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Debilidad institucional. Las reglas del juego en la administración pública no se cumplen pues son
fáciles de romper.
Normas sociales. Existe un ambiente de corrupción normalizada, pues se entiende que está bien
hacer ciertas transacciones políticas o sociales por medio de la corrupción.
Falta de contrapesos políticos. No hay una oposición ni congresos activos que vigilen a los poderes
ejecutivos; en las instancias locales tampoco existen los checks and balances, pesos y contrapesos.
Ausencia de un sistema de rendición de cuentas. No hay estructura integral que abarque desde la
documentación de los procesos de toma de decisiones hasta la revisión del ejercicio del dinero
público.
Impunidad. La falta de órganos autónomos sancionatorios dejan sin castigo los actos de
corrupción.
INEFICIENCIA
Esta es, probablemente, la causa más importante de la corrupción. La ineficiencia reduce la calidad
del servicio que las entidades prestan al público y, por consiguiente, crea estímulos tanto para que
cliente ofrezca dinero a cambio de la obtención del servicio como para que el funcionario se
involucre en este tipo de transacciones.
DISCRECIONALIDAD
Los temas de la operación de los mecanismos de control en Colombia y la discrecionalidad de los
funcionarios públicos en el cumplimiento de sus funciones están estrechamente ligados.
Como se mencionó, los sistemas de control se basaron en el pasado en el principio del control
previo (la expedición de la Constitución de 1991 podría ser señalada como el momento del cambio
hacia un nuevo esquema de control posterior).