BASES PARA LA CONVOCATORIA

2019-2020
Artículo 1.- Antecedentes
Cuenca es un cantón con una gran riqueza cultural, con lo cual se ha ganado ser conocida como “Atenas
del Ecuador”; su arquitectura, gastronomía, diversidad cultural y artística le han permitido ser parte de la
lista de Ciudades Patrimonio Cultural de la Humanidad de la UNESCO. Sus actividades culturales son un
importante factor de desarrollo económico del Cantón ya que han permitido la renovación y la
construcción de nuevas actividades económicas que fomentan el emprendimiento, crean empleo y
constituyen un importante factor de desarrollo territorial. Sin embargo, todavía existen numerosos
problemas para el desarrollo de las economías creativas, tanto en Cuenca como en todo el Ecuador. Una
gran parte de emprendedores, creadores y gestores culturales viven en condiciones de sub empleo, por
ese motivo resulta imprescindible fomentar el de desarrollo del emprendimiento cultural, es decir:
iniciativas de negocios culturales destinadas a generar un nivel de sostenibilidad económica a lo largo del
tiempo.

El Plan de Trabajo de la actual administración de La Casa de la Cultura Núcleo del Azuay propone el
fortalecimiento de los emprendimientos culturales como un eje prioritario, reconociendo el doble valor de
las expresiones artísticas y culturales: como generadoras de contenido simbólico, y por tanto potenciales
transformadoras sociales, pero también como activadores de la economía en tanto aportan al PIB,
generan plazas de empleo y aportan a disminuir la desigualdad.

Por otra parte, el Gobierno Autónomo Descentralizado (GAD) del Cantón Cuenca dentro de su Plan de
Desarrollo y Ordenamiento Territorial (PDOT) ha planteado generar las condiciones ideales para que la
cultura sea potenciada y se constituya en un eje de desarrollo y prosperidad a través de una serie de
proyectos que propicien el desarrollo humano y el cambio de la matriz productiva del Cantón a partir de
la cultura. En este contexto, la Dirección de Cultura del GAD Cuenca reconoce entre las necesidades
prioritarias del cantón el desarrollo e impulso a las economías de la cultura.

Este escenario determina la necesidad de implementar un programa de fomento al emprendimiento

cultural para impulsar la creación, desarrollo y sostenibilidad de una red de empresas culturales en el
cantón Cuenca. A este programa le hemos denominado “Incubadora Cultural de Cuenca.”

Artículo 2.- Objetivo general

Impulsar a Cuenca como un referente del emprendimiento cultural, implementando una estructura
institucional permanente de apoyo al emprendimiento cultural que haga uso de la rica tradición artística
del cantón e inserte sus dinámicas culturales productivas en procesos de innovación que permitan
construir de manera colaborativa un ecosistema creativo en el cantón.

Artículo 2.1.- Objetivos específicos

Fortalecer las capacidades de 10 emprendedores culturales del cantón Cuenca en áreas de
plan de negocios, viabilidad financiera, normativa, marketing y gestión del talento humano, a
través de un proceso de convocatoria pública.

Apoyar el desarrollo de 5 emprendimientos culturales seleccionados del programa de fomento;

a través del acceso a capital semilla y crédito, la incubación y apoyo para el acceso a mercados.
Artículo 2.2.- Postulantes
Artículo 2.2.1.-
De los postulantes: Los postulantes serán emprendedores culturales, personas naturales
o jurídicas, que estén desarrollando micro emprendimientos en régimen de autónomos o
microempresas en todas las cadenas de valor (creación, producción, distribución y
comercialización) de las siguientes ramas:

Todos los emprendimientos postulados deben tener un impacto directo en el cantón Cuenca.:

Artículo 2.2.2.- Calidad de postulantes: Se considerarán postulantes:

a) Personas Naturales: Aquellas que desarrollen por su cuenta propia y sin colaboración el
emprendimiento planteado. Estas personas no deberán mantener ninguna restricción para
suscribir contratos con el Estado y cumplir los siguientes requisitos:
 1) ser mayor de 18 años;
2) estar en uso y goce de sus derechos de ciudadanía,

b) Colectivos y asociaciones informales: Son asociaciones y organizaciones civiles que

no cuentan con personería jurídica legalmente constituida, pero serán facultados a proponer
un proyecto o actividad en conjunto.

Estas agrupaciones deberán contar con un representante que se encuentre en goce y ejercicio
de sus derechos con plena capacidad legal para contratar con el Estado, que cumpla con todos
los requisitos exigidos en el literal a) de este artículo, y que esté autorizado debidamente por
todos los miembros del colectivo, de preferencia mediante la constitución de una sociedad de
hecho.

c) Personas jurídicas: Entendidas estas como asociaciones, sociedades de hecho, y

organizaciones civiles que cuentan con personería jurídica legalmente constituida y con
capacidad legal para suscribir todo acto y contrato con el Estado.

Artículo 2.2.3.- Requisitos: Adicionalmente, los candidatos deberán cumplir con los
siguientes requisitos:

Ser cuencanos o domiciliados en el Cantón Cuenca (con un mínimo de 2 años).

Tener entre 6 meses y 3 años de existencia con al menos un producto/servicio mínimo
viable (PMV) o activo. No ideas.
Realizar y firmar el compromiso de capacitación. Pueden asistir hasta dos personas.

Artículo 3.- Modalidad y Disciplina

Impulsar a Cuenca como un referente del emprendimiento cultural, implementando una estructura
institucional permanente de apoyo al emprendimiento cultural que haga uso de la rica tradición artística
del cantón e inserte sus dinámicas culturales productivas en procesos de innovación que permitan
construir de manera colaborativa un ecosistema creativo en el cantón.
 Artículo 3.1.-
Pre-Incubación (4 meses): Se seleccionarán 10 emprendimientos de las postulaciones
recibidas que entrarán en etapa de pre – incubación: Capacitación, desarrollo del modelo de
negocio y análisis de factibilidad de sus emprendimientos.

Los proyectos seleccionados accederán a un programa formativo especializado1, a través de 4

Módulos de 16 horas cada uno impartidos por un tutor/especialista de cada tema, con énfasis en el
aspecto cultural/ artístico:

(a) revisión y mejora de los modelos de negocio, en todas sus variables,

(b) análisis de factibilidad para alcanzar un punto de equilibrio financiero,
(c) marco normativo y talento humano,
(d) plan de marketing.

Los emprendedores seleccionados contarán con el acompañamiento permanente de mentores

vinculados a la formación empresarial de la EDEC, Universidad de Cuenca, Universidad del Azuay
e Incubadora de Proyectos de la UPS. Los mismos realizarán el acompañamiento durante todo el
proceso hasta obtener una carpeta de proyecto con todos los componentes desarrollados
(Antecedentes y justificación, objetivos, viabilidad técnica, equipo técnico / humano, actividades,
presupuesto, cronograma, conclusiones, evaluación y seguimiento).

Artículo 3.2.-
Pitch & Seleccion para Incubacion: Entre los 10 proyectos que hayan seguido el proceso de
pre-incubación se realizará la selección de aquellos 5 que tengan un mejor puntaje en las variables
tutorizadas: modelo de negocio, viabilidad financiera, plan de marketing y producto mínimo viable.

Para ponderar los resultados e igualar las condiciones de participación se realizará un pitch entre los
10 proyectos pre-incubados. La selección la realizará un comité conformado por las instituciones
participantes en el programa. (Sede Dirección de Cultura GAD Cuenca )

1. Al tratarse de una formación de 64 horas se revisará la opción de que pueda otorgarse un certificado académico (en
alianza con las universidades colaboradoras).
 Artículo 3.3.-
Incubacion (5 emprendimientos):
Acompañamiento por 6 meses: seguimiento contable, tributario, y análisis de plan de
mejoras.

Dotación de capital semilla: 2.500,00 USD.

Acceso a financiamiento mediante micro crédito (hasta 5.000,00 USD) con condiciones
preferentes2:

Interés del 14,9% 6 meses de gracia

Dotación de un espacio físico en la Incubadora Cultural de Cuenca (Sede CCE AZUAY)

Oficina de trabajo Servicios básicos incluidos

(Internet, luz, agua, limpieza, seguridad)

Priorización para participar en eventos y actividades, mercados culturales y talleres de

capacitación.

Participación en la Rueda de Negocios: En coordinación con la Cámara de Comercio de

Cuenca, un espacio de encuentro de carácter comercial entre los emprendimientos
participantes, empresas privadas e inversionistas potenciales.

Artículo 4.-Comisiones de Admisibilidad y Selección

para Incubación

Artículo 4.1.- El Comité de Admisibilidad de propuestas será el encargado de

analizar el cumplimiento de los requisitos de aplicación. La Comisión se integrará por los
siguientes miembros:

• La Secretaria de la CCE AZUAY

• El Responsable de la Incubadora Cultural de Cuenca
• El Abogado/a del GAD

Artículo 4.2.- La Comisión de Selección para Pre – Incubación será la encargada

de calificar las propuestas recibidas en base a los parámetros establecidos en la presente
convocatoria. Se constituirá con los siguientes miembros:

• Un Delegado de la Casa de la Cultura Núcleo del Azuay;

• Un Delegado de la Dirección de Cultura del GAD del Cantón Cuenca.
• Un Delegado de la Empresa de Desarrollo Económico - EDEC;
• Un Delegado de la Universidad Politécnica Salesiana – UPS
• Un Delegado de la Universidad del Azuay – UDA
• Un delegado de la Universidad de Cuenca
• Un Delegado de la Cooperativa Alfonso Jaramillo – CAJA;

2. Todos los emprendimientos que pasen la fase de pre-incubación podrán acceder a las condiciones de micro crédito. El
proceso de otorgamiento de los créditos deberá cumplir los requisitos establecidos por el ente financiero asociado al
programa de fomento.
 Para la selección de las propuestas postuladas, las comisiones deberán promover la democrati-
zación y la participación ciudadana, así como el enfoque de género observando el principio de
igualdad.

Una vez realizada las selecciones, las postulaciones escogidas podrán ser impugnadas en un
plazo no mayor a dos días, mediante un escrito debidamente fundamentado ante el Director
Provincial de la CCE AZUAY, mismo que trasladará las impugnaciones al comité de selección.

Artículo5.- De las postulaciones y la Etapa de análisis

de Factibilidad.
El comité de Admisibilidad considerará los siguientes Documentos Habilitantes como parte del proceso
de admisión (mismos que deberán ser presentados en formato físico y digital):

*Adicionalmente deberán llenarse los anexos #1 y #2.

Parámetro Ítem de análisis y valoración

Artículo 6.- Plazo y lugar de presentación
• Plazo: Desde el 02 de Julio de 2019, hasta el 26 de Julio del año 2019.
• Forma y lugar de presentación de la postulación:

Por correo electrónico a incubadoraculturalcuenca@gmail.com especificando en el Asunto

“Convocatoria Incubadora Cultural 2019”
Por correo postal o entrega en físico en un sobre manila especificando “Convocatoria
Incubadora Cultural 2019” a la siguiente dirección:

Casa de la Cultura Ecuatoriana Benjamín Carrión Núcleo del Azuay: Oficina de

Secretaría. Presidente Córdoba 7-89 y Luís Cordero (Cuenca)

En ambos casos el proyecto presentado recibirá un correo electrónico con la confirmación de la recepción
de la propuesta.

Artículo 7.- Cronograma

FECHA ACTIVIDAD
02/07/2019 Lanzamiento de la convocatoria
02/07/2019 – 26/07/2019 Recepción de propuestas
26/07/2019 Cierre de recepción postulaciones
29/07/2019 – 31/07/2019 Revisión y calificación de propuestas
29 al 31/07/2019 Entrevistas
31/07/2019 Publicación de resultados
01/08/2019 – 02/08/2019 Apelaciones
05/08/2019 Publicación Resultados Definitivos
06/08/2019 – 08/08/2019 Firma actas compromiso
07/08/2019 Charla Introductoria Programa Formativo
06/09/2019 Inicio Programa Formativo
22/11/2019 Fin Programa Formativo – Pitch final

Artículo 8.- Criterios de selección

Los miembros de la Comisión de Selección considerarán los siguientes criterios.

TRAYECTORIA PROYECTO
ALCANCE TERRITORIAL
IDEA DEL NEGOCIO (PVM)
CRITERIO

SOSTENIBILIDAD FINANCIERA
INCIDENCIA SOCIAL
INNOVACIÓN CULTURAL
IDENTIDAD CUENCA – AZUAY - EC
APORTE CONSUMOS CULTURALES
ENTREVISTA
Artículo 9.- De la Aceptación
La participación en esta convocatoria implica el conocimiento y aceptación de estas bases.

Artículo 10.- Restricciones e inhabilidades

No podrán participar ni ser beneficiarios a la convocatoria:

• Los miembros de los Jurados Calificadores o Comisión de Selección.

• Quienes mantengan algún impedimento legal de contratar con el Estado.

• Las personas naturales o jurídicas que contraríen lo estipulado en las presentes bases.

• Miembros del Directorio de la Casa de la Cultura y de las autoridades de la Dirección de Cultura

o sus familiares hasta 3er grado de afinidad o cuarto de consanguinidad.