RECURSO DE QUEJA POR APLICACIÓN ERRÓNEA DE CRONOGRAMA DE OBLIGACIONES TRIBUTARIAS

MENSUALES ADMINSTRADOS POR SUNAT

RECURSO DE QUEJA

SEÑORA PRESIDENTE DEL TRIBUNAL FISCAL:

Ante usted se presenta la UNIDAD EJECUTORA 404 SALUD LA CALETA, identificada con Registro Único de Contribuyentes - RUC Nº
20186206852, con domicilio fiscal ubicado en URBANIZACION LA CALETA –MALECON GRAU S/N°, Distrito Chimbote, Provincia Santa,
Departamento de Ancash; debidamente representada por su Director Ejecutivo Dr. MONTOYA CIEZA Marco Antonio, identificado con
DNI N° 06430539, designado mediante RESOLUCIÓN GERENCIAL GENERAL REGIONAL N° 233-2019-GRA/GGR, me dirijo ante usted para
expresar lo siguiente:

De conformidad con lo establecido por el artículo 155º literal a) del Texto Único Ordenado del Código Tributario aprobado por Decreto
Supremo Nº 135-99-EF interponemos RECURSO DE QUEJA contra la Superintendencia Nacional de Administración Tributaria – SUNAT
(Oficina Zonal Chimbote) y la Jefa de Oficina Zonal Chimbote Sra. Carolina Guzmán Vilca; por haber emitido las Resoluciones de Multa N°
141-002-0009145 a 141-002-0009149 y 141-002-0009169 , amparándose en el numeral 4 del artículo 178 del Texto Único Ordenado
del Código Tributario aprobado por D.S. N°133-2013-EF y normas modificatoria; habiendo aplicado erróneamente el Cronograma de Pago
Obligaciones Tributarios que no nos correspondía en tanto que nuestra condición legal, operativa y funcional corresponde a una Unidad
Ejecutora del Sector Público del Sector Salud.

FUNDAMENTOS DE HECHO:

1. Con fecha 27 de Noviembre de 2018 se emitieron las Resoluciones de Multa Nº 141-002-0009145 a 141-002-0009149, p or
supuestamente haber incurrido en la infracción: No pagar dentro de los plazos establecidos los tributos
retenidos o percibidos. Se detalla datos mediante cuadro siguiente:
Datos de referencia
Numeración de la
N° Código Fecha de Tributo
Resolución de Multa Formulario Declaración N° Periodo
de Multa infracción asociado
601 Planilla 5242
1 141-002-0009145 23002213 2008-09 6412 11/10/2008
electrónica ESSPEN
601 Planilla 5310
2 141-002-0009146 23002213 2008-09 6411 11/10/2008
electrónica PENREG
601 Planilla 5310
3 141-002-0009147 23000513 2008-02 6411 14/03/2008
electrónica PENREG
601 Planilla 3052
4 141-002-0009148 23002213 2008-09 6111 11/10/2008
electrónica RTA5RT
601 Planilla 3052
5 141-002-0009149 23000513 2008-02 6111 14/03/2008
electrónica RTA5RT

2. Con fecha 28 de Noviembre de 2018 se emitió la Resolución de Multa Nº 141-002-0009169, p or supuestamente haber
incurrido en la infracción: No pagar dentro de los plazos establecidos los tributos retenidos o percibidos. Se
detalla datos mediante cuadro siguiente:
Datos de referencia
Numeración de la
N° Código Fecha de Tributo
Resolución de Multa Formulario Declaración N° Periodo
de Multa infracción asociado
3042
1 141-002-0009169 0 0 2008-09 6111 11/10/2008
RTA4RT

3. Con fecha 20 de Febrero 2019, la Unidad Ejecutora 404 Salud La Caleta, recibe el OFICIO N° 0068-2019-REGION
ANCASH/GRPPAT/SGPPTO (Gobierno Regional de Ancash) y mediante la misma el gobierno regional nos reconoce
implícitamente la condición de Unidad Ejecutora del Sector Público (UESP).
4. Con fecha 23 de Abril 2019, se emitió la Resolución Coactiva N° 141007033582, ordenando a la UNIVERSIDAD CATOLICA LOS
ANGELES DE CHIMBOTE, trabar embargo en forma de Retención hasta por la suma de S/. 4,992.00 y mediante Resolución
Coactiva N° 1410070033623 SUNAT levanta la medida de embargo en tanto que la referida universidad cumplió con retener y
depositar la exacta cantidad de S/. 4,992.00
5. Con fecha 16 de Julio 2019, se emitió la Resolución Coactiva N° 1410070034053, ordenando a la UNIVERSIDAD CATOLICA LOS
ANGELES DE CHIMBOTE, trabar embargo en forma de Retención hasta por la suma de S/ 3,200.00 y mediante Carta N° 0720-
2019-TESORERIA /ULADECH CATOLICA, de fecha de Recepción por SUNAT 18/07/2019, se confirma que la referida universidad
cumplió con retener y depositar la exacta cantidad de S/. 3,200.00
6. Con fecha 23 de Julio 2019, se emitió la Resolución Coactiva N° 1410070034106, ordenando a la UNIVERSIDAD SAN PEDRO,
trabar embargo en forma de Retención hasta por la suma de S/. 70,000.00 Soles.
7. Durante todo el año 2008 –año en la que se generaron las Resoluciones de Multa N° 141-002-0009145 a 141-002-0009149 y
141-002-0009169 en queja- cumplimos con los pagos administrados por SUNAT y en todos ellos se nos emitieron Recibos en
la que se nos identifica como Unidad Territorial de Salud, lo que equivale en su condición legal, operativa y funcional a una
Unidad Ejecutora del Sector Público. Como tal, todas nuestras declaraciones y pagos tributarios no se rigen por el cronograma
de pagos general, sino por el que afecta a las Unidades Ejecutoras del Sector Público, conocidas por sus siglas UESP. Esto se
hace constar en los Recibos de Pago N°
466928,466929,466930,466931,467865,463709,463710,463708,454352,454753,454351 y 454754.
8. Con fecha 18 Diciembre 2018 se emitieron las Resoluciones de Multa, según se detalla en el siguiente cuadro.
Datos de referencia
Numeración de la Resolución de Tributo
N° Código Fecha de
Multa Formulario Declaración N° Periodo asociad
de Multa infracción
o
5210
1 141-002-0009200 0 0 2014-09 6441 17/10/2014
SALUD
1011
2 141-002-0009199 0 0 2014-09 6041 17/10/2014
IGVICP
1011
17/12/2014
3 141-002-0009201 0 0 2014-11 6041 IGVICP

621 DDJJ
MENUSUAL 1011
4 141-002-0009208 788845318 2014-01 6041 18/02/2014
IGV-RENTA IGVICP
MENSUAL
5210
5 141-002-0009202 0 0 2014-11 6441 17/12/2014
SALUD
621 DDJJ
MENUSUAL 1011
6 141-002-0009207 787960561 2013-12 6041 16/01/2014
IGV-RENTA IGVICP
MENSUAL

No obstante, la condición legal, operativa y funcional que tenemos de Unidad Ejecutora del Sector Público se nos aplicó el
Cronograma de pago de obligaciones tributarias general y por ende este error fue la base para que la SUNAT suponga que
habíamos cometido una infracción sancionable con multa.
A continuación a solicitud nuestra obtuvimos la Resolución Ejecutiva Regional N° 0561-2010-REGIÓN ANCASH-PRE de fecha 12
Julio 2010 emitida en la ciudad de Huaraz, la misma que sirvió como sustento para registrar como acto administrativo interno
ante SUNAT afectando nuestra Ficha RUC con fecha 06 Agosto 2010. Dicho acto administrativo registrado, sirvió para que
“actuando de oficio” SUNAT dejara sin efecto las Resoluciones de Multa contenidas en el cuadro del presente numeral,
mediante la emisión de la Resolución de Oficina Zonal N° 1450140000864/SUNAT, que en su Artículo Segundo –parte
resolutiva- determina lo señalado.
Esta acción resulta en una prueba indiscutible de que SUNAT Oficina Zonal Chimbote nos infraccionó sobre la base de un error
administrativo cometido al interior de la propia administración tributaria. Situación similar sucede con las multas
especificadas en los numerales 1 y 2.
9. Con fecha 26 Junio del 2019 mediante OFICIO N°295-2019-SUNAT /7G0840, la SUNAT, nos comunica de los registros
sustentatorios de los ACTOS que se registraron en la fecha 06/08/2010, lo que se refleja en la Ficha Ruc y se constata la
condición de UNIDAD EJECUTORA 404 SALUD LA CALETA.
10. Con fecha 31 Julio 2019 se presentó ante SUNAT los formularios 194: Comunicación para la revocación, modificación,
sustitución, complementación o convalidación de actos administrativos, respecto de los siguientes documentos según se
detalla a continuación; en tanto que, se generaron las Órdenes de Pago sobre la base de la aplicación errónea de cronogramas
de pago de obligaciones tributarias.
Datos de referencia
N° Tipo
Valor Tributo Sigla Periodo
1 OP 141-001-0036078 5210 SALUD 2014-05
11. Debe tenerse en consideración que
la UNIDAD EJECUTORA 2 OP 141-001-0036079 5210 SALUD 2014-06 404 SALUD
HOSPITAL LA CALETA, es 3 OP 141-001-0036077 5210 SALUD 2013-12 una entidad del
Estado Peruano que 4 OP 141-001-0036080 5210 SALUD 2014-07 presta servicios
hospitalarios en 5 RM 141-002-0009146 64101 M6411 2008-09 salvaguarda de
vidas humanas de 6 RM 141-002-0009148 61101 MR1784 2008-09 nuestra ciudad y
alrededores y siempre ha 7 RM 141-002-0009149 61101 MR1784 2008-02 venido respetando
las normatividad de la entidad
administradora de tributos. Del numeral 8 se evidencia la deficiencia administrativa en que incurrió la SUNAT, al grado que nos
ha retenido ingresos por medio de trabar embargos, poniendo en riesgo la salud de nuestra población por el hecho que no se
 podrá realizar oportunamente compras de medicamentos, materiales médicos y pago de servicios básicos; entre otros que
son de fundamental importancia para cumplir con nuestro objeto social.

POR TANTO:
Solicitamos se declare fundada la presente queja y como consecuencia de ello, se ordene a la Administración Tributaria dejar
sin efecto las resoluciones contenidas en el numeral 1 y 2, dejar sin efecto las resoluciones coactivas de los numerales 4,5 y 6 y
proceder a la devolución correspondiente respecto de las retenciones realizadas por SUNAT que hasta la fecha de resolución
de la queja hubieran.

ANEXO DE MEDIOS PROBATORIOS:

1. DNI del representante legal
2. Resolución d nombramiento de Director Ejecutivo del Hospital La Caleta
3. DNI del abogado del Hospital La Caleta
4. Constancia de habilidad del abogado
5. Copia de Resoluciones de Multa contenidas en el cuadro del numeral 1
6. Copia de Resoluciones de Multa contenidas en el cuadro del numeral 2
7. Copia del OFICIO N° 0068-2019-REGION ANCASH/GRPPAT/SGPPTO
8. Copia de la Resolución Coactiva N° 141007033582
9. Copia de la Resolución Coactiva N° 1410070034053
10. Copia de la Resolución Coactiva N° 1410070034106
11. Copia de los Recibos de Pago N° 466928,466929,466930,466931,467865,463709,463710,463708,454352,454753,454351 y
454754.
12. Copia Resolución Ejecutiva Regional N° 0561-2010-REGIÓN ANCASH-PRE
13. Resolución de Oficina Zonal N° 1450140000864/SUNAT
14. Copia de OFICIO N°295-2019-SUNAT /7G0840 y FICHA RUC
15. Cargos de los Formularios 194, de Julio 2019

Chimbote, 01 Agosto de2019.