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Este recurso, diseñado para abogados y otras profesiones, es una guía para la redacción
de una acción de tutela. Las dos secciones de esta guía (Preguntas previas y Sobre el
contenido de la acción de tutela) buscan resolver dudas frecuentes y brindar ayudas
prácticas para redactar este documento jurídico.
Preguntas previas
1. ¿Qué es una acción de tutela?
El artículo 86 de la Constitución Política establece que la acción de tutela es un mecanismo
de protección inmediata de los derechos constitucionales fundamentales cuando estos
resultan vulnerados por la acción u omisión de cualquier entidad pública o de particulares
en casos específicos.
Debe tenerse en cuenta que la tutela procede cuando no hay ningún otro mecanismo
idóneo o eficaz para proteger ese derecho. Sin embargo, puede utilizarse como medio
1
Con la revisión de Catalina Mejía López, profesora de la Facultad de Derecho de la Universidad de
los Andes.
En el caso de los particulares, la tutela procede cuando estos presten un servicio público o
cumplan funciones públicas, o cuando la persona afectada se encuentre en situación de
indefensión o subordinación respecto al particular contra quien se interpone la tutela (art.
42, Decreto 2591 de 1991).
La norma indica que la solicitud debe incluir como mínimo la siguiente información:
La acción o la omisión que la motiva
El derecho que se considera violado o amenazado
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La agencia oficiosa, según la jurisprudencia constitucional, procede cuando una persona,
sin ser apoderado judicial ni ser el titular de los derechos amenazados o vulnerados,
reclama el amparo a nombre del individuo que está ausente o impedido de hacerlo
directamente.
1. ¿Cómo saber cuáles son los hechos relevantes para indicar en la acción de
tutela?
Al momento de relatar lo ocurrido usted debe ser claro y estratégico porque el juez quiere
saber de la manera más simple y completa cuál es la situación. Al juez, por ejemplo, no le
interesa conocer eventos que no se relacionan con el caso o que no afectan los derechos
que están siendo amenazados o afectados.
Lo recomendable es que usted escriba una lista cronológica sobre la situación. Aunque
usted podría escribir un párrafo con los hechos, hacer una lista ayuda a que el juez
comprenda de manera más fácil qué fue lo que ocurrió. De esta manera, usted tratará
solo aquello que se relaciona al caso y cada punto se referirá a un hecho/tema específico.
En este caso cada punto trata un hecho que solo contiene información relevante.
Ejemplo:
Si una persona interpone un derecho de petición para acceder al derecho a la muerte
digna y la entidad no responde, esa omisión estaría vulnerando el derecho a la petición y
amenazando el derecho a la vida digna.
Lo importante es que las peticiones se dirija al sujeto indicado para restablecer el derecho
y que sean viables.
Ejemplo:
En caso de que una EPS le niegue ejercer su derecho a la muerte digna una de las
peticiones podría estar dirigida a acceder a la eutanasia activa.
“Solicitarle al doctor Juan Pérez que me aplique la eutanasia” es una petición que no
funciona porque es la EPS la responsable de garantizar el ejercicio del derecho y no el
médico. Lo correcto sería escribir: “Solicitarle a la EPS SaludColombia garantizar mi
derecho a la muerte digna por medio de la eutanasia activa”.
Debe tener en cuenta cuáles son los alcances de los jueces. En este sentido, solicitarle a
un juez que condene por un delito o que le reconozca un dinero no es una petición viable.
Para aquellas personas que no tienen la posibilidad de contratar una ayuda jurídica, es
recomendable que revisen la definición del derecho que está siendo amenazado o violado
y argumenten cómo ese derecho está siendo vulnerado.
Ejemplo:
Valentina interpuso un derecho de petición y no recibió una respuesta por parte de la
entidad. Lo ideal es que Valentina adjunte el documento de la petición a la acción de
tutela para demostrar que sí lo recibieron en la fecha que ella alega.