o igual
a 4 plantas..
50. Regularización plano arquitectónico en edificaciones mayores a 4 plantas:
Gestión para la regularizacióndel Plano de una edificación mayor a 4 plantas.
51. Regularización plano de remadelación y/o ampliación en edificaciones menor
o igual a 4 plantas que cuentan con planos aprobados: Se refiere al
procedimiento para regularizar el plano de una edificación menor o igual a 4
plantas que haya sufrido alguna modificación técnica sin autorización previa, ya
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67.Zona Homogénea: Para fines del avaluó de las cesiones no efectuadas o déficit
de espacio público, son las 11 zonas homogéneas, categorizadas para fines
tributarios aprobado mediante Resolución Técnica Administrativa No 001/2017.
CAPíTULO 111
COMISiÓN, ATRIBUCIONES Y COMPETENCIAS
1. DIRECCiÓN DE URBANISMO.
Atribución y competencia: La aplicación del presente Decreto Municipal en la
atención de los trámites de regularización y aprobación de los planos de lote y
edificaciones.
2. DIRECCiÓN DE PlANIFICACION ESTRATEGICA.
Atribución y competencia: Administración de los planos sectoriales y viabilizar su
publicación, en coordinación con la Dirección de Administración Geográfica y
Catastro, para conocimiento de la ciudadanía a través de la Plataforma virtual del
Gobierno Autónomo Municipal de Cochabamba.
3. DIRECCiÓN DE ADMINISTRACiÓN GEOGRÁFICA y CATASTRO.
Atribución y competencia: Revisión de los avalúos técnicos de los bienes
inmuebles, apoyo en la administración del sistema informático del proyecto.
4. DIRECCiÓN DE INGRESOS TRIBUTARIOS.
Atribución y competencia: Cobro de impuestos de los bienes inmuebles.
5. DIRECCiÓN DE INGRESOS NO TRIBUTARIOS.
Atribución y competencia: Cobro de las tasas, cesiones no efectuadas, multas, etc.
Emergentes de regularización de lotes y edificaciones.
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11. La Comisión tiene atribuciones y competencias para conocer y resolver los aspectos
técnicos y legales de aquellos casos que puedan generar ambigüedades en la aplicación
del presente Decreto Municipal, los miembros de la Comisión dependiendo del caso y sus
competencias deben de forma inexcusable participar y emitir pronunciamiento conclusivo
según corresponda. El Secretario o Secretaria Municipal de la Secretaría de Servicios al
Ciudadano, convocará a los servidores o servidoras públicos/as que son parte de la
Comisión u otras Unidades Organizacionales de acuerdo al caso y competencias.
TíTULO 11
REGULARIZACiÓN TÉCNICA DE LOTES
CAPíTULO I
CONDICIONES
Para Propietarios:
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•,
.
,
Para Poseedores:
a) Minuta y/o documento privado de compra venta con o sin reconocimiento de firmas
o reconocido por autoridad competente, con o sin tradición del derecho de
propiedad del inmueble.
b) Documentos de respaldo por pagos o anticipos por la adquisición del inmueble.
e) Original de las facturas de pago de luz, agua o certificación de la empresa
proveedora que acredite la instalación del servicio, a nombre del poseedor
solicitante.
d) Publicación en medio de prensa escrita de circulación nacional (Ver modelo en
Anexos).
CAPiTULO 11
TIPOS Y CONDICIONES TÉCNICAS PARA LA REGULARIZACiÓN DE LOTES
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consignados en los planos presentados y formularios que serán elaborados por el
profesional arquitecto, bajo las siguientes características específicas:
a) Grado de consolidación:
• Para propietarios no es requisito demostrar la consolidación física.
• Para poseedores debe ser demostrada la consolidación física.
• Excepcionalmente podrán regularizarse lotes no consolidados, cuando los
mismos se acojan al proceso bajo la modalidad de Regularización de División
de Lotes Consolidados establecida en el Art. 32 del presente Decreto
Municipal. Así también los lotes pertenecientes a las Planimetrías aprobadas
dentro el proyecto "ARCO·, (Adjuntar copia de la Planimetría).
b) Superficie a regularizar:
• La superficie máxima a regularizar bajo la modalidad de regularización
individual sea de 1.300 m2.
• Cuando la superficie exceda en el documento de propiedad los 1.300 m2 podrá
regularizarse bajo la modalidad de Regularización de División de Lotes
Consolidados.
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ARTicULO 21.- (SUPERFICIES AFECTADAS POR lA RASANTE MUNICIPAl).-
las superficies afectadas para su aprobación deberán cumplir las siguientes condiciones:
CAPíTULO 111
CASOS ESPECIALES
Todos los lotes a ser regularizados que no cumplan las superficies y frentes mínimos
determinados en el inciso c) Artículo 17, serán considerados lotes atípicos (casos
especiales) y se diferenciaran en:
1. lote Atípico Edificable para Uso Habitacional. Son los lotes que permiten la
construcción o cuenten con edificación con condiciones mínimas de habitabilidad, y
cumplen con los siguientes requisitos:
11. En el caso de lotes con ingreso por pasajes consolidados o de uso común (paso
servidumbral) el frente o ancho mínimo del pasaje debe ser de 1.20 metros.
111. lote Atípico Edificable para Uso No Habitacional. Son los lotes que no
permiten la construcción de edificaciones con condiciones mínimas de
habitabilidad señaladas en los numerales 1, 11Y 111e,stos serán aprobados como
"LOTE EDIFICABlE NO APTO PARA USO HABITACIONAL". En estos 101esse
permitirá la construcción de edificaciones destinadas solamente para actividades
comerciales y/o de prestación de servicios no superiores a una planta.
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CAPíTULO IV
CESIONES Y DÉFICIT DE ESPACIO PÚBLICO
a) Individual
Para el cálculo de la superficie de cesión obligatoria, en todos los casos que se acojan al
trámite de regularización de Lote y que no hayan sido parte anterior de un proceso de
urbanización, división u otras modalidades, se aplicará el porcentaje de CESiÓN PARA
REGULARIZACiÓN, actualizado en el cuadro referente a "Porcentaje de Cesiones",
determinado por sub distritos pertenecientes a las seis Sub Alcaldías. (Ver Anexos).
i. Torrenteras
ii. Ríos
¡ii. Riachuelos
iv. Canales de riegos
v. Oleoductos
Tampoco forman parte los terrenos con pendiente mayor a 60% o su equivalente a
30.96°.
Sin embargo, estas áreas también deberán incluirse en las escrituras traslativas de
cesión en favor del Gobierno Autónomo Municipal de Cochabamba, de
conformidad al Art. 30 de la ley 482 de Gobierno Autónomos Municipales.
a) Se determina el pago en dinero del valor equivalente por única vez sobre la base
del valor catastral, al porcentaje de superficie no cedida en el fraccionamiento
inicial, recursos económicos que estarán destinados a la compra de terrenos para
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áreas verdes y/o equipamientos, debiendo para tal efecto habilitarse una cuenta
especifica.
d) Para los predios pertenecientes a las planimetrías aprobadas, ya sea a través del
proyecto ARCO o en el marco de Decreto Municipal 081/2017, cancelarán el
porcentaje de cesión faltante por urbanización consignado en la planimetría y la
Resolución Ejecutiva Municipal, si correspondiera.
a) Material de la vía
b) Factor de inclinación
e) Ubicación del predio
d) Servicios que cuenta
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TíTULO 111
CONDICIONES DE LA REGULARIZACiÓN INDIVIDUAL
CAPíTULO I REGULARIZACIÓN
INDIVIDUAL
a) Los lotes a regularizar en esta modalidad deberán tener una superficie hasta
1.300 m2 según documento de derecho propietario.
Salvo lotes que cuenten con plano de lote aprobado de una superficie mayor.
b) El solicitante que hubiera ingresado su trámite bajo esta modalidad y éste sea
parte espacialmente de un trámite de Regularización de División de Lotes
Consolidados, procederá la regularización de esta última que concluirá con la
aprobación de los lotes individuales. Salvo el caso que el trámite de
Regularización de División de Lotes Consolidados sea rechazado o el
solicitante cuente con derecho propietario procederá la regularización
individual del lote.
TíTULO IV
CONDICIONES PARA lA REGULARIZACiÓN GRUPAL y REGULARIZACiÓN DE
DIVISiÓN DE lOTES CONSOLIDADOS
CAPiTULO I
REGULARIZACiÓN GRUPAL y REGULARIZACiÓN DE DIVISiÓN DE lOTES
CONSOLIDADOS
d) Cumplir con el registro de los espacios públicos a favor del Gobierno Autónomo
Municipal de Cochabamba conforme a la Ley Municipal N° 207/17 reglamentado
por el Decreto Municipal 088/2017.
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e) En caso de no contar con el antecedente dominial, los trámites ingresados en la
regularización grupal, serán tratados bajo las condiciones y requerimientos
establecidos en los trámites de regularización individual.
Los lotes a ser regularizados en esta modalidad deben acreditar el Derecho Propietario y
cumplir con los requisitos establecidos en los Artículos 17 y 22 del presente Decreto
Municipal, para lo cual deberán:
e) Contar con un grado de consolidación de más del 50% respecto al total de los
lotes que lo conforman, identificados en el plano de división y detallado en la
declaración jurada establecido en el presente Decreto Municipal.
TíTULO V REGULARIZACiÓN DE
EDIFICACIONES
CAPiTULO I
CONDICIONES GENERALES PARA REGULARIZACiÓN DE EDIFICACIONES
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11. Las edificaciones que se encuentren en las fajas de seguridad de las líneas de alta
tensión, deberán adjuntar certificación emitida por la Autoridad de Fiscalización y
Control Social de Electricidad.
IV. Los planos a presentarse deberán diferenciar las áreas a ser regularizadas y las
áreas en infracción a ser regularizadas, conforme a los parámetros técnicos del
presente Decreto Municipal.
a) En los polígonos que forman parte de la ampliación del área urbana realizada a
través de la Ley Municipal N° 024/2014.
- San Miguel
Distrito 6 Sub Distrito 16 Alalay Norte - Cerro Verde
- Alto Cochabamba.
- Villa Brasilia
Sub Distrito 19 Alalay Sud - La Aguada
Distrito 7
- Rocas Blancas.
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-Villa Urkupiña
Distrito 14 Sub Distrito 19 Alalay Sud - Barrio San Francisco
- Barrio 6 de Octubre.
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Calles: 5.00 mts. 3.50 mts.
Los profesionales que emitan las Certificaciones o los planos, deben estar registrados en
el colegio o sociedad profesional respectiva.
CAPíTULO 11
CASOS ESPECIALES
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"
TíTULO VI PROCEDIMIENTOS
ADMINISTRATIVOS
CAPíTULO I
PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO PARA LA REGULARIZACiÓN TÉCNICA DE
lOTES Y EDIFICACIONES
1. Primera Etapa -Ingreso de Trámite. - El ingreso de trámite podrá ser realizado bajo
las siguientes modalidades:
1) Original del comprobante de pago por registro único, por un valor de Bs. 747.-
(Setecientos cuarenta y siete 00/100 Bolivianos).
2) Fotocopia simple de Cédula de Identidad del propietario, poseedor y/o
apoderado.
3) Dos fotografías impresas del lote y/o edificación. (excepto en caso de
Regularización de División de Lotes Consolidados).
1. El primer pago por un valor de Bs. 247.- (Doscientos Cuarenta y Siete 00/100
Bolivianos) que deberá ser cancelado al momento de realizar el ingreso del
trámite.
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Al momento de realizar el ingreso de trámite bajo esta modalidad deberán presentar
en uno de los centros de Regularización Técnica (Tunari o Kanata) los siguientes
requisitos:
1. Original del comprobante de primer pago por un valor de bolivianos Bs. 247.-
(Doscientos Cuarenta y Siete 00/100 Bolivianos).
2. Fotocopia simple de Cédula de Identidad del propietario, poseedor y/o
apoderado.
3. Dos fotografías impresas del lote y/o edificación. (excepto en caso de
Regularización de División de Lotes Consolidados).
CAPíTULO 11
DE lA CONFORMACiÓN, VALIDEZ Y PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO PARA lA
EMISiÓN DE lA RESOLUCiÓN ADMINISTRATIVA MUNICIPAL
TíTULO VII
TIPOS DE TRÁMITES Y REQUISITOS PARA lA REGULARIZACiÓN
CAPíTULO I
REQUISITOS PARA REGULARIZACiÓN TÉCNICA DE lOTES
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ARTíCULO 44.- (TIPOS DE TRÁMITES).- La regularización técnica de lotes contempla
los siguientes tipos de trámites:
CAPíTULO 11
REQUISITOS PARA REGULARIZACiÓN TÉCNICA DE EDIFICACIONES
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.
•
CAPíTULO 111
REGULARIZACiÓN TÉCNICA DE EDIFICACIONES CONSTITUIDAS BAJO RÉGIMEN
DE PROPIEDAD HORIZONTAL
b) Para Co-propietarios
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.~
CAPíTULO IV
DE lAS INSPECCIONES TÉCNICAS
Recibidos los documentos descritos en los Artículos 37, 48 Y 49 del presente Decreto
Municipal, estos serán remitidos a la Comisión establecida en el Artículo 12 del presente
Decreto Municipal, que seguirá el siguiente procedimiento:
TíTULO VIII
CONDICIONES ECONÓMICAS y TRIBUTARIAS
PARA lA REGULARIZACiÓN TÉCNICA
CAPíTULO I
CONDICIONES ECONÓMICAS Y TRIBUTARIAS
._-------
.-
1 A MAS PLANTAS
Uso Residencial
1
Uso no Residencial
2
4 A MAS PLANTAS
(invasión faja
1 PLANTA 2 - 3 PLANTAS
jardín sótanos,
semisótanos)
6,6 10 114
DellMT o IMTO
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•
CC¡CHABAMBA
e.2. Los sujetos pasivos que pese a estar comprendidos en las causales del
presente inciso, procedieran a realizar el pago, no se considerarán formalmente
acogidos a este proceso de regularización, considerándose el monto cancelado
como un pago a cuenta de las deudas tributarias que tuviesen acumuladas
dichos sujetos, imputándose el pago desde la deuda más antigua a la más
nueva, de acuerdo a la fórmula determinada en el Art. 47 de la Ley N° 2492
Código Tributario Boliviano y Art. 2 de Ley W 812 de 30 de junio de 2016 ( para
los hechos generadores a partir de la gestión 2016).
CAPíTULO 11
CUSTODIA DE TRÁMITES y ADECUACIONES COMPROMETIDAS
TíTULO IX
RESPONSABILIDADES, ANULACiÓN, RESTRICCiÓN Y PARALIZACiÓN
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CAPíTULO I
RESPONSABILIDADES, ANULACiÓN, RESTRICCiÓN Y PARALIZACiÓN
1. Persona que acredite debidamente tener derecho propietario del predio sujeto a
acogimiento.
2. Persona que acredite el inicio de acciones judiciales correspondientes respecto al
predio sujeto a acogimiento.
Dicho trámite paralizado por una de las dos causales precedentes, será devuelto a la
parte interesada en tanto no se resuelva la causal de paralización.
1" "
\1,\'\: .''.' ) DISPOSICiÓN TRANSITORIA
~/
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DISPOSICIONES ADICIONALES
SEGUNDA.- La renovación total que pretendan efectuar con la proyección de una nueva
edificación en el predio y que cuente con plano aprobado dentro de la vigencia de la Ley
Municipal N° 204/2017 de Regularización Técnica de Lotes y Edificaciones y
Modificatorias Ley Municipal N° 274/2018 Y N° 316/2018, el plano quedará nulo de hecho
y en el proyecto nuevo se sujetará a la normativa municipal de edificación en actual
vigencia.
DISPOSICIONES FINALES
SEGUNDA.- Todos los servidores públicos, así como los ciudadanos (administrados y
contribuyentes) son responsables de cumplir el presente Decreto Municipal.
aUINTA.- Los formularios de avalúo que ingresaron con la Ley Municipal N° 143/2016 son
requisitos válidos para el presente Decreto Municipal, siempre que no hayan sufrido
modificaciones en el bien inmueble.
SEXT A.- La publicación de los planos sectoriales en la Plataforma virtual del Gobierno
Autónomo Municipal de Cochabamba, se efectuará mientras dure la vigencia de la Ley
Municipal N° 204/2017 de Regularización Técnica de Lotes y Edificaciones y
Modificatorias Ley Municipal N° 274/2018 Y N° 316/2018; siendo responsabilidad de la
Secretariade Planificaciónsu actualizaciónperiódica.
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SÉPTIMA.- El presente Decreto Municipal entrará en vigencia una vez Publicado en un
medio de prensa yen la Gaceta Municipal del Órgano Ejecutivo.
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