SUPERINTENDENCIA FINANCIERA DE COLOMBIA

RESOLUCIÓN NÚMERO 2129 DE 2008

( Diciembre 26 )

Por medio de la cual se declara la no objeción de la incorporación de la Central

Cooperativa de Desarrollo Social –COOPDESARROLLO- , por parte de la
Central Cooperativa Financiera para la Promoción Social –COOPCENTRAL-.

EL SUPERINTENDENTE FINANCIERO DE COLOMBIA ( E )

En ejercicio de sus atribuciones legales y, en especial, de las que le confiere el

artículo 58 y el literal d), numeral 1º del artículo 326 del Estatuto Orgánico del
Sistema Financiero y el numeral 11 del artículo 11 del Decreto 4327 de 2005 y,

CONSIDERANDO

PRIMERO.- Que en virtud de lo dispuesto por el artículo 1° del Decreto 4327 de

2005, se fusionó la Superintendencia Bancaria de Colombia con la
Superintendencia de Valores, denominándose Superintendencia Financiera de
Colombia. Por lo tanto, de conformidad con lo dispuesto por el artículo 93 del
mismo Decreto, a partir de la entrada en vigencia de ese ordenamiento, todas las
referencias que hagan las disposiciones legales vigentes a la Superintendencia
Bancaria, a la Superintendencia Bancaria de Colombia o a la Superintendencia de
Valores, se entenderán efectuadas a la Superintendencia Financiera de Colombia.

SEGUNDO.- Que a la Superintendencia Financiera de Colombia le corresponde

ejercer la inspección, control y vigilancia de los organismos cooperativos de grado
superior de conformidad con lo previsto en el literal a), numeral 2 del artículo 325
del Estatuto Orgánico del Sistema Financiero (en adelante EOSF).

TERCERO.- Que de conformidad con lo dispuesto en el numeral 1º del artículo 55

del EOSF, la fusión y/o la incorporación de entidades financieras vigiladas por la
Superintendencia Financiera se rige por las disposiciones especiales contenidas
en el Capítulo II de la Parte Tercera de dicho ordenamiento. La misma disposición
señala que “(…) Para efectos de las cooperativas a las cuales este Estatuto
resulte aplicable, el término fusión incluirá los procesos de incorporación.”

CUARTO.- Que la Central Cooperativa Financiera para la Promoción Social –

COOPCENTRAL- (En adelante COOPCENTRAL) se encuentra autorizada por
esta Superintendencia para desarrollar su objeto social en el país y, como tal, se
encuentra sometida a su inspección y vigilancia. A su turno, la Central Cooperativa
de Desarrollo Social –COOPDESARROLLO- (En adelante Coopdesarrollo), es una
cooperativa que venía adelantando el tramite liquidatorio de su patrimonio social
de conformidad con lo ordenado por la Superintendencia de Economía Solidaria,
mediante Resolución 979 de octubre de 2005, sometida a la supervisión de dicha
Autoridad.
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Desarrollo Social –Coopdesarrollo- por parte de la Central Cooperativa Financiera para la
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QUINTO.- Que la Superintendencia de Economía Solidaria, una vez verificado el

cumplimiento de lo dispuesto en el Decreto 4030 de 2006, en concordancia con lo
dispuesto en el Decreto 1533 de 2008, que establecen la posibilidad de reactivar
el desarrollo del objeto social de una cooperativa en liquidación, mediante
Resolución No. 20083500005385 de julio 17 de 2008, decidió levantar la medida
de toma de posesión para liquidar que pesaba sobre COOPDESARROLLO y a su
vez ordenar la toma de posesión para administrar dicha entidad, mientras se
concretan las actividades definidas en el plan de reactivación aprobado.

SEXTO.- Que los órganos competentes al interior de cada una de las entidades
aprobaron la incorporación de COOPDESARROLLO por parte de
COOPCENTRAL, en el caso de la primera, en la audiencia de acreedores reunida
entre el 12 y el 30 de mayo de 2008, en 8 ciudades del país, dando cumplimiento
a lo dispuesto en el Decreto 4030 de 2006 y en el caso de COOPCENTRAL, en la
reunión de la Asamblea General Extraordinaria de Delegados celebrada el 9 de
agosto de 2008, en las cuales, de conformidad con la información suministrada por
las dos entidades, se sometió a consideración de sus respectivos órganos la
operación de incorporación a ser implementada, ilustrando a los asistentes en
relación con la situación financiera y jurídica de cada entidad, habiendo sido
aceptado por dichos órganos, el compromiso de incorporación en los términos
propuestos, según consta en las actas de las respectivas reuniones, decisiones
que fueron aprobadas con las mayorías exigidas por la normatividad vigente
aplicable a cada una de las entidades.

SEPTIMO.- Que en cumplimiento de lo dispuesto en el numeral 1º del artículo 56

del EOSF, mediante comunicación No. 2008055677-000 del 19 de agosto de 2008,
los Representantes Legales de COOPDESARROLLO y COOPCENTRAL, la
primera como incorporada y la segunda como incorporante, presentaron el
correspondiente aviso de incorporación a la Superintendencia Financiera de
Colombia. Dicho aviso contiene la información y/o documentación requerida por el
numeral 2 del artículo 56 del EOSF, aplicable al proceso de integración que se
adelanta y en atención a la naturaleza de las entidades involucradas.

OCTAVO.- Que el proceso de incorporación propuesto, en la medida en que

involucra a una entidad financiera, debe efectuarse de conformidad con las
disposiciones especiales contenidas en el EOSF, máxime teniendo en cuenta que
COOPDESARROLLO es una entidad de naturaleza cooperativa cuya audiencia de
acreedores internos votó favorablemente por su reactivación a través de un
proceso de incorporación con COOPCENTRAL, con fundamento en lo dispuesto
en los Decretos 4030 de 2006 y 1533 de 2008.

NOVENO.- Que de acuerdo con lo dispuesto por los artículos 58 y el literal d) del
numeral 1º del artículo 326, del EOSF, el Superintendente Financiero podrá objetar
o no la fusión y/o incorporación de las entidades sometidas a su vigilancia, con
fundamento en las causales contempladas en el numeral 2 del precitado artículo
58.

DECIMO.- Que esta Superintendencia, al adelantar el presente trámite,

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adicionalmente ha tenido presente su deber de velar porque las entidades

sometidas a su supervisión no incurran en prácticas comerciales restrictivas del
libre mercado y desarrollen su actividad con sujeción a las reglas y prácticas de la
buena fe comercial, según lo consagra el literal h) numeral 1° del artículo 325 del
EOSF, lo cual ha quedado acreditado mediante la revisión de las causales de los
literales d) y e) del precitado artículo 58 numeral 2º.

DECIMO PRIMERO.- Que una vez analizadas las condiciones financieras,

económicas y jurídicas de la operación de incorporación antes mencionada, esta
Superintendencia observa que no se configura ninguna de las causales de
objeción señaladas en el numeral 2º del artículo 58 del EOSF.

DECIMO SEGUNDO.- Que una vez evaluada la solicitud de Incorporación y la

información recaudada para el efecto, por parte de las Delegaturas de Riesgos de
la Superintendencia Financiera, conforme a lo consagrado en el numeral 6 del
artículo 27 del Decreto 4327 del 2005, las mismas no encontraron elementos para
objetar la operación sometida a consideración de esta autoridad.

DECIMO TERCERO.- Que fue oído el Consejo Asesor del Superintendente

Financiero en sesión celebrada el 26 de diciembre de 2008, de acuerdo con lo
establecido en la letra a), del artículo 2º del Decreto 422 de 2006.

En mérito de lo anteriormente expuesto, este Despacho,

RESUELVE:

ARTÍCULO PRIMERO. NO OBJETAR la incorporación de la Central Cooperativa

de Desarrollo Social –COOPDESARROLLO-, identificada con el NIT No.
860.013.557-7, por parte de la Central Cooperativa Financiera para la Promoción
Social –COOPCENTRAL-, identificada con el NIT No. 890.203.088-9, por los
motivos expuestos en la parte motiva de esta Resolución.

PARÁGRAFO. COOPCENTRAL, en su condición de entidad incorporante, deberá

formalizar el acuerdo de incorporación e inscribir en el registro mercantil la
correspondiente escritura pública dentro de los cuarenta y cinco (45) días
calendario siguientes a la fecha en que quede en firme la presente Resolución.
Una vez efectuado el registro respectivo deberá ser remitida de manera inmediata
copia de la correspondiente escritura pública registrada a la Superintendencia
Financiera de Colombia de conformidad con lo establecido en el artículo 60 del
EOSF.

ARTÍCULO SEGUNDO. Formalizada la incorporación, se deberá dar aviso al

público de tal circunstancia en un diario de amplia circulación nacional, el cual se
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publicará por tres veces, con intervalos de cinco (5) días comunes, de conformidad
con lo establecido en el numeral 6° del artículo 71 del EOSF.

Para el efecto deberán remitirse a esta Superintendencia, dentro de los cinco (5)
días hábiles siguientes a su publicación, copia de los ejemplares de los periódicos
en los cuales se efectúen los mencionados avisos.

ARTÍCULO TERCERO. Ordenar la publicación de esta Resolución en el Boletín

del Ministerio de Hacienda y Crédito Público, Capítulo Superintendencia
Financiera de Colombia.

ARTÍCULO CUARTO. Ordenar que por Secretaría General se notifique

personalmente el contenido de la presente Resolución a los Representantes
Legales de la Central Cooperativa de Desarrollo Social -COOPDESARROLLO- y
la Central Cooperativa Financiera para la Promoción Social –COOPCENTRAL-, o
a quien haga sus veces, entregándoles copia de la misma y advirtiéndoles que
contra ella procede el recurso de reposición, el cual deberá interponerse dentro de
los cinco (5) días hábiles siguientes a la fecha de su notificación.

NOTIFÍQUESE, PUBLÍQUESE Y CUMPLASE.

Dada en Bogotá D. C. a los 26 DIC. 2008

EL SUPERINTENDENTE FINANCIERO DE COLOMBIA ( E ),

ROBERTO BORRAS POLANIA

114000