MODIFICACIONES DE LA LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO 2019

I. ANTECEDENTES.En el mes de setiembre de 2018 se emitieron diferentes

decretos legislativos modificando las regulaciones de los sistemas
administrativos en nuestro ordenamiento jurídico, en base a la delegación de
facultades otorgadas al Poder Ejecutivo por el Congreso de la República
mediante Ley Nº 30823, para legislar en materia de gestión económica y
competitividad, de integridad y lucha contra la corrupción, de prevención y
protección de personas en situación de violencia y vulnerabilidad y de
modernización de la gestión del Estado.Como viene sucediendo en este tipo de
delegaciones de facultades, se dispone nuevamente cambios en la normativa
sobre contrataciones estatales. De esta manera, mediante el Decreto Legislativo
Nº 1444 se modificó la Ley Nº 30225, Ley de Contrataciones del Estado, y por
Decreto Supremo Nº 344-2018-EF, se establece el nuevo Reglamento de la Ley
Nº 30225 cuya entrada en vigencia, en el caso de ambas normas, se dio el 30
de enero de 2019.

La nueva normatividad sobre contrataciones estatales implica modificaciones,

innovaciones y precisiones a las disposiciones, procesos, procedimientos y actos
administrativos establecidos, para lo cual se requiere la revisión de los cambios
normativos, por lo que se pretende dar una revisión jurídica y técnica de las
principales modificaciones, innovaciones e implementaciones efectuadas con la
entrada en vigencia de la actual normatividad sobre contrataciones estatales.

El 31 de diciembre último se publicó el Decreto Supremo N° 344-2018-EF que

aprueba el nuevo reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado. Las
principales modificaciones próximas a entrar en vigencia el 30 de enero de 2019,
son las siguientes:

a. Mayor intervención del OSCE en varios aspectos de las contrataciones;

b. En el Registro Nacional de Proveedores (RNP), se incorpora la figura del
“monitoreo y medición de desempeño” y el retiro temporal del registro;
c. La designación de un inspector, en tanto se contrate al supervisor de la obra;
d. Se precisan varios impedimentos previstos en el artículo 11° de la Ley;
e. Se amplían los ejemplos de subsanación de ofertas.
f. Se establece que tanto las subsanaciones como las ofertas se presentan de
manera electrónica a través del SEACE (para este cambio el OSCE debe
implementar las medidas correspondientes; mientras ello no suceda, debe
hacerse de manera presencial);
g. En los concursos públicos se ha creado el “concurso de proyectos
arquitectónicos”;
h. Se han modificado varios plazos, entre ellos: para la presentación de
descargos en caso de apelación, la subsanación de documentos y la
suscripción del contrato, el plazo para que las entidades puedan pronunciarse
sobre las ampliaciones de plazo, el plazo para