Justicia 2020

Justicia 2020 es un programa de reforma del Poder Judicial de Argentina, impulsado por el gobierno de Mauricio Macri a cargo
de Ricardo Gil Lavedra. La reforma abarca medidas y proyectos de ley para realizar cambios en el Poder Judicial argentino para
el año 2020, entre ellas: la creación de nuevos juzgados especializados y la modernización de los procedimientos judiciales, entre
otras. Las iniciativas del programa tienen una instancia de participación pública, en la que los ciudadanos pueden, a través de
Internet o de reuniones con funcionarios, emitir sus opiniones acerca de ellas. El proyecto fue presentado el 10 de mayo de
2016.1 2

Índice
Ejes temáticos
Estudio
Críticas
Referencias
Enlaces externos

Ejes temáticos
El programa Justicia 2020 tiene siete ejes temáticos:

Institucional: Propone crear nuevos juzgados y reformar el Consejo de la Magistratura.1 En 2016, se aprobó una
ley que incrementará el número de los Tribunales Orales en lo Criminal Federal y de los Tribunales Orales en lo
Penal Económico.3 En 2018 se registró un récord de designaciones de funcionarios judiciales, entre jueces,
fiscales y defensores.4 También se unificaron los fueros de la Justicia Nacional de Instrucción en lo Penal y en
lo Correccional de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.5 6

Acceso a la Justicia: crear nuevos Centros de Acceso a la Justicia (CAJ), política pública ya creada en 2010.7
Hasta el momento son 90 los centros en toda la Argentina y también se crearon el Corredor Norandino Legal-
Santiario y el Hospital de Derechos de la Ciudad de Buenos Aires.8 También se unificaron los fueros de la
Justicia Nacional de Instrucción en lo Penal y en lo Correccional de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.5 9

Materia Penal: Otro cambio que propone el programa es reemplazar el sistema penal actual argentino, que tiene
un proceso escrito y otro oral, por uno acusatorio completamente oral y con jurados.10 Se estima que el nuevo
Código Procesal Penal, ya vigente en Salta y Jujuy, se implemente en toda la Argentina en cinco años.11
Además, se sancionó la ley de Derechos y Garantías de las Personas Víctimas de Delitos, que les da a las
víctimas mayor participación en el proceso judicial. Para garantizar la asistencia de las víctimas, la norma creó el
Observatorio de Víctimas de Delitos, el Defensor Público de la Víctima, el Centro de Asistencia a las Víctimas de
Delitos (CENAVID)12 13 y el Programa Nacional de Rescate y Acompañamiento a las Personas Damnificadas
por el Delito de Trata.14 Otras leyes penales que surgieron de Justicia 2020 son el régimen de Responsabilidad
Penal de las Personas Jurídicas15 y la ley del Imputado Colaborador, también conocida como Ley del
Arrepentido.16 El proyecto contempla la unificación de los fueros de la Justicia Nacional de Instrucción en lo
Penal y en lo Correccional de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.5 10

Materia Civil: propone cambios en los procedimientos para adaptarlos al nuevo Código Civil y Comercial, que se
reformó en 2015.17 También incluye proyectos de creación de una justicia vecinal.10

Material procesal: propone cambios en los procedimientos para acelerar los juicios más simples, modernizar y
reestructurar las instituciones judiciales (juzgados, fiscalías, defensorías), para hacerlas más eficientes y
digitalizar los expedientes, así como realizar trámites y entregar escritos a través de Internet.18 Por ejemplo, se
 sancionó la Ley de Flagrancia, que permite que muchas causas sean resueltas en menos de 30 horas4 y otra
ley que habilita a que en ciertos casos los tribunales de segunda instancia sean unipersonales.19
Derechos Humanos: se lanzó el Plan Nacional de Acción en Derechos Humanos, que abarca, entre otras
cuestiones, un convenio con la Federación Argentina de Colectividades y el Observatorio de Colectividades,20
el Proyecto Humanitario Malvinas, que busca la identificación de los soldados caídos en la Guerra de
Malvinas.21 Además, propone fortalecer la relación con la comunidad académica, los colegios profesionales y
las instituciones de la sociedad civil.1

Estudio
El Programa Justicia 2020 fue elaborado por Fores (Foro de Estudios para la Administración de Justicia), del cual el ministro de
Justicia argentino Germán Garavano fue director académico entre los años 1998 y 2000. De acuerdo con La Izquierda Diario,
esta organización es el think thank jurídico de grandes multinacionales y dentro de sus auspiciantes se encuentran la Cámara de
Comercio de los Estados Unidos, los bancos Galicia y Santander Río, Telefónica y la empresa Ledesma, propiedad de Carlos
Pedro Blaquier. Según Horacio Verbitzky, la organización fue fundada por Jaime Lamont Smart, quien fue funcionario durante la
dictadura y el único civil condenado por su participación en el “circuito Camps”.22

Críticas
En 2017 los magistrados criticaron la reforma y la calificaron como un avance sobre el poder judicial, consideran que el Ejecutivo
quiere esmerilarlos y avanzar sobre sus facultades, calificando la reforma es “inconstitucional”.23 A su vez, la Federación
Argentina de Colegios de Abogados colegios de abogados manifestó que, en cuanto a lo procesal, la iniciativa adolece de “graves
deficiencias de orden constitucional” y "falta de calidad en la técnica legislativa."24 Por otro lado, el Consejo Permanente de
Decanos de Facultades de Derecho rechazó la propuesta de que las habilitaciones para ejercer como abogado sean acreditadas
desde un ente formado por el Poder Ejecutivo y no por las universidad, como se hace en la actualidad.25

También se ha criticado el avance sobre la autonomía universitaria al proponer que la habilitaciones para ejercer como abogado
sean acreditadas desde un ente formado por el poder Ejecutivo transfiriendo esa facultad que estaba reservada a las universidades.
26

El programa fue calificado por empleados del poder judicial como parte reformas disciplinadoras, que introducen el despotismo,
la persecución, despidos, eliminación del descanso y las vacaciones pagas, implementación de jornadas rotativas e ilimitadas de
trabajo con recortes salariales, además de la negación a la negociación colectiva.27

Organizaciones civiles advirtieron que la iniciativa oficial busca limitar las acciones judiciales de origen colectivo, es decir,
restringe la posibilidad de que más de una organización de Derechos Humanos o de consumidores puedan presentarse de manera
conjunta en casos colectivos. Además, facilita las posibilidades para que un juez pueda rechazarlas y establece que los litigios
deban ser planteados solo en la ciudad de Buenos Aires, limitando la facultad de los ciudadanos de las provincias.28

Referencias
1. «En qué consiste el programa "Justicia 2020" del Gobierno» (https://www.infobae.com/2016/05/10/1810606-en-q
ue-consiste-el-programa-justicia-2020-del-gobierno/). Infobae.com. 10 de mayo de 2016. Consultado el 2 de
diciembre de 2016.
2. «El Gobierno oficializó el programa Justicia 2020, que será coordinado por Gil Lavedra» (http://www.telam.com.a
r/notas/201604/141926-el-gobierno-oficializo-el-programa-justicia-2020-que-sera-coordinado-por-gil-lavedra.htm
l/). Telam. 4 de abril de 2016. Consultado el 19 de enero de 2017.
3. «Diputados convirtió en ley dos proyectos de Justicia 2020» (https://noticias.terra.com.ar/argentina/diputados-con
virtio-en-ley-dos-proyectos-de-justicia-2020,10b16ba348b3734000ff52ee18b0c0402t4vr4ig.html). Terra.com.ar.
26 de octubre de 2016. Consultado el 2 de diciembre de 2016.
4. «Balance Cambiemos judicial: Macri festeja condenas por corrupción y récord de jueces» (https://www.ambito.co
m/balance-cambiemos-judicial-macri-festeja-condenas-corrupcion-y-record-jueces-n5003455). Ambito.
Consultado el 2019-02-18.
 5. «El Gobierno apura el traspaso de la justicia penal y laboral a la Ciudad para fin de mes» (http://www.lapoliticaonl
ine.com/nota/101365-el-gobierno-apura-el-traspaso-de-la-justicia-penal-y-laboral-a-la-ciudad-para-fin-de-mes/).
La Política Online. 4 de noviembre de 2016. Consultado el 2 de diciembre de 2016.
6. ANDigital. «Diputados aprobó dos leyes claves para la reforma judicial» (http://www.andigital.com.ar/policiales-y-j
udiciales/item/56931-diputados-aprobo-dos-leyes-claves-para-la-reforma-judicial). www.andigital.com.ar.
Consultado el 2019-02-18.
7. «Eje Acceso a la justicia» (https://www.justicia2020.gob.ar/ejes/eje-acceso-a-la-justicia/). Página de Justicia
2020. Consultado el 2 de diciembre de 2016.
8. «Garavano expuso sobre el acceso igualitario a los derechos en la Argentina» (https://www.lanacion.com.ar/2218
347-garavano-expuso-acceso-igualitario-derechos-argentina). La Nación. 7 de febrero de 2019. Consultado el 18
de febrero de 2019.
9. ANDigital. «Diputados aprobó dos leyes claves para la reforma judicial» (http://www.andigital.com.ar/policiales-y-j
udiciales/item/56931-diputados-aprobo-dos-leyes-claves-para-la-reforma-judicial). www.andigital.com.ar.
Consultado el 18 de febrero de 2019.
10. «Política de Estado: "Justicia 2020" » (http://www.jus.gob.ar/media/3139950/JUSTICIA%20VEINTEVEINTE.pdf).
Ministerio de Justicia y Derechos Humanos. Consultado el 2 de diciembre de 2016.
11. «En un lustro se aplicaría el nuevo Código Procesal» (https://www.elliberal.com.ar/noticia/497148/lustro-se-aplica
ria-nuevo-codigo-procesal). www.elliberal.com.ar. Consultado el 2019-08-06.
12. «¿Cuáles son los derechos y garantías de las víctimas de delitos?» (http://www.telam.com.ar/notas/201805/2803
35-reglamento-ley-derechos-garantias-victimas-delito.html). www.telam.com.ar. Consultado el 2019-02-18.
13. «El Gobierno reglamentó la ley de Derechos y Garantías de las Personas Víctimas de Delitos» (https://www.ambi
to.com/el-gobierno-reglamento-la-ley-derechos-y-garantias-las-personas-victimas-delitos-n4020711). Ambito.
Consultado el 2019-02-18.
14. «Cómo asiste el Estado nacional a las víctimas del delito de trata» (https://www.lanueva.com/nota/2019-2-4-6-30-
29-como-asiste-el-estado-nacional-a-las-victimas-del-delito-de-trata). La Nueva. Consultado el 2019-02-18.
15. «Empresas con prontuario: hay una nueva base de datos para delitos de corrupción» (https://www.lanacion.com.
ar/2202757-empresas-con-prontuario-hay-una-nueva-base-de-datos-para-delitos-de-corrupcion).
www.lanacion.com.ar. 2018-12-16. Consultado el 2019-02-18.
16. «Nuevo Código Procesal Penal Federal: investigación y enjuiciamiento en casos de corrupción, narcotráfico y
trata» (https://www.infobae.com/opinion/2019/02/08/nuevo-codigo-procesal-penal-federal-investigacion-y-enjuicia
miento-en-casos-de-corrupcion-narcotrafico-y-trata/). Infobae. Consultado el 2019-02-18.
17. «Entra en vigencia hoy el nuevo Código Civil de la Nación» (http://www.lanacion.com.ar/1815430-entra-en-vigenc
ia-hoy-el-nuevo-codigo-civil-de-la-nacion). Diario La Nación. 1 de agosto de 2015. Consultado el 2 de diciembre
de 2016.
18. «Eje Gestión» (https://www.justicia2020.gob.ar/ejes/eje-gestion/). Página de Justicia 2020. Consultado el 2 de
diciembre de 2016.
19. «La resolución unipersonal ya es ley» (http://www.diariojudicial.com/nota/79047). Diario Judicial. Consultado el
2019-02-18.
20. «La Secretaría de Derechos Humanos suscribió el documento "Argentina, Mosaico de Identidades" » (http://www.
telam.com.ar/notas/201902/331041-secretaria-de-derechos-humanos-argentina-mosaico-de-identidades.html).
www.telam.com.ar. Consultado el 2019-02-18.
21. «Malvinas: los isleños propusieron un nuevo viaje humanitario para las familias de los últimos soldados
identificados» (https://www.infobae.com/sociedad/2019/01/22/malvinas-los-islenos-propusieron-un-nuevo-viaje-h
umanitario-para-las-familias-de-los-ultimos-soldados-identificados/). Infobae. Consultado el 2019-02-18.
22. https://www.laizquierdadiario.com/Presentaron-Justicia-2020-el-poder-judicial-al-servicio-del-ajuste
23. «Los jueces federales se levantan contra una reforma de Macri» (https://www.perfil.com/noticias/politica/los-juece
s-federales-se-levantan-contra-una-reforma-de-macri-0304-0110.phtml). www.perfil.com. Consultado el 19 de
febrero de 2019.
24. «Oposición a la reforma judicial M» (https://www.diariojudicial.com/nota_amp/79541).
25. www.eldia.com, Diario El Dia de La Plata. «Diario El Dia de La Plata www.eldia.com» (https://www.eldia.com/not
a/2016-5-29-la-habilitacion-profesional-de-los-abogados-eje-de-una-polemica). www.eldia.com. Consultado el 2
de abril de 2019.
26. www.eldia.com, Diario El Dia de La Plata. «Diario El Dia de La Plata www.eldia.com» (https://www.eldia.com/not
a/2016-5-29-la-habilitacion-profesional-de-los-abogados-eje-de-una-polemica). www.eldia.com. Consultado el 2
de abril de 2019.
27. https://fja.org/article/criticas-al-proyecto-2020/
28. Página12 (1530718776). «En defensa del Derecho Colectivo | Advierten por una iniciativa oficial que busca
limitar las acciones judiciales» (https://www.pagina12.com.ar/126150-en-defensa-del-derecho-colectivo).
PAGINA12. Consultado el 19 de febrero de 2019.
Enlaces externos
Página de Justicia 2020 (https://www.justicia2020.gob.ar/)

Obtenido de «https://es.wikipedia.org/w/index.php?title=Justicia_2020&oldid=118045600»

Esta página se editó por última vez el 6 ago 2019 a las 17:11.

El texto está disponible bajo la Licencia Creative Commons Atribución Compartir Igual 3.0; pueden aplicarse
cláusulas adicionales. Al usar este sitio, usted acepta nuestros términos de uso y nuestra política de privacidad.
Wikipedia® es una marca registrada de la Fundación Wikimedia, Inc., una organización sin ánimo de lucro.