Formulación de Proyecto de Inversión Pública

en Turismo en el Marco del Sistema Nacional

de Inversión Pública

CASO
CASOPRACTICO
PRACTICODE
DEPROYECTO
PROYECTODEDEINVERSION
INVERSIONPUBLICA
PUBLICA
EN
ENEL
ELSECTOR
SECTORTURISMO
TURISMO

DIRECCION GENERAL DE PROGRAMACION MULTIANUAL DEL

SECTOR PUBLICO

MINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZAS

1
 CONCEPTOS BÁSICOS DEL TURISMO

TURISMO.-ElElturismo
TURISMO.- turismo es
esun
unfenómeno
fenómenosocial
socialque
queconsiste
consisteen
eneleldesplazamiento
desplazamientovoluntario
voluntarioyytemporal
temporalde deindividuos
individuos oo
gruposde
grupos depersonas
personasque,
que,en
enlolofundamental
fundamentalpor
pormotivos
motivosde
derecreación,
recreación,descanso,
descanso,cultura
culturaoosalud,
salud,se
setrasladan
trasladandesde
desdesusu
lugarde
lugar deresidencia
residenciahabitual
habitualaaotro.
otro.

TURISTA.-Es
TURISTA.- Estoda
todapersona
personaque queviaja
viajapor
poruna
unaduración
duraciónde
de2424horas
horasoomás,
más,aaun
unlugar
lugardistinto
distintoalalde
desu
suresidencia
residenciahabitual
habitualyy
gastaen
gasta enelellugar
lugarque
quevisita,
visita,eleldinero
dineroganado
ganadodonde
dondereside.
reside.

TURISMORECEPTIVO
TURISMO RECEPTIVO(Turismo
(Turismode
deEntrada).-
Entrada).-Forma
Formade
deturismo
turismoconstituido
constituidopor
porpersonas
personasque
quevienen
vienendel
delextranjero
extranjeroaa
nuestropaís
nuestro país

TURISMOEGRESIVO
EGRESIVO(Turismo
(Turismode deSalida).-
Salida).-Forma
Formade
deturismo
turismoconstituido
constituidopor
porlos
loshabitantes
habitantesde
deun
unlugar
lugarque
querealizan
realizan
TURISMO
viajesfuera
fuerade
desu
suterritorio
territorioaaotro
otropaís
país
viajes
TURISMOINTERNO.-
INTERNO.-Forma
Formade
deturismo
turismoconstituido
constituidopor
porpersonas
personasque
quevisitan
visitansu
supropio
propiopaís,
país,desplazándose
desplazándosede
deuna
una
TURISMO
localidadaaotra.
otra.
localidad

ATRACTIVOTURISTICO.-
TURISTICO.-Es Estodo
todolugar,
lugar,objeto
objetoooacontecimiento
acontecimientodedeinterés
interésturístico
turísticoque
que
ATRACTIVO
tieneuna
unaserie
seriede
decaracterísticas
característicasque
quemotiven
motiveneleldesplazamiento
desplazamientotemporal
temporalde delos
losturistas
turistas
tiene
PRODUCTO
PRODUCTO PLANTATURISTICA.-
TURISTICA.-Está
Estáconformada
conformadaporporlas
lasinstalaciones
instalacionesyyelelequipo
equipode
deproducción
producciónde
de
TURISTICO.-ElEl PLANTA
TURISTICO.- bienesyyservicios
bienes serviciosque
quesatisfacen
satisfacenloloque
querequiere
requiereelelturista
turistaen
ensu
sudesplazamiento
desplazamientoyyestancia
estancia
productoturístico
turístico
producto eneleldestino
destinoescogido
escogido(transporte,
(transporte,alojamiento,
alojamiento,recreación
recreaciónyyservicio
serviciode
deapoyo)
apoyo)
en
estáconformado
conformadopor por
está
INFRAESTRUCTURA(Accesibilidad).-
(Accesibilidad).-LaLainfraestructura
infraestructuraconsta
constade
delos
lossistemas
sistemasdede
elelatractivo,
atractivo, INFRAESTRUCTURA
infraestructurayy abastecimientode
deagua,
agua,eliminación
eliminaciónde
deaguas
aguasnegras,
negras,tuberías
tuberíasde
degas,
gas,sistemas
sistemaseléctricos
eléctricos
infraestructura abastecimiento
yyde
plantaturística.
turística. decomunicaciones,
comunicaciones,sistemas
sistemasde dealcantarillado
alcantarilladoyyotras
otrasinstalaciones
instalacionesconstruidas
construidascomo
como
planta
autopistas,aeropuertos,
aeropuertos,vías
víasférreas,
férreas,carreteras,
carreteras,calzadas,
calzadas,estacionamientos
estacionamientospara
parauso
uso
autopistas,
turístico.
turístico. 2
 CONCEPTOS BÁSICOS DEL TURISMO

CIRCUITOTURISTICO.-
TURISTICO.-Es Eselelrecorrido
recorridoque
quese
seefectúa
efectúauniendo
uniendodiversos
diversospuntos
puntosdedeinterés
interésturístico,
turístico,pueden
puedenserserlocal,
local,
CIRCUITO
regionalyynacional.
regional nacional.Estos
Estoscircuitos
circuitosson
sonimportantes
importantespara
paradesarrollar
desarrollarlalaactividad
actividadturística
turísticaenenlocalidades
localidadesque
quetienen
tienen
atractivosyyque
que han
hantenido
tenidopoca
pocaafluencia
afluenciade
devisitantes,
visitantes,de
detal
talmanera
maneraque,que,vinculándolos
vinculándolosaaununcircuito
circuitode
demayor
mayor
atractivos
movimiento,se
movimiento, sepueda
puedalograr
lograrque
quetengan
tenganununmayor
mayornúmero
númerode deturistas
turistasyyobtengan
obtenganloslosbeneficios
beneficiosdel
delturismo.
turismo.En
Enmuchos
muchos
casostambién
tambiénes esimportante
importantetomar
tomaren encuenta
cuentasisilos
losatractivos
atractivosde
delas
lasdiferentes
diferenteslocalidades
localidadesestán
estánrelacionados
relacionadospor
por
casos
motivoshistóricos
motivos históricosy/o
y/oculturales,
culturales,los
loscuales
cualesse
sepueden
puedenmostrar
mostraraalos
losturistas
turistasen
enforma
formasecuencial
secuencialpara
paraincrementar
incrementarelel
atractivoturístico
turísticode
deuna
unaregión.
región.
atractivo

DEMANDATURÍSTICA.-
TURÍSTICA.-Está
Estáconformado
conformadopor
porlos
losdiferentes
diferentesintereses
intereses(cultural
(culturalyynatural)
natural)que
quemotivan
motivanlos
losviajes
viajesde
delos
los
DEMANDA
turistasaauna
unalocalidad.
localidad.
turistas
OFERTATURÍSTICA.-
TURÍSTICA.-EstáEstáconformado
conformadopor porlos
losdiferentes
diferentesatractivos
atractivosque
queatraen
atraenalalturista
turistaasí
asícomo
comolas
lasposibilidades
posibilidadesde
de
OFERTA
acceso a este destino y los servicios turísticos que se ofrecen tales como: hoteles, restaurantes, centros de recreación,
acceso a este destino y los servicios turísticos que se ofrecen tales como: hoteles, restaurantes, centros de recreación,
etc.
etc.

RECURSOSCULTURALES.-
CULTURALES.-Se Serefiere
refierealaltestimonio
testimonio
RECURSOS
culturaldel
delPerú,
Perú,desde
desdelalaépoca
épocapre-inca
pre-incahasta
hastaelel
cultural INC
presente.SeSeconsidera
consideratambién
tambiénlas
lasobras
obrastécnicas,
técnicas,
RECURSOTURÍSTICO.-
RECURSO TURÍSTICO.- presente.
científicasyyartísticas
artísticascontemporáneas.
contemporáneas.
Estodo
todoelemento
elementocapaz
capazde de científicas
Es
motivarcorrientes
corrientesturísticas
turísticas
motivar
actualesoopotenciales
potenciales RECURSOSNATURALES.-
NATURALES.-Son Sonaquellos
aquelloselementos
elementos
actuales RECURSOS
oofactores
factoresque
queofrece
ofrecelalanaturaleza
naturalezayyque
quepueden
puedenser
ser INRENA
aprovechadosconconfines
finesde
deturismo
turismomediante
mediante
aprovechados
actividadesde
derecreación,
recreación,esparcimiento
esparcimientooodeporte.
deporte. 3
actividades
 MODULO
MODULO 11
ASPECTOS GENERALES

1.1. NOMBRE DEL PROYECTO

ElElnombre
nombredel
delProyecto
ProyectoTurístico
Turísticodebe
debeindicar
indicareleltipo
tipode
deintervención
intervención(Ejemplo:
(Ejemplo:Mejoramiento,
Mejoramiento,Puesta
Puestaen
en
valor, rehabilitación, ampliación y acondicionamiento)
valor, rehabilitación, ampliación y acondicionamiento)
Cuál
Cuáles
eselelbien
bienooservicio
servicioaaintervenir?,
intervenir?,¿Donde
¿Dondese
selocalizará?,
localizará?,Precisando
Precisandolas
lasregiones,
regiones,provincias
provinciasyy
centros
centrospoblados
pobladosaaserserbeneficiados.
beneficiados.
PREGUNTAS QUE AYUDAN A DEFINIR EL NOMBRE

¿Qué tipo de
intervención se
¿Qué Bien y Servicio realizará?
voy a intervenir?
Ushno o trono del
Inca

¿Dónde está el
atractivo?
Distrito de
Vilcashuamán

EJEMPLO:

ElElnombre
nombredel
delProyecto
Proyectoque
quese
seformulará
formularáyyevaluará
evaluaráen
enelelpresente
presentecaso
casoserá:
será:
PUESTA
PUESTAEN ENVALOR
VALORTURISTICO
TURISTICODE DELOS
LOSRESTOS
RESTOSARQUEOLOGICOS
ARQUEOLOGICOSDEL DELDISTRITO
DISTRITODE
DE
VILCASHUAMAN
VILCASHUAMAN
4
1.2. UNIDAD FORMULADORA Y UNIDAD EJECUTORA

¿A¿AQUÉ
QUÉSE SELLAMA
LLAMAUNIDADUNIDADFORMULADORA
FORMULADORA(UF)? (UF)?
EsEs la encargada de la formulación de los estudios depre-inversión
la encargada de la formulación de los estudios de pre-inversión(perfil,
(perfil,pre-factibilidad
pre-factibilidadyyfactiblidad).
factiblidad).Puede
Puedeestar
estaraacargo
cargo
de cualquier área o entidad del Sector Público (Ministerios, Gobierno Nacional, Gobiernos Regionales o Gobiernos Locales).
de cualquier área o entidad del Sector Público (Ministerios, Gobierno Nacional, Gobiernos Regionales o Gobiernos Locales).
* *Ver
Verartículo
artículo7°7°del
delReglamento
Reglamentodel
delSistema
SistemaNacional
NacionaldedeInversión
InversiónPública.
Pública.

EJEMPLO: Caso Vilcashuamán

La
LaUnidad
UnidadFormuladora
Formuladoradel
delProyecto
Proyectoserá:
será:
Municipalidad
Municipalidaddel
delDistrito
Distritode
deVilcashuamán
Vilcashuamán––Ayacucho
Ayacucho/ /Oficina
Oficinade
deProyectos
Proyectosde
deInversión
Inversión

¿A QUE SE LLAMA UNIDAD EJECUTORA? (UE)

¿A QUE SE LLAMA UNIDAD EJECUTORA? (UE)
Es la entidad encargada de la ejecución del proyecto, es importantes que ésta cuente con las capacidades y competencias
Es la entidad encargada de la ejecución del proyecto, es importantes que ésta cuente con las capacidades y competencias
necesarias
necesariaspara
paraencargarse
encargarsede
delalaejecución.
ejecución.

EJEMPLO: Caso Vilcashuamán

La
LaUnidad
UnidadEjecutora
Ejecutoradel
delProyecto
Proyectoserá:
será:
La
LaMunicipalidad
Municipalidaddel
delDistrito
Distritode
deVilcashuamán
Vilcashuamán––Ayacucho,
Ayacucho,lalacual
cualserá
serálalaresponsable
responsablede
delalaejecución
ejecucióndel
delProyecto
Proyecto
yyadministrará los recursos que se asignen.
administrará los recursos que se asignen.

5
1.3. PARTICIPACIÓN DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS, POBLACIÓN Y VISITANTES

Es
Esimportante
importanteen entodo
todoproyecto
proyectoturístico
turísticoconsiderar
consideraraalas
lasentidades
entidadesinvolucradas
involucradastales
talescomo
comoMINCETUR,
MINCETUR,Gobiernos
Gobiernos
Locales,
Locales, Gobiernos Regionales, Instituto Nacional de Cultura (INC) Instituto Nacional de Recursos Naturales(INRENA)
Gobiernos Regionales, Instituto Nacional de Cultura (INC) Instituto Nacional de Recursos Naturales (INRENA)yy
otras
otrasinstituciones
institucionespúblicas
públicasyyprivadas.
privadas.

EJEMPLO: Caso Vilcashuamán

Los
Los beneficiarios
beneficiarios directos
directos sonson los
los turistas,
turistas, los
los beneficiarios
beneficiarios indirectos
indirectos son
son las
las empresas
empresas de de servicios
servicios turísticos
turísticos yy los
los
beneficiarios
beneficiarios finales
finales es
es lala población
poblaciónde de lalacomunidad
comunidaddondedondese seencuentra
encuentraelelatractivo
atractivoturístico.
turístico.SeSerealizaron
realizarontalleres,
talleres,
entrevistas,
entrevistas,sesiones
sesionesde defotos
fotosyyrevisión
revisióndedelalaliteratura
literaturaexistente,
existente,todo
todoesto
estorealizado
realizadoen eneleldistrito
distritode
deVilcashuamán
Vilcashuamáncon conlala
participación
participacióndedelas
lasautoridades
autoridadeslocales,
locales,Mincetur,
Mincetur,lalapoblación
poblaciónbeneficiada
beneficiadayyotras
otrasinstituciones.
instituciones.

1.4. MARCO DE REFERENCIA

En
Enesta
estaparte
partedel
delProyecto
ProyectoTurístico
Turísticoes
esimportante
importanteseñalar
señalarlos
los antecedentes
antecedentesque
quegeneraron
generaronelelproyecto,
proyecto,asimismo,
asimismo,
es conveniente que el proyecto esté inmerso en una estrategia de desarrollo.
es conveniente que el proyecto esté inmerso en una estrategia de desarrollo.

EJEMPLO:
EJEMPLO: Caso
CasoVilcashuamán
Vilcashuamán
En
Eneste
estedistrito
distritose
seencuentran
encuentranparte
partededelos
losrestos
restosarqueológicos
arqueológicosmás másimportantes
importantesdeldelImperio
ImperioIncaico,
Incaico,tales
talescomo
comoelel
Ushno
Ushnoootrono
tronodel
delinca,
inca,lalapiedra
piedradedelos
lossacrificios,
sacrificios,elelsillón
sillóndel
delinca,
inca,lalapiedra
piedrade
delos
losvaticinios
vaticiniosyyotros
otrosrestos.
restos.
Paradójicamente
Paradójicamente es uno de los distritos donde existe altos niveles de pobreza, donde las únicas actividadesque
es uno de los distritos donde existe altos niveles de pobreza, donde las únicas actividades quesese
desarrollan son la agricultura y ganadería y por otro lado existe una escasa presencia de instituciones
desarrollan son la agricultura y ganadería y por otro lado existe una escasa presencia de instituciones del estado. del estado.
Por
Porotro
otrolado
ladoexiste
existeun
unincremento
incrementocadacadavez vezmayor
mayorde deturistas
turistasnacionales
nacionalesyyextranjeros
extranjerosquequeviajan
viajanpor
pormotivos
motivos
históricos – culturales, por esta razón es importante planificar el desarrollar del turismo
históricos – culturales, por esta razón es importante planificar el desarrollar del turismo en la zona. en la zona.
ElElCaso
Casode deestudio
estudiose seenmarca
enmarcadentro
dentrode
delas
laslíneas
líneasestratégicas
estratégicasdededesarrollo
desarrollode
delalaProvincia,
Provincia,lalacaracterización
caracterizaciónyy
lalavisión
visióndel
delfuturo
futuroalal2015,
2015,definiéndose
definiéndoseenenése
ésesentido
sentidolala“Consolidación
“Consolidacióndel
delTerritorio”
Territorio”como
comoalternativa
alternativade
de
desarrollo de la zona.
desarrollo de la zona. 6
 MODULO
MODULO 22
IDENTIFICACION

2. IDENTIFICACIÓN DEL PROYECTO

En
Eneste
estemódulo
módulosesedarán
daránlas
laspautas
pautaspara
paralalapreparación
preparacióndedeun
undiagnóstico
diagnósticode
delalasituación
situaciónactual
actual
utilizando
utilizandolas
lastécnicas
técnicasadecuadas
adecuadasaanivel
nivelde
deperfil.
perfil.También
Tambiénse
sedarán
daránlas
laspautas
pautaspara
paradefinir
definirclaramente
claramente
cuál
cuáles
eselelproblema
problemaque
queseseintenta
intentaresolver,
resolver,así
asícomo
comoidentificar
identificarlas
lascausas
causasyyefectos
efectosde
deeste
esteproblema,
problema,
del
delmismo
mismomodomodoplantear
plantearlos
losmedios
mediosque
quepermitan
permitanelelcumplimiento
cumplimientodel delobjetivo
objetivocentral
centraldel
delproyecto,
proyecto,así
así
como
comoplantear
planteardiversas
diversasalternativas
alternativasque
quepermitan
permitandar
darsolución
soluciónalalproblema
problemaidentificado.
identificado.

PASO 2.1. DIAGNOSTICO DE LA SITUACION ACTUAL

• • ElEldiagnóstico
diagnósticoturístico
turísticoes
eselelproducto
productode
delalarealización
realizacióndedeestudios
estudiosyytrabajos
trabajosde
decampo
camponecesarios
necesarios
que
quenosnospermiten
permitenobtener
obtenerinformación
informaciónpara
paralalaidentificación
identificaciónyycuantificación
cuantificaciónde
delos
losfactores
factoresque
que
obstaculizan
obstaculizaneleldesarrollo
desarrollode
delalaactividad
actividadturística.
turística.
• • ElEldiagnóstico
diagnósticodebe
deberealizarse
realizarseconsiderando
considerandoelelanálisis
análisisde
delos
losrecursos
recursosturísticos,
turísticos,accesibilidad
accesibilidadyy
servicios.
servicios.Así
Asícomo
comolalacantidad
cantidadyycaracterísticas
característicasdedelos
losdiferentes
diferentestipos
tiposde
deturistas
turistasque
quevisitan
visitanyy
podrían
podríanvisitar
visitarun
undestino.
destino.
• • ElElno
noidentificar
identificarlos
losproblemas
problemasyylas
lasoportunidades
oportunidadesdel delturismo,
turismo,traerá
traerácomo
comoconsecuencia
consecuenciaun
unuso
uso
inadecuado
inadecuadode delos
losrecursos
recursosyyun
unmenor
menornivel
nivelde
delalacalidad
calidaddedevida
vidadedelalapoblación.
población.
• • Para
Parauna
unaidentificación
identificacióncorrecta
correctadedeun
unproblema,
problema,en
eneleldiagnóstico
diagnósticose
sedebe
debelevantar
levantarinformación
informaciónde
delala
población
poblaciónafectada,
afectada,los
losturistas,
turistas,empresarios,
empresarios,funcionarios
funcionariosdel
delsector
sectorpúblico
públicoyyprivado,
privado,así
asícomo
comouna
una
revisión
revisióndetallada
detalladade
delalainformación
informaciónsecundaria
secundariaexistente
existente 7
 SECUENCIA PARA REALIZAR EL
DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL

Zonificación y
Población Bajo
Estudio

Diagnóstico de los
Recursos
Turísticos ¿Qué diagnóstico realizar?
Diagnóstico de
Infraestructura

Diagnóstico de los
Servicios (Planta
Turística)

Diagnóstico de los
turistas que
visitan un destino ¿Cómo presentar
los resultados?

RESULTADO
DEL
DIAGNOSTICO

8
 PROCESO DEL DIAGNOSTICO
A. ZONIFICACIÓN Y POBLACIÓN BAJO ESTUDIO

En los proyectos turísticos, el área objeto del diagnóstico, debe ser un distrito, una
En los proyectos turísticos, el área objeto del diagnóstico, debe ser un distrito, una
provincia y/o una región.
provincia y/o una región.
Es importante identificar en el área de estudio, donde están concentrados los
Es importante identificar en el área de estudio, donde están concentrados los
recursos turísticos, infraestructura y planta turística, debe utilizarse un mapa para
recursos turísticos, infraestructura y planta turística, debe utilizarse un mapa para
reflejar lo mencionado.
reflejar lo mencionado.
Por otro lado se deben definir los beneficiarios del proyecto turístico considerando
Por otro lado se deben definir los beneficiarios del proyecto turístico considerando
dentro de estos a los beneficiarios directos (Turistas), beneficiarios indirectos
dentro de estos a los beneficiarios directos (Turistas), beneficiarios indirectos
(Empresas de Servicios Turísticos), beneficiarios finales (La población de la zona de
(Empresas de Servicios Turísticos), beneficiarios finales (La población de la zona de
estudio). Se debe acompañar en esta parte toda la información demográfica (edad,
estudio). Se debe acompañar en esta parte toda la información demográfica (edad,
sexo, ingreso, ocupación, lugar de residencia y otros), sicográfica (motivaciones,
sexo, ingreso, ocupación, lugar de residencia y otros), sicográfica (motivaciones,
actitudes, intereses, opiniones y otros) de los beneficiarios mencionados.
actitudes, intereses, opiniones y otros) de los beneficiarios mencionados.

EJEMPLO:
EJEMPLO:Zonificación
ZonificaciónPOBLACIÓN
POBLACIÓNAFECTADA
AFECTADAYYUBICACIÓN
UBICACIÓN Población del Distrito de Vilcashuamán

Total población de la capital 7,686 habitantes

El distrito de Vilcashuamán se encuentra ubicado en la Provincia del mismo nombre
El distrito de Vilcashuamán se encuentra ubicado en la Provincia del mismo nombre Masculino 51.4%
del departamento de Ayacucho a 117 Km. al sureste de la ciudad de Ayacucho,
del departamento de Ayacucho a 117 Km. al sureste de la ciudad de Ayacucho, Femenino 48.6%
latitud sur 13° 39´03” Y longitud oeste 73° 57´08”.
latitud sur 13° 39´03” Y longitud oeste 73° 57´08”. Altitud 3,470 msnm
Se encuentra a 3,470 m.s.n.m., su clima es húmedo y frío con presencia de lluvias
Se encuentra a 3,470 m.s.n.m., su clima es húmedo y frío con presencia de lluvias Idiomas Español y quechua
de Diciembre a Marzo. Tiene una población de 7,686 habitantes aproximadamente,
de Diciembre a Marzo. Tiene una población de 7,686 habitantes aproximadamente, PEA ocupada en el campo 80%
su idioma es el español y quechua.
su idioma es el español y quechua. PEA ocupada en la actividad turística 10%
Vilcashuamán proviene según algunos estudiosos de la palabra Wilca (sagrado)
Vilcashuamán proviene según algunos estudiosos de la palabra Wilca (sagrado) PEA ocupada en la actividad manufacturera 10%
Waman (Halcón), Halcón Sagrado.
Waman (Halcón), Halcón Sagrado. Índice de empleo 65.5%
Es importante mencionar que en esta zona en los meses de Diciembre a Marzo por
Es importante mencionar que en esta zona en los meses de Diciembre a Marzo por Ingreso per cápita 84.4 soles al mes
la existencia de lluvias se dan ciertos deslizamientos en las carreteras de acceso al
la existencia de lluvias se dan ciertos deslizamientos en las carreteras de acceso al
Tasa de analfabetismo 28.3%
distrito por lo que periódicamente se tiene que proceder a arreglar las carreteras.
distrito por lo que periódicamente se tiene que proceder a arreglar las carreteras.
Tasa de asistencia escolar de 6 a 24 años 74%
Fuente: Municipalidad Distrital de Vilcashuamán
Fuente: Municipalidad Distrital de Vilcashuamán 9
 B. DIAGNÓSTICO DE LOS RECURSOS TURÍSTICOS

Todo lugar que constituya un destino turístico NOMBRE DEL RECURSO

Todo lugar que constituya un destino turístico
debe tener una serie de características que FORTALEZA INCAICA EN VILCASHUAMÁN
debe tener una serie de características que
motiven el desplazamiento temporal de los NATURAL ACCESIBILIDAD
motiven el desplazamiento temporal de los
viajeros. Por esta razón el diagnóstico debe CULTURAL X BUENA REGULAR X MALA NO HAY
viajeros. Por esta razón el diagnóstico debe
incorporar los recursos turísticos naturales y/o UBICACIÓN
incorporar los recursos turísticos naturales y/o
culturales de la localidad y/o región. El Distrito de Vilcashuamán se ubica a 117 Km., al sureste de la ciudad de Ayacucho; latitud sur 13°
culturales de la localidad y/o región.
Se debe explicar en el documento si dichos 39´03” y longitud oeste 73° 57´08”
Se debe explicar en el documento si dichos
recursos turísticos están siendo aprovechados DESCRIPCIÓN
recursos turísticos están siendo aprovechados
y/o explotados por la actividad turística en los Mirador del Inca, construcción de forma tronco piramidal, compuesta por 5 plataformas superpuestas
y/o explotados por la actividad turística en los con una entrada de doble Jambar trapezoidal que se conecta a una escalinata parapetada y en la parte
actuales momentos, además si estos recursos superior se encuentra el sillón del Inca
actuales momentos, además si estos recursos
han sido investigados por el INC y/o INRENA y Si la respuesta es SI mencionar el
han sido investigados por el INC y/o INRENA y ¿Los recursos turísticos de la zona SI X
circuito
si además han recibido algún tipo de forman parte de un circuito turístico?
si además han recibido algún tipo de NO
conservación y restauración.
conservación y restauración. SI X Huamanga - Vilcashuamán
Es importante identificar a los recursos turísticos ¿Los recursos turísticos están
Es importante identificar a los recursos turísticos reconocidos por el INRENA y/o INC?
naturales y culturales de la localidad y/o región NO
naturales y culturales de la localidad y/o región
bajo el siguiente esquema. Este diagnóstico debe MUY BUENA BUENA REGULAR MALA MUY MALA
bajo el siguiente esquema. Este diagnóstico debe ESTADO DE CONSERVACION
ser realizado por un especialista. X
ser realizado por un especialista.

DESCRIPCION SITUACIÓN ACTUAL

C. DIAGNOSTICO DE LA INFRAESTRUCTURA
EXISTE NO BUEN MAL
EXISTE ESTADO ESTADO
Un recurso turístico para convertirse en producto
Un recurso turístico para convertirse en producto CARRETERAS X X
turístico debe tener infraestructura y una planta
turístico debe tener infraestructura y una planta AEROPUERTOS X
turística que satisfagan al visitante. La
turística que satisfagan al visitante. La PUERTOS X
infraestructura debe incluir el acceso a los atractivos
infraestructura debe incluir el acceso a los atractivos DISPONIBILIDAD DE AGUA X X
turísticos que pueden ser: carreteras, puertos,
turísticos que pueden ser: carreteras, puertos, DISPONIBILIDAD DE ENERGÍA X X
aeropuertos, así como disponibilidad de agua, ELÉCTRICA
aeropuertos, así como disponibilidad de agua,
energía eléctrica, desagüe, teléfonos, correos y DISPONIBILIDAD DE DESAGUE X X
energía eléctrica, desagüe, teléfonos, correos y
otros. Este diagnóstico debe ser realizado por un TELEFONOS X X
otros. Este diagnóstico debe ser realizado por un
INTERNET X X
especialista.
especialista. 10
D. DIAGNOSTICO DE LOS SERVICIOS TURISTICOS (Planta turística)

La
Laplanta
plantaturística
turísticaestá
estáformada
formadaporporlas
lasinstalaciones
instalacionesyyelelequipo
equipodedeproducción
producciónde
debienes
bienesyyservicios
servicios
producidos
producidos por el sector privado y demandados por el turista en su desplazamiento y estancia en
por el sector privado y demandados por el turista en su desplazamiento y estancia enelel
destino
destinoescogido.
escogido.
En
En este puntose
este punto sedebe
debeconsiderar:
considerar:
9Alojamiento
9Alojamiento (hoteles, hostalesyyalbergues)
(hoteles, hostales albergues)
9Alimentos
9Alimentosyybebidas
bebidas(restaurantes,
(restaurantes,cafeterías,
cafeterías,bares,
bares,fuente
fuentede
desoda,
soda,salón
salónde
detétéyyrestaurantes
restaurantes
turísticos)
turísticos)
9Agencias
9Agenciasde deviajes
viajes(minoristas,
(minoristas, mayoristas
mayoristasyytours
toursoperadores)
operadores)
9Oficina
9Oficina de información, servicio de guías, comercio turístico,cambio
de información, servicio de guías, comercio turístico, cambiode
demoneda,
moneda,etc.etc.

EJEMPLO: Servicios turísticos en Vilcashuamán (planta turística)

Existe
DESCRIPCION Cantidad Situación Actual
Si No
Alojamiento La mayoría se encuentra muy
X 4 descuidada con excepción de un hotel
dos estrellas
Restaurantes Mala infraestructura sin embargo
X 5
ofrecen platos típicos de la zona
Agencia de Viaje 1 Buena
Entretenimiento y diversión X
Oficinas de información
turística X
Bancos X
Cabinas Telefónicas X
11
 E. DIAGNOSTICO DEL FLUJO DE TURISTAS QUE VISITAN UN DESTINO
EJEMPLO : Arribo de Personas a la
No
Nosolo
soloes esimportante
importanteque queenenuna
unalocalidad
localidadexistan
existanrecursos
recursosturísticos,
turísticos,accesibilidad
accesibilidadyy ciudad de Huamanga
servicios,
servicios,sisinonoque
quedebe
debeexistir
existirun
unflujo
flujodedeturistas
turistasque
quelalavisiten.
visiten.Determinar:
Determinar: ARRIBOS DE PERSONAS
Cuántos visitantes llegaron y en qué épocas del año? AÑOS A LA CIUDAD DE
Cuántos visitantes llegaron y en qué épocas del año? HUAMANGA 1997-2003
Porqué
Porquémedios
mediosde detransporte?
transporte? 1998 81,562
Cuánto
Cuánto tiempo se quedaronyyen
tiempo se quedaron enqué
quétipotipodedealojamiento?
alojamiento? 1999 99,379
Cuánto dinero gastaron?
Cuánto dinero gastaron? 2000 103,766
Cuáles
Cuálesson sonsus
susmotivaciones,
motivaciones,actitudes,
actitudes,intereses
interesesyyopiniones
opinionesconconrelación
relaciónaasusuviaje?
viaje? 2001 93,543
Hay
Hay situaciones donde la localidad no tiene visitas o son mínimas, en estos casoses
situaciones donde la localidad no tiene visitas o son mínimas, en estos casos es 2002 68,015
conveniente demostrar la posibilidad de que dicha localidad se puede insertar en un
conveniente demostrar la posibilidad de que dicha localidad se puede insertar en un
2003 79,596
circuito
circuitoturístico
turísticomayor.
mayor.Por Porlolotanto,
tanto,es esnecesario
necesariocontar
contarcon
conlalainformación
informaciónestadística
estadística
Fuente: DIRCETUR – Ayacucho
del flujo de turistas a las localidades involucradas en el circuito.
del flujo de turistas a las localidades involucradas en el circuito.

EJEMPLO: Características demográficas y sicográficas de los beneficiarios

directos (Turistas)
Los turistas en su mayoría proceden de Lima, extranjeros mínima proporción.
Grado de instrucción superior
Viajan en feriados largos (Semana santa, Fiestas patrias, etc.)
Se informan del lugar por familiares y amigos
La modalidad de viaje es por cuenta propia
El tipo de alojamiento más usado es casa de familiares y hoteles
Los lugares más visitados son los restos arqueológicos
En su estadía no sufrieron actos violentos o robos
Lo que más les gustó fue el Ushno (Caso: Vilcashuamán)
Los servicios de alojamiento fueron evaluados de malos Restos arqueológicos en
Los servicios de alimentación fueron evaluados de regulares Vilcashuamán.

Fuente: La información fue recabada en la Dirección Regional de turismo (DIRCETUR) de Ayacucho. En caso no se pudiera
conseguir la información por fuente secundaria como en este caso, se recomienda realizar una encuesta para conocer a los turistas. 12
 EJEMPLO: Resultado del diagnóstico de Vilcashuamán

ATRACTIVOS TURISTICOS

Los resultados obtenidos del diagnóstico de Vilcashuamán nos muestra que no existe un ordenamiento del territorio turístico
que permita su explotación adecuada, así como se viene originando un deterioro paulatino de los restos arqueológicos por el
descuido y la falta de conservación y mantenimiento por las autoridades y su propia población.

PLANTA TURISTICA

En cuanto a la planta turística se puede indicar que existen pocos servicios turísticos (hoteles, restaurantes, agencia de
viajes) y además éstos brindan un servicio de mala calidad con personal no capacitado e improvisado.

INFRAESTRUCTURA (ACCESIBILIDAD)

La infraestructura de servicios y saneamiento (agua, desagüe y alumbrado público) es insuficiente y a la vez deficiente y la
infraestructura vial que permite el acceso a los restos arqueológicos se encuentra deteriorada.

PROBLEMAS VARIOS

No existe una información turística adecuada en la zona, tanto a los turistas, empresarios y población. Así mismo, hay una
escasa capacitación técnica y turística a los trabajadores involucrados con los servicios turísticos. Todo esto ha generado
una escasa conciencia cultural y turística de la población, empresarios y autoridades; no contribuyendo esto al impulso de la
actividad turística de la zona. Por otro lado no existe una coordinación adecuada entre los sectores involucrados tales como
INC, INRENA y MINCETUR. También se observa un reducido flujo de turistas durante todo el año, bajos niveles de empleo e
ingresos en la población, disminuyendo su calidad de vida, de igual manera se observa elevados niveles de migración por el
descontento y desempleo de su gente, por último se puede notar producto del diagnóstico un desconocimiento y poca
valoración de sus recursos culturales y una pérdida de identidad.

13
CASO: Resultado del diagnóstico de Vilcashuamán
PROBLEMAS
PROBLEMAS DEL ATRACTIVO TURISTICO
1. Deterioro del patrimonio cultural de la zona de Vilcashuamán
2. Inadecuado inventario turístico y escasa consolidación de los restos arqueológicos de la zona de Vilcashuamán
3. Deficiente ordenamiento del territorio turístico del área de influencia
PROBLEMAS DE LA PLANTA TURÍSTICA
1. Servicios turísticos ineficientes
2. Insuficientes e ineficientes servicios de atención al turista (hoteles, restaurantes, agencia de viajes, centros de
recreación, grifos, servicio de auxilio mecánico y cambio de moneda en el Centro Histórico de Vilcashuamán
3. Inexistencia de servicios de información turística
PROBLEMAS DE INFRAESTRUCTURA
1. Infraestructura de servicios y saneamiento insuficiente e inadecuada
2. Circuitos Peatonales en mal estado en el Monumento Histórico de Vilcashuamán
3. Deficiencia en los servicios básicos de agua, desagüe y alumbrado público en el Centro Histórico de Vilcashuamán
4. Infraestructura vial que sirve de acceso al centro histórico deteriorada
PROBLEMAS VARIOS
1. Escaso acceso a servicios de capacitación técnica y turística
2. Escasa conciencia cultural y turística de la población de Vilcashuamán
3. Escasa promoción para el desarrollo de la participación privada en servicios turísticos
4. Escasa información turística y cultural entre los pobladores de Vilcashuamán
5. Débil coordinación con instituciones de sectores afines (INC – INRENA y MINCETUR)
6. Reducido flujo de turistas
7. Bajos niveles de empleo e ingresos de la población
8. Elevados niveles de migración
9. Desconocimiento y poca valoración de lo recursos culturales
10. Pérdida de identidad cultural de la población
11. Deterioro de los atractivos arqueológicos de Vilcashuamán
12. Baja calidad de vida de la población de Vilcashuamán

Nota:
Nota:La
Laevaluación
evaluacióndebe
debeser
serrealizada
realizadaporporlos
losexpertos
expertosque
quevienen
vienenrealizando
realizandoeleldiagnóstico.
diagnóstico.Con
Conesta
estalluvia
lluviade
deproblemas
problemasse se
debe identificar el problema principal, las causas y los efectos. Estos problemas deben ser explicados con amplitud en el perfil.
14
debe identificar el problema principal, las causas y los efectos. Estos problemas deben ser explicados con amplitud en el perfil.
 PASO 2.2. DEFINICIÓN DEL PROBLEMA

Una
Unavezvezrealizado
realizadoelelDiagnóstico
Diagnósticose
sedeben
debenidentificar
identificarlos
losproblemas
problemasque
queafectan
afectanaalos
lospobladores
pobladoresyy
visitantes
visitantesen
enlalazona
zonadedeestudio.
estudio.
Para
Paralalaformulación
formulacióndel
delProyecto
Proyectose
sedebe
debedefinir.
definir.
DIAGNÓSTICO
DIAGNÓSTICO
PROBLEMA
PROBLEMA
PROYECTO
PROYECTO

ElElproblema
problemacentral
centralse
selogra
lograidentificar
identificargracias
graciasaaun
unbuen
buendiagnóstico,
diagnóstico,yyelelproyecto
proyectoque
quese
seformule
formuleyy
ejecute
ejecuteayudará
ayudaráaasolucionar
solucionarese
eseproblema.
problema.
ElElproblema
problemadebe
debeser
serconcreto,
concreto,es
esdecir,
decir,debe
debeser
serdefinido
definidode
demanera
maneraobjetiva
objetivaloloque
quepermita
permitaencontrar
encontrar
un
unconjunto
conjuntode
desoluciones
solucionesooalternativas
alternativaspara
paraaliviarlo.
aliviarlo.

RECOMENDACIONES PARA SELECCIONAR EL PROBLEMA CENTRAL

• • ElElproblema
problemacentral
centrales
esuna
unaproposición
proposiciónen
ensentido
sentidonegativo:
negativo:describe
describeuna
unasituación
situacióninsatisfactoria.
insatisfactoria.
• • ElElproblema
problemacentral
centrales
esun
unhecho
hechooosituación;
situación;no
noes
esun
undocumento.
documento.
• • ElElproblema
problemacentral
centrales
esimportante:
importante:afecta
afectaaagran
granparte
partede
delalapoblación
poblaciónobjetivo.
objetivo.
• • ElElproblema
problemacentral
centralno
noes
eslalaausencia
ausenciade
deuna
unasolución.
solución.
• • ElElproblema
problemacentral
centrales
esverdadero:
verdadero:existe
existeevidencia
evidenciaempírica
empíricayypuede
puedeser
sersustentado
sustentadoestadísticamente.
estadísticamente.
15
 EJEMPLO: Definición del problema en Vilcashuamán

Una
Unavez
vezrealizado
realizadoelelanálisis
análisisdel
deldiagnóstico
diagnósticode
delos
losatractivos
atractivosturísticos,
turísticos,infraestructura
infraestructurayyaccesibilidad
accesibilidadse
se
determinó
determinóelelproblema
problemacentral,
central,así
asícomo
comolas
lascausas
causasyysus
susefectos.
efectos.
AAcontinuación
continuaciónelelproblema
problemacentral
centralidentificado
identificadoes:
es:

“Inadecuada
“Inadecuadaexplotación
explotaciónturística
turísticade
delos
losrestos
restosarqueológicos
arqueológicosdel
del
distrito
distritode
deVilcashuamán”
Vilcashuamán”

Restos arqueológicos sin una adecuada protección

16
PASO 2.3. ANÁLISIS DE CAUSA - EFECTO
Concluido
Concluidoeleldiagnóstico
diagnósticoyyhabiendo
habiendolevantado
levantadoinformación
informaciónde detodos
todosaquellos
aquellosgrupos
gruposafectados
afectadospor
porelelproblema,
problema,seseestá
estáen
en
condiciones de elaborar una lista completa de todo aquello que se considere que está causando el problema identificado.
condiciones de elaborar una lista completa de todo aquello que se considere que está causando el problema identificado.
De
Delalalista
listaelaborada
elaboradaesesrecomendable
recomendablequedarse
quedarseconconaquellas
aquellascausas
causasque
quetienen
tienenrelación
relaciónooexplican
explicanelelproblema
problemaidentificado.
identificado.
Del cuadro elaborado a base del diagnostico empezamos el análisis causa – efecto.
Del cuadro elaborado a base del diagnostico empezamos el análisis causa – efecto.
PROBLEMAS DEL ATRACTIVO TURISTICO
1. Deterioro del patrimonio cultural de la zona de Vilcashuamán
2. Inadecuado inventario turístico y escasa consolidación de los restos arqueológicos de la zona de Vilcashuamán
3. Deficiente ordenamiento del territorio turístico del área de influencia
PROBLEMAS DE LA PLANTA TURÍSTICA
1. Servicios turísticos ineficientes
2. Insuficientes e ineficientes servicios de atención al turista (hoteles, restaurantes, agencia de viajes, centros de
recreación, grifos, servicio de auxilio mecánico y cambio de moneda en el Centro Histórico de Vilcashuamán
3. Inexistencia de servicios de información turística
PROBLEMAS DE INFRAESTRUCTURA
1. Infraestructura de servicios y saneamiento insuficiente e inadecuada
2. Circuitos Peatonales en mal estado en el Monumento Histórico de Vilcashuamán
3. Deficiencia en los servicios básicos de agua, desagüe y alumbrado público en el Centro Histórico de Vilcashuamán
4. Infraestructura vial que sirve de acceso al centro histórico deteriorada
PROBLEMAS VARIOS
1. Escaso acceso a servicios de capacitación técnica y turística
2. Escasa conciencia cultural y turística de la población de Vilcashuamán
3. Escasa promoción para el desarrollo de la participación privada en servicios turísticos
4. Escasa información turística y cultural entre los pobladores de Vilcashuamán
5. Débil coordinación con instituciones de sectores afines (INC – INRENA y MINCETUR)
6. Reducido flujo de turistas
7. Bajos niveles de empleo e ingresos de la población
8. Elevados niveles de migración
9. Desconocimiento y poca valoración de lo recursos culturales
10. Pérdida de identidad cultural de la población
11. Deterioro de los atractivos arqueológicos de Vilcashuamán
12. Baja calidad de vida de la población de Vilcashuamán 17
 ARBOL DE CAUSAS Y EFECTOS (Árbol de Problemas)
Baja
Bajacalidad
calidadde
devida
vidade
delalapoblación
poblaciónde
deVilcashuamán
Vilcashuamán

Bajos niveles de empleo e Deterioro de los atractivos Pérdida de identidad cultural

Bajos niveles de empleo e Deterioro de los atractivos Pérdida de identidad cultural
Efecto ingresos de la población arqueológicos de
arqueológicos de de la población
ingresos de la población Vilcashuamán de la población
indirectos Vilcashuamán

Reducido flujo de turistas Elevados niveles de

Reducido flujo de turistas Elevados niveles de Desconocimiento y poca valoración de
durante todo el año migración Desconocimiento y poca valoración de
Efecto durante todo el año migración sus recursos culturales
sus recursos culturales
directos

Inadecuada
Inadecuadaexplotación
explotaciónturística
turísticade
delos
losrestos
restos
arqueológicos del Distrito de Vilcashuamán
arqueológicos del Distrito de Vilcashuamán

Deterioro del patrimonio Infraestructura de servicios Escasa conciencia

Deterioro del patrimonio
cultural de la zona de
cultural de la zona de
Vilcashuamán
Vilcashuamán
Deficiente ordenamiento del
Deficiente ordenamiento del
territorio turístico del área
territorio turístico del área
de influencia
de influencia
Inadecuado inventario
Inadecuado inventario
turístico y escasa
turístico y escasa
consolidación de los restos
consolidación de los restos
arqueológicos de la zona
arqueológicos de la zona
Débil coordinación con
Débil coordinación con
instituciones de sectores
instituciones de sectores
afines (INC – INRENA y
afines (INC – INRENA y
MINCETUR)
MINCETUR)
Infraestructura de servicios
y saneamiento insuficiente
y saneamiento insuficiente
e inadecuada
e inadecuada
Circuitos Peatonales
Circuitos Peatonales
en mal estado en el
en mal estado en el
Monumento Histórico
Monumento Histórico
Deficiencia en los
Deficiencia en los
servicios básicos de
servicios básicos de
agua, desagüe y
agua, desagüe y
alumbrado público
alumbrado público
Infraestructura vial de
Infraestructura vial de
acceso a restos
acceso a restos
arqueológicos
arqueológicos
deteriorada
deteriorada
Servicios turísticos de Escasa conciencia
Servicios turísticos de cultural y turística de la
la planta turística cultural y turística de la
la planta turística población de
ineficientes población de
ineficientes Vilcashuamán
Vilcashuamán Causas
directas
Insuficientes e ineficientes
Insuficientes e ineficientes
servicios de atención al
servicios de atención al
turista (hoteles, restaurantes,
turista (hoteles, restaurantes, Escasa información
agencia de viajes, centros de Escasa información
agencia de viajes, centros de turística y cultural
recreación, cambio de turística y cultural
recreación, cambio de entre los pobladores
moneda, etc.) entre los pobladores
moneda, etc.) de Vilcashuamán
de Vilcashuamán Causas
Ínfimos e inadecuados indirectos
Ínfimos e inadecuados
servicios de información
servicios de información
turística Escaso acceso a
turística Escaso acceso a
servicios de
servicios de
Escasa promoción para el capacitación técnica
Escasa promoción para el capacitación técnica
desarrollo de la inversión y turística
desarrollo de la inversión
privada en servicios turísticos
privada en servicios turísticos
y turística 18
PASO 2.4. OBJETIVO CENTRAL DEL PROYECTO

Hasta
Hastaaquí
aquíse
sehahalogrado
logradotener
tenerclaro
clarocual
cuales
eselelproblema
problemayycuales
cualesson
sonlas
lascausas
causasyyefectos.
efectos.Por
Porlolotanto
tantoes
esmuy
muy
importante
importantedefinir
definirlalasituación
situacióndeseada,
deseada,esesdecir
decirque
quese
sepropone
proponealcanzar
alcanzarcon
conlalaejecución
ejecucióndel
delproyecto.
proyecto.
Con
ConelelÁrbol
Árbolde
deProblema
Problemaelaborado
elaboradoen
enelelpaso
pasoanterior
anteriorse
sedebe
debeplantear
plantearahora
ahoraelelobjetivo
objetivocentral
centraldel
delproyecto.
proyecto.

¿Cuál
¿Cuáles eselelObjetivo
ObjetivoCentral
Centraldel
delProyecto?
Proyecto?
ElElObjetivo
Objetivo Central es lo que el Proyectopretende
Central es lo que el Proyecto pretendelograr
lograralalfinalizar
finalizarsu
suejecución.
ejecución.Siempre,
Siempre,este
esteObjetivo
Objetivoestará
estará
asociado
asociadocon
conlalaSolución
SolucióndeldelProblema
ProblemaCentral.
Central.Entonces,
Entonces,lalaforma
formamás
másfácil
fácilde
dedefinir
definir elelObjetivo
Objetivocentral
centraldel
del
Proyecto
Proyectoes
esaatravés
travésde
delalaidentificación
identificaciónde
delalasituación
situacióndeseada,
deseada,es esdecir
decir, ,EL
ELPROBLEMA
PROBLEMASOLUCIONADO.
SOLUCIONADO.

EJEMPLO: Caso de Vilcashuamán

PROBLEMA SOLUCIONADO
PROBLEMA CENTRAL
OBJETIVO CENTRAL

PROYECTO

Puesta en valor de los

restos arqueológicos
del Distrito de
Inadecuada explotación Adecuada explotación turística
Vilcashuamán
turística de los restos de los restos arqueológicos del
arqueológicos del Distrito de Distrito de Vilcashuamán
Vilcashuamán
19
 ARBOL DE MEDIOS Y FINES (Árbol de Proyectos)
Elevar
Elevarlalacalidad
calidaddedevida
vidade
delala
población
poblaciónde deVilcashuamán
Vilcashuamán

Conservación de los Fortalecimiento de identidad Fines

Elevar los niveles de empleo Conservación de los Fortalecimiento de identidad
Elevar los niveles de empleo recursos culturales cultural de la población Indirectos
e ingresos de la población recursos culturales cultural de la población
e ingresos de la población

Reducir los niveles de Incrementar sus conocimientos y lograr

Incremento del flujo de Reducir los niveles de Incrementar sus conocimientos y lograr
Incremento del flujo de migración mayor valoración de sus recursos Fines
turistas migración mayor valoración de sus recursos
turistas culturales Directos
culturales

Adecuada
Adecuadaexplotación
explotaciónturística
turísticade
delos
losrestos
restos
arqueológicos del Distrito de Vilcashuamán
arqueológicos del Distrito de Vilcashuamán

Recuperación de los Infraestructura de servicios y Mejoramiento del Creciente niveles de Medios

Recuperación de los
restos arqueológicos de
restos arqueológicos de
Vilcashuamán
Vilcashuamán
Infraestructura de servicios y Mejoramiento del Creciente niveles de
saneamiento suficiente e servicio de la planta conciencia cultural y de
saneamiento suficiente e servicio de la planta conciencia cultural y
adecuada turística turística de la población primer
adecuada turística turística de la población
de Vilcashuamán nivel
de Vilcashuamán

Plan de ordenamiento Circuitos Peatonales Incremento y mejora de los

Plan de ordenamiento
del territorio turístico
del territorio turístico
Adecuado Inventario
Adecuado Inventario
turístico y mayor
turístico y mayor
consolidación de los
consolidación de los
restos arqueológicos de
restos arqueológicos de
Vilcashuamán
Vilcashuamán
Mayor coordinación con
Mayor coordinación con
instituciones de sectores
instituciones de sectores
afines (INC – INRENA y
afines (INC – INRENA y
MINCETUR)
MINCETUR)
Circuitos Peatonales
mejorados en el
mejorados en el
Monumento Histórico de
Monumento Histórico de
Vilcashuamán
Vilcashuamán
Redes de agua, desagüe
Redes de agua, desagüe
y alumbrado público
y alumbrado público
mejorados
mejorados
Carreteras de acceso a
Carreteras de acceso a
los restos arqueológicos
los restos arqueológicos
mejorados.
mejorados.
Incremento y mejora de los
servicios turísticos (hoteles, Mayor información
servicios turísticos (hoteles, Mayor información
restaurantes, agencia de turística y cultural
restaurantes, agencia de turística y cultural
viajes, centros de recreación, en los niños y
viajes, centros de recreación, en los niños y
cambio de moneda, etc.) jóvenes de Medios
cambio de moneda, etc.) jóvenes de
Vilcashuamán Fundamen
Vilcashuamán
tales
Mejoramiento de los
Mejoramiento de los
servicios de información Mayor acceso a
servicios de información Mayor acceso a
turística los servicios de
turística los servicios de
capacitación
capacitación
técnica y turística
Mejoramiento de la promoción técnica y turística
Mejoramiento de la promoción
de la inversión privada en
de la inversión privada en
servicios turísticos
servicios turísticos
20
PASO 2.5. ALTERNATIVAS DE SOLUCION

En
Eneste
estepaso,
paso,después
despuésde dehaber
haberidentificado
identificadoelelproblema
problemayylaslascausas
causasque
queloloproducen,
producen,así
asícomo
como
haber
haberplanteado
planteadoelelobjetivo
objetivocentral
centralyylolomedios
mediospara
paralograrlo,
lograrlo,se
sedebe
debeprestar
prestaratención
atenciónen
enprimer
primerlugar
lugar
aalos
losMedios
MediosFundamentales
Fundamentalesdefinidos
definidos
¿QUÉ SE DEBE HACER PARA IMPLEMENTAR ESTE MEDIO?

Para implementar los medios se debe determinar las ACCIONES que se deberían realizar, considerando que éstas puedan
llevarse a cabo
¿CÓMO PLANTEAR LAS ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN?

Conociendo las acciones, se pueden plantear varias ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN para el problema.
Es decir, las alternativas de solución son las diversas agrupaciones que se pueden hacer de las acciones
planteadas, de tal manera que podamos solucionar el problema con cada alternativa.

2.5.1. DEFINIR LOS MEDIOS FUNDAMENTALES EN IMPRESCINDIBLES Y PRESCINDIBLES

Antes de definir las posibles acciones y sus alternativas de solución, se debe clasificar a los Medios
Fundamentales en:

MEDIO FUNDAMENTAL IMPRESCINDIBLE.- Es el medio que se constituye en el eje de la solución del

problema identificado y es necesario que se lleve a cabo al menos una acción destinada a alcanzarlo.

MEDIO FUNDAMENTAL PRESCINDIBLE.- Son los medios que contribuyen con el logro del objetivo
central, pero no son imprescindibles para alcanzarlo.
A continuación se mostrará el análisis de estos medios fundamentales en el Proyecto de Vilcashuamán
21
 ANÁLISIS DE LOS MEDIOS FUNDAMENTALES EN VILCASHUAMÁN
MEDIO MEDIO MEDIO MEDIO MEDIO MEDIO
FUNDAMENTAL 1 FUNDAMENTAL 2 FUNDAMENTAL 3 FUNDAMENTAL 4 FUNDAMENTAL 5 FUNDAMENTAL 6

Plan de Adecuado Inventario Mayor coordinación Circuitos Redes de agua, Carreteras de

Plan de Adecuado Inventario Mayor coordinación Circuitos Redes de agua, Carreteras de
ordenamiento del turístico y mayor con instituciones de Peatonales desagüe y acceso a los
ordenamiento del turístico y mayor con instituciones de Peatonales desagüe y acceso a los
Territorio consolidación de los sectores afines mejorados en el alumbrado público restos
Territorio consolidación de los sectores afines mejorados en el alumbrado público restos
turístico restos arqueológicos (INC-INRENA y monumento mejorados arqueológicos
turístico restos arqueológicos (INC-INRENA y monumento mejorados arqueológicos
de Vilcashuamán MINCETUR Histórico de mejorados
de Vilcashuamán MINCETUR Histórico de mejorados
Vilcashuamán
Vilcashuamán

MEDIO MEDIO MEDIO MEDIO MEDIO

FUNDAMENTAL 7 FUNDAMENTAL 8 FUNDAMENTAL 9 FUNDAMENTAL 10 FUNDAMENTAL 11

Incremento y mejora de los Mayor información Mayor acceso a los Mejoramiento de la

Incremento y mejora de los Mejoramiento de Mayor información Mayor acceso a los Mejoramiento de la
servicios de atención al turista Mejoramiento de turística y cultural servicios de promoción de la
servicios de atención al turista los servicios de turística y cultural servicios de promoción de la
(hoteles, restaurantes, agencias los servicios de en los niños y capacitación inversión privada en
(hoteles, restaurantes, agencias información en los niños y capacitación inversión privada en
de viaje, centros de recreación, información jóvenes de técnica y turística servicios turísticos
de viaje, centros de recreación, turística jóvenes de técnica y turística servicios turísticos
cambio de moneda, etc.) en el turística Vilcashuamán
cambio de moneda, etc.) en el Vilcashuamán
Centro Histórico
Centro Histórico

Losmedios
Los mediosfundamentales
fundamentales55yy6,6, han han sido
sido considerados
considerados prescindibles
prescindibles debido
debido aa que
que éstos
éstos deben
deben ser
ser
realizados por
realizados por otras
otras instituciones
instituciones y/o
y/o sectores
sectores (Ministerio
(Ministerio de
de transporte,
transporte, EPS,
EPS, Gobierno
Gobierno Regional
Regional dede
Ayacucho yy otros).
Ayacucho otros). Todo
Todo esto
esto en
en coordinación
coordinación con
con lala municipalidad
municipalidad dede Vilcashuamán.
Vilcashuamán. ElEl medio
medio
fundamental3,3,se
fundamental seconsidera
consideracomo
comoprescindible
prescindibledebido
debidoaaque
quees esuna
unaactividad
actividadde
decoordinación
coordinaciónpermanente
permanente
entreelelMunicipio
entre MunicipioDistrital
Distritalcon
conINRENA,
INRENA,INCINCyyMINCETUR.
MINCETUR.

ElElmedio
mediofundamental
fundamental77hahasido
sidoconsiderado
consideradocomo
comoprescindible,
prescindible,debido
debidoaaque
queeste
estedebe
debeser
serrealizado
realizadopor
por
elelsector
sectorprivado
privado(hoteles,
(hoteles,restaurantes
restaurantesyyotros).
otros).De
Deigual
igualmanera
maneraelelmedio
mediofundamental
fundamental99debe
debeser
ser
ejecutadopor
ejecutado porlos
loscolegios
colegiospúblicos
públicosyyprivados
privadosdel
deldistrito.
distrito.La
Lamunicipalidad
municipalidadcumplirá
cumpliráuna
unafunción
funciónpromotora
promotora
enestos
en estosaspectos.
aspectos.

Medio Fundamental Imprescindible Medio Fundamental prescindible 22

 MEDIOS FUNDAMENTALES IMPRESCINDIBLES RELACIONADOS EN EL CASO
DE VILCASHUAMÁN

Deacuerdo
De acuerdocon
conelelejemplo
ejemploplanteado
planteadolos
losmedios
mediosfundamentales
fundamentalesimprescindibles
imprescindibles11yy2,2,así
asícomo
comoelel8,8,10
10yy
11se
11 sepueden
puedenconsiderar
considerarcomo
comocomplementarios
complementarios yyelelmedio
mediofundamental
fundamental44se
sepuede
puedeconsiderar
considerarcomo
como
independiente:
independiente:

Complementarios Complementarios Independiente

MEDIO MEDIO MEDIO MEDIO MEDIO MEDIO
FUNDAMENTAL 1 FUNDAMENTAL 2 FUNDAMENTAL 8 FUNDAMENTAL 10 FUNDAMENTAL 11 FUNDAMENTAL 4

Plan de Adecuado Mejoramiento Mayor acceso Mejoramiento Circuitos

Plan de Adecuado Mejoramiento Mayor acceso Mejoramiento Circuitos
ordenamiento Inventario de los servicios a los servicios de la Peatonales
ordenamiento Inventario de los servicios a los servicios de la Peatonales
del Territorio turístico y mayor de información de promoción de mejorados en el
del Territorio turístico y mayor de información de promoción de mejorados en el
turístico consolidación de turística capacitación la inversión Monumento
turístico consolidación de turística capacitación la inversión Monumento
los restos técnica y privada en Histórico de
los restos técnica y privada en Histórico de
arqueológicos de turística servicios Vilcashuamán
arqueológicos de turística servicios Vilcashuamán
Vilcashuamán turísticos
Vilcashuamán turísticos

Los medios
Los medios fundamentales
fundamentales 11 yy 22 se
se pueden
pueden trabajar
trabajar complementariamente
complementariamente debido
debido aa que
que están
están
relacionadosdirectamente
relacionados directamentecon
conelelatractivo
atractivoturístico;
turístico;enencuanto
cuantoaalos
losmedios
mediosfundamentales
fundamentales8,8,10 10
yy 11
11 se
se pueden
pueden trabajar
trabajar complementariamente
complementariamente debidodebido aa que
que están
están orientados
orientados aa lala difusión,
difusión,
capacitaciónyypromoción
capacitación promociónde delalaactividad
actividadturística
turísticaen
enlalazona,
zona,promoviendo
promoviendolalainversión
inversiónprivada
privadaenen
lolo relacionado
relacionado aa lala planta
planta turística.
turística. En
En relación
relación alal medio
medio fundamental
fundamental 4,4, éste
éste se
se trabajará
trabajará
independientemente ya
independientemente ya que
que contribuirá
contribuirá en
en parte
parte de
de lala infraestructura
infraestructura que
que sese requiere
requiere para
para
impulsarelelturismo
turismoen
enlalazona.
zona.
impulsar 23
 2.5.2. PLANTEAMIENTO DE ACCIONES
Después de señalar cuáles medios fundamentales son imprescindibles y cuales no, y de relacionar los medios fundamentales
entre sí, se procede a plantear acciones para alcanzar cada uno de ellos.
MEDIO MEDIO MEDIO MEDIO MEDIO MEDIO
FUNDAMENTAL 1 FUNDAMENTAL 2 FUNDAMENTAL 4 FUNDAMENTAL 8 FUNDAMENTAL 10 FUNDAMENTAL 11

Plan de Adecuado Inventario Pistas, veredas y Difusión de los Fácil acceso a Mejoramiento de
Plan de Adecuado Inventario Pistas, veredas y Difusión de los Fácil acceso a Mejoramiento de
ordenamiento del y mayor Circuitos Peatonales servicios turísticos los servicios de la promoción de la
ordenamiento del y mayor Circuitos Peatonales servicios turísticos los servicios de la promoción de la
Territorio turístico consolidación de los mejorados en el implementados en capacitación inversión privada
Territorio turístico consolidación de los mejorados en el implementados en capacitación inversión privada
implementado restos Centro Histórico de el Centro Histórico técnica y en servicios
implementado restos Centro Histórico de el Centro Histórico técnica y en servicios
arqueológicos de Vilcashuamán turística turísticos
arqueológicos de Vilcashuamán turística turísticos
Vilcashuamán
Vilcashuamán
Acción 8A
Acción 8A Acción 10A
Equipamiento Acción 10A
Acción 2A Equipamiento Programa para Acción 11A
Acción 2A Acción 4A básico de la oficina
Acción 4A básico de la oficina Programa para Acción 11A
Inventariar y consolidar municipal de capacitación
Inventariar y consolidar Habilitar municipal de
servicio de capacitación Programa de
Acción 1A el patrimonio Habilitar servicio de técnica y Programa de
Acción 1A el patrimonio circuitos información al técnica y difusión de las
complementario de la circuitos información al turística del difusión de las
Elaboración complementario de la peatonales turista turística del ventajas de la
Elaboración zona de influencia peatonales turista personal ventajas de la
de un plan zona de influencia en el personal puesta en
de un plan turística en el involucrado con puesta en
de uso turística Monumento involucrado con valor de los
de uso Monumento Acción 8B los servicios valor de los
turístico Histórico Acción 8B los servicios restos
turístico Histórico Programa de turísticos restos
Programa de turísticos arqueológicos
Acción 2B capacitación al (hoteles, arqueológicos
Acción 2B capacitación al (hoteles, de
Acción 1B personal del área restaurantes y de
Acción 1B Recuperación y personal del área restaurantes y Vilcashuamán
Recuperación y Acción 4B turística municipal otros) Vilcashuamán
Delimitar y remodelación del Acción 4B turística municipal otros)
Delimitar y remodelación del Construir
señalizar el Centro Histórico Construir Acción 8C
señalizar el Centro Histórico Acción 8C
Centro nuevos Acción 11B
Centro nuevos
circuitos Crear un sitio Web Acción 10B Acción 11B
Histórico circuitos Crear un sitio Web Acción 10B Programa de
Histórico Acción 2C de promoción y
peatonales de promoción y Programa de
Acción 2C peatonales desarrollo turístico Implementación difusión de las
en el desarrollo turístico Implementación difusión de las
Conservación (limpieza en el de un Centro de ventajas
Conservación (limpieza monumento de un Centro de ventajas
y consolidación) de las monumento Capacitación turísticas para la
y consolidación) de las Acción 8D turísticas para la
estructuras histórico Acción 8D
Capacitación inversión
estructuras histórico Turística inversión
monumentales Habilitar una caseta Turística privada en
privada en
monumentales Habilitar una caseta
informativa en Vilcashuamán
informativa en Vilcashuamán
Huamanga de los
Huamanga de los
servicios turísticos
servicios turísticos

Paradeterminar
determinarlas
lasacciones
accionesaarealizar
realizarpor
porcada
cadamedio,
medio,se
sedebe
debetrabajar
trabajarconconexpertos
expertosque
quetengan
tenganexperiencia
experienciaen
enatractivos
atractivos
Para
turísticos,planta
turísticos, plantaturística
turísticaeeinfraestructura.
infraestructura.DeDeigual
igualmanera
manerapuede
puedeserserútil
útilrevisar
revisarotras
otrasexperiencias
experienciasde
deproyectos 24
proyectossimilares..
similares..
 2.5.3. RELACIONAR LAS ACCIONES PARA DETERMINAR LAS ALTERNATIVAS
Deacuerdo
De acuerdocon
conelelejemplo
ejemploplanteado
planteadoyyhabiendo
habiendoderivado
derivadodosdosmedios
mediosfundamentales
fundamentalespara
paraque
queloloejecuten
ejecutenotros
otros
sectores,se
sectores, sepuede
puedeidentificar
identificarahora
ahoralas
lasrelaciones
relacionesentre
entrelas
lasacciones
accionespropuestas
propuestaspara
paracada
cadamedio
mediofundamental.
fundamental.
Considerandoque
Considerando quelos
losmedios
mediosfundamentales
fundamentales11yy22son soncomplementarios,
complementarios,entonces
entonceslas
lasacciones
accionesse
sepueden
puedentrabajar
trabajar
complementariamente,lolomismo
complementariamente, mismose sedebe
deberealizar
realizar con
conlos
losmedios
mediosfundamentales
fundamentales8,8,1010yy11.
11.Por
Porotro
otrolado
ladolas
las
accionesdel
acciones delmedio
mediofundamental
fundamental4,4,sesetrabajarán
trabajaránindependientemente.
independientemente.

Es importante
Es importante señalar
señalar que
que aa partir
partir de
de lala complementariedad
complementariedad de de las
las acciones,
acciones, éstas
éstas se
se podrán
podrán agrupar
agrupar para
para
constituirlos
constituir lostres
tressiguientes
siguientescomponentes,
componentes,que quedeterminaran
determinaranlalaforma
formadedeejecución
ejecucióndel
delproyecto:
proyecto:
COMPONENTE 1 COMPONENTE 2 COMPONENTE 3
Es importante que en
Es importante que en
Ordenamiento del territorio Adecuados accesos y Difusión, Capacitación y todo proyecto de
Ordenamiento del territorio Adecuados accesos y Difusión, Capacitación y todo proyecto de
turístico y un adecuado circuitos Peatonales en el Promoción de los inversión turística se
turístico y un adecuado circuitos Peatonales en el Promoción de los inversión turística se
inventario y consolidación de Centro Histórico de Servicios Turísticos
inventario y consolidación de Centro Histórico de Servicios Turísticos considere las tres
los restos arqueológicos de Vilcashuamán considere las tres
los restos arqueológicos de Vilcashuamán
Vilcashuamán partes conformantes
Vilcashuamán partes conformantes
Acción 3A Acción 3E del producto turístico.
Acción 3A Acción 3E del producto turístico.
Acción 1C Equipamiento básico de la Programa para Por esta razón en el
Acción 1C Equipamiento básico de la Programa para Por esta razón en el
Inventariar y Acción 2A oficina municipal de capacitación técnica y proyecto de
Inventariar y Acción 2A oficina municipal de capacitación técnica y proyecto de
Acción 1A consolidar el servicio de información al turística del personal
Acción 1A consolidar el Habilitar servicio de información al turística del personal Vilcashuamán se
patrimonio Habilitar turista involucrado con los Vilcashuamán se
Elaboración circuitos turista involucrado con los
Elaboración patrimonio circuitos servicios turísticos consideran:
de un plan complementario de peatonales servicios turísticos consideran:
de un plan complementario de peatonales (hoteles, restaurantes y
de uso la zona de en el
Acción 3B (hoteles, restaurantes y
de uso la zona de en el
Acción 3B otros) a) Acciones
turístico influencia turística Monumento otros) a) Acciones
turístico influencia turística Monumento
Programa de capacitación
Programa de capacitación
Histórico al personal del área relacionadas con el
Histórico al personal del área relacionadas con el
turística municipal Acción 3F
Acción 1D turística municipal Acción 3F atractivo turístico,
Acción 1D atractivo turístico,
Acción 2B Programa de difusión de
Recuperación y Acción 2B Programa de difusión de
Recuperación y Acción 3C las ventajas turísticas para b) Acciones
remodelación del Construir Acción 3C las ventajas turísticas para b) Acciones
Acción 1B remodelación del Construir Crear un sitio Web de la inversión privada en
Acción 1B Centro Histórico nuevos Crear un sitio Web de la inversión privada en relacionadas con la
Delimitar y Centro Histórico nuevos promoción y desarrollo Vilcashuamán relacionadas con la
Delimitar y circuitos promoción y desarrollo Vilcashuamán
señalizar el circuitos turístico infraestructura, y
señalizar el peatonales en turístico infraestructura, y
Centro Acción 1E peatonales en
Centro Acción 1E el Acción 3G c) Acciones
Histórico el Acción 3G
Histórico Conservación Monumento Acción 3D c) Acciones
Conservación Monumento Acción 3D Implementación de un
(limpieza y histórico Habilitar una caseta Implementación de un relacionadas con la
(limpieza y histórico Habilitar una caseta Centro de Capacitación relacionadas con la
consolidación) de las informativa en Centro de Capacitación
consolidación) de las informativa en Turística promoción de la
estructuras Huamanga de los Turística promoción de la
estructuras Huamanga de los planta turística.
servicios turísticos
monumentales
monumentales servicios turísticos 25
planta turística.
2.5.4 DEFINIR Y DESCRIBIR LOS PROYECTOS ALTERNATIVOS A CONSIDERAR

ALTERNATIVA 1:1: RECUPERACION

ALTERNATIVA RECUPERACION TURISTICA
TURISTICA DE
DE LOS
LOS RECURSOS
RECURSOS ARQUEOLÓGICOS
ARQUEOLÓGICOS DE
DE
VILCASHUAMÁN,DIFUSIÓN,
VILCASHUAMÁN, DIFUSIÓN,CAPACITACIÓN
CAPACITACIÓNYYPROMOCIÓN
PROMOCIÓNDE
DELOS
LOSSERVICIOS
SERVICIOSTURÍSTICOS
TURÍSTICOS

Estaalternativa
Esta alternativapermitirá
permitirá impulsar
impulsar lala actividad
actividad turística
turística de
de Vilcashuamán,
Vilcashuamán, cubriendo
cubriendo los
los tres
tres componentes
componentes del del
productoturístico,
producto turístico,esesdecir,
decir,interviniendo
interviniendoen enlos
losatractivos
atractivosturísticos,
turísticos,contribuyendo
contribuyendoen enparte
partede delalainfraestructura
infraestructurayy
promocionandolos
promocionando losservicios
serviciosturísticos,
turísticos,lolocual
cualpermita
permitamejorar
mejorarlalaplanta
plantaturística
turísticacon
conlalaparticipación
participacióndel delsector
sector
privado.De
privado. Deigual
igualmanera,
manera,esta
estaalternativa
alternativacontribuirá
contribuiráaamejorar
mejorarlalainformación
informaciónsobre
sobreeste
estedestino
destinoturístico
turísticoque
que
albergauno
alberga unodedelos
loscentros
centrosadministrativos
administrativosmás másimportantes
importantesdel delimperio
imperioincaico.
incaico.

Estaalternativa
Esta alternativainventariará
inventariarátodos
todosloslosrecursos
recursosturísticos
turísticosyyse seelaborará
elaboraráun unplan
plandedeusousoturístico,
turístico,así
asícomo
comose se
recuperará,remodelará,
recuperará, remodelará,conservará
conservarálos losrecursos
recursosarqueológicos
arqueológicosen enelelCentro
CentroHistórico
Históricode deVilcashuamán.
Vilcashuamán.De Deigual
igual
manerase
manera sehabilitarán
habilitaránlos
loscircuitos
circuitospeatonales.
peatonales.PorPorotro
otrolado,
lado,lalaalternativa
alternativaseleccionada
seleccionadaconsidera
considerallevar
llevaraacabo
cabolala
adquisiciónde
adquisición deequipo
equipobásico
básicopara
paralalaoficina
oficinamunicipal
municipalde deservicios
serviciosdedeinformación
informaciónalalturista,
turista,así
asícomo
comocrear
crearununsitio
sitio
Webyydiseñar
Web diseñareeimplementar
implementarun unprograma
programade decapacitación
capacitacióntécnica
técnicayyturística
turísticapara
paraelelpersonal
personalinvolucrado
involucradoen enlos
los
servicios turísticos.
servicios turísticos. Del
Del mismo
mismo modomodo se se realizarán
realizarán programas
programas de de difusión
difusión dede las
las ventajas
ventajas turísticas
turísticas dede
Vilcashuamánpara
Vilcashuamán paraimpulsar
impulsarlalainversión
inversiónprivada,
privada,como
comoparte
partedel
delmejoramiento
mejoramientode delalaOficina
OficinaMunicipal
Municipalde deServicios
Servicios
Turísticos.
Turísticos.

ALTERNATIVA 2:2: RECUPERACION

ALTERNATIVA RECUPERACION TURISTICA
TURISTICA DE
DE LOS
LOS RECURSOS
RECURSOS ARQUEOLÓGICOS
ARQUEOLÓGICOS DEDE
VILCASHUAMÁN,DIFUSIÓN,
VILCASHUAMÁN, DIFUSIÓN,PROMOCIÓN
PROMOCIÓNDE
DELOS
LOSSERVICIOS
SERVICIOSTURÍSTICOS
TURÍSTICOSEEIMPLEMENTACIÓN
IMPLEMENTACIÓNDE
DEUN
UN
CENTRODE
CENTRO DECAPACITACIÓN
CAPACITACIÓNTURÍSTICA
TURÍSTICA

Estaalternativa
Esta alternativapermitirá
permitiráimpulsar
impulsarlalaactividad
actividadturística,
turística,considera
consideratodas
todaslas
lasacciones
accionesdedelalaalternativa
alternativa1;1;pero
pero
considera lala construcción
considera construcción de
de nuevos
nuevos circuitos
circuitos peatonales
peatonales enen elel Monumento
Monumento Histórico.
Histórico. De
De igual
igual manera,
manera, sese
consideraen
considera enesta
estaalternativa
alternativalalaimplementación
implementaciónde deun
unCentro
Centrode
deCapacitación
CapacitaciónTurística,
Turística,en
enlugar
lugardel
delprograma
programade
de
capacitacióncontemplado
capacitación contempladoen enlalaAlternativa
Alternativa1,1,que
quepodría
podríapermitir
permitiruna
unamayor
mayordifusión
difusiónyycapacitación.
capacitación.
26
 MODULO 3
FORMULACION
3.1. HORIZONTE DE EVALUACION
¿Aqué
¿A quése
sellama
llamaHORIZONTE
HORIZONTEDE DEEVALUACION?
EVALUACION?
Sellama
Se llamaasí
asíalalperiodo
periodoque
quese
seestablece
establecepara
paraevaluar
evaluarlos
losbeneficios
beneficiosyylos
loscostos
costosatribuibles
atribuiblesaaun
un
determinado PROYECTO DE INVERSION
determinado PROYECTO DE INVERSION PUBLICA PUBLICA

Para definir este horizonte se debe considerar la suma de las Fases de Inversion y Pos-inversion

INVERSION
INVERSION + POST-INVERSION
POST-INVERSION

HORIZONTE DE EVALUACION

ElEl SNIP
SNIPtiene
tieneestablecido
establecidoque
queelelHorizonte
HorizontededeEvaluación
Evaluación no
nodebe
debeser
sermayor
mayordede10
10años
añospara
parafines
finesdede
evaluaciónde
evaluación decada
cadaalternativa
alternativade
de Solución.
Solución. Sin
Sin embargo,
embargo, se
sepuede
puede considerar
considerarperiodos
periodos mayores,
mayores,con con
eleldebido
debidosustento
sustentotécnico
técnicodel
delcaso.
caso.
27
PASO 3.2. ANALISIS DE LA DEMANDA

Lademanda
La demandaestáestáconformada
conformadaporpor“los
“losproductos
productosooservicios
serviciosefectivamente
efectivamentesolicitados
solicitadospor
porelel
beneficiariodirecto
beneficiario directodel
delproyecto
proyecto(turista)”.
(turista)”.
Paraanalizar
Para analizarlalademanda
demandase sedebe
debecontestar
contestaraalas
lassiguientes
siguientesinterrogantes
interrogantes
¿Cuántosturistas
¿Cuántos turistasllegan
lleganaalalazona
zonayyalalámbito
ámbitoregional?.
regional?.
¿Cuántospodrían
¿Cuántos podríanllegar
llegaren
enlos
lospróximos
próximosaños?.
años?.

ARRIBO DE TURISTAS A VILCASHUAMAN - 1999

1800
1600
1400
1200
1000
800
600
400
200
0

Fuente: INC – Ayacucho

Elaboración Propia

Fuente: INC – Ayacucho

Elaboración Propia

28
 ARRIBO DE TURISTAS NACIONALES Y EXTRANJEROS A AYACUCHO
Comono
Como nopodemos
podemosdeterminar
determinardirectamente
directamenteelelnúmero
númerode deturistas
turistasque
quellegan
lleganaalalaciudad
ciudaddedeAyacucho,
Ayacucho,entonces
entonceslala
determinaremosen
determinaremos enforma
formaindirecta
indirectamediante
mediantelalacantidad
cantidadde
depersonas
personasquequevisitaron
visitaronlos
losrestos
restosarqueológicos
arqueológicosdede
Huari.ElElINC
Huari. INCaatravés
travésdedeuna
unaencuesta
encuestarealizada
realizadaenen1999
1999determinó
determinóque
queelel26%
26%de delas
laspersonas
personasque
quevisitaron
visitaron
ayacuchovisitaron
ayacucho visitaronHuari.
Huari.
ARRIBOS A AYACUCHO: 1999
ARRIBOS VISITAS A VISITAS POR
MESES AYACUCHO HUARI MESES
Este cuadro nos permite
Enero 7,602 369 1%
determinar en que meses del año
Febrero 7,468 1,792 7% hay un mayor ingreso de turistas,
Marzo 8,759 1,023 4% así tenemos que el 31% viaja en
Abril 8,630 8,081 31% Semana Santa y un 13% por
Mayo 8,935 834 3% Fiestas Patrias.
Junio 8,029 1,348 5%
Julio 9,656 3,312 13%
Agosto 9,292 2,465 9%
Septiembre 7,369 1,006 4%
Octubre 8,462 2,312 9%
Noviembre 8,194 2,162 8%
Diciembre 6,983 1,338 5%
Para determinar la cantidad de turistas que
arriban a la ciudad de Ayacucho, se puede
99379 26042 100%
lograr identificando el número de turistas
100% 26%
que visitan los restos arqueológicos de
Fuente: Instituto Nacional de Cultura – Ayacucho: 1999 Huari a 17 kilómetros de la capital de
Solose
setrabajo
trabajocon
conelelaño
año1999
1999por
porno
noexistir
existirotra
otrainformación
información Ayacucho (Huamanga) que según el INC
Solo
masactualizada.
mas actualizada.Para
Paracualquier
cualquierotro
otroproyecto
proyectose serecomendaría
recomendaría representan el 26%.
tomarmas
tomar masobservaciones
observaciones(años)
(años)
Factorde
Factor deProyección
Proyecciónde deflujo
flujode
deturistas
turistaspara
paraelelpresente
presente
proyecto==26%
proyecto 26% 29
ARRIBO DE TURISTAS NACIONALES Y EXTRANJEROS A AYACUCHO

Paradeterminar
Para determinarlalacantidad
cantidadde
deturistas
turistasque
quellegaron
llegaronaalalaciudad
ciudadde deAyacucho
Ayacuchodurante
durantelos
losaños
años1998
1998alal
2003se
2003 seaplicó
aplicóelelfactor
factorde
deproyección
proyeccióndel
del26%
26%calculado
calculadoenenelelpaso
pasoanterior.
anterior.

ARRIBOS DE ARRIBOS DE TURISTAS

PERSONAS TOTALES NACIONALES Y
AÑOS Los arribos de turistas
A AYACUCHO 1998- EXTRANJEROS A
nacionales y extranjeros a
2003 AYACUCHO
Ayacucho (Huamanga) se
1998 81,562 21,206 obtendrían multiplicando los
1999 99,379 26,042 arribos totales por el 26%
2000 103,766 26,979
(porcentaje del cuadro
anterior).
2001 93,543 24,321 Ejemplo: AÑO 1999:
2002 68015 17,684 99379 x 0.26 = 260423
2003 79,596 20,695

Sino
Si noexiste
existeinformación
informacióndel delarribo
arribodedeturistas
turistasaaun
undestino
destinose
sedebe
debeproceder
procederde delala
siguientemanera:
siguiente manera:

99 Trabajar
Trabajarconconelelarribo
arribode
deturistas
turistasde
delalaciudad
ciudadmas
mascercana
cercanayyestimar
estimarelelporcentaje
porcentajeque
que
podríallegar
podría llegaralaldestino
destinoen
enestudio.
estudio.

99 Indagar
Indagarotros
otrosproyectos
proyectosyyestudios
estudiosrealizados
realizadospor
porMINCETUR,
MINCETUR,INC,INC,INRENA
INRENAyyotros
otros

99 Realizar
Realizarencuestas
encuestasque
quepermitan
permitandeterminar
determinarelelnúmero
númerode
deturistas
turistasque
queingresan
ingresanalal
destino.
destino.
30
ARRIBO DE TURISTAS NACIONALES Y EXTRANJEROS A VILCASHUAMAN

Paradeterminar
Para determinarlalacantidad
cantidadde
deturistas
turistasque
quellegaron
llegaronaaVilcashuamán
Vilcashuamándurante
duranteloslosaños
años1998
1998alal2003
2003se
se
utilizó elel factor
utilizó factor de
de proyección
proyección de
de 19.95%,
19.95%, dato
dato obtenido
obtenido por
por lala encuesta
encuesta realizada
realizada por
por DIRCETUR
DIRCETUR de de
Ayacucho.
Ayacucho.

ARRIBOS DE ARRIBOS DE
TURISTAS TURISTAS
ANOS NACIONALES Y NACIONALES Y
EXTRANJEROS A EXTRANJEROS A
AYACUCHO VILCASHUAMAN
1998 21,206 4,231
1999 26,042 5155
2000 26,979 5382
2001 24,321 4852
2002 17,684 3528
2003 20,695 4129

Los arribos de turistas nacionales y

extranjeros a Vilcashuamán se
obtendrían multiplicando el total de
arribos de turistas a Ayacucho por el
19.95% de turistas que visitan esta
ciudad, dato obtenido de la encuesta
realizada por la Dirección Regional de
Comercio Exterior y Turismo de
Ayacucho (DIRCETUR)
Ejemplo: 26042 x 0.1995 = 5155 31
Proyección del Flujo de Turistas
CALCULODE
CALCULO DELA LADEMANDA
DEMANDAPROYECTADA
PROYECTADAEN ENVILCASHUAMÁN
VILCASHUAMÁN
Para obtener
Para obtener lala demanda
demanda proyectada
proyectada dede Vilcashuamán
Vilcashuamán se se utilizará
utilizará elel método
método dede TASA
TASA DE DE
CRECIMIENTO,así
CRECIMIENTO, asícomo
comolos
losdatos
datoshistóricos
históricoscalculados
calculadosen
enelelcuadro
cuadroanterior
anteriordel
delarribo
arribode
deturistas
turistas
nacionalesyyextranjeros
nacionales extranjerosaaVilcashuamán
Vilcashuamándeldelperiodo
periodo1998
1998alal2003.
2003.

MÉTODO DE LA TASA DE CRECIMIENTO

Pn = Po (1 + i )
Para obtener esta tasa se
5155 = 4231(1 + i ) trabajó teniendo como dato
5155 inicial a 4231 turistas (año
(1 + i ) =
4231 1998) y como dato final a 5155
1 + i = 1218
. turistas (año 1999) Este
procedimiento debe de
i = 1..218 − 1 Pn = Ultimo Dato
aplicarse de año en año, para
i = 0.218 P0 = Dato Inicial luego sacar el promedio
i = 0.22 i= Incremento Anual correspondiente

ARRIBOS DE TURISTAS
NACIONALES Y TASA DE
AÑO
EXTRANJEROS A CRECIMIENTO
VILCASHUAMAN 0.22 + 0.04 − 0.09 − 0.27 + 017
.
iprom =
1998 4231 5
1999 5155 0.22 iprom = 0.014 ≈ 14%
. TASADE
TASA DE
CRECIMIENTO
CRECIMIENTO
2000 5382 0.04
2001 4852 -0.09
2002 3528 -0.27
2003 4129 0.17 32
CALCULO DE LA DEMANDA PROYECTADA DE TURISTAS NACIONALES Y EXTRANJEROS A VILCASHUAMÁN

Lademanda
La demandaproyectada
proyectadade
de Lademanda
La demandaproyectada
proyectadade de
turistasaaVilcashuamán
turistas Vilcashuamánsin sin turistasaaVilcashuamán
turistas Vilcashuamáncon con
proyecto,se
proyecto, sedeterminará
determinará proyecto,se
proyecto, sedeterminará
determinará
utilizandolalatasa
utilizando tasade
decrecimiento
crecimiento utilizandouna
utilizando unatasa
tasade
de4%
4%
del1.4%
del 1.4% estimadopor
estimado porlos
losproyectistas
proyectistas
DEMANDA PROYECTADA DE TURISTAS
El cálculo para determinar, la DEMANDA PROYECTADA DE TURISTAS
NACIONALES Y EXTRANJEROS A demanda de turistas a NACIONALES Y EXTRANJEROS A
VILCASHUAMAN: 2004 – 2013 VILCASHUAMAN: 2004 – 2013
Vilcashuamán sin proyecto
SIN PROYECTO CON PROYECTO
para el 2004 y los próximos
AÑO PROYECCION años será: AÑO PROYECCION
2004 4187 (4129x0.014) +4129=4187 2004 4354
2005 4246 2005 4529
2006 4305 2006 4710
2007 4365 2007 4898
2008 4426 2008 5094
2009 4488 2009 5298
El cálculo para determinar,
2010 4551 2010 5510
la demanda de turistas a
2011 4615 2011 5730
Vilcashuamán con proyecto
2012 4680 2012 5959
para el 2004 será:
2013 4746 2013 6198
(4187x0.04) + 4187 = 4354
2014 4812 2014 6446
2015 4879 2015 6704

Lademanda
La demandaproyectada
proyectadaaaVilcashuamán
Vilcashuamánconconproyecto,
proyecto,se
seestima
estimaque
quecrecerá,
crecerá,
debidoaalas
debido lasmejoras
mejorasyyampliaciones
ampliacionesque
queseserealizaran
realizaranen
enlalacapacidad
capacidaddedeoferta
oferta
(capacidaddedecarga,
carga,capacidad
capacidadde
dehoteles,
hoteles,restaurantes
restaurantesyyotros)
otros)
(capacidad 33
3.3 ANALISIS DE LA OFERTA

AA partir
partir del
deldiagnóstico
diagnósticodesarrollado
desarrolladoenenelelmódulo
módulo22se sepuede
puedeobtener
obtenerlala oferta
oferta turística
turística conformado
conformado por por
elel conjunto
conjunto dede atractivos,
atractivos,infraestructura
infraestructura yy servicios
servicios turísticos
turísticos que
queserán
seránaprovechados
aprovechadospor porlos
losusuarios
usuarios del
del
proyecto.
proyecto.
Es importante,
Es importante, tener
tener en
en consideración
consideración quequelala oferta
ofertaturística
turísticaeneneste
estetipo
tipo de
de proyectos
proyectos debedebe estar
estar enen función
función
aa las
lascaracterísticas
característicasdedelalademanda
demanda turística;
turística; así
así por
porejemplo
ejemploelelconjunto
conjuntode deturistas
turistasque
quevisitan
visitanVilcashuamán
Vilcashuamán
viajan en
viajan en susu mayoría
mayoría por
porvacaciones
vacacionesy/oy/oturismo
turismoyyelelmotivo
motivode desusudesplazamiento
desplazamientoes espor
porrazones
razoneshistóricos
históricos––
culturales.
culturales.
Para elel Caso
Para Casoque
quese
seviene
vienetrabajando
trabajandolalaoferta
ofertaestaría
estaríaconformada
conformadapor
porlos
losatractivos,
atractivos,infraestructura
infraestructurayyplanta
planta
turísticade
turística deVilcashuamán,
Vilcashuamán,tales
talescomo:
como:

Atractivosturísticos
Atractivos turísticos
Dentrode
Dentro delos
losatractivos
atractivosseseencuentra
encuentraelelTemplo
Templodel delSol
SolyylalaLuna,
Luna,ubicado
ubicadoalalsursurde
delalaplaza
plazaprincipal,
principal,compuesto
compuesto
portres
por tresterrazas
terrazasescalonadas,
escalonadas,con connichos
nichostrapezoidales
trapezoidalesciegosciegosyyhornacinas.
hornacinas.ElElUshno
UshnoooTrono
Tronodel delInca,
Inca,que
quefuefueelel
miradordel
mirador delInca
Incadedeforma
formatronco
troncopiramidal,
piramidal,compuesta
compuestapor porcinco
cincoplataformas
plataformassuperpuestas
superpuestascon conunaunaentrada
entradade de
doblejamba
doble jambatrapezoidal,
trapezoidal,en enlalaparte
partesuperior
superiorresalta
resaltaelelsillón
sillóndel
delInca
Incaconcondos
dosasientos.
asientos.ElElPalacio
PalacioooKallanca
Kallancade de
TupacInca
Tupac IncaYupanqui,
Yupanqui,edificio
edificioubicado
ubicadodetrás
detrásdel
delUshno
Ushnorectangular
rectangularyycon concinco
cincopuertas
puertastrapezoidales.
trapezoidales.La LaGran
Gran
Plaza,que
Plaza, quetuvo
tuvouna
unagran
granextensión
extensiónque quealbergaba
albergabade deveinte
veintemilmilaatreinta
treintamil
milhombres
hombresdurante
durantereuniones
reunionesreligiosas,
religiosas,
militaresoopolíticas.
militares políticas.LaLaPiedra
PiedradeldelSacrificio,
Sacrificio,ubicada
ubicadaaaun unextremo
extremode delalaplaza
plazaprincipal;
principal;bloque
bloquemonolítico
monolíticoen en
formade
forma deununtelevisor.
televisor.LaLaPiedra
Piedrade delos
losVaticinios,
Vaticinios,piedra
piedraque quesobresale
sobresaledel delsuelo
sueloyyque
quese seutilizaba
utilizabapara
parapredecir
predecirelel
futuro.
futuro.

Infraestructurayyaccesibilidad
Infraestructura accesibilidad
Encuanto
En cuantoaalalainfraestructura
infraestructurasesecuenta
cuentacon
coninadecuados
inadecuadossistemas
sistemasdedeabastecimiento
abastecimientode deagua,
agua,eliminación
eliminaciónde
de
aguasnegras,
aguas negras,sistemas
sistemaseléctricos
eléctricosyyde decomunicaciones
comunicacionesyysusuaccesibilidad
accesibilidadsistemas
sistemasdedealcantarillado
alcantarilladoyyotras
otras
instalacionesconstruidas
instalaciones construidascomo
comoautopistas,
autopistas,aeropuertos,
aeropuertos,vías
víasférreas,
férreas,carreteras,
carreteras,calzadas,
calzadas,estacionamientos
estacionamientospara
para
usoturístico
uso turísticoyysu
suaccesibilidad
accesibilidadalallugar
lugares
espor
pormedio
mediode
deuna
unavíavíano
noasfaltada
asfaltada
34
 PlantaTurística
Planta Turística

LaPlanta
La PlantaTurística
Turísticade
deVilcashuamán
Vilcashuamánestá
estáconformada
conformadaporporlas
lasinstalaciones
instalacionesyyelelequipo
equipodedeproducción
producciónde
de
bienesyyservicios
bienes serviciostales
talescomo:
como:transporte,
transporte,hoteles,
hoteles,restaurantes
restaurantesyyagencias
agenciasde
deviajes
viajeslos
loscuales
cualesen
ensu
su
mayoríano
mayoría noprestan
prestanun
unbuen
buenservicio
servicioyycuya
cuyacapacidad
capacidadinstalada
instaladaenenmuchos
muchoscasos
casosestá
estádeteriorada,
deteriorada,motivo
motivo
porelelcual
por cualen
enépocas
épocaspunta
punta se
sedebe
debecapacitar
capacitaraalas
lasfamilias
familiaspara
paraque
quesus
susviviendas
viviendasse
sepuedan
puedanadaptar
adaptar
comocentro
como centrode
dehospedaje.
hospedaje.

3.3.1.ANALISIS
3.3.1. ANALISISDE
DELA
LAOFERTA
OFERTAOPTIMIZADA
OPTIMIZADASIN
SINPROYECTO
PROYECTO

Laoferta
La ofertaoptimizada
optimizadaes
esaquella
aquellade
delalaque
quese
sepuede
puededisponer,
disponer,óptimamente,
óptimamente,con
conlos
losrecursos
recursosdisponibles
disponibles
actualmente,luego
actualmente, luegode
derealizadas
realizadasciertas
ciertasmejoras
mejoras(de
(degestión
gestióngeneralmente),
generalmente),las
lascuales
cualespueden
puedeninvolucrar
involucrar
algunosgastos
algunos gastosno
nosignificativos
significativos (gastos
(gastosmenores).
menores).

Entodo
En todoproyecto
proyectoturístico
turísticoesesimportante
importantedeterminar
determinarlalacapacidad
capacidaddedecarga
cargaasí
asícomo
comolalacapacidad
capacidadhotelera
hotelerayy
delos
de losrestaurantes
restaurantesdedelalazona,
zona,lalacual
cualdebe
debeproyectarse
proyectarsepara
paralos
lospróximos
próximosaños.
años.

Asíen
Así enelelejemplo
ejemplode deVilcashuamán
Vilcashuamánlalaoferta
ofertaoptimizada
optimizadaestará
estaráconformada
conformadapor porlalacapacidad
capacidadde decarga
carga
(númerode
(número deturistas
turistasque
quepueden
puedenvisitar
visitarlos
losrestos
restosarqueológicos)
arqueológicos)así
asícomo
comolalaplanta
plantaturística
turísticaexistente
existente
(hotelesyyrestaurantes)
(hoteles restaurantes)

AAcontinuación
continuaciónsesemuestra
muestracomo
comoobtener
obtenerlalacapacidad
capacidadde
decarga
cargaturística
turísticapara
paraVilcashuamán
Vilcashuamánutilizando
utilizandoelel
métodode
método delalaCapacidad
CapacidadEfectiva.
Efectiva.

35
 CAPACIDADDE
CAPACIDAD DECARGA
CARGADE DEVILCASHUAMÁN
VILCASHUAMÁN
LaCapacidad
La CapacidaddedeCarga
Cargabusca
buscaestablecer
establecerelelnúmero
númeromáximo
máximodedevisitas
visitasque
quepuede
puederecibir
recibirun
unárea
áreaprotegida
protegida
conbase
con baseen
enlas
lascondiciones
condicionesfísicas,
físicas,biológicas
biológicasyyde
demanejo
manejoque
quese
sepresentan
presentanen
enelelárea
áreaen
enelelmomento
momentodel
del
estudio.
estudio.
ElElproceso
procesoconsta
constade
detres
tresniveles:
niveles:
Cálculode
Cálculo decapacidad
capacidaddedecarga
cargafísica
física(CCF)
(CCF)
Cálculode
Cálculo decapacidad
capacidadde
decarga
cargareal
real(CCR)
(CCR)
Cálculode
Cálculo decapacidad
capacidadde
decarga
cargaefectiva
efectiva(CCE)
(CCE)
Lostres
Los tresniveles
nivelesde
decapacidad
capacidadde
decarga
cargatienen
tienenuna
unarelación
relaciónque
quepuede
puederepresentarse
representarsecomo
comosigue:
sigue:

CCF≥≥CCR
CCF CCR≥≥CCE
CCE

CCF==4005
CCF 4005visitas
visitas//día
día

CCR==341
CCR 341visitas
visitaspor
pordía
día

CCE==252
CCE 252visitas/día
visitas/día

36
3.3.2. CAPACIDAD DE SERVICIO DE HOTELES DE VILCASHUAMÁN

PLANTA TURÍSTICA DE VILCASHUAMÁN

HOTELES
Nª Nombre Comercial Habitación Camas
1 La Fortaleza 11 29
2 Flor de la Cantuta 5 12
3 El Chasqui 9 17
4 Willkawaman 15 29
Total 40 87
Fuente: Municipalidad de Vilcashuamán

Vilcashuamán
Vilcashuamáncuenta
cuentacon
con44hoteles
hotelesen
enlos
loscuales
cualessesetienen
tienen40
40habitaciones
habitacionescon
con87
87camas,
camas,loloque
quesignifica
significa
que
que los hoteles podrán generar 87 atenciones por día. Si consideramos un capacidad utilizada del 60%en
los hoteles podrán generar 87 atenciones por día. Si consideramos un capacidad utilizada del 60% en
forma conservadora se obtendría: 87 x 0.60 =52 atenciones por
forma conservadora se obtendría: 87 x 0.60 =52 atenciones por día. día.
Todos los lunes del año
CHd se hará mantenimiento
CHd==Capacidad
CapacidadHotelera/día
Hotelera/día CHd
CHd==52
52atenciones
atencionespor
pordía
día
CHm
CHm==Capacidad
CapacidadHotelera/mes
Hotelera/mes CHm
CHm==52x
52x30
30==1560
1560atenciones
atencionespor
pormes
mes
CHa
CHa==Capacidad
CapacidadHotelera/año
Hotelera/año CHa
CHa==52
52xx317
317(365
(365––48)
48)
CHa
CHa== 16,484
16,484atenciones
atencionespor
poraño
año

37
3.3.3. PROYECCIÓN DE LA OFERTA
Esta cantidad se obtiene de los
resultados hallados en la
capacidad de carga de
Vilcashuamán, el cual se
mantendrá constante durante
los próximos 12 años. Ejemplo:
94 x 317 = 29798
La capacidad hotelera se verá
incrementada a partir del 2006,
producto de las promociones
que se realicen (1 hotel con 20
camas por año hasta el 2008 y
considerando el 60% de
capacidad utilizada (20x0.60=12)
por lo tanto 52+12=64...
Las atenciones por año se
calcularán: 52 x 317 = 16,484
38
 3.4. BALANCE DE OFERTA Y DEMANDA ANUAL
Los proyectos
Los proyectos turísticos,
turísticos,requieren
requierendeterminar
determinarsisilalaoferta
ofertaturística
turísticaes
eslolosuficientemente
suficientemente amplia
amplia para
para
satisfacer lala demanda
satisfacer demanda prevista
previstayyesto
estose
sepuede
puede lograr
lograr mediante
medianteun unbalance
balancede deestas
estaspartes
partesdel
delmercado.
mercado.

3.4.1. BALANCE DE OFERTA Y DEMANDA ANUAL DE LA CAPACIDAD DE CARGA

En el cuadro se observa que

la oferta representada por la
capacidad de carga es muy
superior a la demanda, la
cual se irá reduciendo en los
próximos años (esta
situación se produce por el
poco impulso al turismo en
la zona)

Estosbalances
Estos balances nos nosmuestran
muestranresultados
resultadosanuales,
anuales,sin sinembargo
embargoen enelelturismo
turismohay
hayque
quetener
tenerpresente
presenteelel
caráctercíclico
carácter cíclicode
delalademanda
demandaen enalgunas
algunaszonas,
zonas,como
comoen enelelcaso
casode deVilcashuamán
Vilcashuamánquequedurante
duranteSemana
Semana
Santaelelnúmero
Santa númerode deturistas
turistasaumenta
aumentasignificativamente
significativamentepor porloloque
quees esnecesario
necesariodeterminar
determinarsu
sucapacidad
capacidad
decarga
de cargaquequenos
nospermita
permitarestringir
restringirelelacceso
accesoaaloslosatractivos
atractivosde delolocontrario
contrarioestos
estosse
severían
veríanafectados.
afectados.

39
3.4.2. BALANCE DE OFERTA Y DEMANDA ANUAL DE LA CAPACIDAD DE HOTELES

BALANCE DE OFERTA Y DEMANDA ANUAL (Turistas por año)

HOTELES
AÑO DEMANDA OFERTA BALANCE La capacidad de los
PROYECTADA PROYECTADA (O>D) hoteles supera la
demanda actual y esto
2004 4345 16484 12139 debido a que en esta
2005 4529 16484 11955 zona no se impulsa la
2006 4710 20288 15578 actividad turística en
2007 4898 24092 19194 toda su dimensión
2008 5094 27896 22802
2009 5298 27896 22598
2010 5510 27896 22386
2011 5730 27896 22166
2012 5959 27896 21937
2013 6198 27896 21698
2014 6446 27896 21450
2015 6704 27896 21192

Comose
Como seobserva
observalalaoferta
ofertaproyectada
proyectadasiempre
siempresupera
superaaalalademanda
demandagenerando
generandoen
enesta
estazona
zonauna
unaelevada
elevada
capacidadociosa,
capacidad ociosa,lalacual
cualdebe
debereducirse
reducirseaamedida
medidaque
quese
seimpulse
impulselalademanda
demandadel
delturismo
turismoen
enesta
estazona.
zona.

40
ARRIBO DE TURISTAS MENSUAL A VILCASHUAMÁN
PORCENTAJE DE VISITAS A
VISITAS A
MESES
HUARI 1999
TURISTAS QUE VILCASHUAMAN ElEl%%de
deturistas
turistasque
quevisitaron
visitaron
VISITAN HUARI 1999 Huari
ENERO 369 0.014 73
Huari en el mes de enerode
en el mes de enero de
1999 se obtuvo:
1999 se obtuvo:
FEBRERO 1792 0.069 355
MARZO 1023 0.039 203 (369x1000)
(369x1000)/ /26042
26042==0.014
0.014
ABRIL 8081 0.310 1600
MAYO 834 0.032 165 De
Deigual
igualmanera
maneraloslosturistas
turistasque
que
JUNIO 1348 0.052 267 habrían visitado Vilcashuamán
habrían visitado Vilcashuamán
JULIO 3312 0.127 656 en
enelelmes
mesde
deEnero
Enerodede1999
1999sese
AGOSTO 2465 0.095 488 obtendrían de la siguiente
SEPTIEMBRE 1006 0.039 199 obtendrían de la siguiente
manera:
manera:
OCTUBRE 2312 0.089 458
NOVIEMBRE 2162 0.083 428 5,155
DICIEMBRE 1338 0.051 265 5,155xx0,014
0,014==73
73
26042 1.000 5155

Lasvisitas
Las visitasaaHuari
Huaridel
delaño
año1999
1999seseobtuvieron
obtuvierondel
delINC
INCde
deAyacucho
Ayacuchoyylos
los5,155
5,155turistas
turistasse
seobtuvieron
obtuvierondede
lasestimaciones
las estimacionesrealizadas
realizadaspor
porlos
losproyectistas,
proyectistas,las
lascuales
cualesse
semuestran
muestranenenelelcuadro
cuadroanterior
anteriorde
dearribos
arribos
deturistas
de turistasnacionales
nacionalesyyextranjeros
extranjerosaaVilcashuamán
Vilcashuamán––Periodo
Periodo1998
1998- -2003
2003

Paraeste
Para esteanálisis,
análisis,se
setrabajo
trabajoconsiderando
considerandosolo
soloelelaño
año1999,
1999,debido
debidoaaque
queenenlos
losotros
otrosaños
añosse seasume
asumeque que
tienensimilar
tienen similarcomportamiento.
comportamiento.Como Comose sepuede
puedeobservar,
observar,es esuna
unaactividad
actividadestacional
estacionaldonde
dondeSemana
SemanaSantaSanta
destacaincrementando
destaca incrementandofuertemente
fuertementeelelingreso
ingresodedeturistas
turistasproduciendo
produciendounaunasaturación
saturaciónde delalaoferta
oferta en
enelel
destino,no
destino, nosucediendo
sucediendoestoestoen
enelelresto
restodel
delaño,
año,generando
generandograndes
grandespérdidas
pérdidasaalos
losempresarios
empresariosturísticos
turísticos
porloloque
por quehay
hayque
queimpulsar
impulsarlalademanda
demandadurante
durantetodos
todosloslosmeses
mesesdel
delaño
añodestacando
destacandolos losatractivos
atractivosque
que
tieneeleldestino.
tiene destino.

41
ANALISIS DE OFERTA Y DEMANDA MENSUAL DE LA CAPACIDAD DE CARGA EN TEMPORADA ALTA

CAPACIDAD DE CARGA
Como se observa en el balance los meses de
MESES DEMANDA OFERTA BALANCE abril y julio resultan menores en comparación a
PROYECTADA PROYECTADA (O>D)
los demás meses del año y esto debido a que
ENERO 73 2820 2747 a esta zona los turistas llegan en mayores
FEBRERO 355 2820 2465 cantidades en Semana Santa y Fiestas
MARZO 203 2820 2617 Patrias).
ABRIL 1600 2820 1220 La oferta proyectada se calculó: 30 x 94
MAYO 165 2820 2655
=2,820 por lo tanto el balance para el mes de
JUNIO 267 2820 2553
JULIO 656 2820 2164
enero es: 2,820-73=2,747
AGOSTO 488 2820 2332
SEPTIEMBRE 199 2820 2621
OCTUBRE 458 2820 2362
NOVIEMBRE 428 2820 2392
DICIEMBRE 265 2820 2555

SEMANA SANTA
OFERTA
BALANCE La demanda
demanda se se obtuvo
obtuvo (1600
(1600 xx 0.75
0.75 ==
DEMANDA (CAPACIDAD
(O>D) La
DE CARGA) 1200)yylalaoferta
1200) oferta(94
(94xx77==658).
658).Como
Comose se
1200 658 -542 observaexiste
existeunundéficit
déficitde
de––542 542loloque
que
observa
significa que
significa que en en esta
esta semana
semana debería
debería
controlarseelel ingreso
controlarse ingreso dede turista
turista debido
debidoaa
Es importante considerar el ingreso de turistas en factores técnicos
factores técnicos reflejados
reflejados en en lala
Semana Santa, para determinar la capacidad de capacidadde
capacidad decarga
cargayayaque
quees esimportante
importante
atención y/o controlar el ingreso de turistas, así mantener elel recurso
mantener recurso turístico
turístico enen optimas
optimas
tenemos: Según entrevistas realizadas a expertos, un condiciones, de
condiciones, de lolo contrario
contrario estaríamos
estaríamos
75% que vienen en el mes de abril lo hacen para acelerandosu
acelerando sudeterioro..
deterioro..
celebrar Semana Santa. Por lo tanto:
42
 ANALISIS DE OFERTA Y DEMANDA MENSUAL DE LOS HOTELES EN TEMPORADA ALTA
BALANCE DE OFERTA Y DEMANDA MENSUAL
HOTELES
MESES DEMANDA OFERTA BALANCE Como se observa en el balance en el
PROYECTADA PROYECTADA (O>D) mes de abril la capacidad de atención de
ENERO 73 1560 1487 los hoteles resulta menor en
FEBRERO 355 1560 1205 comparación a los demás meses del año
MARZO 203 1560 1357 y esto es producto del crecimiento de la
ABRIL 1600 2610 1010 demanda durante ese mes. Para el mes
MAYO 165 1560 1395 de abril y julio se trabajó con el del 100%
JUNIO 267 1560 1293
de la capacidad instalada es decir 87 x
JULIO 656 2610 1954
AGOSTO 488 1560 1072
30 = 2610 para los hoteles.
SEPTIEMBRE 199 1560 1361
OCTUBRE 458 1560 1102
NOVIEMBRE 428 1560 1132
DICIEMBRE 265 1560 1295
SEMANA SANTA
Es importante considerar
CAPACIDAD BALANCE CAPA
el ingreso de turistas en DEMANDA
DE HOTELES (D>O) REST
Semana Santa, para
determinar la capacidad 1200 609 -591
de atención y/o controlar Para calcular la
el ingreso de turistas, así capacidad de servicio
tenemos: Según Como se se observa
observa en en lala Semana
Semana SantaSanta lala de los hoteles al
Como
entrevistas realizadas a capacidadde deservicio
serviciode delos
loshoteles
hotelesesesinferior
inferioraalala 100% durante la
capacidad
expertos, un 75% que demanda por por esoeso es es importante
importante que que en en Semana Santa se
demanda
vienen en el mes de abril Vilcashuamánse sepromueva
promuevaelelhospedaje
hospedajetemporal,
temporal, procedió de la
Vilcashuamán
lo hacen para celebrar es decir
decir motivar
motivar yy capacitar
capacitar aa los
los hogares
hogares de de lala siguiente manera:
es
Semana Santa. Por lo zona para
para que
que sus
sus viviendas
viviendas sese adapten
adapten como
como Hoteles: 87 x 7 = 609
zona
tanto: 1600 x 0.75 = 1200 centrode
dehospedaje
hospedajetemporal.
temporal. 43
centro
 MODULO 4

EVALUACION

4.1. ANÁLISIS DE COSTOS

4.1.1. COSTO EN LA SITUACION SIN
PROYECTO
Consiste en proyectar todos los Costos en los
que se seguirá incurriendo en caso de no ser
ejecutado el Proyecto. La Situación sin Proyecto
se encuentra relacionada con la definición de la
situación actual en el área del Proyecto. En este
análisis se debe considerar la SITUACION
ACTUAL OPTIMIZADA.
En algunos casos la Situación sin Proyecto es
inexistente debido a que no se otorgaba un bien o
servicio.

¿Cuales son los Costos de la situación Sin

Proyecto?
Los Costos de la Situación actual Sin Proyecto,
vienen dados por gastos en Operación y
Mantenimiento para la obtención de los bienes
y servicios que actualmente se brindan,
considerando adicionalmente algunos
pequeños gastos. A continuación se muestra el
caso de Vilcashuamán.
44
4.1.2. COSTO EN LA SITUACION CON PROYECTO
Consiste en proyectar todos los costos de Inversion, Operación y Mantenimiento en que se incurrirá una vez ejecutado el
Proyecto. Los costos deben determinarse a precios privados y sociales, los primeros son aquellos que se calculan con los
precios de mercado y los segundos utilizando el factor de corrección.
DETERMINACION DE LOS COSTO SOCIALES
Para determinar los costos sociales se debe trabajar con el Precio Social que es aquel que refleja el valor de un bien o
servicio para la sociedad. Los precios que se conocen en el mercado (los Precios Privados) traen consigo diversas
distorsiones, producto de impuestos, subsidios, etc., que impiden conocer cual es el verdadero valor asumido para la
sociedad. Por esta razón, para cada Alternativa de Solución es necesario expresar los costos y beneficios de Pre-inversión,
inversión y post-inversión a precios sociales.

COSTO A PRECIO FACTOR DE

x = COSTO A
DE MERCADO CORRECCION
PRECIO SOCIAL

LOS FACTORES DE CORRECCIÓN

Con la finalidad de expresar los costos y beneficios a precios sociales, a los costos y beneficios se les debe afectar por un
factor de corrección que “corrige” las distorsiones que están incorporadas en los precios de mercado. El Ministerio de
Economía y Finanzas ha calculado FACTORES DE CORRECCION para algunos rubro de costos, que suelen ser los más
importantes.

1. FACTOR DE CORRECCION DE Tipode

Tipo debien
bienno
nosusceptible
susceptiblede
deser
sercomercializado
comercializado
BIENES NO TRANSABLES internacionalmente (exportado o importado)
internacionalmente (exportado o importado)

2. FACTOR DE CORRECCION DE Tipodedebien

biensusceptible
susceptiblede
deser
sercomercializado
comercializado
Tipo
BIENES TRANSABLES internacionalmente (exportado o importado)
internacionalmente (exportado o importado)

Retribución que se paga por el trabajo o ejercicio de

3. REMUNERACIONES Retribución que se paga por el trabajo o ejercicio de
una profesión
una profesión
45
 COSTO EN LA SITUACION CON PROYECTO – ALTERNATIVA 1 PRECIO PRIVADO PRECIO SOCIAL
FACTOR
COSTO UNITARIO COSTO TOTAL COSTO TOTAL
DESCRIPCION CANTIDAD UNIDAD DE MEDIDA DE
(S/.) (S/.) (S/.)
CONVERS

I. FASE DE INVERSION 1,493,282 1,156,563

COMPONENTE I. PLAN DE ORDENAMIENTO DEL TERRITORISO TURISTICO Y UN ADECUADO INVENTARIO Y CONSOLIDACIÓN DE LO 1,168,000 - 983,575

Plan de uso turistico

Actividad 1.A. Elaboración de Plan de Uso Turistico 1 12,000 10,909
a) Diseño y diagnostico de patrimonio historico 12,000 10,909
Especialistas en planificación (1) 2 mes 3,000 6,000 0.91 5,455
Especialistas en turismo (1) 2 mes 3,000 6,000 0.91 5,455
Registro Publico de
Actividad 1.B. Delimitación del Centro Historico de Vilcashuaman 1 Propiedad 8,000 6,723
a) Saneamiento físico y verificación de la ocupación act 3 unidad 1,000 3,000 0.84 2,521
b) Elaboración del planos 1 unidad 5,000 5,000 0.84 4,202

Inventario Turistico
Actividad 1.C Inventariar y consolidar el patrimonio complementario d 1 18,000 16,364
a) Diseño y diagnostico de patrimonio historico 12,000 10,909
Especialistas en arqueologia (1) 2 mes 3,000 6,000 0.91 5,455
Especialistas en turismo (1) 2 mes 3,000 6,000 0.91 5,455
b) Consolidación del Inventario del Patrimonio Historico 6,000 5,455
Especialistas(1) 2 mes 3,000 6,000 0.91 5,455

Recuperacion fisica de
area intangible
Actividad 1.D. Recuperación y remodelación del Centro Histórico 1 160,000 134,454
a) Demolición de infraestructuras ilegalmente ubicadas 10 unidad 1,000 10,000 0.84 8,403
b) Reubicación de infraestructuras ilegalmente ubicadas 10 unidad 15,000 150,000 0.84 126,050

Patrimonio Turistico
Actividad 1.E. Conservación (limpieza y consolidación) de las
consolidado
estructuras monumentales 1 970,000 815,126
a) Estudio de orden arqueologico y de monumentos 1 estudios 80,000 80,000 0.84 67,227
b) Estudio de orden de ing. Civil y arquitectura para mo 1 estudios 100,000 100,000 0.84 84,034
c) Estudio para la conservacion de sitios arqueologicos 1 estudios 440,000 440,000 0.84 369,748
d) Implementación de obras 1 obras civiles 350,000 350,000 0.84 294,118

COMPONENTE II. PISTAS, VEREDAS Y CIRCUITOS PEATONALES EN EL CENTRO HISTORICO DE VILCASHUAMAN 60,000 - 50,420

1500 metros de
circuitos peatonales
construidos
Actividad 2.A Habilitar circuitos peatonales en el Centro Historico 1 60,000 50,420
a) Estudio de obras de circuitos peatonales y señalizac 1 estudios 10,000 10,000 0.84 8,403
b) Implementación de obras 1 obras civiles 50,000 50,000 0.84 42,017
46
 COSTO EN LA SITUACION CON PROYECTO – ALTERNATIVA 1
PRECIO PRIVADO PRECIO SOCIAL
FACTOR
COSTO UNITARIO COSTO TOTAL COSTO TOTAL
DESCRIPCION CANTIDAD UNIDAD DE MEDIDA DE
(S/.) (S/.) (S/.)
CONVERS

I. FASE DE INVERSION 1,493,282 1,156,563

COMPONENTE III. DIFUSIÓN, CAPACITACIÓN Y PROMOCIÓN DE LOS SERVICIOS TURÍSTICOS 143,282 - 122,568

Oficina municipal de
turismo fortalecida
Actividad 3.A. Fortalecer la Oficina Municipal de Servicios de Informac 1 17,282 15,208
a) Firma de convenios colaborativos -
b) Taller de trabajo para coordinación institucional 5 evento 600 3,000 0.84 2,520
c) Equipamiento 4,282 0.84 3,597
Computadoras 1 equipo 2,282 2,282 0.84 1,917
Impresora 1 equipo 2,000 2,000 0.84 1,680
d) Sistema de inteligencia de mercados en turismo 10,000 9,091
Especialista en mercados y turismo 2 mes 5,000 10,000 0.91 9,091
Habilitacion de pagina
Actividad 3.B. Creación de un sitio web de promoción y desarrollo del 1 web 4,000 3,636
a) Diseño y construccion del sitio web 4,000 3,636
Especialistas en diseño de pag web 1 meses 4,000 4,000 0.91 3,636

Caseta informativa
habilitada
Actividad 3.C. Habilitar una caseta informativa en Huamanga de los se 1 24,500 20,580
a) Equipamiento de caseta 1 caseta 10,000 10,000 0.84 8,400
b) Taller de trabajo para coordinación institucional 1 evento 4,500 4,500 0.84 3,780
c) Publicación y difususión de material informativo 1,000 documento 10 10,000 0.84 8,400

Implementacion del
programa de
Actividad 3.D. Programa para capacitación técnica y turística del capacitacion turistica
personal involucrado con los servicios turísticos 1 67,500 57,391
a) Formulación de planes de capacitación en turismo 10,000 9,091
Especialistas en turismo (planes y exp. técnicos) 1 plan 10,000 10,000 0.91 9,091
b) Cursos de capacitación basica 57,500 48,300
Cursos 5 evento 7,500 37,500 0.84 31,500
Materiales de capacitación 2,000 documentos 10 20,000 0.84 16,800

Difusion de los
atractivos turisticos
Actividad 3.E. Programa de difusión de las ventajas turísticas para la
para la inversion
inversión privada en Vilcashuamán 1 30,000 25,753
a) Definir Estrategias y campanas de Promocion institucional para la Inversion Privada en Servicios Turisticos 8,000 7,273
Especialistas en Marketing Turistico (1) 1 consultoria 8,000 8,000 0.91 7,273
b) Seminarios y conferencias para impulsar la inversion privada 4 eventos en Huamanga 1,000 4,000 0.84 3,360
4 eventos en Lima 2,000 8,000 0.84 6,720
c) Publicación de instrumentos 1,000 documento 10 10,000 0.84 47 8,400
COSTO EN LA SITUACION CON PROYECTO – ALTERNATIVA 1

48
 COSTO EN LA SITUACION CON PROYECTO – ALTERNATIVA 2 PRECIO PRIVADO PRECIO SOCIAL
FACTOR
COSTO UNITARIO COSTO TOTAL COSTO TOTAL
DESCRIPCION CANTIDAD UNIDAD DE MEDIDA DE
(S/.) (S/.) (S/.)
CONVERS

I. FASE DE INVERSION 1,933,665 - 1,637,727

COMPONENTE I. PLAN DE ORDENAMIENTO DEL TERRITORISO TURISTICO Y UN ADECUADO INVENTARIO Y CONSOLIDACIÓN DE LOS RESTOS A 1,175,000 - 989,458

Plan de uso turistico

Actividad 1.A. Elaboración de Plan de Uso Turistico 1 12,000 10,909
a) Diseño y diagnostico de patrimonio historico 12,000 10,909
Especialistas en planificación (1) 2 mes 3,000 6,000 0.91 5,455
Especialistas en turismo (1) 2 mes 3,000 6,000 0.91 5,455
Registro Publico de
Actividad 1.B. Delimitación del Centro Historico de Vilcashuaman 1 Propiedad 15,000 12,605
a) Saneamiento físico y verificación de la ocupación actual de las Áreas 10 unidad 1,000 10,000 0.84 8,403
b) Elaboración del planos 1 unidad 5,000 5,000 0.84 4,202

Inventario Turistico
Actividad 1.C Inventariar y evaluar el patrimonio turistico de la zona 1 18,000 16,364
a) Diseño y diagnostico de patrimonio historico 12,000 10,909
Especialistas en arqueologia (1) 2 mes 3,000 6,000 0.91 5,455
Especialistas en turismo (1) 2 mes 3,000 6,000 0.91 5,455
b) Consolidación del Inventario del Patrimonio Historico 6,000 5,455
Especialistas(1) 2 mes 3,000 6,000 0.91 5,455
Recuperacion fisica de
Actividad 1.D. Recuperación y remodelación del Centro Historico 1 area intangible 160,000 134,454
a) Demolición de infraestructuras ilegalmente ubicadas en el Centro His 10 unidad 1,000 10,000 0.84 8,403
b) Reubicación de infraestructuras ilegalmente ubicadas en el Centro H 10 unidad 15,000 150,000 0.84 126,050

Patrimonio Turistico
consolidado
Actividad 1.E. Conservación (limpieza y consolidación) de las estructuras monumenta 1 970,000 815,126
a) Estudio de orden arqueologico y de monumentos 1 estudios 80,000 80,000 0.84 67,227
b) Estudio de orden de ing. Civil y arquitectura para los monumentos 1 estudios 100,000 100,000 0.84 84,034
c) Estudio para la conservacion de los sitios arqueologicos 1 estudios 440,000 440,000 0.84 369,748
d) Implementación de obras 1 obras civiles 350,000 350,000 0.84 294,118
COMPONENTE II. PISTAS, VEREDAS Y CIRCUITOS PEATONALES EN EL CENTRO HISTORICO DE VILCASHUAMAN 343,883 - 288,977

1500 metros de circuitos

peatonales construidos
Actividad 2.A Habilitar circuitos peatonales en el Centro Historico 60,000 50,420
a) Estudio de obras de circuitos peatonales 1 estudios 10,000 10,000 0.84 8,403
b) Implementación de obras 1 obras civiles 50,000 50,000 0.84 42,017
Pistas construidas
Actividad 2.B Construcción nuevas pistas y veredas en los lugares que no existen 1 (250mts) 283,883 238,557
a) Movilización y desmovilización 0.25 Km 28,380 7,095 0.84 5,962
b) Trabajos preliminares 0.25 Km 56,100 14,025 0.84 11,786
c) Movimiento de tierra 0.25 Km 287,925 71,981 0.84 60,488
d) Pavimentos 0.25 Km 445,500 111,375 0.84 93,592
e) Obras de Arte
f) Señalización
0.25
0.25
Km
Km
173,250
144,375
43,313
36,094
0.84
0.84 49 36,397
30,331
 COSTO EN LA SITUACION CON PROYECTO – ALTERNATIVA 2 PRECIO PRIVADO PRECIO SOCIAL
FACTOR
COSTO UNITARIO COSTO TOTAL COSTO TOTAL
DESCRIPCION CANTIDAD UNIDAD DE MEDIDA DE
(S/.) (S/.) (S/.)
CONVERS

I. FASE DE INVERSION 1,933,665 - 1,637,727

COMPONENTE III. DIFUSIÓN, CAPACITACIÓN Y PROMOCIÓN DE LOS SERVICIOS TURÍSTICOS 292,782 - 249,322

Oficina municipal de
Actividad 3.A. Fortalecer la Oficina Municipal de Servicios de Información al Turista turismo fortalecida 17,282 15,208
a) Firma de convenios colaborativos -
b) Taller de trabajo para coordinación institucional 5 evento 600 3,000 0.84 2,520
c) Equipamiento 4,282 0.84 3,597
Computadoras 1 equipo 2,282 2,282 0.84 1,917
Impresora 1 equipo 2,000 2,000 0.84 1,680
d) Sistema de inteligencia de mercados en turismo 10,000 9,091
Especialista en mercados y turismo 2 mes 5,000 10,000 0.91 9,091
Habilitacion de pagina
Actividad 3.B. Creación de un sitio web de promoción y desarrollo del turismo web 6,000 5,455
a) Diseño y construccion del sitio web 6,000 5,455
Especialistas en diseño de pag web 1 meses 6,000 6,000 0.91 5,455
Caseta informativa
Actividad 3.C. Habilitar una caseta informativa en Huamanga de los servicios turisticos habilitada 24,500 20,580
a) Equipamiento de caseta 1 caseta 10,000 10,000 0.84 8,400
b) Taller de trabajo para coordinación institucional 1 evento 4,500 4,500 0.84 3,780
c) Publicación y difususión de material informativo 1,000 documento 10 10,000 0.84 8,400
Implementacion del
programa de
Actividad 3.D. Programa para capacitación técnica y turística del personal involucrado con los servicio capacitacion turistica 67,500 57,391
a) Formulación de planes de capacitación en turismo 10,000 9,091
Especialistas en turismo (planes y exp. técnicos) 1 plan 10,000 10,000 0.91 9,091
b) Cursos de capacitación basica 57,500 48,300
Cursos 5 evento 7,500 37,500 0.84 31,500
Materiales de capacitación 2,000 documentos 10 20,000 0.84 16,800
Difusion de los atractivos
turisticos para la
Actividad 3.E. Programa de difusión de las ventajas turísticas para la inversión privada en Vilcashuam inversion 30,000 25,753
a) Definir Estrategias y campanas de Promocion institucional para la Inversion Privada en Servicios Turisticos 8,000 7,273
Especialistas en Marketing Turistico (1) 1 consultoria 8,000 8,000 0.91 7,273
b) Seminarios y conferencias para impulsar la inversion privada 4 eventos en Huamanga 1,000 4,000 0.84 3,360
4 eventos en Lima 2,000 8,000 0.84 6,720
c) Publicación de instrumentos 1,000 documento 10 10,000 0.84 8,400
Programa de
capacitacion turistica
Actividad 3.F. Implementación de un Centro de Capacitación Turística 1 implementada 147,500 124,936
a) Formulación de planes de capacitación en turismo 15,000 13,636
Especialistas en turismo (planes y exp. técnicos) 1 plan 15,000 15,000 0.91 13,636
b) Modulos de capacitación a los lideres locales de Vilcashuaman 5 paquete 10,000 50,000 0.84 42,000
c) Cursos de capacitación basica a escolares 57,500 48,300
Cursos 5 evento 7,500 37,500 0.84 31,500
Materiales de capacitación
d) Pasantias a experiencias exitosas
2,000
5
documentos
pasantias
10
5,000
20,000 0.84
0.84
50 16,800
21,000
25,000
COSTO EN LA SITUACION CON PROYECTO – ALTERNATIVA 2

51
4.2. FLUJO DE BENEFICIOS SOCIALES SIN PROYECTO

Los flujos de ingresos y beneficios sociales sin proyecto consisten en proyectar todos los Ingresos que se seguirá obteniendo en
caso de no ser ejecutado el Proyecto.

52
4.2.1. FLUJO DE BENEFICIOS SOCIALES CON PROYECTO

Los flujos de beneficios con proyecto, consisten en proyectar todos los beneficios que se obtendrán una vez ejecutado el
Proyecto

53
4.3. EVALUACION ECONÓMICA A PRECIOS DEL MERCADO

Enelelmodulo
En moduloanterior
anteriorse
sedeterminaron
determinaronloslosCostos
CostosTotales
Totaleseeincreméntales
increméntalesasí asícomo
comodedelos
los
beneficiosde
beneficios decada
cadauna
unadedelas
lasAlternativas.
Alternativas.EnEneste
esteModulo,
Modulo,seseefectuará
efectuarálalaEvaluación
EvaluaciónSocial,
Social,para
para
conocerlalarentabilidad
conocer rentabilidaddel
delProyecto
Proyectopara
paralalasociedad.
sociedad.
Seelegirá
Se elegirácomo
comolalamejor
mejorAlternativa
Alternativaaaaquella
aquellaquequesea
searentable
rentablesocialmente,
socialmente,sostenible
sostenibleyycon
con
impactosambientales
impactos ambientalesnulos
nulosoocontrolables
controlablesyyse seexpresará
expresaráen
enuna
unaMatriz
Matrizde
deMarco
MarcoLógico.
Lógico.

AAcontinuación
continuaciónse
seexplica
explicacomo
comoseserealiza
realizalalaevaluación
evaluacióneconómica
económicaaaprecios
preciosprivados:
privados:

1.1.Se
Sedebe
debecomparar
comparar elelFLUJO
FLUJODE DECOSTOS
COSTOSyyelelFLUJO
FLUJODE DEINGRESOS
INGRESOSde decada
cadaalternativa.
alternativa. La
La
comparaciónconsiste
comparación consisteen
enrestar
restardel
delFlujo
Flujode
deIngresos
IngresoselelFlujo
Flujode
decostos,
costos,lolocual
cualpermita
permitaobtener
obtenerlos
los
flujosnetos
flujos netosde
defondos
fondosen
encada
cadaaño.
año.

2.2.Una
Unavez
vezque
quesesetienen
tienenlos
losFlujos
Flujosde
deIngresos
Ingresosyyde
deCostos
Costosaaprecios
preciosprivados,
privados,se
sedebe
debecalcular
calcularelel
valoractual
valor actualneto
netoaaprecios
preciosdedemercado
mercadopara
paracada
cadaAlternativa
Alternativade
deSolución.
Solución.
VALORACTUAL
VALOR ACTUALNETO NETOAAPRECIOS
PRECIOSPRIVADOS
PRIVADOS

ElElVANP
VANPes esuna
unamedida
medidadederentabilidad
rentabilidadque quepermite
permiteconocer
conocercual
cuales
eselelbeneficio
beneficioooelelcosto
costoactual
actual
querepresenta
que representacada
cadaAlternativa
Alternativadedeproyecto
proyectoaaPrecios
Preciosde deMercado.
Mercado. ElElVANP
VANPseseestima
estimaaapartir
partirdel
del
Flujode
Flujo deCostos
CostosyyBeneficios
BeneficiosaaPrecios
Preciosde deMercado
MercadoooPrivados.
Privados.
Dadoque
Dado queelelvalor
valordel
deldinero
dineroen
eneleltiempo
tiempovaría,
varía,se
seutiliza
utilizaelelVANP
VANPpara
parapoder
podertraer
traeraavalor
valorpresente
presente
losflujos
los flujosde
dedinero
dineroproyectados
proyectadospara
paralos losaños
añosfuturos.
futuros.Esto
Estopermitirá
permitiráhacer
hacercomparaciones,
comparaciones,en enuna
una
mismamoneda
misma monedade devalor
valorpresente,
presente,entre
entrelas
lasdiferentes
diferentesAlternativas
Alternativasde deSolución.
Solución.

54
4.3. EVALUACION ECONÓMICA A PRECIOS DEL MERCADO

CÓMOCALCULAR
CÓMO CALCULAREL ELVANPVANP
Habiéndosedeterminado
Habiéndose determinadolos losFlujos
Flujosde
decostos
costosyybeneficios
beneficiosaaPrecios
PreciosPrivados
Privados para
paracada
cada
año;se
año; sedebe
debeafectar
afectarelelflujo
flujoneto
netode
decada
cadaaño
añopor
porlalatasa
tasade
dedescuento,
descuento,aafin
finde
depoder
poder
expresarcada
expresar cadaFlujo
FlujoAnual
Anualaavalores
valorespresentes.
presentes.

ParaelelCaso,
Para Caso,con
conelelFlujo
Flujode
deCostos
CostosyyBeneficios
BeneficiosaaPrecios
PreciosPrivados
Privadosmostrado
mostradoanteriormente
anteriormente
yycon
conuna
unaTasa
TasaPrivada
Privadade deDescuento
Descuento–TPD
–TPDde de14%,
14%,seseobtiene
obtieneun
unValor
ValorActual
ActualNeto
Netoaa
PreciosPrivados,
Precios Privados,de
delalasiguiente
siguientemanera:
manera:

ALTERNATIVA11 ALTERNATIVA 2
ALTERNATIVA ALTERNATIVA 2
ValorActual
ActualNeto
NetoPrivado
Privado s/.- -1’393,178
s/. 1’393,178 s/.-1’833,560
1’833,560
Valor s/.-

Comopuede
Como puedeapreciarse
apreciarseambas
ambasalternativas
alternativastienen
tienenununVAN
VANnegativo,
negativo,loloque
quesignifica
significa
quedesde
que desdeelelpunto
puntode
devista
vistaprivado
privadoninguna
ningunadedeellas
ellasresulta
resultasiendo
siendorentable.
rentable.

55
4.4. EVALUACIÓN A PRECIOS SOCIALES

La Evaluación a precios sociales es el procedimiento que se utiliza para medir la contribución

de determinado Proyecto al bienestar de la sociedad. Esto se logra mediante la comparación
de los flujos de beneficios sociales generados por cada alternativa de solución contra los
flujos de costos sociales de cada una de ellas.
Para evaluar socialmente un proyecto turístico se debe utilizar la metodología COSTO –
BENEFICIO, esta se basa en estimar la rentabilidad social de un proyecto a partir de la
comparación de los beneficios sociales con los costos sociales.

Esta es la misma metodología que utilizamos en la evaluación económica a precios privados.

ALTERNATIVA11 ALTERNATIVA22
ValorActual
ActualNeto
Netoaaprecios
precios ALTERNATIVA ALTERNATIVA
Valor
sociales(criterio
(criterioprincipal)
principal) S/.-66,181
-66,181
sociales S/.305,012
305,012 S/.
S/.

TasaInterna
Internade
deRetorno
Retornoaa ALTERNATIVA 1 ALTERNATIVA22
Tasa ALTERNATIVA 1 ALTERNATIVA
precios sociales (criterio
precios sociales (criterio 21%
opcional) 21% 12.8%
opcional) 12.8%

56
4.5. ANÁLISIS DE SOSTENIBILIDAD
El desarrollo turístico deberá fundamentarse sobre criterios de sostenibilidad es decir, ha de ser económica y
ecológicamente viable a largo plazo.
El desarrollo sostenible es un proceso orientado y planificado que contempla una gestión global de los recursos,
con el fin de asegurar su durabilidad permitiendo conservar el patrimonio social.
Son condiciones de sostenibilidad:
1. Operatividad del proyecto: La capacidad del proyecto debe cubrir sus costos de operación y
mantenimiento.
2. Compromisos institucionales: Es importante asegurar el compromiso de las entidades participantes del
proyecto (si es posible presentar una carta de compromiso firmada), así como señalar una estrategia para
mantener la relación en el tiempo.
3. Fortaleza de las entidades a cargo de la ejecución y operación del proyecto: Se debe asegurar la
capacidad técnica y logística que que las instituciones deben poseer para la adecuada ejecución y operación
del proyecto.
4. Participación de los beneficiarios: Se debe asegurar la participación activa de los beneficiarios directos,
indirectos y finales (turistas, empresas y población). Además, se debe mostrar la estrategia con la cual se va
a lograr la participación.
5. Antecedentes de viabilidad de proyectos similares: Es importante revisar las experiencias anteriores
en cuanto a sostenibilidad se refiere. Si es que ha existido algún problema, plantear soluciones para la
mitigación de los mismos.
6. Financiamiento: Garantizar que están asegurados los recursos para financiar las inversiones.

El turismo sostenible genera beneficios económicos y garantiza la conservación de los valores naturales y culturales.

ElElflujo
flujode
decaja
cajade
delalaalternativa
alternativa11aaprecios
preciosprivados
privadosdel
delproyecto
proyectode
deVilcashuamán
Vilcashuamánnos nosmuestra
muestralalacapacidad
capacidadde
de
estaalternativa
esta alternativade
depoder
podercubrir
cubrirsus
suscostos
costosde
deoperación
operaciónyymantenimiento
mantenimientodurante
duranteelelhorizonte
horizontede
deplaneamiento.
planeamiento.
57
 Descripción de Factores Incidentes de Sostenibilidad del Caso en Vilcashuamán
Descripción de Factores Beneficios esperados durante la vida útil del proyecto
incidentes
1. Operatividad del 1.- Con la ejecución del proyecto se tendrá la capacidad de poder cubrir sus costos de
proyecto.- operación y mantenimiento durante el horizonte de planeamiento, tal como se muestra en
el flujo de caja anterior.
2.- Compromisos 2.- Los compromisos institucionales estarán a cargo de la municipalidad distrital de
institucionales.- Vilcashuamán, el cual se responsabilizará de obtener los recursos necesarios y el
financiamiento así como la permanente coordinación con el Gobierno Regional de
Ayacucho, el Instituto Nacional de Cultura, la Dirección Regional de Turismo, las
organizaciones comunales de la zona y otras instituciones, con los cuales se firmará una
carta de compromiso para llevar adelante el proyecto
3.- Fortaleza de las 3.- La Unidad Formuladora y ejecutora del proyecto será la oficina de proyectos de
entidades a cargo de la inversión de la municipalidad de Vilcashuamán, la cual cuenta con personal especializado
ejecución y operación del en proyectos.
proyecto.- La municipalidad realizará las licitaciones correspondientes para la ejecución del proyecto.
De igual manera en la fase de operación será la municipalidad por medio de su OPI, la
que planificará, ejecutará controlará y evaluará la etapa de funcionamiento del proyecto.
Se hará con la supervisión del INC
4.- Participación de los 4.- Los beneficiarios directos, conformados por los turistas que llegan a Vilcashuamán en
beneficiarios.- los próximos años,
Los beneficiarios indirectos conformados por los empresarios y sus trabajadores actuales y
potenciales deberán participar en los ciclos de capacitación a realizarse.
Los beneficiarios finales conformado por la población de Vilcashuamán agrupados en
organizaciones comunales participarán periódicamente en talleres de conciencia cultural y
turística.
5.- Antecedentes de 5.- Revisando la zona de estudio, no existen experiencias anteriores.
viabilidad de proyectos
similares.-
6.- Financiamiento.- 6.- La municipalidad a previsto de su foncomún el financiamiento para la ejecución del
proyecto 58
4.6. ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD - Alternativa 1

Estosresultados
Estos resultadosnos nosmuestra
muestraque quecualquier
cualquiervariación
variación
de mas o menos 10% y/o 20% en las tarifas yycostos
de mas o menos 10% y/o 20% en las tarifas costos
deinversión,
de inversión,operación
operaciónyymantenimiento,
mantenimiento,elelproyecto
proyecto
seguirásiendo
seguirá siendorentable
rentabledesde
desdeelelpunto
puntode devista
vista
social.Sin embargo, en el flujo de turistas
social.Sin embargo, en el flujo de turistas y los y losgastos
gastos
pordía
por día, ,sisiestos
estosdisminuyen
disminuyenen enelelcaso
casodel
delprimero
primeroen en
un 10% y/o 20%y en el caso del
un 10% y/o 20%y en el caso del segundo si segundo si
disminuyeraen
disminuyera enun un10%
10%;el;elproyecto
proyectodejaría
dejaríadedeserser
rentable.Esto nos muestra la importancia que tiene elel
rentable.Esto nos muestra la importancia que tiene
aumentode
aumento deturistas
turistasyysu
sugasto
gastoporpordíadíapara
paramejorar
mejorarelel
bienestar de la población.
bienestar de la población. 59
4.7. ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD - Alternativa 1

Esteanálisis
Este análisisde
desensibilidad
sensibilidadnosnosindica
indicaque
quelala
alternativa 22 ante
alternativa ante diferentes
diferentes cambios
cambios de de lala
variables , , en
variables en su su mayoría
mayoría nos nos arroja
arroja
resultados negativos
resultados negativos mostrándonos
mostrándonos su su poca
poca
viabilidad. Sin
viabilidad. Sin embargo
embargo solo solo aumentando
aumentando en en
un10%
un 10%y/o y/o20%
20%los losgastos
gastosporpordía
díapor
porturista
turista
yy elel flujo
flujo de
de turistas
turistas así
así como
como disminuyendo
disminuyendo
en un
en un 20%20% los los costo
costo de de operación
operación yy
mantenimientoelelproyecto
mantenimiento proyectoseráserárentable.
rentable.
60
4.8. ANALISIS DE IMPACTOS AMBIENTALES

CASO: VILCASHUAMÁN

IMPACTOS POSITIVOS NEGATIVOS MITIGACIÒN

9 Los ingresos por 9 Se puede generar, 9 Se usaran maquinarias que
turismo en polución del aire y harán menor ruido posible y
Vilcashuamán serán alteración ecológica de se aplicarán tecnologías
utilizados para la zona. para minimizar la emisión de
conservar los 9 La explotación del polvos que afecten a las
recursos culturales, turismo incontrolado viviendas y a la población de
históricos y naturales. puede generar la zona.
9 La ejecución del construcciones como 9 El gobierno local
AMBIENTALES
proyecto, generará hoteles y otros, desarrollará estudios de
conciencia perjudicando los ordenamiento territorial y
ambientalista. recursos arqueológicos. elaborará las normas
9 Se puede producir de correspondientes.
manera incontrolada 9 Se mejorará y ampliará la
aguas residuales infraestructura sanitaria para
generando solucionar este problema.
contaminación.

NOTA: En
NOTA: En lala ejecución
ejecución del
del proyecto
proyecto se
se generaran
generaran ruidos
ruidos yy levantamiento
levantamiento de
de polvo
polvo producido
producido por
por lala
remociónde
remoción demateriales
materialesen enelelárea
áreadel
del proyecto,
proyecto,por
porlolocual
cualseseusaran
usaranmaquinarias
maquinariasque
queharán
haránelelmenor
menor
ruidoposible
ruido posibleyyse seaplicaran
aplicarantecnologías
tecnologíaspara
paraminimizar
minimizarlalaemisión
emisiónde depolvos
polvosque
queafecten
afectenaalas
lasviviendas
viviendasyyaa
lalapoblación
poblaciónde delalazona.
zona.

61
4.9. SELECCIÓN DE LA MEJOR ALTERNATIVA DE SOLUCIÓN
Finalmente, sobre la base de la Evaluación Social y el Análisis de Sensibilidad se deberá seleccionar la Mejor Alternativa de
Solución. El método mas recomendado para seleccionar la mejor alternativa es el METODO COSTO - BENEFICIO.
Se seleccionará como Mejor Alternativa de Solución aquella que tenga el mayor VANS, entre todas las que hayan obtenido
un VANS a precios sociales positivo. Ejemplo : Caso Vilcashuamán

ALTERNATIVA 1 ALTERNATIVA 2

VANS S/. 305,013 VANS > 0 VANS S/.-66,181 VANS < 0

VIABLE
TIR 21% TIR > 14%
Análisis de Esta alternativa nos muestra la capacidad
Sostenibilidad de poder cubrir sus costos de operación y
mantenimiento durante el horizonte de
planeamiento del proyecto. Asimismo el
compromiso de las instituciones y la
fortaleza de las entidades que estarán a
cargo de la ejecución y operación del
proyecto.
Análisis de El análisis de sensibilidad nos indica que la
Sensibilidad alternativa 1 ante diferentes cambios de la
variables criticas del proyecto, en su
mayoría nos arroja resultados positivos ,
demostrándonos su viabilidad, es decir su
rentabilidad social .
NO VIABLE
TIR 12.8% TIR < 14%
Análisis de Esta alternativa nos muestra la capacidad de
Sostenibilidad poder cubrir sus costos de operación y
mantenimiento durante el horizonte de
planeamiento del proyecto. Asimismo el
compromiso de las instituciones y la fortaleza
de las entidades que estarán a cargo de la
ejecución y operación del proyecto.
Análisis de Este análisis de sensibilidad nos indica que la
Sensibilidad alternativa 2 ante diferentes cambios de la
variables criticas del proyecto , en su mayoría
nos arroja resultados negativos mostrándonos
su poca viabilidad.

Comparandoambos
Comparando ambosresultados,
resultados,se
sepuede
puedellegar
llegaraalalaconclusión
conclusiónquequelalaalternativa
alternativa1,1,resulta
resultasiendo
siendolalamas
mas
rentable,por
rentable, portener
tenerun
unVANS
VANSmayor
mayorquequecero
cero( (VANS
VANS>0 >0) )yyuna
unaTIR
TIRmayor
mayorque quelalatasa
tasade
dedescuento
descuento( (TIR
TIR>>14%),
14%),
asimismoen
asimismo enelelanálisis
análisisde
desensibilidad
sensibilidadlos
loscambios
cambiosque quese
sepudieran
pudierandar
darenenlas
lasvariables
variablesmasmasimportantes
importantesdel
del
proyecto resultan siendo mas favorables en la alternativa 1.Sin embargo es importante destacar
proyecto resultan siendo mas favorables en la alternativa 1.Sin embargo es importante destacar que en ambas que en ambas
alternativaslalasostenibilidad
alternativas sostenibilidadmuestra
muestralalacapacidad
capacidadde decubrir
cubrirsus
suscostos
costosdedeoperación
operaciónyymantenimiento
mantenimientodurante
duranteelel
horizontedel
horizonte delproyecto.
proyecto. 62
4.10 EL MARCO LÓGICO

63
 MODULO 5

CONCLUSIONES

CONCLUSIONES: CASO VILCASHUAMÁN

•De acuerdo al diagnostico se pudo concluir que del producto turístico analizado en la zona; los atractivos turísticos se encuentran sin
•De acuerdo al diagnostico se pudo concluir que del producto turístico analizado en la zona; los atractivos turísticos se encuentran sin
un ordenamiento del territorio adecuado y a la vez se vienen deteriorando paulatinamente los restos arqueológicos por el descuido y la
un ordenamiento del territorio adecuado y a la vez se vienen deteriorando paulatinamente los restos arqueológicos por el descuido y la
falta de conservación y mantenimiento. En cuanto a la planta turística se puede indicar que existen pocos servicios turísticos (hoteles,
falta de conservación y mantenimiento. En cuanto a la planta turística se puede indicar que existen pocos servicios turísticos (hoteles,
restaurantes, agencias de viajes) y además brindan un servicio de mala calidad con personal no capacitado e improvisado. En relación
restaurantes, agencias de viajes) y además brindan un servicio de mala calidad con personal no capacitado e improvisado. En relación
a la infraestructura de servicios y saneamiento (agua, desagüe y alumbrado público) es insuficiente y a la vez deficiente y el acceso vial
a la infraestructura de servicios y saneamiento (agua, desagüe y alumbrado público) es insuficiente y a la vez deficiente y el acceso vial
a los restos arqueológicos se encuentran deteriorados.
a los restos arqueológicos se encuentran deteriorados.
•Como resultado del diagnostico se plantearon dos alternativas de solución que permitirán explotar adecuadamente los restos
•Como resultado del diagnostico se plantearon dos alternativas de solución que permitirán explotar adecuadamente los restos
arqueológicos del distrito de Vilcashuamán.
arqueológicos del distrito de Vilcashuamán.
De acuerdo al análisis de la demanda realizada, se pudo determinar que no existe una información adecuada de los turistas nacionales
De acuerdo al análisis de la demanda realizada, se pudo determinar que no existe una información adecuada de los turistas nacionales
y extranjeros que visitan la zona, por lo que se tuvieron que realizar un conjunto de estimaciones a partir de informaciones
y extranjeros que visitan la zona, por lo que se tuvieron que realizar un conjunto de estimaciones a partir de informaciones
complementarias de los circuitos turísticos existentes en la zona
complementarias de los circuitos turísticos existentes en la zona
•Producto del análisis de la oferta se pudo determinar la inexistencia de controles para el ingreso de turistas en épocas de mayor
•Producto del análisis de la oferta se pudo determinar la inexistencia de controles para el ingreso de turistas en épocas de mayor
demanda (Semana Santa), lo cual deteriora los atractivos turísticos , por lo que se plantearon algunas técnicas para determinar la
demanda (Semana Santa), lo cual deteriora los atractivos turísticos , por lo que se plantearon algunas técnicas para determinar la
capacidad de carga del destino, así como la capacidad de los hoteles y restaurantes de la zona.
capacidad de carga del destino, así como la capacidad de los hoteles y restaurantes de la zona.
•Producto del análisis de costos y beneficios, así como de la evaluación económica a precios de mercado y evaluación social realizado
•Producto del análisis de costos y beneficios, así como de la evaluación económica a precios de mercado y evaluación social realizado
se pudo determinar que la primera alternativa de solución planteada era la mas rentable desde el punto de vista social la cual obtuvo un
se pudo determinar que la primera alternativa de solución planteada era la mas rentable desde el punto de vista social la cual obtuvo un
VANS= s/.305,012 y una TIR = 21%.
VANS= s/.305,012 y una TIR = 21%.
•Del análisis de sensibilidad realizado se pudo determinar que la primera alternativa de solución es la que menos se afectaría ante
•Del análisis de sensibilidad realizado se pudo determinar que la primera alternativa de solución es la que menos se afectaría ante
cualquier cambio de las variables criticas del proyecto.
cualquier cambio de las variables criticas del proyecto.
•El análisis de sostenibilidad nos muestra la operatividad del proyecto durante toda su vida útil y esto debido a la capacidad del proyecto
•El análisis de sostenibilidad nos muestra la operatividad del proyecto durante toda su vida útil y esto debido a la capacidad del proyecto
para cubrir costo de operación y mantenimiento.
para cubrir costo de operación y mantenimiento.
•Del análisis de impactos se pudo determinar que producto de la ejecución del proyecto se podría generar polución del aire y alteración
•Del análisis de impactos se pudo determinar que producto de la ejecución del proyecto se podría generar polución del aire y alteración
ecológica de la zona por lo que el proyecto presenta la forma de mitigar el problema, utilizando en la ejecución maquinarias que hagan
ecológica de la zona por lo que el proyecto presenta la forma de mitigar el problema, utilizando en la ejecución maquinarias que hagan
el menor ruido posible así como utilizando tecnologías adecuadas para minimizar la emisión de polvos que afectan a las viviendas y a
el menor ruido posible así como utilizando tecnologías adecuadas para minimizar la emisión de polvos que afectan a las viviendas y a
la población de la zona.
la población de la zona.
•Comparando la alternativa 1y 2, se pudo concluir que la primera es la mas rentable por tener un VANs y TIRs superior a la alternativa 2
•Comparando la alternativa 1y 2, se pudo concluir que la primera es la mas rentable por tener un VANs y TIRs superior a la alternativa 2
y además es una alternativa sostenible en el tiempo y con un resultado de sensibilidad mucho mas viable que la alternativa 2.
y además es una alternativa sostenible en el tiempo y con un resultado de sensibilidad mucho mas viable que la alternativa 2. 64
 ANEXO
DETERMINACION DE LA CAPACIDAD DE CARGA:
CASO VILCASHUAMÁN

65
I. CAPACIDAD DE CARGA DE VILCASHUAMÁN
La Capacidad de Carga busca establecer el número máximo de visitas que puede recibir un área protegida con base en las
condiciones físicas, biológicas y de manejo que se presentan en el área en el momento del estudio.
El proceso consta de tres niveles:
• Cálculo de capacidad de carga física (CCF)
• Cálculo de capacidad de carga real (CCR)
• Cálculo de capacidad de carga efectiva (CCE)
Los tres niveles de capacidad de carga tienen una relación que puede representarse como sigue:

CCF ≥ CCR ≥ CCE

Los cálculos se basan en los siguientes supuestos:
• Flujo de visitantes en un solo sentido.
• Una persona requiere normalmente de 1m2 de espacio para moverse libremente.
• Tiempo necesario para visitar los recursos arqueológicos: 3 horas.
• Horario de visita: 8:00 a 16:00 hrs., es decir, 8 horas por día.

1.1. CALCULO DE CAPACIDAD DE CARGA FISICA (CCF)

Es el límite máximo de visitas que se pueden hacer al sitio durante un día. Está dada por la relación entre factores de visita
(horario y tiempo de visita), el espacio disponible y la necesidad de espacio por visitante. Para el cálculo se utilizó la siguiente
formula:
NV
Donde: CCF = Sx
SP
S = Superficie disponible en metros lineales = De acuerdo a la medición efectuada, 1500 metros es la extensión que se debe
caminar para visitar el circuito de los restos arqueológicos
SP = Superficie usada por persona = 1 metro
NV = Número de veces que el sitio puede ser visitado por la misma persona en un día
Donde: Hv = Horario de visita y Tv = Tiempo necesario para visitar los restos arqueológicos
66
 Hv
NV =
Tv

8h/día
Nv = = 2.67 visitas/día/visitantes
3h/visitas/visitante

CCF = 1500 x 2.67 visita x día

CCF==4005
CCF 4005visitas
visitas//día
día

1.2. CALCULO DE LA CAPACIDAD DE CARGA REAL (CCR)

Se sometió la CCF de Vilcashuamán a una serie de factores de corrección, que son las siguientes:
Factor Social (FCsoc)
Factor Erodabilidad (FCero)
Factor Accesibilidad (FCacc)
Factor Precipitación (FCpre)
Factor Brillo solar (FCsol)
Factor Cierres temporales (FCctem)
Factor Anegamiento (FCane)
Estos factores se calculan en función de la formula general:

Mlx
FCx =
Mtx

67
Donde:
FCx = Factor de corrección por la variable “x”
Mlx = Magnitud limitante de la variable “x”
Mtx = Magnitud total de la variable “x”
Factor Social (FCsoc)
Mi
FCsoc = 1-
Mt

Considerando aspectos referentes a la calidad de visitación, se plantea la necesidad de manejar la visitación

por grupos. Para un mejor control del flujo de visitantes y, a la vez, para asegurar la satisfacción de estos, se
propone que la visitación sea manejada bajo los siguientes supuestos:
Grupos de máximo 10 personas para visitar los restos arqueológicos, determinado por la restricción d
espacio del atractivo turístico.

La distancia entre grupos debe ser de al menos 50 metros para evitar interferencia entre grupos.
Puesto que la distancia entre grupos es de 50 metros cada persona ocupa 1 metro entonces cada grupo (10
personas) requiere 10 metros.
El número de grupos (NG) que puede estar simultáneamente en cada trayecto se calcula así:
Por tanto:

Largo total del sendero

NG =
Distancia requerida por cada grupo
1500
NG = = 30 grupos
50

68
Para calcular el factor de corrección social es necesario primero identificar cuántas personas (P) pueden
estar simultáneamente dentro de cada sendero.
Esto se hace a través de:
P = NG * número de personas por grupo
Entonces:
P = 30 grupos x 10 personas / grupo = 300 personas
Para calcular el Factor de Corrección Social (FCsoc) necesitamos identificar la magnitud limitante que, en
este caso, es aquella porción del sendero que no puede ser ocupada porque hay que mantener una distancia
mínima entre grupos. Por esto, dado que cada persona ocupa 1 metro del sendero, la magnitud limitante es
igual a:
Ml = Mt – P
Ml = 1500m – 300m = 1200m
Entonces:

1200
FCsoc = 1- = 0,2
1500

En términos de espacio existen 1500 metros disponibles en el circuito turístico.

En términos turísticos este atractivo solo puede albergar 1500 X 0.2 = 300 personas

69
Factor de Erodabilidad (FCero)
Dado que este sendero en su mayor parte está cubierto con material relativamente bien consolidado y con
pendientes moderadas, se consideraron como limitantes aquellos sectores en donde existían evidencia de erosión.
Por esto, se calculó el factor de corrección por erodabilidad del sendero de los restos arqueológicos de la siguiente
manera:
mpe
FCero = 1-
mt

Donde:
mpe = metros del sendero de los restos arqueológicos con problemas de
erodabilidad = 50.5 m
mt = metros totales del sendero = 1500 m
Entonces:

50,5
FCero = 1- = 0,97
1500

Factor de Accesibilidad (FCacc)

Mide el grado de dificultad que podrían tener los visitantes para desplazarse por el sendero turístico. Se toman los
mismos grados de pendiente considerados en el FCero. Se establecieron las siguientes categorías.

Dificultad Pendiente
Ningún grado de
<10%
dificultad
Media dificultad 10% - 20%
Alta dificultad > 20%

70
Los tramos que poseen un grado de dificultad medio o alto son los únicos considerados significativos al momento de
establecer restricciones de uso. Puesto que un grado alto representa una dificultad mayor que un grado medio, se incorporó
un factor de ponderación de 1 para el grado medio de dificultad y 1,5 para el alto. Así:

(ma x 1.5)+(mm x 1)
FCacc = 1-
mt
Donde:
ma = metros del sendero con dificultad alta (60 m)
mm = metros del sendero con dificultad media (150m)
mt = metros totales del sendero (1500m)

(60 x 1.5)+(150 x 1)
FCacc = 1- = 0,84
1500

Factor de Precipitación (FCpre)

Es un factor que impide la visitación normal, por cuanto la gran mayoría de los visitantes no están dispuestos a
hacer caminatas bajo lluvia.
Se consideraron los meses de mayor precipitación (de abril a diciembre), la cual la lluvia se presenta con mayor
frecuencia en horas de la noche y ciertas tardes. A partir de esto se determinó que las horas de lluvia limitantes por
día en este periodo son de 2 horas de 15:00 hrs. a 17:00 hrs., lo que representa 550 horas en 9 meses, con base
en ello se calculó el factor de la siguiente manera:
hl
Fcpre = 1-
ht

Donde:
hl = Horas de lluvia limitantes por año (275 días x 2 hrs./ día = 550 hrs.)
ht = Horas al año que los restos arqueológicos están abiertos (365 díasx8 hrs/día = 2920 hrs.
El valor de este factor de corrección es:
550
Fcpre = 1- = 0,81
2920
71
Factor de Brillo Solar (FCsol)

En algunas horas del día, cuando el brillo del sol es muy fuerte entre las 10:00 hrs. Y las 15 hrs., las visitas a sitios sin
cobertura resultan difíciles o incómodos. Para el caso de Vilcashuamán, este factor es limitante en los meses de enero,
febrero y marzo, donde el calor es intenso (28º a 30º) por no tener cobertura. En los demás meses del año solo existe una
hora limitante. (entre 13pm y 14pm)

Durante los tres meses de calor se tomaron en cuenta las cinco horas limitantes (90 días/añox5hrs/día = 450hrs/año) y
durante los 9 meses de lluvia solo se tomaron en cuenta las horas limitantes por la tarde (275 díasxañox1h.Día = 275hrs/año)

Estos cálculos se aplicaron a toda la ruta por no tener cobertura.

Así la formula es la siguiente:

hsl ms
Fcsol = 1- x
ht mt
Donde:

hsl = horas de sol limitantes / año (450hrs. + 275hrs. = 725 hrs).

ht = horas al año que los restos arqueológicos estarán abiertos (365 díasx8 hrs/día = 2920hrs.

ms = metros del sendero sin cobertura (1500m)

mt = metros totales del sendero (1500m)

Entonces:

725hrs 1500m
Fcsol = 1- x = 0,75
2920 1500m

72
Factor de Cierres Temporales (FCtem)
Por razones de mantenimiento, los restos arqueológicos de Vilcashuamán no recibirán visitantes un día a la semana, lo que
representa una limitación a las visitas en 1 de los 7 días de la semana. Se calcula este factor del siguiente modo:
hc
Fctem = 1-
ht
Donde:
hc = Horas al año que los restos arqueológicos estarán cerrados
(8 hrs/día x 1día/semana x 52 semanas x año = 416 hrs/año)
Ht = Horas totales al año (2920 hrs.)
Entonces: 416hrs/año
FCtem = 1- = 0,8575
2920hrs/año
Factor de Anegamiento (FCane)
Este factor de corrección, se toma en cuenta en aquellos sectores en los que el agua tiende a estancarse y el pisoteo tiende
a incrementar los daños en el sendero. Con base en ello se obtuvo un factor de corrección por anegamiento:
ma
FCane = 1-
Donde: mt
ma = metros del sendero con problemas de anegamiento (125.75m)
mt= metros totales del sendero (1500m)
Entonces: 125,75m
FCane = 1- = 0,92
1500m

CALCULO FINAL CCR

A partir de la aplicación de los factores de corrección, se calcula la capacidad de carga real mediante:
CCR = CCF(FCsoc x FCero x FCacc x FCpre x FCsol x FCtem)
CCR = 4005(0.2x0.97x0.84x0.81x0.75x0.86)

CCR==341
CCR 341visitas
visitaspor
pordía
día
73
1.3. CAPACIDAD DE CARGA EFECTIVA

La capacidad de carga efectiva (CCE) representa el número máximo de visitas que se puede permitir en el resto arqueológico
de Vilcashuamán.
Considerando lo anterior; la CC Efectiva es la siguiente:
CCE = CCR x CM Donde: CCR = Capacidad de Carga Real CM = Capacidad de Manejo

A. CAPACIDAD DE MANEJO

La Capacidad de manejo óptima es definida como el mejor estado o condiciones que la administración de un área protegida
debe tener para desarrollar sus actividades y alcanzar sus objetivos.
En este caso, para realizar una aproximación de la capacidad de manejo de los restos arqueológicos, fueron consideradas
las variables: personal, infraestructura y equipamientos.
Cada variable fue valorada con respecto a cuatro criterios: cantidad, estado, localización y funcionalidad. La categoría
personal sólo se calificó teniendo en cuenta el criterio de cantidad, debido a que el conocimiento y el tiempo para una
evaluación del personal fueron insuficientes.
Cantidad: relación porcentual entre la cantidad existente y la cantidad óptima, a juicio de la administración del área protegida
y de los proyectistas.
Estado: se entiende por las condiciones de conservación y uso de cada componente, como su mantenimiento, limpieza y
seguridad, permitiendo el uso adecuado y seguro de la instalación, facilidad o equipo.

Localización: se entiende como la ubicación y distribución espacial apropiada de los componentes en el área, así como la
facilidad de acceso a los mismos.
Funcionalidad: este criterio es el resultado de una combinación de los dos anteriores (estado y localización), es decir, la
utilidad práctica que determinado componente tiene tanto para el personal como para los visitantes.
Cada criterio recibió una valor, calificado según la siguiente escala y de acuerdo a la norma ISO 10004: que ha sido utilizada
y probada en estudios de evaluación de la calidad de los servicios ofrecidos por empresas privadas y públicas, en la
determinación de la efectividad de manejo de monumentos.

74
 % Valor Calificación
< = 35 0 Insatisfactorio
36 – 50 1 Poco satisfactorio
51 – 75 2 Medianamente satisfactorio
76 – 89 3 Satisfactorio
> = 90 4 Muy satisfactorio
El óptimo para cada variable fue establecido por los proyectistas con base en su experiencia y, además, con los datos
obtenidos en entrevistas con visitantes, el personal y el administrador del área.
Para calificar la cantidad se tomó en cuenta l relación entre la cantidad existente y la cantidad óptima, llevando este valor
porcentual a la escala de 0-4. Los otros criterios fueron calificados en base a las apreciaciones de los proyectistas, según las
condiciones definidas para cada uno.
Para el cálculo del factor de corrección por capacidad de manejo, nótese que cada variable fue calificada a través de múltiples
componentes (anexo: capacidad de manejo)
Cada componente se calificó bajo los cuatro criterios (cantidad, estado, localización y funcionalidad), excepto los
componentes de la variable personal que sólo se calificó según su cantidad.
Para los cálculos se obtuvo el total de las calificaciones de cada componente. Este total se lo comparó al óptimo (valor
máximo alcanzable si cada criterio hubiera sido calificado con la máxima calificación de 4), y el resultado se lo tomó como un
factor. El promedio de todos los factores constituye el factor de la variable (infraestructura: 0.24, Equipamiento: 1.76 y
Personal: 0.63).
Finalmente, la capacidad de manejo del Monumento se estableció a partir del promedio de los factores de las tres variables,
expresado en porcentaje, de la siguiente manera: (Inf+Eq+Pers)
CM = x 100
3

Variable Valor
Infraestructura 0.24
Estos resultados se expresan en la siguiente tabla: Equipo 1.76
Personal 0.63
PROMEDIO 0.876
75
Capacidad de manejo : 87.6%
Donde:
CCR = Capacidad de Carga Real (290 visitas/día)
CM = Capacidad de Manejo (87.6%)
Entonces:
CCE =290 visitas/día x 87.6% CCE==252
CCE 252visitas/día
visitas/día

CONCLUSION
Resultados de la determinación de Capacidad de Carga. Los resultados referentes a la Capacidad de Carga se presentan en
la Tabla 1.

Tabla 1: Capacidad de Carga Turística a los

Restos Arqueológicos de Vilcashuamán

CAPACIDAD DE CARGA
Física (CCF) 4005 visitas/día
Factor de Corrección
Visitantes diarios y anuales
FCsoc 0.20
Fce 0.97 (252 visitas/día) / (2.67 visitas/visitante/día) = 94 Visitantes/día
Fca 0.84 94 visitas/día x 30 días = 2,820 visitantes/mes
FCp 0.81
FCs 0.75 94 visitantes/día x 317 días = 29,798 visitantes/año
FCt 0.85
Fcan 0.92
Real (CCR) 290 visitas/día
Capacidad de Manejo 87.6%
Efectiva (CCE) 252 visitas/día

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76