Competencia Judicial

Competencia Judicial
COMPETENCIA JUDICIAL
(a) Juez Civil Ordinario: Primera Instancia y Superior. Sala de Casación Civil.
(b) Tribunales de Protección del Niño y del Adolescente: Juez de Mediación,
Sustanciación y Ejecución; Juez de Juicio; y Corte Superior. Sala de Casación Social
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela
Artículo 49. El debido proceso se aplicará a todas las actuaciones judiciales y

administrativas; en consecuencia:
…
4. Toda persona tiene derecho a ser juzgada por sus jueces naturales en las
jurisdicciones ordinarias, o especiales, con las garantías establecidas en esta
Constitución y en la ley. Ninguna persona podrá ser sometida a juicio sin conocer la
identidad de quien la juzga, ni podrá ser procesada por tribunales de excepción o por
comisiones creadas para tal efecto.
Numero : 3247 N° Expediente : Fecha:

02-0552 13/12/2002
Procedimiento:
Acción de Amparo
Partes:
Agropecuaria Marina de Occidente
C.A. y otro
Decisión:
Declara in limine litis Improcedente
Ponente:
Jesús E. Cabrera Romero
El derecho al juez natural, ha dicho la Sala, consiste en la necesidad de que el proceso

sea decidido por el juez ordinario predeterminado en la Ley. Esto es aquél al que le
corresponde el conocimiento según las normas vigentes con anterioridad. Esto supone,
en primer lugar, que el órgano judicial haya sido creado previamente por la norma
jurídica; en segundo lugar, que ésta lo haya investido de autoridad al hecho motivador
de la actuación y proceso judicial; y en tercer lugar, que su régimen orgánico y procesal
no permite calificarlo de órgano especial o excepcional
Numero : 144 N° Fecha:

Expediente : 24/03/2000
00-0056
Procedimiento:
Acción de Amparo
Partes:
Universidad Pedagogica Experimental Libertador
contra sentencia dictada el 10/11/99, por el Juzgado
Superior Quinto del Trabajo de la Circunscripción
Judicial del Area Metropolitana de Caracas
Decisión:
Con lugar
Ponente:
Competencia Judicial página 1

En la persona del juez natural, además de ser un juez predeterminado por la ley, como
lo señala el autor Vicente Gimeno Sendra (Constitución y Proceso. Editorial Tecnos.
Madrid 1988) y de la exigencia de su constitución legítima, deben confluir varios
requisitos para que pueda considerarse tal. Dichos requisitos, básicamente, surgen de
la garantía judicial que ofrecen los artículos 26 y 49 de la Constitución de la República
Bolivariana de Venezuela, y son los siguientes: 1) Ser independiente, en el sentido de
no recibir órdenes o instrucciones de persona alguna en el ejercicio de su magistratura;
2) ser imparcial, lo cual se refiere a una imparcialidad consciente y objetiva, separable
como tal de las influencias psicológicas y sociales que puedan gravitar sobre el juez y
que le crean inclinaciones inconscientes. La transparencia en la administración de
justicia, que garantiza el artículo 26 de la vigente Constitución se encuentra ligada a la
imparcialidad del juez. La parcialidad objetiva de éste, no sólo se emana de los tipos
que conforman las causales de recusación e inhibición, sino de otras conductas a favor
de una de las partes; y así una recusación hubiese sido declarada sin lugar, ello no
significa que la parte fue juzgada por un juez imparcial si los motivos de parcialidad
existieron, y en consecuencia la parte así lesionada careció de juez natural; 3) tratarse
de una persona identificada e identificable; 4) preexistir como juez, para ejercer la
jurisdicción sobre el caso, con anterioridad al acaecimiento de los hechos que se van a
juzgar, es decir, no ser un Tribunal de excepción; 5) ser un juez idóneo, como lo
garantiza el artículo 26 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, de
manera que en la especialidad a que se refiere su competencia, el juez sea apto para
juzgar; en otras palabras, sea un especialista en el área jurisdiccional donde vaya a
obrar. El requisito de la idoneidad es relevante en la solución del presente caso, y es el
resultado de lo dispuesto en el artículo 255 de la Constitución de la República
Bolivariana de Venezuela que exige concursos de oposición para el ingreso y ascenso
en la carrera judicial, lo que se ve apuntalado por la existencia de Normas de
Evaluación y Concursos de Oposición de Funcionarios del Poder Judicial dictados por
la Comisión de Funcionamiento y Reestructuración del Sistema Judicial, publicadas en
la Gaceta Oficial N° 36.899 de 24 de febrero de 2000. Este requisito no se disminuye
por el hecho de que el conocimiento de varias materias puedan atribuirse a un sólo
juez, lo que atiende a razones de política judicial ligada a la importancia de las
circunscripciones judiciales; y 6) que el juez sea competente por la materia. Se
considerará competente por la materia aquel que fuera declarado tal al decidirse un
conflicto de competencia, siempre que para la decisión del conflicto se hayan tomado
en cuenta todos los jueces que podrían ser llamados a conocer, situación que no
ocurrió en este caso; o creando en la decisión del conflicto no se haya incurrido en un
error inexcusable en las normas sobre competencia.
La competencia como presupuesto procesal

13-0965 20/02/2014
Procedimiento:
Desaplicación de Normas
Partes:
Reyna Patricia Sausnavar
Decisión:
Se declara CONFORME A
DERECHO la desaplicación
Ponente:
Gladys María Gutiérrez Alvarado
En este sentido, la competencia tiene como característica fundamental que es de orden

público, razón por la cual es inderogable, indelegable y es un presupuesto de mérito
para la sentencia, es decir que la competencia, en el ordenamiento procesal vigente, es
un requisito sine qua non para la eficacia del pronunciamiento de una decisión válida;
por ello, la sentencia que dicte un juez incompetente resulta nula.
Esta Sala, en varias oportunidades, ha señalado la competencia como un requisito de

validez para el pronunciamiento de una sentencia válida. Al respecto, la sentencia n°
622 del 2 de mayo de 2001 estableció lo siguiente:
"Siendo la competencia el factor que fija límites al ejercicio de la jurisdicción
o, como se señala comúnmente, la medida de la jurisdicción, la debida
competencia en nuestro ordenamiento procesal vigente, es un presupuesto
de validez para el pronunciamiento de una sentencia válida sobre el mérito;
por ello, la sentencia dictada por un juez incompetente es absolutamente
nula e ineficaz. Ahora bien, cuando el juez actúa con manifiesta
incompetencia y procede a dictar sentencia de mérito incurre en una evidente
transgresión al artículo 49 numeral 3 de la Constitución, ya que carece de
aptitud o cualidad para juzgar. Igualmente resulta violado, en consecuencia,
el numeral 4 del referido artículo 49, ya que dicha carencia de aptitud en el
juez conlleva a que el justiciable no sea juzgado por sus jueces naturales,
derecho esencial a ser observado en toda causa. Es evidente que un juez
incompetente, además, nunca podrá ser el juez natural de la causa, mucho
menos en el presente caso que se trata de una incompetencia por la materia,
la cual no puede ser derogada por convenios de las partes porque es de
eminente orden público”.
Medida o porción
Materia
de jurisdicción
Objetivo:

Medida o porción
Materia
de jurisdicción
Objetivo:
Cuantía o Valor
- Grado: 1ra inst., 2da inst. casación
Limitación
JUEZ Jurisdicción Competencia Criterios: Funcional: función que cumple:
- Actividad: sustaciador, mediador, ejecutor, comisionado
Territorial: relacionado con el lugar

Potestad de
administrar justicia
No puede estar atribuida Se debe distribuir en

a un solo órgano diferentes órganos
A) JUEZ CIVIL ORDINARIO
- Objetivo:
○ Materia: Artc. 28 CPC
○ Cuantía o valor: Artc. 29 y 39 CPC Resolución 2009-0006
- Funcional:
○ Grado:
Criterios en materia Civil:  Juzgados de Municipio
 Juzgados de Primera Instancia
 Juzgados Superiores
 Sala de Casación Civil-TSJ
○ Actividad:
 Primera Instancia del proceso
 Segunda Instancia del proceso
 Recurso de Casación
- Territorial: Artc. 47 CPC
1. Competencia en cuanto a la materia:
Código de Procedimiento Civil
Artículo 28.- La competencia por la materia se determina por la naturaleza de la

cuestión que se discute, y por las disposiciones legales que la regulan.
Se debe determinar la naturaleza de los derechos que se discuten
Artículo 1.- La Jurisdicción civil, salvo disposiciones especiales de la Ley, se ejerce por
los Jueces ordinarios de conformidad con las disposiciones de este Código. Los Jueces
tienen la obligación de administrar justicia tanto a los venezolanos como a los
extranjeros, en la medida en que las leyes determinen su competencia para conocer
del respectivo asunto.
- Si los derechos discutidos son de naturaleza civil conocerán los jueces ordinario
- Los jueces ordinarios son los civiles
- Los jueces ordinario o civiles tienen una competencia residual

13-0965 20/02/2014
Procedimiento:
Partes:
Decisión:
Se declara CONFORME A DERECHO
la desaplicación
Ponente:

la desaplicación
Ponente:
Ahora bien, la competencia ratione materiae, que goza de las anteriores características,
se determina con atención a la naturaleza de la relación jurídica objeto del litigio, que
es la esencia propia de la controversia y a las normas legales-procedimentales que
califiquen a quién le corresponde la competencia.
El artículo 28 del Código de Procedimiento Civil dispone la regla general para la
atribución de competencia por la materia en los siguientes términos:
“Artículo 28. La competencia por la materia se determina por la naturaleza de
la cuestión que se discute y por las disposiciones legales que la regulan.”
La competencia ratione materiae está estrechamente vinculada con el derecho y la
garantía constitucional al juez natural, puesto que depende de la naturaleza de la
situación jurídica que se discute, para que la competencia se le asigne a un
determinado juez ordinario o especial, en el entendido de que los jueces ordinarios son
aquellos a quienes se le asigna competencia generalmente civil (común), y los jueces
especiales atienden asuntos que derivan de situaciones jurídicas especiales y que
requieren una regulación distinta, por lo concreto de la situación (tránsito, trabajo,
agrario, protección del niño y del adolescente, etc.).
a) Obligación de alimentos
Código Civil
Artículo 284.- Los hijos tienen la obligación de asistir y suministrar alimentos a sus
padres, y demás ascendientes maternos y paternos. Esta obligación comprende todo
cuanto sea necesario para asegurarles mantenimiento, alojamiento, vestido, atención
médica, medicamentos y condiciones de vida adecuados a su edad y salud, y es
exigible en todos los casos en que los padres o ascendientes carecen de recursos o
medios para atender a la satisfacción de sus necesidades o se encuentran
imposibilitados para ello.
Al apreciarse esta imposibilidad se tomará en consideración la edad, condición y

demás circunstancias personales del beneficiario.
La obligación alimentaria existe también respecto del hermano o hermana, pero la

misma sólo comprende la prestación de los alimentos indispensables para asegurarles
el sustento, vestido y habitación
Tiene naturaleza civil Competencia es para los tribunales civiles
b) Nulidad de matrimonio
Código Civil Artc. 117 al 130
- No establece ningún juez para conocer
c) Divorcio y Separación de Cuerpos
Código Civil
Artículo 754.- Es Juez competente para conocer de los juicios de divorcio y de

separación de cuerpos [es] el que ejerza la jurisdicción ordinaria en primera instancia,
en el lugar del domicilio conyugal. Se entiende por domicilio conyugal el lugar donde los
cónyuges ejercen sus derechos y cumplen con los deberes de su estado.
d) Uniones estables de hecho

Es un juicio donde esté debatido un nuevo estado de las personas?
Numero : 1682 N° Expediente : 04-3301 Fecha: 15/07/2005

Procedimiento:
Recurso de Interpretación
Partes:
Carmela Manpieri Giuliani
Decisión:
Declara Resuelta
Ponente:
El estado civil de las personas naturales, está formado por los nacimientos y
matrimonios, y necesariamente por las mutaciones que éste sufre (divorcio, por
ejemplo), que se anotan al margen de las partidas del estado civil.
Para la Sala, el que la unión estable en general produzca los mismos efectos que el
matrimonio, no significa –se repite- que ella se convierte en matrimonio, sino que se le
equipara; es decir, en lo que sea posible. Sin embargo, la condición jurídica de la unión
estable, en principio, no permite a la mujer el uso del apellido del marido.
El estado civil surge de unas manifestaciones de voluntad formales contenidas en las
actas del estado civil, así como de las transformaciones que éste recibe y que constan
en las notas marginales de las partidas.
Se trata de una cuestión formal que permite no sólo conocer la condición de la persona,
sino que resulta la piedra angular del sistema de identificación.
No existe, en estos momentos y para esta fecha, una partida del estado civil de
concubinato, u otro tipo de unión, que otorgue el estado de concubino o unido y, por
tanto, los símbolos que representan el estado civil, como el uso del apellido del marido
por la mujer; a juicio de la Sala, no puede ser utilizado por quien no ha contraído
matrimonio.
- Si no es un estado civil entonces tiene naturaleza patrimonial
- Sea cual sea la naturaleza, corresponde a los jueces ordinarios o civiles

2010-000138 07/06/2012
Procedimiento:
Conflicto de Competencia
Partes:
La ciudadana ALEXANDRA CARREÑO HERNÁNDEZ contra el
ciudadano NELSON LUIS GONZÁLEZ MEDINA.
Decisión:
1.- Que es COMPETENTE para conocer y decidir el conflicto
negativo de competencia. 2.- Que le corresponde la competencia
al Juzgado de Protección de Niños, Niñas y Adolescentes de la
Circunscripción Judicial del Estado Zulia, Sala de Juicio Juez
Unipersonal N° 3. 3.- Se ORDENA remitir el expediente al Juzgado
de Protección de Niños, Niñas y Adolescentes de la Circunscripción
Judicial del Estado Zulia, Sala de Juicio Juez Unipersonal N° 3, a
los fines de la continuación del proceso. Notifíquese de la presente
decisión al Juzgado Cuarto de Primera Instancia en lo Civil,
Mercantil y del Tránsito de la Circunscripción Judicial del Estado
Zulia.
Ponente:
Malaquías Gil Rodríguez

Dicho de otro modo, el desarrollo de un juicio en el que se ventila el reconocimiento
judicial de una unión concubinaria en la que se procrearon hijos que aún se encuentran
en etapa de niñez o adolescencia, necesariamente incidirá en sus situaciones y
dinámicas individuales, familiares y sociales, las cuales no se agotan en el mundo de la
normatividad jurídica, pues lo espiritual, psicológico, en fin, el conjunto de referentes
que configuran el sensible mundo de los niños, niñas y adolescentes lo trasciende. La
incidencia o repercusión, se materializa en cada caso concreto, en grados distintos,
pero siempre producirá sus consecuencias, por cuyo motivo, se justifica plenamente la
intervención de un juez especializado en el abordaje, tratamiento y solución de este tipo
de situaciones. Por consiguiente, y a modo de conclusión, la protección especial que
amerita la persona humana que aún no ha alcanzado el suficiente nivel de madurez,
desborda los límites de las clásicas medidas asociadas a la concepción del derecho
civil, habida cuenta que requiere de un juez especial en virtud de la especialidad de la
materia.
En consideración de lo precedentemente expuesto, la Sala Plena abandona el criterio

jurisprudencial hasta ahora suscrito y, fundamentalmente, establecido a través de
sentencia número 71 de fecha 25 de abril de 2008, consistente en atribuirle la
competencia para conocer de las acciones mero declarativas de unión concubinaria, a
la jurisdicción civil, toda vez que efectuado el razonamiento que antecede, arriba a la
conclusión que en los procedimientos en que se solicita el reconocimiento judicial de la
unión concubinaria, en la que se hayan procreados hijos, y mientras éstos sean
menores de edad, la jurisdicción competente es la especial de protección de niños,
niñas y adolescentes, habida cuenta que es la más capacitada para brindarle la debida
protección a los sujetos en etapa de niñez o adolescencia. En consecuencia, el nuevo
criterio que sobre esta materia adopta la Sala Plena, a los fines de garantizar el más
idóneo, integral y cabal tutelaje a los derechos e intereses de los niños, niñas y
adolescentes, que se ven involucrados en juicios relacionados con solicitudes de
reconocimiento judicial de uniones concubinarias, son los órganos judiciales
pertenecientes a la jurisdicción especial de protección de niños, niñas y adolescentes.
Así se decide.
2. Competencia en cuanto al valor o la cuantía:
Artículo 29.- La competencia por el valor de la demanda se rige por las disposiciones
de este Código, y por la Ley Orgánica del Poder Judicial.
Artículo 39.- A los efectos del artículo anterior, se consideran apreciables en dinero
todas las demandas, salvo las que tienen por objeto el estado y la capacidad de las
personas.
Las demandas relacionadas con el derecho de familia no son estimables en dinero

- Filiación
- Nulidad del matrimonio
- Divorcio
- Separación de cuerpos
- Adopción
- etc
Resolución del Tribunal Supremo de Justicia N°. 2009-0006 del 18/03/2009 (G.O. 39.152 del 02/04/2009)
Artículo 1.- Se modifican a nivel nacional, las competencias de los Juzgados para
conocer de los asuntos en materia Civil, Mercantil y Tránsito, de la siguiente manera:
a) Los Juzgados de Municipio, categoría C en el escalafón judicial, conocerán en
primera instancia de los asuntos contenciosos cuya cuantía no exceda de tres mil
unidades tributarias (3.000 U.T.).
b) Los Juzgados de Primera Instancia, categoría B en el escalafón judicial,
conocerán en primera instancia de los asuntos contenciosos cuya cuantía exceda
las tres mil unidades tributarias (3.000 U.T.).
...
Artículo 2.- Se tramitarán por el procedimiento breve las causas a que se refiere el
artículo 881 del Código de Procedimiento Civil, y cualquier otra que se someta a este
procedimiento, cuya cuantía no exceda de mil quinientas unidades tributarias (1.500
U.T.); asimismo, las cuantías que aparecen en los artículos 882 y 891 del mismo
Código de Procedimiento Civil, respecto al procedimiento breve, expresadas en
bolívares, se fijan en quinientas unidades tributarias (500 U.T.).
Artículo 3.- Los Juzgados de Municipio conocerán de forma exclusiva y excluyente de

todos los asuntos de jurisdicción voluntaria o no contenciosa en materia civil, mercantil,
familia sin que participen niños, niñas y adolescentes, según las reglas ordinarias de la
competencia por el territorio, y en cualquier otro de semejante naturaleza. En
consecuencia, quedan sin efecto las competencias designadas por textos normativos
preconstitucionales. Quedando incólume las competencias que en materia de violencia
contra la mujer tienen atribuida.
3. Competencia funcional:

○ Grado: ○ Actividad:
 Juzgados de Municipio  Primera Instancia del proceso
 Juzgados de Primera Instancia
 Juzgados Superiores  Segunda Instancia del proceso
 Sala de Casación Civil-TSJ  Recurso de Casación
Artículo 750.- Es competente para conocer de este procedimiento el Juez de Primera

Instancia en lo Civil del domicilio del demandante, o el del demandado, a elección de
aquél.
b) Nulidad del matrimonio
Código Civil Artc. 117 al 130

separación de cuerpos el que ejerza la jurisdicción ordinaria en primera instancia, en el
lugar del domicilio conyugal. Se entiende por domicilio conyugal el lugar donde los
Si el juicio es contencioso serán los tribunales de Primera Instancias Civil
Resolución del Tribunal Supremo de Justicia N°. 2009-0006 del 18/03/2009 (G.O. 39.152 del 02/04/2009)
Artículo 3.- Los Juzgados de Municipio conocerán de forma exclusiva y excluyente de

todos los asuntos de jurisdicción voluntaria o no contenciosa en materia civil, mercantil,
familia sin que participen niños, niñas y adolescentes, según las reglas ordinarias de la
competencia por el territorio, y en cualquier otro de semejante naturaleza. En
consecuencia, quedan sin efecto las competencias designadas por textos normativos
preconstitucionales. Quedando incólume las competencias que en materia de violencia
contra la mujer tienen atribuida.
- Separaciones de cuerpo no contenciosas
- Divorcios por ruptura prolongada en la vida en común (artc. 185-A)

2010-000026 26/07/2011
Procedimiento:
Partes:
El ciudadano JIMMY EMILIO QUIROZ FARÍA y LEDYS MARÍA
GUTIÉRREZ.
Decisión:
1) Que es COMPETENTE para decidir el conflicto negativo de
competencia surgido entre el Juzgado de Protección del Niño y del
Adolescente de la Circunscripción Judicial del Estado Zulia, sede
Cabimas, Sala de Juicio Nº 02, Juez Unipersonal Nº 02, y el Juzgado
de Primera Instancia en lo Civil, Mercantil y del Tránsito de la
Circunscripción Judicial del Estado Zulia, con sede en Cabimas. 2)
Que la COMPETENCIA para conocer y decidir la presente causa
corresponde al Juzgado de los municipios Cabimas, Santa Rita y
Simón Bolívar de la referida Circunscripción Judicial, que se
encuentra en funciones de Distribuidor. 3) Se ordena REMITIR las
actuaciones al Tribunal declarado competente para conocer del fondo
de la causa y notificar dicha remisión del presente fallo al Juzgado de
Protección del Niño y del Adolescente de la Circunscripción Judicial
del Estado Zulia, sede Cabimas, Sala de Juicio Nº 02, Juez
Unipersonal Nº 02 y al Juzgado de Primera Instancia en lo Civil,
Mercantil y del Tránsito de la Circunscripción Judicial del Estado
Zulia, con sede en Cabimas
Ponente:
En los criterios para determinar el Tribunal competente que fueron regulados por el
Tribunal Supremo de Justicia, mediante Resolución Nº 2009-0006, de fecha 18 de
marzo de 2009, publicada en Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela
en fecha 02 de abril de 2009, a partir de la publicación de la referida Resolución es
evidente que el propósito y finalidad de dicha Resolución es garantizar el acceso a la
justicia y a la tutela judicial efectiva de los derechos e intereses de las partes, para lo
cual, se atribuyó a los Juzgados de Municipio competencia en ciertos asuntos que eran
del conocimiento de los Juzgados de Primera Instancia, para corregir el problema
ocasionado por la excesiva acumulación de causas, en consecuencia, es obvio, que los
Tribunales de Municipio, en virtud del propósito que persigue dicha resolución, actúan
como Juzgados de Primera Instancia, en todos los asuntos de jurisdicción voluntaria y
no contenciosa en materia civil, mercantil y familia donde no intervengan niños, niñas y
adolescentes, mencionados en la Resolución. Por ese motivo, una consecuencia
indiscutible, es que las apelaciones que se propongan contra las decisiones dictadas
por los Juzgados de Municipio, cuando actúen como jueces de primera instancia,
deben ser conocidas por los mismos tribunales que conocerían las proferidas por los
jueces de primera instancia, esto es, los Juzgados Superiores con competencia en lo
Civil en la Circunscripción Judicial, a la que pertenece el Juzgado de Municipio
d) Recurso de Casación
Artículo 312.- El recurso de casación puede proponerse:

...
2º Contra las sentencias de última instancia que pongan fin a los juicios especiales
contenciosos cuyo interés principal exceda de Doscientos Cincuenta Mil Bolívares, y
contra las de última instancia que se dicten en los procedimientos especiales
contenciosos, sobre el estado y la capacidad de las personas.
Ley Orgánica del Tribunal Supremo de Justicia
Artículo 28. Es de la competencia de la Sala de Casación Civil del Tribunal Supremo

de Justicia:
1. Conocer el recurso de casación en los juicios civiles, mercantiles y marítimos.

...
4. Competencia por el territorio:
Artículo 47.- La competencia por el territorio pude derogarse por convenio de las
partes, caso en el cual la demanda podrá proponerse ante la autoridad judicial del lugar
que se haya elegido como domicilio. La derogación no podrá efectuarse cuando se
trate de causas en las que debe intervenir el Ministerio Público, ni en cualquier otro en
que la ley expresamente lo determine.

Artículo 750.- Es competente para conocer de este procedimiento el Juez de Primera

Instancia en lo Civil del domicilio del demandante, o el del demandado, a elección de
aquél.
b) Nulidad del matrimonio
Artículo 752.- Los juicios sobre nulidad del matrimonio se sustanciarán y decidirán por
los trámites del procedimiento ordinario, con intervención del Ministerio Público, de
acuerdo a lo previsto en el Título II, del Libro Primero de este Código.
Código Civil
Artículo 130.- En todas las causas de nulidad intervendrá el Representante del

Ministerio Público.

Código Civil
Artículo 140-A.- El domicilio conyugal será el lugar donde el marido y la mujer tengan
establecida de mutuo acuerdo, su residencia. En caso de que los cónyuges tuvieren
residencias separadas, de hecho o en virtud de la autorización judicial prevista en el
artículo 138, el domicilio conyugal será el lugar de la última residencia común.
B) TRIBUNALES DE PROTECCIÓN DE NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES
- Objetivo:
○ Materia: 177 LOPNNA
○ Cuantía o valor: Solo para el Recurso de Casación (artc. 489 LOPNNA)
- Funcional:
○ Grado:
Criterios en materia de  Tribunales PNNA
Protección: □ Jueces de Mediación
□ Jueces de Sustanciación
□ Jueces de Juicios
□ Jueces de Ejecución
□ Jueces Superiores
 Sala de Casación Social-TSJ
○ Actividad:
 Primera Instancia del proceso
□ Audiencia preliminar
 Fase de mediación
 Fase de sustanciación
□ Audiencia de juicio
□ Ejecución
 Segunda Instancia del proceso
 Recurso de Casación
- Territorial: Artc. 453 LOPNNA

1. Competencia en cuanto a la materia:
Ley Orgánica para la Protección de Niños, Niñas y Adolescentes
Artículo 177. Competencia del Tribunal de Protección de Niños, Niñas y Adolescentes.

El Tribunal de Protección de Niños, Niñas y Adolescentes es competente en las siguientes
materias:
Parágrafo Primero. Asuntos de familia de naturaleza contenciosa:
a) Filiación.
b) Privación, restitución y extinción de la Patria Potestad, así como las discrepancias que
surjan en relación con su ejercicio.
c) Otorgamiento, modificación, restitución y privación del ejercicio de la Responsabilidad de
Crianza o de la Custodia.
d) Fijación, ofrecimiento para la fijación y revisión de la Obligación de Manutención nacional
e internacional.
e) Fijación y revisión de Régimen de Convivencia Familiar nacional e internacional.
f) Negativas o desacuerdos en autorizaciones para viajar dentro y fuera del país.
g) Negativas o desacuerdos en autorizaciones para residenciarse dentro y fuera del país.
h) Colocación familiar y colocación en entidad de atención.
i) Adopción y nulidad de adopción.
j) Divorcio, nulidad de matrimonio y separación de cuerpos, cuando haya niños, niñas o
adolescentes comunes o bajo Responsabilidad de Crianza y/o Patria Potestad de alguno
de los cónyuges.
k) Divorcio, nulidad de matrimonio, separación de cuerpos, liquidación y partición de la
comunidad conyugal o de uniones estables de hecho cuando uno o ambos cónyuges
sean adolescentes.
l) Liquidación y partición de la comunidad conyugal o de uniones estables de hecho,
cuando haya niños, niñas y adolescentes comunes o bajo Responsabilidad de Crianza
y/o Patria Potestad de alguno o alguna de los solicitantes.
m) Cualquier otro afín de naturaleza contenciosa que deba resolverse judicialmente en el
cual los niños, niñas y adolescentes sean legitimados activos o pasivos en el proceso.
Parágrafo Segundo. Asuntos de familia de jurisdicción voluntaria:
a) Administración de los bienes y representación de los hijos e hijas.
b) Procedimiento de Tutela, remoción de tutores, curadores, protutores, y miembros del
Consejo de Tutela.
c) Curatelas.
d) Autorizaciones requeridas para el matrimonio, cuando uno o ambos contrayentes sean
adolescentes.
e) Autorizaciones requeridas por el padre y la madre, tutores, tutoras, curadores o
curadoras.
f) Autorizaciones para separarse del hogar, cuando haya niños, niñas y adolescentes, o
cuando uno o ambos cónyuges sean adolescentes.
g) Separación de cuerpos y divorcio de conformidad con el artículo 185 -a del Código Civil,
cuando haya niños, niñas y adolescentes, o cuando uno o ambos cónyuges sean
adolescentes.
h) Homologación de acuerdos de liquidación y partición de la comunidad conyugal o de
uniones estables de hecho, cuando haya niños, niñas y adolescentes.
i) Rectificación y nulidad de partidas relativas al estado civil de niños, niñas y adolescentes,
sin perjuicio de las atribuciones de los consejos de protección de niños, niñas y
adolescentes, previstas en el literal f) del artículo 126 de esta ley, referidas a la inserción
y corrección de errores materiales cometidos en las actas del registro civil.
j) Títulos supletorios.
k) Justificativos para perpetua memoria y demás diligencias dirigidas a la comprobación de
algún hecho o algún derecho propios del interesado o interesada en ellas, siempre que
en el otorgamiento de los mismos se encuentren involucrados derechos de niños, niñas y
adolescentes.
l) Cualquier otro de naturaleza afín de jurisdicción voluntaria que deba resolverse
judicialmente, en el cual los niños, niñas y adolescentes sean legitimados activos o
pasivos en el proceso.
- Niños o adolescentes demandantes o demandados

2006-00061 16/11/2006
Procedimiento:
Partes:
El Juzgado de los Municipios Sucre y José Ángel
Lamas de la Circunscripción Judicial del Estado Aragua
y la Sala de Juicio N° 2 del Juzgado de Protección del
Niño y del Adolescente de esa misma Circunscripción
Judicial.
Decisión:
Le CORRESPONDE a la Sala de Juicio N° 2 del Juzgado
de Protección del Niño y del Adolescente de la
Circunscripción Judicial del Estado Aragua.
Ponente:
Luis Alfredo Sucre Cuba
No obstante, esta Sala considera necesario abandonar el anterior criterio

jurisprudencial respecto a la interpretación del Parágrafo Segundo del artículo 177 de la
Ley Orgánica de Protección del Niño y del Adolescente, en virtud de que el objeto de
dicha ley, es garantizar a todos los niños y adolescentes, que se encuentren en el
territorio nacional, el ejercicio y disfrute pleno y efectivo de sus derechos y garantías, a
través de la protección integral que el Estado, la sociedad y la familia deben brindarle
desde el momento de su concepción.
Derechos y garantías cuyo ejercicio y disfrute pleno y efectivo necesitan de la

protección estatal no sólo en aquellos casos en que los niños, niñas y adolescentes
figuren como demandados, sino también en aquellos casos en que figuren como
demandantes, pues el patrimonio de éstos puede verse afectado en ambos casos.
Cabe preguntarse, y sólo a título de ejemplo, qué pasaría si en un juicio cualquiera el
demandado propone reconvención contra los niños, niñas y adolescentes que figuren
como demandantes. O en aquellos casos donde el único patrimonio del niño, niña y
adolescente es el objeto de la pretensión de carácter patrimonial. No necesitaría
también el niño, niña y adolescente una protección especial, integral y cabal de sus
derechos e intereses de carácter patrimonial. Es la pregunta que debemos hacernos.
Por eso es que la intención del Legislador no pudo ser la de excluir del ámbito de
competencia de los Tribunales de Protección al Niños y al Adolescente, aquellos
asuntos de carácter patrimonial en que los niños, niñas y adolescentes figurasen como
demandantes, ya que, además de lo expuesto anteriormente, es necesario advertir que
la Exposición de Motivos de la referida ley, punto de referencia para indagar sobre la
intención del Legislador, señala lo que se indica a continuación:
“(…) Puntal del nuevo sistema es la concepción del Tribunal de Protección del
Niño y del Adolescente, órgano jurisdiccional especializado para conocer todos
los asuntos que afecten directamente la vida civil de niños y adolescentes,
en materia de familia, patrimoniales y laborales (…) Esto evidencia la magnitud
de la importancia del Tribunal, diseñado para una especial, integral y cabal
protección (…)”. (Destacado de la Sala)
De allí que la conjugación de un sistema de interpretación gramatical, relativo al sentido

que aparece evidente del significado propio de las palabras, según la conexión de ellas
entre sí, y el sistema lógico de interpretación, relativo a la intención del legislador, lleva
a esta Sala a concluir que los asuntos de carácter patrimonial en los que figuren niños y
adolescente, independientemente de que sean demandados o demandantes, deben
ser competencia de los Tribunales de Protección del Niño y del Adolescente; más aún
si se piensa que estos Tribunales cuentan con especialistas en las distintas materias y
servicios propios para una especial, integral y cabal protección de los derechos y
garantías de todos los niños, niñas y adolescentes que se encuentren en el territorio
nacional.
El interés superior del niño, según la Exposición de Motivos de la Ley Orgánica para la
Protección del Niño y del Adolescente, es la premisa fundamental de la doctrina de la
protección integral. Dicho principio es la base para la interpretación y aplicación de la
normativa para los niños y adolescentes, establece líneas de acción de carácter
obligatorio para todas las instancias de la sociedad y pone límites a la discrecionalidad
de sus actuaciones. Y muy conectado a aquél se encuentra el principio de prioridad
absoluta que implica atender antes que nada, las necesidades y derechos básicos de
los niños.
Es así como el Legislador busca que los niños, los adolescentes y sus familias tengan
acceso a una ley de fácil lectura, sin remisiones a otras leyes o tratados internacionales
difíciles de ubicar y entender, y de muy sencilla interpretación y aplicación por los
órganos jurisdiccionales que integran el sistema de protección integral.
Entre los derechos de los niños, niñas y adolescentes que protege dicho sistema, se
encuentra el de petición de justicia según el cual todos los niños y adolescentes tienen
derecho de acudir ante un tribunal competente, independiente e imparcial, para la
defensa de sus derechos e intereses y a que éste decida sobre su petición dentro de
los lapsos legales; y lógicamente, es de suponer que entre los órganos judiciales a
través de los cuales opera el sistema de protección integral de los derechos y garantías
de los niños, niñas y adolescentes que se encuentren en el territorio nacional, está el
Tribunal de Protección del Niño y del Adolescente.
Por ello, esta Sala considera necesario abandonar el criterio establecido en la

sentencia Nº 33 del 24 de octubre de 2001, y establecer que en lo adelante los
Tribunales de Protección del Niño y del Adolescente serán competentes para conocer
de los asuntos de carácter patrimonial, en los que figuren niños, niñas y adolescentes,
independientemente del carácter con que éstos actúen. ASÍ SE DECIDE.
- QUE PASA AL CUMPLIR LA MAYORÍA DE EDAD

- QUE PASA AL CUMPLIR LA MAYORÍA DE EDAD
- Principio perpetuatio iurisdictionis

2010-00045 09/08/2011
Procedimiento:
Partes:
La ciudadana MARÍA VALENTINA BRICEÑO LÓPEZ, contra
el ciudadano MAURICIO ENRIQUE GRASSANO VALERA
Decisión:
1.- Que es competente para conocer del conflicto de
competencia. 2.- Que la competencia para conocer de la
presente causa corresponde al Tribunal de Protección del
Niño y del Adolescentes de la Circunscripción Judicial del
estado Lara, con sede en Barquisimeto. 3.- Se ordena la
remisión de la copia certificada de la presente decisión al
Juzgado Tercero de Primera Instancia en lo Civil,
Mercantil y del Tránsito de la Circunscripción Judicial del
estado Lara.
Ponente:
El juicio en el cual surgió el conflicto de competencia cuya resolución corresponde a

esta Sala Plena, se inició con la demanda de reconocimiento de comunidad
concubinaria presentada por la ciudadana Maria Valentina Briceño Lopez, asistida por
la abogada Blanca Prince, contra el ciudadano Mauricio Enrique Grassano Valera
(quien para el momento de la interposición de la demanda aún no había cumplido los
18 años de edad), representado por su madre, la ciudadana Yajaira Josefina Valera
Briceño.
El conocimiento de dicha demanda correspondió inicialmente al Tribunal de Protección

del Niño y del Adolescente de la Circunscripción Judicial del estado Lara, con sede en
Barquisimeto, en vista de que el demandado tenía 17 años de edad para el momento
de interposición de la demanda, tal como se evidencia del contraste entre la copia
certificada del acta de nacimiento que corre inserta al folio 86 de la pieza 1 del
expediente, en la cual se establece que el ciudadano Mauricio Enrique Grassano
Valera nació el 6 de septiembre de 1989, en contraste con el sello de recepción del
libelo, que data de fecha 11 de junio de 2007 (folio 20 de la pieza 1 del expediente).
Dicho Tribunal se declaró competente para el conocimiento de la causa en el auto de
admisión de fecha 27 de junio de 2007, atendiendo a lo dispuesto en el literal “a” del
artículo 177 de la Ley Orgánica para la Protección del Niño y del Adolescente.
No obstante, se evidencia que en el curso del proceso, el adolescente que tenía 17

años para el momento en que fue interpuesta la demanda, alcanzó la mayoría de edad,
y esta fue la situación en que se basó la declinatoria de competencia por parte del
Tribunal de Protección del Niño y del Adolescente de la Circunscripción Judicial del
estado Lara, con sede en Barquisimeto. Por su parte, el Juzgado Tercero de Primera
Instancia en lo Civil, Mercantil y del Tránsito de la Circunscripción Judicial del estado
Lara, no aceptó la declinatoria de competencia por considerar que dicho Tribunal de
Protección debía continuar con la tramitación y decisión de la misma.
Vistos los términos en que se planteó el conflicto de competencia, resulta pertinente

advertir que el artículo 3 del Código de Procedimiento Civil consagra el principio según
el cual la jurisdicción y la competencia se determinan conforme a la situación de hecho
existente para el momento de la presentación de la demanda, y no tiene efecto
respecto de ellas los cambios posteriores a dicha situación, salvo que la ley disponga
otra cosa. Este principio se conoce como el principio de perpetuatio iurisdictionis, y
tradicionalmente la doctrina ha abarcado en él no sólo a la jurisdicción sino también a la
competencia.
Así debe entenderse respecto a la potestad de juzgamiento y, en este caso, la

competencia del órgano jurisdiccional, cuando la ley no disponga expresamente lo
contrario, se determina por la situación fáctica y normativa existente para el momento
de presentación de la demanda, sin que pueda modificarse por los cambios posteriores
a la situación de hecho original.
En atención a los argumentos antes expuestos, visto que: 1.- Para el momento de la
interposición de la demanda, el demandado no había alcanzado la mayoría de edad; 2.-
Que por tal razón el conocimiento de la demanda correspondía para ese momento al
estado Lara; y, 3.- Que el hecho de haber alcanzado la mayoría de edad se traduce en
un cambio posterior que no afecta dicha situación, al no existir ninguna previsión legal
que determine esa consecuencia; esta Sala Plena declara que el competente para
conocer la presente causa es el Tribunal de Protección del Niño y del Adolescente de la
Circunscripción Judicial del estado Lara, con sede en Barquisimeto. Así se declara.
- PERSONAS MAYORES CON DISCAPACIDAD

2010-000125 23/02/2012
Procedimiento:
Partes:
La abogada AMANDA BARRETO LEÓN DE REYES
contra el ciudadano RAFAEL ANTONIO GUTIÉRREZ
MELÉNDEZ.
Decisión:
PRIMERO: Su COMPETENCIA para conocer del
conflicto planteado en la presente causa. SEGUNDO:
Que el Juzgado Segundo de Primera Instancia de
Mediación y Sustanciación de Protección de Niños,
Niñas y Adolescentes de la Circunscripción Judicial
del estado Cojedes es el órgano jurisdiccional
COMPETENTE para conocer y decidir la presente
solicitud.
Ponente:
Fernando Ramón Vegas Torrealba
Aun y cuando la solución al conflicto de competencia de autos fue resuelto con la

aplicación del principio perpetuatio jurisdictionis y que en virtud de ello y por apropiada
coincidencia resultó una causa atrapada por la competencia de los tribunales de
protección de niños, niñas y adolescentes, conviene y procede que esta Sala Plena
pase a pronunciarse sobre la competencia en razón de la materia para conocer de
solicitudes de fijación de obligaciones de manutención a favor de personas que
alcanzan la mayoridad con discapacidades que le impidan valerse por sus propios
medios, para lo cual básicamente corresponde hacer un análisis de los artículos de la
Ley Orgánica para la Protección de Niños, Niñas y Adolescentes en razón de que es en
este conjunto de normas que por aproximación material podemos descubrir a aquella
que vincule de manera clara y definitiva el caso del débil jurídico planteado con la
protección que ofrece esta ley.
…
Partiendo de esa premisa se aprecia, por una parte, que la Ley Orgánica para la
Protección de Niños, Niñas y Adolescentes en su artículo 177, Parágrafo Primero,
literal d, atribuye a los tribunales de protección de niños, niñas y adolescentes la
competencia para conocer de los asuntos familiares relativos a la fijación, ofrecimiento
para la fijación y revisión de la Obligación de Manutención, sin discriminar entre la
obligación de manutención de menores de edad y mayores de edad con discapacidad
que le impida proveerse su propio sustento; y por otra, que ni la Ley para Personas con
Discapacidad ni otro cuerpo normativo establecen cuál es el órgano jurisdiccional
competente para conocer de los asuntos vinculados a la obligación de manutención de
adultos que presenten alguna discapacidad que les impida mantenerse por sus propios
medios. Asimismo, debe tomarse en cuenta que ambos grupos de individuos ameritan
de órganos jurisdiccionales especializados, en tanto cuenten con las herramientas y la
capacitación adecuada para manejar situaciones tan vulnerables como puede ser la de
un niño o de una persona con condiciones físicas o mentales que le impidan proveerse
su propio sustento, por lo que no habiendo una jurisdicción especial para personas con
discapacidad considera esta Sala que en lo que respecta al control de las obligaciones
de manutención, los tribunales más idóneos para garantizarle el derecho a la tutela
judicial efectiva son los tribunales con competencia en materia de protección de niños,
niñas y adolescentes.
2. Competencia en cuanto al valor o cuantía:
Artículo 489. Recurso de casación. Sentencias recurribles.

El recurso de casación puede proponerse:
a) Contra las sentencias de última instancia que pongan fin a los juicios en materia
patrimonial, cuyo interés principal exceda de cien salarios mínimos nacionales .
b) Contra las sentencias de última instancia que pongan fin a los juicios en materia
de estados familiares, capacidad de las personas y de establecimiento de un
nuevo acto del estado civil.
No se concederá recurso de casación cuando se trate de pretensiones

relativas a:
- Responsabilidad de Crianza,
- Obligación de Manutención,
- Régimen de Convivencia Familiar,
- acciones de protección,
- colocación familiar y en entidades de atención e
- infracciones a la protección debida
3. Competencia funcional:
 Tribunales PNNA  Primera Instancia del proceso
□ Jueces de Mediación □ Audiencia preliminar
□ Jueces de Sustanciación  Fase de mediación
□ Jueces de Juicios  Fase de sustanciación

 Tribunales PNNA  Primera Instancia del proceso
□ Jueces de Mediación □ Audiencia preliminar
□ Jueces de Sustanciación  Fase de mediación
□ Jueces de Juicios  Fase de sustanciación
□ Jueces Superiores □ Audiencia de juicio
□ Jueces de Ejecución  Segunda Instancia del proceso
 Sala de Casación Social-TSJ  Recurso de Casación
Artículo 173. Jurisdicción.

Corresponde a los Tribunales de Protección de Niños, Niñas y Adolescentes y a la Sala
de Casación Social del Tribunal Supremo de Justicia, el ejercicio de la jurisdicción para
la resolución de los asuntos sometidos a su decisión, conforme con lo establecido en
este Título, las leyes de organización judicial y la reglamentación interna.
...
Artículo 175. Complexión del Tribunal de Protección de Niños, Niñas y

Adolescentes.
Los Tribunales de Protección de Niños, Niñas y Adolescentes se organizan en circuitos
judiciales, de acuerdo con lo que determine la Dirección Ejecutiva de la Magistratura, la
cual podrá crear más de un circuito judicial de protección de niños, niñas y
adolescentes en una misma circunscripción judicial, cuando por razones de servicio
sea necesario. Su organización y funcionamiento se rige por las disposiciones
establecidas en esta Ley, en las leyes orgánicas correspondientes y en el Reglamento
Interno de los Circuitos Judiciales de Protección de Niños, Niñas y Adolescentes.
En cada circuito judicial, los Tribunales de Protección de Niños, Niñas y Adolescentes
están constituidos en primera instancia por jueces o juezas de mediación y
sustanciación y, jueces o juezas de juicio, y en segunda instancia, por jueces o juezas
superiores. La Dirección Ejecutiva de la Magistratura determinará en cada circuito
judicial, según las necesidades del servicio, si la ejecución corresponde a los jueces o
juezas de mediación y sustanciación, a los jueces o juezas de juicio o, si es necesario
crear jueces o juezas de ejecución en materia de protección de los niños, niñas y
adolescentes. Así mismo, podrá separar la competencia de mediación y de
sustanciación, atribuyendo a jueces o juezas de primera instancia del respectivo
circuito judicial cada una de estas atribuciones.
PRIMERA INSTANCIA
Artículo 454. Audiencias.

El procedimiento ordinario se desarrolla en dos audiencias: la audiencia preliminar y la
audiencia de juicio.
La audiencia preliminar se desarrolla en dos fases: la fase de mediación y la fase de
sustanciación.
SEGUNDA INSTANCIA
Artículo 175. Complexión del Tribunal de Protección de Niños, Niñas y

Adolescentes.
..
En cada circuito judicial, los Tribunales de Protección de Niños, Niñas y Adolescentes
están constituidos en primera instancia por jueces o juezas de mediación y
sustanciación y, jueces o juezas de juicio, y en segunda instancia, por jueces o juezas
superiores. La Dirección Ejecutiva de la Magistratura determinará en cada circuito
judicial, según las necesidades del servicio, si la ejecución corresponde a los jueces o
juezas de mediación y sustanciación, a los jueces o juezas de juicio o, si es necesario
crear jueces o juezas de ejecución en materia de protección de los niños, niñas y
adolescentes. Así mismo, podrá separar la competencia de mediación y de
sustanciación, atribuyendo a jueces o juezas de primera instancia del respectivo
circuito judicial cada una de estas atribuciones.
Artículo 488. Apelación.

De la sentencia definitiva se admitirá apelación libremente, salvo disposición especial
en contrario. …
...
La apelación se interpondrá en forma escrita ante el Tribunal de Protección de Niños,
Niñas y Adolescentes que dictó la sentencia dentro de los cinco días siguientes a la
publicación de la sentencia en forma escrita, el cual la admitirá o negará el día
siguiente al vencimiento de aquel lapso. Admitida la apelación se remitirá al día
siguiente el expediente o las copias certificadas correspondientes, según sea el caso,
al Tribunal Superior de Protección.
Sentencia interlocutorias Apelación diferida

que no pongan fin al juicio

RECURSO DE CASACIÓN
Artículo 176. Recursos de casación, control de la legalidad e interpretación.

La Sala de Casación Social del Tribunal Supremo de Justicia conoce del recurso de
casación, del recurso de control de la legalidad y del recurso de interpretación en
materia de protección de niños, niñas y adolescentes.
4. Competencia por el territorio:
Artículo 453. Competencia por el territorio.

El Tribunal de Protección de Niños, Niñas y Adolescentes competente para los casos
previstos en el artículo 177 de esta Ley es el de la residencia habitual del niño, niña o
adolescente para el momento de la presentación de la demanda o solicitud, excepto en
los juicios de divorcio o de nulidad del matrimonio, en los cuales se aplicará la
competencia por territorio establecida en la ley.

Código Civil
Artículo 140-A.- El domicilio conyugal será el lugar donde el marido y la mujer tengan
establecida de mutuo acuerdo, su residencia. En caso de que los cónyuges tuvieren
residencias separadas, de hecho o en virtud de la autorización judicial prevista en el
artículo 138, el domicilio conyugal será el lugar de la última residencia común.

10-005 23/04/2010
Procedimiento:
Regulación de Competencia
Partes:
Rocco Doménico Decillio Hernández contra Sucesión
de Hans Heinrich Alexan Relling Tosco
Decisión:
Declara competente al Juzgado de Protección del Niño
y del Adolescente de la Circunscripción Judicial del
Estado Carabobo, con sede en Valencia
Ponente:
Juan Rafael Perdomo
Asimismo, si el niño o adolescente está bajo la guarda de uno de los padres, el

domicilio de este progenitor determinará el del menor, en conformidad con lo
establecido en el artículo 33 del Código Civil.
Consta en autos que el adolescente Ferdinand Relling Sorbara se encuentra
residenciado en la ciudad de Valencia, Estado Carabobo, y por lo tanto, corresponde al
Estado Carabobo, con sede en Valencia, el conocimiento de la presente causa.
Código Civil
Artículo 33.- El domicilio de cada uno de los cónyuges se determinará de conformidad

con lo dispuesto en el artículo 27 de este Código.
El menor no emancipado tendrá el domicilio del padre y la madre que ejerzan la patria
potestad.
Si los padres tienen domicilios distintos, el domicilio conyugal determinará el del
menor.
Si está bajo la guarda de uno de ellos, el domicilio de este progenitor determinará el del
menor.
Si el menor está bajo tutela, su domicilio será el del tutor.
El entredicho tiene el domicilio de su tutor.
- CAMBIO DE RESIDENCIA EN EL CURSO DEL PROCESO

12-1761 20/03/2013
Procedimiento:
Partes:
Adham Joudie Abou Mahmoud contra Liliana Achkar
Jarbouh y otros
Decisión:
Se declara competente al Juzgado Primero de
Primera Instancia de Mediación y Sustanciación de
Protección de Niños, Niñas y Adolescentes de la
Circunscripción Judicial del estado Barinas
Ponente:
Carmen Elvigia Porras de Roa
Determinado lo anterior, cabe señalar que la Ley Orgánica para la Protección del Niño
y del Adolescente, publicada en Gaceta Oficial de la República Bolivariana de
Venezuela, bajo el N° 5. 266, Extraordinario de fecha 2 de octubre de 1998, disponía
en su artículo 453, lo siguiente:
Artículo 453. El juez competente para los casos previstos en el artículo 177 de esta Ley
será el de la residencia del niño o adolescente, excepto en los juicios de divorcio o
de nulidad del matrimonio, en los cuales el juez competente será el del domicilio
conyugal (Destacados añadidos).
Al respecto, esta Sala de Casación Social, a partir del fallo N° 1036 del 16 de junio de
2006 (caso: Francisco Ernesto León Doubronth y otros) sostuvo de forma pacífica que
el principio de la perpetuatio iurisdictionis establecido en el artículo 3 del Código de
Procedimiento Civil, no era aplicable en materia de Protección de Niños y
Adolescentes, en aquellos casos en los que el menor de edad o quien ejerciera su
custodia, hubiesen modificado su residencia, en virtud de que el mismo los obligaría a
trasladarse a la sede del Tribunal del lugar de su residencia inicial.
Ahora bien, con la reforma procesal de la Ley Orgánica para la Protección de Niños,
Niñas y Adolescentes, publicada en Gaceta Oficial de la República Bolivariana de
Venezuela, bajo el N° 5.859, Extraordinario del 10 de diciembre de 2007, el criterio
atributivo de la competencia por el territorio pasó a ser la residencia habitual del Niño,
Niña o Adolescente, al momento de presentar la demanda, como lo ha reconocido esta
Sala en sentencia N° 216, del 16 de marzo de 2010 (caso: Ana Evelia Torrealba Arocha
contra Mauricio Ramón Bortolussi Hidalgo).
En efecto, el artículo 453 de la Ley Orgánica para la Protección de Niños, Niñas y

Adolescentes (2007), establece:
Artículo 453. El Tribunal de Protección de Niños, Niñas y Adolescentes competente

para los casos previstos en el artículo 177 de esta Ley es el de la residencia habitual
del niño, niña o adolescente para el momento de la presentación de la demanda o
solicitud, excepto en los juicios de divorcio o de nulidad del matrimonio, en los cuales
se aplicará la competencia por territorio establecida en la ley (Destacados añadidos).
En el caso sub examine, para determinar la residencia habitual del niño Wasin
Alejandro Abou Mahmoud, al 7 de noviembre de 2011, fecha en la que el ciudadano
Adham Joudie Abou Mahmoud, interpuso la demanda por restitución de custodia ante
el Tribunal Primero de Primera Instancia de Mediación y Sustanciación de Protección
de Niños, Niñas y Adolescentes de la Circunscripción Judicial del Estado Barinas, cabe
señalar que dicho juzgado le había otorgado con anterioridad la custodia del niño al
accionante, mediante decisión de fecha 24 de octubre de 2011, en la que decretó la
separación de cuerpos y bienes de los ciudadanos Adham Joudie Abou Mahmoud y
Liliana Achkar Jarbouh.
De esta manera, resulta evidente que para el momento de la interposición de la

demanda, la custodia del niño le correspondía por mandato judicial, al ciudadano
Adham Joudie Abou Mahmoud, quien reside en la Urbanización Alto Barinas Sur,
Avenida Venezuela, cruce con calle Justicia, casa A-127, Barinas, independientemente
de que actualmente el niño resida en el estado Portuguesa con su madre. Es por ello
que se estima que el Tribunal competente por el territorio para seguir conociendo del
referido juicio por restitución de custodia es el del estado Barinas, de conformidad con
lo dispuesto en el citado artículo 453 de la Ley Orgánica para la Protección de Niños,
Niñas y Adolescentes, norma que rige para el estado Barinas desde el 30 de
septiembre de 2009, según resolución N° 2009-0032 aprobada por la Sala Plena del
Tribunal Supremo de Justicia.
Por tal virtud deberá declararse competente al Tribunal Primero de Primera Instancia
de Mediación y Sustanciación de Protección de Niños, Niñas y Adolescentes de la
Circunscripción Judicial del Estado Barinas, para continuar tramitando la presente
causa.

10-1293 31/03/2011
Procedimiento:
Partes:
Yiris Valera, en su carácter de Consejera Principal de
Protección de Niños, Niñas y Adolescentes del Municipio
Libertador
Decisión:
Se declara competente para conocer de la solicitud de
regulación de competencia planteada, al Juzgado de
Primera Instancia de Mediación y Sustanciación de
Protección de Niños, Niñas y Adolescentes de la
Circunscripción Judicial del estado Vargas
Ponente:
Omar Alfredo Mora Díaz
En cuanto a la competencia por razón del territorio, la misma corresponde al Juez del
lugar de la residencia de los niños involucrados en la causa, conteste con lo previsto en
el artículo 453 de la referida Ley, visto que no se trata de un juicio de divorcio o de
nulidad de matrimonio.
Ahora bien, quedó evidenciado mediante la participación efectuada por la entidad de

atención en la cual se ejecuta la referida medida de protección, que la residencia del
niño supra identificado, fue modificada y se encuentra ubicada en Casa Hogar Niños de
la Patria, Macuto, Estado Bolivariano de Vargas
En este orden de ideas, es necesario reiterar, el criterio sostenido en sentencia Nº

1.887 del 6 de noviembre de 2006 (caso: Maidana del Carmen Mendoza Torres contra
Pedro José Pire Colmenares), según el cual, cuando hay un cambio de residencia, la
competencia territorial debe ser determinada soberanamente por el Juzgador, quien
debe procurar el aseguramiento del interés superior del niño en el caso concreto. En
este sentido, en la citada decisión se asentó lo siguiente:
“(…) ¿Cómo repercute el cambio de residencia del niño o adolescente, durante el

desarrollo del proceso, en aquellas causas distintas al divorcio y la nulidad del
matrimonio?
La respuesta podría limitarse a aplicar el principio de la perpetuatio iurisdictionis, como
se hace en materia civil, o a negar su aplicación; pero sería inconveniente establecer
una solución única que deba aplicarse a la generalidad de los casos, porque no
siempre será la más adecuada para garantizar el interés superior del niño. Por eso,
debe acudirse al prudente arbitrio del Juzgador, quien debe procurar la
protección plena del niño o adolescente, de acuerdo con los elementos que se
desprendan de autos.
Visto que toda persona puede cambiar de domicilio y residencia, sin más limitaciones
que las establecidas por la ley (artículo 50 constitucional), quien ejerce la guarda del
niño o adolescente (sea en ejercicio de la patria potestad o como consecuencia de una
orden judicial que le atribuya la guarda) puede cambiar su residencia a un lugar
ubicado fuera de la Circunscripción Judicial del Tribunal ante el cual se inició el
proceso.
En esa situación, normalmente será aconsejable que la competencia territorial del
Juez se altere, de forma que deba declinarse la competencia en función de los
cambios sobrevenidos de la residencia del niño, debido a que la cercanía al tribunal
facilita la tramitación de las causas y reduce los gastos que ello genera a la parte (los
cuales existen a pesar de la gratuidad de la justicia, especialmente consagrada en esta
materia, porque siempre será necesario, por ejemplo, trasladarse hasta la sede del
órgano jurisdiccional) (…).
Por el contrario, no será recomendable declinar la competencia, cuando de autos
se desprenda -usualmente a través de indicios que-, tras el cambio de domicilio,
subyace la intención de defraudar la ley. En este sentido, puede suceder que quien
ejerce la guarda del menor de edad, previendo una decisión contraria a sus intereses
(por ejemplo, en un caso de restitución de guarda, o de revocación de la colocación
familiar o en entidad de atención), modifique sucesivamente su domicilio –y con ello, el
del niño con el propósito de demorar la resolución del proceso en virtud de las
continuas declinatorias de competencia que ello ocasionaría. Corresponde al Juez
examinar minuciosamente las actas procesales y salvaguardar el interés superior del
niño, que resultaría menoscabado por el retardo procesal injustificado, causado
fraudulentamente (Resaltado añadido).”.
5. PRETENSIONES EN MATERIA DE PROTECCIÓN DE NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES
a) Exequátur

13-0965 20/02/2014
Procedimiento:
Partes:
Decisión:
Se declara CONFORME A
DERECHO la desaplicación
Ponente:

De lo precedente se desprende que, las solicitudes de exequátur, el principio general

es que la competencia para el conocimiento de la misma corresponde a los Juzgados
Superiores Civiles cuando es de carácter no contencioso, mientras que la Sala de
Casación Civil, conocerá de las pretensiones para otorgar la fuerza ejecutoria a las
decisiones dictadas en causas de naturaleza contenciosa.
En ese sentido, esta Sala Constitucional, con carácter vinculante, establece que el
conocimiento de las solicitudes de exequátur donde se requiera dar fuerza ejecutoria a
sentencias dictadas en asuntos no contenciosos, que tengan incidencia directa en la
esfera jurídica de niños, niñas y adolescentes, serán competentes los Juzgados
Superiores de Protección de Niños, Niñas y Adolescentes de la Circunscripción Judicial
del lugar de la residencia habitual de éstos.
Del mismo modo, la competencia para conocer las solicitudes de exequátur donde se
requiera autorizar la ejecutoria de sentencias firmes dictadas en asuntos contenciosos,
que tengan incidencia directa en la esfera jurídica de niños, niñas y adolescentes, será
competente la Sala de Casación Social de este Máximo Tribunal, al cual debe atribuirse
como una excepción a la norma general contenida en el numeral 2 del artículo 28 de la
Ley Orgánica del Tribunal Supremo de Justicia y los artículos 850 y 856 del Código de
Procedimiento Civil, a los tribunales de los Circuitos Judiciales de Protección de Niños,
Niñas y Adolescentes. Así se establece.

2010-0014 03/02/2010
Procedimiento:
Consulta de jurisdicción
Partes:
Circuito Judicial del Tribunal de Protección de Niños, Niñas y
Adolescentes de la Circunscripción Judicial del Área
Metropolitana de Caracas eleva consulta de sentencia de
fecha 25.11.09 con motivo de la demanda interpuesta por la
ciudadana Italia María Di Mare Staiano contra Rafael
Alejandro Hernández González, por privación de patria
potestad.
Decisión:
La Sala declara que el Poder Judicial sí tiene jurisdicción.
Ponente:
Levis Ignacio Zerpa

Ahora bien, descartada la sumisión y con fundamento en el primero de los criterios
indicados, es decir, el criterio del paralelismo, los tribunales de la República Bolivariana
de Venezuela tendrán jurisdicción, siempre que se determine que el ordenamiento
jurídico venezolano es el competente para regir el fondo del asunto; en razón de lo
cual, a los fines de dilucidar si el derecho venezolano es el aplicable al caso de autos,
debe atenderse a lo dispuesto en el artículo 24 de la Ley de Derecho Internacional
Privado, el cual establece que: “El establecimiento de la filiación, así como las
relaciones entre padres e hijos, se rigen por el Derecho del domicilio del hijo ”.
(Negrillas de la Sala)
Así, en materia de filiación y relaciones paterno-filiales el Derecho aplicable
corresponde al del domicilio del hijo, entendiendo por éste, de conformidad con el
artículo 13 de la Ley antes referida, el lugar donde tiene su residencia habitual .
Señalado lo anterior, debe esta Sala determinar si el niño (cuya identificación se omite,
de conformidad con lo establecido en el artículo 65 de la Ley Orgánica para la
Protección de Niños, Niñas y Adolescentes), hijo de la demandante y del demandado y
cuya privación de la patria potestad solicita la madre, posee su residencia habitual en la
República Bolivariana de Venezuela.
…
Sin embargo, debe realizarse un análisis integral de las disposiciones aplicables, con
especial atención a las particulares circunstancias del caso, así esta Sala observa que
no se constató ninguna documentación en el expediente que evidencie que el niño se
encuentre domiciliado cumpliendo los trámites requeridos por las leyes, mas por el
contrario pareciera inferirse de los alegatos esbozados por ambas partes, q ue el niño
permanece en territorio, extranjero sin las debidas prórrogas de los permisos o
autorizaciones de viaje conferidas por los Tribunales venezolanos .
En efecto, tal normativa supone la obligación del Estado venezolano de garantizar a los
niños, niñas y adolescentes en todos los ámbitos en que se desenvuelvan, el derecho a
expresar sus opiniones libremente en los asuntos que les afecten y tengan interés,
teniendo en cuenta las mismas en función de la edad y desarrollo. E n este sentido,
resulta oportuno proceder a examinar la opinión del niño o adolescente para conocer su
punto de vista en un asunto que le atañe directamente.
…
El principio del interés superior del niño o adolescente como valor jurídico protegido
debe privar en las controversias donde se hallen éstos involucrados. Por tanto, en todo
convenio en el cual se pretenda acordar la residencia física del niño o del adolescente
debe garantizársele el ejercicio personal de su derecho a opinar y a ser escuchado, ya
que se trata de la toma de una decisión que afecta directamente sus intereses .
Así pues, esta Sala como garante de los derechos de los niños, niñas y adolescentes,
los cuales constituyen materia de orden público de conformidad con lo previsto en los
artículos antes transcritos, en consideración al interés superior del niño, su derecho a
opinar y a ser oído, y visto que el niño posee la nacionalidad venezolana y se
encuentra en el exterior en la situación jurídica referida, aunado a que la demandante
manifestó su voluntad de actuar ante los tribunales de esta jurisdicción y que el sujeto
demandado se encuentra domiciliado en el territorio nacional , esta Sala declara que el
Poder Judicial venezolano sí tiene jurisdicción para conocer del caso de autos. Así se
establece.

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Competencia Judicial

Constitución de la República Bolivariana de Venezuela

Artículo 49. El debido proceso se aplicará a todas las actuaciones judiciales y

Numero : 3247 N° Expediente : Fecha:

El derecho al juez natural, ha dicho la Sala, consiste en la necesidad de que el proceso

Numero : 144 N° Fecha:

Competencia Judicial página 1

La competencia como presupuesto procesal

Numero : 51 N° Expediente : Fecha:

En este sentido, la competencia tiene como característica fundamental que es de orden

Esta Sala, en varias oportunidades, ha señalado la competencia como un requisito de

Competencia Judicial página 2

Territorial: relacionado con el lugar

No puede estar atribuida Se debe distribuir en

A) JUEZ CIVIL ORDINARIO

○ Materia: Artc. 28 CPC

○ Cuantía o valor: Artc. 29 y 39 CPC Resolución 2009-0006

- Territorial: Artc. 47 CPC

1. Competencia en cuanto a la materia:

Código de Procedimiento Civil

Artículo 28.- La competencia por la materia se determina por la naturaleza de la

Se debe determinar la naturaleza de los derechos que se discuten

- Los jueces ordinarios son los civiles

- Los jueces ordinario o civiles tienen una competencia residual

Numero : 51 N° Expediente : Fecha:

Competencia Judicial página 3

Al apreciarse esta imposibilidad se tomará en consideración la edad, condición y

La obligación alimentaria existe también respecto del hermano o hermana, pero la

Tiene naturaleza civil Competencia es para los tribunales civiles

Código Civil Artc. 117 al 130

- No establece ningún juez para conocer

c) Divorcio y Separación de Cuerpos

- No establece ningún juez para conocer

Código de Procedimiento Civil

Artículo 754.- Es Juez competente para conocer de los juicios de divorcio y de

d) Uniones estables de hecho

Competencia Judicial página 4

Numero : 1682 N° Expediente : 04-3301 Fecha: 15/07/2005

- Si no es un estado civil entonces tiene naturaleza patrimonial

- Sea cual sea la naturaleza, corresponde a los jueces ordinarios o civiles

Numero : 34 N° Expediente : Fecha:

Competencia Judicial página 5

En consideración de lo precedentemente expuesto, la Sala Plena abandona el criterio

2. Competencia en cuanto al valor o la cuantía:

Código de Procedimiento Civil

Las demandas relacionadas con el derecho de familia no son estimables en dinero

Artículo 3.- Los Juzgados de Municipio conocerán de forma exclusiva y excluyente de

Competencia Judicial página 6

Código de Procedimiento Civil

Artículo 750.- Es competente para conocer de este procedimiento el Juez de Primera

b) Nulidad del matrimonio

Código Civil Artc. 117 al 130

- No establece ningún juez para conocer

c) Divorcio y Separación de Cuerpos

Código de Procedimiento Civil

Artículo 754.- Es Juez competente para conocer de los juicios de divorcio y de

Si el juicio es contencioso serán los tribunales de Primera Instancias Civil

Artículo 3.- Los Juzgados de Municipio conocerán de forma exclusiva y excluyente de

- Separaciones de cuerpo no contenciosas

- Divorcios por ruptura prolongada en la vida en común (artc. 185-A)

Competencia Judicial página 7

Código de Procedimiento Civil

Artículo 312.- El recurso de casación puede proponerse: