Unidad 1.

Aspectos generales

Sesión 2. Fundamentos del Derecho Internacional Privado

DE-DEIDPR-1802-M15-007: Internacionalización del derecho en su ámbito privado

Erika Yutsel Márquez Esquivel

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Erika Yutsel Márquez Esquivel

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S2. Actividad 1. Procesos legislativos nacionales e internacionales

Proceso Legislativo de una Ley Nacional

1. Iniciativa

La iniciativa es la primera fase del procedimiento legislativo y consiste en la presentación

de un proyecto de ley o decreto, proveniente de los sujetos legalmente autorizados para
presentarlos y que, de acuerdo con el artículo 71 de la Constitución federal, en México son
el presidente de la República, los diputados y senadores del Congreso de la Unión y las
legislaturas de los estados. Por otro lado, hay que destacar que en nuestro país, hasta el
momento, quien en forma preponderante ha ejercido este derecho, es el Ejecutivo federal,
y hasta en fechas muy recientes, por regla general, sus iniciativas siempre se convirtieron
en ley, además, "es facultad exclusiva del presidente de la república -de acuerdo con el
artículo 74 constitucional, en su fracción IV- presentar las iniciativas de Ley de Ingresos, así
como la presentación del presupuesto de Egresos y la Cuenta Pública".

2. Discusión

Una vez redactado el dictamen de la comisión y con anterioridad a su votación por el pleno
de la asamblea, será estudiado y analizado por sus miembros en el periodo de discusión.

Las etapas sobresalientes del periodo de discusión son las siguientes:

Primera lectura. Se inicia con la entrega a los legisladores del proyecto de ley, del dictamen
y de los votos particulares, si los hubiere, para que cada miembro de la cámara los conozca,
estudie y prepare su intervención.
Segunda lectura. Es la lectura del proyecto de ley y el dictamen, en lo general y en lo
particular, que tiene lugar durante el desarrollo del debate, en el que pueden darse
determinadas circunstancias que se consignan en los párrafos siguientes.
Moción de orden. Es una reclamación hecha por alguno de los miembros de la cámara,
durante el desarrollo del debate, que deberá hacerse a través del presidente de la misma.
Moción suspensiva. También la ley prescribe las causas por las que se puede suspender
la discusión de un dictamen o de un proyecto de ley, a saber: por haber llegado la hora
establecida por el Reglamento para que se suspenda la discusión, porque parezca mejor
conocer otro asunto, que de acuerdo con la cámara sea de mayor urgencia; por desórdenes
graves ocurridos en la cámara durante el desarrollo de la discusión; por falta de quórum, o
porque alguno o algunos de los miembros de la cámara consideren la necesidad de
suspender el debate y la suspensión sea aprobada por el organismo.

Cuando la asamblea no apruebe el proyecto, en lo general, este puede volver o no a la

comisión respectiva, si se vota por la primera opción, la comisión debe reformarlo, si por la
segunda, el proyecto se tendrá por desechado.

3. Aprobación
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Por medio de la votación, las cámaras llegan a un acuerdo, bien sea para
aprobar o para rechazar un proyecto de ley o decreto.
La votación viene después del periodo de discusión del proyecto. En México, por
disposición del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General,la votación de
los proyectos de ley es nominal. Esta es la votación en la que cada uno de los legisladores,
poniéndose de pie y luego de decir su apellido y su nombre, expresa su voto, con un sí o
un no. Un secretario apunta los votos favorables, y otro, los votos que vayan en contra del
proyecto. Una vez que ha votado cada uno de los legisladores, votarán los secretarios y el
presidente y después se hace el cómputo de los votos.

4. Sanción

Esta etapa es aquella que aparece una vez que el proyecto ha sido aprobado por las
cámaras y es enviado al Ejecutivo, quien si lo considera conveniente puede ejercer el
derecho de veto que le corresponde.
Según el inciso B del artículo 72 constitucional, se considera que el proyecto fue aprobado
por el Ejecutivo, si dentro de un plazo de diez días no lo devuelve a la cámara de origen,
con las observaciones correspondientes. Si las sesiones del Congreso ya hubiesen
concluido, la devolución debe hacerse el primer día útil del siguiente periodo de sesiones.
Si el presidente ejerce el derecho de veto, el proyecto deberá discutirse nuevamente por la
cámara de origen; si es votado favorablemente por las dos terceras partes de sus miembros,
se remite a la cámara revisora y, en caso de que ésta lo apruebe, en una votación que
requiere de la misma mayoría, el proyecto regresa al presidente para su promulgación.

5. Promulgación y publicación

El presidente recibe un proyecto de ley, pasada la etapa de sanción, debe proceder a

ordenar su publicación en el Diario Oficial de la Federación.

6. Iniciación de la vigencia

La vigencia de la ley, o sea, el momento en que se hace obligatorio su cumplimiento, puede

coincidir con la fecha de publicación en el periódico oficial o puede ser otra fecha, señalada
por la misma ley, en sus artículos transitorios.

El periodo que transcurra entre la publicación de la ley y su entrada en vigor se conoce en

la doctrina con el nombre de vacatio legis.

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Esquematización del proceso legislativo de una ley nacional y una internacional

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García Montero M. (2004), El Procedimiento Legislativo en América Latina, consultado en
http://revistas.usal.es/index.php/1130-2887/article/viewFile/10318/10746

Similitudes Diferencias
Los tratados-contratos, cuya finalidad
Siguen un procedimiento de se limita a crear una obligación
elaboración. jurídica que se extingue con el
cumplimiento del tratado.
Son formales, en función de que
su validez debe respetar los Los tratados-leyes; destinados a
procedimientos previstos en las crear una reglamentación jurídica
normas constitucionales. permanente obligatoria.

Están destinados a crear una Según el número de partes que

reglamentación jurídica intervienen en un tratado se puede
permanente obligatoria. hablar de: a) tratados bilaterales o
bipartitos celebrado entre dos
Estados, y b) tratados multilaterales,
plurilaterales y multipartitas
celebrados entre más de dos
Estados.

S2. Actividad 2. Normas conflictuales

1. Investiga en fuentes académicamente confiables sobre los temas en Derecho Civil y

Mercantil que se han trabajado en las Conferencias Interamericanas sobre Derecho
Internacional Privado (CEIDIP).

Páginas Web consultadas

http://www.oas.org/es/sla/ddi/derecho_internacional_privado_historia_proceso_CIDIPs.as
p

Artículos consultados

Villalta Vizcarra Ana, Conferencias Especializadas Interamericanas sobre Derecho

Internacional Privado (CIDIP), Agenda Internacional Año XVII, N° 28, 2010, pp. 217-233
ISSN 1027-6750, consultado en file:///C:/Users/CCINSHAE/Downloads/3674-14100-1-
PB.pdf

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2. Identifica ocho convenciones de Derecho Mercantil y ocho de Derecho Civil
que versen sobre dichos temas.

Mercantil Civil
Convención interamericana Convención interamericana sobre
sobre conflictos de leyes en materia de cumplimiento de medidas cautelares
sociedades mercantiles
Convención interamericana sobre derecho Convención interamericana sobre
aplicable a los contratos internacionales obligaciones alimentarias ámbito de
aplicación
Acuerdo relativo a la aplicación de la Protección Internacional del Menor en el
convención Europea sobre arbitraje Ámbito del Derecho Internacional Privado:
comercial internacional Patria Protestad, Guarda y Visita
Convención Europea sobre arbitraje Convención interamericana sobre
comercial internacional competencia en la esfera internacional para
la eficacia extraterritorial de las sentencias
extrajeras
Convención Interamericana sobre el Protocolo adicional a la convención
Transporte Internacional de Mercaderías interamericana sobre recepción de pruebas
por Carretera. en el extranjero
Documentación Mercantil Uniforme para el Convención interamericana sobre
Libre Comercio recepción de pruebas en el extranjero
Reglamento modelo para el registro en
virtud de la ley modelo interamericana
sobre garantías mobiliarias

Señala en una tabla, por campo de Derecho, los problemas que se prevén y los
mecanismos de solución planteados.

De manera general me permito plantear lo siguiente:

 Un lenguaje jurídico uniforme, incluir una misma terminología jurídica ya que el

desarrollo y entendimiento de los países o Estado es distinta, esto de acuerdo a su
entorno social, político y económico, por tal motivo debería existir una uniformidad
para el entendimiento, aplicación y desarrollo de los ordenamientos jurídicos.

 Lograr una interpretación y aplicación uniforme, ya que los órganos jurisdiccionales

de cada país o de cada Estado, pueden interpretar un derecho uniformado de
manera completamente distinta, obedeciendo a su propia formación jurídica y a los
principios informadores de su ordenamiento jurídico.

 La codificación internacional necesita circunstancias sociológico-históricas

favorables, ya que en momentos de crisis económica, política, social, etcétera, es
difícil potenciar un ideal codificador, globalizado.

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S2. Actividad integradora. Resolución de conflictos internacionales

El caso a resolver para esta sesión es el siguiente:

Anwar Choudhury, agente diplomático de Perú en Reino Unido, desde 2014, de nacionalidad
inglesa, reside de manera efectiva con su familia en la calle Hatton Garden en el distrito de Holborn
Inglaterra, lugar que le fue dado en arrendamiento por parte de JACQUELINE BRAVO MENA, de
nacionalidad inglesa, con residencia precisamente en Inglaterra.

Dentro del acuerdo de voluntades quedó establecido que la vivienda será arrendada de manera
exclusiva para casa habitación –residencia particular según otras legislaciones-, debiendo
determinar que para darse por terminado el contrato habrá el arrendatario de avisar
fehacientemente al arrendador de dicho deseo con al menos 15 días de anticipación. Dentro de la
redacción del acuerdo antes dicho, no se determinó ningún tipo de fijación de competencia para
la solución de las posibles controversias que se susciten.

A pesar de que el domicilio para pago de rentas se determinó en una cuenta bancaria,
JACQUELINE BRAVO MENA demanda ante la County Court, el pago de rentas, de conformidad
con la ley civil de Inglaterra, siendo que al parecer la vivienda ha sido abandonada durante más
de 1 mes.

A partir de dicha demanda, el agente diplomático, recibe la notificación correspondiente y plantea

ante la misma Corte excepción para que dicha Corte deje de conocer del asunto en virtud de que
considera dicha Corte carece de la competencia judicial internacional correspondiente, al incurrir
en un caso de excepción denominada inmunidad de jurisdicción.

De lo anterior y de conformidad con la actividad integradora que se solicita por nuestra

sesión, resuelva las siguientes interrogantes:

Determine si en su concepción se trata de una situación internacional de carácter

privado.

Por la calidad con la que se ostenta, es un tema internacional público.

Señalar si el órgano judicial hizo lo correcto al admitir la demanda y citar al

demandado o debió en su caso determinar la inadmisión de la misma.

No, ya que el órgano no debió de haber inadmitido la demanda, ya que de acuerdo con el
artículos 30 y 31 de la Convención de Viene carece de jurisdicción

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Determine si considera que la County Court debe primero correr traslado al
demandado para que manifieste si hará valer o no la inmunidad de jurisdicción o que
exprese lo que a su derecho convenga respecto de una posible renuncia, ya que
carece de inmunidad de y no le exime de la jurisdicción del Estado acreditante.

Si ya que los agentes diplomáticos están sometidos al ordenamiento jurídico interno del
país receptor, por su calidad y en razón de sus funciones, los actos y hechos que ejecuten
(en nombre y representación de sus Estados) están amparados por una ficción
de 'extraterritorialidad' contra el proceder lícito de órganos estatales del país receptor, como
lo es el ejercicio de la jurisdicción (vis justa sive judicialis), privilegio que ha sido dado en
llamarse 'inmunidad jurisdiccional'.

Bajo esta tesitura debe de respetarse el principio de legalidad, esto con fundamento en el
artículo 31.4 de la Convención de Viena.

Determine si la excepción que se interpone por falta de competencia judicial

internacional es operante. Fundamente.

Sí es operante porque carece de jurisdicción esto con fundamento en el artículo 31.4 de la

Convención de Viena.

Y siendo el caso de que la County Court deje de admitir la demanda, qué puede hacer
la C. JACQUELINE BRAVO MENA. Fundamente.

Deberá dirigirse a su propio Ministerio de Asuntos Exteriores, el cual, reconociendo la

validez de las razones expuestas, podrá declarar "persona no grata" al representante del
Estado extranjero y obligarle a abandonar el país, informando al Estado de origen, el cual
iniciará inmediatamente las acciones legales, de oficio o a instancia del súbdito inglés,
contra el interesado, al objeto de restablecer el orden jurídico vulnerado.

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