Señores:

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Referencia: Acción Popular

Rafael Ávila Mercado, identificado con cedula de ciudadanía número 1.067.950.935,

residente en la ciudad de Montería, con fundamento en el artículo 88 de la
Constitución Política de 1991 y la ley 472 de 1998, con el fin de garantizar la
protección de los derechos e interés colectivos amenazados y vulnerados, me
permito interponer Acción Popular en contra de la Secretaría de Planeación
Municipal, fundamentada en los siguientes:

HECHOS

PRIMERO: Soy representante estudiantil de la Universidad Cooperativa de

Colombia.

SEGUNDO: La Universidad Cooperativa se encuentra ubicada en la calle 52 N°

6-79, barrio la Castellana.

TERCERO: La calle 52 con 6ta es una vía en forma de U, por tanto la universidad
tiene acceso por la calle 52 y la avenida Circunvalar.

CUARTO: Esta vía es de transito obligatorio, ya que es la entrada a importantes

escenarios de la ciudad como lo son: El Estadio 18 de junio, La Villa Olímpica y la
Universidad Cooperativa.

QUINTO: La vía nunca ha sido intervenida por parte de la administración municipal.

SEXTO: El quince de enero del presente año, se elevó derecho de petición ante la
Secretaría de Planeación Municipal de Montería solicitando el arreglo y
pavimentación de esta.

SÉPTIMO: A fecha de hoy, la entidad no ha emitido respuesta a la petición

presentada.

OCTAVO: La vía mencionada se encuentra en pésimas condiciones. Presenta

múltiples huecos, lo que ha generado daño a vehículos. Sumado a esto, en época
invernal el tránsito por esta resulta casi imposible. Se presentan estancamientos de
agua, y cuando baja el nivel de aguas lluvias el exceso de barro impide la
circulación.

NOVENO: Cabe recalcar que la falta de pavimentación de la calle 52 con carrera

6ta genera muchas problemáticas, tanto a estudiantes como a transeúntes que se
movilizan por esta zona.

PETICIÓN

PRIMERO: Señor Juez de manera respetuosa, solicito se ordene a la Secretaría de

Planeación Municipal de Montería realizar la pavimentación de la calle 52 con
carrera 6ta, vía que constituye un importante acceso a la Universidad Cooperativa
de Colombia.

DERECHOS COLECTIVOS VULNERADOS

De conformidad con el artículo 4 de la ley 472 de 1998, considero vulnerado los

siguientes derechos:

El goce de un ambiente sano, según lo establecido en la Constitución, la ley y las

disposiciones reglamentarias.

El goce del espacio público.

El goce a la seguridad y salubridad pública.

 PRUEBAS

 Petición elevada ante la Secretaría de Planeación Municipal de Montería.

 3 fotografías tomadas al sector.
 1 encuesta realizada a los estudiantes.
 Noticias periodísticas……………………………
 Videos tomados al sector.

FUNDAMENTOS DE DERECHO

Derecho al goce del espacio público

Referente al goce del espacio público, se tiene que los artículos 1,82,88 y 102 de la
Constitución Política, imponen al Estado y por ende a sus autoridades el deber de
velar por la protección de la integridad del espacio público ; hacer prevalecer el
interés general sobre el particular ; asegurar la efectividad del carácter prevalente
del uso común del espacio público sobre el interés particular; ejercer la facultad
reguladora en materia de ordenamiento territorial, en relación con la utilización del
suela y del espacio público para la defensa del interés común.

A nivel territorial, compete a los municipios y distritos la obligación de garantizar la

libre y segura circulación tanto peatonal como vehicular por las respectivas zonas,
de conformidad con su particular reglamentación.

Se destaca que el espacio público además de ser interés colectivo, constituye

derecho fundamental atado a la locomoción, por lo que se requiere atención urgente
y la protección por parte de todas las autoridades públicas, dentro de las cuales
están incluidos los jueces de la República.

Derecho a la seguridad y salubridad pública

Sostiene el Consejo de Estado que los derechos colectivos a la seguridad y
salubridad pública, han sido tratados como nociones integrantes del concepto de
orden público y se han concretado en las obligaciones que tiene el Estado de
garantizar condiciones mínimas que permitan el desarrollo de la vida en comunidad

Su sostenimiento general, implica en el caso de la seguridad, la prevención de

delitos, las contravenciones, los accidentes naturales y las calamidades humanas
incendios, inundaciones, accidentes de tránsito, etc. y en el caso de la salubridad,
la garantía de la salud de los ciudadanos

En efecto, ha de reiterarse que la Constitución Política en su artículo 82 le impone

al Estado la obligación de velar por la protección del espacio público, a través de la
autoridades nacionales y locales competentes de la siguiente manera es deber del
Estado velar por la protección de la integridad del espacio público y por su
destinación al uso común, el cual prevalece sobre el interés particular. Las entidades
públicas participaran en la plusvalía que genere su acción urbanística y regularan la
utilización del suelo urbano en defensa del interés común, por ser espacios en los
que se logran concretar y disfrutar los derechos colectivos

Así las cosas que los municipios como entidad fundamental de la división político-
administrativa del Estado, le corresponde prestar los servicios públicos que
determine la ley y construir las obras que demande el progreso local, ordenando a
su vez el desarrollo de su territorio y cumplir las demás funciones que le asignen la
Constitución y la ley, de allí que tal ente, sea el competente para la conservación,
protección, habilitación, construcción, reconstrucción, mantenimiento, y
pavimentación de las zonas de uso público destinadas a la movilidad, tales como
calles, peatonales, andenes y obras complementarias.

Las acciones populares consagradas en el inciso primero del artículo 88 de la

Constitución Política y reglamentada por la Ley 472 de 1998, tienen como finalidad
la protección de los derechos e intereses colectivos, cuando éstos resulten
amenazados por la acción u omisión de las autoridades públicas o de los
particulares. Cabe señalar que tales derechos e intereses colectivos, no son
únicamente los enunciados en el artículo 4º de la Ley 472 de 1998, sino también los
definidos como tales en la Constitución, las leyes ordinarias y los tratados
internacionales celebrados por Colombia

NOTIFICACIÓN

Recibo notificaciones en la calle 7 N° 13-30, barrio la Coquera.

Atentamente,

Rafael Ávila Mercado

C.C. 1.067.950.935