Direito

Previdenciário
Prof. Hugo Goes
www.hugogoes.com.br
 Origem e evolução legislativa da Previdência
Social no Brasil
1. Lei Eloy Chaves e as CAPs
• Decreto Legislativo nº 4.682, de 24-1-1923 - instituiu
as CAPs para os ferroviários.
• CAPs – organizadas por empresa.
• Decreto Legislativo nº 5.109/26 estendeu os benefícios da
Lei Eloy Chaves aos empregados portuários e marítimos.
• Decreto nº 5.485/28, os trabalhadores das empresas de
serviços telegráficos e radiotelegráficos foram abrangidos
pelo regime da Lei Eloy Chaves.
• Decreto nº 19.497/30, foram instituídas as CAPs para os
empregados nos serviços de força, luz e bondes.
 Técnico do Seguro Social - 2016

52. A Lei Eloy Chaves, que criou em cada uma

das empresas de estradas de ferro existentes no
país uma caixa de aposentadoria e pensões para
os respectivos empregados, foi o primeiro ato
normativo a tratar de seguridade social no Brasil.

( ) Certo ( ) Errado
 Evolução legislativa da Previdência no Brasil
2. IAPs (a partir de 1933)
• Unificação das CAPs em IAPs.
• Autarquias de nível nacional, centralizadas
no governo federal, organizadas em torno de
categorias profissionais.
• 1933 - IAPM
• 1934 - IAPC
• 1934 – IAPB
• 1936 - IAPI
 Evolução legislativa da Previdência no Brasil
3. FUNRURAL (Lei nº 4.214/63)

4. INPS (01/01/1967) unificou os IAPs .

O INPS foi criado pelo Decreto-lei nº 72, de 21/11/1966.
(Entrou em vigor no dia 01/01/1967).

5. SINPAS (Lei 6.439/77) - agregava as seguintes entidades:

INPS, IAPAS, INAMPS, LBA, FUNABEM, DATAPREV, CEME.

6. INSS (Lei 8.029/90): Fusão do IAPAS com o INPS.

 Técnico do Seguro Social - 2016

53. Na década de 30 do século passado, as

caixas de aposentadoria e pensões foram
reunidas nos institutos de aposentadoria e
pensão, organizados pelo Estado como
autarquias federais. Em 1966, esses institutos
foram transformados no INPS.

( ) Certo ( ) Errado
 Previdência Social com status de ministério
• 01/02/1961 - o Ministério do Trabalho, Indústria
e Comércio passou a se chamar Ministério do
Trabalho e Previdência Social (Lei nº 3.782/60);
• 1974 - Ministério da Previdência e Assistência Social
(Lei 6.036/74);
• 1990 - Ministério do Trabalho e Previdência Social
(Lei 8.028/90);
• 1992 - Ministério da Previdência Social (Lei
8.490/92);
• 1995 - Ministério da Previdência e Assistência Social
(MP 813/95);
 Previdência Social com status de ministério
• 2003 - Ministério da Previdência Social e
Ministério do Desenvolvimento Social e
Combate à Fome (Lei nº 10.683/03).
• 2015 - MTPS: a MP 696, de 02/10/2015, fez
a fusão do MPS com o MTE.
 Previdência Social sem status de ministério
2016 — Lei 13.341, de 29/09/2016:
O Ministério do Trabalho e Previdência Social foi transformado em
Ministério do Trabalho.
O Ministério do Desenvolvimento Social e Combate à Fome foi
transformado em Ministério do Desenvolvimento Social e Agrário.
O CRSS e o INSS foram transferidos do Ministério do Trabalho e
Previdência Social para o Ministério do Desenvolvimento Social e
Agrário.
Foram transferidos para o Ministério da Fazenda: Previc, CNPC,
Câmara de Recursos da Previdência Complementar, Conselho
Nacional de Previdência e a Dataprev.
 Evolução legislativa da Previdência no Brasil
Arrecadação e fiscalização das contribuições
previdenciárias
• IAPAS
• INSS (Lei 8.029/90)
• A Lei nº 11.098/2005, criou a Secretaria da
Receita Previdenciária, vinculada ao MPS.
• A Lei nº 11.457/2007 - Secretaria da Receita
Federal do Brasil (RFB).
 SEGURIDADE SOCIAL
(CF/88 - Art. 194 )

ASSISTÊNCIA PREVIDÊNCIA
SAÚDE
SOCIAL SOCIAL

•Direito do
•Direito de todos e •Direito de todos
trabalhador e seus
dever do Estado que necessitarem dependentes

•Independe de •Independe de •Caráter

contribuição contribuição contributivo e
compulsório
1. (AFPS/2002 – ESAF) À luz da Seguridade Social definida na
Constituição Federal, julgue os itens abaixo:
I. Previdência Social, Saúde e Assistência Social são partes da
Seguridade Social.
II. A saúde exige contribuição prévia.
III. A Previdência Social exige contribuição prévia.
IV. A assistência social possui abrangência universal, sendo
qualquer pessoa por ela amparada.
a) Todos estão corretos.
b) Somente I está incorreto.
c) II e IV estão incorretos.
d) I e II estão incorretos.
e) III e IV estão incorretos.
2. (AFPS/2002 – ESAF) Pedro, menor carente, de 12
anos, e Paulo, empresário bem-sucedido, de 21 anos,
desejam participar de programas assistenciais e de saúde
pública.
De acordo com a situação-problema apresentada acima,
é correto afirmar que:
a) Pedro e Paulo podem participar da Assistência Social.
b) Só Pedro pode participar da Saúde.
c) Pedro só pode participar da Assistência Social.
d) Paulo pode participar da Assistência Social.
e) Pedro e Paulo podem participar da Saúde.
 PREVIDÊNCIA SOCIAL
Regime Geral de Previdência
=>
Social
Regimes Básicos
=> (filiação
obrigatória)
Regimes Próprios de
Regimes de =>
Previdência Social
Previdência

Regime de
Previdência
=>
Complementar
(facultativo)
 Trabalhadores com direito a RPPS.
• Servidores titulares de cargos efetivos da União, dos
Estados, do Distrito Federal e dos Municípios (CF, art. 40)
• Magistrados (CF, art. 93, VI)
• Membros do Ministério Público (CF, 129, §4º)
• Ministros e conselheiros de Tribunais de Contas (CF, arts.
73, §3º e 75)
• Militares (CF, arts. 42, §1º e 142, §3º, X)
 => Direta

=> Autarquias

Administração
Pública
=> Fundações Públicas
=> Indireta
=> Sociedades de Economia Mista

=> Empresas Públicas

 => Ocupante de cargo efetivo

Ocupante de cargo em comissão declarado em lei

=>
de livre nomeação e exoneração
Servidor
Público

=> Contratado por tempo determinado

=> Ocupante de emprego público

 => Da União

Servidores
Dos Estados e do
ocupantes de cargos =>
DF
efetivos

=> Dos Municípios

Transferência dos militares das Forças Armadas para a
inatividade e de percepção de pensões para seus
dependentes:
● Estatuto dos Militares (Lei 6.880, de 1980)
● Lei de Remuneração dos Militares (Medida Provisória
2.215-10, de 2001)
● Lei das Pensões Militares (Lei 3.765, de 1960).
 => Aposentadoria por invalidez

Benefícios que => Aposentadoria por tempo de contribuição

os regimes
próprios são
obrigados a => Aposentadoria por idade
oferecer a seus
segurados:
=> Aposentadoria compulsória

=> Pensão por morte

PREVIDÊNCIA COMPLEMENTAR

=> Aberta
Privada
=>
(CF, art. 202)
Previdência => Fechada
Complementar
(caráter facultativo)
Pública
=> (CF, art. 40, §§ 14, 15 e => Fechada
16)
 Princípios Constitucionais da Seguridade
Social
CF - Art. 194 .................
Parágrafo único. Compete ao Poder Público, nos termos da lei,
organizar a seguridade social, com base nos seguintes
objetivos:
I - universalidade da cobertura e do atendimento;
II - uniformidade e equivalência dos benefícios e serviços às
populações urbanas e rurais;
III - seletividade e distributividade na prestação dos
benefícios e serviços;
 Princípios Constitucionais da Seguridade
Social
IV - irredutibilidade do valor dos benefícios;
V - equidade na forma de participação no custeio;
VI - diversidade da base de financiamento;
VII - caráter democrático e descentralizado da administração,
mediante gestão quadripartite, com participação dos
trabalhadores, dos empregadores, dos aposentados e do
Governo nos órgãos colegiados.
 CONSTITUIÇÃO FEDERAL
Art. 195 ...............
§ 5º - Nenhum benefício ou serviço da seguridade
social poderá ser criado, majorado ou estendido sem a
correspondente fonte de custeio total.
 CONSTITUIÇÃO FEDERAL
Art. 201 ..............
§ 2º Nenhum benefício que substitua o salário de contribuição
ou o rendimento do trabalho do segurado terá valor mensal
inferior ao salário mínimo.
§ 4º É assegurado o reajustamento dos benefícios para
preservar-lhes, em caráter permanente, o valor real, conforme
critérios definidos em lei.
§ 5º É vedada a filiação ao regime geral de previdência social,
na qualidade de segurado facultativo, de pessoa participante de
regime próprio de previdência.
 Irredutibilidade do valor dos benefícios
Lei 8.212, art. 1º, parágrafo único. A Seguridade Social
obedecerá aos seguintes princípios e diretrizes:
d) irredutibilidade do valor dos benefícios;
Lei 8.213, art. 2º A Previdência Social rege-se pelos seguintes
princípios e objetivos:
V - irredutibilidade do valor dos benefícios de forma a preservar-
lhes o poder aquisitivo;
RPS, art. 1º, Parágrafo único. A seguridade social obedecerá
aos seguintes princípios e diretrizes:
IV - irredutibilidade do valor dos benefícios, de
forma a preservar-lhe o poder aquisitivo;
 STF, RE 263252/PR, Rel. Min. Moreira Alves, 1ª T., DJ
23/06/2000.
“EMENTA: - Previdência social. Irredutibilidade do benefício.
Preservação permanente de seu valor real. - No caso não houve
redução do benefício, porquanto já se firmou a jurisprudência
desta Corte no sentido de que o princípio da irredutibilidade é
garantia contra a redução do “quantum” que se recebe, e
não daquilo que se pretende receber para que não haja
perda do poder aquisitivo em decorrência da inflação. - De
outra parte, a preservação permanente do valor real do benefício
- e, portanto, a garantia contra a perda do poder aquisitivo - se
faz, como preceitua o artigo 201, § 2º, da Carta Magna,
conforme critérios definidos em lei, cabendo, portanto, a esta
estabelecê-los”.
 Juiz Federal/TRF-1ª/Cespe/2013
01. Com relação à seguridade social e seus
princípios, assinale a opção correta.
[...]
e) Segundo a jurisprudência majoritária do STF, o
princípio da irredutibilidade do valor dos benefícios
refere-se apenas ao valor nominal desses
benefícios, não resultando na garantia da concessão
de reajustes periódicos, característica relativa à
preservação do valor real.

Gabarito: E
 Defensor Público/Rondônia/Cespe/2012
2. Com relação aos princípios e objetivos que norteiam a
seguridade social no Brasil, assinale a opção correta.
[...]
c) A irredutibilidade do valor dos benefícios tem como
escopo garantir que a renda dos benefícios
previdenciários preserve seu valor real segundo critérios
estabelecidos por lei, sem qualquer vinculação ao salário
mínimo, dada a vedação de sua vinculação para
qualquer fim.

Gabarito: C
 Juiz do Trabalho/TRT-1ª/FCC/2011
03. Está(ão) entre os princípios da seguridade social:
[...]
b) a irredutibilidade do valor dos benefícios, restrita ao
aspecto nominal.
[...]
e) a universalidade da proteção, quanto aos eventos
sociais cobertos e ao atendimento da população.

Gabarito: E
 Conselho Nacional de Previdência
6 representantes do Governo Federal

3 representantes dos
aposentados e pensionistas

CNP 9 representantes da 3 representantes dos

sociedade civil, sendo: trabalhadores em atividade

3 representantes dos
empregadores