Beruflich Dokumente
Kultur Dokumente
DE SEGURANÇA NO TRABALHO
PROF. ME. EDINALDO FAVARETO GONZALEZ
Prof. Me. Ricardo Benedito de Oliveira
REITOR
Reitor:
Prof. Me. Ricardo Benedito de
Oliveira
Pró-reitor:
Prof. Me. Ney Stival
Diretora de Ensino a Distância:
Prezado (a) Acadêmico (a), bem-vindo Profa. Ma. Daniela Ferreira Correa
(a) à UNINGÁ – Centro Universitário Ingá.
PRODUÇÃO DE MATERIAIS
Primeiramente, deixo uma frase de Só-
crates para reflexão: “a vida sem desafios não Diagramação:
vale a pena ser vivida.” Alan Michel Bariani/
Thiago Bruno Peraro
Cada um de nós tem uma grande res-
ponsabilidade sobre as escolhas que fazemos, Revisão Textual:
e essas nos guiarão por toda a vida acadêmica
Gabriela de Castro Pereira/
e profissional, refletindo diretamente em nossa
Letícia Toniete Izeppe Bisconcim/
vida pessoal e em nossas relações com a socie-
Mariana Tait Romancini
dade. Hoje em dia, essa sociedade é exigente
e busca por tecnologia, informação e conheci-
Produção Audiovisual:
Eudes Wilter Pitta /
mento advindos de profissionais que possuam Heber Acuña Berger/
novas habilidades para liderança e sobrevivên- Leonardo Mateus Gusmão Lopes/
cia no mercado de trabalho. Márcio Alexandre Júnior Lara
De fato, a tecnologia e a comunicação Gestão da Produção:
têm nos aproximado cada vez mais de pessoas, Kamila Ayumi Costa Yoshimura
diminuindo distâncias, rompendo fronteiras e
nos proporcionando momentos inesquecíveis. Fotos:
Assim, a UNINGÁ se dispõe, através do Ensino Shutterstock
a Distância, a proporcionar um ensino de quali-
dade, capaz de formar cidadãos integrantes de
uma sociedade justa, preparados para o mer-
cado de trabalho, como planejadores e líderes
atuantes.
© Direitos reservados à UNINGÁ - Reprodução Proibida. - Rodovia PR 317 (Av. Morangueira), n° 6114
ENSINO A DISTÂNCIA
01
UNIDADE
EVOLUÇÃO HISTÓRICA DA
SEGURANÇA DO TRABALHO
PROF. ME. EDINALDO FAVARETO GONZALEZ
SUMÁRIO DA UNIDADE
INTRODUÇÃO ............................................................................................................................................................. 4
EVOLUÇÃO HISTÓRICA NO MUNDO ........................................................................................................................ 5
EVOLUÇÃO HISTÓRICA NO BRASIL ......................................................................................................................... 6
FUNDACENTRO ........................................................................................................................................................ 13
SEGURANÇA DO TRABALHO, NA ATUALIDADE ..................................................................................................... 14
WWW.UNINGA.BR 3
ENSINO A DISTÂNCIA
INTRODUÇÃO
Desde do aparecimento do homem na Terra convive com o risco. As atividades laborais
nasceram com o homem e sempre ocorreram condições e atos inseguros. O problema dos
acidentes e doenças profissionais acompanha o desenvolvimento das atividades do homem através
dos séculos. E por não ter controle sobre os riscos o homem esteve sempre sujeito a todo tipo de
acidente. Segundo Bitencourt (1998), o trabalho existe desde do aparecimento do homem, mas
os conceitos de segurança são bem mais recentes. Partindo da atividade predatória, o homem
evoluiu para a agricultura e o pastoreio, alcançou a fase do artesanato e atingiu a era industrial,
sempre acompanhado de novos e diferentes riscos que afetavam e ainda afetam sua vida e saúde.
No que diz respeito a medicina a questão entre saúde e trabalho é uma relação que
existe de muito tempo, pois segundo Mattenberger (apud FACCHINI 2009), os marcos iniciais
WWW.UNINGA.BR 4
ENSINO A DISTÂNCIA
✓ Hipócrates (460-357 AC) e Plínio, o Velho (23-79 DC), indicaram nos seus trabalhos
a ocorrência de doenças pulmonares em mineiros.
✓ 1.556: Georg Bauer publicou o livro “Re De Metallica”, no qual estuda doenças e
acidentes de trabalho que estão relacionados à mineração e fundição de ouro e prata.
✓ 1.700: O médico Bernardino Ramazzini italiano publicou o livro “De Morbis Artificium
Diatriba”, no qual relatava as doenças de 50 profissões.
✓ 1.769: James Watt patenteou a primeira máquina a vapor com boa aplicabilidade
substituindo a de propulsão hidráulica mudando completamente o quadro industrial da época,
possibilitando a instalação de indústrias longe dos cursos d`água, ou seja, nas cidades onde há
mão-de-obra em abundância. Para sustentar as máquinas a vapor houve uma grande migração de
pessoas para as cidades e para as minas de carvão. Neste ano haviam cinco milhões de trabalhadores
nas minas (Grã-Bretanha, Alemanha, EUA, França, Rússia, Áutria-Hungria, Bélgica, Índia, Japão,
Sul da África) suas condições de trabalho eram degradantes e incêndios, explosões, intoxicação
por gases, eram comuns e muitos ficavam sepultados nas galerias. O trabalho nas minas era mais
pesado ficavam para os homens, nas fábricas ficavam para as mulheres e crianças.
✓ 1.802: O parlamento inglês nomeou uma comissão que criou a primeira lei de proteção
aos trabalhadores, “Lei de Saúde e Moral dos Aprendizes”, que estabelecia o limite de 12 horas de
trabalho diário, proibia trabalho noturno, obrigação de ventilação nas fábricas e lavar as paredes
duas vezes por ano.
✓ 1.819: Complementação da Lei dos Aprendizes, não teve eficiência devido a oposição
dos empregadores.
WWW.UNINGA.BR 5
ENSINO A DISTÂNCIA
✓ Meados do século XIX: A França tinha jornadas de trabalho que variavam de 11 horas
até 15 horas diárias.
No Brasil as primeiras mudanças iniciaram em 1.919 com a primeira lei aprovada. Moreira
(2003), retrata bem essa questão em seu estudo segue, portanto a cronologia.
✓ 1.730: Existia o predomínio de trabalho escravo no qual trabalhava se 18 horas diárias,
como a vida útil de um escravo começou a se tornar curta, cerca de 12 anos, e cada vez mais
existiam limitações ao tráfico de negros, se inicia uma preocupação com a preservação a saúde e
bem-estar no trabalho.
✓ 1.919: Primeira lei sobre indenização por acidentes de trabalho, que se limitava-se ao
setor ferroviário.
✓ 1.923: Criação da previdência social pela Lei Eloy Chaves, que criou a Caixa de
Aposentadoria e Pensões para uma empresa de estrada de ferro.
✓ 1.930: Era Vargas, o mundo estava passando pela grande depressão de 1.929, portanto
não havia importação, e Getúlio nacionalista favorece o desenvolvimento industrial brasileiro.
Ocorreu, portanto uma profunda reestruturação da ordem jurídica trabalhista, muitas dessas
medidas em vigor até hoje.
✓ 1.934: Institui várias garantias para o trabalhador como por exemplo, o depósito
obrigatório para garantia da indenização, simplificou o processo e aumentou o valor da
indenização em caso de morte do acidentado, entendendo a doença profissional também como
acidente de trabalho indenizável, em complementação à legislação anterior de 1919.
WWW.UNINGA.BR 6
ENSINO A DISTÂNCIA
✓ 1.967: O seguro de acidente de trabalho somente poderia ser feito com a Previdência
Social, tornando o seguro obrigatório um monopólio estatal, fato que permanece inalterado até
os dias atuais.
WWW.UNINGA.BR 7
ENSINO A DISTÂNCIA
✓ 2006 até 2013: Foram criadas as NRs 33, 34, 35 e 36, como pode ser verificado mais
adiante suas portarias.
WWW.UNINGA.BR 8
ENSINO A DISTÂNCIA
Figura 4 - Propaganda no governo Médici sobre a semana da pátria. Fonte: Hernadez (2012).
WWW.UNINGA.BR 9
ENSINO A DISTÂNCIA
Motivado por esse grande impulso do PIB, o Governo Militar fez grandes obras de
infraestrutura como por exemplo:
- Rodovia Transamazônica: Ligaria o Oceano Atlântico ao Pacifico na região norte do
país, objetivo era trazer desenvolvimento e colonizar a região com menos população do país,
Presidente Medici disse: “levar homens sem terra para uma terra sem homens”, figura 05. A
Rodovia Transamazônica até hoje não foi finalizada, apresentando trechos asfaltadas e outros
não.
Figura 6 - Usina Hidrelétrica de Itaipu sendo construída na década de 70. Fonte: Construção Civil PET
(2017).
WWW.UNINGA.BR 10
ENSINO A DISTÂNCIA
O grande crescimento na década de 70, as grandes obras para construir um grande país,
um forte nacionalismo, e por outro lado um grande despreparo em nível técnico, sem muitas
preocupações com o trabalhador, fez com que o Brasil tivesse um outro título não muito positivo.
Imaginem o seguinte cenário: Brasil década de 70, PIB média de 10%, construções de
Megas Obras (pontes, usinas hidrelétricas/nucleares, estradas, ...) cuidado com o trabalhador
quase zero, se hoje já ocorrem acidentes e as máquinas de hoje mais modernas com dispositivos
de segurança, e na década de 70, existiam máquinas que possuíam dispositivos de segurança?
Lembre-se que a engenharia de segurança do trabalho é uma ciência recente e que as engenharias
nasceram bem antes, com a função principal de criar uma máquina para aumentar a produção, e
jamais, o propósito de uma máquina nasceu com a preocupação em segurança do trabalho.
WWW.UNINGA.BR 11
ENSINO A DISTÂNCIA
WWW.UNINGA.BR 12
ENSINO A DISTÂNCIA
Fonte: http://www.protecao.com.br/edicoes/11/2011/J9jb
Na década de 70, pelo visto nem todos os méritos foram tão bons, por esse motivo o
Banco Mundial ameaçou em cortar os financiamentos para o Brasil, caso o quadro de acidentes de
trabalho não fosse revertido, pressões políticas também ocorreram, o fato resultou na publicação
das portarias nº 3236 e 3237, em 27 de julho de 1972, do então ministro do trabalho Júlio Barata,
FUNDACENTRO
Segundo o próprio site da FUNDACENTRO, ele relata os motivos no qual foi criada
a instituição. Criada em 1966, a FUNDACENTRO (Fundação Centro Nacional de Segurança,
Higiene e Medicina do Trabalho) os primeiros dados estatísticos do início da década de 60,
quando começou a preocupação com os altos índices de acidentes e doenças do trabalho.
WWW.UNINGA.BR 13
ENSINO A DISTÂNCIA
Nada mais justo, Excelentíssimo Senhor Presidente, do que dar o nome de Jorge
Duprat Figueiredo à própria Fundação que dirigiu com tanto acerto, dedicação
e sensibilidade pela segurança do trabalhador e tranquilidade de sua família”,
afirmou o então ministro quando foi oficializado a publicação do Diário do
Congresso Nacional, a Lei nº 6.618, de 16 de dezembro de 1978 que mudou
o nome da FUNDACENTRO. Portanto, hoje, a FUNDACENTRO é Fundação
Jorge Duprat Figueiredo de Segurança e Medicina do Trabalho.
Com todo o contexto histórico, é lógico que a FUNDACENTRO tinha como objetivo
inicial a pesquisa, difundir ações educativas e prestação de serviços, gratuitamente, e se mantem
até hoje, portanto caso ocorra a visita da FUNDACENTRO em sua empresa, receba de braços
abertos, pois eles estarão lá para te ajudar. Atualmente, a FUNDACENTRO em várias capitais,
distribuídas em 11 Estados e no Distrito Federal. Hoje atua com os princípios do tripartismo
(CTPP - Comissão Tripartite Paritária Permanente), nele estão representados, além do governo,
os trabalhadores e empresários, por meio de suas organizações de classe.
WWW.UNINGA.BR 14
ENSINO A DISTÂNCIA
WWW.UNINGA.BR 15
ENSINO A DISTÂNCIA
Após a Portaria 3.214 de 1978, outras NRs, como foram vistas anteriormente, foram
criadas, segundo BRASIL (2018), segue suas portarias com suas respectivas datas de criação.
A consulta das NRs, sempre se recomenda ser realizada pelo site do Ministério do
Trabalho e Emprego, pois é o local que se encontra as normas atualizadas, situação que as vezes
não se encontra em livros ou outros sites, levando o pesquisador a considerações erradas. Segue
as instruções para acessar as NRs do site do MTE:
WWW.UNINGA.BR 16
ENSINO A DISTÂNCIA
WWW.UNINGA.BR 17
ENSINO A DISTÂNCIA
02
UNIDADE
ATRIBUIÇÕES,
RESPONSABILIDADES E
ÉTICA PROFISSIONAL
PROF. ME. EDINALDO FAVARETO GONZALEZ
SUMÁRIO DA UNIDADE
INTRODUÇÃO ............................................................................................................................................................ 19
TÉCNICO DE SEGURANÇA DO TRABALHO ........................................................................................................... 20
RESPONSABILIDADES ............................................................................................................................................ 30
WWW.UNINGA.BR 18
ENSINO A DISTÂNCIA
INTRODUÇÃO
Na unidade I, foi informado um breve histórico dos principais fatos que aconteceram
na evolução da segurança do trabalho no mundo e no Brasil. Nesse capítulo, irá se estudar as
atribuições de cada categoria possível de trabalhar na área de Segurança do Trabalho, em especial
vinculada ao CONFEA/CREA. Para se ter uma ideia da quantidade de profissionais existente no
mercado, vinculado ao CONFEA/CREA, veja a figura 1:
WWW.UNINGA.BR 19
ENSINO A DISTÂNCIA
WWW.UNINGA.BR 20
ENSINO A DISTÂNCIA
Enfim, pelo que se pode perceber as atribuições do técnico é muito focado em executar,
articular, informar, as tarefas de engenharia de segurança do trabalho, que é de grande importância
WWW.UNINGA.BR 21
ENSINO A DISTÂNCIA
WWW.UNINGA.BR 22
ENSINO A DISTÂNCIA
WWW.UNINGA.BR 23
ENSINO A DISTÂNCIA
Portanto, a resolução deixa claro que o profissional que tem a especialização em Engenharia
de Segurança do Trabalho possui uma reserva de mercado, pois somente ele poderá desenvolver
A Resolução do CONFEA N.º 359/1991 é mais especifica quais são as atividades dos
engenheiros de segurança do trabalho.
WWW.UNINGA.BR 24
ENSINO A DISTÂNCIA
Percebe-se que os verbos utilizados nesse profissional são muito mais fortes, por exemplo,
inspecionar, elaborar, projetar, desenvolver (figura 04),..., portanto o Engenheiro de Segurança
do Trabalho tem uma grande responsabilidade quando ele assume essas atividades.
WWW.UNINGA.BR 25
ENSINO A DISTÂNCIA
WWW.UNINGA.BR 26
ENSINO A DISTÂNCIA
2- Elaboração de laudos o mais comum deles é o LTCAT (Laudo Técnico das Condições Ambientais do
Trabalho): Esse Laudo, tem como função especificar se um funcionário tem direito ao adicional de insalubridade,
NR-15, ou adicional de periculosidade, NR-16 ou até mesmo se o funcionário terá direito a aposentadoria especial.
3- Responsável técnico de uma empresa: O engenheiro ficará responsável pela empresa, orientando, fiscali-
zando, empregados e empregador. Verificando documentações, gerenciando riscos, estabelecendo regras e criando/
desenvolvendo ideias para evitar acidentes de trabalho.
Outros Profissionais
O profissional que faz graduação em Arquitetura e Urbanismo, poderá fazer a
Especialização de Engenharia de Segurança do Trabalho, tendo as mesmas atribuições que o
engenheiro, pois isso está estabelecido na Resolução Nº 359, de 31 de julho de 1991. Considerando
a NR-04 e novamente o seu anexo do Quadro II, temos outros profissionais que trabalham na
área, por exemplo, auxiliar de enfermeiro do trabalho, enfermeiro do trabalho e o médico do
trabalho, que cada conselho e outros órgãos irão regulamentar.
ÉTICA PROFISSIONAL
O “Código de Ética do Profissional da Engenharia, da Agronomia, da Geologia, da
Geografia e da Meteorologia” é o que rege as questões éticas aos profissionais de engenharia.
Segundo o Artigo 8º do Código de Ética citado acima, se define os seguintes princípios éticos aos
quais o profissional deve pautar sua conduta da prática da profissão:
Do objetivo da profissão
I – A profissão é bem social da humanidade e o profissional é o agente capaz
de exercê-la, tendo como objetivos maiores a preservação e o desenvolvimento
harmônico do ser humano, de seu ambiente e de seus valores;
WWW.UNINGA.BR 27
ENSINO A DISTÂNCIA
Da natureza da profissão
II – A profissão é bem cultural da humanidade construído permanentemente
pelos conhecimentos técnicos e científicos e pela criação artística, manifestando-
se pela prática tecnológica, colocado a serviço da melhoria da qualidade de vida
do homem;
Da honradez da profissão
III – A profissão é alto título de honra e sua prática exige conduta honesta, digna
e cidadã;
Da eficácia profissional
IV – A profissão realiza-se pelo cumprimento responsável e competente dos
compromissos profissionais, munindo-se de técnicas adequadas, assegurando
os resultados propostos e a qualidade satisfatória nos serviços e produtos e
observando a segurança nos seus procedimentos;
Do relacionamento profissional
V – A profissão é praticada através do relacionamento honesto, justo e com
espírito progressista dos profissionais para com os gestores, ordenadores,
destinatários, beneficiários e colaboradores de seus serviços, com igualdade de
tratamento entre os profissionais e com lealdade na competição;
É de extrema importância que todo profissional leia o Código de Ética referenciado nesse
módulo, figura 05.
WWW.UNINGA.BR 28
ENSINO A DISTÂNCIA
Assédio Moral
Assédio moral muito em alta e está relacionado ao tema discutido no Módulo I, no qual
foi discutido questões que originavam algumas doenças ocupacionais que são as “doenças do
futuro” no ambiente de trabalho. Assédio moral está relacionado com a questão da falta de ética.
Provavelmente esse tema voltará a ser discutido em outros módulos em outras disciplinas, em
todo caso irá se discutir um pouco agora para cada aluno ter uma noção do que significa o tema.
Leia o texto a seguir:
Assédio Moral
WWW.UNINGA.BR 29
ENSINO A DISTÂNCIA
Fonte:
www.tst.jus.br (RR-1660-21.2012.5.01.0013)
RESPONSABILIDADES
As reponsabilidades de um Engenheiro de Segurança do Trabalho, não é diferente das
responsabilidades de qualquer outro, talvez um pouco pior, pois o engenheiro foca mais em
processos, já o de segurança do trabalho foca mais nas pessoas.
O texto a seguir publicado no site da IBGPAT (Instituto Brasileiro de Gestão em Prevenção
de Acidentes do Trabalho) mostra a negligência do técnico e do engenheiro de segurança que
tiveram de responder por suas responsabilidades. Lembrando, o que especifica o vínculo da
empresa x engenheiro se chama ART. Ao ler o texto repare nos trechos grifados:
WWW.UNINGA.BR 30
ENSINO A DISTÂNCIA
A Polícia Civil afirma que João Luis Bombarda (Engº), Antônio Joaquim e Felisberto
Fonseca (TST) sabiam das diversas irregularidades que contribuíram para um incêndio de
grandes proporções ocorrido um terminal da empresa, em Estância Velha. O fogo começou
por volta das 12h30 de sexta-feira (24), se alastrou e só foi controlado pelos bombeiros na
madrugada de hoje.
Os funcionários da empresa são acusados pelos crimes de poluição ambiental,
incêndio e descumprimento de licença, legislação ambiental e Normas Regulamentadoras.
De acordo com a delegada do Meio Ambiente Elisangela Melo, Bombarda, que
é engenheiro químico, tinha conhecimento de inúmeras irregularidades no Plano de
Prevenção e Combate à Incêndio e Licenciamento Ambiental da empresa. ‘Não havia
mecanismos, como hidrantes, para dar conta dos focos de incêndio. O laudo preliminar
indicou presença de poliuretano, material altamente tóxico e inflamável e, com o calor,
entra facilmente em autocombustão’, disse. A delegada destacou, ainda, que o responsável
técnico da Utresa deve responder pelos crimes de poluição, incêndio e descumprimento de
licença ambiental. Se condenado, poderá pegar até cinco anos de prisão.
Fonte: http://www.ibgpat.org.br/engenheiro-e-tecnico-de-seguranca-do-trabalho-sao-presos-em-sao-leo-
poldors/ Acesso: fev/2018.
O texto é muito bom, pois relata claramente a responsabilidade das pessoas que possuem
conhecimento, que são pagas para gerenciar situações de segurança do trabalho, no entanto
foram negligentes. Toda vez que um cidadão ou um engenheiro se torna negligente em relação a
uma lei, ele assume a culpa. O que os técnicos e o engenheiro deveriam fazer? Encaminhar para o
responsável pela empresa, documento formal, por escrito, coletando a assinatura dele, alertando
aos riscos existentes devido ao sistema de prevenção de incêndio não estar funcionando, mais
especificamente o de hidrante e bombas.
WWW.UNINGA.BR 31
ENSINO A DISTÂNCIA
Art. 950. Se da ofensa resultar defeito pelo qual o ofendido não possa exercer
o seu ofício ou profissão, ou se lhe diminua a capacidade de trabalho, a
indenização, além das despesas do tratamento e lucros cessantes até ao fim da
convalescença, incluirá pensão correspondente à importância do trabalho para
que se inabilitou, ou da depreciação que ele sofreu.
O texto, não informa se houve morte ou alguma lesão de algum funcionário, mas caso
tenha ocorrido os culpados terão que arcar com esse ônus também.
WWW.UNINGA.BR 32
ENSINO A DISTÂNCIA
WWW.UNINGA.BR 33
ENSINO A DISTÂNCIA
03
UNIDADE
ACIDENTE DE TRABALHO
PROF. ME. EDINALDO FAVARETO GONZALEZ
SUMÁRIO DA UNIDADE
INTRODUÇÃO ........................................................................................................................................................... 35
DEFINIÇÕES ............................................................................................................................................................. 36
ACIDENTE DO TRABALHO ...................................................................................................................................... 39
WWW.UNINGA.BR 34
ENSINO A DISTÂNCIA
INTRODUÇÃO
O conceito de acidente se questionado a um leigo será uma regra muito mais severa do
que estabelece a própria definição. O leigo irá considerar acidente de trabalho, algo do tipo, “tem
que sair sangue”, para as regras estabelecidas atualmente, não é necessariamente isso.
Segundo o art. 19 da Lei nº 8.213/91,
WWW.UNINGA.BR 35
ENSINO A DISTÂNCIA
Definições
• Acidente de trabalho Típico: É aquele que ocorre no local e durante o trabalho,
considerando como um acontecimento súbito, violento e ocasional provocando no trabalhador
uma incapacidade temporária ou permanente, para a prestação de serviço. Pode-se citar como
exemplos: cortes, quedas, queimaduras, batidas, contato com produtos químicos – pele/vias
aéreas, choque elétrico, etc.
O acidente típico é o mais comum, pois em sua maioria, ele ocorre dentro do espaço
da empresa, podendo o risco e as medidas preventivas, serem avaliados, e controlados pelos
técnicos e engenheiros de segurança do trabalho. Segundo Gonzalez 2017, uma medida simples
para se evitar acidentes de trabalho é manter o ambiente de trabalho limpo e organizado livre de
materiais/equipamentos inúteis, ou seja, aplicação de Programa 5S.
WWW.UNINGA.BR 36
ENSINO A DISTÂNCIA
Outra explicação mais clara sobre a doença do trabalho, decorre do exercício continuado
ou intermitente de atividade laborativa capaz de provocar lesão por ação mediata. Exemplo:
se um frentista que trabalha num determinado posto de combustível e depois de um tempo
trabalhando nessa atividade, ele apresentou problemas respiratórios, devido a respiração de
hidrocarboneto existente nos combustíveis, é um exemplo de doença do trabalho relacionado a
sua atividade.
WWW.UNINGA.BR 37
ENSINO A DISTÂNCIA
• Doença profissional ou ocupacional segundo a Lei Nº 8.213/91 - Art 20: “II - doença
do trabalho, assim entendida a adquirida ou desencadeada em função de condições especiais em
que o trabalho é realizado e com ele se relacione diretamente, constante da relação mencionada
no inciso I”. Exemplo: se um atendente que trabalha com digitação, num determinado escritório
de um posto de combustível a beira de uma rodovia de trânsito intenso e pesado, provocando
uma quantidade de ruído excessivo durante todo o dia, em virtude disso adquire uma Perda
Auditiva Induzida por Ruído Ocupacional (PAIR), apesar de não fazer parte de sua ocupação,
ele teve perda auditiva, é um exemplo de doença do trabalho. Pois não está relacionada a sua
profissão, a doença que ele poderia apresentar seria proveniente da digitação.
É importante salientar que a mesma lei, estabelece o que não pode ser considerada
doenças relativas ao trabalho:
“§ 1º Não são consideradas como doença do trabalho:
a) a doença degenerativa;
b) a inerente a grupo etário;
c) a que não produza incapacidade laborativa;
d) a doença endêmica adquirida por segurado habitante de região em que ela se
desenvolva, salvo comprovação de que é resultante de exposição ou contato direto determinado
pela natureza do trabalho”.
WWW.UNINGA.BR 38
ENSINO A DISTÂNCIA
ACIDENTE DO TRABALHO
Nesse parágrafo da lei se estabelece quais os trabalhadores que estão sobre a proteção
da lei. “Art. 2º Acidente do trabalho é aquele que ocorrer pelo exercício do trabalho a serviço da
empresa, provocando lesão corporal ou perturbação funcional que cause a morte, ou perda, ou
redução, permanente ou temporária, da capacidade para o trabalho”.
WWW.UNINGA.BR 39
ENSINO A DISTÂNCIA
Considera sem dúvidas que, já que no passado foi colocada sobre suspeitas a questão da
doença no ambiente de trabalho, e, portanto, deixa registrado que acidente do trabalho qualquer
doença que tenha sido provocada pelo meio ambiente de trabalho relacionada pelo Ministério da
Previdência e Assistência Social. “II - o acidente que, ligado ao trabalho, embora não tenha sido
a causa única, haja contribuído diretamente para a morte, ou a perda, ou redução da capacidade
para o trabalho”. Independente de quantas são as causas, se estiver a serviço da empresa será
WWW.UNINGA.BR 40
ENSINO A DISTÂNCIA
Esse é bastante lógico, contaminação acidental, não provocada, em área médica a exercício
da atividade, é considerado acidente de trabalho, exemplo, espetar-se com agulhas contaminadas,
por contato de excreções de pacientes, contaminação por vírus, bactérias, entre outros.
Acidente de trabalho pode ser considerado também quando o trabalhador está fora do
local de trabalho e fora do horário de trabalho, adiante segue o exemplo relacionando a cada item
da lei:
a) A empresa te convoca para atender um cliente num domingo em seu domicílio, nesse
caso se ocorrer um acidente, é de responsabilidade da empresa.
b) A empresa não te convocou, mas você ao passar em frente da empresa fora do horário
de expediente você constata que há um vazamento de água, uma fumaça, uma máquina em
funcionamento,..., enfim ao entrar na empresa para resolver tal problema, caso ocorra algum
acidente, é de responsabilidade da empresa.
WWW.UNINGA.BR 41
ENSINO A DISTÂNCIA
c) A empresa te oferece um curso em outra cidade, você pode aceitar ou não, mas se
não aceitar você pode ficar mal visto pelo chefe, portanto você aceita e deste modo, você está a
serviço da empresa. Outra situação muito comum é empresas darem ajuda de custos (desde que
comprovada) a funcionários para estudarem, caso ocorra um acidente do percurso Empresa x
Escola x Casa, (acidente de trajeto) é de responsabilidade da empresa, pois a lei entende que a
empresa está ajudando a pagar a seu estudo, pois tem interesse no que o funcionário estudando,
e portanto está a serviço da empresa.
d) Esse item é mais comum no entendimento das pessoas, se refere ao acidente de trajeto,
sempre focado no caminho que o trabalhador faz da casa para o trabalho, do trabalho para casa.
Caso o funcionário saia do trajeto, por exemplo para comprar pão, a carne para assar no sábado,
a cerveja do fim de semana, entre outros, estará descaracterizado.
WWW.UNINGA.BR 42
ENSINO A DISTÂNCIA
Art. 11. Quando a perda ou redução da capacidade funcional puder ser atenuada
pelo uso de aparelhos de prótese ou órtese, estes serão fornecidos pelo INPS,
independentemente das prestações cabíveis.
Art. 12. Nas localidades onde o INPS não dispuser de recursos próprios ou
contratados, a empresa prestará ao acidentado a assistência médica de emergência
e, quando indispensável a critério do médico, providenciará sua remoção.
Devido ao fato da lei ser muito antiga e na época se usava o termo INPS, ao invés de
INSS usado atualmente. A lei prevê que caso o SUS demore para dar atendimento a empresa
deverá assumir esse custo, agora se o INSS irá reembolsar a empresa, aí são outros quinhentos!
A Lei é antiga, mas vale até hoje e foi aprovada em um momento que o Governo Federal estava
preocupado com o número crescente de acidente de trabalho e como já foi relatado aqui, no
módulo I, o ministro que estava à frente dessa Lei é o Arnaldo Prieto.
WWW.UNINGA.BR 43
ENSINO A DISTÂNCIA
Outro motivo que pode justificar o fato das empresas não realizar
a emissão da CAT é o que explica o texto disponível em: <http://
WWW.UNINGA.BR 44
ENSINO A DISTÂNCIA
04
UNIDADE
CAUSAS E CONSEQUÊNCIA DO
ACIDENTE DE TRABALHO
PROF. ME. EDINALDO FAVARETO GONZALEZ
SUMÁRIO DA UNIDADE
INTRODUÇÃO ........................................................................................................................................................... 46
CONCEITOS .............................................................................................................................................................. 47
CONCEITO PREVENCIONISTA DO ACIDENTE DE TRABALHO – QUASE ACIDENTES ....................................... 51
CAUSAS DOS ACIDENTES DE TRABALHO ............................................................................................................ 54
CONSEQUÊNCIAS ................................................................................................................................................... 58
A INVESTIGAÇÃO – ANÁLISE DE ACIDENTES ....................................................................................................... 61
RISCOS OCUPACIONAIS ......................................................................................................................................... 63
WWW.UNINGA.BR 45
ENSINO A DISTÂNCIA
INTRODUÇÃO
A cada novo módulo é necessário especificar alguns conceitos referente a área, para então
padronizar o dialogo. Deste modo segue alguns conceitos especificados pela “NBR 14280:2001 -
Cadastro de acidente do trabalho - Procedimento e classificação que se irá ser utilizado.
WWW.UNINGA.BR 46
ENSINO A DISTÂNCIA
CONCEITOS
• Ato inseguro: omissão ou ação que, contrariando recomendações de segurança, pode
causar ou possibilitar a ocorrência de acidentes, é quando o trabalhador conscientemente ou não,
se coloca em risco.
Condição insegura: condição do meio que causou o acidente ou contribuiu para a sua
ocorrência. Na figura 2, repare o andaime está irregular, sem guarda corpo, possibilitando uma
queda do trabalhador.
WWW.UNINGA.BR 47
ENSINO A DISTÂNCIA
WWW.UNINGA.BR 48
ENSINO A DISTÂNCIA
• Lesão sem afastamento: lesão pessoal que não impede o acidentado de voltar ao
trabalho no dia imediato ao do acidente, desde que não haja incapacidade permanente, exemplo:
pequenos cortes, batidas com ferramentas em partes do corpo, entre outros.
• Lesão com afastamento: lesão pessoal que impede o acidentado de voltar ao trabalho
no dia imediato ao do acidente ou de que resulte incapacidade permanente, exemplo: fraturas,
torções, amputações, entre outros.
• Dias debitados: dias que se debitam, por incapacidade permanente ou morte, para o
cálculo do tempo computado. Esses números são obtidos pela NBr 14.280:2001, em resumo veja
a seguinte tabela:
WWW.UNINGA.BR 49
ENSINO A DISTÂNCIA
A tabela de dias debitados ela quantifica o quanto de dias equivale uma lesão de um
acidente de trabalho e por esse número serve de parâmetro para cálculo de indenização. É ridículo
o critério, é macabro, mas lamentavelmente é o que existe.
WWW.UNINGA.BR 50
ENSINO A DISTÂNCIA
• Custo segurado: total das despesas cobertas pelo seguro de acidente do trabalho.
• Custo não segurado: total das despesas não cobertas pelo seguro de acidente do trabalho
e, em geral, não facilmente computáveis, tais como as resultantes da interrupção do trabalho,
do afastamento do empregado de sua ocupação habitual, de danos causados a equipamentos e
materiais, da perturbação do trabalho normal e de atividades assistenciais não seguradas.
✓ Quantas vezes se deixa cair uma ferramenta de sua mão durante uma jornada de
trabalho? Se essa atividade estiver sendo executada em um nível superior isso poderá atingir
alguém.
✓ Quantas vezes se utiliza ferramentas inadequadas para determinadas atividades?
Enfim, quantas vezes durante a jornada de trabalho se realizou atos inseguros e tudo
correu bem, sem problemas, mas quantas vezes isso chegou a ocorrer um incidente ou um
acidente.
Essas estatísticas, são importantes terem registradas, para então começar a mapear e
iniciar um processo de correção. As figuras a seguir irão explicam melhor a situação descrita:
Situação 01: Por algum motivo a caixa foi para o chão, mas não teve danos nem para
caixa, nem para o conteúdo da caixa, nem para o funcionário.
Análise 01: Em um primeiro momento não houve acidente de trabalho. Ao analisar
melhor a situação, pode-se concluir que o fato ocorrido é um Quase Acidente, e que em outras
situações isso poderá ser um acidente de trabalho, portanto deverá ser investigado.
WWW.UNINGA.BR 51
ENSINO A DISTÂNCIA
Situação 02: Por algum motivo a caixa foi para o chão, talvez por um tropeço, por um chão
molhado, etc., danos somente para as garrafas que se carregava, nenhum dano ao trabalhador.
Analise 02: Mesmos aspectos relatados na Análise 01.
WWW.UNINGA.BR 52
ENSINO A DISTÂNCIA
Situação 03: Por algum motivo a caixa foi para o chão, talvez por um tropeço, por um
chão molhado, etc., os danos foram para as garrafas, e para o funcionário.
Analise 03: Agora será considerado um acidente de trabalho, pois o trabalhador sofreu
um dano. Caso ele tenha um atestado médico superior a 15 dias, receberá seguro do INSS.
A diferença entre os dois conceitos (quase acidentes e o acidente) reside no fato de que
para o conceito legal é necessário haver lesão física, enquanto que no conceito prevencionista
(figura 05) são levadas em consideração, além das lesões físicas, a perda de tempo e de materiais,
podendo ser investigado a origem desses fatos, pois esses poderão ser um potencial acidente de
trabalho.
WWW.UNINGA.BR 53
ENSINO A DISTÂNCIA
Enfim, acidentes não são inevitáveis e nem surgem por acaso. Eles são causados e por
essas razões são possíveis de serem evitados através da prevenção. Essas causas geralmente estão
relacionadas a atitudes inadequadas dos operários (ato inseguro) ou dos ambientes de trabalho
(condição insegura).
WWW.UNINGA.BR 54
ENSINO A DISTÂNCIA
Os acidentes de trabalho acontecem por várias razões. Os resultados podem ser desde
lesões simples ou até mais graves, podendo em alguns casos causar até a morte. Um acidente de
trabalho é considerado, caso se verifique no local e no tempo de trabalho e produza direta ou
indiretamente lesão corporal, perturbação funcional ou doença que resulte a morte ou redução
na capacidade de trabalho ou de ganho.
WWW.UNINGA.BR 55
ENSINO A DISTÂNCIA
✓ Negligência.
✓ Falta de formação, capacitação, conhecimento, entre outras.
✓ Avaliações de riscos mal elaboradas ou subestimadas.
✓ Brincadeiras e distrações.
✓ Excesso de confiança, pelo tempo que faz a atividade.
✓ Descumprimento ou subestimar as regras de segurança.
✓ Falta de Equipamentos de Proteção Individuais (EPI).
✓ Falta de Equipamentos de Proteção Coletiva (EPC).
✓ Uso de álcool ou droga.
✓ Cansaço, alta carga de trabalho, esforço excessivo, entre outras.
✓ Materiais inúteis no ambiente de trabalho, desorganização no posto de trabalho, falta
de limpeza, Gonzalez 2017.
WWW.UNINGA.BR 56
ENSINO A DISTÂNCIA
WWW.UNINGA.BR 57
ENSINO A DISTÂNCIA
CONSEQUÊNCIAS
• Empresa: diminuição da sua força de trabalho ou capacitar outro para substituir, custos
com hospital, remédios, indenizações e readaptação do ambiente para que consiga se adaptar
mais facilmente.
• Família: perdeu o seu sustento, readaptação da casa, renda menor, as vezes despesas
maiores e em outras situações perde o familiar.
Prejuízos a Empresa
A empresa é tão diretamente afetada como o trabalhador que se acidentou, veja alguns
pontos:
✓ Terá que arcar com os custos financeiros do funcionário lesionado, pois se o SUS
(Sistema Único de Saúde) demorar a responsabilidade é da empresa.
✓ Os custos para conserto dos prejuízos no setor e suas melhorias que provavelmente os
funcionários irão exigir.
✓ Interdição do setor para investigar o acidente, perda da produção.
WWW.UNINGA.BR 58
ENSINO A DISTÂNCIA
A empresa terá uma perda material e conforme o tamanho da repercussão manchará sua
imagem à frente da sociedade e clientes, podendo ter uma diminuição de vendas.
Prejuízos a Família
Prejuízos ao Governo
Os prejuízos podem ser referenciados como quanto mais brasileiros afastados, tem-se
mais pessoas precisando da previdência (INSS) e menos pessoas produzindo, isso é uma grande
perda para o país.
Como foi relatado no Módulo I, quanto mais acidentes, mais suja a imagem do país, é a
mesma relação quanto empresa, seu nome fica exposto negativamente.
Prejuízos ao Trabalhador
O prejuízo mais evidente é claro, é a lesão causada no trabalhador, esse conforme o
acidente terá mais ou menos dias de afastamento. O problema complica para o trabalhador
quando o afastamento for maior que 15 dias, a empresa deixa de pagar o salário e é transferido
para o Governo (INSS), esse utiliza uma tabela de redução do benefício (salário). Outro prejuízo
é o retorno dele na empresa, que conforme a atividade e o tempo que ficou afastado, terá que ficar
um tempo longo de readaptação, para retomar sua produtividade e confiança que o trabalhador
tinha antes do acidente. Isso se ele puder voltar na mesma função, as vezes ele nem poderá voltar,
que o trauma será ainda maior.
WWW.UNINGA.BR 59
ENSINO A DISTÂNCIA
O trabalhador que se acidenta, ainda mesmo não tendo culpa, o empregador ficará
aborrecido com o trabalhador, pois com experiência o momento de distração, causará tantos
problemas empresa e funcionário. Um prejuízo que também deve ser considerado mesmo que
não ocorrido o acidente, ou seja, um quase acidente, é o “susto”, isso pode ser suficiente para o
trabalhador ter alguns traumas. Um quase acidente, já é possível traumas, imagine o acidente, que
conforme a gravidade poderá ter consequências irreversíveis, não permitindo que o trabalhador
possa trabalhar na mesma seção, tornar-se depressivo, ter síndrome do pânico e até mesmo
dificuldade de socialização.
Quem é o culpado?
O tema quem é culpado o Nilson Campan em seu site “Temas para SIPAT” traz a pergunta
quem é o culpado por um acidente de trabalho? Veja o que ele escreve: “Quando uma adversidade
de grandes proporções vem para nos assolar, nossa tendência é caçar um bode expiatório e
lançar sobre ele a culpa da causa do problema. Porém, se fôssemos apontar alguém, todos são
“culpados”. A empresa é “culpada” por não verificar constantemente as condições de trabalho de
seus subordinados.
Os superiores, pressionados por clientes e fornecedores, acabam exigindo demais dos
colaboradores, o que gera estresse, desconforto e até irá. O técnico de segurança é “culpado”
por não ter garantido a segurança do setor e a prevenção de acidentes com treinamento e
equipamento apropriado. O próprio acidentado é “culpado” por estar trabalhando fora dos
padrões exigidos, causando insegurança. Seja por cansaço, pressão psicológica, negligência no
uso dos EPIs etc. A família do trabalhador que se lesou também é “culpada”: a cobrança do
sustento, a supervalorização do dinheiro, a indiferença com o provedor até o seu acidente…
WWW.UNINGA.BR 60
ENSINO A DISTÂNCIA
Como se pode ver acima, não há como culpar alguém. De uma certa forma, todas as
pessoas próximas ao acidentado – incluindo o próprio acidentado – contribuíram direta ou
indiretamente para o desastre, se realmente fôssemos apontar quem errou. O que eu posso fazer
para evitar um acidente de trabalho? A melhor maneira de se evitar um acidente de trabalho ainda
é a prevenção. Todos podem colaborar para um ambiente mais seguro. Todos os funcionários
devem trabalhar conforme as instruções do setor, usando os EPIs necessários. Se você detectar
qualquer anormalidade na forma de trabalho, deve imediatamente informar a um superior ou
ao técnico de segurança. O técnico de segurança deve verificar periodicamente se o ambiente, o
maquinário e os EPIs estão perfeitamente seguros. Em caso de anormalidades, ele deve tomar as
providências cabíveis (por exemplo, um EPI defeituoso deve ser substituído).
A empresa deve investir pesado em segurança e treinamento apropriado para todos os
funcionários. Ela não deve negligenciar aspecto algum, incluindo a remediação dos problemas
já causados”. O texto é muito interessante pois desmistifica um culpado, não que ele não exista
legalmente, mas um acidente de trabalho pode ter inúmeras causas, a humanidade evoluiu e ainda
não parou para pensar que por de trás de uma máquina tem uma pessoa, que tem emoções, tem
✓ Dados preliminares: data, dia da semana, hora, turno, local exato da ocorrência e área.
✓ Descrição do acidente: o que e como aconteceu, com descrição de fatos que antecederam
ao acidente, e o que acontecia antes da ocorrência.
WWW.UNINGA.BR 61
ENSINO A DISTÂNCIA
✓ Comentário: anexar os depoimentos das testemunhas bem como fatos passados que
ajudam a esclarecer a ocorrência.
✓ Providências: indicar as recomendações que deverão ser adotadas para que o acidente
não mais se repita.
O diagrama funciona da seguinte forma, tudo que se vê nele é fixo o “efeito” pode
representar uma falha na produção, um erro na entrega de um produto, ou até mesmo como
é o caso desse estudo, um acidente de trabalho. O método de investigativo pelo diagrama de
Ishikawa possui algumas vantagens:
✓ Direciona para todas as etapas executivas, mostrando quais setores tiveram maiores
responsabilidades.
WWW.UNINGA.BR 62
ENSINO A DISTÂNCIA
RISCOS OCUPACIONAIS
Em 1994, ocorreria troca de governo no Brasil e o então presidente Itamar Franco, deixaria
o poder e passaria a faixa presidencial ao mentor do Plano Real o Fernando Henrique Cardoso.
No entanto antes de sair do governo, o Itamar Franco que era formado em engenharia civil na
Escola de Engenharia de Juiz de Fora (1955), provavelmente preocupado com algumas regras que
deveriam serem aprovadas no âmbito da Engenharia sanciona a Portaria no 25 de 29/12/1994,
repare nos últimos dias de mandato.
WWW.UNINGA.BR 63
ENSINO A DISTÂNCIA
A portaria estabelece 5 (cinco) categorias de riscos para somente então poder elaborar o
mapa de risco, conforme mostra figura.
Essa portaria estabelece ainda regras para se elaborar mapas de riscos, que funciona da
seguinte forma, conforme mostra a figura 17, suas cores, tamanhos e riscos.
WWW.UNINGA.BR 64
ENSINO A DISTÂNCIA
WWW.UNINGA.BR 65
ENSINO A DISTÂNCIA
REFERÊNCIAS
AEASJC. Código de Ética CONFEA/CREA. 2015. Disponível em: <http://www.aeasjc.org.br/
noticias/codigo-de-etica-confeacrea/840.html>. Acesso em: 22 mar. 2018.
ATLAS. Segurança e medicina do trabalho. 80. ed. São Paulo: Atlas; 2018.
BERNARDO. R. Projeto II Rodolfo de Sant Ana Bernardo-SJB. 2015. Disponível em: <http://
www.ebah.com.br/content/ABAAAg1vkAF/projeto-ii-rodolfo-sant-ana-bernardo-sjb>. Acesso
em: 23 mar. 2018.
CONSTRUÇÃO CIVIL PET. Uma obra de engenharia colossal. Conheça como foi construída
a usina hidroelétrica de Itaipu!. 2017. Disponível em: <https://civilizacaoengenheira.wordpress.
com/2017/10/06/uma-obra-de-engenharia-colossal-conheca-como-foi-construida-a-usina-
hidroeletrica-de-itaipu/>. Acesso em: 22 mar. 2018.
FERREIRA. L. S.; PEIXOTO. N. H. Segurança do Trabalho I, Santa Maria, Rede e-Tec Brasil,
UFSM, CTISM, Sistema Escola Técnica Aberta Santa Maria, 2012.
WWW.UNINGA.BR 66
ENSINO A DISTÂNCIA
REFERÊNCIAS
HERNANDEZ. O. História dos anos 70. 2012. Disponível em: <http://memoriasoswaldohernandez.
blogspot.com.br/2012/10/historia-dos-anos-70_27.html>. Acesso em: 22 mar. 2018.
MALBINO. Tabela de dias debitados - Acidente de trabalho. 2015. Disponível em: <http://
segtrabcampo.blogspot.com.br/2015/05/tabela-de-dias-debitados-acidente-de.html>. Acesso
em: 23 mar. 2018.
NOGUEIRA. D. Mapa de Riscos – Domine este tema tão importante em SST. 2016. Disponível
em: <http://ambientesst.com.br/mapa-de-riscos/>. Acesso em: 23 mar. 2018.
REDAÇÃO REVISTA PROTEÇÃO. ABNT publica Norma de Sistema de Gestão de SST. 2010.
Disponível em: <http://www.protecao.com.br/noticias/geral/abnt_publica_norma_de_sistema_
de_gestao_de_sst/JyjbJ9y5>. Acesso em: 22 mar. 2018.
RUFF. Como um frentista bem treinado faz a diferença na fidelização do seu posto?. 2017.
Disponível em: <http://www.ruff.com.br/blog/Como-um-frentista-bem-treinado-faz-a-
diferenca-na-fidelizacao-do>. Acesso em: 22 mar. 2018.
WWW.UNINGA.BR 67
ENSINO A DISTÂNCIA
REFERÊNCIAS
VASEY. C. A Purga dos Pulmões. 2014. Disponível em: <https://solucaoperfeita.com/magnesio/
purga-dos-pulmoes/>. Acesso em: 23 mar. 2018.
VENTURA. F. Grupo Lwart: Cartilha Segurança - 2009. 2009. Disponível em: <http://
fernandopventura.blogspot.com.br/2009/05/grupo-lwart-cartilha-seguranca-2009.html>.
Acesso em: 23 mar. 2018.
WWW.UNINGA.BR 68