INSTITUCION EDUCATIVA DISTRITAL DEL MAGDALENA

EL PLEBISCITO

Es un mecanismo de participación ciudadana propio de los

regímenes democráticos (aunque en algunos casos puede
ejercerse en regímenes no democráticos) y que funge como
instrumento de consulta directa a los votantes sobre algún
asunto de excepcional importancia en la vida colectiva que, por
comprometer el destino nacional, requiera el expreso
consentimiento de los ciudadanos. Es también “una votación
general para conocer la opinión directa de la ciudadanía”. Se
considera excepcional porque es aplicado a un problema de
importancia constitucional pero que no afecta a actos de índole
legal; es decir: se aplica a actos de gobierno-administrativos, no
de carácter legislativos.

Se trata de una consulta realizada por los poderes públicos para

que la ciudadanía se exprese mediante el voto popular directo
respecto a una determinada propuesta.

ORIGEN

etimológico del término ‘plebiscito’ lo encontramos en el latín

‘plebiscītum’, un vocablo compuesto por ‘plebis’ (pueblo llano /
gente común) -y que dio también origen a la palabra ‘plebe’ que
utilizamos para referirnos a los miembros de la clase social más
 baja– y ‘scītum’ (decreto / mandato) por lo que la traducción
literal era ‘Mandato del pueblo’.

Fue la denominación de las decisiones tomadas por la plebe

romana en sus asambleas. Adquirieron mayor relieve
progresivamente. El 465 a. C. el dictador Quinto Hortensio hizo
votar por los Comicios Centuriados la ley que obligaba a todos
los ciudadanos a acatar los plebiscitos. Aunque no se precisaba
el asentimiento del Senado, fue generalmente solicitado.

El plebiscito romano, en su origen, designaba a los jefes

plebeyos, votaba normas de su interés (inviolabilidad de los
tribunos, protección de las Asambleas, derecho de voto, etc.) y
ejercía jurisdicción criminal sobre los plebeyos de las tribus.

Más tarde extiende su competencia a asuntos de interés general,

(precisándose primero desde el 471 a. C. el consentimiento del
Senado para la presentación de la moción, consentimiento que
después desaparece hacia el 449 a. C., aun siendo
frecuentemente solicitado) y el plebiscito adquiere fuerza de ley,
sin obligar a los patricios, y más tarde (289 a. C.) obligando a
todos los ciudadanos.

DIFERENCIAS ENTRE PLEBISCITO Y REFERENDUM

Si bien el plebiscito y el referéndum son dos de las herramientas

más significativas de participación ciudadana, existen ciertas
diferencias entre ellos que muchas veces se pasan por alto, dado
el uso indiscriminado de ambos términos en el habla cotidiana.
 El referéndum permite al pueblo emitir su voto para aprobar o
rechazar la concepción, modificación o derogación de una ley.

En ambos casos, pueden realizar su solicitud:

* el 0.4 por ciento de los ciudadanos inscritos en el listado

nominal de electores;

* el equivalente al 10 por ciento de los Comités Ciudadanos,

* un mínimo de 8 de los Consejos Ciudadanos delegacionales.

Dicho de otra forma, el referéndum sirve para dar al pueblo la

posibilidad de aprobar o rechazar una ley, mientras que el
plebiscito da lugar a la opinión pública acerca de cuestiones
administrativas que lo afectan de manera directa,

EJEMPLO:

la construcción de un puente.

Cualquier grupo de personas inscritas en el padrón electoral

puede solicitar cualquiera de estas dos medidas presentando una
petición detallada, en la que conste el acto o la ley que se desea
someter a consulta, así como las razones para la exigencia de tal
derecho, todo suscrito con la información personal básica para
identificación de los ciudadanos.
 A partir de entonces, cada caso exige un proceder diferente:

* la solicitud de un plebiscito puede ser aprobada o rechazada

por parte del jefe de Gobierno dentro de los primeros 60 días
naturales;

* el referéndum se hace efectivo si la Asamblea Legislativa lo

aprueba y expide su convocatoria 30 días antes de su ejecución.

DESVENTAJAS

Es uno de los mecanismos que más riesgos presenta para ser

utilizado en beneficio de la manipulación de la sociedad, dado
que se presenta en la mayoría de los casos a solicitud de las
autoridades de los órganos del Estado quienes lo utilizan para
darle legitimidad a sus actos gubernativos, cuando ni siquiera
sus contenidos van destinados al benefició de la colectividad.
Las preguntas que se desarrollan en el plebiscito para aprobar
un tema, muchas veces solamente se puede recibir dos
respuestas, un sí o un no, lo que nos puede hacer sujetos de
manipulación; a su vez estas preguntas no tiene una adecuada
difusión, como para que la ciudadanía pueda tomar una decisión
razonable y si estás preguntas no de difunden, mucho menos se
discuten previo al plebiscito.

En Europa se presenta en Austria, Bélgica ,Bulgaria ,Chipre

Eslovenia, España, Estonia, Finlandia, Francia, Gran Bretaña,
Grecia, Islandia, Liechtenstein, Luxemburgo, Noruega, Polonia,
Portugal, Rumanía, Suecia, Turquía. En América se presenta en
Bolivia, Brasil, Colombia, Nicaragua ,Chile y Uruguay.
 VENTAJAS

Con la convicción de que el plebiscito por la paz tendrá muchos

más de los 4,5 millones de votos que requiere para ser válido, el
ministro del Interior, Juan Fernando Cristo, explicó que no habrá
una campaña oficial del Gobierno en ese sentido.

Cristo, en entrevista con EL TIEMPO, aseguró que los ministros

recorrerán el país pidiéndole a la ciudadanía que respalde la
refrendación de la paz, pero advirtió que lo harán en el marco de
las iniciativas que en ese sentido tienen otros sectores, como los
partidos políticos o las organizaciones sociales. Dijo, además,
que se mantiene la disposición a dialogar con la oposición.