Cartografía Derechos Trans en Chile Esp 2016 PDF

CARTOGRAFÍA
de derechos trans
EN CHILE
Sobre OutRight
Cada día alrededor del mundo, los derechos humanos y la dignidad de las personas LGBTIQ son
abusados en formas que sacuden la consciencia. Las historias de sus luchas y su capacidad de
resistencia son sorprendentes, sin embargo siguen siendo desconocidas –o deliberadamente
ignoradas- por aquellos que tienen poder para lograr hacer el cambio. OutRight Action International,
fundada en 1990 como la International Gay and Lesbian Human Rights Commission (Comisión
Internacional de Derechos Humanos de Gays y Lesbianas), trabaja junto a personas LGBTIQ en
el Sur Global, con oficinas en seis países, para ayudar a identificar soluciones centradas en la
comunidad a los fines de promover políticas por (a favor de) un cambio duradero. Vigilantemente
monitoreamos y documentamos abusos y violaciones a derechos humanos para impulsar a la
acción cuando estos ocurren. Capacitamos a nuestros colaboradores y socios para exponer abusos
y abogar por sí mismos. Con sede en la ciudad de Nueva York, OutRight es la única organización
global orientada de manera específica a asuntos LGBTIQ con presencia permanente en las
Naciones Unidas en Nueva York que aboga por avances en materia de derecho humanos para
personas LGBTIQ.
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de derechos trans
EN CHILE
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Foto: “Selenna, niña trans”

Archivo: Fundación TranSitar.
Fotomontaje: Lorna Remmele
Contenido
Terminología............................................................................................................................1
Resumen ejecutivo................................................................................................................ 3
Recomendaciones clave....................................................................................................... 5
Metodología ........................................................................................................................... 6
Marco de derechos humanos.............................................................................................. 7

Obligaciones internacionales................................................................................................................................................7
Legislación nacional ............................................................................................................................................................... 9
Reconocimiento legal de género ..................................................................................... 10

Proyecto de ley de identidad de género ...........................................................................................................................11
Marco general .................................................................................................................................................................11
Breve historia del proyecto ........................................................................................................................................12
El debate sobre los menores de edad trans y el proyecto de ley de identidad de género .........................14
Homenaje a los niños y niñas trans ...................................................................................................................................16
La demanda de Andrea................................................................................................................................................. 17
Decreto ejecutivo sobre niños y niñas intersexuales ...................................................................................................19
Cambio de nombre y sexo en el registro civil................................................................................................................20
Educación...............................................................................................................................21
Trabajo................................................................................................................................... 24
Salud ......................................................................................................................................26
Circular 21 y Vía Clínica........................................................................................................................................................ 27
Salud mental................................................................................................................................................................... 27
Cirugía de afirmación de género ............................................................................................................................. 28
Hormonas ....................................................................................................................................................................... 28
Centros de detención..........................................................................................................30
Recomendaciones............................................................................................................... 32
Marco de derechos humanos ............................................................................................................................................ 32
Reconocimiento legal de género ...................................................................................................................................... 33
Educación................................................................................................................................................................................ 33
Trabajo...................................................................................................................................................................................... 33
Salud.......................................................................................................................................................................................... 34
Centros de detención........................................................................................................................................................... 35
Terminología1
Binarismo de La idea de que el género de los seres humanos existe solo en dos expresiones: masculino
Género y femenino. El término también describe el sistema en el que una sociedad divide a
las personas en roles, identidades de género y atributos bien sea femeninos o masculinos.
Diversidad Este término se refiere al rango completo de la sexualidad, que incluye todos los aspectos
Sexual de atracción sexual, conducta, identidad, expresión, orientación, relaciones y respuesta.
Se refiere a todos los aspectos de los seres humanos como seres sexuales.
Feminización El proceso de hacer que algo sea más característico de, o asociado con, las mujeres.
Género Un constructo social usado para clasificar a una persona como hombre, mujer o
alguna otra identidad. Es fundamentalmente diferente del sexo asignado al momento
de nacer.
Homofobia La homofobia es un miedo, odio o aversión irracional hacia las personas lesbianas, gays o
bisexuales. Debido a que el término homofobia se entiende ampliamente, a menudo se usa
de manera general para referirse al miedo, odio o aversión irracional hacia las personas
LGBT en general.
Identidad de La identidad de género se usa para referirse a la experiencia de género, interna

Género e individual, que cada persona siente profundamente y que puede o no corresponder
con el sexo asignado al nacer, incluyendo el sentido personal sobre el cuerpo (lo que
puede involucrar, si se eligen libremente, modificaciones de la apariencia o función
física por medios médicos, quirúrgicos o de otra naturaleza) y otras expresiones de
género, incluyendo vestimenta, lenguaje y gestos.
1 Estas definiciones fueron tomadas de las siguientes fuentes: Principios de Yogyakarta; campaña Libres e Iguales de las
Naciones Unidas; Universidad de California, Centro de Recursos LGBT de Los Ángeles; Universidad de California, Centro de
Recursos LGBT de San Francisco; y Amnistía Internacional.
Cartografía de derechos trans en Chile 1

Intersexual Una persona intersexual nace con una anatomía sexual, órganos reproductivos y/o patrones
de cromosomas que no se ajustan a las definiciones típicas de femenino y masculino. Esto
puede ser aparente al momento de nacer o se puede volver aparente más adelante. Una
persona intersexual se puede identificar como de sexo masculino o femenino, o como
ninguno. El estatus de intersexual no está relacionado con la orientación sexual ni con la
identidad de género: las personas intersexuales experimentan el mismo rango de
orientaciones sexuales e identidades de género que las personas no intersexuales.
Lesbofobia La lesbofobia es un miedo, odio o aversión irracional hacia las personas lesbianas.
LGBT LGBT es el acrónimo de “lesbianas, gays, bisexuales y transgénero”. Si bien estos términos
tienen cada vez más resonancia mundial, en diferentes culturas se pueden usar otros
términos para describir a personas que forman relaciones con alguien de su mismo sexo
y a quienes exhiben identidades de género que no se ajustan al binarismo.
LGBTI Lesbianas, gays, bisexuales, transgéneros e intersexuales.
Orientación Se refiere a la capacidad de cada persona de sentir una profunda atracción emocional,
Sexual afectiva y sexual hacia, y de entablar relaciones íntimas y sexuales con, individuos de
otro género o del mismo género, o de más de un género.
Patologización El proceso de considerar o tratar (a algo o alguien) como psicológicamente anormal o no

saludable.
Principios de Conjunto de principios internacionales relacionados con la orientación sexual y la

Yogyakarta identidad de género. Constituye una guía de derechos humanos que establece normas
legales obligatorias que todos los Estados deben cumplir.
Psiquiatrización El proceso de tratar o analizar (a algo o alguien) psiquiátricamente.
Sexo Categorización basada en la apariencia de los genitales al nacer.
Sexualidad La exploración de una persona de los actos sexuales, la orientación sexual, el placer y el
deseo sexual.
Trans / Transgénero (algunas veces abreviado como “trans”) es un término general usado para
Transgénero describir un amplio rango de identidades –incluyendo personas transexuales, travestis,
personas que se identifican como del tercer género, y otras cuya apariencia y
características se perciben como atípicas de un género. Las mujeres trans se identifican
como mujeres pero fueron clasificadas como hombres al nacer. Los hombres trans se
identifican como hombres pero fueron clasificados como mujeres al nacer. Algunas personas
transgénero buscan cirugía o toman hormonas para alinear su cuerpo con su identidad de
género; otras no lo hacen.
Transfobia Un miedo, odio o aversión irracional hacia las personas transgénero.
Transición Este término se usa principalmente para referirse al proceso que atraviesa una persona
de género variante cuando cambia su apariencia física para que sea más congruente con
el género o sexo que siente ser, y/o para estar en armonía con su expresión de género
preferida.
2 OutRight Action International /Trans Diversidades / TRANSIT Foundation

Resumen ejecutivo
El panorama actual de los derechos de la población de lesbianas, gays,
bisexuales, transgéneros e intersexuales (LGBTI) en Chile es complejo.
Existe un poder ejecutivo con voluntad política para promover la inclusión social y el respeto de los
derechos humanos, y que se encuentra en proceso de generar una conciencia política nacional que
sustente una transformación institucional duradera. Varios legisladores conservadores, influenciados
en gran medida por la iglesia católica, que se resisten a reconsiderar –desde la perspectiva de
los derechos humanos– asuntos como el aborto y el reconocimiento de los derechos de la población
LGBTI. Y algunos legisladores más progresistas que se apoyan en el trabajo de organizaciones de
la sociedad civil para promover las iniciativas en pro de la población LGBTI. De forma paralela,
se han formado y organizado organizaciones civiles LGBTI en Chile para generar cambios culturales,
desmontar estereotipos y presionar por el cumplimiento de los compromisos internacionales del
país en materia de derechos humanos. Estas organizaciones también han desempeñado un papel
importante al hacer que su causa sea pública, identificar y exigir soluciones, y monitorear la
consecución, garantía e implementación de los derechos LGBTI2.
Este breve informe presenta los hallazgos investigativos de OutRight Action International, en
colaboración con Andrés Rivera Duarte, la Fundación TranSítar y Organizando Trans Diversidades
(OTD de Chile) en relación con el respeto de los derechos de las personas transgénero en la
legislación, las políticas y las prácticas chilenas. El informe considera la situación de las personas
2 Activistas del Observatorio de Derechos Humanos y Legislación, como Andrés Rivera Duarte (miembro de la antigua Organización
de Transexuales por la Dignidad de la Diversidad – OTD) y Camilo Godoy, así como la abogada Ximena Gauché, han sido cruciales
para la promoción, defensa y cambios en la legislación. Ver también el Frente de la Diversidad Sexual (FDS), una coalición de
12 organizaciones que es la principal red de organizaciones LGBTI de Chile, y que incluye a la nueva Organizando Trans Diversidades
(OTD de Chile). Esta coalición se conformó en mayo de 2013, cuando la entonces candidata presidencial, Michelle Bachelet, invitó a
algunas organizaciones LGBTI a formar un grupo de trabajo para la lista del Pacto de la Nueva Mayoría en las elecciones. El FDS
está configurado como un espacio de participación y diálogo para organizaciones de diversidad sexual, de carácter secular, y sin
ninguna afiliación política particular. Para más información sobre el FDS ver: http://www.frentedeladiversidad.cl

trans en términos de sus derechos al recono- Si bien la Constitución chilena garantiza el acceso
cimiento legal de género, a la educación, al libre e igualitario a los servicios de salud, y se
trabajo y a la salud, y también considera la han desarrollado las políticas nacionales de salud
situación de las personas trans que se encuentran “Circular 21” y “Vía Clínica” con el fin de regular
en prisión. El informe concluye con una serie de la atención médica para las personas trans, estas
recomendaciones para las autoridades chilenas personas no han sido consultadas apropiada-
que tienen como fin garantizar un mayor mente y las políticas tienen serias falencias. Estas
respeto por estos derechos de las personas trans. políticas fusionan las necesidades de salud de las
personas transgénero con la atención por VIH/
El informe muestra que Chile goza de un marco SIDA, y patologizan la identidad transgénero, al
de derechos humanos razonablemente robusto; mismo tiempo que los recursos para suministrar
el país ha ratificado los principales tratados acceso a procedimientos médicos de transición y
y convenciones sobre derechos humanos, y de afirmación de género son insuficientes.
la Constitución, que es imperfecta, junto con
la Ley Antidiscriminación, que tiene falencias, La Constitución chilena garantiza el derecho a
contienen protecciones a los derechos humanos. la educación sin ningún tipo de discriminación,
pero para las personas trans la discriminación
A medida que el concepto del derecho humano en el sistema educativo es continua y comienza
al reconocimiento legal de género –según el desde muy temprano. Sin embargo, los activistas
cual todo el mundo tiene derecho a que se le trans han conseguido capacitar y generar
reconozca legalmente su identidad de género conciencia entre profesores, estudiantes y
elegida– gana impulso a nivel internacional, el administradores escolares sobre la identidad
gobierno chileno está apoyando un proyecto de de género, y algunos colegios, como el Colegio
ley sobre identidad de género. Si este proyecto El Trigal-Maipú, están liderando en camino
se convierte en ley, garantizará que la identi- para la inclusión de personas transgénero.
dad de género se reconozca como un derecho
humano3, y ayudará a garantizar la igualdad Con respecto al derecho al trabajo, la situación
ante la ley de las personas trans y las protegerá de los derechos laborales de las personas
de la discriminación. En la actualidad, un in- trans está caracterizada por la ausencia de
dividuo que desee cambiar su nombre registrado políticas públicas, una falta de compromiso por
debe presentar una petición en un tribunal parte de los propietarios de empresas a ofrecer
civil junto con diagnósticos psicológicos y trabajo a personas trans, la carencia de una
psiquiátricos, y certificados que demuestren institución pública que capacite a personas trans
tratamientos quirúrgicos o farmacológicos. y promueva la formación profesional, el abuso
por parte de empleadores, y la inexistencia de
regulaciones que garanticen seguridad laboral.
3 Ver Corte Interamericana de Derechos Humanos, Caso
de Atala Riffo e hijas v. Chile. Méritos, Reparaciones y Costos.
Sentencia de febrero 14 de 2012. Serie C No. 239, paras. 83-93. En Por último, las personas trans que se encuentran
este caso, la corte sostuvo que la identidad sexual y la identidad detenidas reciben un trato que infringe los
de género son categorías protegidas por el Artículo 1(1) de la
Convención Americana de Derechos Humanos bajo el término principios internacionales sobre el trato a
“cualquier otra condición social”. El texto completo de la senten- prisioneros, y que incluso puede constituir una
cia de la corte se encuentra disponible en: http://www.corteidh.
or.cr/docs/casos/articulos/seriec_239_ing.pdf.
violación de la prohibición al maltrato.

Recomendaciones clave
Las recomendaciones clave para las autoridades chilenas incluyen:
• Enmendar la Ley Antidiscriminación para que esté en línea con la legislación internacional
sobre derechos humanos, eliminando la jerarquía de derechos;
• Promulgar el proyecto de ley de identidad de género para garantizar el derecho al

reconocimiento legal de género, incorporando el reconocimiento legal de niñas, niños y
adolescentes trans e intersexuales como un proceso administrativo;
• Despatologizar la identidad de género, y eliminar la patologización como requisito para

acceder a procedimientos de transición y de afirmación de género;
• El Ministerio de Educación debe incluir a niños trans en todos sus programas educativos
y desarrollar, mediante el Centro de Perfeccionamiento, un programa de capacitación de
profesores encaminado a incrementar la comprensión de, y el respeto hacia, las identidades
de género;
• Partiendo del Principio 12 de los Principios de Yogyakarta, tomar todas las medidas
legislativas, administrativas y de otra naturaleza necesarias para eliminar y prohibir
la discriminación con base en la identidad de género en empleos públicos y privados,
incluyendo en relación con la formación profesional, reclutamiento, ascensos, despidos,
condiciones de empleo y remuneración; y
• Reconocer y validar la identidad de género de las personas trans encarceladas, y respetar

su expresión de género, de modo que puedan tener acceso a maquillaje, vestirse de acuerdo
con su identidad de género, ser llamadas por su nombre elegido, tener acceso a tratamientos
hormonales supervisados y disfrutar de visitas conyugales.

Metodología
Los hallazgos de este informe están basados en entrevistas e
investigación documental.
Los entrevistados incluyen personas trans, activistas de derechos humanos, abogados y funcionarios
chilenos.
OutRight Action International y sus socios agradecen a quienes contribuyeron información para
este informe.

Marco de derechos humanos
Obligaciones internacionales
La aplicación de la legislación internacional de derechos humanos se
guía por los principios fundamentales de la universalidad, igualdad y
no discriminación.
Todas las personas, independientemente de su orientación sexual e identidad de género, tienen

derecho a disfrutar de la protección que brinda la legislación internacional de derechos humanos,
esto con respecto a todos los derechos humanos: civiles, políticos, económicos, sociales y culturales4.
La no discriminación es un principio fundamental de los derechos humanos contenido en la

Carta de las Naciones Unidas (ONU), la Declaración Universal de Derechos Humanos (DUDH)
y tratados cardinales de derechos humanos que incluyen el Pacto Internacional de Derechos
Civiles y Políticos (PIDCP) y el Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales
(PIDESC). Las cláusulas de no discriminación en los instrumentos internacionales por lo
general requieren que los derechos humanos estén disponibles para todas las personas sin
discriminación alguna, y que los Estados garanticen que sus leyes, políticas y programas no
tengan un impacto discriminatorio 5. Chile es un Estado Parte del PIDCP y del PIDESC.
4 NACIONES UNIDAS. Discriminación y violencia contra las personas por motivo de orientación sexual e identidad de género.
Informe de la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos para el Consejo de Derechos Humanos
de la ONU. Mayo 4, 2015. El texto completo del informe se encuentra disponible en: http://www.un.org/en/ga/search/view_
doc.asp?symbol=A/HRC/29/23&referer=/english/&Lang=E
5 NACIONES UNIDAS. Leyes y prácticas discriminatorias y actos de violencia contra individuos con base en su orientación
sexual e identidad de género. Informe de la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos
para el Consejo de Derechos Humanos de la ONU. Noviembre 17, 2011. El texto completo del informe se encuentra disponible en:
http://www.ohchr.org/Documents/Issues/Discrimination/A.HRC.19.41_English.pdf

Los motivos específicos de discriminación Chile es un Estado Parte de la Convención
mencionados en los tratados de derechos Americana de Derechos Humanos, y ha aceptado
humanos no son exhaustivos. Por ejemplo, la jurisdicción de la Corte Interamericana de
en su comentario general No. 20 sobre la Derechos Humanos, a la que pueden referir
discriminación, el Comité de Derechos casos la Comisión Interamericana de Derechos
Económicos, Sociales y Culturales –el Humanos (CIDH) y los Estados Parte de la
organismo experto de la ONU que monitorea Convención. La Corte ha encontrado que la
la implementación del PIDESC– observa que orientación sexual y la identidad de género
“la identidad de género se reconoce entre los son motivos prohibidos de discriminación
motivos prohibidos de discriminación . 6
bajo el término “otra condición social” en la
Convención8.
Los Principios de Yogyakarta sobre la aplicación
de la legislación internacional La Comisión Interamericana
de derechos humanos en de Derechos Humanos, que
A pesar de que el propósito
relación con la orientación tiene el mandato de promover
sexual y la identidad de de la ley es restaurar los el respeto de los derechos
género (los “Principios de derechos en casos de humanos en la región de
Yogyakarta”) –desarrollados discriminación arbitraria, la Organización de Estados
y adoptados en un encuentro Americanos (OEA) y que actúa
los jueces, protegidos por
de expertos en derechos como órgano consultivo
humanos que se realizó en una jerarquía de derechos de la OEA en esta área, creó
Yogyakarta, Indonesia, en ya establecida, pueden una relatoría sobre “los
noviembre de 2006– pro- no solo no combatir la derechos de personas
porcionan una guía univer- lesbianas, gays, bisexuales,
discriminación sino de
sal para la aplicación de transgénero e intersexuales
la legislación internacional hecho promoverla. (LGBTI) 9” y ha hecho fuertes
de derechos humanos a los declaraciones en apoyo del
abusos experimentados por “pleno goce y ejercicio de
personas lesbianas, gays, bisexuales y trans- los derechos humanos de las personas trans”10.
género (LGBT) 7.
2007. El texto completo se encuentra disponible en:
http://www.yogyakartaprinciples.org/principles_en.pdf
6 Ver parágrafo 32, Comité de Derechos Económicos,
Sociales y Culturales de la ONU (CDESC), Comentario general 8 Corte Interamericana de DD.HH: Caso de Atala Riffo e
No. 20: No discriminación en derechos económicos, sociales Hijas v. Chile. Méritos, Reparaciones y Costos. Sentencia de
y culturales (artículo 2, parágrafo 2 del Pacto Internacional febrero 24, 2012. Serie C No. 239. El texto completo de la
de Derechos Económicos, Sociales y Culturales), 2de Julio, sentencia de la corte se encuentra disponible en:
2009, E/C.12/GC/20. El texto completo se encuentra http://www.corteidh.or.cr/docs/casos/articulos/seriec_239_
disponible en: http://www.refworld.org/docid/4a60961f2. ing.pdf.
html. Y leyes y prácticas discriminatorias y actos de violencia 9 CIDH. CIDH crea relatoría sobre temas de orientación sexual,
contra individuos con base en su orientación sexual e identidad identidad y expresión de género y diversidad corporal.
de género. Informe de la Oficina del Alto Comisionado de las Comisión Interamericana de Derechos Humanos. Noviembre
Naciones Unidas para los Derechos Humanos para el Consejo 25, 2013. Disponible en:
de Derechos Humanos de la ONU. Noviembre 17, 2011. http://www.oas.org/en/iachr/media_center/PReleases/
7 Principios de Yogyakarta – Principios sobre la aplicación 2013/094.asp
de las leyes internacionales de derechos humanos en relación 10 CIDH. En el Día Internacional de la Memoria Trans,
con la orientación sexual y la identidad de género. Marzo, la CIDH expresa su preocupación por la situación de las

La Convención Interamericana contra Todas primera limitación se refiere al hecho de que
las Formas de Discriminación e Intolerancia, en la interpretación de la ley, el juez puede
que Chile ya firmó pero aún no ha ratificado retirar el carácter arbitrario de la discrimina-
y depositado, indica explícitamente la identidad ción, y establecerla como razonable si el acto
y la expresión de género como motivo prohibido está protegido por otro derecho fundamental
de discriminación . 11
de la Constitución (por ejemplo la libertad
de religión), por lo tanto, el juez puede no
Legislación nacional considerar el contexto ni ponderar los hechos
para tomar su decisión. A pesar de que el
La Constitución política de Chile, cuando se
propósito de la ley es restaurar los derechos
interpreta de forma literal y no contextual,
en casos de discriminación arbitraria, los jue-
casi siempre se convierte en un obstáculo que
ces, protegidos por una jerarquía de derechos
dificulta que la población LGBTI disfrute
ya establecida, pueden no solo no combatir
plenamente de sus derechos.
la discriminación sino de hecho promoverla13.
La segunda limitación tiene que ver con la
La Ley Antidiscriminación 20.609 de 2012
falta de claridad sobre los entes y procedi-
(LAD) incluye la orientación sexual y la
mientos responsables de definir, implementar
identidad de género como motivos prohibidos
y monitorear la efectividad de la LAD. Como
de discriminación, y tiene como objetivo
paso en la dirección correcta, el Estado chileno
fundamental crear un mecanismo legal
se comprometió a implementar un estatuto
apropiado para restablecer los derechos en
que otorgue responsabilidades y recursos
casos en los que las personas se enfrenten
a instituciones específicas para combatir la
a actos de discriminación arbitraria, pero
discriminación.
ha sufrido de dos limitaciones principales
que requieren revisión urgente. La primera
es sustantiva y tiene que ver con el estable-
cimiento de una jerarquía de derechos. La
segunda es procedimental y tiene que ver
con la falta de claridad sobre la responsabili-
dad y recursos para su implementación12. La
www.outrightinternational.org/sites/default/files/Chile-
0714ForUpload.pdf
Personas Trans en América. Comisión Interamericana de
13 Ver CODDOU, Alberto, SCHONSTEIN, Judith and VIAL,
Derechos Humanos. Noviembre 21, 2014. Disponible en:
Tomás. La Ley antidiscriminación: avances e insuficiencias en
http://www.oas.org/en/iachr/media_center/PReleases/
la protección de la igualdad y la no discriminación en Chile.
2014/138.asp
Informe anual sobre derechos humanos en Chile / Universidad
11 ORGANIZACIÓN DE ESTADOS AMERICANOS (OEA). Diego Portales, Facultad de Derecho. Santiago de Chile, 2013,
Convención Interamericana contra todas las formas de p. 306. Disponible en: http://www.derechoshumanos.udp.
discriminación e intolerancia, Firmas y Ratificaciones. El cl/wp/wp-content/uploads/2013/10/libro_DD_HH_
texto completo de la convención está disponible en: capitulo8.pdf consultado el 25 de mayo de 2014; y Corte
http://www.oas.org/en/sla/dil/docs/inter_american_ Interamericana de Derechos Humanos., Caso de Atala Riffo e
treaties_A-69_discrimination_intolerance.pdf Hijas v. Chile. Méritos, Reparaciones y Costos. Sentencia del
12 Para un análisis de estos problemas, ver IGLHRC, et al. 24 de febrero de 2012. Serie C No. 239. Disponible en: http://
Violaciones a los Derechos Humanos de las personas Lesbianas, www.corteidh.or.cr/docs/casos/articulos/seriec_239_ing.
Gays, Bisexuales y Transgénero (LGBT) en Chile. Informe pdf. Ambos se encuentran citados en IGLHRC, et al. Violaciones
Sombra presentado al Comité de Derechos Humanos de a los Derechos Humanos de las personas Lesbianas, Gays,
las Naciones Unidas. Julio, 2014. Disponible en: https:// Bisexuales y Transgénero (LGBT) en Chile., supra nota 12.

Reconocimiento legal
de género
A nivel internacional, el concepto del derecho humano al reconocimiento
legal de género –derecho de todas las personas a que se les reconozca
legalmente su identidad de género elegida, por ejemplo en documentos
y registros– está tomando fuerza.
Mecanismos de las Naciones Unidas han exhortado a los Estados a que reconozcan legalmente el
género preferido de las personas transgénero, sin requerimientos abusivos como la esterilización,
los tratamientos médicos forzosos o el divorcio14. El Comité de Derechos Humanos –el organismo
experto de la ONU que monitorea la implementación del PIDCP– ha expresado su preocupación
por la falta de disposiciones que concedan el reconocimiento legal de las identidades de las
personas transgénero. Ha exhortado a los estados a reconocer el derecho de las personas trans
a cambiar su género permitiendo la expedición de nuevas partidas de nacimiento, y a promulgar
leyes que faciliten el reconocimiento legal del cambio de género15.
El derecho al reconocimiento legal de género está relacionado con, y contenido dentro de, los
derechos al reconocimiento ante la ley y a la privacidad, y los Principios de Yogyakarta proporcionan
orientación autoritaria sobre esto. El derecho al reconocimiento ante la ley está consagrado en
14 Ver parágrafo 8, Comité de Derechos Humanos de las Naciones Unidas, Consideración de informes presentados por Estados
parte bajo el artículo 40 del Pacto: Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos: observaciones finales del Comité de Derechos
Humanos: Irlanda, 30 de julio de 2008, CCPR/C/IRL/CO/3. Texto completo disponible en: http://www.refworld.org/doci-
d/48c4ff452.html; y parágrafo 7, Comité de Derechos Humanos de las Naciones Unidas. Observaciones finales sobre el cuarto
informe periódico de Irlanda, 19 de agosto de 2014, CCPR/C/IRL/CO/4. Texto completo disponible en: http://tbinternet.ohchr.
org/_layouts/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CCPR/C/IRL/CO/4&Lang=En
15 Ibíd.

el Artículo 6 de la DUDH y en el Artículo 16
Proyecto de ley de identidad
del PIDCP, y el Principio 3 de los Principios
de Yogyakarta dispone que los Estados deben de género
“tomar todas las medidas legislativas, admi- Marco general
nistrativas y de otra naturaleza necesarias
El proyecto de ley de ley de identidad de género
para que se respete plenamente y se reconozca
ha estado en trámite legislativo desde 2013 y
legalmente la identidad de género definida
ha tenido varias reformas como resultado de
por cada individuo”. Con respecto al derecho
vigorosos debates. Sin embargo, cuatro aspectos
a la privacidad, consagrado en el Artículo
permanecen constates:
12 de la DUDH y el Artículo 17 del PIDCP, el
Principio 6 de los Principios de Yogyakarta • El objetivo: regular la identidad de
establece que los Estados deben “garantizar género para que haya un procedimiento de
el derecho de todas las personas a elegir cambio de la inscripción relativa al sexo
cuándo, a quién y cómo revelar información y nombre de una persona en el Registro
sobre su orientación sexual o identidad de Civil e Identificación, cuando esta no sea
género, y proteger a todas las personas de consistente con la identidad de género
su divulgación no deseada o arbitraria, o de del o la solicitante.
amenazas de divulgación de dicha información
• La definición de identidad de género:
por parte de terceros” 16.
definida en el artículo 2 del proyecto y
fundada en los principios de Yogyakarta
En Chile, el gobierno ha apoyado un proyecto
como “la vivencia interna e individual
de ley de identidad de género que ha estado en
del género tal como cada persona la
trámite legislativo desde mayo de 2013. De
siente respecto de sí misma, que puede
convertirse en ley, este proyecto, asegurará
o no corresponder con el sexo asignado
que la identidad de género se reconozca como
al momento de nacer”.
un derecho humano17, y ayudará a garantizar
la igualdad ante la ley de las personas trans y • La limitación de los requisitos: El
las protegerá de la discriminación. El proceso proyecto garantiza el goce del derecho
legislativo del proyecto se ha ido desarrollando a la identidad de género y el reconoci-
junto con la expedición de decretos ejecutivos miento de la vivencia de género interna
y políticas públicas encaminadas a mejorar el de cada persona. Por lo tanto, prohíbe
respeto de los derechos humanos de las tratamientos médicos, psicológicos,
personas trans, incluyendo el derecho a la farmacológicos o de cualquier otro tipo
salud y a la educación. como requisito para acceder al derecho.
• El carácter no contencioso del proceso:

Este proceso no requiere de una re-
clamación legal ni de la intermediación
de un abogado.
16 Ver los Principios de Yogyakarta sobre la Aplicación de la
Legislación Internacional de Derechos Humanos en relación
con la orientación sexual y la identidad de género, supra nota 7.
17 Ver supra nota 3.

Sin embargo, los siguientes dos aspectos del de nacimiento. El proyecto de ley incluía la
proyecto han sido y continúan siendo objeto posibilidad de que la persona que aplicara
de debate y transformación: para la rectificación tuviera que enfrentarse
a la oposición de terceras partes interesadas.
• L a reformulación del procedimien-
Además, el proyecto de ley no regulaba la
to, que pasó desde su primera versión
posibilidad de que los niños trans ejercieran su
como trámite judicial no contencioso
derecho a la identidad de género.
en tribunales de familia, hacia ser un
proceso meramente administrativo y
Después de dos años de presentar y revisar
no contencioso. Esta nueva versión fue
reformas en el Congreso, el 4 de noviembre
revisada y aprobada por la Corte Supre-
de 2015 la Comisión de Derechos Humanos
ma tras una solicitud de la Comisión de
del Senado aprobó un texto final, con 15
Derechos Humanos del Senado, y está
artículos más dos artículos transitorios, que
ahora en primer trámite constitucional
aborda la posibilidad de rectificar las partidas
en el Congreso18.
de nacimiento de personas trans menores de
• El debate sobre el alcance de la protec- edad, y contempla la creación de un pro-
ción y los procedimientos para garanti- cedimiento especial ante los tribunales de
zar los derechos de los niños trans. familia para hacer esto20. El procedimiento
contemplado no es de carácter contencioso
Breve historia del proyecto 19 y no requiere de una reclamación legal 21. El
proyecto de ley también eliminó la posibilidad
Primera etapa: proceso judicial de oposición por una tercera parte durante el
En mayo de 2013, los senadores Camilo proceso cuando el solicitante es mayor de edad.
Escalona, Ricardo Lagos, Juan Pablo Letelier,
Lily Pérez y Ximena Rincón propusieron un Mediante Oficio N° DDHH/74/1522, la Comisión
proyecto (catalogado en el boletín No. 8924- de Derechos Humanos del Senado envió el
07) para reconocer y proteger la identidad proyecto de ley aprobado a la Corte Suprema
de género. Inicialmente, el proyecto contenía y solicitó su opinión, en especial sobre si los
11 artículos más un artículo transitorio, que Artículos 5, 6 y 923 correspondían con las
otorgaba a los tribunales de familia la com-
20 Oficio No. DDHH/74/15 mediante el cual el Presidente
petencia para pronunciarse sobre cambios de
de la Comisión de Derechos Humanos del Senado presentó
nombre y de sexo, y para rectificar las partidas el proyecto de ley de identidad de género a la Corte Cons-
titucional para control constitucional. El texto completo de
la presentación, así como el proyecto de ley presentado está
disponible en: https://www.camara.cl/pley/pdfpley.aspx?pr-
18 Cf. Oficio No. 129-2015, Artículo 2, Reporte de proyecto 46-
mID=20606&prmTIPO=OFICIOPLEY
2015, Autoridad judicial, República de Chile, Corte Suprema,
Sala Plena, Santiago, noviembre 23, 2015. 21 El Artículo 102, inciso tercero de la Ley 19.968, señala que:
“La solicitud podrá ser presentada por escrito y el juez podrá
19 Esta sección está organizada con base en los documentos
resolverla de plano, a menos que considere necesario oír a los
producidos por Constanza Valdés Contreras, Asesora Legal
interesados. En este último caso, citará a una audiencia, a la
de Organizando Trans Diversidades (OTD de Chile) y en el
que concurrirán con todos sus antecedentes, a fin de resolver
texto del proyecto de ley en el boletín No 8924-07. Para in-
en ella la cuestión no contenciosa sometida a su conocimiento”.
formación sobre la historia legislativa del proyecto de ley de
identidad de género (boletín oficial No. 8924-07), ver: https:// 22 Ver supra nota 20.
www.camara.cl/pley/pley_detalle.aspx?prmID=9331&prm- 23 Estos artículos son el subinciso segundo del Artículo 5,
BL=8924-07 sobre los requisitos para acceder al derecho, el subinciso

disposiciones de organización y atribuciones de a los casos en que exista oposición de la
los tribunales. Mediante Oficio N°321/SEC/13 , 24
autoridad administrativa o la solicitud esté
la Corte Suprema había señalado previamente referida a menores de edad”.
que dicho procedimiento debía ser escuchado
por un juez civil, y ser homologado con el En la Sesión de la Comisión de Derechos
procedimiento que ya existía en la Ley 17.344 Humanos, Nacionalidad y Ciudadanía, realizada
con respecto al cambio de nombre y apellido. el 9 de diciembre de 2015, los parlamentarios y el
Ministro de Gobierno, Marcelo Díaz, discutieron
Desde 2013, los parlamentarios han trabajado acerca de si el procedimiento de cambio de
de la mano con organizaciones de la sociedad nombre y de sexo debía ser atendido por los
civil para desarrollar el proyecto de ley. tribunales de familia o si esto se puede realizar
como proceso administrativo. Esto llevó a que
Segunda etapa: proceso el proyecto de ley incluyera un procedimiento
administrativo especial para personas mayores
administrativo
de 18 años, mientras que los menores de edad
El 23 de noviembre de 2015, la Corte Suprema25 deben seguir un proceso judicial. Posteriormente,
dio su opinión sobre el proyecto de ley y respaldó la presidenta de la Comisión, Jacqueline Van
el proceso administrativo en el caso de adultos Rysselberghe, de conformidad con el Artículo
y el proceso judicial en tribunales de familia en 27 del Reglamento del Senado 26, envió el
el caso de niños y menores de edad. La Corte, proyecto de ley a la Comisión de Constitución,
que analizó las disposiciones establecidas por Legislación y Reglamento para su revisión.
la Comisión de Derechos Humanos del Senado, Como consecuencia de estos nuevos hechos,
confirmó la constitucionalidad del cambio el 6 de enero de 2016 se retiró el estatus de
más radical en la premisa del proyecto de ley; Suma Urgencia al proyecto de ley y se le asignó
es decir, que “...por estar radicada fundamen- una Simple Urgencia 27.
talmente la gestión en la voluntad del o la
peticionaria interesada, el procedimiento puede
quedar asignado a una gestión administrativa
26 El Artículo señala que, “La Sala y las Comisiones
ante el Oficial del Registro Civil, con lo cual podrán solicitar informe a la Comisión de Constitución,
se resguarda en mayor medida la dignidad Legislación, Justicia y Reglamento cuando surgieren dudas
de constitucionalidad durante la tramitación de un asunto
de las personas al no exponerlas a un proce-
sometido a su conocimiento, en cuanto el cumplimiento del
dimiento judicial, reservando la sede judicial plazo constitucional, legal o reglamentario establecido para
su resolución lo haga posible”.
27 La Urgencia se define como la facultad constitucional
final del Artículo 6 y el Artículo 9 del proyecto de ley aprobado
privativa del Presidente de la República para otorgar
por la Comisión de Derechos Humanos de Senado. Todos
preferencia a ciertos proyectos de ley (para su conocimiento
estos artículos se refieren a la prohibición a los tribunales
y despacho en el Congreso), y requiere que el Congreso actúe
de demandar cualquier tipo de examen o tratamiento
dentro de treinta (Simple Urgencia), quince (Suma Urgencia)
médico, farmacológico o de otra naturaleza como requisito
o seis (Discusión Inmediata) días (dependiendo del grado de
para acceder al derecho.
urgencia). Ver el Glosario Chileno de Términos Legislativos:
24 Para el texto completo de este Oficio, ver: https://www.ca- http://www.bcn.cl/ayuda_folder/glosario.
mara.cl/pley/pley_detalle.aspx?prmID=9331&prmBL=8924-07 El 10 de mayo de 2016, el ejecutivo de nuevo le asignó al
25 CORTE SUPREMA DE CHILE. Oficio No 129-2015. proyecto de ley el estatus de urgencia. A pesar de esta acción,
El texto completo del oficio se encuentra disponible en la actualidad la Comisión de Constitución tiene 30 proyectos
en: https://www.camara.cl/pley/pdfpley.aspx?prmI- de ley que revisar, una situación que probablemente retardará la
D=20628&prmTIPO=OFICIOPLEY prioridad del proyecto de ley de identidad de género.

El Frente por la Diversidad Sexual, una coalición El debate sobre los menores de
de 12 organizaciones28, y la Fundación TranSítar29
edad trans y el proyecto de ley
se encuentran en esta lucha por el recono-
cimiento legal de género. Si bien reconocen la de identidad de género30
importancia del proyecto de ley, exigen que Los menores de edad constituyen uno de los
el proceso para el cambio del género y sexo sectores más vulnerables de la población, debido
registrados sea un proceso administrativo, a la gran cantidad de problemas que los afectan
como manera de respetar la autonomía y directamente en términos de educación, salud y
dignidad de los adultos y menores de edad exclusión social. En el campo de la educación,
trans. El proceso legislativo va a ser todavía los niños y niñas trans encuentran obstáculos
más largo ahora y no hay garantía alguna de para registrarse en colegios debido a la igno-
que el proyecto se convertirá en ley, pero las rancia de las autoridades y, en casos en los que
organizaciones están luchando por nada menos sí pueden registrarse, las autoridades no saben
que la total autonomía como condición básica cómo integrarlos y garantizar su seguridad,
para la ciudadanía plena; por lo tanto, en este bienestar y permanencia en los establecimientos
momento ya no hay marcha atrás. educativos. La atención médica para niños,
niñas y adolescentes trans en instituciones de
salud públicas y privadas ha sido igualmente
28 Esas organizaciones son: ACCIONGAY, Fundación problemática, pues los profesionales de la
Iguales, MUMS, Asociación Organizando Trans Diversidades
(OTD-Chile), Fundación Todo Mejora, Valdiversa, Agrupación salud no comprenden la importancia del trato
Lésbica Rompiendo el Silencio, Fundación Daniel Zamudio, respetuoso ni la importancia de llamarlos por
Red de Psicólogos de la Diversidad Sexual, SOMOS CO-
QUIMBO y Mogaleth. para más información sobre el FDS su nombre social si tienen que ir a la enfer-
ver supra nota 2. mería del colegio, al baño, al hospital o recibir
29 Fundación de familiares de niños y jóvenes trans. Para cualquier otro servicio. Sin embargo, uno de
más información ver: https://www.facebook.com/funda-
ciontransitar/ “La Fundación TranSítar ha existido durante los mayores conflictos en las vidas de los niños
un tiempo relativamente corto” dice Niki Raveau, Vice- trans es la exclusión social a la que se ven
presidenta de la Fundación. “Somos la única organización
en Chile que específicamente apoya y acompaña a niños, sometidos día tras día en sus propias familias,
niñas y adolescentes trans”. 31 familias con niños de entre vecindarios y demás espacios públicos, así
4 y 21 años de edad participan en la Fundación. Selena
Pérez, de seis años de edad es la primera niña en el país en como las demandas constantes de ajustarse a
vivir de acuerdo con su identidad de género, cosa que ya los estereotipos y conductas de género.
ha estado haciendo durante los últimos dos años. En 2015,
la Fundación marchó por los derechos de los niños trans
por primera vez, y lanzó “Niñxs Rosadxs y Niñxs Azules”, el Como se mencionó anteriormente, la Corte Su-
único documental sobre niños trans presentado en el país
prema31 emitió una respuesta oficial al proyecto
hasta ahora. La Fundación también dicta capacitaciones a
los profesionales de la salud, en Centro de Salud Mental, de ley 46-2015, en el que resalta la voluntad
COSAM, que hace parte de la atención primaria de salud del solicitante como argumento suficiente
en Chile, y en centros educativos; ha podido matricular
a muchos niños y niñas trans en escuelas primarias y
secundarias; financia tratamientos hormonales; y tiene un
acuerdo con la Red de Psicólogos de la Diversidad Sexual 30 Esta sección fue preparada por la Fundación TranSítar
para la prestación de atención familiar e investigación. La de Chile, Informe sobre proyecto de ley de identidad de género
Fundación también hace parte de la comisión política para y personas trans menores de edad en Chile, por Niki Raveau,
la ley de identidad de género del Frente de la Diversidad historiadora y vicepresidenta de la Fundación, Santiago de
Sexual, y ha impulsado la exigencia de la rectificación de Chile, enero de 2016. Documento en el archivo de OutRight
partidas de nacimiento de menores de edad mediante un Action International.
procedimiento administrativo. 31 Ver supra nota 25

para procesar la ratificación de sexo y el cam- la Corte Suprema frente al proyecto de ley con
bio de nombre como proceso administrativo respecto a niños y adolescentes tiene falencias
realizado ante el Registro Civil. Sin embar- en dos áreas: en primer lugar, no enmarca la
go, esta opción no es aplicable a menores de precariedad del apoyo institucional a los asun-
edad, pues la Corte considera que, para ellos, tos de infancia en el país; y, en segundo lugar,
el proceso debe ser judicial y se debe realizar no considera el principio de autonomía pro-
en los tribunales de familia: “Parece razonable gresiva cuando pone en manos de un juez de
considerar que el tribunal competente para familia la decisión sobre el derecho de niños,
conocer de la rectificación del nombre y/o niñas y adolescentes a la identidad de género.
sexo con base al reconocimiento del derecho En otras palabras, no reconoce la capacidad de
a la identidad de género, sea el tribunal con niños y adolescentes de ejercer sus derechos.
competencia en materias de familia, habida Organizando Trans Diversidades (OTD de Chile);
cuenta de que son estos los tribunales creados la asesora legal de OTD de Chile, Constanza
especialmente para el conocimiento y fallo de Valdés, y la Fundación TranSítar escribieron
asuntos donde aparecen comprometidos los un memorándum sobre el proyecto de ley de
intereses de niños, niñas y adolescentes” . 32
identidad de género para exigir que los legisla-
dores incluyeran a niños, niñas y adolescentes
La Comisión de Derechos Humanos, Naciona- en el proceso administrativo:
lidad y Ciudadanía del Senado presentó el
Artículo 7 sobre la rectificación de sexo y el “De acuerdo con el principio de autonomía
cambio de nombre para niños y menores de progresiva, el niño, niña o adolescente puede
edad de la siguiente manera: “Recibida la ejercer sus derechos por sí mismo, incluyendo el
solicitud, el juez citará al niño, niña o adoles- derecho a la identidad de género. Este principio
cente a una audiencia, dentro de un plazo no respeta la voluntad y los intereses del niño,
mayor a quince días, para que sea oído espe- niña o adolescente, permitiéndole acceder a
cialmente en garantía a su interés superior, una rectificación de partida de nacimiento
y le designará un curador ad litem para que por vía administrativa cuando los represen-
vele por su representación e intereses durante el tantes legales se encuentren de acuerdo.
procedimiento. En dicha audiencia, el niño, Una aplicación concreta la encontramos en
niña o adolescente ratificará los hechos y la ley de identidad de género de Argentina,
fundamentos que consten en la solicitud y ley 26.743, que permite a los menores de edad
manifestará expresamente su consentimiento a efectuar su rectificación registral de nombre
través de las vías adecuadas para su edad” . 33
y sexo a través de sus representantes legales,
teniendo en cuenta los principios de capacidad
De acuerdo con la Fundación TranSítar, el progresiva e interés superior del niño/a de
texto final del proyecto de ley y el enfoque de acuerdo a lo estipulado en la Convención de
Derechos del Niño”34.
32 Cf. CORTE SUPREMA DE CHILE. Oficio No. 129-2015, nu-
meral undécimo .Para el texto completo del oficio ver supra 34 La Comisión Política del Frente por la Diversidad Sexual y
nota 25. la Fundación TranSítar distribuyeron el texto entre los parla-
33 Cf. Oficio No. 8924-07, Artículo 7. Disponible en: https:// mentarios y la sociedad civil, pero no se encuentra disponible
www.camara.cl/pley/pley_detalle.aspx?prmID=9331&prm- en línea. El texto se encuentra en el archivo de OutRight
BL=8924-07 Action International.

¿Qué entiende un juez por participación del de ley antes mencionado y la obligación de
niño y capacidad progresiva? Chile de adecuar su normativa institucional a
la Convención de Derechos del Niño”.
Niki Raveau, de la Fundación TranSítar afirma:
“Nuestra Fundación cuenta con niñas y niños Homenaje a los niños y
perfectamente capaces de afirmar su género
niñas trans
ya desde los cuatro y cinco años de edad. Niñas
y niños trans saben perfectamente quiénes Es importante documentar las violaciones a
son. Son los jueces y el Estado de Chile quienes los derechos humanos y reportar sobre las
no conocen ni saben quiénes son las niñas y políticas y los debates legales, pero también es
niños trans. El artículo 12 N°2 de la Convención importante poder identificar y dar cuenta de
de Derechos del Niño35, ratificada por Chile, la fuerza, valentía y complejidad que los titu-
establece que se debe dar oportunidad al niño lares de los derechos demuestran en la lucha
de ser escuchado en por el reconocimiento
todo procedimien- de sus derechos. Como
Son los jueces y el Estado de se presenta a conti-
to administrativo o
judicial. En concor- Chile quienes no conocen ni nuación, la Fundación
dancia con lo anterior, saben quiénes son las niñas y TranSítar resalta el
el proyecto de ley de gran potencial que tie-
niños trans.
sistema de garantía nen los niños y niñas
de los derechos de la trans para deconstruir
niñez, mensaje N°950-363, establece en su los estereotipos de género, y Andrés Rivera
artículo 3236 un procedimiento administrativo Duarte presenta un caso de discriminación en
de protección de derechos, permitiendo una un colegio contra una niña de cinco años.
audiencia administrativa para que el niño ejer-
za su derecho a ser oído. La Fundación TranSítar nos recuerda37 que resul-
ta inadecuado difundir, con base en estereotipos
De lo anterior se desprende que un trámite y simplificaciones de las expresiones de género:
administrativo de rectificación de partida de niños trans con “una aversión acentuada hacia la
nacimiento para niñas, niños y adolescentes es ropa femenina” o hacia “orinar en posición sen-
viable en materia de institucionalidad adminis- tada”. Tampoco existe un patrón según el cual
trativa, considerando la discusión del proyecto todas las niñas trans tienen “aversión hacia los
juegos violentos” o hacia su pene. A menudo no
miramos más allá del binarismo que sanciona: ser
35 NACIONES UNIDAS. Convención sobre los Derechos del un “verdadero hombre”, una “verdadera mujer”;
Niño. Adoptada por la Asamblea General en su resolución
44/25 del 20 de noviembre de 1989. El texto completo de la ser “trans masculino”, o ser “trans femenina”. Pero,
Convención está disponible en: http://www.ohchr.org/en/ para los niños esta perspectiva es una imposición
professionalinterest/pages/crc.aspx
de los adultos. Es cierto que la infancia trans a
36 CHILE. PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA. Proyecto de
Ley de Sistema de Garantías de los Derechos de la Niñez, veces puede ser algo esquemática: niños “muy
mensaje No. 950-363. Santiago, septiembre de 2015. El
texto completo del proyecto de ley se encuentra en: http://
www.movilh.cl/documentacion/2016/Proyecto-dere- 37 Cf. Informe de la Fundación TranSítar en los archivos de
chos-de-la-ninez.pdf OutRight Action International, enero de 2016. Ver supra nota 30.

rosados” y niñas “muy azules”, “niñas princesas” femenina de la niña. La petición, acompañada
y “niños príncipes”. Pero eso ocurre solo porque por un certificado de la psicóloga Gabriela
estamos acostumbrados a no mirar más allá de Gómez Briones, especialista en identidad de
la superficie de lo que nos hace mimetizarnos en género y diversidad sexual, y de Andrés Rivera
nuestro entorno convencional. Una niña de la Duarte, consultor en derechos humanos e
Fundación TranSítar ejemplifica, en su conver- identidad de género, exigía lo siguiente:
sación, la importancia de la primera persona en
• Respeto por la identidad de género de
los relatos de las experiencias de los niños trans:
la niña;
“Voy a casarme con Juanito”. • Reconocimiento de su nombre femenino;
• Permiso para que pudiera usar los baños

“Ok”, dijimos. “Todavía estamos dentro del
de niñas;
campo de lo binario, la torta de novios con
una figurita blanca y la otra negra”. • Permiso para que pudiera usar el uniforme
de niñas;
“Pero”, agrega, “Juanito [otro niño que par-
• Permiso para que pudiera usar una
ticipa de la Fundación TranSítar] va a tener
mochila con motivos femeninos.
(parir) las guaguas (bebés)”.
La rectora del colegio citó a los padres y al

A esto le prestamos mucha atención, “porque
experto consultor a las dos semanas para dar
decir eso es dar vuelta el rol de la maternidad,
respuesta a la petición. El 12 de marzo de 2015,
de la paternidad y de la genitalidad. Significa
la rectora del establecimiento les entregó un
dejar en evidencia la falsa objetividad del
documento en el que el colegio confirmaba su
dato sexo-genital, desigualando sexo, roles
negativa a implementar la petición.
y costumbres (y el malestar a partir de esas
costumbres). Mejor acostumbrémonos a
Ante esta situación, los padres pusieron una
construir unos géneros y unas sexualidades
denuncia por discriminación en la superinten-
más libres y más reales, no marcando al ser
dencia de educación y presentaron una acción
humano con costumbres ni estereotipos” 38.
de no discriminación arbitraria, contemplada
en el artículo 3 de la Ley 20.609, ante el Tribunal
La demanda de Andrea39 Civil de Colina.
Andrea es una niña transgénero de 5 años que
fue discriminada por su identidad de género Al mes febrero de 2016, los resultados de estas
en el Colegio Pumahue de Chicureo. El 2 de dos acciones son:
marzo de 2015 los padres de la menor hicieron
• La superintendencia de educación
una solicitud al colegio pidiendo respeto y
determinó que el colegio incurrió en
reconocimiento de la identidad de género
falta al no aplicar correctamente su
reglamento interno y de convivencia
38 Ibíd. escolar y discriminar arbitrariamente a
39 Esta sección fue preparada por el consultor y activista los alumnos, y multó al colegio. Esta es
Andrés Rivera Duarte.

la primera vez que se sanciona en Chile como se encuentra establecido en la ley
a un establecimiento educativo por no antidiscriminación, mediante: 1) la no discri-
reconocer la identidad de género. Antes minación arbitraria por razón de nacionali-
de este proceso la Superintendencia no dad, enfermedad (VIH u otras), raza, género,
consideraba la variable de “identidad de nivel social, convicciones políticas, morales
género” como motivo prohibido de dis- o religiosas; así como por cualquier otra
criminación en sus formularios, regis- condición o circunstancia personal o social; y
tros de denuncias y plataforma en línea. 2) la disposición de medidas compensatorias
Desde entonces se incorporó la variable que garanticen la igualdad real y efectiva de
en estas instancias. oportunidades”40.
• En contraste con los argumentos de la

El segundo cargo en la denuncia41 afirma
superintendencia, el 22 de enero 2016 el
que el colegio no garantiza los derechos de
Tribunal Civil de Colina falló en contra
los miembros de la comunidad, y discrimina
de la demanda y argumentó que no hubo
arbitrariamente en contra de los menores
discriminación por parte del colegio. Si
trans al rehusarse a considerar la inclusión
bien el Tribunal reconoce la identidad
plena de la niña trans. Este punto es de
de género, la condiciona al reconoci-
gran importancia dado que el respeto de la
miento formal, por ejemplo, del Instituto
identidad de género es una parte fundamental
Médico Legal. La madre de la menor
de la ley antidiscriminación de Chile y de
apeló la decisión del tribunal el 30 de
los tratados internacionales ratificados por
enero 2016, y el proceso está en curso.
Chile. El propósito fundamental de la Ley No.
20.609/2012 (LAD) es “el imperio del derecho,
Las decisiones son contradictorias y, aunque
la demanda por discriminación está en
40 Cf. Superintendencia de Educación, Denuncia no. CAS
recurso de apelación y por lo tanto no conoce- 3647, Cargo 1: Hallazgo No: 73. Número sustento: 73.02
mos cuál será el pronunciamiento final, vale ESTABLECIMIENTO NO APLICA CORRECTAMENTE RE-
GLAMENTO INTERNO. Los hechos que fundan este cargo
la pena mencionar los argumentos con los que se encuentran consignados a foja 299 de autos, en acta
la superintendencia de educación sustentó la de fiscalización No. 151302976 (página 3) y los reglamen-
tos que el establecimiento no cumplió son: Título I, 1.1
multa al colegio por discriminación: Fundamentos artículo 8, inciso 3: Acrecentar el respeto
por las personas, con base en sus derechos; Título II, 2.1.
Propósitos y Alcances del Reglamento, Artículo 22. Norma
Denuncia No. Caso 36470 transgredida: Artículo 46, letra f. Ministerio de Educación,
Decreto con Fuerza de Ley No. 2 of 2009. Artículo 8 del
El primer cargo en la denuncia afirma que Ministerio de Educación, Decreto Supremo No. 315 de
el establecimiento educativo no garantiza 2010. Tipo infraccional: Infracción Menos Grave. Artícu-
lo 77, letra c de la Ley 20.529. Una copia escaneada de la
un justo proceso que regule las relaciones denuncia se encuentra en los archivos de OutRight Action
de los miembros de la comunidad escolar. International.
El cargo afirma que el establecimiento no 41 Ibíd., Número Sustento: 74.03. Los hechos que fundan
este cargo se encuentran consignados a foja 299 de autos,
aplica correctamente el reglamento interno, en acta de fiscalización No. 151302976 (página 3) que señala:
a pesar de estar bajo la obligación de promover “Se observa que establecimiento educacional, vulneraría
lo establecido en los siguientes cuerpos legales, a) Decreto
el respeto y la igualdad de oportunidades con Fuerza de Ley No. 2/2009, los tratados internacio-
para todos los miembros de la comunidad, nales ratificados por Chile y la Ley Antidiscriminación
20.609/2012.

toda vez que se comete un acto de discri-
Decreto ejecutivo sobre
minación arbitraria, en particular cuando se
funden en motivos tales como la raza o etnia, niños y niñas intersexuales
la nacionalidad, la situación socioeconómica, En lo que constituyó una gran victoria para
el idioma, la ideología u opinión política, la los derechos de la población intersexual,
religión o creencia, la sindicación o participación el 22 de diciembre de 2015 el Ministerio
en organizaciones gremiales o la falta de ellas, de Salud de Chile ordenó la suspensión de
el sexo, la orientación sexual, la identidad de tratamientos de “normalización” para niños
género. El hecho denunciado aplica para este y niñas intersexuales, incluyendo cirugías
último concepto…”. irreversibles, hasta que tengan edad sufi-
ciente para decidir sobre sus cuerpos. El
Debido a que el caso de discriminación se decreto ejecutivo precede a cualquier otra
encuentra actualmente en la Corte de legislación existente sobre el tema44.
Apelaciones de Santiago, tras la decisión
del tribunal civil, es importante señalar Activistas como Andrés Rivera Duarte y Camilo
que, en 2015, el Comité de los Derechos del Godoy del Observatorio de Legislación y De-
Niño (CRC) de las Naciones Unidas realizó rechos Humanos fueron la fuerza que impulsó
una revisión al estado chileno, e incluyó en esta reforma, así como el protocolo de servicios
sus observaciones finales su preocupación para niños intersexuales, que el Ministerio está
por la situación de los niños y niñas trans e estudiando actualmente para su implemen-
intersexuales del país . Como resultado de
42
tación. En octubre de 2015, OutRight Action
estas observaciones y del trabajo de activistas International y el Observatorio presentaron
locales , el Ministerio de Salud emitió un
43
un informe sombra al CRC en Ginebra, denun-
decreto ejecutivo ordenando detener las ciando la situación de los niños y niñas trans
intervenciones médicas a niños intersexuales. e intersexuales en el país. El informe instaba
a que se abordara la situación de los niños y
niñas trans e intersexuales como “un asunto
transversal relevante para la protección de los
derechos sustantivos”. En aquella ocasión, el
CRC, en sus observaciones finales, revisó las
recomendaciones del informe y expresó su
preocupación con respecto a los derechos de
42 Cf. Observatorio de derechos humanos y legislación de
Chile y Comisión Internacional de Derechos Humanos para los niños y niñas intersexuales: “El Comité ex-
Gays y Lesbianas. Situación de los niños y niñas intersexua- presa grave preocupación por los casos de ci-
les en Chile. Informe presentado al Comité de las Naciones
Unidas para los Derechos del Niño en ocasión del 70º Pe- rugía irreversible e innecesaria desde un punto
ríodo de Sesiones para considerar los informes periódicos de vista médico y otros tratamientos aplica-
cuarto y quinto combinados de Chile. 2015. Disponible en:
https://www.outrightinternational.org/sites/default/files/
dos a los niños intersexo, sin su consentimien-
CHILE%20CRC%20SESSION%202015%20FINAL%20.pdf to informado, que pueden causarles graves
43 MORGAN. Ministro de Educación de Chile emite
instrucciones para detener intervenciones de “normaliza-
ción” en niños intersexuales. OII Australia. Enero 11, 2016. 44 MINISTERIO DE SALUD DE CHILE. Circular No. 18, Ins-
Disponible en: https://oii.org.au/30250/chilean-minis- truye sobre ciertos aspectos de la atención de salud a niños y
try-stops-normalising/ niñas intersex. Santiago de Chile, diciembre 22, 2015.

sufrimientos, y por la falta de mecanismos de presente exámenes médicos, diagnósticos y
reparación e indemnización en esos casos” . 45
pruebas de cirugías del Instituto Médico Legal
para poder proceder con la rectificación.
En este caso particular, el estado chileno está También se requiere que el demandante
respondiendo al llamado local e internacional presente testigos que acrediten ante el tribunal
de garantizar los derechos de los niños y niñas que vive como varón (o mujer), que ha sido
intersexuales. conocido y reconocido por su nombre de
varón (o de mujer) por lo menos durante 5
Cambio de nombre y sexo años. El Tribunal toma la decisión final, y
puede rechazar ambas solicitudes, aprobar solo
en el registro civil el cambio de nombre y rechazar la rectificación
En la actualidad no existe en Chile una de sexo, o modificar ambos.
normativa específica que permita el cambio
de nombre y apellido de las personas transe- Los tribunales civiles han tomado decisiones
xuales. La ley No 17.344 autoriza el cambio de que reconocen el cambio de nombre, pero que
nombres y apellido en ciertos casos, cuando se rehúsan a rectificar el sexo de la partida de
concurran determinadas causales, como por nacimiento usando este tipo de argumentos:
ejemplo nombres irrisorios o que puedan “si bien el peticionario presenta una identidad
producir humillaciones, en general, hay discre- sexual femenina en su condición de transexual
cionalidad de los jueces y no la garantía de un (sic), el informe médico…refiere que presenta
derecho fundamental. genitales externos masculinos con desarrollo
normal, concluyéndose que el examen físico
Acceder al cambio de nombre y sexo requiere en general corresponde a un hombre adulto.
que el demandante presente una petición a En estas condiciones, a juicio de este tribunal
un Tribunal Civil, junto con diagnósticos sentenciador, no resulta admisible la solicitud
psicológicos y psiquiátricos, y certificados de cambio de sexo registral” 46.
que acrediten tratamientos quirúrgicos o
farmacológicos. Estos incluyen la histerectomía Otras decisiones de tribunales civiles han
(remoción de los órganos reproductores feme- dado una interpretación restrictiva a la Ley
ninos), mastectomía (remoción de las mamas) No. 4.808, al establecer que el cambio de sexo,
y tratamiento hormonal para hombres trans, o su rectificación, está restringida a bebés
e implantes mamarios, vaginoplastia, y trata- recién nacidos en relación con los genitales
miento hormonal para mujeres trans. Los con los que nacen47.
tribunales civiles requieren que el demandante
45 70º Período de Sesiones para considerar los informes 46 2° JUZGADO DE LETRAS DE TALCA. Causa “Sepúlveda
periódicos cuarto y quinto combinados de Chile. Observa- Arenas Juan” Rol N° 109-2009.
ciones finales: E. Violencia contra los niños (arts. 19, 24 (3), 47 3rd. JUZGADO DE LETRAS DE TALCA.. Causa “Cruz
28 (2), 34, 37 (a), y 39); Libertad de todo tipo de violencia; Cruces” Rol N° 13-2010: “En lo que atañe al cambio de sexo
prácticas nocivas, Artículo 48. impetrado, no corresponde sino desestimar dicha petición,
El documento completo se encuentra disponible en: http:// por manera que la referencia que el articulo 31 incisos 1° N°
docstore.ohchr.org/SelfServices/FilesHandler.ashx?en- 2 e inciso 2° de la ley N° 4.808 sobre Registro Civil realiza al
c=6QkG1d%2fPPRiCAqhKb7yhssK3M5T%2fDPYl5MHGht- sexo de una persona, está estrechamente relacionado con
MS6B4wdmjWcNApSrS0KSJLt8kAqr1bgXOwnr41neD%2fuD- una persona recién nacida, razón por la cual debe rechazarse
wW0SCZFfVUScvcMRKqzD11JKeGciZAvhTPZCWygkySsf01 la presente gestión voluntaria, respecto de dicho capítulo”.

Educación
Todas las personas tienen derecho a la educación, sin discriminación
alguna, incluyendo discriminación basada en la identidad de género. En
la legislación internacional, el derecho a la educación está consagrado
en la DUDH en el Artículo 26 y en el PIDESC en el Artículo 13.
El Principio 16 de los Principios de Yogyakarta dispone que los Estados deben tomar todas las
medidas necesarias para “garantizar un acceso igualitario a la educación, y un trato igualitario a
los estudiantes, personal y profesores dentro del sistema educativo, sin discriminación alguna
basada en la orientación sexual o identidad de género” 48.
La Constitución de Chile asegura el derecho a la educación de todas las personas, sin importar
sus condiciones sociales, étnicas, religiosas, económicas y culturales. Los niños y jóvenes tienen
derecho a acceder a educación pública gratuita, primaria y secundaria. Los estudiantes de
establecimientos municipales o privados subvencionados tienen derecho a conocer todos los requi-
sitos y condiciones de postulación. Existen limitaciones para el derecho a la educación en Chile49,
sin embargo, el país ya ha determinado que el que una estudiante esté embarazada no puede ser
impedimento para entrar o permanecer en un establecimiento educativo, y que los estudiantes
que sufran algún tipo de discapacidad tienen derecho a exigir las adecuaciones necesarias de
currículum, infraestructura y materiales para garantizar su acceso a la educación.
48 Ver los Principios de Yogyakarta sobre la Aplicación de la Legislación Internacional de Derechos Humanos en relación con la
orientación sexual y la identidad de género, supra nota 7.
49 Por ejemplo lo que se declara en la Constitución Política de Chile, Artículo 19 sobre la libertad de enseñanza: “ … La libertad
de enseñanza no tiene otras limitaciones que las impuestas por la moral, las buenas costumbres, el orden público y la seguridad
nacional.” Disponible en: http://www.leychile.cl/Navegar?idNorma=242302. Esta restricción ha sido criticada por activistas jurí-
dicos, teórico legales así como por grupos LGBTI por cuanto funda en la vaguedad de la noción de “moral y buenas costumbres”
el posible acceso a un derecho fundamental. Ver también, Informe Sombra presentado al Comité de Derechos Humanos de las
Naciones Unidas, supra nota 12. La referencia a la moral y las buenas costumbres para acceder a un derecho fundamental es vaga
y a menudo una fuente de injusticia para individuos de género no conforme.

El sistema educativo chileno busca promover el al colegio para estudiar, venía con una carta
respeto por la diversidad de los proyectos y de una psicóloga, leyeron la carta y me
procesos educativos institucionales, así como por dijeron “no, usted no puede estudiar acá,
la identidad cultural, social y religiosa de los personas como usted no recibimos”51.
educandos. También
propone la inclusión de Aunque los hombres
“...[yo] venía con una carta de una
estudiantes de diferen- trans también experi-
tes entornos sociales, psicóloga, [nos] dijeron “no, usted mentan tipos específi-
étnicos, religiosos, no puede estudiar acá, personas cos de discriminación,
económicos y cultura- como usted no recibimos”. su frecuencia y natu-
les. El sistema también raleza es diferente a la
debe reconocer la discriminación experi-
diversidad cultural y de origen, y considerar el mentada por las mujeres trans:
idioma, la cosmovisión e historia.
“Los hombres trans si bien es cierto somos
Sin embargo, para las personas trans la discri- discriminados en el ámbito escolar, no
minación en el sistema educativo es constante es menos cierto que comparativamente
y comienza desde muy temprano, y se mani- a las mujeres, nuestras discriminaciones
fiesta desde la obligación de usar uniformes son menores. Ya que es más aceptada
para hombre o para mujer, o de realizar activi- una “mujer amachada”, que un “hombre
dades masculinas o femeninas, hasta el bullying afeminado”, por lo tanto la gran mayoría
institucional y entre compañeros. de los hombres trans, podemos realizar
y terminar nuestro proceso escolar, en
“Era discriminada absolutamente, no pude cambio las mujeres trans son brutalmente
estudiar, no pude desarrollarme como una discriminadas y terminan por abandonar
persona normal, era discriminada cuando el sistema escolar. La mayor dificultad se
quería estudiar y me presentaba en algún vive con el uso y exigencia del uniforme,
colegio y no me podía presentar porque que en el caso de un hombre trans debe
ya se me notaba en mi forma de ser lo usar el uniforme escolar femenino” 52.
que era yo. [Me decían] Y no porque tú no
puedes, tú eres un “mariconcito”50. No se han realizado estudios específicos en
Chile sobre intimidación entre estudiantes
Las mujeres trans son acosadas constantemente y/o docentes y otros administradores escola-
en los establecimientos educativos, lo que las res en contra de personas trans. Sin embargo,
hace desertar, y esto a su vez limita su acceso a el Ministerio del Interior y el Ministerio de
formación técnica, universitaria o profesional: Educación han realizado estudios sobre
violencia en colegios en general, que mues-
“Siendo grande me fui a inscribir para sacar tran que el 51,1% de los docentes y el 34,8% de
la enseñanza media y no me dejaron entrar
51 Ibídem.
50 Dominic, mujeres trans en entrevista para OutRight 52 Fuente: Andrés Rivera Duarte, hombre trans y consultor
Action International, diciembre, 2014. de identidad de género.

los estudiantes perciben una alta prevalencia De acuerdo con Niki Raveau, vicepresidenta
de conductas agresivas. Cerca del 96,1% de los de la Fundación TranSítar, “El establecimiento
estudiantes reporta la existencia de agresión educacional más destacado en cuanto inclu-
psicológica; el 83,3% reporta agresión física; el sión escolar trans en Chile probablemente
41,5% reporta ataques en contra de propiedad sea el Colegio El Trigal - Maipú, situado en la
privada, el 28,2% reporta la existencia de una comuna de Maipú. En este hizo ingreso hace
amenaza permanente; el 12,5% reporta amenazas dos años, Selenna, niña trans actualmente de
con armas; y el 4,7% reporta agresión sexual. siete años. Ingresó ya viviendo el género y sin
Aproximadamente el 82,3% reporta haber sido mediar certificado o “diagnóstico” psicológico
agredido por otro estudiante. El estudio también de ningún tipo. En un comienzo se informó al
resalta que, entre menor sea la calidad de la director y profesores inmediatos de la alumna,
convivencia escolar, mayor es la prevalencia de su condición trans. Se decidió que estaría en
conductas agresivas. Debido a que Chile tiene manos de Selenna mostrar el camino, y esta,
altos niveles de violencia doméstica y prácticas durante el primer año de permanencia, decidió
culturales ofensivas, como bromas, que refuerzan compartir su vivencia con sus compañeros/
estereotipos y promueven la intimidación, estas as de curso. Ella no ha pasado por ningún
cifras apoyan la hipótesis de que la prevalencia conflicto ni episodio de bullying, siendo por
de intimidación entre estudiantes en el país el contrario, muy querida y respetada por toda
probablemente es mayor debido a que sufren la comunidad escolar. A fines de 2015, Selenna
de estrés familiar y afrontan prácticas parentales fue elegida por sus propios compañeros/as, a
coercitivas . 53
raíz de su carisma y simpatía, y no particular-
mente de su condición trans, reina del colegio.
A pesar de las dificultades y de la resistencia En 2016, hizo ingreso al mismo establecimiento,
cultural, los activistas han logrado capacitar María, niña trans de nueve años, quien luego
y generar conciencia entre docentes, estu- de una serie de conflictos institucionales,
diantes y administradores escolares. Varios ha podido cursar felizmente dentro del Trigal.
colegios de Chile, tanto privados como sub- Hasta donde sabemos, este es el único es-
vencionados, han implementado políticas de tablecimiento que cuenta dos alumnas trans y
inclusión y respeto por la identidad de género de tan corta edad, sin certificados psicológicos
en los libros de clases, en los uniformes, en los ni pruebas identitarias como condición de
baños, en los salones de clase, en los deportes por medio, y con una convivencia más que
y en las actividades extracurriculares. Algunos óptima, gracias a factores que, junto al probable
de estos colegios están ubicados en Santiago azar -lamentablemente no existen protocolos
y Peñalolen; otros se encuentran en Quilicura, nacionales ni reglas a favor de la convivencia
Las Condes, Peñaflor, Coyhaique, Valparaíso, escolar trans-, no se generó revuelo innece-
Talca, San Clemente, y Rancagua . 54
sario, además de seguirse las vías de respeto
y derecho humano, sin cuestionamiento ni
53 MINISTERIO DEL INTERIOR y MINISTERIO DE EDUCA- prejuicio identitario alguno”55.
CIÓN DE CHILE. Principales resultados del estudio nacional de
violencia en el ámbito escolar, 2005. El documento completo se
encuentra disponible en: http://www.seguridadciudadana.gob. de identidad de género.
cl/filesapp/pres_ppt.pdf 55 Niki Raveau en comunicación/conversación personal con
54 Fuente: Andrés Rivera Duarte, hombre trans, consultor OutRight Action International, marzo 22, 2016.

Trabajo
Todas las personas tienen derecho a un trabajo decente y productivo,
sin discriminación alguna, incluyendo discriminación basada en
la identidad de género.
En la legislación internacional, el derecho al trabajo está consagrado en el Artículo 23 de la DUDH

y en el Artículo 6 del PIDESC. El Principio 12 de los Principios de Yogyakarta establece que los
Estados deben tomar todas las medidas necesarias para “eliminar y prohibir la discriminación con
base en la orientación sexual y la identidad de género en empleos públicos y privados, incluyendo
en temas relacionados con formación profesional, reclutamiento, ascensos, despidos, condiciones
de empleo y remuneración” 56.
El Ministerio de Trabajo y Previsión

“...yo fui a buscar trabajo a un fundo, para
Social es el organismo responsable
trabajar en las parras, tomando uvas, y el de garantizar los derechos laborales
administrador del Fundo me dijo que ahí en Chile. La situación de los derechos
no contrataban maricones porque se les laborales para las personas trans
está caracterizada por la ausencia
secaban las parras”.
de políticas públicas, la falta de
compromiso de los empresarios
para ofrecer trabajo a personas
trans, la inexistencia de una entidad pública que capacite a personas trans y promueva la
formación profesional, el abuso por parte de empleadores, y la falta de normas que garanticen
la seguridad laboral.

El acceso al trabajo es muy limitado, en pero escucharlos hablar, me seguían
particular para las mujeres trans. Sus opciones sonriendo pero hablaban por detrás,
están restringidas al trabajo de peluquería o al que era la peor persona del mundo, que
trabajo sexual. me cuestionaran como persona me hizo
volverme más fuerte”59.
“Los mitos que hay nos perjudican, yo
fui a buscar trabajo a un fundo, para …
trabajar en las parras, tomando uvas, y
el administrador del Fundo me dijo que “No puedo cambiarme de trabajo, yo
ahí no contrataban maricones porque se creo yo voy a una entrevista me van a
les secaban las parras” . 57
llamar con mi nombre de mujer, voy a
aparecer yo y eso va a ser una forma
… de excluirme al tiro del proceso, por lo
mismo no quiero cambiarme de trabajo,
“Debo buscar un trabajo que pase por porque ir a dar explicaciones a otro lado,
minoría, así bajito no más, limpiando no, independiente que me hagan la vida
baños, o haciendo aseo. Yo trabajo imposible en mi actual trabajo, no me
limpiando los baños de un hospital, cambiaría”60.
durante la noche. Me hubiese gustado
seguir estudiando y ser profesional,
una secretaria por ejemplo” 58.
Los hombres trans enfrentan desafíos di-

ferentes, algunos han manifestado no haber
trabajado en el mismo lugar por más de dos
meses, para evitar entrar en un contrato
formal, lo que implicaría mostrar su documento
de identidad.
“Le conté a una persona en mi trabajo

y obviamente se enteraron todos, la
gente empezó a criticarme por lo que
era, a cuestionar mi trabajo por lo que
era, entonces yo pensé que todos me
querían, era el más chico que había
llegado a la posta (Hospital servicio
de urgencia) y todos me tenían buena,
57 Victoria Yáñez, mujer trans en entrevista para OutRight 59 Máximo Castro, hombre trans en entrevista con OutRight
Action International, diciembre de 2014. Action International, diciembre de 2014.
58 Dominic Cifuentes, mueres trans en entrevista con Ou- 60 Hombre trans, NN, en entrevista con OutRight Action
tRight Action International, diciembre de 2014. International, diciembre de 2014

Salud
Todas las personas tienen derecho al mayor nivel posible de salud
física y mental, que comprende la salud sexual y reproductiva, sin
discriminación alguna, incluyendo discriminación basada en la
identidad de género.
En la legislación internacional, el derecho a la salud se referencia en la DUDH en el Artículo 25,

como parte del derecho a un nivel de vida adecuado, y está consagrado en el PIDESC en el Artículo 12.
El Principio 17 de los Principios de Yakarta proporciona una orientación detallada sobre el derecho
a la salud sin discriminación con base en la orientación sexual e identidad de género, y establece
que los Estados deben “facilitar el acceso de quienes buscan modificaciones corporales relacionadas
con la reasignación de género,
a tratamiento, cuidado y apoyo
Muchas mujeres trans perciben la transición competente y no discriminatorio”61.
como algo inalcanzable debido a su situación
económica. Como resultado, buscan solucio- La constitución chilena garantiza
el acceso libre e igualitario a
nes en el “mercado negro”, y siguen consejos
la salud, bien sea en acciones
de otras mujeres trans que han transformado de promoción, protección,
sus cuerpos sin supervisión médica. recuperación o rehabilitación.
Es deber del Estado garantizar
la ejecución de las acciones de
salud, ya sea en el sistema público o privado. Cada persona puede elegir el sistema de salud al que
desea acogerse.

de identidad de género en lugar de
Circular 21 y Vía Clínica “incongruencia de género”;
En particular, las políticas nacionales de salud
Circular 2162 y Vía Clínica63 regulan la atención • El Estado no ha asignado presupuesto
médica para personas trans. La Circular 21 para su implementación;
regula los servicios disponibles para los • Las personas trans no tienen información
individuos trans en el sistema público de adecuada sobre sus beneficios;
salud. La Vía Clínica está dirigida a “la adecua-
ción corporal en personas con incongruencia • Todavía existen varios centros de salud que
entre sexo físico e identidad de género”64, y es no conocen la Circular ni la Vía Clínica.
parte del Programa Nacional de Prevención y
Control del VIH/SIDA y de Enfermedades de El Dr. Guillermo Macmillan, por ejemplo,
Transmisión Sexual (ETS). trabaja en un hospital estatal y tiene una
gran experiencia en cirugías de reafirmación
El programa busca fortalecer el sistema público de género. Ha realizado más de 500 opera-
de salud al prestar atención e intervenciones ciones, y actualmente opera una vez al mes y
quirúrgicas ambulatorias cuando sea necesario. tiene una lista de espera de tres años. Si bien
La Circular es una guía para la atención médica es cierto que está formando equipos en dos
de personas trans y una estrategia para promover regiones más del país (en las ciudades de
hospitales amigables para las personas LGBTI Talcahuano y Serena)65, no recibe recursos
en la Red Asistencial Pública. financieros por parte del Estado para dictar
capacitaciones y ofrecer una formación que
Algunos activistas han criticado la Circular por abarque una cobertura amplia de profesionales
los siguientes motivos: de salud en el país, y no tiene presupuesto para
realizar operaciones en Hospitales del Estado.
• Fusiona el VIH/SIDA, por un lado, y
el cuidado integral que requieren las La Vía Clínica incluye los siguientes servicios:
personas trans, por el otro. Esta fusión
daña, estigmatiza y promueve la discri-
Salud mental
minación en ambos espacios;
• Patologiza la identidad de género trans • Evaluación inicial.

al no considerar el nombre social de • Psicoterapia (puede incluir Experiencia de
una persona, y al hablar de trastorno Vida Real – EVR): adopción por completo
del nuevo rol de género y vivir la vida
62 CHILE. MINISTERIO DE SALUD. Circular N° 21 sobre la
atención médica a personas trans en la red asistencial. San- cotidiana desde la identidad de género
tiago, junio, 2012. Texto completo disponible en: http://www.
indh.cl/wp-content/uploads/2012/08/Circular-21.pdf
63 CHILE. MINISTERIO DE SALUD. Programa Nacional de 65 Ver “Vía Clínica para la adecuación corporal en personas
Prevención y Control del VIH/SIDA y ETS. “Vía Clínica para con incongruencia entre sexo físico e identidad de género”.
la adecuación corporal en personas con incongruencia entre p. 14: “Redes Asistenciales en intervenciones quirúrgicas. En
sexo físico e identidad de género.” Junio, 2010. Documento el contexto nacional solo existe un equipo identificado con
disponible en: http://web.minsal.cl/portal/url/item/d126e- la experiencia necesaria para la realización de reasignación
58ba4cb53f5e040010165017912.pdf sexual (Servicios de Urología, Hospital Carlos Van Buren,
64 Ibíd. Valparaíso)”. Para el documento completo ver supra nota 63.

experimentada. rehabilitación post-quirúrgica para las
diferentes alternativas quirúrgicas;
• Consejería y seguimiento (puede incluir
Experiencia de Vida Real). • Demostrado su disposición a realizarse
la cirugía;
• Confirmación de criterios de elegibilidad y
disposición: adecuación corporal hormo- • Demostrado progreso en la consolidación
nal; prescripción y control de terapia de de su identidad de género.
feminización/masculinización; adecua-
• Demostrado progreso en resolver
ción corporal quirúrgica; remodelación
problemas relacionados con el trabajo,
pectoral; histerectomía y oforectomía
la familia y las relaciones interpersonales,
(adecuación de femenino a masculino); or-
lo que genera un estado de salud mental
quidectomía; reasignación sexual; femini-
significativamente mejor y un nivel
zación facial y otras intervenciones66.
satisfactorio de control sobre el abuso
de sustancias y la ideación suicida;
Cirugía de afirmación de género
• Seguir de manera responsable el plan de
La Vía Clínica contempla una serie de requisitos,
terapia hormonal68.
que dificultan el acceso a la cirugía de afirma-
ción de género67. Los pacientes deben:
Hormonas
• Tener más de 18 años de edad;
Muchas mujeres trans perciben la transición
• Haber realizado previamente 12 meses como algo inalcanzable debido a su situación
de terapia hormonal continua, a no ser económica. Como resultado, buscan soluciones
que exista una contraindicación médica, en el “mercado negro”, y siguen consejos de
para un paciente particular; otras mujeres trans que han transformado sus
cuerpos sin supervisión médica. Esta práctica en
• Haber tenido 18 meses de Experiencia
particular incluye el uso de hormonas, aceite
de Vida Real continua y exitosa;
mineral y silicona industrial. Estos tratamientos
• Haber realizado psicoterapia cuando improvisados ponen en grave riesgo las vidas y
esta haya sido indicada por un profesional la salud de estas mujeres, pues tienden a reali-
de salud mental, de acuerdo con un zarlos personas sin experiencia médica y sin los
cronograma establecido; niveles necesarios de higiene, que tampoco
ofrecen evaluación ni seguimiento posterior69.
• Tener conocimiento de los costos,
requisitos de estadía hospitalaria, poten-
68 Ver “Vía Clínica para la adecuación corporal en personas
ciales complicaciones, y requisitos de con incongruencia entre sexo físico e identidad de género”, p.
11, Tabla 5. Para el documento completo, ver supra nota 63.
66 Ibíd., p. 3 69 Varios artículos abordan esta cuestión. Ver: THE CLINIC.
67 Criterios de elegibilidad y disposición con respecto a la Los brutales métodos de las cirugías plásticas clandestinas:
modificación corporal quirúrgica (reconstrucción genital). Morir por un poto. The Clinic Online, julio 31. 2011. Disponible
Adaptados de las normas de atención médica de la Aso- en: http://www.theclinic.cl/2011/07/31/los-brutales-meto-
ciación Mundial para la Salud Transgénero (WPATH). Ver dos-de-las-cirugias-plasticas-clandestinas-morir-por-un-poto/
MEYER, W., et al. Las normas de Cuidado para Trastornos de CONDORI, Iván. Muere travesti que usó silicona industrial. La
Identidad de Género de la Asociación Internacional Harry Razón, abril 14, 2012. Disponible en: http://www.la-razon.com/
Benjamin de Disforia de Género, 6ª versión. 2001. index.php?_url=/sociedad/Muere-travesti-uso-silicona-indus-

El riesgo de muerte como consecuencia de la general sienten temor de ser discriminados y
aplicación de aceite industrial es constante, avergonzados al momento de ir al ginecólogo, y
bien sea por infecciones posteriores generadas aún más si tienen que realizarse una citología.
por la mala higiene del procedimiento, por Existe la necesidad de tener un personal médico
infartos cardiacos o por no contar con atención empático y respetuoso, que esté capacitado en
médica en caso de complicaciones. atención médica para la población trans.
La Vía Clínica está disponible para todas las El Ministerio de Salud no tuvo en cuenta las
personas trans, pero debido a que el Estado no críticas del movimiento LGBTI a la Vía Clínica
le ha asignado un presupuesto específico, su antes de proceder con su implementación.
ejecución depende de los escasos recursos de los Sin embargo, debido a restricciones de presu-
hospitales y de la buena voluntad de sus directo- puesto, el programa se ha concentrado en el
res. Cuando no hay tratamientos de afirmación Hospital Van Buren en Valparaíso, el Hospital
de género gratuitos o asequibles, los hombres Higueras de Talcahuano y el Consultorio
trans, por ejemplo, deben pagarle a un cirujano Número 1 en Santiago, y ofrece servicios de
privado entre 5 y 6 millones de pesos chilenos endocrinología, entrega de hormonas, apoyo
–aproximadamente entre 7.000 y 8.500 dólares psicológico y evaluaciones. El Consultorio ha
estadounidenses – por una mastectomía . En la
70 71
funcionado de manera intermitente debido a
práctica, los hombres trans suelen usar fajas de la falta de profesionales y recursos pero, aun
compresión para aplanar y reducir la apariencia así, ofrece servicios de salud y hormonas para
de los senos, lo que conlleva riesgos considera- personas trans73.
bles para la salud. Tampoco existen protocolos
de seguimiento a la terapia hormonal para mo- Los profesionales de la salud mental no saben
nitorear los efectos secundarios del tratamiento. lo suficiente sobre los temas trans, y esta
Sin embargo, estos protocolos están estipula- ignorancia se traduce en ofertas de terapia
dos en la Vía Clínica . Los hombres trans por lo
72
reparativa y discriminación en la prestación
del servicio. Los individuos trans que solici-
trial_0_1595840407.html tan atención psicológica, en lugar de recibir el
SOYANTOFAGASTA. SML (Servicio Médico Legal) de Antofagasta,
cuidado médico que solicitan, por lo general
confirmó que ‘La Chichi’ murió debido al uso de silicona indus-
trial. SoyChile, septiembre 14, 2014. Disponible en: http://www. son remitidos a personas u organizaciones de la
soychile.cl/Antofagasta/Policial/2014/09/14/274473/SML-de- sociedad civil para que allí obtengan orientación
Antofagasta-confirmo-que-causation-de-muerte-de-La-Chichi-
fue-por-el-uso-de-silicona-industrial.aspx y ayuda74.
LA MAÑANA. Travesti murió tras ponerse silicona industrial. Chi-
levisión, octubre 21, 2013. Disponible en: http://www.chilevision.
cl/matinal/casos-denunciados/travesti-murio-por-tras-poner- con incongruencia entre sexo físico e identidad de género”,
se-silicona-industrial/2013-10-21/125257.html Riesgos asociados a la intervención hormonal pp. 8-9. Para el
70 Estos son los costos aproximados en 2016. documento completo, ver supra nota 63.
71 Información presentada por Andrés Rivera Duarte, con- 73 No existe información oficial sobre cuántas personas
sultor de identidad de género, quien ha sido defensor de los trans asisten a estos lugares, pues los registros legales del
temas trans desde 2005. Andrés se reunió con el Director del paciente prevalecen sobre el reconocimiento y los registros
Hospital Rancagua en 2013, con el fin de implementar mas- estadísticos de la identidad de género.
tectomías como servicio para los hombres trans. El hospital 74 Información presentada por el consultor de identidad de
accedió a ofrecer dos operaciones al año, pero desde 2014 género Andrés Rivera Duarte. En conversaciones con personas
solo se ha realizado una operación. trans, la queja más común es la baja calidad de los prestadores
72 Ver “Vía Clínica para la adecuación corporal en personas de salud y la ignorancia con respecto a la Circular.

Centros de detención
Todas las personas tienen derecho a estar libres de tortura y de
tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes.
En la legislación internacional, el derecho a no ser sometido a torturas y otros malos tratos se

encuentra consagrado en el Artículo 5 de la DUDH, y en el Artículo 7 del PIDESC. La Convención
contra la Tortura y otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes –que Chile también
ratificó– exige que los Estados tomen las medidas necesarias para prevenir la tortura, mientras
que la prohibición contra la tortura también está bien establecida como parte del derecho
internacional consuetudinario. Los Principios Básicos para el Tratamiento de los Reclusos,
adoptado por la Asamblea General de la ONU en 199075 establecen que “[t]odos los reclusos
serán tratados con el respeto que merecen su dignidad y valor inherentes de seres humanos”.
El Principio 10 de los Principios
de Yogyakarta señala que los
La identidad de género de las mujeres Estados deben tomar todas las
medidas necesarias para “prevenir
trans en cárceles de varones se confunde
torturas y penas o tratos crueles,
con la orientación sexual, y se les considera inhumanos o degradantes, per-
“homosexuales”, además se les niega el petrados por motivos relacionados
derecho a las visitas conyugales, a diferencia con la orientación sexual o la
identidad de género de la víctima,
de los hombres y mujeres heterosexuales.
así como la incitación a cometer
tales y actos”.
75 Ver Asamblea General de la ONU, Principios básicos para el tratamiento de los reclusos. Resolución 45/111, 14 diciembre de
1990, A/RES/45/111. Texto completo disponible en: http://www.un.org/documents/ga/res/45/a45r111.htm

La relatoría especial de la ONU sobre tortura por parte de las autoridades, y señala, por
ha señalado que en los centros de detención ejemplo, que las mujeres trans son detenidas
usualmente existe una jerarquía estricta, y en cárceles para hombres y son tratadas como
que quienes se encuentran en lo más bajo hombres; que se les niega el acceso a su ropa,
de esa jerarquía, como las personas LGBTI, maquillaje, medicinas y tratamientos hor-
sufren de una discriminación doble o triple . 76
monales; que los allanamientos se usan como
La relatoría especial también ha resaltado espacios para vulnerar sus derechos, y que
la susceptibilidad de las reclusas trans a ser solo en ciertos casos que el administrador de
abusadas física o sexualmente si se ubican la cárcel aprueba un pequeño espacio privado
con la población general de la prisión . 77
reservado para ellas.
En Chile las personas trans que se encuentran Este tipo de trato no cumple con los Principios
en prisión continuamente son víctimas de la Básicos para el Trato de los Reclusos, pues sin
ignorancia de las autoridades con respecto a su duda socava la dignidad de las mujeres trans
identidad de género, así como de la falta de afectadas, mientras que, en ciertos casos,
respeto de las autoridades y de otros reclusos. incluso podría ser considerado como una
violación de la prohibición contra el maltrato.
La identidad de género de las mujeres trans en
cárceles de varones se confunde con la orien-
tación sexual, y se les considera “homosexuales”,
además se les niega el derecho a las visitas
conyugales, a diferencia de los hombres y
mujeres heterosexuales. En 2013, el Instituto
Nacional de Derechos Humanos de Chile
realizó un estudio en doce unidades peni-
tenciarias para evaluar la situación de la po-
blación trans78. El estudio arroja una luz sobre
la discriminación contra las personas trans
76 Ver parágrafo 231, Consejo de Derechos Humanos de la

ONU, Informe del Relator Especial sobre la tortura y otros
tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes, Manfred
Nowak: Apéndice, 5 de febrero de 2010, A/HRC/13/39/
Add.5. Texto completo de la relatoría disponible en: http://
www2.ohchr.org/english/bodies/hrcouncil/docs/13ses-
sion/A.HRC.13.39.Add.5_en.pdf
77 Ver parágrafo 23, Asamblea General de la ONU, Informe
del Relator Especial sobre la tortura y otros tratos o pe-
nas crueles, inhumanos o degradantes, 3 de julio de 2001,
A/56/156. Texto completo disponible en: http://www.
un.org/documents/ga/docs/56/a56156.pdf
78 INSTITUTO NACIONAL DE DERECHOS HUMANOS DE
CHILE. Estudio de las Condiciones Carcelarias en Chile.
Santiago, noviembre de 2013. El documento completo está
disponible en: http://bibliotecadigital.indh.cl/bitstream/
handle/123456789/639/Estudio%20general?sequence=4

Recomendaciones
En conclusión, como lo ha demostrado este informe, si bien Chile
tiene un marco de derechos humanos razonablemente robusto –a
pesar de que la Constitución y la Ley Antidiscriminación tienen
falencias– las personas trans aún enfrentan muchos obstáculos para
el goce de sus derechos humanos.
El Proyecto de Ley de Identidad de Género –de convertirse en ley– haría mucho por asegurar
que la identidad de género se reconozca como un derecho humano, y ayudaría a garantizar la
igualdad ante la ley de las personas trans y las protegería de la discriminación que enfrentan
en la actualidad en términos de salud, educación y trabajo.
Outright Action International realiza las siguientes recomendaciones a las autoridades chi-
lenas, con el fin de mejorar el respeto de los derechos humanos de las personas transgénero
–y de las personas intersexuales, cuando sea relevante– en las áreas consideradas en este
informe:
Marco de derechos humanos

• Enmendar la Ley Antidiscriminación para que esté en línea con la legislación internacional
sobre derechos humanos, eliminando la jerarquía de derechos;
• Prestar protección legal explícita contra la discriminación basada en la identidad y

expresión de género en todas las áreas;

Reconocimiento legal de género
• Promulgar el proyecto de ley de identidad de género para garantizar el derecho al re-
conocimiento legal de género, incorporando el reconocimiento legal de niñas, niños y
adolescentes trans e intersexuales como un proceso administrativo;
Educación
• Partiendo del Principio 16 de los Principios de Yogyakarta, continuar tomando todas las medidas
legislativas, administrativas y de otro tipo –incluyendo la revisión de los reglamentos escolares–
para garantizar el acceso igualitario a la educación, y el trato igualitario de estudiantes, personal
y profesores dentro del sistema educativo, sin discriminación basada en identidad de género;
• El Ministerio de Educación debe incluir a niños trans en todos sus programas educativos y
desarrollar, mediante el Centro de Perfeccionamiento, un programa de capacitación de profe-
sores encaminado a incrementar la comprensión de, y el respeto hacia, las identidades de género;
• El Ministerio de Educación debe desarrollar políticas de respeto e integración de la identidad

de género, y para ello consultar con padres, madres y familias de niños, niñas y adolescentes
transgénero, y con personas trans que tengan experticia sobre el tema;
• El Ministerio de Educación debe instruir, a través de un documento formal, que los niños,
niñas y adolescentes trans pueden usar el uniforme que corresponda con su identidad de
género, y que deben ser registrados en los archivos del colegio usando el nombre que
corresponde con su identidad de género;
• El Ministerio de Educación debe crear una Unidad de Diversidad Sexual, encargada de los
protocolos, políticas públicas, capacitaciones, seguimiento y monitoreo del respeto de la
identidad de género en las instituciones educativas;
Trabajo
• Partiendo del Principio 12 de los Principios de Yogyakarta, tomar todas las medidas legislativas,
administrativas y de otra naturaleza necesarias para eliminar y prohibir la discriminación con base
en la identidad de género en empleos públicos y privados, incluyendo en relación con la formación
profesional, reclutamiento, ascensos, despidos, condiciones de empleo y remuneración
• Crear un programa de inserción laboral para personas trans, mediante un sistema de becas
en el cual el Estado pague al empleador el 50% del salario de la persona trans;
• El Ministerio de Educación debe crear protocolos para el respeto de la identidad de género en
empresas e instituciones públicas y privadas, y debe dar la oportunidad a personas trans de
participar en enseñanza formal y en programas educativos para adultos de modo que puedan
mejorar sus habilidades laborales;

Salud
• Despatologizar la identidad de género, y eliminar la patologización como requisito para
acceder a procedimientos médicos de transición y de afirmación de género;
• Partiendo del Principio 17 de los Principios de Yogyakarta, facilitar el acceso de quienes

buscan modificaciones corporales relacionadas con la reasignación de género a tratamiento,
cuidado y apoyo competente y no discriminatorio;
• Crear un programa de apoyo en salud mental para atender a los individuos trans;
• Crear un programa piloto de atención a hombres trans, que cuente con un equipo mul-
ti-profesional que incluya ginecólogos que conozcan bien los temas trans, cirujanos plás-
ticos que realicen mastectomías, apoyo psicológico para los procesos de confirmación de
género y endocrinólogos para los tratamientos hormonales, el programa también debe
respetar las decisiones personales del individuo con respecto a los procesos, cambios y su
propio cuerpo;
• Investigar sobre los efectos secundarios de usar testosterona en cuerpos biológicamente

femeninos, con y sin histerectomías;
• El Ministerio de Salud debe realizar un estudio de factibilidad, para la aplicabilidad de la Vía
Clínica;
• El Programa de Atención de Personas Trans debe estar incorporado dentro del Programa de
Ciclo Vital del Ministerio de Salud, y no dentro del programa de VIH/SIDA;
• El Ministerio de Salud debe capacitar a sus funcionarios y profesionales sobre temas
relacionados con la identidad de género y la aplicabilidad de la Circular No. 21, para prestar
el mejor nivel posible de atención médica a todas las personas, con total respeto por su
identidad de género.
• El Programa Ciclo Vital del Ministerio de Salud debe realizar talleres y campañas para en-
señar a las mujeres trans sobre los efectos nocivos de usar aceite mineral y aceite o silicona
industrial en sus cuerpos, así como sobre los efectos nocivos de la automedicación de hor-
monas sin supervisión médica;
• De conformidad con la suspensión de tratamientos de “normalización” para niños inter-

sexuales, el Ministerio de Salud debe crear un protocolo de atención médica para recién na-
cidos intersexuales, basado en los más altos estándares de derechos humanos, y que respete
los intereses del recién nacido;
• El sistema de registro de recién nacidos debe incluir la variable de “intersexual” en sus
formularios, y se debe recolectar información como base para el desarrollo de nuevas
políticas públicas;

• El Ministerio de Salud debe crear un equipo multi-profesional para realizar acompañamiento
a los recién nacidos intersexuales y a sus familias;
• El Consejo Nacional de la Infancia y el Servicio Nacional de Menores deben desarrollar po-
líticas públicas para proteger los derechos humanos de niños y niñas intersexuales y/o de
sexo ambiguo, así como transgénero;
• El Ministerio de Salud debe monitorear la situación de personas intersexuales y/o de sexo
ambiguo que se han sometido a cirugías de asignación sexual, y prestarles el apoyo profesional
que ellas y sus familias necesitan. El Ministerio debe monitorear la implementación actual del
decreto ejecutivo que prohíbe las intervenciones quirúrgicas en niños intersexuales;
• El Ministerio de Salud debe crear una unidad para la atención de niños, niñas y adolescentes
intersexuales y trans, que cuente con el apoyo de endocrinólogos, inhibidores, psicólogos y
familia;
Centros de detención
• Crear un protocolo de registro para las mujeres trans encarceladas, que permita la recolec-
ción de datos desagregados para monitorear su trato;
• Realizar seguimiento y monitoreo a la situación de las personas trans encarceladas a tra-

vés del Departamento de Derechos Humanos de la Gendarmería, y documentar esto en los
informes anuales;
• Reconocer y validar la identidad de género de las personas trans encarceladas, y respetar

su expresión de género, de modo que puedan tener acceso a maquillaje, vestirse de acuerdo
con su identidad de género, ser llamadas por su nombre elegido, tener acceso a tratamientos
hormonales supervisados y disfrutar de visitas conyugales; y
• Realizar programas de capacitación y sensibilización para la policía, para el personal de

prisiones y para todos los demás funcionarios del sector público y privado que están en
condición de perpetrar o prevenir actos que puedan violar la dignidad de personas trans
encarceladas, o que puedan constituir una violación de la prohibición contra la tortura y
otros maltratos.
Selenna, a trans girl. Fundacion TranSitar collection.

Photo: Lorna Remmele


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CARTOGRAFÍA

OutRight Action International

© 2016 OutRight Action International. Este trabajo es reproducido y distribuido con la

Organizando Trans Diversidades (OTD)

Foto: “Selenna, niña trans”

Marco de derechos humanos.............................................................................................. 7

Reconocimiento legal de género ..................................................................................... 10

Identidad de La identidad de género se usa para referirse a la experiencia de género, interna

Cartografía de derechos trans en Chile 1

LGBTI Lesbianas, gays, bisexuales, transgéneros e intersexuales.

Patologización El proceso de considerar o tratar (a algo o alguien) como psicológicamente anormal o no

Principios de Conjunto de principios internacionales relacionados con la orientación sexual y la

Psiquiatrización El proceso de tratar o analizar (a algo o alguien) psiquiátricamente.

Sexo Categorización basada en la apariencia de los genitales al nacer.

Transfobia Un miedo, odio o aversión irracional hacia las personas transgénero.

2 OutRight Action International /Trans Diversidades / TRANSIT Foundation

Cartografía de derechos trans en Chile 3

4 OutRight Action International /Trans Diversidades / TRANSIT Foundation

• Promulgar el proyecto de ley de identidad de género para garantizar el derecho al

• Despatologizar la identidad de género, y eliminar la patologización como requisito para

• Reconocer y validar la identidad de género de las personas trans encarceladas, y respetar

Cartografía de derechos trans en Chile 5

6 OutRight Action International /Trans Diversidades / TRANSIT Foundation

Todas las personas, independientemente de su orientación sexual e identidad de género, tienen

La no discriminación es un principio fundamental de los derechos humanos contenido en la

Cartografía de derechos trans en Chile 7

8 OutRight Action International /Trans Diversidades / TRANSIT Foundation

Cartografía de derechos trans en Chile 9

10 OutRight Action International /Trans Diversidades / TRANSIT Foundation

• El carácter no contencioso del proceso:

Cartografía de derechos trans en Chile 11

12 OutRight Action International /Trans Diversidades / TRANSIT Foundation

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14 OutRight Action International /Trans Diversidades / TRANSIT Foundation

Cartografía de derechos trans en Chile 15

16 OutRight Action International /Trans Diversidades / TRANSIT Foundation

“Voy a casarme con Juanito”. • Reconocimiento de su nombre femenino;

• Permiso para que pudiera usar los baños

La rectora del colegio citó a los padres y al

Cartografía de derechos trans en Chile 17

• En contraste con los argumentos de la

18 OutRight Action International /Trans Diversidades / TRANSIT Foundation

Cartografía de derechos trans en Chile 19

20 OutRight Action International /Trans Diversidades / TRANSIT Foundation

Cartografía de derechos trans en Chile 21

22 OutRight Action International /Trans Diversidades / TRANSIT Foundation

Cartografía de derechos trans en Chile 23

En la legislación internacional, el derecho al trabajo está consagrado en el Artículo 23 de la DUDH

El Ministerio de Trabajo y Previsión

24 OutRight Action International /Trans Diversidades / TRANSIT Foundation

Los hombres trans enfrentan desafíos di-

“Le conté a una persona en mi trabajo

Cartografía de derechos trans en Chile 25

En la legislación internacional, el derecho a la salud se referencia en la DUDH en el Artículo 25,

26 OutRight Action International /Trans Diversidades / TRANSIT Foundation

• Patologiza la identidad de género trans • Evaluación inicial.

Cartografía de derechos trans en Chile 27

28 OutRight Action International /Trans Diversidades / TRANSIT Foundation

Cartografía de derechos trans en Chile 29

En la legislación internacional, el derecho a no ser sometido a torturas y otros malos tratos se

30 OutRight Action International /Trans Diversidades / TRANSIT Foundation

76 Ver parágrafo 231, Consejo de Derechos Humanos de la

Cartografía de derechos trans en Chile 31

• Promulgar el proyecto de ley de identidad de género para garantizar el derecho al

• Despatologizar la identidad de género, y eliminar la patologización como requisito para

• Reconocer y validar la identidad de género de las personas trans encarceladas, y respetar

• El carácter no contencioso del proceso:

• Permiso para que pudiera usar los baños

• En contraste con los argumentos de la

• Patologiza la identidad de género trans • Evaluación inicial.

• Prestar protección legal explícita contra la discriminación basada en la identidad y

• El Ministerio de Educación debe desarrollar políticas de respeto e integración de la identidad

• Partiendo del Principio 17 de los Principios de Yogyakarta, facilitar el acceso de quienes

• Investigar sobre los efectos secundarios de usar testosterona en cuerpos biológicamente

• De conformidad con la suspensión de tratamientos de “normalización” para niños inter-

• Realizar seguimiento y monitoreo a la situación de las personas trans encarceladas a tra-

• Reconocer y validar la identidad de género de las personas trans encarceladas, y respetar

• Realizar programas de capacitación y sensibilización para la policía, para el personal de