TEMA 3: LA DOCUMENTACIÓN DE OBRA.

El legajo de obra. Documentación que lo compone. Análisis e interpretación de la

misma.
Documentación de orden general y particular. Obra pública – Obra Privada. Orden de
prelación.
3.1.- El Legajo de Obra.
Cuando tratamos el Tema 1, en el apartado 1.6 vimos que en los inicios de la
gestación de un
proyecto de ingeniería, el comitente le encomienda a un profesional la ejecución
del proyecto1
. Una
vez elaborado, el comitente recibe toda la documentación necesaria para poder
iniciar el proceso de
contratación de la empresa constructora que se encargará de la realización de la
obra.
Más adelante veremos las distintas modalidades que puede tener este proceso. Por
ahora
nos conformaremos con decir que el propietario solicitará a una o varias empresas
un presupuesto,
entregándoles toda la documentación de proyecto. Estas empresas elaborarán y
presentarán sus
ofertas y de entre ellas el propietario seleccionará a la que considere más
conveniente.
La documentación de proyecto pasará a formar parte del contrato de locación de
obra
mediante el cual el comitente encomienda al contratista la ejecución de la misma.
Aquí nos vamos a
referir específicamente a la documentación con que deben contar el Conductor y el
Director de una
obra para su organización por parte del primero y su control por parte del segundo.
Aunque resulte obvio, vamos a dedicar algunas palabras para destacar la
importancia que
tiene para el buen resultado de la obra que la documentación sea completa en su
contenido y
ordenada en su presentación. Y esto lo queremos destacar, porque en nuestra
experiencia nos
hemos encontrado con proyectos elaborados por estudios de arquitectura o de
ingeniería, que
adolecían de algunos defectos que resultaron perjudiciales para el proceso
constructivo, provocando
demoras y conflictos, y que atentaron contra el óptimo resultado que en general se
pretende de una
obra.

Muchas veces, al no contar con un proyecto completo y resuelto apropiadamente, se

recurre
a descargar en la empresa constructora la tarea de elaborar el proyecto ejecutivo.
Esta modalidad,
que por otra parte es bastante usual, es cómoda para el proyectista y en apariencia
conveniente para
el comitente. Para la empresa constructora implica que al preparar su oferta no
tenga toda la
información necesaria del proyecto, y como en general los plazos que se establecen
para preparar los
presupuestos suelen ser exiguos, la empresa deberá considerar costos de
incertidumbre, que
obviamente terminan encareciendo la obra. Luego, durante la ejecución, la empresa
tratará de que el
proyecto ejecutivo se ajuste a los menores costos posibles, generando discusiones
con la Dirección
de Obra, atrasos y eventualmente reclamos de costos adicionales por parte de la
contratista.
Toda la documentación que define la obra a ejecutar y las condiciones de ejecución
conforman lo que vamos a llamar el Legajo de Obra. En las distintas partes que
componen ese
legajo, se debe tratar de que se encuentre toda la información necesaria para que,
tanto el
constructor al momento de preparar su presupuesto como su Representante Técnico y
el Director de
Obra (si no es el proyectista mismo) en el momento de la ejecución, tengan un
acabado conocimiento
de qué obra hay que realizar y cómo se debe realizar. Dijimos “tratar” porque
debemos reconocer que
esta sería una situación casi “ideal” y “perfecta”, pero consideramos que no es
imposible llegar muy
cerca de esa perfección si se le dedica el tiempo y el esfuerzo necesarios y, tal
vez lo más
importante, si el proyectista logra ponerse en la “cabeza” de los que luego deberán
interpretar su
proyecto.

1 Para la definición de la documentación que constituye un Anteproyecto y un

Proyecto es conveniente recurrir al Vademécum del
Colegio de Ingenieros de la Pcia. de Bs. As.
Organización y Conducción de Obras – Tema 3 Ing. Juan Luis Cerana
2
Algunas de las situaciones con las que nos hemos encontrado son: información
insuficiente,
información contradictoria o incoherente y desorden en la forma de presentación que
dificulta su
lectura e interpretación. Muchas veces esto ocurre porque el proyectista que tiene
la idea general y
completa del proyecto da por sabidos algunos aspectos y no los indica en la
documentación. Algunas
otras causas pueden ser: el proyectista reside lejos del lugar de la obra y no ha
realizado los estudios
básicos del lugar de emplazamiento; el proyectista no tiene experiencia en los
métodos y procesos
constructivos; modificaciones al proyecto que no se vuelcan a todos los planos;
apuro del comitente
que presiona al proyectista para que le entregue la documentación; incorrecta
utilización de la técnica
de “cortar y pegar”, tomando documentación de otros proyectos sin realizar las
adecuaciones
correspondientes. A veces se debe a incompetencia o a simple pereza o indolencia.
Si bien no es tema específico de esta materia, vamos a dar algunas recomendaciones
para la
preparación de un proyecto (que serán ampliadas en clase) tendientes a evitar
algunos de estos
inconvenientes:
1.- Estudio del lugar de emplazamiento.
2.- Estudio de los materiales a usar y tecnologías disponibles.
3.- Resolución integral del proyecto. Coordinación con los especialistas.
4.- Poner en los planos toda la información posible.
5.- Hacer planos “manejables”.
6.- Buena clasificación y ordenamiento de la documentación.
6.- Utilizar un rótulo que permita hacer el control de actualizaciones.
7.- Ponerse en el lugar del otro.
3.2.- Componentes del Legajo de Obra
Como es natural, el contenido del Legajo de Obra estará relacionado con el tamaño y
complejidad de la obra y con el tipo de relación contractual que se establezca
entre el comitente y el
contratista. A continuación vamos a enumerar la documentación que suele conformar
un Legajo de
Obra completo, y luego haremos algunos comentarios y salvedades sobre posibles
variaciones.
Podemos hacer una distinción entre documentación de orden particular y
documentación de
orden general. La documentación particular es la que se refiere a la obra a
ejecutar, mientras que la
documentación general está conformada por especificaciones que algunos comitentes
establecen
para ser aplicadas en todas las obras que contratan.

3.2.1.- Documentación de orden Particular:

CONTRATO
Memoria descriptiva
MEMORIAS Estudio de suelos
Memoria de cálculo

De bases y condiciones particulares

PLIEGO
De especificaciones técnicas particulares

Emplazamiento
Arquitectura
Estructura
PLANOS Sanitarias
Instalaciones Eléctricas
Calefacción - aire acondicionado
Otras (mecánicas, vapor, aire comprimido, etc).
De locales
PLANILLAS De carpinterías
De armaduras
Organización y Conducción de Obras – Tema 3 I