UNIVERSIDAD

“”

CARRERA PROFESIONAL:

Tema:
EL PROBLEMA DE LAS BAMBAS

ASIGNATURA :

DOCENTE :

INTEGRANTES :

SEMESTRE :

JULIACA - PERÚ
2019

1
Dedicatoria

Agradezco a Dios por darme la vida y

permitir realizar este trabajo, por el
apoyo incondicional que siempre tiene
hacia mi persona.

2
Agradecimiento

Agradezco a Dios por darme la vida y

permitir realizar este trabajo, por el
apoyo incondicional que siempre tiene
hacia mi persona.

3
ÍNDICE
Dedicatoria ......................................................................................................... 2

Agradecimiento .................................................................................................. 3

INTRODUCCIÓN ............................................................................................... 5

LAS BAMBAS .................................................................................................... 6

Ubicación ........................................................................................................... 7

Duración ............................................................................................................. 9

Proceso .............................................................................................................. 9

Consorcio ......................................................................................................... 10

Acerca de MMG Limited ................................................................................... 10

Los Fundamentos de MMG .............................................................................. 11

Desarrollo Económico y Crecimiento Económico............................................. 13

Mayor Tributación ............................................................................................ 13

Potencial minero .............................................................................................. 13

Impacto de Las Bambas ........................................................................... 14

Estudio del CCD............................................................................................... 15

En el PBI per cápita (Soles del 2007) ........................................................... 16

En las inversiones mineras (US$ millones) .................................................. 16

Empleo directo en minería (%) .................................................................... 17

Indicadores Sociales ........................................................................................ 18

Transferencias ................................................................................................. 19

Rumbo al Bicentenario ..................................................................................... 20

CONCLUSIONES ............................................................................................ 22

BIBLIOGRAFÍA ................................................................................................ 23

4
 INTRODUCCIÓN

Según el Observatorio de Conflictos Mineros de América Latina, Perú tiene un

total de 34 conflictos socioambientales, es decir, la población en estos lugares
se ha sublevado por estar en contra de proyectos extractivistas (minero o
petrolero), por temer una mayor contaminación en su territorio.

En lo que va del actual gobierno, han explotado cinco. El Ejecutivo defiende los
proyectos por una cuestión de inversión que ayudará al crecimiento económico,
mientras la población y algunos dirigentes de estos lugares alegan que rechazan
este tipo de actividades pues alegan que terminarán por contaminar el medio
ambiente; muchos de ellos se dedican a la ganadería y agricultura.

En este trabajo de investigación se abarcará exclusivamente al conflicto social

de Las Bambas, el cual debe entenderse como un conflicto social y cultural más
que ambiental. Si bien es cierto, el estudio de impacto ambiental, u otro
semejante, es importante, pero si no cuenta con el sentido social y cultural de las
comunidades campesinas o andinas involucradas, pierde su importancia.

Asimismo, se abarcará información respecto al proyectos, tales como ubicación,

duración, proceso, entre otros.

5
 LAS BAMBAS

Las Bambas es una mina de cobre de gran envergadura, se espera que sea uno
de los activos de cobre más importantes a nivel mundial, en términos de
producción.

Tiene reservas minerales de 7,2 millones de toneladas de cobre y recursos

minerales de 12,6 millones. Se estima que en los cinco primeros años se
producirá más de 2 millones de toneladas de cobre en concentrado.

El minado del mineral en Las Bambas se llevará a cabo en tres tajos abiertos:
Ferrobamba, Chalcobamba y Sulfobamba. La operación iniciará con
Ferrobamba, el cual se ubica a diez kilómetros al este de Planta Concentradora.
Chalcobamba y Sulfobamba se ubican al norte y oeste de la concentradora,
respectivamente.

Las operaciones de desbroce inicial comenzaron en abril de 2014 y, según lo

proyectado, se moverán alrededor de 75 millones de toneladas de material de
desmonte antes del inicio del procesamiento de mineral.

La planta concentradora ha sido diseñada para tratar 140.000 toneladas diarias

de mineral (lo cual equivale a 51,1 millones de toneladas por año), y tiene
espacio adicional en el área que ocupa para aumentar la capacidad de molienda.
La mina produce concentrados de cobre que contienen oro y plata como
subproductos, así como un concentrado de molibdeno separado; el
procesamiento se efectúa mediante técnicas convencionales de chancado,
molienda y flotación.

Se estima que la operación de Las Bambas dure más de 20 años dado que su
potencial de exploración es considerable; solo el 10 % de la propiedad otorgada
en concesión se ha explorado hasta el momento.

6
Ubicación
Situado a más de 4000 metros sobre el nivel del mar, en los distritos de
Challhuahuacho y Progreso, de las provincias de Cotabambas y Grau,
Región Apurímac, a 72 kilómetros al suroeste de la ciudad de Cusco, en la
divisoria de las cuencas del río Santo Tomás (hacia el este) y del Vilcabamba
(hacia el oeste), ambos pertenecientes a la cuenca del río Apurímac.

En el área del proyecto se ubican tres zonas de vida: el páramo muy

húmedo- subalpino Subtropical, bosque húmedo-montano subtropical y
tundra pluvial-alpino subtropical. Además, en la zona existen formaciones
vegetales de pajonal, roquedal, matorral, bofedal y vegetación acuática. Los
suelos pertenecen a 5 órdenes: Entisols, Andisols, Mollisols, Histosols,
Inceptisols y de acuerdo a su capacidad de uso mayor, existen tierras aptas
para el cultivo, tierras aptas para pastos y de protección.

De acuerdo a la segunda modificatoria del EIA (en adelante 2MEIA) el área

del proyecto comprende 41 concesiones mineras.

El área de influencia directa social se ubica cerca o aguas debajo de la mina.

Está constituida por las tierras de 18 comunidades campesinas: Huancuire,
Pamputa, Cconccacca, Carmen Alto de Chal- huahuacho, Manuel Seoane
Corrales,Quehuira, Chuicuini, Chicñahui, Choquecca, Pumamarca,

7
Huanacopampa, CCasa, Allahua, CCahuarpirhua, Chumille, Huayulloc,
Arcospampa, Congota, Sasahuilca.

Cabe precisar que debido a las modificatorias realizadas en el EIA, el área

de influencia se habría reducido y ya no comprendería las 20 comunidades
y cuatro centros poblados que se ubicaban a lo largo de lo que sería el
mineroducto.

Quedarían fueran del área de influencia social directa las comunidades

campesinas que inicialmente fueron consideradas en el EIA: Ccayao,
Ccocha, Ccollana, Charamuray, Chila, Choaquere, Huaccoto, Paycama,
Huarca, Huayllahuyalla, Lacaya, Sepillata, Tacrara, Tincurca, Tuntuma,
Urisanya y Urubamba; y los centros urbanos de Haquira, Colquemarca,
Velille y Coporaque.

El área de influencia indirecta social también se habría reducido.

Inicialmente estaba constituida por los distritos de Chalhuahuacho,
Coyllurqui, Tambobamba, Mara y Haquira en la provincia de Cotabambas y
el distrito de Progreso en la provincia Grau, de la región Apurímac. Así como
también por los distritos de Chamaca, Colquemarca y Velille en la provincia
de Chumbivilcas y los distritos de Coporaque y Espinar, en la provincia de
Espinar, de la región Cusco. Actualmente comprendería solo los distritos de
Chalhuahuacho (provincia de Cotambambas) y Progreso (provincia de
Grau), en la región Apurímac.

La ejecución del proyecto de Las Bambas ha implicado el traslado de la

comunidad campesina de Fuerabamba, hecho que ocurrió en gran medida
entre los años 2014 y 2015. A la fecha todavía existen 16 familias que no se
han trasladado aún.

8
Duración
Según el cronograma modificado del proyecto, la fase de construcción
empezó el 2012 y debía terminar el 2015 (aproximadamente 3.5 años). El
inicio de la fase de operación estaba previsto para el 2015 y debería concluir
el año 2034 (18 años), aunque la empresa ha declarado públicamente que
iniciará sus operaciones el 2016. La fase de cierre debería iniciarse el 2034
y concluir en 2038 (5 años) y la fase de post cierre a partir de 2038 en
adelante.

Proceso
Se utiliza una planta concentradora convencional para el tratamiento de
sulfuros de cobre y molibdeno provenientes de tres yacimientos de tajo
abierto llamados Ferrobamba, Chalcobamba y Sulfobamba.

La planta tiene dos líneas de producción con un molino SAG y un molino de

bolas por línea con una capacidad total de 140.000 toneladas por día.

El transporte del mineral de las chancadoras primarias (cercanas a la mina)

a la planta se realiza mediante dos fajas transportadoras accionadas por
motores Gearless, que tienen una longitud total de 5,2 km.

Se utiliza tres molinos ISA Mills (M3000) en el circuito de remolienda para

los productos de la flotación rougher y rougher-scavenger.

Se ha seleccionado tres filtros horizontales para obtener una humedad

promedio de 9 % en el concentrado de cobre.

El concentrado de cobre y molibdeno se transporta al puerto de Matarani

mediante camiones y tren.

9
 El agua fresca proviene del río Challhuahuacho (800 L/s) y se usa un
reservorio de agua fresca (Chuspiri - 4,2MM m3) como respaldo durante la
temporada seca.

Consorcio
El consorcio está conformado por MMG, en calidad de operador (62,5 %);
una subsidiaria propiedad de Guoxin International Investment Co. Ltd (22,5
%) y CITIC Metal Co. Ltd (15 %).
Gobierno Corporativo
MMG es el operador de Las Bambas y administrador del consorcio.
Directorio
Cuenta con un máximo de seis (6) Directores y su Presidente es nombrado
por MMG.

Acerca de MMG Limited

MMG es una empresa global de recursos que explora, desarrolla y explota
yacimientos de metales base alrededor del mundo. Su sede se ubica en
Melbourne, Australia, y cotiza en la Bolsa de Valores de Hong Kong con el
código de valores 1208.

El lema de MMG es: “minería para el progreso”, progreso para su gente,

inversionistas, gobiernos anfitriones y comunidades diversas.

MMG es propietaria y está a cargo de la operación de las minas Century,

Golden Grove y Rosebery en Australia, y la mina Kinsevere en la República
Democrática del Congo. Asimismo, en sociedad con el gobierno de Laos,
MMG es propietaria y está a cargo de la operación de la mina LXML Sepon.
Los principales proyectos de desarrollo de MMG son Dugald River, un
yacimiento de zinc-plomo-plata de alta ley ubicado en la zona noroeste de
Queensland, Australia, y el proyecto de metales base Izok Corridor en
Nunavut, al noroeste de Canadá.

10
 MMG también cuenta con exploraciones y alianzas significativas en
Australia, África y América.

MMG es una de las mayores productoras de zinc a nivel mundial. También

produce cantidades importantes de cobre, plomo, oro y plata.

MMG tiene el compromiso de lograr un crecimiento sostenible de largo plazo

y generar valor para nuestros accionistas. Se esfuerza por desarrollar
nuestras operaciones de acuerdo con las mejores prácticas internacionales
en materia de sostenibilidad y, como miembro del Consejo Internacional de
Minería y Metales (ICMM), compara su desempeño con los criterios de
sostenibilidad del Marco de Desarrollo Sostenible del ICMM.

De igual manera, MMG pertenece al Consejo de Minerales de Australia, la

Asociación Minera de Canadá, la Cámara de Minas de la República
Democrática del Congo y a otras organizaciones regionales de la industria.

Los Fundamentos de MMG

 Visión
Construir la empresa diversificada de metales base más respetada del
mundo.

 Misión
Hacemos minería con el fin de generar riqueza para nuestra gente, las
comunidades en las que desarrollamos nuestras operaciones y nuestros
accionistas.

 Objetivo
Ser valorados como una de las empresas mineras de nivel medio más
importantes del mundo para el año 2020.

 Estrategias

11
 Generamos valor a través de cuatro ejes estratégicos:
- Crecimiento: Adquiriremos y descubriremos activos de metales base
que transformen nuestro negocio. Daremos rienda suelta al valor
potencial de nuestra cartera de proyectos.
- Transformación de las Operaciones: Desarrollamos planes eficaces
para generar oportunidades innovadoras de crecimiento y mejorar la
productividad.
- Nuestra Gente y Organización: Brindaremos un lugar de trabajo
saludable, seguro y con la protección necesaria, y fomentaremos una
cultura que valore la colaboración, la responsabilidad y el respeto.
- Reputación: Somos valorados por nuestro compromiso con el
progreso, alianzas de largo plazo y gestión internacional.

 Valores

12
Desarrollo Económico y Crecimiento Económico

Mayor Tributación

La autoridad regional indicó que "si las empresas no tributan, el Gobierno

tampoco nos puede transferir recursos" para atender las demandas y
necesidades aún insatisfechas.

"Desde la exploración minera en Apurímac, los indicadores han empezado a

moverse positivamente, lo cual no puede ser negado por nadie y nuestra región
seguirá liderando el crecimiento económico del país", remarcó.

Insistió en que "Apurímac tiene la gran oportunidad de atraer mayores

inversiones mineras, en infraestructura y en agricultura. Y esta gran oportunidad
no debemos desaprovecharla, tenemos que apostar por una minería
responsable, que respete el medioambiente".

Comentó que en el caso de Cotabambas, que era la provincia con mayores

niveles de atraso, la economía se ha dinamizado. Sectores como comercio y
construcción han tenido gran demanda.

"El impacto económico causado en la zona es innegable. Ahora podemos ver un

mayor dinamismo económico en Challhuahacho, Haquira, Tambobamba,
respecto a cuando no existía actividad minera", remarcó.

Potencial minero

De acuerdo con el Plan de Desarrollo Regional Concertado Apurímac 2017-

2021, cuenta con importantes yacimientos minerales de plata, hierro, plomo,
cobre y zinc.

13
Asimismo, cuenta con gran cantidad de áreas mineralizadas y de sal, arcilla y
yeso. Buena parte de estos yacimientos son polimetálicos, es decir, que de una
misma mina se extraen diversos tipos de metales.

También se registra una pequeña y desigual producción de oro fino, proveniente

en su mayoría de lavaderos aluviales.

"Esto es posible gracias a que los ríos que descienden de la cordillera acarrean
en sus aguas pepitas de oro, las cuales han sido desgajadas de las montañas
por acción de la erosión fluvial", dice el documento.

Venegas dijo que la apuesta por la actividad minera permitió recibir regalías para
sanear la economía regional, que estaba quebrada, con 220 proyectos
paralizados y más de 30 arbitrajes".

"Los recursos de las regalías contractuales de Las Bambas nos han permitido
dejar una región ordenada, una de las que lidera el crecimiento en el país y con
menor nivel de conflictividad", remarcó a la Agencia Andina.

Uno de los proyectos emblemáticos impulsados por el Gobierno Regional de

Apurímac para mejorar las condiciones económicas y sociales de la población
de manera sostenible es el programa de reforestación Sacha Tarpuy.

Impacto de Las Bambas

Solo en 2016 los recursos generados por Las Bambas y que fueron gestionados
y canalizados por el gobierno regional, permitieron que la economía de
Apurímac crezca 141% en ese año; y de los 3,9% que creció la economía
nacional, 3,1 puntos porcentuales fueron explicados por el crecimiento
económico de esta región.
"Lo más llamativo fue que la brecha regional del ingreso por persona, relacionado
con el promedio nacional, se redujo ostensiblemente", apuntó el CCD.

14
Estudio del CCD

Según un estudio elaborado por el Centro para la Competitividad y el Desarrollo

(CCD), en 1995, con una pobreza del 70%, Apurímac era uno de los
departamentos más deprimidos del país, junto con Huancavelica y Ayacucho.

Además, las difíciles condiciones climatológicas agravaban aún más la vida y la

salud de sus habitantes, que estuvieron atrapados en la trampa de la pobreza.

Sin reformas, escasa inversión y ningún aumento importante de la productividad

regional, entre 1995 y 2010, el ingreso por persona prácticamente no cambió en
la región y se mantuvo en alrededor de 4,000 soles en términos reales.

Durante este período los indicadores sociales eran reacios a mejorar de manera
importante. En el 2010, Apurímac cerró con una tasa de pobreza del 63% y de
desnutrición crónica infantil de cerca del 40%.

A partir del inicio de la etapa de construcción y desarrollo de la mina Las Bambas

el panorama cambió, pues trajo obra con alta capacidad para dinamizar la
economía regional y nacional.

En el 2016, cuando Las Bambas inició sus operaciones, la economía regional

creció 141% y de los 3.9% que se expandió la economía nacional, 3.1 puntos
porcentuales fueron explicados por el crecimiento económico de Apurímac,
resalta la investigación.

Lo más llamativo fue que la brecha regional del ingreso por persona, relacionado
con el promedio nacional, se redujo ostensiblemente.

El estudio señala que como resultado del crecimiento regional, el ingreso

promedio por persona en el país se elevó, en 2016 y 2017, en 112 soles y 150
soles, respectivamente.

15
Contribución de inversión de Apurímac a principales variables económicas del
país

En el PBI per cápita (Soles del 2007)

En las inversiones mineras (US$ millones)

16
Exportaciones del país: 2017 (%)

Empleo directo en minería (%)

Fuentes: MINEM, INEI, BCR

17
Las inversiones en Apurímac tuvieron un impulso significativo sobre las
exportaciones y alcanzaron a contribuir con el 9% y 6% de las exportaciones del
sector minero y las exportaciones totales del país, respectivamente.

"La mina Las Bambas ha contribuido con 7% del empleo total del sector minero
entre los años 2014 y 2017", destaca la investigación.

Indicadores Sociales

Asimismo, los indicadores sociales comenzaron a cambiar de manera positiva.

En el 2016 la pobreza regional cayó a 38%; es decir, en pocos años se redujo
25 puntos porcentuales (alrededor de 4 puntos promedio por año).

Y en el 2017, la desnutrición cayó a 21% (18 puntos porcentuales menos que lo

registrado en el 2011).

En el 2013, en Apurímac solo el 20% de los estudiantes de segundo grado de

primaria de la región sabían leer adecuadamente y apenas el 10% resolvía
problemas matemáticos.
18
La última evaluación disponible al 2016 demuestra también un avance
importante en educación. El 38% de los estudiantes ha logrado el nivel
satisfactorio en comprensión lectora y el 35%, en matemáticas.

Transferencias

Desde el 2016 hasta la fecha han sido trasferidos a la región Apurímac

aproximadamente 530 millones de soles por regalías mineras, recursos que han
permitido financiar múltiples proyectos regionales y locales que se encontraban
como ideas o detenidos por falta de fondos.

Este nuevo contexto ha traído nuevos desafíos y para un mejor uso de los
mayores recursos públicos transferidos, el Gobierno Regional de Apurímac se
ha preparado.

Así, se adhirió a la Iniciativa de Transparencia de las Industrias Extractivas (EITI),

aprobó un Código de Conducta para los trabajadores del sector público y se ha

19
implementado una iniciativa de servicio civil bilingüe (quechua-castellano) para
atender mejor a la población.

Dichos factores han permitido que los servidores públicos dispongan de una
mejor curva de aprendizaje sobre la utilización de los recursos públicos para
inversión.

"Cuando se compara el porcentaje de ejecución del gasto en inversión pública

luego del inicio de las mayores transferencias por la explotación de recursos
naturales, Apurímac mantiene elevados porcentajes de ejecución, cerca del
70%, mientras que otras regiones en situaciones similares pueden bajar hasta el
40%", señala.

De acuerdo con el estudio, Apurímac se ha convertido en la región con mayores

expectativas de desarrollo del país en los próximos años.

"La gran agenda de Apurímac a futuro es apostar por la inversión para mejorar
la productividad y ubicarse entre las regiones consolidadas con un rumbo
definido hacia la prosperidad", refiere.

Rumbo al Bicentenario

Manifestó su confianza de que la nueva gestión regional obtendrá mejores de

resultados con el camino trazado y la cartera de proyectos que dejan para
continuar en la ruta de la prosperidad.

Venegas expresó su deseo que al Bicentenario de la Independencia, Apurímac

reduzca mucho más la desnutrición y la anemia, mejore la calidad de los
servicios básicos de educación y de salud.

20
"De esa manera, seguiremos liderando el crecimiento y desarrollo económico del
país. Apurímac es una región promisoria, que está llamada a tener un futuro muy
próspero, en el que el agua y el cobre son compatibles", subrayó.

21
CONCLUSIONES

 Para el Ministerio de Economía y el Banco Central de Reserva la economía

peruana depende, entre otros factores, de este tipo de proyectos comiencen
a operar. De acuerdo con el Instituto Peruano de Economía, la minería
representa el 11% del Producto Bruto Interno.

 Las Bambas no es un conflicto donde la población se esté oponiendo al

proyecto minero, es más bien un conflicto de convivencia, de coexistencia.
Lo que está diciendo la población es que, si la minería va coexistir en los
próximos 20 o 30 años, se deben de poner de acuerdo y hablar de temas
sociales, culturales, ambientales y también de aspectos económicos

 Las Bambas no es el único conflicto social que el Estado no ha resuelto tras

tantos años. Los 154 conflictos activos que la Defensoría ha detectado en
octubre 2016 no son recientes, ya que 114 de ellos fueron considerados como
activos por la institución desde el inicio del monitoreo de dicha institución en
abril 2004. Si bien no existen datos por parte de la Defensoría en los años
anteriores, esto no significa que no hubo conflictos en el pasado.

 En la mayoría de conflictos ocurridos en el caso Las Bambas, el Estado ha

actuado de manera reactiva y tardía, cuando el conflicto ha escalado y los
actores sociales han adoptado medidas de fuerza.

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BIBLIOGRAFÍA
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Bambas. Recuperado de: http://larepublica.pe/politica/706865-todo-lo-que-
debes-saber-sobre-el-conflicto-en-las-bambas
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Recuperado de: http://larepublica.pe/impresa/politica/812058-volvio-
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Recuperado de: http://elcomercio.pe/sociedad/apurimac/bambas-ruta-que-
origina-conflicto-noticia-1940068
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Recuperado de: http://rpp.pe/peru/actualidad/asi-de-claro-cual-es-el-origen-
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conflicto. Recuperado de: https://redaccion.lamula.pe/2016/10/23/las-
bambas-peru-mineria-conflicto-eia-modificaciones/jorgepaucar/
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proyecto Las Bambas. Recuperado de: http://larepublica.pe/politica/706815-
declaran-estado-de-emergencia-en-apurimac-por-proyecto-las-bambas
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conflictos sociambientales en el Perú?. Recuperado de:
http://larepublica.pe/politica/708608-el-caso-de-las-bambas-porque-se-
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 rpp.pe. (2016). Así de Claro: ¿Cuál es el origen del conflicto en Las Bambas?.
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economico-del-pais-737233.aspx

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