UNIVERSIDAD TÉCNICA DE MANABÍ

FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS Y ECONÓMICAS

ESCUELA DE ECONOMIA

‘’PROYECTO DE INTRODUCCIÓN A LA INVESTIGACIÓN CIENTIFICA’’

INTEGRANTES:

CEDEÑO AVELLÁN STEFANY ELISSA

CEDEÑO CEDEÑO HAROLD JAVIER

ESPINEL GARCÍA MELANIE JESSMAR

PICO PICO ERICK ARIEL

TUTOR:

LCDO. JAIME FLORES GARCÍA

SEMESTRE:

ABRIL/ AGOSTO 2019

LA DELINCUENCIA Y SU INCIDENCIA EN LOS ESTUDIANTES
DE LA UNIVERSIDAD TÉCNICA DE MANABI DE LA CARRERA
DE ECONOMÍA EN EL PARALELO ‘’I’’ DE LA MATERIA DE
INTRODUCCIÓN A LA INVESTIGACIÓN CIENTÍFICA EN EL
PERIODO DE ABRIL/ AGOSTO 2019.
INTRODUCCIÓN

La Criminología es la ciencia que tiene por objetivos principales la determinación de las

causas, tanto personales como sociales, del comportamiento delictivo, así como el
desarrollo de los principios válidos para el control social del delito. Para la obtención de
los resultados afines con estos objetivos, investiga a partir de los descubrimientos de otras
disciplinas interrelacionadas con ella en especial la Psicología y la Sociología, muy útiles
en el tratamiento del tema. Se puede destacar que los aspectos que integran el fenómeno
objetivo específico de la criminalidad en sus dos dimensiones esenciales, son la
delincuencia como fenómeno y procesos implícitos y las formas particulares de reacción
social ante ella.

La delincuencia se constituye como proceso inmanente del fenómeno criminal, objetivo

fundamental de la Criminología como ciencia, que prioriza entre sus temas de
investigación la prevención de la delincuencia y de los comportamientos antisociales
concretos. La Criminología se caracteriza por su complejidad y multidisciplinariedad en
el campo de la investigación teórico experimental sobre el estudio del delito, el
delincuente, las conductas socialmente desviadas, la víctima del delito, los medios de
control social, los procesos de criminalización, y la prevención

Ecuador es un estado de derechos, y justicia, por ende, la seguridad ciudadana es un deber

primordial para el Estado ecuatoriano. Es por ello que existen organismos e instituciones
creadas para precautelar la seguridad tanto interna como externa del país, de igual manera,
para mantener el orden público y la seguridad ciudadana, como lo es en este caso de la
Policía Nacional del Ecuador en el que su ente rector es el Ministerio del Interior.

Cuando se habla de seguridad, se refiere a que todos los ciudadanos tendríamos la

confianza de caminar libres por las calles sin tener miedo de que pase algo en el transcurso
de las actividades diarias de cada persona, pero la realidad es otra. La realidad para los
estudiantes, trabajadores, empleados, amas de casa, y todas las personas que salen a las
calles a sus diferentes quehaceres del día se ve vulnerado su derecho a la seguridad y
orden público.
La seguridad de todas las personas se ve afectada por muchos factores sociales latentes
hoy en día. Es por ello, que las inseguridades se deben a que existen personas que violan
las leyes, personas que tienen una conducta al margen de la ley, que incurren en acciones
ilícitas. Mismas que debido a factores como el desempleo, pobreza y demás aumentan
cada día. Estos factores se ven involucrados o asociados a la corrupción que existe en el
país.

Así mismo, están asociados a la pérdida de valores éticos y morales, no sólo a la mala
administración de los gobiernos o por falta de aplicabilidad de las leyes, sino que también
por problemas netamente sociales. Es necesario que exista esa seguridad, no solo en las
empresas y personas que estar aseguradas y tiene el beneficio de que si les llega a pasar
algo en la trayectoria de casa al trabajo el seguro les cubre enseguida el daño físico,
problemas de salud suscitada por aquel accidente.

Sino que también en las universidades públicas se deberían de preocupar por el bien
jurídico de sus estudiantes, por lo menos desde que van llegando y saliendo de sus
responsabilidades académicas. Para que los estudiantes tengan la confianza y seguridad
de entrar y salir de sus horas clases sin la preocupación o te os de que sean víctimas de
uno o varios de los tipos penales que establece el COIP, en la legislación ecuatoriana.
Teniendo en cuenta, que es una garantía vivir en un ambiente estable, sano, donde exista
seguridad ciudadana.
JUSTIFICACIÓN

Tomando en cuenta las concurrencias en pérdidas materiales por parte de los estudiantes
de la Universidad Técnica de Manabí y la falta de dotación de un módulo de seguridad,
surge el interés de buscar con este proyecto posibles soluciones a este problema que
acecha a la comunidad estudiantil para lograr el cumplimiento de los objetivos de esta
investigación se pretende brindar algunas medidas de prevención para que de una u otra
manera poder combatir con dicha problemática.

De por sí, el reto más importante que tienen las instituciones educativas es la formación
académica de calidad de los estudiantes, y por si no fuera suficiente ahora tienen el reto
de dar una seguridad integral a los estudiantes, las instituciones educativas son sin duda
alguna un espacio donde la mayoría de los seres humanos pasamos muchas horas de
nuestra vida dentro de ellas, donde no solo adquirimos conocimientos o áreas importantes
para nuestra formación pedagógica, sino que también aprendemos experiencias de vida,
logros, se fomenta la amistad, trabajos cooperativos y demás actividades.

En la actualidad, las instituciones educativas no están ajenas a la inseguridad global, desde

desastres naturales, atentados, drogas, delincuencia, violencia, entre otras problemáticas
existentes.

Uno de nuestros roles será el de realizar encuesta para poder así ver el nivel de incidencia
de los robos ocurridos a los estudiantes de la Universidad Técnica de Manabí.

Es factible la realización de este proyecto ya que es un tema que lo vemos a diario que es
palpable y sobre todo que somos parte de esta problemática, conocemos del tema y es de
fácil realización.
 DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA

Como se ha podido observar en las afueras de las puertas de la universidad técnica de

Manabí se han cometido varios actos ilícitos y perjudiciales tanto para los estudiantes
como para las personas que transitan por ese sector. La delincuencia que abunda por estos
sitios es muy preocupante ya que en varios casos se han dado de estudiantes que han sido
víctimas de estos actos que no tan solo nos abstiene de poder cargar con tranquilidad
nuestros artículos personales, sino que también nos pone vulnerables ante el hecho de que
nos puedan hacer daño y sería muy lamentable que nosotros como estudiantes que vamos
a prepararnos profesionalmente y que dedicamos gran parte de nuestro tiempo
esforzándonos para poder alcanzar nuestra metas nos ocurran casos como estos ya que la
delincuencia se presenta de diferentes maneras y aunque no se pueda terminar con ello, si
podemos disminuir y controlar la situación para que no frecuenten más estos actos.

FORMULACIÓN DEL PROBLEMA

¿Por qué los estudiantes de la Universidad Técnica de Manabí de la carrera de economía

en el paralelo ‘’I’’ de la materia de introducción a la investigación científica en el periodo
de abril/ agosto 2019, se sienten inseguros al caminar en los exteriores del
establecimiento académico?
 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

La delincuencia tiende a ampliarse, cobrando más fuerza y volviéndose más compleja.

Debido a esto cada vez más es una amenaza contra los pueblos y un obstáculo para el
desarrollo socioeconómico de los países. La delincuencia ha evolucionado hasta volverse
transnacional y ampliar su ámbito de operaciones que comprenden el tráfico de armas, el
blanqueo de dinero y el tráfico de migrantes. La corrupción que acompaña a la
delincuencia también significa un fuerte freno a las inversiones, que llegan a perder hasta
un 5 % de estas. El crecimiento económico también es afectado, ya que se pierde hasta
un 1 % de crecimiento económico anual.

Si se habla de los lugares donde realmente la delincuencia juvenil está a la orden del día,
entonces se habla de Latinoamérica (Colombia, Venezuela, Ecuador...). La estructura
social en que les ha tocado vivir a los niños y jóvenes de hoy, está caracterizada por una
complejidad cada vez mayor, donde la búsqueda de soluciones no depende ni de fórmulas
tradicionales, ni de líderes carismáticos. A pesar del elevado número de población joven
menor de 17 años de edad, en América Latina, los Estados Latinoamericanos no les dan
la importancia que merecen este gran sector de la población. Este hecho hace que sea el
uno de las zonas mundo con mayor delincuencia.

El resultado de una investigación patrocinada por la revista ILANU; que recogió

información de los sistemas de justicia de menores en 18 países de la región
latinoamericana, confeccionó un perfil del adolescente infractor tipo que pasa por los
tribunales de menores de estos países. Determinó que en el 75% de los casos estos
tribunales se ocupan de un joven de sexo masculino, con algo más de 4 años de retraso
escolar, residente primordialmente en zonas marginales u otras zonas de vivienda de clase
baja, trabaja en actividades que no requieren calificación laboral, o bien procura la
obtención de dinero por medio de actividades ilícitas, contribuye al sostenimiento del
núcleo familiar y el padre o la madre son desempleados o subempleados. En la mayoría
de los casos vive en una familia que es incompleta o desintegrada, con ausencia de padre.

Este mismo estudio determinó que el 89% de los casos sancionados por la justicia juvenil
se distribuye entre las categorías de menor ingreso económico, perteneciendo muchos de
ellos al 40-60% de la población regional que se encuentra en los niveles de pobreza o de
pobreza extrema según definición que de éstas da el Programa de Naciones Unidas para
el Desarrollo

América Latina ostenta el triste título de ser la región que alberga el mayor número de
ciudades más violentas del mundo. Lo certifica el último informe del Consejo Ciudadano
para la Seguridad Pública y Justicia Penal (CCSPJP), una organización civil mexicana
que cada año elabora un listado con las 50 urbes más violentas del mundo. Sus resultados
los toman de referencia tanto medios de comunicación como organizaciones
internacionales.

¿Por qué 2017 es el año más violento de la historia reciente de México?, ¿cuáles son los
6 países de América Latina que están entre los 13 con peores índices de criminalidad?

Para elaborar la lista, el CCSPJP utiliza una metodología sencilla, comparando el número
de homicidios por cada 100.000 habitantes. También incluyen únicamente aquellas
ciudades que superan los 300.000 habitantes y computan solo los homicidios
intencionales o muertes por agresión.

Y de las 50 ciudades del ranking 17 están en Brasil, 12 en México, 5 en Venezuela, 3 en

Colombia y 2 en Honduras. También hay una ciudad de El Salvador, otra de Guatemala
y una de Puerto Rico.

La delincuencia y violencia están afectando la vida de millones de personas en

Latinoamérica. Según investigaciones especializadas, los expertos reconocen cada vez
más la violencia como riesgo significativo para la salud y vida en Latinoamérica. La
violencia física, incluyendo asalto, asalto sexual, el feminicidio (asesinato de mujeres por
el hecho de ser mujeres) así como crímenes relacionados con la producción, tráfico y
comercialización de drogas, cobra vidas e incrementan los índices de violencia y
asesinatos.

Varios estudios indican la existencia de una epidemia en la región; la Organización

Panamericana de la Salud llama violencia en América Latina "la pandemia social del siglo
20”, con un costo humano directo. El aumento de la criminalidad y la violencia ha
impuesto importantes costos sociales y ha hecho mucho más difícil los procesos de
desarrollo económico y social, la consolidación democrática y la integración regional en
Latinoamérica.
Cifras varían anualmente y entre las ciudades, pero en términos generales, han convertido
a la región en uno de los lugares más peligrosos. El Banco Mundial y la Oficina de las
Naciones Unidas contra la Droga y el Delito afirman que las altas tasas de criminalidad y
violencia en Latinoamérica están socavando el crecimiento y amenazando el bienestar
humano e impidiendo el desarrollo social. La desigualdad social constituye un factor
importante que contribuye a los niveles de violencia, donde el estado no logra evitar la
delincuencia y el crimen organizado se hace cargo el control en las zonas donde el estado
es incapaz de ayudar a la sociedad, particularmente comunidades empobrecidas.

La Oficina de Naciones Unidas para la Droga y el Delito, oficinas gubernamentales,

centros de salud y los registros de la policía a nivel internacional, revelan que los
asesinatos se concentran fuertemente en comunidades pobres. Estudios del PRB
(Population Reference Bureau), la Organización Mundial de la Salud y reportes oficiales
a nivel internacional indican que América Latina tiene una de las tasas de homicidio más
altas del mundo, pero también tiene algunas ciudades con tasas de homicidios más bajas
que las principales ciudades de Estados Unidos

Al menos el 78% de las víctimas de todo el mundo son hombres y la proporción se eleva
al 85% en América Latina y el Caribe. Un tercio de 450.000 muertes en el mundo cada
año, se producen en Latinoamérica. Menos de una décima parte (8%) de la población
mundial vive en Latinoamérica, pero la región tiene un tercio (33%) de los casos de
homicidios del mundo. Midiendo por tasa de homicidios, 14 de los 20 países más
peligrosos del mundo se encuentran en América Latina y el Caribe.

Sin duda la delincuencia es uno de los temas que más preocupa a la sociedad actual,
debido principalmente al aumento del número de delincuentes y a que cada vez sean más
los menores que cometen delitos. La delincuencia más común es la llamada delincuencia
menor, que normalmente es cometida por una persona o un grupo menor.

Los delios cometidos pueden ser de carácter menor o también llegar a ser graves y
clasificados, pero no son de grandes proporciones, es decir, no son cometidas por grupos
organizados ni planeadas para afectar en gran manera a la sociedad. Se incluyen aquí
delitos como asaltos, caracterismos, robos, fraudes, violaciones, vandalismo, grafitis y
pinturas en muros y monumentos, entre otros.
Además de estar aumentando la delincuencia, cada vez es más violenta. Anteriormente
era más común que el delincuente usara la fuerza solo en caso de necesidad, pero hoy, la
mayoría primeo agrede y luego comete delito, como en el caso de los robos con violencia
y a mano armada. Lo que más preocupa es que los menores se están volviendo los
principales autores de la delincuencia que en ocasiones cargan con las vidas de personas
inocentes. En todo el Ecuador los protagonistas de la delincuencia son jóvenes que aíslan
entre 12 a 18 años.

Entre mayo de 2012 y el mismo mes del 2013 se registró una reducción del 26,10 % en
los índices de asesinatos y homicidios en todo el país. Esto confirma la tendencia
evidenciada el año pasado para el mismo delito.

La cifra corresponde al informe presentado este miércoles por la Comisión Estadística de

Seguridad Integral. En el documento se indica que la baja se registra también en los delitos
sexuales-violaciones (-23,2%), robo en locales comerciales (-10,8%), robo a personas (-
6,7%), robo de vehículos (-3,6%). También hay una reducción de 6,20% en las cifras de
muertes por accidentes de tránsito.

La estrategia planificada contra estos tipos de delitos se basó en varios ejes, entre ellos, la
exitosa campaña de “los más buscados”, con la cual se fortaleció la participación
ciudadana, a través de la entrega de información. Hasta la fecha se ha logrado a la captura
de 162 personas sentenciadas o en proceso judicial, con antecedentes criminales que
evidencian su peligrosidad.

Para el coronel Milton Zárate, director Nacional de la Policía Judicial (PJ), estas cifras
confirman el éxito de las estrategias desarrolladas conjuntamente con el Ministerio del
Interior para neutralizar el impacto de los delitos que amenazan la tranquilidad de los
ecuatorianos y ecuatorianas.

“En el contexto del combate a la delincuencia es importante analizar los números. Más
allá de algunos casos de connotación nacional, en los últimos doce meses tenemos una
clara tendencia a la baja como resultado del esquema preventivo de la Policía Nacional
que realizamos para seguir sosteniendo estas cifras ya registradas el año anterior”, indicó.
La reducción de estos índices delictivos es más significativa en aquellos que se presentan
de forma más violenta como: homicidios, robo a personas y delitos sexuales. Estos
abarcan la mayor cantidad de denuncias presentadas.
La inseguridad en la capital manabita continúa y se está yendo de las manos de las
autoridades, es el pensamiento de varios ciudadanos. La alcaldía de Portoviejo aseguró
que le preocupa la inseguridad que afronta la ciudad. Mencionó que ha solicitado al
Ministro de Gobierno y Policía, Gustavo Larrea, fortalecer a la entidad policial, pero no
recibe respuesta. “Lo que me ha dicho es que tienen previsto invertir 1.2 millones de
dólares para fortalecer la policía en Manabí, pero no se concreta nada”, afirmó Briones.
Expresó, además, que dicho dinero iba a ser entregado a la entidad de forma paulatina
para la adquisición de logística. El jefe de la Policía Judicial, Patricio Vinueza, aseguró
que la entidad hace lo imposible por tratar de controlar la delincuencia que existe en

Portoviejo. Agregó que “en Portoviejo ya no hay zonas peligrosas. Todas las calles y
barrios están a merced de los malhechores".

Al cierre del 2015, la capital manabita presentó el decremento en seis de los delitos de
mayor connotación y dos se mantuvieron con tendencia a la baja, en una comparativa con
el 2014. Para el mayor César Carrera, jefe de Operaciones del distrito, esto responde a
varios factores, entre ellos la colaboración ciudadana y de autoridades, junto al trabajo
preventivo y operativo que realizó la Policía Nacional.

Los delitos que presentaron la reducción fueron las muertes violentas en un 18,18 %,
robos en carreteras – 70 %, robo a carros – 41,76 %, robo a domicilio – 10,99 %, robo de
motos – 18,44 %, robo en unidades económicas (locales comerciales) en – 0,81 %.

El coronel Giovanni Ponce, en octubre asumió la comandancia del distrito Portoviejo, él

considera que las estadísticas se deben a un fuerte control, con operativos permanentes
que han bloqueado los ocho puentes que tiene el cantón y que son utilizados por los
delincuentes para huir, luego de cometer algún delito.
 OBJETIVOS

OBJETIVO GENERAL

ANALIZAR LA DELINCUENCIA Y SU INCIDENCIA EN LOS ESTUDIANTES

DE LA UNIVERSIDAD TÉCNICA DE MANABI DE LA CARRERA DE ECONOMÍA
EN EL PARALELO ‘’I’’ DE LA MATERIA DE INTRODUCCIÓN A LA
INVESTIGACIÓN CIENTÍFICA EN EL PERIODO DE ABRIL/ AGOSTO 2019.

OBJETIVOS ESPECÍFICOS

1. Identificar los tipos de delincuencia más comunes en Portoviejo.

2. Resaltar los tipos de delincuencias más suscitados dentro y fuera de la Universidad
Técnica de Manabí.

3. Registrar las incidencias de delincuencia en los estudiantes de la Universidad

Técnica de Manabí.

4. Elaborar un plan estratégico de acción para disminuir la inseguridad de los

estudiantes de la Universidad Técnica de Manabí.
 MARCO TEÓRICO

Delincuencia.

La delincuencia es la cualidad de delincuente o la acción de delinquir. El delincuente es

quien delinque; es decir, quien comete delito (un quebrantamiento de la ley).La
delincuencia, por lo tanto, está vinculada a las personas que violan las leyes y al conjunto
de los delitos. Por ejemplo: “En este barrio ya no se puede salir a la calle: la delincuencia
domina cada rincón”, “El gobierno prometió nuevas medidas para combatir a la
delincuencia”, “La delincuencia de la clase dirigente es el principal flagelo de este país”,
“Si no enfrentamos a la delincuencia, no tenemos futuro”, “La desigualdad social está
vinculada al crecimiento de la delincuencia”.

Al implicar conductas antijurídicas (contrarias al derecho), a la delincuencia le

corresponde un castigo según lo estipulado por la ley. Esta pena dependerá del tipo de
delito cometido.

Utilizado para nombrar al colectivo de delincuentes, el concepto de delincuencia está

asociado a un grupo de gente que está afuera del sistema y que debe ser reinsertado en la
sociedad. Las penas que se purgan en prisión están orientadas a esa tarea de resocializar
a los delincuentes para que puedan volver a formar parte de la sociedad como elementos
productivos y no dañinos.

Es importante establecer que existen diversos tipos de delincuencia. Así, por ejemplo, nos
encontramos con la llamada delincuencia juvenil que, como su propio nombre indica, es
aquella que es llevada a cabo por los menores de edad. El abuso de alcohol o drogas, el
vivir en un entorno complicado, formar parte de pandillas violentas o padecer algunos
trastornos mentales son algunas de las principales causas que llevan a los jóvenes a
cometer delitos.

Los tribunales de menores son los órganos judiciales encargados de llevar a cabo la
resolución de los delitos realizados por aquellos. De esta manera, sus sentencias pueden
determinar desde el internamiento en un centro específico hasta el pago de multas pasando
por la realización de trabajos a la comunidad.

Por otro lado, nos encontramos con la conocida como delincuencia organizada. Esta es la
que lleva a cabo un grupo que está perfectamente estructurado, que tiene sus jerarquías y
que planifica de manera concienzuda todas y cada una de las acciones delictivas que va a
realizar.

Causas de la delincuencia.

Las causas de la delincuencia han variado con el paso de los años y con el desarrollo de
las sociedades, de ahí que los criminólogos se hayan hecho eco de diversas corrientes para
darle explicación a este fenómeno, en ocasiones contradictorias entre sí.

El desarrollo del pensamiento criminológico pudiéramos distinguirlo como tradicional,

contemporáneo y de control social. La distinción se basa en grandes rasgos respecto al
enfoque de las diferentes etapas investigativas de las ciencias criminológicas en aras de
estudiar la naturaleza, extensión y causas del crimen; las características de los criminales;
los problemas de detención y castigo de los delincuentes; operatividad de las prisiones y
de otras instituciones carcelarias; la rehabilitación de los convictos, tanto dentro como
fuera de la prisión; la reinserción social de los ex reclusos y la prevención del delito.

La perspectiva tradicional se basaba en el estudio de las causas del delito considerándolas

individuales, morfológicas, psicológicas-biológicas y antropológicas en su primera etapa.
En un segundo momento advirtió la importancia del medio o entorno que rodea al
individuo (económico, religioso, familiar, escolar).

La visión contemporánea analizó el origen de la criminalidad en quienes hacen, aplican y

ejecutan la Ley. Por último el control social viene a desplegar sus funciones en aras de la
disminución de las causales delictivas a través de las instituciones como la familia, la
escuela, el Estado, entre otras.

Con un enfoque técnico se puede concebir a la delincuencia como un fenómeno social

histórico mutable, cuyo estudio puede abordarse relacionándolo con determinadas
contradicciones sociales como son las derivadas del incipiente desarrollo de la economía
y de la vida social y particular de los individuos. Siempre ha estado condicionada por
diversos factores, los que han variado en la medida en se profundiza en la investigaciones,
encabezando hoy los estudios criminológicos los factores sociales.

La delincuencia como fenómeno social negativo solo podemos analizarla a través del
conjunto de fenómenos que esta representa, en un período de tiempo. Se expresa en un
número específico de delitos, llevados a cabo por sujetos, dentro de una sociedad
determinada que sancionará tal comportamiento con posterioridad.
Ello expresa la contradicción social que genera un hecho delictivo, tras la no aceptación
de la sociedad amenazada por la peligrosidad social del hecho. La existencia del
fenómeno delictivo tiene fundamento en un grupo de causas, las que se gestan por
determinadas condiciones, es decir, solo podemos hablar probabilísticamente cuando nos
referimos a las razones generales de la delincuencia.

El análisis de la delincuencia en el Capitalismo se basa en las relaciones capitalistas de

producción. Los criminólogos burgueses buscan cada día más fórmulas para centrar el
análisis de los delitos lo más alejado posible de las relaciones de producción de ese
sistema.

Concepciones burguesas.

Entre las concepciones burguesas podemos encontrar la tendencia biológica, que

fundamenta las causas de los delitos en las aberraciones de naturaleza humana, partiendo
de la herencia de la información genética, apreciándose ello como una maldad innata del
ser humano. Algunas teorías psicológicas de los capitalistas explican la conducta delictiva
a través de la “teoría de los bajos instintos reprimidos”, caracteriza universalmente el
fenómeno delictivo al aceptar que la conducta humana está dirigida por elementos
irracionales.

La delincuencia como toda conducta humana es resultado de la interacción constante con

el medio que le rodea, enfrentando el sujeto la realidad externa con la manifestación de
una posición determinada. La valoración personal de una decisión a toma se expresa en
la conducta concreta del individuo.

De todo esto se infiere que el estudio del hombre delincuente tiene que partir de la
correlación entre las circunstancias, objetivas que no dependen de él, como su formación
y aquellas otras que él puede variar o modificar como pudiera ser la decisión del sujeto
de llevar a cabo determinada acción para satisfacer una necesidad personal y esta puede
ser correcta o no.

La delincuencia es un concepto que se usa cotidianamente para referirnos a distintas

situaciones. Cuando se habla de delincuencia estamos haciendo referencia al hecho de
cometer uno o varios delitos, es una acción que ejercen personas al violar las leyes y por
las cuales, en caso de ser condenadas por tales hechos, se deben cumplir un castigo
impuesto por un juez.
Los órganos judiciales son los que determinan el tipo de pena, dependiendo del grado de
la transgresión. Los individuos juzgados tendrán derecho a defensa, ya sea contratada por
su propia cuenta o mediante abogados designados del Estado. Por esto es que el resultado
final puede no ser justo para las partes demandantes o afectadas.

Los castigos más comunes son la prisión o encarcelamiento y también las multas, aunque
también hay otros, dependiendo del país o del Estado en el que sea enjuiciado, en los que
el procesado puede hasta cumplir pena de muerte (ejecución), aunque es poco frecuente.
En otros simplemente varía por la cantidad de años, en algunos se extiende de por vida,
este último suele tener lugar en el caso de haber cometido homicidios o por dirigir grupos
que hayan cometido asesinatos. Hay otras situaciones en las que el tiempo designado es
tan poco que se puede pagar mediante firmas diarias. Los trabajos sociales cuentan de la
misma manera como castigo.

Actualmente se lucha contra este fenómeno que ha existido desde siempre, quizás
erradicarlo sea imposible, pero sí el control de ella debe ser evaluado debido a la
precariedad de los sistemas de castigo y los pocos mecanismos de prevención efectivos
que existen.

Tipos de delincuencia organizada.

Delincuencia organizada local.

Según Morán (2010): Por deducción, se puede definir como la delincuencia –

consistente en una banda o varias bandas vinculadas– que opera en una escala territorial
menor, ya sea una comunidad, municipio o estado y que generalmente opera en esa
demarcación y rara vez fuera de ella.

Delincuencia organizada nacional.

(Morán, 2010): Como la anterior, puede consistir en una sola banda de grandes
proporciones o varias bandas asociadas, que opera dentro de una escala relativamente
mayor, y ya se le reconoce como una delincuencia mayor, pues actúa en varias
ciudades y provincias o estados y, potencialmente, puede llegar a tener nexos con
otras bandas nacionales e internacionales.

Delincuencia organizada transnacional.-

Cuando la delincuencia organizada construye conexiones con organizaciones
similares formando redes en todo el mundo, la organización de las Naciones Unidas la
identifica como delincuencia organizada transnacional. También se le denomina
delincuencia organizada transfronteriza, como le denomina la Comisión Europea.

Inseguridad Manuel Osorio (2002) en su Diccionario Jurídico, dice del concepto de

inseguridad: “como una incertidumbre de peligro o daño”.

Causas de la Inseguridad.- El fenómeno de la inseguridad es muy complejo.

Hay muchas causas, y están íntimamente relacionadas unas con otras. En general
se agrupan en biológicas, psicológicas, sociales y familiares. Tan sólo por citar
algunos ejemplos dentro de cada grupo, se tiene las siguientes causas de la inseguridad:

Biológicas.- Se ha mencionado al síndrome de déficit de atención con hiperactividad

como causa de problemas de conducta, que sumados a la impulsividad característica
del síndrome, pueden producir un ciudadano violento, que se traduce en un posible
delincuente.

Sociales.- La desigualdad económica es causa de que el individuo desarrolle

desesperanza. Sin embargo, la gran diferencia entre ricos y pobres y sobre todo la
imposibilidad de progresar socialmente sí causa inseguridad: la frustración se suma
a la evidencia de que no hay otra alternativa para cambiar el destino personal.

Psicológicas.- La inseguridad se relaciona de manera consistente con un trastorno

mental – en realidad de personalidad en la sociopatía, llamada antes psicopatía y,
de acuerdo al trastorno antisocial de la personalidad su contraparte infantil, el
trastorno de la conducta, llamado ahora disocial, aunque hay que aclarar no todos
los que padecen este último evolucionan inexorablemente hacia el primero, y de ahí
la importancia de la distinción.
La delincuencia juvenil ha aumentado de forma alarmante en los últimos tiempos,
pasando a ser un problema que cada vez genera mayor preocupación en la comunidad
universitaria del Cantón Portoviejo, tanto por su incremento cuantitativo, como por
su progresiva peligrosidad cualitativa.

Las infracciones más destacables de estos infractores son: los delitos contra las personas
(hurto, robo con violencia e intimidación); los delitos contra la salud pública (tráfico de
estupefacientes); y los delitos contra el patrimonio (robos con fuerza, sustracciones
en interior de vehículos, tirones, sustracción de vehículos...).

En cuanto a la seguridad que deben sentir los estudiantes de la Universidad Técnica de

Manabí, se puede manifestar que es un derecho fundamental puesto que, la seguridad es
un derecho fundamental de los ecuatorianos y el Estado es responsable de su pleno
ejercicio. La seguridad no es un fin en sí mismo, sino un medio para conseguir el Sumak
Kawsay. (Correa 2011).

Es de tal forma que, los delitos más frecuentes que se han suscitado dentro y fuera del
establecimiento son los robos como por ejemplo, los robos a carros, robo de motos, robo
en unidades económicas, robo y hurto a los estudiantes de la Universidad Técnica de
Manabí.

Es por ello que, según el Diario.ec en una nota menciona lo siguiente:

Cada noche, los estudiantes de las dos universidades más concurridas de la capital
manabita, la San Gregorio de Portoviejo y la Universidad Técnica de Manabí (UTM),
caminan hacia sus hogares con el temor de ser víctimas de un asalto por parte de
individuos desalmados, quienes asechan a los estudiantes como león a su presa. En una
entrevista que se realizó a las diferentes autoridades de estas instituciones educativas se
pudo comprobar el nivel de inseguridad que hay en cada uno de sus sectores y las medidas
que están tomando tanto la Policía Nacional como los administradores de estas dos
universidades (Diario Manabita, 23 agosto 2009).
Sin embargo, cabe mencionar que la institución, es decir, la UTM cuenta con seguridad
privada que le brinda la compañía Hutoda, la cual es pagada mediante autogestión, y
desde que los guardias trabajan allí han disminuido en gran parte los delitos dentro de las
instalaciones de este centro. Pero en los exteriores de la universidad es diferente, ya que
fuera del perímetro se sale un poco de las manos el problema de inseguridad, por lo que
de eso se encarga la Policía, con quien se ha coordinado para que haya más patrullaje en
horas de la noche y así tratar de erradicar los robos y asaltos en las afueras de la
universidad, pero la realidad es que ahora en este periodo de Abril/ Agosto 2019 y
anteriores a este, la Policía tiene abandonado los sectores de la Universidad, un hecho del
mismo, es la Unidad de Policía Comunitaria UPC ubicado en la calle Che Guevara está
totalmente abandonado, deshabilitado, siendo esta una de las calles donde los estudiantes
son víctimas de robo, violencia y demás.

Por ello, se debe dotar de equipos a la Policía para poder combatir la delincuencia en la
ciudad, así como en los exteriores de dicha institución, porque desde de las 19h00 hasta
las 21h00, aproximadamente, es cuando hay mayor afluencia de estudiantes dentro y fuera
del plantel, siendo así una gran tentación para los malandros, que esperan el mínimo
descuido de las chicas y chicos para abordarlos y con gritos e insultos quitarles todas sus
pertenencias personales, poniendo en riesgo sus vidas y las de sus amigos que muchas
veces los acompañan.

Cabe destacar que la UTM, puede contrarrestar esta inseguridad por parte de los
estudiantes. Y seguro se preguntan ¿cómo? Un ejemplo es, que la Universidad San
Gregorio de Portoviejo como señala Ricardo Alarcón, vicerrector de la universidad San
Gregorio de Portoviejo (2009) dijo que la inseguridad reina en todas partes. Las
autoridades de esta institución han tomado la iniciativa de ayudar a los miembros de la
Policía, en el caso exclusivo de la carpa que está en la avenida Olímpica, la cual es dotada
de material de logística por parte de las autoridades de esta universidad para que estén
siempre pendientes de la seguridad del sector en general, logrando así reducir el índice
delincuencial, por lo que los alumnos de dicha universidad están muy agradecidos. Dijo
también Alarcón que precisamente estaba tramitando la entrega de más artículos como
son muebles de oficina, en este caso un archivador, a dicho puesto de ayuda. Policía
Nacional.
Siendo así que, en el mismo año le preguntamos a Bolívar Ruiz, jefe de la Policía Judicial
de Manabí en esa entonces, qué es lo que se está haciendo respecto a la seguridad que
brinda esta institución a los estudiantes de los centros educativos y sus alrededores, a lo
que respondió, que ellos junto con la Policía Antinarcóticos y de Tránsito han dispuesto
que se agregue más unidades móviles y uniformados para que sirvan de refuerzo a los que
patrullan actualmente en escuelas, colegios y universidades, porque muchas veces no es
suficiente el personal existente y de esta forma se corrige ese problema que no sólo
perjudica a escuelas y colegios sino a toda la población en general.

De modo que, Ruiz finalizó diciendo que es tarea de todos ayudar a protegernos
denunciando todo delito que se cometa en contra de nuestra seguridad personal trabajo en
conjunto. El jefe de la Policía Judicial dijo que se está realizando un trabajo en conjunto
con la Policía Antinarcóticos y la Policía de Tránsito, para que haya mayor seguridad en
la ciudad y proteger a los ciudadanos.

Es por lo tanto un antecedente el claro ejemplo que se acabó de mencionar, de que la UTM
a través de un dialogo, convenio, o procedimiento adecuado puede implementar
estrategias de seguridad como lo hizo la Universidad San Gregorio de Portoviejo, para
que los estudiantes se sientan seguros no solo a horas de la noche sino que también en
horas del día, puesto que, es de conocimiento que roban a cualquier hora del día, sea esta,
matutina, vespertina o nocturna. Para delinquir, estas personas dedicadas a este tipo de
acciones, no tienen horarios, en cualquier momento usted o cualquiera que se movilice
dentro o fuera de la Universidad puede ser víctima, sea usted, estudiante, empleado,
docente, guardia mismo.

En otra nota del mismo Diario Manabita, podemos confirmar la inseguridad que sientes
los universitarios, puesto que este artículo manifiesta lo siguiente:

“Se ha denunciado casos de universitarios que han sido atacados cuando caminaban o
permanecían en alguno de los bares fuera de los recintos. Esto ha ocurrido cerca de las
dos universidades que tienen sede en Portoviejo”. Sitios peligrosos a pesar de los anuncios
de operativos, los estudiantes continúan siendo víctimas de la delincuencia, como señaló
Rodrigo Cedeño, quien la semana pasada fue asaltado en un bar cercano a la facultad de
Administración de la Universidad San Gregorio. “Ya no se puede estar tranquilo, nos
atacaron dos tipos con pistolas. El lugar es muy peligroso y los policías no se ven por
ningún lado”, manifestó Cedeño. Las afueras de las universidades son sitios preferidos
de arranchadores y asaltantes que aprovechan la concurrencia de los estudiantes para
robarles las carteras, los teléfonos celulares o el dinero que portan. Esto ha hecho
peligrosos a sectores como las avenidas Olímpica, Metropolitana, Universitaria y la calle
América. Para José Félix López, rector de la Universidad Técnica de Manabí, la seguridad
de sus alumnos es primordial. “Vamos a pedir un mayor resguardo policial, porque hemos
tenido denuncias de alumnos que han sido asaltados en las puertas de la universidad”,
anunció. (Diario manabita, 09 junio 2007).

Es notorio que aunque anteriormente se hayan hecho las gestiones correspondientes, por
parte del rector de la UTM, ya se lo ha dejado de hacer por lo que las consecuencias del
mimo son evidentes en los estudiantes quienes son los afectados. Aunque debemos tener
presente que los estudiantes deben tener una cultura de denunciar estos actos delictivos
de los que han sido víctimas.

Si bien es cierto, que los estudiantes son víctimas de robo, violencia, hurto, no tienen la
cultura de denunciar, por lo que la mayoría de las veces los estudiantes mismos tienen la
culpa. Y seguramente se pregunta ¿por qué?, muchos sienten que no sirve de nada
denunciar porque igual no van a recuperar nada, pero lo que no saben es que a través de
la recepción de denuncias los policías pueden darse cuenta de que existe un alto índice de
delincuencia en el sector universitario, y, por lo tanto deben mandar a sus funcionarios
públicos, es decir, a los policías correspondientes a los respectivos operativos, y demás
funciones que el policía debe cumplir, como lo es la de velar por nuestra seguridad.

Siendo entonces, que es necesario dar charlas y capacitaciones por parte de la Policía
Nacional del Ecuador, para que den capacitaciones sobre la importancia y el deber de
denunciar estos casos de delincuencia, mismas capacitaciones que en vista a lo evidente
debe pedir la Universidad a través de los escritos y diálogos correspondientes.

Además, cabe recalcar que estas denuncias pueden ser prueba o argumento de la
Universidad Técnica de Manabí para requerir o solicitar con mayor urgencia que se deben
realizar operativos frecuentes en las zonas de la universidad, o que, estén patrullando
habitualmente, además de que se reincorporen las zonas policiales que están abandonadas
como el UPC de la Che Guevara que hacen a una policía preventiva, por lo que
contrarrestaría el nivel de delincuencia en los exteriores de la UTM.
Este requerimiento debe ser solicitado de inmediato, no debemos esperar que sucedan
casos como lo que pasó en el 2011, que la estudiante Katy Albertina Zambrano Saltos fue
asesinada por robo.

Así lo manifiesta el Diario Manabita, señalando que:

Dolor e impotencia es lo que sienten las miles de familias manabitas al sentirse

desprotegidas ante el azote de la delincuencia. Esta vez en un bus de la cooperativa de
transporte de pasajeros Los Ángeles fue asesinada Katy Albertina Zambrano Saltos de 42
años. La mujer, quien retornaba a su hogar en la ciudadela Nuevo Portoviejo luego de
recibir clases en la Universidad Técnica de Manabí en donde cursaba el quinto semestre,
recibió un tiro en la cabeza por parte de delincuentes que se subieron para asaltar el bus
cuando circulaba por el barrio Fátima, aproximadamente a las 18:45 del lunes. Dos
versiones han dado las personas que presenciaron el hecho, una es que la mujer se negó a
entregar el bolso que cargaba a los asaltantes y estos le dispararon en la cabeza y la otra
que el oficial del bus trató de evitar que los maleantes escaparan por lo que descargaron
un tiro que impactó en la cabeza de la estudiante. Luego del disparo los delincuentes
huyeron mientras la mujer fue trasladada aún con vida al hospital Verdi Cevallos Balda
en donde después de varias horas falleció y su cuerpo fue trasladado hasta la casa de uno
de sus familiares en el barrio Fátima en donde estaba siendo velada y hoy será sepultada
en el cementerio de San Plácido. Katy Zambrano era madre de cuatro niños, tres de un
compromiso anterior y uno de su actual pareja Eddy Carrillo. (Diario Manabita, 17
Agosto 2011).

Es por ello, que las autoridades correspondientes como la asociación de estudiantes,

FEUE, y demás intereses deben hacer prevalecer los derechos de los ciudadanos,
estudiantes y solicitar cuanto antes la intervención de la Policía Nacional del Ecuador en
los lugares aledaños, o exteriores de la UTM, teniendo en cuenta que dentro de la
institución ya se cuenta con guardias encargados de la vigilancia interna de la institución.
BIBLIOGRAFÍA:

Morán, S. (2010). La delincuencia organizada en América Latina. México, D.F.:

Centro de Estudios de Iberoamérica

Diario Manabita (Domingo, 23 Agosto 2009). Inseguridad en Universidades: La

inseguridad ronda a los estudiantes de los diferentes centros de educación superior de
Portoviejo debido al creciente índice delictivo en esta ciudad. [Fuente periódica].
Encontrada en: http://www.eldiario.ec/noticias-manabi-ecuador/130371-
inseguridaden-universidades/. Consultado el 11 junio 2019.

Diario Manabita (09 junio 2007). Estudiantes víctimas del asalto en las afueras de la
UTM. Encontrado en: http://www.eldiario.ec/noticias-manabi-
ecuador/39749estudiantes-victimas-del-asalto-en-las-afueras-de-la-utm/. Consultado
el 11 junio 2019.

Diario Manabita (17, Agosto 2011). Matan a estudiante de la UTM en robo. Encontrado
en: https://lahora.com.ec/noticia/1101189943/matan-a-estudiante-de-la-utm-en-robo.

Consultado el 11 junio 2019.