Beruflich Dokumente
Kultur Dokumente
I INTRODUCCIÓN
El Derecho Constitucional es una rama del derecho público interno que determina la
naturaleza y organización fundamental del Estado, trata de la soberanía, formas de
gobierno, de las libertades, derechos y garantías de las personas, organización y
funcionamiento de los órganos públicos, de las fuerzas armadas, de las reformas y
enmiendas constitucionales, da pautas para la formación de reglas generales tanto
individuales, sociales y económicas, fija las relaciones entre el Estado y los particulares1
El Derecho Constitucional al determinar las atribuciones de los poderes del Estado, fija el
límite de su acción y al hacerlo marca la esfera de la libertad de los particulares. Se
complementa con la declaración expresa de los derechos, deberes, garantías, recursos y
principios fundamentales de las personas.
El poder político está formado por las instituciones a las cuales la sociedad les ha
otorgado el monopolio del uso de la violencia, tiene la capacidad de coerción para obligar
a cumplir sus mandatos imperativos a través de la violencia legítima, siempre y cuando
este uso sea necesario. El derecho constitucional, se sustenta en la Constitución, un texto
jurídico-político que fundamenta el ordenamiento del poder político. La Constitución es la
norma suprema de un país, por lo que prevalece sobre cualquier otra normativa o ley.
La Constitución se caracteriza por su rigidez, ya que sólo puede ser modificada bajo
ciertas condiciones excepcionales que se encuentran recogidas en su propio texto. La
estructura constitucional contempla un preámbulo, una parte dogmática (con los derechos
fundamentales procesales y sustantivos) y una parte orgánica (con la creación de los
poderes constituidos).
1
RAMOS Mamani, Juan (2009) “Teoría Constitucional y Constitucionalismo Boliviano”, Tomo II Segunda Edición, La Paz -Bolivia
1
DERECHO CONSTITUCIONAL BOLO 1
II ANTECEDENTES
Aunque esta materia no aparece como disciplina autónoma y sistemática sino en el siglo
XIX, su formación se remonta a muchos siglos atrás a través de lo que las instituciones de
los pueblos y el pensamiento de los juristas hicieron en la incesante lucha por obtener la
libertad y las garantías de los derechos ciudadanos.
En los Estados teocráticos de Oriente la ley tiene carácter religioso y se confunde con la
voluntad divina, interpretada por magos, reyes, profetas y legisladores. Como dice Maurice
Duverger, éstos hicieron creer al principio que eran dioses; después, que eran
descendientes de un dios; más tarde, elegidos de un dios. El carácter sagrado de su
persona se trasladó inmediatamente a sus funciones. La sacralización del Estado es la
culminación de esta evolución.
Solón (640- 558 A.C), considerado uno de los siete sabios de Grecia, legisló en Atenas y
promulgó una constitución democrática. Clístenes, abuelo de Pericles, legisló también en
Atenas, estableció el gobierno democrático . Dracón fue otro ateniense que a fines del
siglo VIl A.C. instituyó una legislación severa.
Roma se distinguió precisamente por sus instituciones jurídicas, que durante muchos
siglos no cesaron de evolucionar dejándonos lecciones imperecederas. Con la constitución
Republicana del siglo III A.C. nace en Roma el Derecho Público como una rama separada
del Derecho General. "La República y las leyes", de Cicerón, es un estudio sobre las
formas de gobierno y sobre las instituciones constitucionales romanas.
2
DERMIZAKI Peredo, Pablo (2015) “Derecho Constitucional”, Décima Primera Edición, Editorial Kipus, Cochabamba – Bolivia
2
DERECHO CONSTITUCIONAL BOLO 1
Entre los primeros cristianos, San Pablo habló de una ley natural, por encima de las leyes
positivas, como lo habían hecho en Grecia, antes que él, los estoicos.
Durante la Edad Media, la autoridad y la ley vuelven a adquirir un origen divino y no hay
distinción entre Derecho Público y Privado, no existiendo, por consiguiente, normas
constitucionales propiamente dichas.
Sin embargo, es en esta época que "la ciudad antigua se transforma en nación moderna a
través de las confederaciones, señoríos patrimoniales y estados regionales" 3. Además, en
las concesiones hechas por los señores a sus vasallos en las cartas, fueros y partidas
medievales, fijando límites para el ejercicio de la autoridad feudal, encontramos el germen
de las modernas normas constitucionales.
3.1 Estado
3
QUINTANA, Linares "Derecho Constitucional e Instituciones Políticas", Tomo 1 Edit. PLUS ULTRA, Buenos Aires
3
DERECHO CONSTITUCIONAL BOLO 1
La palabra Estado proviene de la voz latina status (condición de ser), con que los
jurisconsultos romanos designaban los atributos de la personalidad jurídica. Es la manera
de ser o la situación en que se encuentra una persona o cosa.
Rafael Bielsa, por su parte, dice que "el Estado puede considerarse, en general, en dos
sentidos, en razón de sus elementos constitutivos, a saber:
1. En sentido material, concebido el Estado como el pueblo que constituye una unidad
jurídica dentro de un territorio determinado, unidad organizada bajo el imperio de la
ley, con el objeto de realizar fines públicos de orden jurídico y social;
4
RAMOS Mamani, Juan (2009) “Teoría Constitucional y Constitucionalismo Boliviano”, Tomo II 2da Ed. Editorial SPC Impresores S.A.
4
DERECHO CONSTITUCIONAL BOLO 1
3.4.1 La Población
3.4.2 El Territorio
5
DERECHO CONSTITUCIONAL BOLO 1
Sobre este territorio ejerce el Estado su poder, que internamente asume la forma de
Imperium, o sea el ordenamiento jurídico nacional, y externamente la de soberanía,
gracias a la cual se relaciona en un plano de igualdad con los otros Estados.
“Se consideran como territorios de un Estado la extensión terrestre y las aguas territoriales
adyacentes a ella, que estén bajo la soberanía, jurisdicción, protección o mandato de
dicho Estado"5.
3.4.3 La Soberanía
Es el tercer elemento del Estado que se ejerce internamente como imperio y externamente
como soberanía. En su forma más simple, se define como "la aptitud o capacidad para
imponer decisiones de carácter general que afectan al bien común"6.
Para Karl Loewenstein, el poder tiene por objeto establecer un equilibrio entre las
diferentes fuerzas pluralistas que compiten dentro de la sociedad estatal y ejerce "una
relación socio - psicológica basada en un recíproco efecto entre los que detentan el poder
y aquéllos a los que va dirigido".
Por esto Duverger distingue poder de poderío, que es la simple dominación por la fuerza
material. No hay poder, dice este autor, si los que obedecen no creen que es normal,
bueno, justo y legítimo que ellos obedezcan, de donde la noción de legitimidad se apareja
con la de fuerza o coacción como elemento de poder.
5
DERMIZAKI Peredo, Pablo (2015) “Derecho Constitucional”, Décima Primera Edición, Editorial Kipus, Cochabamba – Bolivia.
6
ALVARO Echeverri Uruburu, “Teoría constitucional y Ciencia Política”, Ediciones Librería del Profesional, Bogotá, D.C., Colombia.
6
DERECHO CONSTITUCIONAL BOLO 1
El Estado Unitario tiene una sola Constitución, existe unidad del ordenamiento jurídico y
un solo núcleo de autoridad, Bolivia es un Estado Unitario
Tres caracteres distinguen a esta forma de Estado: la centralización del poder político en
el gobierno nacional; la unidad del ordenamiento jurídico (derecho público y privado) en
todo el territorio, y la unidad de la jerarquía administrativa a través de una organización
que se extiende asimismo a todo el territorio.
La unidad del ordenamiento jurídico significa dos cosas: que hay un solo órgano, el
legislativo, encargado de sancionar códigos y leyes para todo el país; y que la
Constitución, leyes, decretos y resoluciones son de aplicación en todo el ámbito nacional.
La unidad de la organización administrativa y de su jerarquía supone su uniformidad; o sea
que la administración central, descentralizada, departamental y local tiene similares
características en todo el territorio del Estado.
Está formado por un conjunto de Estados o provincias federadas que poseen autonomía
porque se gobiernan, se administran y se legislan con total independencia del gobierno
central o federal.
7
DERECHO CONSTITUCIONAL BOLO 1
“En el Estado Federal hay descentralización política y administrativa, porque cada unidad
tiene su asamblea legislativa, que legisla para el Estado o provincia, de suerte que la
Constitución y leyes de uno pueden ser diferentes a las de los otros; y cada unidad tiene
su propia organización administrativa que puede variar de las demás”7.
La autonomía de que gozan los estados o provincias está, sin embargo, subordinada a
ciertos presupuestos jurídico-políticos acordados previamente en la Constitución Federal,
como puede ser por ejemplo la forma republicana de gobierno y los órganos y métodos
para legislarse, que deben observar todos los componentes de la federación.
Desde el punto de vista constitucional hay en el Estado Federal dos niveles claramente
diferenciados:
la soberanía, que es atributo del Estado en su conjunto, en sus relaciones con el exterior
y en la regulación interna de los asuntos de competencia nacional;
7
RAMOS Mamani, Juan (2009) “Teoría Constitucional y Constitucionalismo Boliviano”, Tomo II 2da Ed. Editorial SPC Impresores S.A.
8
TRIGO, Ciro Félix (1952) “Derecho Constitucional Boliviano”, Editorial Cruz del Sur.
8
DERECHO CONSTITUCIONAL BOLO 1
Estado totalitario: son los primeros Estados, con ellos comienza la Edad Moderna.
Esta fase histórica del Estado la teorizan autores como Hobbes y Maquiavelo.
En este tipo de Estados la soberanía residía en el rey, a lo largo de la Edad
Moderna fueron aumentando su poder y terminaron gobernando de un modo
absolutista.
Estado constitucional: Surgen tras las revoluciones liberales. Ha tenido distintas
fases: Estado liberal, Estado democrático, Estado social, Estado social y
Democrático de Derecho.
Estado liberal: Reconoce a los individuos derechos fundamentales, hay separación
de poderes, los poderes públicos están sometidos al imperio de la ley. Establece la
soberanía nacional.
Estado democrático: Es la evolución del Estado Liberal, impulsada por la objeción al
sufragio censitario. Establece la soberanía popular (sufragio universal).
Estado social: Surge como evolución del Estado Liberal, impulsado por el rechazo a
los abusos del capitalismo industrial. Establece como derechos fundamentales
además de los de libertad civil y política, los Derechos Sociales, Económicos y
Culturales, donde el Estado ya no tiene una función vigilante y represora, sino
también promotora.
Estado social y Democrático de Derecho: Es el estadio último del Estado liberal, es
el modelo de Estado que predomina actualmente. En Bolivia también, como lo
señala nuestra Constitución en su título primero artículo 1.
3.6 La Nación
9
DERECHO CONSTITUCIONAL BOLO 1
Mientras la existencia de la nación supone muchos siglos de convivencia que produce una
multiplicidad de vínculos históricos, raciales y sociales, el Estado puede formarse más
rápidamente, ya que es una entidad esencialmente política y jurídica.
3.7 Gobierno
Gobierno es el mecanismo constitucional a través del cual actúa el elemento poder del
Estado. Se ha dicho, por ello, que el gobierno "es la organización mediante la cual la
voluntad del Estado es formulada, expresada y realizada".
Estado y gobierno son dos conceptos distintos que conviene diferenciar y que no pueden
ser confundidos sin incurrir en un error inexcusable. Hemos dicho que el Estado en su
definición más simple es la nación política y jurídicamente organizada.
El Gobierno, en cambio, como lo hace "es la organización específica del poder constituido
en y por el Estado y al servicio del Estado. El concepto de Gobierno se vincula con la
actividad funcional del Estado. Es la parte de él que pone en movimiento el poder del
Estado"
El gobierno es "el conjunto de los órganos directivos del Estado". El gobierno está
formado por las autoridades públicas que ejercen el Poder del Estado.
9
QUINTANA, Linares (1981) "Derecho Constitucional e Instituciones Políticas", Tomo 1 Edit. PLUS ULTRA, Buenos Aires.
10
DERECHO CONSTITUCIONAL BOLO 1
Las formas de gobierno han variado según las épocas y los países. Sin embargo, es
posible clasificarlas a través de algunos caracteres que las identifican, lo que se ha hecho
por varios autores desde la antigüedad.
Aristóteles distinguía las formas puras de las impuras. Las primeras eran las que atendían
al interés general mediante la observancia de las leyes y el cumplimiento de las
obligaciones de los gobernantes.
Las segundas, por el contrario, se ejercían contra el bien común y en beneficio de los
detentadores del poder. Formas puras eran para Aristóteles la monarquía, (gobierno de
uno solo), la aristocracia (gobierno de los mejores) y la democracia (gobierno del pueblo).
Formas impuras eran la tiranía, la oligarquía y la demagogia.
La existencia de estos gobiernos en gran parte de los países es una realidad tan antigua
como el hombre, que no tiende a desaparecer, pese a los avances realizados por el
Derecho Público y a las presiones populares por la defensa de los derechos humanos y de
las libertades públicas. Algunos autores sostienen que el gobierno de facto es:
11
DERECHO CONSTITUCIONAL BOLO 1
IV MARCO JURÍDICO
La Constitución Política del Estado 11en su Primera Parte, de las Bases Fundamentales
del Estado, Derechos, Deberes y Garantías; en su Título I, las Bases fundamentales del
Estado; el Capítulo Primero Modelo de Estado, en sus artículo del 1 al 6 establece que:
Artículo 3 La nación boliviana está conformada por la totalidad de las bolivianas y los
bolivianos, las naciones y pueblos indígena originario campesinos, y las
comunidades interculturales y afrobolivianas que en conjunto constituyen el
pueblo boliviano
10
DERMIZAKI Peredo, Pablo (2015) “Derecho Constitucional”, Décima Primera Edición, Editorial Kipus, Cochabamba – Bolivia.
11
Obtenido en la Gaceta Oficial de Bolivia: CONSTITUCION POLITICA DEL ESTADO PLURINACIONAL, Febrero de 2009.
12
DERECHO CONSTITUCIONAL BOLO 1
Artículo 6
II. Los símbolos del Estado son la bandera tricolor rojo, amarillo y verde; el
himno boliviano; el escudo de armas; la wiphala; la escarapela; la flor de la
kantuta y la flor del patujú.
La Constitución Política del Estado 12en su Primera Parte, de las Bases Fundamentales
del Estado, Derechos, Deberes y Garantías; en su Título I, las Bases fundamentales del
Estado; el Capítulo Segundo Principios, valores y fines del Estado, en sus artículo del 7 al
10 establece que:
Artículo 7.
Artículo 8.
12
Obtenido en la Gaceta Oficial de Bolivia: CONSTITUCION POLITICA DEL ESTADO PLURINACIONAL, Febrero de 2009.
13
DERECHO CONSTITUCIONAL BOLO 1
Artículo 9.
Son fines y funciones esenciales del Estado, además de los que establece la
Constitución y la ley:
Artículo 10.
V MARCO CONCEPTUAL
5.1 Derecho
La palabra "derecho" proviene de la voz latina directus, participio pasado de dirigiré, que
significa enderezar, alinear, seguir el camino recto. De este concepto original, la palabra
derecho ha tomado varias acepciones. En primer lugar "derecho" es un adjetivo que quiere
decir recto, igual, continuo (por ejemplo una línea). Otro adjetivo equivale a justo, legítimo,
fundado, conforme a razón.13
Es también la facultad de hacer o exigir todo lo que en nuestro favor reconocen las leyes y
autoridades, y la acción que se tiene sobre alguna persona o cosa. Por último, la ciencia
del Derecho o Ciencia Jurídica es el conjunto de principios, preceptos y reglas a que están
sujetas las relaciones humanas en toda sociedad civil, y a cuya observancia puede ser
uno compelido por la fuerza.
Es una rama del Derecho Público Interno que determina la organización jurídica y política
del Estado, así como los derechos y deberes de los ciudadanos, es la ciencia que tiene
por objeto organizar el Estado; determinar las atribuciones del gobierno y garantizar el
ejercicio de los derechos individuales.
Kelsen dice que "constituye el fundamento de todo el derecho restante". Es una materia
esencialmente jurídica porque contiene preceptos de aplicación obligatoria, y formalmente
13
MOSCOSO Delgado, Jaime “Introducción al Derecho”, Sexta Edición, Librería Editorial Juventud, La Paz – Bolivia.
14
QUINTANA, Linares "Derecho Constitucional e Instituciones Políticas", Tomo 1 Edit. PLUS ULTRA, Buenos Aires
15
DERECHO CONSTITUCIONAL BOLO 1
política porque se refiere a las instituciones de este género que se relacionan con el
Estado.
5.3 Constitución
5.4 Costumbre
5.5 Doctrina
5.6 Historia
5.7 Jurisprudencia
Es la interpretación de las leyes por parte de los tribunales de justicia. En nuestro país la
jurisprudencia es el conjunto de resoluciones uniformes emanadas de la Corte Suprema
15
RAMOS Mamani, Juan (2009) “Teoría Constitucional y Constitucionalismo Boliviano”, Tomo II Segunda Edición, La Paz -Bolivia
16
DERECHO CONSTITUCIONAL BOLO 1
VI CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
El derecho constitucional, sin duda alguna, es sobre todo una rama del Derecho, que
sienta las bases del ordenamiento jurídico de un Estado y sobre él, se construye todo el
andamiaje legal de una nación.
Cada país en el mundo goza de una constitución; es decir, es la Norma Jurídica, que en
sentido general, es una regla de conducta obligatoria o no. En ella, se encuentran insertas
un conjunto de normas para ser llevadas a la práctica, jurídicamente hablando. Las
normas enuncian reglas de conducta.
Asimismo, la Norma jurídica, regula la conducta sancionada por el Estado, que establece
derechos y obligaciones recíprocos. Estas normas son aquellas disposiciones que el poder
público por medio de sus órganos legislativos señala como obligatorias a la obediencia
general.
Es importante tener un buen manejo de los tipos de estados y como ellos han ido
cambiando hasta que se llegue a un estado social y democrático
16
OSORIO, Manuel (2010) “Diccionario de Ciencias Jurídicas Políticas y Sociales” Edición Actualizada, Editorial Heliasta; Argentina.
17
DERECHO CONSTITUCIONAL BOLO 1
Es necesario identificar los tipos de gobierno, para explicar el contexto actual del
gobierno y su influencia en la organización de la sociedad.
VII BIBLIOGRAFÍA
7) TRIGO, Ciro Félix (1952) “Derecho Constitucional Boliviano”, Editorial Cruz del
Sur.
Normativa consultada:
18
DERECHO CONSTITUCIONAL BOLO 1
Fuentes electrónicas:
Wikipedia/derecho_constitucional/estado_nacion_gobierno/ org/wiki
ANEXO 1
EL ESTADO
19
DERECHO CONSTITUCIONAL BOLO 1
ANEXO 2
LA NACIÓN
20
DERECHO CONSTITUCIONAL BOLO 1
ANEXO 3
LA SOBERANÍA
21