INTRODUCCION REGLAMENTOS DE SEGURIDAD INDUSTRIAL

El tema que a continuación vamos a desarrollar trata sobre materia de Seguridad Industrial,
que es uno de los fines declarados en el art 2 de la ley 21/92 de 16 de julio, de Industria cuyo
objeto según el art9.1 de la misma ley es el de la prevención y limitación de riesgos, así como
protección contra accidentes y siniestros capaces de producir daños o perjuicios a las
personas, flora, fauna y m.a derivados la actividad industrial o de la utilización, funcionamiento
y mantenimiento de las instalaciones y equipos.

Por otra parte, en cumplimiento de las obligaciones derivadas del Tratado de adhesión
de España a la Unión Europea, es preciso dictar las disposiciones nacionales que
adapten la legislación española a las previsiones contenidas en la directiva de
ascensores.

El Reglamento (CE) n.º765/2008 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 9 de julio

de 2008, que entró en vigor el día 1 de enero de 2010 y que es directamente aplicable
en todos los Estados miembros, regula la acreditación de los organismos de evaluación
de la conformidad, adopta un marco para la vigilancia del mercado de los productos y
para los controles de los productos procedentes de terceros países y establece los
principios generales del marcado CE.

Por su parte, el contenido de la Decisión 768/2008/CE del Parlamento Europeo y del

Consejo, de 9 de julio de 2008, está pensado para funcionar como marco para la
futura revisión de la legislación comunitaria de armonización técnica, de modo que sus
disposiciones deben integrarse en toda legislación nueva o revisada.

Por último, con la trasposición de la directiva de servicios y la entrada en vigor de la ley

25/2009, de 22 de diciembre, de modificación de leyes para su adaptación a la ley 17/2009 de
23 de noviembre sobre el libre acceso de a las actividades de servicios y su ejercicio, se
reconoce la libertad de establecimiento, instalación, ampliación y traslado de la actividades
industriales, siendo necesario la presentación por parte del interesado de una DR o
Comunicación, en la que manifieste el cumplimento de los requisitos exigidos, se comprometa
a mantenerlos durante el ejercicio de la actividad y se facilite la información necesaria a la
autoridad competente para el control de la actividad.

Esta comunicación o DR habilita desde el día de su presentación al ejercicio de la actividad de

que se trate en todo el territorio español con una duración indefinida.
La ley 21/92 de 16 julio, de Industria es la norma básica que sistematiza el variado elenco de
disposiciones de diverso rango que se habían ido aprobando en materia de industria,
cubriendo a la vez importantes lagunas, entre otras las relativas a la creación de un RII de
ámbito estatal y el régimen sancionador en materia de seguridad industrial.

Cumple además la necesidad de adaptar la legislación de la actividad industrial en España a la

derivada de la incorporación a la UE y la constitución del mercado interior, y en materia de
seguridad y calidad industrial tiene particularmente en cuenta la eliminación de barreras
técnicas a través de la armonización y normalización de las reglamentaciones e instrumentos
de control, tratando en su titulo III la Seguridad Industrial y los Reglamentos de Seguridad.

La filosofía de seguridad del Mercado interior Europeo de la UE se basa en una estructura que
se puede esquematizar como sigue:

-Definición por la UE de los requisitos esenciales de seguridad exigibles a los distintos tipos de
productos, que se concreta en directivas de la UE, por lo general transpuestas la legislación
nacional y de obligado cumplimiento.

- Declaración de conformidad, formulada por el fabricante o importador de los productos que

ha de venir sustentada en un expediente técnico que debe conservarse y mostrar cuando le
sea requerido, y permite marcar CE el producto o instalación.

-Inspección por parte de las autoridades.

Por otra parte, con la trasposición de la directiva de servicios y la entrada en vigor de la ley
25/2009, de 22 de diciembre, de modificación de leyes para su adaptación a la ley 17/2009 de
23 de noviembre sobre el libre acceso de a las actividades de servicios y su ejercicio, se
reconoce la libertad de establecimiento, instalación, ampliación y traslado de la actividades
industriales, siendo necesario la presentación por parte del interesado de una DR o
Comunicación, en la que manifieste el cumplimento de los requisitos exigidos, se comprometa
a mantenerlos durante el ejercicio de la actividad y se facilite la información necesaria a la
autoridad competente para el control de la actividad.

Esta comunicación o DR habilita desde el día de su presentación al ejercicio de la actividad de

que se trate en todo el territorio español con una duración indefinida. El incumplimiento de los
requisitos exigidos verificado por la autoridad competente, dará lugar a la apertura de
expediente al titular , al que se concederán 15 días naturales para que presente evidencias y
descargos que considere e incluso, al cese inmediato de la actividad sin perjuicio de la
sanciones que pudieran derivarse según la gravedad de las actuaciones.