Fundación Suiza de Cooperación para el Desarrollo Técnico

ATN/ME-15243-RG: Proyecto Mejora del acceso a mercados globales y al financiamiento

para pequeños apicultores - Unidad Ejecutora del Proyecto

San Salvador, Diciembre de 2018

Señor(a)(ita)
Consultor
Presente

Estimado Señor(a)(ita).
La oficina de Swisscontact El Salvador, está realizando un proceso de selección de Consultor
Individual en el marco de la Cooperación Técnica No. ATN/ME-15243-RG, para realizar la
Consultoría del Proceso: “CCIN – C5C1- 1 - Consultor Asistente de Adquisiciones” y se propone
realizar el proceso de revisión, evaluación y selección de Consultores, para el cual se emite esta
Invitación a Presentar Currículum Vitae, que incluya atestados de su formación académica y
experiencia laboral (títulos, diplomas, cartas de recomendación, etc.), de acuerdo a los Términos de
Referencia adjuntos a esta invitación.

Un(a) consultor(a) será seleccionado de acuerdo a la modalidad de “Consultores Individuales” por

Selección Basada en la Comparación de Calificaciones Consultor Individual (CCIN).

El perfil mínimo requerido del Consultor está descrito en detalle en el Numeral 11 de los TDR.

De estar interesado, deberá presentar su Currículum Vitae en el formato indicado en el Anexo 1 de los
TDR y Carta Muestra de Interés, de forma impresa en nuestras oficinas y/o digital, hasta las 14:00
horas del día 09/01/2019, en la siguiente dirección de correo electrónico: juan.valle@swisscontact.org

Atentamente,

Lic. Juan Angel Valle

Especialista en Adquisiciones
y Procesos Administrativos
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REGIONAL: MEJORA DEL ACCESO A MERCADOS GLOBALES Y AL FINANCIAMIENTO PARA LOS PEQUEÑOS
APICULTORES (ATN/ME-15243-RG)

Términos de Referencia
PROCESO: CCIN – C5C1- 1 - Consultor(a) Asistente de Adquisiciones proyecto FOCAPIS
Fecha de Publicación: Diciembre 2018
Fecha de cierre recepción de CV: 09-01-2019

1. Antecedentes

1.1. Contexto del mercado global de la miel. La producción mundial de miel es aproximadamente
de 1.200.000 toneladas métricas (tm), y cerca de la mitad de ésta es exportación mundial de
555.826tm1. Los principales países productores y exportadores de la miel son China, Argentina,
España, México, India y Brasil. La participación de Centroamérica en el mercado mundial de la
miel es relativamente pequeña, con El Salvador siendo el mayor exportador de miel de la región,
con 2.237tm y US$7.5 millones en valor exportado en el ciclo 2013-2014, seguido por Guatemala
y Nicaragua, con 2.142tm y 836tm, y US$6.5 millones y US$2.9 millones en valor exportado en
el mismo ciclo, respectivamente.2 La actividad apícola en El Salvador y Nicaragua está orientada
principalmente a mercados internacionales - específicamente la exportación de miel de abeja
natural a granel - comercializándose entre el 85% y 90% del total de su producción,
principalmente a Alemania, Bélgica, Francia y España, y en menor medida, al mercado
centroamericano (Costa Rica principalmente) y de Estados Unidos.
1.2. A pesar del rol relativamente menor de las exportaciones de miel en el mercado global hasta
ahora (comparado con las de café, cacao, etc.) existe potencial de crecimiento y una tendencia
creciente de la demanda en los mercados internacionales. La tasa de crecimiento medio anual
de las importaciones mundiales de miel natural fue de 10.7% en el período 2011-2014, siendo
los países de la Unión Europea, especialmente Alemania, Francia, Reino Unido, e Italia, tanto
como Estados Unidos, los principales compradores. Además, el valor total de la miel natural
importada en el mundo ascendió a US$2.272 millones en 20143, un aumento de 50% con
respecto al 2011.4 Igualmente, las exportaciones de miel de El Salvador y Nicaragua han crecido
en los últimos años. Entre 2012-2014, la cantidad y el valor anual de miel exportada de El
Salvador aumentó aproximadamente un 31% y un 59%, respectivamente, y en Nicaragua un

1
UN COMTRADE.
2
Ibid. Es importante mencionar que en el ciclo 2013-2014, El Salvador superó los datos de exportación de Guatemala, aunque en varios de los ciclos
anteriores había sido siempre Guatemala el mayor exportador centroamericano.
3
TRADEMAP
4
UN COMTRADE
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68% y 86%.5 Para poder mantener estos niveles es necesario que los productores cumplan con
los altos estándares de calidad e inocuidad exigidos por los mercados internacionales.
1.3. El sector apícola en El Salvador y Nicaragua. La apicultura es una actividad generadora de
ingresos y empleos, permite la participación del núcleo familiar y se desarrolla fundamentalmente
en zonas rurales donde se suelen encontrar los índices de pobreza más altos. La actividad
apícola contribuye a la preservación del medioambiente (acción polinizadora de las abejas) y al
aumento de la biodiversidad de la especie vegetal. Además es compatible con otros cultivos de
importancia económica (café, cucurbitáceas, especies forestales y frutales) y representa una
fuente de ingresos adicionales a las actividades tradicionales agropecuarias.
1.4. La apicultura en El Salvador está concentrada principalmente en la zona central y occidental del
país, abarcando siete de los 14 departamentos donde se encuentra cerca del 76% del total de
apicultores del país. Según datos para 2015 del registro 6 del Ministerio de Agricultura y
Ganadería (MAG), existen un total de 1,118 productores activos con un total de 135,000
colmenas, con una productividad promedio de 32 kg/colmena. La gran mayoría (85%) son micro
y pequeños apicultores, con un promedio de 100 colmenas, que venden su producción a
cooperativas, intermediarios, o directamente a una de las siete empresas
acopiadoras/exportadoras avaladas en el país, además de vender cantidades menores al
mercado doméstico.
1.5. En contraste, Nicaragua es el país centroamericano más grande en términos de extensión, con
amplio espacio para la producción apícola y amplios bosques naturales y flora apícola. Sin
embargo, el sector apícola en Nicaragua es mucho más pequeño que el de El Salvador con unas
34,109 colmenas con un rendimiento promedio de 26 kg/colmena. Actualmente, la producción
apícola se desarrolla principalmente en la zona del Pacífico y central, en 13 de los 17
departamentos del país. Según el Instituto de Protección de Sanidad Agropecuaria (IPSA),
existen unos 1,400 productores apícolas, la gran mayoría (90%) de los cuales son micro y
pequeños apicultores, con un promedio de 20 colmenas, que venden su producción a
asociaciones, intermediarios, o directamente a las seis empresas acopiadoras/exportadoras
avaladas en el país, dos de las cuales son uniones de cooperativas.
1.6. En El Salvador, actualmente el gobierno ha aprobado un nuevo reglamento técnico de buenas
prácticas en la producción de miel, el cual fue elaborado con insumos de la Unión Europea y
será implementado por el MAG, el cual entró en vigencia en enero 2016. Este reglamento está
dirigido a los pequeños productores apícolas para que cumplan con una serie de requerimientos
originados desde los compradores, sobretodo europeos, en áreas como equipo/utensilios (i.e. el
uso de equipos de acero inoxidable para procesar la miel desde las colmenas, barriles de plástico
de grado alimentario, etc.)7, Buenas Prácticas Apícolas (BPAs), trazabilidad, y registros de
producción, entre otros. Este contexto urge de un proceso de asistencia técnica (tanto para los

5
Ibid
6
El MAG cuenta con un registro nacional de apicultores que asigna un código único a cada apicultor, así facilitando la trazabilidad de la miel y un mejor
control de calidad y del rendimiento de las colmenas. Por su parte, Nicaragua todavía no cuenta con un sistema de trazabilidad oficial.
7
El capítulo relacionado al tema de equipo y utensilios entró en vigencia en enero 2017.
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productores como para los proveedores de equipos) y acceso a financiamiento para la

adquisición de activos productivos y capital de trabajo para los apicultores con el fin de mantener,
e incluso aumentar, los niveles de producción y de exportación. Por su parte, aunque no tiene
un reglamento técnico como el de El Salvador todavía, Nicaragua presenta las mismas
exigencias del mercado internacional en términos de calidad e inocuidad del producto basado
en el cumplimento de las BPA y de manufactura, así como de las diversas normas técnicas que
rigen al sector. Es muy probable que Nicaragua adopte un reglamento técnico similar en el
mediano plazo, dada la demanda del mercado.
1.7. La miel representa una oportunidad de mercado para El Salvador y Nicaragua, considerando
que es un producto con una demanda creciente e insatisfecha - sólo la demanda europea excede
la oferta mundial de miel- con precios estables e incluso con tendencia alcista 8. Sin embargo, el
volumen, calidad e inocuidad de la miel producida por los pequeños apicultores de El Salvador
y Nicaragua es aún limitada. Asuntos relacionados con inocuidad (contaminación de químicos,
detección de transgénicos, etc.) y calidad (humedad, acidez, contenido en fructosa y glucosa,
etc.) son fácilmente mejorables siguiendo un buen reglamento técnico y unas BPA sencillas.
1.8. Problemática. El problema principal del sector es el acceso limitado de los pequeños
productores apícolas en El Salvador y Nicaragua a mercados de exportación de alto valor, debido
a que los involucrados en la cadena apícola (i.e. productores, cooperativas/asociaciones, y
proveedores de equipos, herramientas, y tecnologías) presentan algunas dificultades para dar
cumplimiento de las exigencias del mercado internacional en términos de calidad e inocuidad,
BPA, y normas técnicas. Además de aprovechar la oportunidad de abastecer un mercado con
demanda creciente no satisfecha.
1.8.1. Entre las causas principales del problema se encuentran:
Limitada aplicación de tecnologías y buenas prácticas apícolas. La mayoría de los
pequeños productores apícolas no tienen la capacidad adecuada para adoptar tecnologías y
aplicar las BPA9 en forma consistente, lo cual resulta en menor productividad y calidad. La
falta de tecnificación de la base productiva les impide aprovechar oportunidades de
diferenciación del producto hacia mercados de mayor valor. Otro factor contribuyente es la
limitada capacidad técnica local, particularmente en El Salvador, para proveer formación a los
productores de manera continua, accesible, y vinculada con las necesidades del mercado y a
los requerimientos de calidad. Por su parte, Nicaragua cuenta con más personal técnico
capacitado producto de las acciones de fortalecimiento desarrollado por un proyecto FOMIN
anterior (ATN/ME-11454-RG).

8
Según CETREX Nicaragua, el precio de la miel ha experimentado un crecimiento del 61% desde el periodo 2007-2014 pasado de US$2.17 a US$3.51/kg.
En El Salvador, de acuerdo al Banco Central de Reserva, el precio ha crecido 91% entre 2007 - 2014, pasando de US$1.76 a US$3.36/kg.
9
Las Buenas Practicas Apícolas se enfocan en el manejo adecuado e inocuo de los apiarios, incluyendo manejo integrado durante épocas de cosecha y
mantenimiento, alimentación artificial de las abejas, trazabilidad, control de plagas, prevención de contaminación, transhumancia (movimiento de las
colmenas a una nueva área geográfica en búsqueda de floración), reemplazo de las abejas reina, entre otros.
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Limitada capacidad en gestión empresarial, administración, y comercialización de las

cooperativas y asociaciones de productores. El sector cooperativo y asociativo del sector
apícola en ambos países, necesitan fortalecimiento, especialmente en relación a la buena
gestión empresarial, administración financiera y comercialización, para que puedan servir mejor
a sus miembros, aprovechar oportunidades de mercado, y contribuir más efectivamente al
aumento de la competitividad del sector. Típicamente dichas organizaciones se limitan a
funciones de acopio pudiendo convertirse en unidades de negocio más integrales que ofrecen
otros servicios a sus miembros (apoyo técnico, financiamiento, equipos, insumos, etc.) y a la
cadena.
Bajo acceso a financiamiento y educación financiera. El acceso a financiamiento en el sector
agropecuario ha sido históricamente bajo debido principalmente a las faltas de garantías de los
pequeños productores.10 El desconocimiento general del potencial del sector apícola de parte
del sector financiero en El Salvador y Nicaragua también es un factor contribuyente.
Consecuentemente, para los pequeños apicultores, su expansión se encuentra limitada por una
falta de financiamiento, tanto de corto plazo para capital de trabajo como de mediano plazo para
capital de inversión en la adquisición de los activos productivos, equipos, y materiales
necesarios11 para aumentar su productividad y cumplir con los estándares de las
reglamentaciones técnicas. Además, los apicultores necesitan educación financiera
complementaria, que incluye la enseñanza de habilidades blandas básicas como la planificación,
para manejar de manera correcta los productos financieros a los que pueden tener acceso
(evitando principalmente el sobre endeudamiento).
Baja capacidad de los proveedores locales de equipos, herramientas, y tecnologías. Los
proveedores locales de equipos, herramientas, y tecnologías son actores clave en la cadena de
valor apícola, pero generalmente, la oferta de equipos, tanto los implementos fabricados en
madera (colmenas, marcos, etc.) como los de metal o acero inoxidable (ahumadores, centrífugas
de extracción, etc.) no siempre cumplen los estándares de calidad que permita la aplicación de
las BPA. Estas micro y pequeñas empresas enfrentan grandes dificultades para producir con
calidad, cantidad, periodicidad y a precios competitivos. Además, no tienen ningún tipo de
estandarización en sus procesos de fabricación y desconocen temas como inocuidad para
equipos y herramientas que entran en contacto directo con la miel. En el caso de El Salvador, la
producción de equipos a nivel local es bastante artesanal y muchos apicultores y
cooperativas/asociaciones usan equipos importados de EE.UU. o China. El nuevo reglamento
técnico en el país requerirá el uso de equipos de acero inoxidable de grado alimentario, lo cual
implica la necesidad de mejorar la calidad de la oferta local. Por su parte, Nicaragua está

10
En El Salvador, por ejemplo, aunque las instituciones microfinancieras no reguladas son la fuente principal de crédito para las poblaciones rurales, sólo
el 19% de la cartera total de las principales instituciones de este tipo del país (US$26 millones de los US$137 millones totales) se destinó al sector
agropecuario. Informe sobre el Indicador Nacional de la Asociación de Organizaciones de Microfinanzas de El Salvador (ASOMI). Diciembre de 2013.
(www.asomi.org.sv).
11
Tales como, colmenas, equipos de extracción, decantación y almacenamiento, ahumadores, indumentaria de protección, material genético, etc. Por
ejemplo, los equipos de extracción de miel (centrífugas) cuestan entre U$600 a U$1.500 dependiendo de la marca y calidad del equipo.
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relativamente más avanzando en cuanto a la calidad de la producción local de equipos, pero la

oferta es aún muy limitada. Además, la capacidad de los proveedores para ofrecer asistencia
técnica y acompañamiento a los pequeños productores en el buen uso de los equipos que
venden es muy limitada.
Escasa transferencia de conocimiento desde las empresas exportadoras. Las empresas
exportadoras poseen el conocimiento sobre las exigencias de los compradores internacionales
y los requisitos de calidad que se deben cumplir para exportar, pero no suelen compartir este
conocimiento de manera sistemática con sus pequeños productores y cooperativas/asociaciones
proveedores de miel.
1.9. Beneficiarios del proyecto. Se propone un Proyecto de cobertura Regional, donde los
beneficiarios son: Beneficiarios directos: 960 pequeños apicultores (480 en cada país12; 10
empresas apícolas (cooperativas, asociaciones o pequeñas empresas; 5 en cada país); y 60
pequeños proveedores de equipos (45 en El Salvador y 15 en Nicaragua). Beneficiarios
indirectos: 3.840 familiares de los productores13.
1.10. En El Salvador, los beneficiarios se encuentran diseminados a nivel nacional pero con principal
incidencia en siete departamentos: La Libertad, Chalatenango, Santa Ana, Ahuachapán, San
Salvador, Cabañas y Cuscatlán. En promedio, los niveles de pobreza absoluta en hogares de
dichos departamentos es de 33.5%, asimismo, más del 67% de los productores agrícolas de
esas localidades no poseen propiedad de las tierras. De igual forma, en Nicaragua, los
beneficiarios se encuentran diseminados a nivel nacional, en 13 de los 17 departamentos del
país (León, Chinandega, Managua, Boaco, Masaya, Granada, Carazo, Rivas, Estelí, Madriz,
Nueva Segovia, Matagalpa y Jinotega). El nivel de pobreza general en las zonas de intervención
es del 61.3% y el de pobreza extrema es del 12.9%.14
1.11. En ambos países, los beneficiarios serán micro y pequeños productores. Aproximadamente 19%
de los apicultores en promedio son mujeres en los dos países. Entre 60-80% de los apicultores
se encuentran organizados en cooperativas o asociaciones, y pertenecen a los principales
gremios en cada país, que también son socios del proyecto: en El Salvador, la Comisión Nacional
Apícola de El Salvador (CONAPIS) y la Asociación Cadena de la Miel; y en Nicaragua, la
Asociación de Productores Nacionales de la Miel (PRONAMIEL) y la Comisión Nacional Apícola
de Nicaragua (CNAN).
1.12. En cuanto a las 10 empresas apícolas (cooperativas, asociaciones, o pequeñas empresas) que
se beneficiarán del proyecto, están conformadas por grupos de entre 20 y 60 productores, los
mismos serán beneficiarios del proyecto. Las pequeñas empresas juegan un rol acopiador, y en
algunos casos de exportador a pequeña escala.

12
El proyecto beneficiará a un 43% y 34% de los apicultores activos totales de El Salvador y Nicaragua, respectivamente.
13
Asumiendo 4 miembros por familia de los 960 apicultores.
14
Datos del Banco Mundial 2014 y de la Fundación Internacional para el Desafío Económico Global (FIDEG), 2013.
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1.13. Los 60 proveedores de equipos, herramientas y tecnologías, que se beneficiarán de los

cursos de formación con institutos técnicos provistos por el proyecto, son micro y pequeñas
empresas locales (talleres) que tradicionalmente han provisto a los apicultores de herramientas
y equipos15.
1.14. Contribución al Mandato FOMIN, Marco de Acceso, y Estrategia BID. El proyecto contribuirá
al desarrollo del sector privado y a la reducción de la pobreza mediante la mejora de la capacidad
de los involucrados en la cadena apícola (i.e. productores, cooperativas/asociaciones,
proveedores de equipos y tecnologías) para dar cumplimiento a las exigencias del mercado
internacional en términos de calidad e inocuidad, BPA y normas técnicas, lo cual se trasladará
en mejor productividad, acceso a mercados, e ingresos para los pequeños apicultores.
1.15. Vínculo a la Agenda. El proyecto contribuirá a la agenda “Vinculación de pequeñas empresas
a cadenas de valor” generando conocimiento sobre (i) la implementación de un enfoque que
involucra varios eslabones de la cadena de valor, desde la empresa exportadora hasta el
pequeño productor, incluyendo proveedores de equipos y asociaciones para mejorar la
competitividad del sector en su conjunto; (ii) como las empresas ancla pueden sistematizar y
expandir el apoyo que ofrecen a los pequeños proveedores en su cadena; (iii) el cumplimiento
de altos estándares de calidad de mercados globales por parte de los productores; y (iv) el
desarrollo y/o adaptación de productos financieros innovadores en el sector apícola. Los
resultados de la implementación del producto de microarrendamiento (o microleasing)
particularmente alimentarán la base de conocimiento del tópico FOMIN de cadenas de valor en
cuanto a cómo estructurar arreglos financieros que mitiguen el riesgo de prestar a pequeños
productores. El proyecto generará información para aportar la brecha de conocimiento sobre
cómo mejorar el acceso de los pequeños productores a cadenas de valor y a los mercados de
exportación a través de empresas ancla, de forma eficaz y sostenible.
1.16. Swisscontact- Fundación Suiza de Cooperación para el Desarrollo Técnico – Es una ONG
internacional creada en 1959, con sede en Suiza y oficinas en 32 países, (ocho en
Latinoamérica). Se enfoca en los siguientes pilares temáticos institucionales: (i) formación
técnico profesional; (ii) desarrollo de las MIPYME; (iii) servicios financieros; y (iv) uso eficiente
de recursos. Dentro del sector apícola, Swisscontact posee más de 10 años de experiencia en
América Central (El Salvador, Nicaragua, Costa Rica y Honduras), así como en países como
Kenia y Uganda, y tiene una gran capacidad e interés para la generación de innovación en el
sector. Es reconocido como un actor clave del sector apícola a nivel local en El Salvador y
Nicaragua, además de haber sido reconocido por diversas entidades internacionales, tales como
la FAO, organización que creó la red “Tecnologías y prácticas para pequeños productores
agrarios” (TECA), dentro de la cual Swisscontact es una de sus principales fuentes de
información para el sector apícola.
1.17. En el mes de febrero de 2016, se firmó un convenio de Cooperación Técnica entre el Banco
Interamericano de Desarrollo (BID) y Swisscontact - Fundación Suiza de Cooperación para el

15
Centrifugas extractoras, mesa desoperculadora, cuchillo desoperculador, embudo, indumentaria, marcos, colmenas o cajas, entre otros.
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Desarrollo Técnico - para la ejecución y utilización de recursos del proyecto FOMIN (ATN/ME-
15243-RG): Mejora del acceso a mercados globales y al financiamiento para los pequeños
apicultores, lo cual permitirá incrementar las ventas de los pequeños productores y la
generación de empleo en el sector apícola en El Salvador y Nicaragua. Con esta intervención se
logrará fortalecer la cadena de valor apícola mediante la mejora de la productividad y el
incremento productivo, así como un mejor acceso a financiamiento, para aumentar el acceso de
los pequeños apicultores a los mercados de exportación. El propósito de la alianza es facilitar
conjuntamente una solución sostenible frente a la lucha contra la pobreza.
1.18. La ejecución del proyecto descrito en el punto precedente, precisa de contar con los servicios
de un profesional a cuyo cargo se confíe el apoyo al área contable y de adquisiciones, para
asegurar el cumplimiento de lo establecido en el Manual de Procedimientos Administrativos de
Swisscontact, Reglamento Operativo del Proyecto FOCAPIS y las actividades de control interno,
que contribuyan al mejoramiento del manejo de los documentos contables, financieros y de
adquisiciones, para la efectiva ejecución administrativa del proyecto, en razón de lo cual,
Swisscontact, se dispone utilizar recursos del Contrapartida Local, para contratar los servicios
de un(a) Consultor(a) Asistente de Adquisiciones del proyecto FOCAPIS.

2. Objetivos de la Consultoría
2.1 Objetivos General

Apoyar el cumplimiento del Manual de Procedimientos Administrativos de Swisscontact, Reglamento

Operativo del Proyecto FOCAPIS y las actividades de control interno, en la administración de toda la
documentación relacionada con las áreas de adquisiciones y contabilidad del proyecto FOCAPIS de
la ATN/ME-15243-RG.

2.2 Objetivos Específico

Asegurar la calidad de la información y la administración de los documentos utilizados en las áreas de

adquisiciones y contabilidad, relacionados con los procesos de adquisiciones del proyecto FOCAPIS,
para maximizar la calidad de cumplimiento de políticas, procedimientos y directrices a ser revisadas y
verificadas por los auditores externos y el BID/FOMIN, en el cierre del proyecto.

3. Alcance de la Consultoría

El servicio de Consultoría de Asistente de Adquisiciones, tendrá un alcance nacional en El Salvador,

para la revisión de la documentación de procesos de adquisiciones y contables de las oficinas de El
Salvador y Nicaragua.
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Así mismo, el/la consultor/a asistirá regularmente a reuniones de trabajo con el equipo administrativo,
contable y de adquisiciones a realizarse en la sede de la UEP, ubicadas en la ciudad de San Salvador,
El Salvador.
La Sede del/la Consultor(a) será en las oficinas de Swisscontact en San Salvador.

Estará bajo la dirección del Coordinador Regional del programa y del Especialista en Adquisiciones
del Proyecto FOCAPIS.

Las actividades que deberá realizar el/la consultor/a, sin ser limitativas, serán entre otras:
a) Participar en reuniones de trabajo con el equipo administrativo, contable y de adquisiciones del
proyecto.
b) Realizar actividades de apoyo a las áreas de adquisiciones y contabilidad, que se realicen en el
proyecto FOCAPIS de la ATN/ME-15243, ejecutado por Swisscontact El Salvador.
c) Apoyar la elaboración de documentos requeridos, así como el archivo de respaldos y
documentación relacionada a temas de contrataciones, adquisiciones de bienes y servicios de no
consultorías y consultorías realizadas en El Salvador y Nicaragua.
d) Realizar actividades de seguimiento a los temas relevantes de la auditoría externa del BID/FOMIN.
e) Revisar y complementar con la documentación de soporte respectiva, todos los comprobantes de
adquisiciones y contables de ingresos y egresos, relacionados con el proyecto FOCAPIS, para
que cumpla con los procedimientos y políticas establecidas por Swisscontact y BID/FOMIN.
f) Apoyar el archivo en ampos, de todos los documentos principalmente de adquisiciones y
contables que así se requiera.
g) Elaborar informes, cuadros de control de documentos y procesos, Actas de recepción de ofertas
de bienes y servicios de no consultorías y Consultorías, Órdenes de Compra y demás documentos
necesarios, para complementar la documentación de soporte de los procesos de adquisiciones
del Proyecto FOCAPIS.
h) Dar soporte principalmente al área de adquisiciones en todos los requerimientos de reportes
especiales requeridos por la dirección de Swisscontact El Salvador y el BID/FOMIN.
i) Revisar la documentación de soporte de pagos a proveedores e informar de los hallazgos,
deficiencias y proponer los documentos necesarios para cumplir con los requerimientos de control
interno, respecto a la documentación de soporte de los Boucher de cheques emitidos con fondos
del proyecto FOCAPIS.

4. Resultados esperados

Se espera al menos los siguientes resultados de la consultoría:

a) Documentados y archivados, conforme al Cuadro de Control de Documentos, cada uno de los
procesos del Plan de Adquisiciones del proyecto FOCAPIS.
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b) Revisados y documentados los soportes de los cheques emitidos con recursos del BID/FOMIN y
Contrapartida Local, conforme a requerimientos de control interno y contables.
c) Archivos en formato digital de informes de las consultorías, procesos y demás cuando así se
requiera.

5. Informes
a) Entrega de un informe mensual de las actividades realizadas como Asistente de Adquisiciones.
b) Informe de seguimiento a las actividades pendientes de cumplimiento sobre control interno,
relacionadas con los documentos de los procesos de licitación y contables.
c) Adicionalmente, presentará informes de avance cuando así lo requiera el Coordinador Regional o
e Especialista en Adquisiciones y Procesos Administrativos del proyecto.

6. Plazo

Duración del Contrato: por un periodo global de 7 meses calendario, el cual podrá ser prorrogado, a
solicitud de Swisscontact. Se estima iniciar la consultoría en enero de 2019.

7. Lugar de Trabajo

Las actividades se realizarán en las oficinas de Swisscontact El Salvador y donde el Coordinador

Regional o quien este designe le comunique por escrito.

8. Método de Selección

La contratación del Asistente de Adquisiciones, se realizará a través del proceso de Selección Basada
en la Comparación de Calificaciones Consultor Individual (CCIN), basado en una lista de consultores
previamente seleccionados.

9. Costo de la consultoría
a) Los honorarios profesionales serán negociados con el(a) consultor mejor evaluado, al cual deberá
descontársele el respectivo Impuesto Sobre la Renta.
b) Se emitirá una Orden de Inicio, en la que se establecerá la fecha de inicio y final y el monto de los
respectivos honorarios mensuales.
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10. Forma de pago

a) El importe de honorarios por servicios profesionales, será pagado según honorarios acordados
por mes trabajado, pagaderos contra la presentación y aprobación del respectivo Informe Mensual
de Actividades.
b) El pago se realizará en dólares de los Estados Unidos de América, contra entrega y aprobación
del informe de actividades de cada periodo y la presentación de la respectiva factura o recibo de
honorarios profesionales, descontándole el monto del Impuesto Sobre la Renta que corresponda.

11. Perfil del (la) Asistente de Adquisiciones

Los candidatos para ser Asistente de Adquisiciones del proyecto FOCAPIS, deberán cumplir con
los requerimientos:

Información General y Formación Académica:

a) Nacionalidad: Salvadoreño o extranjero elegible con permiso de trabajo en El Salvador.
b) Formación Académica: Mínimo Estudiante con un mínimo de 3er. año de estudios
universitarios, en cualquiera de las siguientes carreras: Administración de Empresas,
Contaduría, Banca y Finanzas, Ingeniería Industrial o similares. Adicionalmente se valorará
otros estudios relacionados con Auditoría, Compras - Adquisiciones o similares.

Experiencia General:
a) Por lo menos 2 años de experiencia laboral.
b) Proactivo(a) y con disposición a recibir instrucciones.
c) Conocimientos de archivo.
d) Con disposición a aprender y compromiso en desarrollar un trabajo de calidad.
e) Responsable, con habilidades de planificación y organización de actividades de trabajo.

Experiencia Específica:
a) Mínimo 2 años de experiencia profesional como Asistente, Auxiliar Contable o Auxiliar
Administrativo, realizando actividades y conocimiento de sistemas de control interno.
b) Se valorará la experiencia en proyectos financiados por organismos de la cooperación
internacional, ejecutados por el sector público o privado.
c) Con conocimientos y experiencia de Auditoria interna y/o externa.
d) Con conocimientos de levantamiento y procesamiento de información y evaluación de
indicadores de gestión.

Se parte del supuesto de que el candidato/a tiene un buen manejo de los sistemas informáticos en
ambiente Windows: dominio de Word, Excel y Power Point e internet.
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12. Envío de Currículum Vitae

Los CV deberán ser enviados electrónicamente en formato PDF a más tardar el día 09 de enero de
2019, debiéndose enviar al correo: juan.valle@swisscontact.org; los CV´s entregados posteriormente
a la fecha de cierre, podrán ser rechazados.

13. Coordinación y Supervisión

El Asistente de Adquisiciones estará bajo la supervisión del Coordinador Regional del Proyecto y del
Especialista en Adquisiciones y Procesos Administrativos, en El Salvador.

14. Apoyo e insumos brindados por Swisscontact

a) Espacio de oficina
b) Papelería e insumos de oficina
c) Pago de Viáticos de alimentación conforme al Reglamento Operativo del Proyecto FOCAPIS,
cuando así se requiera.

15. Costo estimado y forma de pago

a) El importe de honorarios por contrato de servicios profesionales será negociado con el candidato
mejor calificado y estará determinado por la experiencia, cualificaciones del mismo, así como
también por la disponibilidad presupuestaria.
b) El importe de honorarios incluirá todos los gastos operativos del(a) Consultor(a) para la obtención
de los productos solicitados en esta consultoría en El Salvador.
c) Los pagos se efectuarán con cheque y de manera mensual en base al monto total acordado,
contra entrega y aprobación de los informes mensuales detallados de las actividades realizadas.

16. Financiamiento
17. Fondos del BID – FOMIN ATN/ME-15243-RG.

18. Consultas y aclaraciones

Se podrán recibir consultas sobre los TDR y el proceso de selección hasta un máximo de cinco (3)
días calendario a partir de la fecha del envío de los TDR, estas se realizarán vía electrónica al correo
juan.valle@swisscontact.org, dichas consultas deben ir dirigidas al Lic. Juan Valle, Especialista en
Adquisiciones y Procesos Administrativos en El Salvador.
Las aclaraciones a las consultas realizadas se emitirán a más tardar tres (1) día calendario antes del
vencimiento del periodo disponible para recibir los CV´s, las aclaraciones serán enviadas a todos los
consultores que hayan demostrado interés en el proceso de selección del(a) Consultor(a).
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19. Envío de Currículum Vitae

a) Se deberá utilizar el formato de CV indicado en el Anexo 1 de este documento y adjuntar los
respectivos atestados (títulos, diplomas, cartas de recomendación, etc.) de formación académica
y experiencias profesionales.
b) El postulante deberá enviar a través de vía electrónica su CV actualizado, Carta de Interés, copias
de títulos, diplomas y certificaciones que avalen su formación académica, profesional, referencias
laborales y personales, al correo electrónico juan.valle@swisscontact.org, en formato.pdf
(documentos individuales no mayores a 6 MB a más tardar el día 09 de enero de 2019.
c) Los CV presentados en hora y fecha posterior, podrán ser rechazados.
d) Al(a) Consultor(a) seleccionado(a), durante el proceso de revisión y análisis de su CV, se le podrá
pedir evidencias adicionales conforme a la información indicada en su C.V. En caso de no
presentar los soportes correspondientes, no se dará puntaje o se declarará no elegible.
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MATRIZ DE EVALUACION

MATRIZ DE EVALUACIÓN

Puntajes
Criterios Puntajes Mínimo
Máximo
Nacionalidad: Salvadoreño o extranjero elegible, con permiso de trabajo
Cumple / No Cumple
en El Salvador.

A) Formación Académica (A1 + A2 ): 10,00 15,00

A.1.) Mínimo Estudiante con un mínimo de 3er. año de estudios
universitarios, en cualquiera de las siguientes carreras: Administración de
10,00 15,00
Empresas, Contaduría, Economía, Mercadeo, Banca, Finanzas, Ingeniería
Industrial o similares:
A.1.1 Se darán 10,00 puntos por el grado mínimo de 3er año de estudios en
la carrera de Licenciatura en Administración de Empresas, Contaduría, 10,00
Economía, Mercadeo, Banca, Finanzas, Ingeniería Industrial o similares.

A.1.2 Titulo de Licenciatura en cualquiera de las siguientes carreras:

Administración de Empresas, Contaduría, Economía, Mercadeo, Banca, 4,00
Finanzas, Ingeniería Industrial o similares. Se dará 4,00 puntos adicionales.

A.1.3 Participación en por lo menos 1 Curso de capacitación en temas sobre

Auditoria, Compras-adquisiciones, Archivo o similares, con duración de al 1,00
menos 20 horas para cada curso, se dará 1,00 punto adicional.

B) Experiencia general: Mínimo 2 años de experiencia laboral. 17,00 30,00

B.1) Para un mínimo de 2 años de experiencia laboral en áreas

17,00
administrativas, se darán 17,00 puntos.
B.2) De más de 2 años de experiencia en labores administrativas, se dará
1,00 puntos adicional por cada año de experiencia, sobre el puntaje 13,00
mínimo, hasta 15,00 puntos adicionales.
C) Experiencia específica (C1 + C2 ): 33,00 55,00

C.1 Mínimo 2 año de experiencia profesional como Asistente, Auxiliar

Contable o Auxiliar de Compras o Adquisiciones, se valorará la experiencia
20,00 30,00
en proyectos financiados por organismos de la cooperación internacional,
ejecutados por el sector público o privado.
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C.1.1. Se darán 20,00 puntos por al menos 2 años de experiencia específica,

realizando labores como Asistente contable, Auxiliar Contable, Contador o 20,00
Asistente de Compras o Adquisiciones.
C.1.2. Más de 2 año de experiencia específica, realizando labores como
Asistente contable, Auxiliar Contable, Contador o Asistente de Compras o
10,00
Adquisiciones, se dará 1,00 punto adicional por cada año, sobre la
calificación del literal C.1.1, hasta 10,00 puntos adicionales.

C.2. Al menos 1 años de experiencia laboral como auditor interno y/o

13,00 25,00
externo, Asistente o encargado de archivo.

C.2.1 De 1 a 2 años de experiencia específica, se darán 13,00 puntos. 13,00

C.2.2. Más de 2 años, se dará 3,00 puntos adicional por cada año de
experiencia, sobre la calificación del literal C.2.1, hasta 12,00 puntos 12,00
adicionales.
PUNTAJE TOTAL 60,00 100,00

Nota:

*Pasará a entrevista aquel candidato que se ubique en el primer lugar en la Tabla de méritos, con al menos un
puntaje mínimo de 60.00 en la sumatoria de los criterios A, B y C y en dicha entrevista se verificarán: Aspectos
Administrativos, Técnicos, Sociales, Humanos y verificación de los documentos específicos de la experiencia
del(a) Consultor(a), para los cuales podrá presentar documentos en formato impreso o digital, según lo
requerido para dicha entrevista.

Nota aclaratoria: En caso de existir empate en puntaje entre dos o más consultores, el criterio de desempate
será el que tenga mayor número de consultorías en la experiencia específica, comprobadas y realizadas en los
últimos 2 años, para los literales C.1 y C.2 de la “Matriz de Evaluación".

Si no se llegase a un acuerdo con el primer candidato seleccionado se finalizarán las negociaciones y se le

informará el porqué del fin de las mismas; consiguientemente se iniciarán negociaciones con el segundo
candidato mejor calificado, siguiendo el mismo proceso explicado anteriormente y así sucesivamente hasta
cerrar negociaciones.
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PROCEDIMIENTO DE SELECCIÓN Y CONTRATACIÓN

PARA EL PUESTO DE CONSULTOR(A) ASISTENTE DE ADQUISICIONES

La Fundación Suiza de Cooperación para el Desarrollo Técnico (Swisscontact), realizará el siguiente proceso de
Selección y Contratación del/la Consultor(a) para la Consultoría en Asistente de Adquisiciones.

Es responsabilidad única de la Fundación Suiza de Cooperación para el Desarrollo Técnico (Swisscontact),

realizar el proceso de Selección y Contratación del/la Asistente de Adquisiciones, siguiendo las normas y
metodología establecida por el Banco Interamericano de Desarrollo (BID).

A. A través de convocatoria por medios electrónicos, se darán a conocer los Términos de Referencia (a los
consultores integrantes de la Lista Corta) y la Matriz de Criterios de Evaluación y Calificación (incluida
en los Términos de Referencia), lo cual generará mayor claridad sobre el proceso y la evaluación de las
calificaciones de los consultores.

B. Swisscontact conformará un Comité de Evaluación que realizará la revisión, evaluación y selección de

candidatos, basada en las calificaciones técnicas según los criterios previamente establecidos en los
TDR. La Fundación Suiza de Cooperación para el Desarrollo Técnico podrá solicitar aclaraciones sobre
la información presentada en las hojas de vida de los candidatos, para profundizar en la evaluación de
las capacidades del postulante; todas las solicitudes, deberán de realizarse en forma escrita.

La Comisión de Evaluación estará conformado por tres miembros: el Coordinador Regional, la Contadora
Regional y el Especialista en Adquisiciones y Procesos Administrativos en El Salvador.

PROCEDIMIENTO

1. Publicación de TDR y/o envío directo a consultores de la Lista Corta.

2. Recepción, revisión y evaluación de CV´s.

3. Una vez evaluados los candidatos, se procederá a la negociación con el candidato mejor evaluado.
Si no se llegase a un acuerdo con el primer candidato seleccionado se culminarán las negociaciones
y se le informará el porqué del fin de las mismas, consiguientemente se iniciarán negociaciones con
el segundo candidato mejor calificado siguiendo el mismo proceso explicado anteriormente.
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ANEXO 1
CURRÍCULUM VITAE

1. Cargo a postular: Proceso: “CCIN – C5C1- 1 – Consultor(a) Asistente de Adquisiciones proyecto

FOCAPIS”.
2. País al que aplica: El Salvador
3. Nombre completo:
4. Nacionalidad:
5. Fecha de nacimiento:
6. Domicilio:
7. Número de teléfono de contacto:
8. Correo electrónico:
9. Confirmación de poseer vehículo y licencia de conducir: SI____ NO_____
10. Confirmación de poseer Computadora Personal (laptop): SI____ NO_____
11. Educación: Mínimo Estudiante con un mínimo de 3er. año de estudios universitarios, en cualquiera
de las siguientes carreras: Administración de Empresas, Contaduría, Banca y Finanzas o similares.

Título obtenido Institución Fecha de estudios

(inicio/fin)

12. Membresía de asociaciones profesionales:

13. Otro tipo de formación: Indicar estudios de post-grado u otro tipo de capacitación apropiados, con énfasis
en procesos de investigación, análisis y procesamiento de la información, entre otros.

Nombre del programa de formación Impartido por Fecha Duración en horas

(inicio/fin) lectivas
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Nombre del programa de formación Impartido por Fecha Duración en horas

(inicio/fin) lectivas

14. Países de experiencia laboral:




15. Idiomas

Español Inglés Otro:

Leer Escribir Hablar Leer Escribir Hablar Leer Escribir Hablar

Excelente

Bueno

Regular

Deficiente

16. Historia de trabajo Empezando con el cargo actual, enumere en orden inverso cada cargo que ha
desempeñado, indicando para cada empleo (véase el formulario siguiente): fechas de empleo, nombre de
la organización, cargos desempeñados.

Desde Hasta Nombre de la

organización y
Mes y año Mes y año Cargo desempeñado
referencia
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Desde Hasta Nombre de la

organización y
Mes y año Mes y año Cargo desempeñado
referencia

17. Trabajos realizados que mejor demuestren la capacidad para ejecutar las tareas dentro del cargo a postular
según TDR Matriz de Criterios de selección, Matriz de criterios de evaluación, Experiencia específica. (copiar
todos los cuadros que sean necesarios para reflejar su experiencia). VERIFICAR LO REQUERIDO EN LA TABLA
“MATRIZ DE EVALUACION”

Nombre de la tarea, empresa o

del proyecto:
Mes y Año (inicio/fin):

Lugar:

Organización contratante:

Principales características del

proyecto:

Cargo desempeñado:
Actividades realizadas (máximo
detalle posible):

Monto del honorario devengado

(especificar si es mensual o suma
total)

Referencia (nombre completo,

cargo, teléfono y correo
electrónico)

Nombre de la tarea, empresa o

del proyecto:
Mes y Año (inicio/fin):
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Lugar:

Organización contratante:

Principales características del

proyecto:

Cargo desempeñado:
Actividades realizadas (máximo
detalle posible):

Monto del honorario devengado

(especificar si es mensual o suma
total)

Referencia (nombre completo,

cargo, teléfono y correo
electrónico)

Nota: Copiar todos los cuadros que sean necesarios para indicar su experiencia general y específica.

Nombre y Firma: ____________________________

Fecha de Elaboración: _______________________