Dirección de Ciencia y Tecnología

“Proyectando el Ejercito del Futuro”

Fuerzas Militares de Colombia 8 Ejército Nacional 8 Jefatura de Educación y Doctrina 8 Dirección de Ciencia y Tecnología
Boletín No. 13 Marzo de 2013

Generalidades de
la Política de
Cooperación
Industrial y
Social

Offset
Definición: Offset
Los convenios o contratos de Cooperación Industrial y
Social comúnmente denominados Offset, son exigidos
por el país comprador al proveedor extranjero como
compensación por la adquisición de bienes y/o servicios
que se requieran para la Defensa y Seguridad Nacional
y su objetivo general es el de obtener beneficios
industriales, económicos, comerciales y/o sociales.
Los convenios Offset, son usados como una herramienta
útil para acceder a nuevas tecnologías y a conocimientos
no disponibles en el mercado y como mecanismo
de sustitución de importaciones, por lo que son
considerados un instrumento de política de desarrollo
estratégico de una nación.
Requisitos para la solicitud de
Cooperación Industrial y Social
–Offset
Se debe requerir Cooperación Industrial y Social Offset a
proveedores extranjeros en los siguientes casos:
Adquisiciones de bienes y/o servicios que se
requieran para la Defensa y Seguridad Nacional
(como por ejemplo mantenimiento, reparaciones
y modernizaciones de sistemas de armas)1, que
impliquen la salida de divisas del país2.
Adquisiciones de montos superiores a un millón
de dólares o excepcionalmente a cinco millones
de dólares, cuando se trate de bienes perecederos
o de consumo con carácter militar, Ej.: Munición y
Repuestos.Puede presentarse el caso en el que con
el mismo proveedor extranjero se suscriban varios
contratos cuyos montos individuales se encuentran
por debajo de un millón o cinco millones de dólares,
según sea el caso, pero que en suma cumplan
con el requisito para la solicitud de Offset, en este
caso, se podrá pactar en el primer proceso de
contratación, que una vez se reúna el monto exigible,
el proveedor compensará a través de la figura de
Offset. Estos acuerdos deberán quedar por escrito en
los documentos soporte del contrato a partir del cual
se empezará a acumular acuerdos deberán quedar
por escrito en los documentos soporte del contrato a
partir del cual se empezará a acumular la obligación.

REQUISITOS
1. Compras de sistemas de defensa. 2. Compras superiores a US$ 1 m. 3. Compras a empresas extranjeras
1
Tomado de la Directiva Permanente No. 26 del 01 de agosto de 2011. 2 Tomado del Documento Conpes No. 3522 de 2008.
 Obtener
autosuficicencia en
el ciclo de vida de
los equipos

Obtener retornos
industriales Apoyar las
que permitan
consolidar
Objetivos políticas
sociales de la
sectores Nación
estratégicos

Incrementar la
capacidad industrial
de las empresas que
conforman el Grupo
Social y Empresarial
de la Defensa
(GSED)

Salvedad: No se requerirá Offset por las compras que Modalidades de Contratación

se hagan en el Sector Defensa de bienes y servicios que
tengan carácter civil3.
Objetivo General de la Política
Offset
De conformidad con el Documento Conpes No. 3522 de
2008, el Offset como política de desarrollo estratégico
de una Nación, pretende que a través de la adquisición
de bienes y/o servicios que se requieran para la Defensa
y Seguridad Nacional, el país adquiera beneficios
industriales, económicos o comerciales.
Aplicables
Cuando se reúnan los requisitos para la solicitud de
Offset en las modalidades de:
Contratación Directa.
Selección Abreviada.
Sistema FMS siempre y cuando los bienes a adquirir
no sean de propiedad o estén dentro de los inventarios
o stock del gobierno de los Estados Unidos.
Convenios Gobierno a Gobierno en donde la
compensación será otorgada por las empresas
fabricantes o proveedoras de los bienes y servicios.

3
Tomado del Documento Conpes No. 3522 de 2008

Brigadier General JORGE ELIECER SUÁREZ ORTIZ Coronel ALBERTO GONZÁLEZ GUERRERO
Jefe de Educación y Doctrina Director de Ciencia y Tecnología

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