ADMINISTRAÇÃO

FINANCEIRA E
ORÇAMENTÁRIA
Programação e Execução Financeira e Orçamentária
Execução Financeira e Orçamentária

Prof. Cláudio Alves

 Execução Financeira e Orçamentária

Execução Orçamentária
Execução Financeira
(PPA, LDO e LOA)

Planejamento Previsão

Lançamento
Licitação
Arrecadação
Empenho Recolhimento

Programação financeira
Liquidação
Liberação Financeira
Pagamento
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Causas de Desajuste entre Planejamento e Execução

 Superestimativa de receitas
 Sub-estimativa das despesas (inversão de prioridades)
 Decisão de Gastos não Programados
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Programação Financeira - Art. 8º da LRF

Art 8º Até trinta dias após a publicação dos orçamentos, nos

termos que dispuser a lei de diretrizes orçamentárias e
observado o disposto na alínea c do inciso I do art. 4º, o Poder
Executivo estabelecerá a programação financeira e o
cronograma de execução mensal de desembolso.

Parágrafo único. Os recursos legalmente vinculados a finalidade

específica serão utilizados exclusivamente para atender o objeto
de sua vinculação, ainda que em exercício diverso daquele em
que ocorrer o ingresso.
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Estabelecimento do Cronograma

• Metas de Resultado
• Reestimativa das Receitas
• Dotações da LOA e Créditos Adicionais
• Vinculação de Recursos
• Sazonalidades dos gastos
• Demandas
• Prioridades do Governo
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Limitação de Empenho - Art. 9º da LRF
Art. 9°. Se verificado, ao final de um bimestre, que a realização
da receita poderá não comportar o cumprimento das metas de
resultado primário e nominal estabelecidas no anexo de metas
fiscais, os Poderes e o Ministério Público promoverão, por ato
próprio e nos montantes necessários, nos trinta dias
subseqüentes, limitação de empenho e movimentação financeira,
segundo os critérios fixados pela lei de diretrizes orçamentárias
(LDO).

§ 1º No caso de restabelecimento da receita prevista, ainda que

parcial, a recomposição das dotações cujos empenhos foram
limitados dar-se-á de forma proporcional às reduções efetivadas.
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§ 2º Não serão objeto de limitação as despesas que constituam

obrigações constitucionais e legais do ente, inclusive aquelas
destinadas ao pagamento do serviço da dívida, e as ressalvadas
pela lei de diretrizes orçamentárias. (Anexo V da LDO)
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Instrumental do Planejamento
• Plano Plurianual - PPA
• Lei de Diretrizes Orçamentárias - LDO
•Anexo de Metas Fiscais
• Lei Orçamentária Anual - LOA
•Demonstrativo de Compatibilidade com as Metas
• Programação e Limitação de Empenho
• Relatório Resumido da Execução Orçamentária
• Audiência junto ao Poder Legislativo
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Aspectos da Limitação de Empenho

Controle e Ajuste Quadrimestral

Fontes Tesouro e Próprias
Responsabilidade SOF / Tesouro: Controle SIAFI
Responsabilidade dos Gestores Fontes Próprias
Abrange os Três Poderes
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Recursos a Receber/Liberar FINANCEIRO

COTA RECEBIDA < EMPENHO LIQUIDADO

Inscrição de Restos a Pagar ORÇAMENTÁRIO

EMPENHOS NÃO PAGOS

Empenhos Emitidos = RP não processado

Empenhos Liquidados = RP processado

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STN

21.216.12.00 11.216.12.00
(Obrigação de liberar) (Direito de pedir)

OSPF
21.216.12.00
11.216.12.00
(Obrigação a repassar)
(Direito a receber)

UG
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Diferido Recursos do Tesouro não comprometidos com

despesa de Restos a Pagar (Antecipação)

COTA RECEBIDA > EMPENHO LIQUIDADO

LIMITE DE SAQUE Recursos disponíveis para pagamento.

Recursos do Tesouro = Saldo na conta de limite

(11.216.04.00 + 11.216.14.00)
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STN

Liberação da cota

OSPF
Quando a OSPF for repassar
os recursos do orçamento
para a UG, terá que se deduzir
o valor diferido
no momento do repasse.

UG
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Disponibilidade por Fontes LIQUIDAÇÃO

Baixa na Liquidação da Despesa

Limite de Saque PAGAMENTO

Baixa no Pagamento (OB,DF, GP…)

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QUESTÃO: Auditor Governamental – CGE-PI – CESPE – 2015

- No que se refere aos procedimentos de execução
orçamentária e financeira e àqueles aplicáveis aos suprimentos de
fundos, julgue o item subsecutivo.

No âmbito do Poder Executivo federal, o decreto de

programação financeira pode ser modificado, desde que
respeitados os limites consignados no orçamento anual.

( X ) Certo ( ) Errado