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Área de Investigación:
CIENCIAS SOCIALES
CATEGORIA D
Título de la Investigación:
Influencia de la Corrupción en la
vida de los habitantes del distrito de
Huancán
PRIMER AÑO “D”
Autores:
Julcani Vilches, Shaume
Mestanza Huarcaya, Jhair
Torre Pomaylle Esnilda
Asesores
Una de las principales preocupaciones de los habitantes del distrito de Huancan es el problema de la
corrupción dado en todas las esferas del Estado peruano. Esta situación se arrastra desde épocas
ancestrales (La colonia) pero en la actualidad ha generado una serie de ideas equivocadas como:
Ocupar un cargo político para poder beneficiarse económicamente, infringir la ley y buscar a alguien
para que te apoye y el peso de la ley no te alcance, en los jóvenes que terminan el quinto de
secundaria formarse como Policías porque esta profesión genera dinero fácil y rápido o estudiar
derecho porque es fácil manipular la ley y así generar beneficios económicos a ello se suma el
desconocimiento de las leyes por la gran mayoría de peruanos todos estas ideas equivocadas que
tiene la población hace peligrar la convivencia democrática, la seguridad ciudadana, la distribución
equitativa de los recursos y la atención de los sectores populares.
a) Problema General
¿Cómo influye la corrupción en la vida ética de los habitantes del distrito de Huancan?
b) Problemas Específicos
¿Qué institución o agentes del Estado cometen más actos de corrupción dentro de nuestro
distrito?
¿Qué actitudes genera la corrupción en los habitantes del distrito de Huancan?
¿Habrá confianza entre los habitantes del distrito de Huancan y sus autoridades?
¿La corrupción hace peligrar la vida en democracia?
a) Objetivo General
Determinar la influencia de la corrupción en la vida ética de los habitantes del distrito de
Huancan y fomentar la creación del Ministerio de la Anticorrupción
b) Objetivos Específicos
Determinar cuáles son las instituciones o agentes del Estado que cometen más actos de
corrupción en el distrito de Huancan
Analizar las actitudes que genera los actos de corrupción en los habitantes del distrito de
Huancan.
Fomentar la creación del Ministerio de la Anticorrupción
Identificar el grado de confianza de los habitantes de Huancan y sus autoridades.
Determinar los efectos de la corrupción en la vida en democracia.
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III. JUSTIFICACIÓN
Hay dos razones que preponderan más la realización de este proyecto:
La urgencia de tener una población que confié en sus autoridades y que no vea a la
corrupción como algo normal a través de la cual se puede alcanzar un beneficio personal.
Fortalecer la práctica de valores en los jóvenes que permita hacer frente al problema de la
corrupción
LA CORRUPCIÓN
4.1. DEFINICIÓN
La corrupción es el fenómeno social a través del cual un servidor público actúa en contra de las leyes,
normatividad y prácticas implementadas, a fin de favorecer intereses personales. Se trata de un acto
racional ilegal, ilegítimo y no ético por parte de los servidores públicos que perjudica el bien común.
4.2. CAUSAS Y CONSECUENCIAS:
CAUSAS:
La ausencia de valores en la sociedad, lo que explica la interesada poca claridad para determinar
lo correcto de lo incorrecto en el ejercicio de la función pública.
La distribución política del poder en la administración pública de forma intolerablemente
concentrada, discrecional y sin ejercicio transparente del mismo
Factores sociales y políticos de raigambre histórica (esencialmente desde el Virreinato) en el Perú
que han determinado que los funcionarios públicos perciban al Estado como un botín a conquistar
y aprovechable, prescindiendo de las normas y reglas establecidas.
La desinformación de la población sobre las normas y procedimientos legales vigentes
EFECTOS:
En el ámbito político, efectivamente, la corrupción influye en la inestabilidad política de los
Estados.
La corrupción también reproduce y consolida la desigualdad social, consolida el clientelaje
político y perpetúa la ineficacia de la burocracia y, por lo tanto, impide contar con una
administración pública eficiente al servicio de la satisfacción de los derechos de los peruanos.
Económicamente, los especialistas señalan a la corrupción como un factor de ineficiencia y
desperdicio en el aprovechamiento de los recursos y en la implementación de las políticas
públicas. En efecto, cuando el soborno se convierte en práctica corriente, los contratos
gubernamentales, las concesiones, las licitaciones, las privatizaciones no son adjudicados a los
postores más eficientes y profesionales, sino a los que tienen mejores contactos y carecen de
escrúpulos. Ello, evidentemente, perjudica los intereses del Estado y por ende los intereses de
todos los ciudadanos.
Igualmente, la corrupción conlleva a que la redistribución de la riqueza se reasigne a favor de
aquellos que detentan alguna forma de poder monopólico, esto es, de sectores con mayor
capacidad adquisitiva, en perjuicio de las capas menos favorecidas y a las que generalmente van
destinados los fondos públicos.
Pero el efecto más grave, es que la corrupción atenta contra una de las condiciones necesarias de
la vida en sociedad: la confianza recíproca entre los ciudadanos y en la colectividad, debido a lo
imprevisible del comportamiento entre unos y otros.
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4.3. LOS SECTORES MÁS PROPENSOS A LA CORRUPCIÓN EN EL PERU
Este acto corrupto, a su vez, se convierte en fuente de más actos corruptos, pues los subalternos
tienen que cobrar coimas o abusar de su autoridad para conseguir recursos que les permitan operar
sus vehículos. El abuso de autoridad, no sólo en la policía, sino también en el Poder Judicial y
la Fiscalía, se articula con la discriminación social hacia
individuos de escasos recursos, campesinos o pobres en general, quitándole más legitimidad aún al
vínculo político entre Estado y sociedad.
En el caso de los gobiernos municipales, los principales actos corruptos tienen que ver con
los procesos de adquisiciones (particularmente el programa del vaso de leche), en
los que se favorece a empresas cercanas a los encargados de llevar adelante los procesos o a los
propias autoridades cuando las empresas les pagan coimas para ganar las licitaciones. La otra fuente
de corrupción tiene que ver con las contrataciones y ubicación en puestos de trabajo a amigos,
familiares y militantes del partido (clientelismo – nepotismo).
Salud:
En salud, los que parecen ser los principales actos corruptos tienen que ver con el ocultamiento de
negligencias en actos médicos: el espíritu de cuerpo (que también está presente en todos los demás
sectores); pero también se ha detectado tráfico de productos como medicinas destinadas a la salud
pública en mercados informales.
Educación
En educación hay graves problemas que tienen que ver con la extensión del sector y con lo reducido
de la capacidad de control institucional.
De esta forma, los directores se convierten en los "dueños" de sus colegios y tienen amplios
márgenes de acción con ciertos grados de impunidad, dependiendo del
interés de los padres de familia y profesores. Pero los propios maestros también mantienen sus
pequeños actos corruptos, traficando con notas a fin de año o estafando a los alumnos y padres con
clases de recuperación forzadas y pagadas. También está el dramático problema de los abusos
sexuales contra alumnas y alumnos. Destaquemos que la anuencia de los padres de familia es
fundamental para que estos actos se sigan reproduciendo.
Por su parte, las empresas prestadoras de servicios públicos no parecen tener problemas menudos de
corrupción, los cuales habrían sido controlados en cierta medida; pero sí subsisten las posibilidades
de malos manejos en los directorios de las empresas, destacando el caso de la empresa de agua,
extensamente tratado en la prensa.
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4.3.4. El Sector Agricultura
En cuanto al sector agricultura, el problema más grave (además de los actos corruptos operativos,
más o menos similares en el fondo a los de otras instituciones) es la lógica del narcotráfico que
involucra todo un sistema que empieza en la negativa del sistema financiero a dar créditos a los
campesinos y que termina, del lado de la naturaleza, en la erosión del suelo de cultivo y, del lado de
la sociedad, en el tráfico ilícito de drogas proveniente de la selva norte peruana, hacia Lima
y Ecuador.
En lo que toca a actos corruptos en instituciones de la sociedad civil, los medios de comunicación son
los actores más quejados por la sociedad en general. La irresponsabilidad con la que actúa la gran
mayoría de medios (radiales, en especial), ejerciendo una prensa amarilla, no se queda sólo en una
mala calidad de información, sino que se incrementa cuando ese estilo morboso de hacer prensa es
usado para chantajear autoridades o como caballo político de batalla. Por supuesto, el temor de las
autoridades a enfrentar a los medios es lamentable.
En cuanto a las empresas, los principales problemas –además de la participación corrupta en procesos
de adquisiciones del Estado- tienen que ver con la informalidad; pues de allí se desprenden
problemas como la evasión tributaria y como las coimas pagadas a autoridades para mantener esa
situación. Pero también es de destacar la relación tensa entre sociedad rural, empresas mineras y
gobierno; porque la entrega de licencias a las mineras sin respetar los informes de impacto
ambientales y sociales, es leída por la sociedad como un "arreglo" corrupto entre empresa y
funcionarios públicos.
Las universidades han sido mencionadas también como instituciones con muchos problemas y con
grandes espacios para los actos corruptos. Siendo la educación superior un mecanismo percibido por
la población pobre como la llave para el ascenso social, esta situación se vuelve preocupante. Aquí
preocupa que, amparándose en la noción de educación como negocio, los dirigentes –empresarios-
universitarios pueden utilizar su poder sobre la institución para lucrar de forma ilegal paralela a la
acumulación legal de capital.
Finalmente, los partidos políticos son una de las principales fuentes de presión para que los
funcionarios públicos coloquen a un militante en un puesto de trabajo o para que un proceso de
adquisición le favorezca a un determinado participante, allegado o miembro de un partido. El carné
partidario se ha vuelto un símbolo del clientelismo político; o sea, de la corrupción. Hay que apuntar
que la presión puede venir desde miembros del partido fuera del aparato público, o de militantes
ubicados en otras jerarquías públicas, como un ministro, un regidor, un gerente o un congresista.
En un estudio realizado a 18 países de América por el Programa de las Naciones Unidas para el
Desarrollo (PNUD) de la Organización de Estados Americanos (OEA), El Perú se encuentra en el
tercer puesto en soborno a policías y en un sexto lugar por coimas a
funcionarios públicos.
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De acuerdo con la OEA dicha situación tiene efectos en el funcionamiento de la República y el
sistema democrático.
Los resultados arrojan que Perú se encuentra entre en el tercer puesto de la lista con el 18.8% después
de México con 22.8% y de Bolivia con 20.5%. Le sigue Paraguay (11.6%), República Dominicana
(10.7%) y Haití (10.2%).
También nuestro destacado país, aparece como uno de los seis primeros en sobornar a funcionarios
públicos del Estado.
Por ejemplo, en cohechos exigidos por empleados públicos, el país se situó en sexto lugar, con
10.7%, situándose por debajo de Ecuador (15.1%), Bolivia (14.1%), México (13.7%), Paraguay
(13.1%) y Haití (10.8%) entre otros.
4.5.2. La ética
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Cuando una persona es elegida para un cargo público, la sociedad pone en ella su confianza. Así, esa
persona debe de estar al mismo nivel de esa confianza y ejercer su función siguiendo ciertos valores,
principios, ideales y normas.
Del mismo modo, los trabajadores de un servicio público deben asumir un compromiso ético
y social hacia los ciudadanos como la promoción de la igualdad social y el fortalecimiento de la
democracia. Para esto debe estar preparado para poner en práctica políticas que beneficien al país y a
la comunidad en los ámbitos social, económico y político.
4.4. DEMOCRACIA
El concepto conocido en español como democracia tiene sus bases en el antiguo griego clásica (500-
250 a.d.C.) y se forma al combinar los vocablos demos (que se traduce como “pueblo”)
y kratós (que puede entenderse como “poder” y “gobierno”) por ello se menciona que la palabra
democracia etimológicamente significa gobierno del pueblo. La noción comenzó a ser empleada en
el siglo V A.C., en Atenas.
En la actualidad se entiende la democracia como un sistema que permite organizar un conjunto de
individuos, en el cual el poder no radica en una sola persona sino que se distribuye entre todos los
ciudadanos. Por lo tanto las decisiones se toman según la opinión de la mayoría.
Permite que los ciudadanos se organicen para ejercer influencia directa sobre las decisiones
públicas.
Referéndum:
Derecho del pueblo a rechazar o aprobar las disposiciones de los legislativos frente a un
asunto público que interesa a los ciudadanos.
Plebiscito:
Votación en la que participa el pueblo para responder a una propuesta hecha por el gobierno
sobre temas del Estado de interés fundamental como: Cambio de forma política, asuntos
internacionales como problemas de fronteras, etc.
Iniciativa legislativa:
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El pueblo presenta al gobierno una proposición sobre proyectos de leyes o temas de
incumbencia política o ciudadana.
Revocatoria:
Permite al pueblo retirar a sus autoridades que no están cumpliendo con sus funciones, se
ejerce a través del voto.
Para que exista una democracia real en cualquiera de los tipos es necesario que se cumplan ciertas
leyes: soberanía popular, libertad e igualdad
Soberanía popular: Que asegura que todos los ciudadanos como seres humanos inteligentes
y libres tienen derechos y pueden responder obedientemente ante los órganos instituidos en
común acuerdo con el resto de ciudadanos.
Libertad: En un Estado democrático es de tipo jurídico e individual
a. La primera se refiere al derecho del ser humano para obrar por sí mismo con total
derecho a decidir sobre sus actos, siempre en cuando sus deseos no vayan en contra
de las leyes.
b. La libertad individual referido a la esencia de seres inteligentes y libres que todo
ciudadano posee desde su nacimiento.
La igualdad: En un Estado democrático asegura que todos los ciudadanos deben tener las
mismas oportunidades y los mismos deberes frente a la ley.
Pero a pesar de todo lo mencionado la democracia sigue siendo difícil de alcanzar muchas veces los
Estados utilizan esta denominación con el fin de hacer participar en las elecciones a los ciudadanos
una vez logrado los objetivos políticos se deja de lado al pueblo, inclusive se olvidan de atender las
necesidades más urgentes.
V. HIPOTESIS DE INVESTIGACIÓN
5.1. Hipótesis general
Los habitantes del distrito Huancan aceptan los actos de corrupción como una acción normal,
por ello la vulneración de las normas y los derechos son frecuentes e inclusive llegar a ocupar
cargos políticos significa una forma de ganar dinero fácil.
VI.METODOLOGÍA DE LA INVESTIGACIÓN
6.1.Variables:
Independiente : (La corrupción)
Dependiente: Vida ética de los habitantes del distrito de Huancan
Descriptivo
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6.3.Método de la investigación
* Científico – Heurístico
Población:
Habitantes del distrito de Huancan aproximadamente son 20 835 habitantes.
7.1. Técnicas
La observación
La encuesta
7.2. Instrumentos
Registro de campo
Hoja de encuesta
ENCUESTA
La siguiente encuesta es parte de un trabajo de investigación que tiene por finalidad la obtención de
la información acerca de la CONCEPCIÓN DE LA CORRUPCIÓN DE LOS CIUDADANOS DE
NUESTRA LOCALIDAD, la confiabilidad de sus respuestas será respetada, no escriba su nombre en
ningún lugar del cuestionario.
INSTRUCCIONES: A continuación se les presentara una serie de preguntas por lo cual se le pide
subrayar una sola respuesta que crea conveniente a cada interrogante.
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4. ¿Por qué las personas cometen actos de corrupción?
a. Exceso de trámites y requisitos para solicitar un permiso.
b. Carecen de ética en el ejercicio de sus funciones.
c. Desconocen sus derechos y las leyes.
d. Ahorrarse el tiempo en los trámites engorrosos.
Después de haber realizado la encuesta a los 78 vecinos del distrito de Huancan se obtuvo los
siguientes resultados:
ALTERNATIVAS
a. Delincuencia. 24 30,8
b. Corrupción. 36 46,2
c. Desempleo. 10 12,8
d. Pobreza 8 10,2
Total de encuestados 78 100%
ALTERNATIVAS
a. Acatar las sanciones correspondientes de 22 28,3
acuerdo a ley
10
b. Rectificar su actitud por si solo 10 12,8
ALTERNATIVAS
a. Como algo normal que ocurre constantemente 34 43,6
b. Como un delito 11 14,1
c. Como un acto inmoral 13 16,7
d. Como una facilidad para salir del problema 20 25,6
Total de encuestados 78 100%
ALTERNATIVAS
a. Mejorar los sueldos de los funcionarios. 4 5,2
ALTERNATIVAS
11
a. Estudiantes. 12 15,4
b. Padres de familia. 29 37,2
c. Personal administrativo 13 16,6
d. Docentes 24 30,8
Total de encuestados 78 100%
8. ¿Cuál es la idea que tiene la población del distrito referente a apoyar a los candidatos políticos
en las campañas electorales?
ALTERNATIVAS
a. Que de ser ganadores usen el poder en beneficio 14 17,9
de los sectores más necesitados
b. Tendrán trabajo seguro 43 55,1
c. Servirán como mediador para atender 10 12,8
principales asuntos públicos
d. Apoyarán al sector educación 11 14,2
Total de encuestados 78 100%
IX. CONCLUSIONES:
1. La población no confía en sus autoridades, los actos de corrupción que se observan con
frecuencia como: sobrevaloración de las obras, colocación en los puestos de trabajo a
personas que han apoyado en sus campañas electorales han generado que se pierda el
principio de autoridad
2. El desconocimiento de las leyes: Las personas que desconocen las leyes son vulnerables a la
corrupción.
3. La falta de práctica de valores que genera actitudes equivocadas en los ciudadanos frente al
hecho de alcanzar beneficios personales o solucionar un problema de manera fácil.
4. La idea equivocada de muchos adolescentes que con algunas profesiones se hace dinero fácil
como ser Policías o Abogados.
5. Los ciudadanos piensan que apoyando a determinados candidatos políticos en las campañas
electorales pueden acceder a cargos importantes dentro del aparato estatal.
6. La corrupción dificulta la vida en democracia en nuestra localidad.
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c. Demostrar ética en el ejercicio de sus funciones como profesional o ciudadano
d. Demostrar coherencia en su evaluación psicológica
e. Tener la capacidad de denunciar
f. Demostrar honestidad
Este ministerio anticorrupción estaría conformado por profesionales en derecho, educación,
psicólogos, administradores, policías y personas civiles, los cuales serían elegidos por el poder
legislativo ( Para la Sede central) y sedes regionales por los consejeros.
10.2. Funciones del Ministerio Anticorrupción:
Investigar los actos de corrupción por oficio ante una denuncia simple de los ciudadanos.
Sancionar de manera directo a tos los funcionarios, ciudadanos que cometan actos de
corrupción.
Informar de las acciones desarrolladas al poder ejecutivo y legislativo.
10.3. Organigrama:
MINISTERIO
ANTICORRUPCIÓN
XI. BIBLIOGRAFIA
XII. ANEXOS:
FOTOS
14
Ex Presiente Alberto Kenyi Fujimori Fujimori
Ex Asesor Presidencial Vladimiro Montesinos Torres
ARTÍCULOS PERIODÍSTICOS
15
Cuando le solicitaron o dio propinas o coimas, ¿lo denunció?
93 %
5% 2%
No denunció Si denunció No precisa
58 %
40 %
Si No
GRAFICOS ESTADISTICOS
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Grafico 1
Grafico 2
17
Grafico 4
¿Por qué las personas cometen actos de
corrupción?
40
30 29
30
20
9 10
10
0
1
Grafico 5
30
20
20
11 13
10
0
1
18
Grafico 6
Crear una institución que luche frontalmente con las personas que cometen actos de
corrupción.
Grafico 8
Que de ser ganadores usen el poder en beneficio de los sectores más necesitados
Tendrán trabajo seguro
Servirán como mediador para atender principales asuntos públicos
Apoyarán al sector educación
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