Cuestionario Modulo VII.

POLITICAS PUBLICAS
PAUL SHADER ABAL HARO

1.- ¿En qué consiste hacer un diagnóstico sobre políticas públicas?

Hacer un diagnostico sobre políticas publicas consiste en identificar
verdaderamente el problema que se quiere atenuar, pues en la mayoría de los
casos los programas no identifican de forma clara el problema o necesidad que
pretenden atender y esto se debe precisamente a que los diseñadores de políticas
públicas no lo contemplan.
El diagnóstico es un elemento que no todos los diseñadores de políticas
consideran, y cuando sí lo hacen no le dan la importancia adecuada. Podemos
decir que es la parte inicial de toda política pública y qué estaría dando cuenta de
la etapa del diseño de políticas públicas, pero sin llegar a la etapa de formulación.
2.- ¿Cómo debe hacer un gobierno para formular sus políticas públicas?
a.-Identificar el problema al tratar
b. Identificación de formas alternativas de tratar el problema
c. Estimación del entorno futuro dentro del cual será utilizado la política
(escenario)
d. Estimación de los costos financieros futuros de cada alternativa (inversión y
operativa)
e. Estimación de los resultado futuros de cada alternativa (los efectos planeados y
posibles no planeados) y los correspondientes indicadores
f. Estimación de la viabilidad de formas alternativas para la implementación de
cada alternativa (barreras políticas o tecnológicas)
g. Análisis de ventajas y desventajas entre las alternativas.
3.- ¿De qué manera una política pública puede resolver un problema social?
Desde la etapa del diseño de una política pública se empiezan a enfrentar varios
tipos de problemas como analista o estudioso de las políticas públicas, se debe
tener en cuenta partiendo de la base de que toda política pública debe perseguir
siempre el bien común, en el caso específico de la población del Estado que las
aplique y ponga a funcionar, se entiende que este bien común depende mucho de
la percepción del problema y de la definición de objetivos prioritarios que tenga el
gobierno en turno, dicho de otra forma una política pública existe siempre y
cuando instituciones estatales asuman total o parcialmente la tarea de alcanzar
objetivos estimados como deseables o necesarios, por medio de un proceso
destinado a cambiar un estado de las cosas percibido como problemático.
Para resolver un problema social podemos plantear:
-Elaboración del ÁRBOL DE INVOLUCRADOS.- una lista de personas a las que
les corresponde el manejo del sector específico en el cual se ubica el problema a
resolver por medio de nuestra política pública.
-Elaboración del ÁRBOL DE PROBLEMAS.-Como previamente se a identificado
ya el problema, entonces en un ejercicio de abstracción se pretende enumerar
todas las posibles causas del problema que nos aqueja en una lista compuesta
solo por palabras clave.
-Elaboración del ÁRBOL DE OBJETIVOS.- Esto es una lista también simplificada
de posibles soluciones directas a nuestro ARBOL DE PROBLEMAS elaborado en
la etapa anterior.
-Elaboración de una MATRIZ DE INDICADORES DE RESULTADOS, en la cual se
una tabla que nos indicará la estrategia a seguir para ahora si armar nuestra tan
mencionada Política Pública en la solución de un problema social.
4.- ¿Cuál es el comportamiento de la ciudadanía respecto a una política
pública?
La participación ciudadana es un tema recurrente tanto en el ámbito político. la
participación ciudadana es el involucramiento de los individuos en el espacio
público estatal, la participación ciudadana con carácter político busca intervenir en
la determinación de los fines, los valores y los intereses sociales apelando a la
racionalidad comunicativa mediante la presentación de argumentos racionales.
Los consejos ciudadanos constituyen uno de los instrumentos más utilizados en
gran cantidad de países para formalizar la intervención de actores no
gubernamentales en asuntos públicos, ya sea en gobiernos nacionales, estatales
o municipales. En ocasiones se crean consejos de manera no sistemática, pero en
otras forman parte de una política pública de participación ciudadana que
atraviesa toda la gestión de gobierno
La capacidad subjetiva del ciudadano se puede medir con dos indicadores: niveles
de educación y si poseen aptitudes necesarias para participar, los vecinos de
educacion influye para la participación. La clase social media de profesionales
independientes se presenta un mayor grado de interés por la participación, los
vecinos sí tienen la capacidad cívica participativa.
5.- ¿De qué dependen las percepciones que pueda tener una política
pública?
La percepciónes que pueda tener una política publica es la forma en que la
ciudadanía percibe las instituciones políticas y su disposición para articularse con
ellas para la formulación de objetivos públicos comunes, la forma como se ve la
confianza institucional y el aporte de las instituciones políticas al desarrollo, de las
condiciones existentes para la participación en las instituciones de gobierno y
finalmente sobre el grado de democracia existente en el país, como se ve el
aporte de las instituciones al desarrollo de la región, las condiciones para la
participación en las instituciones, sobre la democracia en el peru por las
organizaciones, participación en acciones de interés común, frecuencia de uso de
redes sociales en relación con temas políticos y frecuencia de uso de medios para
adquirir información política, el nivel de participación ciudadana, hábitos de
información política en los medios de comunicación y frecuencia de uso de redes
sociales.
6.- ¿Cómo se elabora una agenda para una política pública?
Una agenda publica se elaborar convocando a un importante número de actores
públicos y privados, así como también a representantes de la sociedad civil,
cuando los problemas adquieren una relevancia social significativa y el Estado se
ocupa de ellos se incorporan a su agenda como cuestiones a ser resueltas. Por lo
que debemos inferir que la agenda está constituida por aquellas cuestiones que
entran dentro del espacio problemático estatal, es decir de aquellos problemas a
los que el Estado en diversos niveles y/o poderes le presta consideración o
atención.
La agenda nos muestra cual es la percepción de los poderes públicos acerca de lo
que se debe hacer o resolver.
Para lo que conviene distinguir entre las agendas:
- Sistémica: un cierto conjunto de problemas percibidos por distintos actores de la
sociedad civil y distintos actores del Estado, de los cuales solamente una parte de
ella se transforma en "cuestiones".
- Gubernamental: Las del máximo nivel de gobierno por ej. el ejecutivo nacional o
provincial hasta el nivel de secretarías.
- Institucional: del nivel de subsecretario o directores para abajo (aquí se incluyen
las instituciones territoriales).
- Organizacional: aquel campo problemático que hace al funcionamiento interno de
las organizaciones y que no está ligado inmediatamente a la administración de la
agenda, a la decisión de políticas, etc. pero que hace a la eficacia y eficiencia de
la organización (ej. capacitación de los rrhh, selección, división y coordinación del
trabajo).

7.- ¿Cómo influye el poder en la elaboración de una política pública?

El poder es otro elemento importante que desencadena en la forma en la que se
ejecutan las políticas públicas. Esto depende mucho de quien llegue al gobierno
porque impone una determinada definición en la que sustenta su idea de lo que es
una política pública
El poder mediante los burócratas son los encargados de implementar las
decisiones de los políticos, gestionando los recursos e intentando añadir valor
público a estas realizaciones, sin una influencia mayor en el proceso de
formulación de políticas, sino más bien ejerciendo una función ejecutora. De
acuerdo a la literatura analizada existen dos factores que permiten explicar la
influencia de los grupos de poder en la formulación de políticas: el grado de
discrecionalidad de los grupos de poder al ejercer sus funciones y la experticia de
Política Pública, la que se ve reflejada en el trabajo cotidiano de los grupos de
poder.
8.- ¿Cómo cree usted que es el proceso de toma de decisiones en una
política pública?
Las políticas públicas pasan por un complejo proceso de toma de decisiones en
los que se evalúan aspectos que van más allá de la política, como son las
ciencias, la sociología, la teoría organizacional, la economía, la psicología y la
administración.
Otros aspectos que tienen que ver con la teoría de las políticas públicas se
refieren al análisis de la implementación de los resultados, en el que vemos los
siguientes aspectos
9.- Explique cuál es el sistema de implementación de una política pública.
Evaluación. Revisión de cómo evaluar, auditar, valorar y controlar las políticas
públicas y a las personas responsables de su implementación.
Cambio y continuidad. Consideraciones de diversos enfoques para estudiar la
forma en que ocurren los cambios en las políticas públicas.
Promesas y desempeño. Evaluación de los impactos y de los resultados de las
políticas públicas.
Implementación. Revisión de los diferentes enfoques para el análisis de la
ejecución o puesta en práctica de las políticas públicas.
Sistemas de implementación y resultados. Revisión de las vías para el análisis de
la implementación a partir de la combinación de instrumentos, instituciones y
valores implicados en la implementación de las políticas públicas.
10.- ¿Cómo analiza el momento actual de las políticas públicas en el Perú?
Estas teorías de las políticas públicas son interesantes de analizar en este
momento en el que en el Perú discurre una constante lucha de poderes entre la
mayoría parlamentaria fujimorista y el gobierno del presidente Martín Vizcarra.
Es evidente que existe una lucha de poder y en ese complejo contexto al Ejecutivo
le es difícil proponer y aplicar políticas públicas sin la venia del Legislativo. Es una
clara muestra de cómo los intereses personales o partidarios se superponen al
bien común o al interés colectivo de la ciudadanía.