Trabajo de Gestion Directiva Ejecucion MPCT (Autoguardado)

DIRECTIVA DE EJECUCIÓN DE OBRAS POR ADMINISTRACIÓN DIRECTA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL COTABAMBAS -
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ÍNDICE
I. ASPECTOS PRELIMINARES .............................................................................. 4
1.1. OBJETIVOS ............................................................................................... 4
1.2. FINALIDAD ................................................................................................ 4
1.3. BASE LEGAL ............................................................................................. 4
1.4. ALCANCE .................................................................................................. 5
1.5. DEFINICIONES Y CONDICIONES BASICAS ............................................ 6
ADICIONALES Y APLIACIONES DE PLAZO ...................................................... 7
1.6. INCOMPATIBILIDAD ................................................................................. 7
1.7. ACCIONES PREVIAS ................................................................................ 7
1.8. ASPECTOS GENERALES DE LA POLÍTICA INSTITUCIONAL. ............... 8
1.9. OBLIGACIONES DE LA ENTIDAD EN MATERIA DE OBRAS POR
EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA DIRECTA. ..................................................... 9
1.10. RESPONSABILIDADES DE APLICACIÓN DE LA PRESENTE
DIRECTIVA. ....................................................................................................... 10
1.11. DE LA EJECUCIÓN DE PROYECTOS................................................. 11
1.11.1. Modalidad de Ejecución Presupuestaria. ........................................... 11
1.11.2. Ejecución de Obras por Ejecución Presupuestaria Directa. ............... 11
a) RESIDENTE DE PROYECTO. ................................................................. 11
b) INGENIERO INSPECTOR Y/O SUPERVISOR DE PROYECTO. ........... 12
c) CUADERNO DE OBRA............................................................................ 13
1.12. DE LA EJECUCIÓN DE PROYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICA. ..... 13
1.13. ASPECTOS VINCULADOS A LA EJECUCIÓN DE PROYECTOS. ..... 22
2.2. FUNCIONES DEL ASISTENTE TECNICO DE UNA OBRA ....................... 30
2.2.1. ANTES DE LA EJECUCION DE OBRA ................................................ 30
2.2.2. DURANTE LA EJECUCION DE OBRA ................................................ 30
2.2.3. DESPUÉS DE LA EJECUCION DE OBRA ........................................... 31
2.2.4. CAPACIDADES .................................................................................... 32
2.2.5. REQUISITOS ........................................................................................ 32
GESTIÓN DE OBRAS Y PROYECTOS 2019-I Página 1

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2.2.6. RESPONSABILIDAD ............................................................................ 32

2.3.2. DURANTE LA EJECUCION DE OBRA ............................................... 33
2.3.6. RESPONSABILIDADES ....................................................................... 34
Consideraciones previas a las actividades de trabajo: ................................... 35
III. FUNCIONES DEL RESIDENTE DE OBRA ...................................................... 36
3.1 DEFINICIONES Y CONDICIONES .............................................................. 36
3.2 FUNCIONES GENERALES ......................................................................... 37
3.3 FUNCIONES ESPECÍFICAS ....................................................................... 38
ANTES DEL INICIO DE LA EJECUCIÓN DE OBRA: ..................................... 38
DURANTE LA EJECUCIÓN DE LA OBRA: .................................................... 38
DESPUES DE LA EJECUCIÓN DE LA OBRA: ............................................. 41
3.4 MECÁNICA OPERATIVA ............................................................................. 41
3.5 DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS .................................................... 43
3.6 DISPOSICIONES TRANSITORIAS ............................................................. 43
3.7 RESPONSABILIDADES .............................................................................. 43
IV.- FUNCIONES DEL INSPECTOR O SUPERVISOR DE OBRA ........................ 44
4.1 FUNCIONES GENERALES ......................................................................... 44
4.2 FUNCIONES ESPECÍFICAS ....................................................................... 45
ANTES DEL INICIO DE LA EJECUCIÓN DE OBRA: .................................... 45
DURANTE LA EJECUCIÓN DE OBRA: ......................................................... 45
DESPUES DE LA EJECUCIÓN DE OBRA:.................................................... 48
V. OBLIGACIONES DEL INSPECTOR O SUPERVISOR DE OBRA,
OBLIGACIONES ESPECÍFICAS Y PROCEDIMIENTOS ...................................... 48
5.1 OBLIGACIONES GENERALES ................................................................... 48
5.1.1 PERMANENCIA EN OBRA ................................................................... 48
5.1.2 calidad del servicio................................................................................. 49
5.1.3 INSPECCIÓN DIARIA DE LAS OBRAS A SU CARGO ......................... 49
5.1.4 REVISIÓN Y REGISTRO DIARIO EN OBRA ........................................ 49
5.1.5 PRESENTACIÓN DE INFORMES A LA OSLO- DDUR (MPCT) ........... 49
5.1.6 PROHIBICIONES .................................................................................. 50
5.2 OBLIGACIONES ANTES DE INICIO DE EJECUCIÓN DE OBRA............... 51

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5.2.1 REVISIÓN DEL EXPEDIENTE TÉCNICO E INFORME DE

COMPATIBILIDAD ......................................................................................... 51
5.2.2 ENTREGA DE TERRENO ..................................................................... 52
5.2.3 COORDINACIÓN CON AUTORIDADES LOCALES ............................. 52
5.2.4 APERTURA DE CUADERNO DE OBRA ............................................... 52
5.2.5 REQUERIMIENTO DE BIENES Y SERVICIOS ..................................... 53
5.2.6 REQUERIMIENTO DE PERSONAL TÉCNICO Y OBRERO ................ 53
5.3 OBLIGACIONES DURANTE LA EJECUCIÓN DE OBRA ............................ 53
5.3.1 CONTROL PREVIO ............................................................................... 53
5.3.2 CONTROL DE CALIDAD Y VERIFICACIÓN DE RESULTADOS .......... 54
5.3.3 CONTROL DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL Y MEDIO
AMBIENTE ..................................................................................................... 54
5.3.4 CONTROL DEL ALCANCE DE LA OBRA ............................................. 54
5.3.5 CONTROL DE PLAZO DE EJECUCIÓN ............................................... 57
5.3.6 CONTROL DEL AVANCE FÍSICO ......................................................... 59
5.3.7 CONTROL DEL AVANCE FINANCIERO ............................................... 60
5.4 OBLIGACIONES AL TÉRMINO DE LA OBRA ............................................. 60
5.4.1 RECEPCIÓN DE LA OBRA ................................................................... 60
5.4.2 CONSOLIDADO DE DOCUMENTOS TÉCNICOS-ADMINISTRATIVOS
PARA LA LIQUIDACIÓN TÉCNICA FINANCIERA DE OBRA ........................ 62
5.4.3 TRANSFERENCIA DE OBRA................................................................ 62
VI. ANEXOS .......................................................................................................... 63

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I. ASPECTOS PRELIMINARES
1.1. OBJETIVOS
La presente Directiva tiene como objetivo fundamental Establecer Normas y
procedimientos de carácter Técnico - Administrativo que orienten a los procesos
de: Ejecución Supervisión de Proyectos de Inversión Pública bajo las modalidades
de Ejecución Presupuestaria Directa EPD; de tal manera que garantice la
utilización eficiente, transparente y oportuna de los Recursos Públicos.
Establecer Normas, Procedimientos y criterios que como Órgano de Línea la

división de Desarrollo Urbano y Rural(DDUR) , y la oficina de Supervisión y
liquidaciones de Obras (SGSLO) (Residente, Inspector o Supervisor; Asistentes
de Obras, y otros), deberán cumplir la adecuada ejecución presupuestaria directa
(Administración Directa) de obras públicas, orientados a lograr que la obra sea
ejecutada de acuerdo con los diseños, planos y especificaciones técnicas
aprobadas, procurando y exigiendo una calidad de obra que asegure la durabilidad
prevista; asimismo, uniformizar formatos e informes, a fin que la Municipalidad
Provincial de Cotabambas- Tambobamba (MPCT), cumpla con efectuar su rápida
y efectiva atención, acorde con las necesidades y Objetivos del Proyecto.
1.2. FINALIDAD
Establecer lineamientos orientados a maximizar el valor de los recursos públicos

que se intervienen, y promover la actuación bajo el enfoque de Gestión por
Resultados en la Ejecución de las Obras, y que estas efectúen en forma oportuna,
bajo las mejores condiciones de precio y calidad, hará el cumplimiento de los fines
públicos.
1.3. BASE LEGAL

1. Ley Nº 27972 Ley Orgánica de Municipalidades y sus Modificatorias.

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2. Ley N° 28411 Ley General del Sistema Nacional del Presupuesto de la

Republica.
3. Ley Nº 27209 Ley de Gestión Presupuestaria del Estado.
4. Contraloría General de la Republica.
5. directiva N° 001-2019-EF/63.01.
6. Decreto Legislativo Nº 1252 que crea el Sistema Nacional de Programación
Multianual y Gestión de Inversiones y Deroga la Ley 27293.
7. Decreto Supremo Nº 027-2017-EF aprueban el Reglamento del Decreto
Legislativo Nº 1252 Decreto Legislativo que crea el Sistema Nacional de
Programación Multianual y Gestión de Inversiones y Deroga la Ley 27293, Ley del
Sistema de Inversión Pública y sus modificatorias.
8. Ley Nº 30225 Ley de Contrataciones del Estado.
9. Decreto Supremo Nº 350-2015-EF Reglamento de la Ley de Contrataciones del
Estado.
10. Resolución de Contraloría Nº 195-88-CG.” Normas que Regulan la Ejecución
de Obras Públicas por Administración Directa”.
11. Resolución de Contraloría General Nº 320-2006-CG “Normas Técnicas de
Control Interno para el Sector Público” y sus modificatorias.
12. Reglamento de Organización y Funciones (ROF) de la MUNICIPALIDAD
PROVINCIAL DE COTABAMBAS-TAMBOBAMBA.
13. Reglamento Nacional de Edificaciones – Decreto Supremo N° 011 – 2006 –
Vivienda.
1.4. ALCANCE
La presente Directiva será de cumplimiento obligatorio del Residente, Inspector o
Supervisor, Asistentes de obra y otros. La Municipalidad Provincial de
Cotabambas-Tambobamba a través de la División de Desarrollo Urbano y Rural
(DDUR) y la oficina de Supervisión y liquidaciones de Obras (OSLO), serán los
responsables de cautelar su estricto cumplimiento.
También es de cumplimiento obligatorio de los Órganos estructurados de la

Entidad, que participan en los actos administrativos que se generen como

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consecuencia de la Ejecución de Obras, por la Modalidad de Administración

Directa.
1.5. DEFINICIONES Y CONDICIONES BASICAS
MPCT:
Municipalidad Provincial de Cotabambas – Tambobamba, es el Organismo Público
que ejecuta Obras Publicas, bajo la modalidad de Ejecución Presupuestaria
Directa (Administración Directa) y Ejecución Presupuestaria Indirecta (Contrato).
INSPECTOR O SUPERVISOR DE OBRA:

El Inspector es un profesional, Funcionario o Servidor de la Municipalidad
Provincial Cotabambas – Tambobamba, expresamente designada por esta; el
Supervisor puede ser una persona natural o jurídica especialmente contratada
para dicho fin. Es un proveedor de Consultoría de Obras, también denominada
Consultora en Gestión de la Construcción, para garantizar la correcta ejecución de
la obra, el cumplimiento de los plazos y costos, asegurar la calidad de los trabajos
y brindar asesoramiento técnico, administrativo y financiero, permanente.
La Supervisión de obra estará a cargo de un profesional un Ingeniero Civil y/o

Arquitecto Colegiado y habilitado con experiencia en el cargo no menor de cinco (5)
años, propuesto por la Oficina de Supervisión y Liquidación de Proyectos con el
Visto Bueno de la Gerencia Municipal.
El Inspector será un profesional, funcionario o servidor del MPCT, expresamente
designado por ésta, mientras que el Supervisor será una persona natural o jurídica
especialmente contratada para dicho fin. En el caso de ser una persona jurídica,
esta designara una persona natural como supervisor permanente del Proyecto.
RESIDENTE DE OBRA:
Es un profesional colegiado (Ingeniero o Arquitecto, según corresponda a la
naturaleza de los trabajos), habilitado y especializado, designado por la Entidad
(Área Usuaria) o contratado por la Entidad, previa conformidad de la Entidad.

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ASISTENTES DE OBRA:
Son los encargados del apoyo administrativo financiero y técnico de las obras
ejecutadas por la modalidad de Administración Directa
ADICIONALES Y APLIACIONES DE PLAZO

No hay una norma específica que regule los Adicionales de plazo en las obras por
Administración Directa.
La resolución de contraloría N°195-88-CG, regula las obras por Administración

Directa, pero en ella no menciona nada respecto a Adicionales de Obra Y
Ampliaciones de Plazo. Esta norma (muy antigua por cierto), tiene vacíos en
muchos aspectos, pero está vigente hasta la fecha. Por otra parte, las normas de
Invierte.pe tampoco regulan específicamente el tema de Adicionales de Obra y
Ampliaciones de Plazo en los proyectos, cuando hay modificaciones en el
presupuesto, metas físicas, cronograma etc. Siempre que no se modifique el
objetivo del proyecto; es decir, señala que se puede hacer modificaciones, pero no
regula los términos detallados de los cambios a realizar.
Para la presente Directiva Interna se está tomando por analogía, los
procedimientos de acuerdo a las obras por contrato1.
1.6. INCOMPATIBILIDAD
Es incompatible el ejercicio simultáneo del Residente e Inspector o Supervisor de

Obra. Toda obra contara de modo permanente y directo con un Residente e
Inspector o Supervisor de obra. Quedando prohibida la presencia de ambos en
una misma obra2.
1.7. ACCIONES PREVIAS
1 directiva N°002-2018-MPHCO pag. 6

2 Ley de contrataciones del estado art. 186.1-2018

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 La etapa de ejecución de la obra será concordante con el Plan Operativo

Institucional (POI) de la Municipalidad Provincial de Cotabambas – Tambobamba,
es decir si la obra no está considerado en el Presupuesto aprobado por la Entidad,
no puede ejecutarse.
Por otro lado en el Plan de Adquisiciones, debe figurar los procesos que se
requiera convocar, para seleccionar contratistas encargados de proveer materiales
y/o insumos.
 El Titular del Pliego o los Funcionarios formalmente autorizados, bajo
responsabilidad funcional, deberán asegurarse que previamente a la decisión de
asignar recursos presupuestarios para la Ejecución de Proyectos de Inversión, se
cuente con la plena disponibilidad física y saneamiento legal del terreno. La
disponibilidad del terreno, incluye cuando sea necesario que el terreno cuente con
factibilidad de servicios públicos y las licencias de los organismos competentes.
1.8. ASPECTOS GENERALES DE LA POLÍTICA INSTITUCIONAL.
La Ley Orgánica de Municipalidades en el Art. 1º del título preliminar, referido a

gobiernos locales, establece que estas son Entidades Básicas de la organización
territorial de Estado y canales inmediatos de participación vecinal en asuntos
públicos que institucionalizan y gestionan con autonomía los intereses propios de
las correspondientes colectividades y son promotores del desarrollo local, con
personería jurídica de Derecho Público y plena capacidad para el cumplimiento de
sus funciones.
En este marco, la Municipalidad Provincial de cotabambas - tambobamba en el
cumplimiento de sus objetivos y metas; aprueban Expedientes Técnicos, ejecuta
obras y las liquida, siendo una de las modalidades de ejecución, la denominada
“Ejecución Presupuestaria Directa”.
Es parte de la política institucional, ejecutar obras por la modalidad de Ejecución
Presupuestaria Directa (EPD), solo cuando se cumplan las condiciones legales
vigentes; en tanto que las obras ejecutadas por Ejecución Presupuestaria Indirecta
(contrato), su ejecución, supervisión y liquidación, se regulará en el marco de la
Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado y su Reglamento.

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1.9. OBLIGACIONES DE LA ENTIDAD EN MATERIA DE OBRAS POR

EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA DIRECTA.
Es obligación de la Municipalidad Provincial de Cotabambas- Tambobamba que el
proceso técnico administrativo de ejecución de Proyectos de Inversión Pública por
la modalidad de Ejecución Presupuestaria Directa (Administración Directa) se
enmarque dentro de los criterios y procedimientos contenidos en la Ley del
Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de inversiones
(INVIERTE.PE), Ley del Sistema Nacional de Presupuesto, y demás normas
legales relacionados con la ejecución de Proyectos y el gasto público.
La Resolución de Contraloría Nº 195-88-CG.”Normas que Regula la Ejecución de
Obras Públicas por Administración Directa” indica que toda obra pública,
cualquiera sea la modalidad de ejecución, Ejecución Presupuestaria Directa
(Administración Directa), Contrata y/o Encargo, cuenten con su correspondiente
Expediente Técnico y Presupuesto aprobado por la máxima autoridad
administrativa de la Entidad; en el caso de la ejecución por la modalidad de
Ejecución Presupuestaria Directa, se deberá demostrar que el costo total del
Proyecto sea menor que si fuera ejecutada por la modalidad de Ejecución
Presupuestaria Indirecta (contrata), probar la disponibilidad de los equipos,
maquinarias y personal técnico y administrativo suficientes, y cuya intervención
no afecte la normal marcha de la Entidad o parte de ella, y que a la finalización de
los trabajos, las obras cuenten con su respectiva Acta de Recepción, Liquidación
Técnica y Financiera, Declaratoria de fábrica, y queden debidamente
contabilizadas3.
En este marco, y en el de los dispositivos vigentes; los Presupuestos
Institucionales de: Apertura (PIA) y Modificado (PIM), deberán de considerar las
asignaciones presupuestales necesarias para la ejecución de Proyectos de
Inversión Publicas; que se programen durante las fases de formulación de las
propuestas de programación presupuestal.
Cautelar permanentemente que los fondos aprobados para cada Proyecto sean
exclusivamente invertidos en la ejecución de la misma.
3 Proyecto de ley N°31/2016-CG

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Todos los pagos, inclusive el de las planillas de los trabajadores manuales

eventuales, serán obligatoriamente realizados por el personal responsable del
área Administrativa. Se deben entregar las Boletas de pago a cada trabajador que
figura en la planilla de los obreros eventuales.
Efectuar los pagos oportunos a EsSalud, AFPs y otros, así como los beneficios
sociales de los trabajadores eventuales, con cargo a la obra.
La Entidad está obligada a efectuar las adquisiciones de los insumos de bienes y
servicios mediante la Unidad de Abastecimientos o la que haga sus veces, o de
los Comités Especiales o Comités Permanentes, en el marco de la Ley de
Contrataciones y Adquisiciones del Estado, su Reglamento y la Ley Anual de
Presupuesto.
Considerar a los trabajadores manuales, eventuales contratados exclusivamente
para la ejecución del Proyecto, dentro del régimen especial de construcción que
disponga la Municipalidad Provincial de Cotabambas-Tambobamba.
1.10. RESPONSABILIDADES DE APLICACIÓN DE LA PRESENTE

DIRECTIVA.
El cumplimiento de la presente Directiva es de responsabilidad del Titular de la
Entidad, sin perjuicio de la responsabilidad solidaria de los Funcionarios o
Servidores de la MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE COTABAMBAS-
TAMBOBAMBA involucrados en una eventual inobservancia.
La determinación de la eventual responsabilidad de los trabajadores de planta o
contratado por servicios que hubieren participado en la aprobación del Expediente
Técnico del Proyecto y/o adquisiciones de bienes y servicios y/o Ejecución del
Proyecto y/o su Liquidación, de ser el caso, se canalizará a través de la Gerencia
Municipal.

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1.11. DE LA EJECUCIÓN DE PROYECTOS.

1.11.1. Modalidad de Ejecución Presupuestaria.
Las obras programadas por la MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE
COTABAMBAS-TAMBOBAMBA, podrán ser ejecutadas por las siguientes
modalidades:
a) Ejecución Presupuestaria Indirecta. -
Por Contrata.
Por Encargo.
Por Convenio
b) Ejecución Presupuestaria Directa. -
Por Administración Directa.
La Entidad, durante la etapa de formulación del Programa de Inversiones del
siguiente ejercicio presupuestal y como requisito previo a la aprobación del Plan
Anual de Adquisiciones y Contrataciones del Estado, definirá la modalidad de
ejecución de las obras4.
1.11.2. Ejecución de Obras por Ejecución Presupuestaria Directa.

La MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE COTABAMBAS-TAMBOBAMBA,
atendiendo a la disponibilidad de recursos, su adecuada implementación de
personal, equipos y logística necesarios de acuerdo a los requerimientos que las
normas exigen, programa la ejecución de sus Proyectos por Ejecución
Presupuestaria Directa y en la medida que estas capacidades son cubiertas, otro
tanto de Proyectos prok8grama para su ejecución por Ejecución Presupuestaria
Indirecta.
Toda obra, de modo permanente deberá contar con lo siguiente:
a) RESIDENTE DE PROYECTO.
a. Para fines de la Ejecución Presupuestaria Directa, toda Proyecto debe contar
con un Ingeniero Residente, quien debe ser profesional colegiado y
4 artículo 59º de la Ley N.º 28411, Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto

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habilitado, el cual podrá ser ingeniero o arquitecto según corresponda la

naturaleza de los trabajos, con no menor de dos (02) años de experiencia en
la especialidad en función de la naturaleza, envergadura y complejidad de la
obra5, con ejercicio profesional y haber laborado como mínimo un (1) año en
entidades públicas.
El Ingeniero Residente asume la Responsabilidad Técnica de Dirigir y
Administrar el Proyecto, por lo que debe permanecer en ella, no pudiendo
desempeñarse simultáneamente con dicho Cargo en Proyecto distinto. No
obstante, atendiendo a la limitada complejidad y valor del Proyecto, el Jefe
de la Unidad Ejecutora y sus instrumentos de gestión interna, podrá autorizar
de manera fundamentada, escrita y previa, que el Residente pueda dirigir
más de un Proyecto designando asistentes con las mismas exigencias
profesionales y responsabilidades.
La MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE COTABAMBAS-TAMBOBAMBA, a
solicitud de las Unidades Ejecutoras, designará al ingeniero Residente de
Proyecto, observando los mecanismos y demás normas conexas de la
Administración Pública para su nombramiento en el cargo, contará con el
Visto Bueno de la Gerencia Municipal, formalizándose mediante Resolución
de Alcaldía; debiendo la Unidad Ejecutora mantener coordinación
permanente con el Ingeniero Residente.
Las Funciones y Responsabilidades del ingeniero Residente se presentan en
el CAPÍTULO III.
b) INGENIERO INSPECTOR Y/O SUPERVISOR DE PROYECTO.

Para fines de Ejecución Presupuestaria Directa, toda obra debe contar con
supervisión permanente, función que debe ser desarrollada por profesionales
con las mismas y/o superiores calificaciones exigidas para el Ingeniero
5 Ley de contrataciones del estado, art. 179.1-2018

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Residente, sea de planta, contratado o por planilla a plazo determinado. El

Ingeniero Inspector/Supervisor de Proyecto asume la Responsabilidad
Técnica de Supervisar y Fiscalizar la Ejecución del Proyecto..
Las Funciones y obligaciones de la supervisión se presentan en el
CAPITULO IV Y V.
c) CUADERNO DE OBRA.
Para fines de Ejecución Presupuestaria Directa, toda obra debe contar con
un Cuaderno de Obra Legalizado por Notario Público o Juez de Paz, foliado,
en el cual debe anotarse y registrarse, cronológicamente y bajo
Responsabilidad del Residente y del Inspector/Supervisor, todas las
ocurrencias o incidencias relacionadas al Proyecto, Calidad y Plazos, Fecha
de inicio y término de los trabajos, consultas, órdenes, resultado de las
pruebas de control de calidad, personal obrero por categoría, movimientos
de almacén, reporte de los controles de equipo propios y/o alquilados.
El Cuaderno de Obra debe extenderse en original y tres copias. Las copias
se desglosan progresivamente para acompañar los informes mensuales que
deben presentar el Residente y el Inspector o el Supervisor según sea el
caso; la primera copia adjuntada a los informes mensuales, la segunda copia
para la Residencia de Proyecto, la tercera copia para la Supervisión y el
original para el Expediente de Liquidación.
El Residente es responsable del Cuaderno de Obra y de su permanencia en
la Residencia de obra, el mismo que debe estar a disposición del
Inspector/Supervisor, según corresponda.
El Residente descarga dicha responsabilidad sólo en la oportunidad en que
lo entrega a la Comisión de Recepción y Liquidación del Proyecto6.
1.12. DE LA EJECUCIÓN DE PROYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICA.

Tratándose de Proyectos por Ejecución Presupuestaria Directa, deberá observarse
que cuente con:
6 Ley de contrataciones del estado art. 191-2018

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1. Informe Técnico Legal y presupuestario favorable, presentado por las

unidades orgánicas responsables, llámese: oficina de Asesoría Jurídica y oficina de
Planificación y Presupuesto, que concluyan en la capacidad de la Entidad para la
Ejecución Presupuestaria Directa del Proyecto, el cual deberá contener como
mínimo con:
a) Estar considerada en el Plan Operativo Institucional, consideradas en el
Presupuesto Institucional de Apertura, integrada en el Plan Anual de Adquisiciones
y Contrataciones (PAAC) en torno a los procesos de selección para el suministro
de bienes y servicios necesarios para la ejecución del Proyecto.
b) La viabilidad del proyecto de ejecución de obras, considerando las normas del
Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones.
c) Descripción y evaluación de la organización de la Entidad y del soporte técnico y
administrativo del cuak8l dispone.
d) Indicación sobre su efectiva disponibilidad de personal profesional, técnico y
administrativo.
e) Indicación sobre su efectiva disponibilidad de maquinarias y equipos, en estado
operativo, de su propiedad. que se asignarán a la obra.
f) Evaluación de la complejidad del Proyecto y su relación con la propia experiencia
operativa de la Entidad.
g) Indicación de la efectiva disponibilidad del terreno.
h) Indicación que se cuenta con las licencias, permisos, autorizaciones, opiniones
favorables. De las Entidades correspondientes que permitan el Inicio y el desarrollo
normal de las actividades a ejecutar.
i) Evaluación sobre si la respectiva Ejecución Presupuestaria Directa afectará el
normal desarrollo de las actividades de la Entidad, y Documento de descripción y
evaluación de las ventajas en costos y oportunidad respecto a una ejecución de
obra bajo contrata.
2. Expediente Técnico, con una antigüedad no mayor de 3 años y con presupuesto
actualizado, aprobado por el Titular de la Entidad, según lo indicado en los
contenidos mínimos de los anexos.

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3. Certificación, con el carácter de Declaración Jurada emitida por el responsable

de la oficina competente de administración del equipo mecánico de la Unidad
Ejecutora o encargada de la ejecución, en la que identificara los equipos y
maquinarias de la Entidad disponibles para la ejecución del Proyecto, los cuales
deben estar en estado operativo, acorde a lo previsto en el Expediente Técnico,
efectuando la cuantificación inicial del aporte en horas-máquina.
4. Certificación, con el carácter de declaración jurada, emitida por el órgano
competente, en la que conste que la Entidad cuenta con disponibilidad presupuestal.
5. Autorización del Titular de la Entidad, sobre la base de los documentos
precedentemente identificados, para la Ejecución Presupuestaria Directa del
respectivo Proyecto de Inversión Pública. Es indelegable dicha competencia del
titular de la Entidad.
6. La entidad debe contar con el Personal Técnico necesario y suficiente para
fines de la Ejecución Presupuestaria Directa, atendiendo que ésta demanda,
conforme a la Ley 28411 - Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto, de
ejecución presupuestal y financiera con su personal e infraestructura, para dicho
efecto se considera al personal de planta y, excepcionalmente, al contratado.
7. Con el Residente de Proyecto, así como al Inspector o Supervisor; se observará
los procedimientos de Ley para la contratación de los Ingenieros Residente,
Inspector y asistentes de obra.
8. Contar con la Efectiva Disponibilidad de Terreno.
9. Con el Cuaderno de Obra Legalizado.
10. El Ingeniero Residente conjuntamente que el Inspector de Proyecto,
presentarán el informe de la visita de Compatibilidad de Proyecto, pronunciándose
claramente sobre la compatibilidad con las condiciones del terreno, el Expediente
Técnico en sí mismo; en igual forma, incluirá su compatibilidad los temas en torno
a la vigencia de la viabilidad de los estudios de pre-inversión.
11. Concordante con las Directivas del Sistema Nacional de Programación
Multianual y Gestión de Inversiones, una obra no podrá iniciar si en el Expediente
Técnico se han presentado variaciones que podrían alterar la viabilidad del

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Proyecto, siendo así se deberá comunicar por los canales correspondientes a la

OPI, solicitando la Verificación de la Viabilidad.
12. La fecha de Inicio oficial del Proyecto, será considerada a partir del día
siguiente a la Entrega de Terreno.
13. El Ingeniero Residente de Proyecto, con el visto del Inspector, presentará el
cuadro de necesidades mensualizado de bienes y servicios que la obra demanda.
14. Los replanteos serán realizados por el Ingeniero Residente de Proyecto,
actividades que serán aprobados por el inspector.
15. Las Obras se ejecutarán según lo disponen los documentos que
conforman el Expediente Técnico del Proyecto, así como a las órdenes
impartidas por el Inspector a través del Cuaderno de Obra.
16. Las órdenes impartidas por la Oficina de Supervisión y Liquidación de
Proyectos y las provenientes de cualquier autoridad competente de mayor
nivel, serán transmitidas al Residente de Proyecto, por intermedio del Inspector,
quien la registrará en el Cuaderno de Obra.
17. En caso de existir diferencias entre los documentos del Expediente
Técnico del Proyecto, el Ingeniero Residente hará las consultas mediante el
Cuaderno de Obra y deberán ser absueltas por el Inspector, previa consulta al autor
del Proyecto (Proyectista) o a la Oficina de Supervisión y Liquidación de Proyectos,
si lo considera necesario, el plazo para absolver será de cinco (05) días hábiles.
18. Toda variación y/o modificación de las condiciones y alcances del
contenido del Original del Expediente Técnico de obra, será aprobado
sucesivamente por el Inspector, por la Oficina de Supervisión y Liquidación de
Proyectos o la que haga sus veces y mediante Resolución Municipal, emitida por la
Máxima Autoridad Administrativa de la Entidad. La Unidad Ejecutora encargada de
la ejecución de Proyectos, deberán de comunicar en la oportunidad que se presente
y de forma oportuna, cualquier variación del Expediente Técnico, ya sea a nivel de
metas presupuestales, metas físicas y otras, que podrían alterar los parámetros bajo
los cuales se otorgó la viabilidad, la Oficina de Supervisión y Liquidación de
Proyectos en el marco de sus competencias, certificará la necesidad o no de las
anteriores modificaciones.

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19. De las Valorizaciones de obra.

En las obras por EPD, se deberán formular Valorizaciones Técnicas de Avance y
Valorizaciones financieras, según el detalle siguiente:
a) Las Valorizaciones Técnicas de Avance. Se formularán en función de los

metrados realmente ejecutados, con los precios unitarios; y los gastos generales
previstos en el presupuesto del Expediente Técnico y con los otros montos
reconocidos (adicionales, deductivos, mayores gastos generales por ampliaciones
de plazo, gastos generales en que se hubiera incurrido por demora en la recepción
de los trabajos); las valorizaciones se ejecutarán con los valores referenciales del
Presupuesto Base.
Los metrados de obra ejecutados serán formulados, valorizados y presentados por
el Ingeniero Residente el último día del mes y aprobado por el Supervisor o
Inspector a más tardar el quinto día hábil del mes siguiente para ser adjuntado al
informe mensual.
b) Las Valorizaciones Financieras. Se elaborarán con los documentos fuente de
los gastos realmente realizados en la ejecución del Proyecto, los montos de los
materiales devueltos al Almacén Central, los costos por depreciación de maquinaria
y equipos propios durante la ejecución del Proyecto y las relaciones de pagos del
personal de planilla asignada a la obra.
Las Valorizaciones Técnicas y Valorizaciones Financieras mensuales y
acumuladas, elaboradas por el Ingeniero Residente y el Inspector, deben ser
revisadas y consideradas conforme por el Jefe de la
Oficina de Supervisión y Liquidación de Proyectos o por quien haga sus veces en
un plazo no mayor de cinco (05) días hábiles de haber sido presentada; superado
ese plazo sin pronunciamiento oficial alguno del Jefe de la Oficina de Supervisión y
Liquidación de Proyectos, se considerarán conformes transitoriamente, a fin de no
entorpecer el trámite posterior, con cargo a que en la siguiente valorización se
regularice el pronunciamiento.

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Para los efectos de determinar el porcentaje (%) de Avance de los Proyectos del
Presupuesto Principal Aprobado, solo debe de considerarse las valorizaciones
según el Expediente Técnico y no las Valorizaciones de Obras Adicionales.
 Además de los Informes Mensuales de las Valorizaciones Técnicas y
Valorizaciones Financieras mensuales, serán elaboradas obligatoriamente
cuando:
a) Ocurra la suspensión o paralización indeterminada del Proyecto.

b) Se produzca el cambio del Residente de Proyecto.
c) Finalice el año fiscal y el Proyecto se encuentre en Ejecución.
20. Valorizaciones de los Mayores Metrados

a) Las Valorizaciones de los Mayores Metrados debe formularse en planillas de
valorización independientes, denominadas Valorización por Mayores Metrados, sin
embargo, ambas valorizaciones deben tramitarse simultáneamente.
b) El porcentaje (%) parcial y acumulado, de los mayores metrados de todas las
partidas debe aparecer mensualmente en cada planilla de valorización de los
mayores metrados. Dicho porcentaje debe calcularse con respecto al monto del
presupuesto base oficial del Proyecto.
Las Valorizaciones Técnicas y Financieras se acumularán a las de los meses
anteriores y son la base de la pre-liquidación final que se elabora al final del
Proyecto, el Residente alcanzará a la Comisión de Recepción y Liquidación de
Proyecto, que la tendrá únicamente como una referencia.
21. De los Adicionales.
a) Para la Aprobación de un Adicional por cualquier variación y/o modificación del
contenido preestablecido en el original del Expediente Técnico del Proyecto, el
Residente deberá de presentar al Inspector, un expediente conteniendo:
1. Informe debidamente sustentado, solicitando la Aprobación del Adicional.
En este documento y en todos los otros se consignará el N° y la
denominación del adicional, especificándose además si es con los precios
del presupuesto base o, si son con precios nuevos, indicándose su fecha.

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2. Memoria Descriptiva.
3. Presupuesto del Adicional, elaborado con los precios y estructura de
costos del presupuesto base. En el caso que no existiera los Precios
Unitarios en dicho expediente, se elaborará el adicional con precios nuevos,
pero siempre con la estructura de costos del presupuesto base.
4. Planilla de Metrados.
5. Fórmulas Polinómicas, se elaborará para los adicionales con los precios
del presupuesto base o nuevos.
6. Diagrama de Red (CPM o similar) de la ejecución del adicional, para
sustentar la ampliación de plazo, siempre que la ejecución del adicional
repercuta efectivamente en la Ejecución del Proyecto.
7. Diagrama de Barras (o de Gantt) para la Ejecución del adicional.
8. Calendario Valorizado de Avance del Adicional.
9. Copias de las anotaciones efectuadas en el Cuaderno de obra, tanto por
el Residente de Proyecto como por el inspector, sobre la necesidad de
efectuar el adicional.
10. Planos y/o Croquis del Adicional solicitado7.
b) Sin el requisito de la aprobación previa del expediente respectivo, y la
verificación de la viabilidad del Proyecto, el Residente de Proyecto podrá ejecutar
adicionales solo y exclusivamente en casos de fuerza mayor, previa aprobación de
la Oficina de Supervisión y Liquidación de Proyectos y la Oficina de Planificación y
Presupuesto, certificando la disponibilidad presupuestal.
c) No se ejecutará ningún adicional sin haberse promulgado previamente la
Resolución Municipal aprobatoria por la máxima autoridad administrativa de
la Entidad, por tanto es responsabilidad de la Residencia de Obras, tomar las
previsiones con la oportunidad debida.
d) Si el adicional es aprobado con atraso, el Residente tendrá derecho a que se
le reconozca dicha tardanza, más el tiempo de ejecución del adicional, como
7 http://ofi5.mef.gob.pe/invierte/general/downloadArchivo?idArchivo=ec175480-7dc0-4fc6-bca8-
2b6737c4f32b.pdf

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ampliación de plazo, siempre que la Ruta Crítica del Proyecto sea afectada por ese
motivo.
e) La ampliación de plazo será dada por el lapso que demandará la ejecución
del adicional, más la tardanza en su aprobación, mayores gastos generales que
pasarán a formar parte de los montos reconocidos a considerarse en la liquidación
técnica (Teórica)
f) Si la Entidad por su propia iniciativa, decide ejecutar adicionales y/o efectuar
disminuciones de obras u otras variaciones y/o modificaciones al original del
Expediente Técnico, las ordenes respectivas serán dadas por la Gerencia Municipal
o autoridad competente de rango superior, y transmitidas al Residente a través del
Inspector y al proyectista de ser el caso, se deberá elaborar el Expediente del
adicional y/o de la disminución, debiendo ser aprobado oficialmente, mediante
Resolución de Alcaldía, previa aprobación de la Oficina de Supervisión y Liquidación
de Proyectos y de las demás oficinas competentes.
g) En el presupuesto de un adicional se reconocerán solo los Gastos
Generales y gastos de
Supervisión.
h) El expediente de un adicional debe formularse en forma independiente de
las reducciones o
disminuciones de obra.
22. Ampliación de Plazo de Ejecución.
Se justificará una Ampliación o Reducción del Plazo de Ejecución de Proyectos, por
las siguientes causales:
a) Limitaciones o demoras en la disposición de los recursos financieros.
b) Demoras por desabastecimiento de materiales, equipos o insumos u otros casos
fortuitos o de fuerza mayor
c) Demoras en la absolución de consultas por el Inspector que afecten el plazo de
ejecución del Proyecto.
d) Demoras en la Aprobación de los Proyectos Adicionales.
e) Ejecución de Obras Adicionales.
f) Disminución de Metas.

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g) Cualquier otra Variación y/o modificación del contenido del Expediente Técnico
original del Proyecto, o condiciones pre-establecidas en el mencionado Expediente
Técnico, siempre que afecten realmente la Ruta Crítica del Proyecto y originen la
postergación o antelación de su terminación, debidamente documentada,
sustentada y calculada. Para fines de Ejecución Presupuestaria Directa de
Proyectos el respectivo Plazo de Ejecución se computara desde la fecha en que se
materializa la última de las siguientes actividades la entrega de terreno
correspondiente, el desembolso inicial y la entrega de las maquinarias, equipos,
materiales e insumos respectivos, según corresponda; de acuerdo al Cronograma
de Ejecución del Proyecto y al cronograma de abastecimiento de materiales para
cuyo efecto el responsable de la Unidad Ejecutora, o la que haga sus veces según
sus instrumentos de gestión interna, debe coordinar oportunamente con el
responsable de la administración las acciones correspondientes.
Todos los plazos relacionados al proceso de Ejecución del Proyecto lo cual incluye
su etapa de Liquidación se computan por días calendario.
Toda Ampliación de Plazo de Ejecución debe ser aprobada por el Titular de la
Entidad, previa sustentación escrita de los responsables de la Oficina de
Supervisión y Liquidación de Proyectos.
23. Modificaciones del Presupuesto del Proyecto.
Toda Modificación del Presupuesto del Proyecto, por incrementos o deductivos de
metas y/o metrados que resulten indispensables para alcanzar el objetivo
contemplado en el Expediente Técnico Aprobado, debe ser aprobados mediante
documento de Autorización por el Titular de la Entidad previa sustentación escrita
de la Oficina de Supervisión y Liquidación de Proyectos.
Los incrementos del presupuesto de obra sólo proceden en los casos siguientes:
a) Por errores del Expediente Técnico,
b) Por situaciones Imprevisibles generadas posteriormente a la autorización del
Titular de la Entidad que se produzcan durante la Ejecución del Proyecto.
Son de aplicación las siguientes consideraciones:
a) El Ingeniero Residente deberá proporcionar toda la información que permita una
evaluación Técnico-Legal y Presupuestal y, asimismo, que posibilite la conformidad

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por el Inspector o el Supervisor. Según corresponda y, posteriormente la Aprobación

por la Entidad.
b) El Ingeniero Residente debe tipificar la causal Sustentatoria.
c) El Ingeniero Residente debe sustentar Técnicamente la necesidad de ejecución
de las modificaciones y la viabilidad de las soluciones Técnicas adoptadas, cuando
se plantee modificaciones sustanciales se debe solicitar la opinión del Proyectista.
Los expedientes propuestos por el Residente de Proyecto e Inspector,
recomendando otro tipo de Variaciones y/o Modificaciones al original del Expediente
Técnico, deberán merecer el pronunciamiento sucesivo, del proyectista y de la
Oficina de Supervisión y Liquidación de Proyectos, mediante su división de
Supervisión de Estudios y Proyectos, y finalmente de la máxima autoridad
administrativa de la Entidad, mediante la Resolución respectiva.
Las Resoluciones Aprobatorias o denegatorias, deberán anotarse obligatoriamente
en el Cuaderno de obras. La fecha de dicha anotación será considerada como la
fecha oficial de comunicación al Residente.
24. Para la Ejecución de Proyectos por EPD, la Entidad mediante el Expediente
Técnico, deberá demostrar que el costo total de la misma es menor al costo
comparativamente menor de la ejecución de la misma Obra por contrata, y así
mismo cumplir con las otras normas de la Contraloría General de la República y de
esta Directiva.
1.13. ASPECTOS VINCULADOS A LA EJECUCIÓN DE PROYECTOS.
De las Contrataciones y Adquisiciones.
Todas las Contrataciones y Adquisiciones necesarias o relacionadas a la

ejecución del Proyecto se efectúan por intermedio de la Unidad de Abastecimiento
de la MPCT, de conformidad con el régimen legal aplicable; la Ejecución
Presupuestaria Directa autoriza que las Adquisiciones y Contrataciones se realicen
observando las disposiciones de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del
Estado.

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En el lugar del Proyecto se instalará un almacén de campo bajo responsabilidad

del Residente, quien debe implementar los mecanismos de control más idóneos y
convenientes para impedir sustracciones, pérdidas o situaciones similares. En su
informe mensual, el Residente debe dar cuenta del estado y movimientos del
almacén de campo. El responsable de la oficina de administración de la Entidad
debe llevar, de manera paralela, un estricto control logístico de todos los materiales
e insumos que sean entregados al almacén de campo. El responsable de la División
de obras Públicas, o la que haga sus veces según sus instrumentos de gestión
interna, debe conciliar la información proporcionada por el Residente en su informe
mensual, en lo que corresponda con el responsable de la Unidad Ejecutora. En caso
de presentarse irregularidades, el jefe de la oficina, o la que haga sus veces según
sus instrumentos de gestión interna, bajo responsabilidad, debe implementar de
manera inmediata las acciones correctivas que correspondan, o iniciar las acciones
necesarias para determinar cualquier responsabilidad.
El Asistente Administrativo en coordinación con el Residente de Proyecto, debe

llevar el control económico- financiero de la respectiva obra; para cuyo efecto
empleará los registros contables auxiliares que correspondan por cada obra y que
permitan determinar su costo final, registrando cada gasto según las respectivas
especificaciones de la ejecución presupuestal, gastos que deberán estar
debidamente sustentados, los cuales deben ser concordantes con el Presupuesto
Analítico del Expediente Técnico.
Para fines de contabilizar el costo por mano de obra empleada, más allá de la
naturaleza del vínculo que se mantenga con la Entidad, debe considerarse el
Régimen Laboral que corresponda a los Gobiernos Nacional. Regionales y Locales,
considerando ubicación geográfica, debidamente sustentado y que considere los
rendimientos de la zona, los cuales deben ser concordantes con lo que se consigne
en el Expediente Técnico.

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Concluida la obra, de existir sobrantes de materiales y herramientas operativas se

devolverá al almacén central de la Entidad, cuyo costo se descontará al gasto total
del Proyecto en la liquidación financiera. Las herramientas y madera en condiciones
de operatividad deberán usarse en otras obras que ejecute la Entidad.
La aplicación de la presente Directiva no exonera ni limita la obligación de la Entidad

de aplicar las normas aprobadas por la Contraloría General de la República con
relación a la Ejecución de Proyectos de Inversión Pública.
a) Pruebas Técnicas durante la Ejecución de los Proyectos

Durante la Ejecución del Proyecto deben realizarse las Pruebas Técnicas de
Control de Calidad y Funcionamiento, de acuerdo a la naturaleza de cada Proyecto,
las Pruebas de Control de calidad están destinadas a Verificar que los materiales e
insumos son adecuados e idóneos, verificando que su utilización corresponda a las
Especificaciones Técnicas. Las pruebas de funcionamiento están destinadas a
verificar la funcionalidad durante la Ejecución y al finalizar el Proyecto. El Expediente
Técnico debe prever las oportunidades y modalidades de las Pruebas Técnicas; en
caso contrario, el Residente debe programarlas con la conformidad del Inspector, o
del Supervisor según sea el caso. En los informes mensuales del Residente y del
Inspector, o del Supervisor según sea el caso, debe identificarse e indicarse los
resultados y su evaluación respecto a las pruebas realizadas, acompañando la
documentación correspondiente, sin perjuicio de su anotación y registro oportuno
en el Cuaderno de Obra, El Responsable de la Unidad Ejecutora o la que haga sus
veces según sus instrumentos de gestión interna, debe cuidar de realizar un
riguroso seguimiento a la ejecución del Proyecto si es que el resultado de las
pruebas no hubiese sido positivo, bajo responsabilidad, coordinando lo necesario
con el Residente y el Inspector, o el Supervisor según sea el caso.
b) Control del equipo.

El Control del Equipo Mecánico asignado se llevará considerando la siguiente
información:

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1. Relación de Equipo Mecánico indicando el horómetro/odómetro desde el inicio

de su operación hasta el final del Proyecto o término de su participación, así como
el estado situacional real de cada una de las unidades.
2. Reporte individual de gastos de operación, mantenimiento y reparación de las
unidades de equipo mecánico.
3. Documentos relacionados a la Supervisión del Equipo Mecánico.
4. Relación de reparaciones de envergadura, donde se indicará la unidad, fecha de
la reparación, horómetro/odómetro, descripción de la reparación, el costo que
demando la misma.
5. Relación de compras de repuestos de alto consumo (llantas. cuchillas,
cantoneras, filtros uñas etc.) donde se indicará: la unidad, registro,
horómetro/odómetro, fecha de adquisición, descripción del bien adquirido. número
de factura y su costo.
Corresponde que los Partes Diarios de Equipos propios o alquilados

complementariamente y el Reporte Diario del Consumo de Combustible de cada
unidad, deben ser suscritos por el almacenero de obra, el operador de la
maquinaria, el Residente, Supervisor y mensualmente el responsable del área de
obras aprobara la valorización de los equipos y consumo de combustible.
II.- FUNCIONES DEL ASISTENTE ADMINISTRATIVO, ASISTENTE TECNICO,
ALMACENERO DE OBRA.
2.1. FUNCIONES DEL ASISTENTE ADMINISTRATIVO
2.1.1. ANTES DE LA EJECUCION DE OBRA
a) Trato directo con el Ingeniero Residente de Obra.

b) Apoyar en el planeamiento y programación Presupuestaria de ejecución de
obra.
c) Para el Inicio de las Obras, el Asistente Administrativo de Obras deberá
prever con la disponibilidad de todo el material logístico o un porcentaje
considerable y maquinaria de ser el caso, con la finalidad de posibilitar el

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cumplimiento de la programación, durante su ejecución y plazos

correspondientes.
d) Cumplir con lo dispuesto en la presente Directiva Institucional
(procedimientos, instructivos, políticas, reglamentos y otros), así como con
las Normas de Calidad, Seguridad establecidas por la Municipalidad
Provincial de Cotabambas-Tambobamba.
e) Apoyar en la programación de uso y adquisición de insumos para la obra.
f) Asumir con responsabilidad las labores que le asigne su superior.
2.1.2. DURANTE LA EJECUCION DE OBRA
a. Mantener permanentemente informado al residente e inspector o supervisor

de obra y a la sub gerencia de supervisión y liquidación de obras, sobre el
comportamiento y la correcta conducción de los aspectos administrativos y
financieros de la obra, llevando permanentemente un control adecuado del
presupuesto de obra, de conformidad a la normativa administrativa vigente.
b. Realizar la programación y el avance financiero en forma oportuna, en
coordinación directa con el Residente de Obra; manteniendo informado a la
Sub Gerencia de Supervisión y Liquidación de Obras, los motivos que
generen demoras o atrasos.
c. Brindar apoyo administrativo al Residente de Obra, durante ocurrencias de
imprevistos no contempladas en el Proyecto; así como, situaciones de
controversias con el Inspector de Obra y/o tercero, por daños y perjuicios.
d. Apoyar al Residente de Obra en la presentación de informes administrativos
de obras: avances mensuales, estado situacional, requerimiento de bienes y
servicios, etc.
e. Elaborar Informes de obligaciones mensual y/o cuando sea requerido por el
Residente de Obra y por la Sub Gerencia de Supervisión y Liquidación de
Obras, sobre aspectos Administrativos y Financieros de la Obra.
f. Manejar administrativamente el Sistema Informativo de Tramite
Documentario

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g. Manejar administrativamente el Sistema Integral de Administración

Financiera (SIAF).
h. Mantener permanentemente ordenado y actualizado el acervo documentario
y archivo general del proyecto, que permita sustentar cualquier requerimiento
de información relacionada con:
 Consolidar el file de los Obreros conforme a los requisitos establecidos por
Recursos Humanos, en los plazos previstos.
 Subsanar observaciones a las recomendaciones, por el Órgano de Control
Institucional.8
a. Cumplir con responsabilidad los procesos de ejecución de gasto, desde las
fases de requerimientos, compromisos, devengados y cancelación (girado).
b. Cumplir fielmente los procedimientos administrativos y financieros, de
conformidad al Expediente Técnico.
c. Coordinar directamente con el Residente y/o Inspector, y con la Sub Gerencia
de Logística, para formular y entregar oportunamente los requerimientos de
materiales y servicios, en concordancia con el Expediente Técnico aprobado,
observando diligentemente las características, especificaciones y detalles
correspondientes.
d. Verificar e Informar al Residente de Obra, sobre la existencia de
incompatibilidades en los Términos de Referencia y Especificaciones
Técnicas de los bienes y servicios, solicitados por el Residente de Obra, a fin
que sean rechazadas devueltas antes de ser recepcionadas, en
cumplimiento a la orden de Compra.
e. Realizar el seguimiento administrativo, para cumplir oportunamente la
entrega de materiales, en la cantidad y plazos establecidos de acuerdo a la
propuesta del proveedor.
f. Realizar las gestiones administrativas que sean necesarias ante los Órganos
competentes de la Municipalidad Provincial de Cotabambas-Tambobamba, a
fin de propiciar el soporte logístico y demás requerimientos de bienes y
8http://www.munihuanuco.gob.pe/intranetmunihco/archivos/RESOLUCION%20092-
2018%20MPHCO.pdf.

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servicios efectuados por el Residente de Obra, necesarios para la ejecución

de las actividades de Obra.
g. Gestionar ante la División de Desarrollo Urbano y Rural y ante la Sub
Gerencia de Presupuesto la Certificación Presupuestal.
h. Elaborar las rendiciones de cuenta de los Gastos efectuados de la Obra, de
acuerdo a las Directivas correspondientes.
i. Informar permanentemente a la División de Desarrollo Urbano y Rural, Sub
Gerencia de Presupuesto y ala Sub Gerencia de Supervision y Liquidacion
de Obras, el avance de los procesos de adjudicacion de bienes y servicios
correspondientes.9
j. Brindar apoyo necesario en la adquisicion de bienes y servicios de
Conformidad al Plan Anual de Contrataciones y en los diferentes procesos
de selección y/o designacion, afectados por la Sub Gerencia de Logistica
cuando este asi lo requiera.
k. Recabar informacion necesaria, para la elaboracion del Tareo de campo y su
remision a la Gerencia de Recursos Humanos,en los plazos establecidos.
l. Controlar el buen manejo y dirección de los Libros de Almacén en obras,
cuando se estime conveniente. Apoyar administrativamente en el control y
movimiento del almacén en Obra.
m. Otras que le asigne la Unidad Ejecutora de la Municipalidad Provincial de
Cotabambas- Tambobamba.
2.1.3. DESPUES DE LA EJECUCION DE OBRA
n. Informar a la Sub Gerencia de Patrimonio y Almacen,bajo responsabilidad

antes de la culminacion de la Obra, para que el personal de esas
dependencias se constituyan conjuntamente a la Obra, para verificar y
realizar el inventario de los bienes y materiales sobrantes de la Obra.
o. Archivar y mantener actualizado cronológicamente la Documentación
Sustentatoria de Gastos de Obras.
9http://www.munihuanuco.gob.pe/intranetmunihco/archivos/RESOLUCION%20092-
2018%20MPHCO.pdf.

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p. Apoyar al Residente de Obra en la presentación de informes administrativos

de obras: liquidaciones técnicas, etc.
q. Coordinar con el Residente y el Inspector de Obra, para continuar con los
documentos técnicos-administrativos, para la Liquidación Técnico-Financiera
de Obra
2.1.4. CAPACIDADES
 Conocimiento en valorizaciones, presupuesto, planificación y control de

obras.
 Habilidad en el manejo de herramientas informáticas (Excel, Word, Power
Point, etc.)
2.1.5. REQUISITOS
 Los profesionales: Administradores, Contadores y economistas que

desempeñen las funciones de asistente administrativo de obra, deben contar
con título profesional y acreditar haber laborado como mínimo 01 año en
Entidades públicas o ser bachiller con experiencia de 01 año en trabajos
similares en obras públicas; están sujetas al cumplimiento del Código de
Ética correspondiente y a las buenas practicas.
2.1.6. RESPONSABILIDAD
a. La Gerencia de división de Desarrollo Urbano y Rural y la Sub Gerencia de

Supervisión y Liquidación de Obras, son los responsables del seguimiento,
monitoreo y del cumplimiento de las disposiciones contenidas en la presente
Directiva.
b. El Asistente Administrativo de Obras es el responsable de los Procedimientos
Administrativos, durante la ejecución de las Obras ejecutadas por la
modalidad de Administración Directa.
c. El Asistente Administrativo de Obras solidariamente con el Ingeniero
Residente, son responsables directos administrativamente, por omitir o
transgredir las presentes disposiciones, asi como las Sanciones en lo Civil

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y/o Penal por daños y perjuicios economicos y actos dolosos acasionados en

el ejercicio de sus funciones.
d. El incumplimiento de la presente Directiva, generara las sanciones que
hubiere a lugar; en caso de reincidencia sera causal de recision o Resolucion
de Contrato del Asistente Administrativo de Obras.
2.2. FUNCIONES DEL ASISTENTE TECNICO DE UNA OBRA

2.2.1. ANTES DE LA EJECUCION DE OBRA
a) Trato directo con el Ingeniero Residente de Obra.
b) Apoyar en el planeamiento y programación de ejecución de obra.
c) Cumplir con lo dispuesto en la presente Directiva Institucional
(procedimientos, instructivos, políticas, reglamentos y otros), así como
con las Normas de Calidad, Seguridad, Salud y Medio Ambiente
establecidas por la Municipalidad Provincial de Cotabambas-
Tambobamba.
d) Apoyar en la programación de uso y adquisición de insumos para la obra.
e) Asumir con responsabilidad las labores que le asigne su superior.

f) Integrarse plenamente con la ejecución del planeamiento de obra.
g) Representar a la Entidad en temas técnicos ante la Supervisión de Obra.
h) Asistir al Residente / Supervisor de Obra, en la construcción de la
infraestructura.
i) Ejercer un uso adecuado de equipos pesados y livianos (rendimiento y
eficiencia).
j) Realizar las valorizaciones.
k) Realizar el control de obra, tanto de producción/ejecución como de
costos.

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l) Controlar el avance de obra, a través de informes de avance semanal,

mensual (curva tiempo de ejecución planificada vs. real, etc.), indicando
el estado de la obra (avance o retraso), principales sucesos del período
m) Participar en la elaboración de documentos técnicos (presupuestos,
valorizaciones, memorias descriptivas, etc.) efectuar las valorizaciones,
establecer los montos en caja, almacén y en obra, establecer los
requerimientos de materiales.
n) Realizar Cómputos Métricos (metrados), Cuadro de Adicionales
(aumentos), Deductivos (disminuciones), etc.
o) Efectuar junto al Residente / Supervisor, la dirección técnica de la obra, lo
que incluye el cumplimiento de las especificaciones técnicas,
procedimientos constructivos, verificación de los materiales y el control de
calidad de los mismos.
p) Diseñar el Plan de Seguridad de la obra, asegurándose de su fiel
cumplimiento.
q) Contar con suficiente capacidad y conocimientos para diseñar y modificar
los procesos administrativos, manuales de funciones del personal.
r) Supervisar el trabajo del asistente administrativo y la entrega oportuna de
los materiales por los proveedores.
s) Mantener constante comunicación con el Área Técnica/Área de
Ingeniería/Infraestructura de la Municipalidad Provincial de Cotabambas-
Tambobamba.
t) Coordinar sobre la construcción de obras civiles, supervisar al personal,
supervisar al contratista, supervisar el avance de obra de infraestructura
civil de acuerdo a planos y especificaciones técnicas.
2.2.3. DESPUÉS DE LA EJECUCION DE OBRA

u) Revisión de metrados para liquidación, de obra.
v) Armado de presupuestos bajo la supervisión de un analista.
w) Mantener ordenado el archivo documentario del área de oficina técnica.

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2.2.4. CAPACIDADES
 Conocimiento en valorizaciones, cómputos métricos (metrados),
presupuesto, análisis de precios unitarios, planificación y control de obras.
 Habilidad en el manejo de herramientas informáticas (Excel, Word, Power
Point, Project, AutoCAD, etc.)
2.2.5. REQUISITOS
 Bachiller e Ingeniero Civil, Agrícola, Agronomía, Minas, Arquitectura y otras
formaciones profesionales afines.
 Técnico en Construcción Civil (SENCICO, CAPECO, Otros.).10
2.2.6. RESPONSABILIDAD
a. La Gerencia de división de Desarrollo Urbano y Rural y la Sub Gerencia de
Supervisión y Liquidación de Obras, son los responsables del seguimiento,
monitoreo y del cumplimiento de las disposiciones contenidas en la presente
Directiva.
b. El Asistente Tecnico de Obras solidariamente con el Ingeniero Residente,
son responsables directos tecnicos, por omitir o transgredir las presentes
disposiciones, asi como las Sanciones en lo Civil y/o Penal por daños y
perjuicios economicos y actos dolosos acasionados en el ejercicio de sus
funciones.
c. El incumplimiento de la presente Directiva, generara las sanciones que
hubiere a lugar; en caso de reincidencia sera causal de recision o Resolucion
de Contrato del Asistente Tecnico de Obras.
2.3. FUNCIONES DEL ALMACENERO DE OBRA
2.3.1. ANTES DE LA EJECUCION DE OBRA:
a) Apoyar en la programación de uso y adquisición de insumos para la obra.

b) Asumir con responsabilidad las labores que le asigne su superior.
10
https://es.slideshare.net/yoberc/asistente-tcnico-de-obra-de-construccin-curso-parte01-8758296.

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a) Recibir, verificar y despachar materiales, equipos, herramientas y
suscribir la conformidad sobre el ingreso de bienes al Almacén.
b) Verificar la calidad de los equipos y materiales a efectos que cumplan
con las especificaciones técnicas según términos de referencia con
conocimiento del residente y la supervisión de la obra.
c) Recepcionar y consolidar en el Sistema Integrado de Gestión Municipal
(SIGEM), el uso y Tareo de las horas trabajadas de maquinarias,
equipos, tanto de la MPCT, como de proveedores.
d) Controlar el ingreso y salida de Maquinaria y Equipos
e) Consolidar la prestación de servicios de parte de los proveedores.
f) Controlar el abastecimiento de obra y stock diario
g) Proteger y controlar las existencias en custodia, manteniendo al día el
Kardex.
h) Descargar en el sistema los vales de salida atendidos
i) Ingresar el control de: materiales, máquinas, herramientas y equipos
menores en el sistema.
j) Velar por la seguridad y mantenimiento del local y equipos de almacén.
k) Efectuar la distribución de bienes conforme al programa establecido.
l) Coordinar la oportuna reposición de stock y emitir oportunamente el
informe de saldo de materiales y otros.
m) Emitir los reportes de movimiento de bienes en almacén.
n) Verificar la codificación y registro de mercancías que ingresan al
almacén.
o) Verificar y controlar la hora de ingreso y salida del personal obrero.
p) Recepción y entrega diaria de materiales, equipos y herramientas en
custodia a los guardianes de turno, dentro del campamento.
q) Responsable de utilizar todos los formatos establecidos en la directiva,
así como de ingresar toda la información al sistema (SIGEM).
r) Son responsables de verificar que los equipos nuevos adquiridos deben
tener su codificación previa por control patrimonial. En este caso si no

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ha pasado esta etapa no está obligado a la recepción del mismo (puede

coordinar con control patrimonial para sanear esta situación).
s) El almacenero es responsable civil y penalmente de las existencias
físicas del almacén de obra durante la ejecución de la obra, mientras
este contratado. por el régimen especial de construcción civil.
t) Realizar inventarios físicos en forma semanal, a fin de verificar las
existencias físicas y los stocks correspondientes.
u) Otras funciones que le asigne el ingeniero Residente.11
2.3.3. DESPUES DE LA EJECUCION DE OBRA
a) Aquellos bienes que se encuentren almacenados por un período superior

a la obra y que definitivamente no van a ser utilizados por el Ingeniero
Residente deben ser transferidos al Almacén Central de la Municipalidad
para satisfacer necesidades de otras obras.
2.3.4. CAPACIDADES
Educación: haber concluido sus estudios secundarios
Experiencia: De 1 a 3 años en trabajos similares
2.3.5. REQUISITOS
Conocimientos: planeación de inventarios, manejo Office
Edad: 25 a 35 años12
2.3.6. RESPONSABILIDADES
1. Codificar los bienes e ingresar al almacén.
2. Registro de archivos
11 http://www.mpi.gob.pe/images/pdfs/DIRECTIVA%20DE%20ALMACENES%20DE%20OBRA.pdf.
12 http://univalletlax.edu.mx/wp-content/uploads/2016/09/gora_almacenista.pdf.

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3. Elaborar entradas y salidas de materia prima

4. Hacer inventarios13
Consideraciones previas a las actividades de trabajo:

a) La zona de almacenaje tendrá la menor cantidad de elementos
contaminantes que hagan variar las propiedades de los materiales apilados.
b) Los productos contaminantes estarán almacenados sobre bandejas de
Polietileno de alta densidad (HDPE).
c) Las áreas de carga y descarga deben estar claramente definidas.
d) Se demarcarán con una línea amarilla de 4” de ancho previa coordinación
con el Supervisor.
e) Los estantes, anaqueles y estructuras nunca se sobrecargarán.
f) Cuando la altura del anaquel exceda tres veces su ancho, se arriostrará.
g) Los anaqueles y estantes contarán con indicaciones sobre el peso máximo
que pueden soportar.
h) Cuando se colocan pequeñas cajas de almacenamiento (con clavos, pernos,
tuercas, etc.) en los anaqueles, estos tienen un labio para prevenir caídas
accidentales de las cajas.
i) Prohibido escalar los anaqueles.
j) Los cuartos con controles eléctricos no se usan nunca como depósitos o
almacenes.
k) El almacenamiento debe ser limpio y ordenado. Debe permitir fácil acceso al
personal y los equipos.
l) Se emplean escaleras para alcanzar los niveles de los anaqueles que tengan
más de 1.80 m. de altura.
m) Los materiales deben ser apilados en áreas niveladas (horizontales) y
estables (que no se hundan).
n) La altura total de la ruma no debe exceder tres veces la dimensión más
pequeña de la base. En ningún caso tendrá una altura superior a 2.40 metros.
6 http://univalletlax.edu.mx/wp-content/uploads/2016/09/gora_almacenista.pdf.

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o) El máximo peso de la ruma depende de la capacidad que tenga el ítem más

bajo para soportar el peso de la columna.
p) A menos que se utilicen soportes especiales, las filas deben acomodarse de
modo que los contenedores se ajusten entre sí. Se debe poner especial
énfasis en las esquinas.
q) Las pilas adyacentes no deben soportarse entre sí.
r) Se debe dejar espacio suficiente entre filas como para que pase
cómodamente una persona y debe mantenerse libre de obstrucciones.
s) Deben tomarse las precauciones del caso como señales barricadas y otras,
para evitar que los vehículos choquen contra las pilas, si éstas se encuentran
cerca de su tránsito o de lugares por donde circulan vehículos, a fin de que
no se afecte la estabilidad de la pila.
t) Las parihuelas usadas para apilar deben estar en buena condición. Los
encargados del apilamiento serán responsables de asegurar su buena
condición.
u) Las pilas cuya altura sea mayor que tres veces el lado menor de la base,
deberán ser aseguradas en las esquinas apilando artículos en forma
alternada.
v) Las pilas de ladrillos deberán estibarse en forma cruzada uno con otro y su
altura.14
III. FUNCIONES DEL RESIDENTE DE OBRA

3.1 DEFINICIONES Y CONDICIONES
a. El Residente de Obra, es el representante de la municipalidad provincial
de Cotabambas-Tambobamba y tiene funciones específicas y generales
relacionadas con la ejecución de la obra por la modalidad de
administración directa.
14 http://www.mpi.gob.pe/images/pdfs/DIRECTIVA%20DE%20ALMACENES%20DE%20OBRA.pdf.

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b. El residente de obra es un personal nombrado o contratado para

funciones de la obra de residencia de obra en forma permanente y a
tiempo completo.
3.2 FUNCIONES GENERALES

a. Dirección técnica: organización y capacidad técnica que posibilite la
conducción, la administración y control de la utilización adecuada de los
recursos en la ejecución de las obras permanentemente.
b. Elaborar planos de replanteo al final de la ejecución de la obra.
c. Llevar estadísticamente los avances físicos y financieros de la obra, debiendo
adoptar las medidas correctivas necesarias, para logra su cumplimiento
(curvas s).
d. Evaluar y proponer la contratación del personal técnico y obrero, que
trabajara directamente en la obra, para su aprobación por la unidad ejecutora,
cumpliendo disposiciones internas de la municipalidad provincial de
Cotabambas-Tambobamba.
e. Evaluar la capacidad, idoneidad y cantidad del personal técnico y obrero que
se asigna a la obra.
f. Es responsable del cumplimiento de las contribuciones, aportes a EsSALUD,
beneficios sociales, pagos de personal obrero técnico y administrativo,
compromisos por el alquiler de maquinarias y equipos relativos a obra.
g. cumplir con las normas de seguridad, higiene y operatividad de la obra
(norma G-050).
h. Participar en las reuniones que se convoquen con las gerencias para
viabilizar la solución de dificultades, que obstaculicen el desarrollo normal del
avance físico y financiero.
i. Controlar el cumplimiento de las normas legales sobre aspectos de trabajo,
ejecución y otras relacionadas a las obra.
j. Otras funciones de su competencia que se le asigne.

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3.3 FUNCIONES ESPECÍFICAS

ANTES DEL INICIO DE LA EJECUCIÓN DE OBRA:
a. Verificar el expediente técnico de obra, con resolución de su aprobación y
compatibilizando con el terreno o lugar, con trabajos, previo al acta de
entrega del terreno antes de la ejecución: informando a la municipalidad o
entidad ejecutora en caso sea necesario, para que se adopte las medidas
correctivas, a fin de obtener una óptima calidad de la obra con correcta
ejecución de los trabajos, acción que se debe realizar conjuntamente con el
inspector o supervisor de obra (según sea el caso).
b. Participar en el acto de entrega del terreno, donde se ejecutará la obra,
Suscribiendo el acta respectiva
c. Aperturar el cuaderno de obra, debidamente foliado, legalizado y sellado ante
un notario público o juez de paz, para las anotaciones o asientos en todas
las páginas, y los únicos autorizados son: el residente de la obra y el
inspector o supervisor de obra, con las visaciones respectivas, mismo que
deberá permanecer en obra.
d. Formular los requerimientos de materiales y servicios de acuerdo al
expediente técnico para la ejecución de la obra, con las especificaciones
detalles correspondientes en coordinación con el asistente administrativo de
obras y sugerencias de logística de acuerdo a su competencia.
DURANTE LA EJECUCIÓN DE LA OBRA:

a. Dirigir en forma directa y permanente el fiel cumplimiento de la obra y la
correcta ejecución de la misma, en conformidad con el expediente técnico
que contenga todos los documentos técnicos aprobados (memoria
descriptiva, especificaciones técnicas, presupuestos base, análisis de
precios unitarios, presupuesto analítico, formula polinómica, relación de
insumos, planos, cronograma de ejecución valorizado, cronograma de
adquisición de materiales, estudios de suelos, hidrológicos, geológicos y el
estudio de impacto ambiental si el caso lo requiera) y en concordancia con
el perfil del proyecto declarado viable.

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b. Coordinar en forma permanente y constante con el asistentes de la obra,

inspector o supervisor (según corresponda) Sobre el desarrollo de la obra,
teniendo como principal objetivo, que la obra culmine dentro del plazo
programado y el presupuesto asignado.
c. Controlar el ingreso y salida de material explosivo, apertura para ellos un

cuaderno auxiliar, el mismo que deberá ser autorizado por el inspector y
supervisor de obra, asimismo deberá contar con los autorizaciones de las
autoridades competentes los procedimientos de seguridad de acuerdo a la
ley.
d. Realizar evaluaciones colecciones de rendimientos del personal técnico y
obreros según la categoría, y de ser el caso efectuar el cambio
correspondiente, previo informe de la oficina de supervisión y dirección de
obras lo cual debe ser motivada y sustentada.
e. Rechazar los materiales o equipos adquiridos que no cumplan o no reúnan
las condiciones mínimas necesarias y que no se ajusten Por su mala calidad
a los términos de referencia en especificaciones técnicas de costo
referencial.
f. Realizar controles de calidad de los trabajos y materiales, así como el
funcionamiento de las instalaciones, conforme a las especificaciones
técnicas correspondientes.
g. Solicitar la entrega oportuna de materiales en la cantidad y plazos
establecidos, de acuerdo al calendario de adquisición de materiales y la
programación de ejecución de obra, con el apoyo del asistente administrativo
de obras.
h. Formular y registrar los metrados mensualmente de obra, elaborando las
valorizaciones y presentar a la Oficina de supervisión, dentro de un plazo
máximo de 5 días contados a partir del primer día hábil del mes siguiente al
de la evaluación restrictiva, el cual deberá ser presentado conjuntamente con
el Inspector o supervisor de todos los procesos técnicos de la obra, debiendo

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adecuarse a la estructura y parámetros ordenados por la División de

Desarrollo Urbano y Rural, y la Oficina de supervisión liquidación de obras.
i. Ampliar los plazos: para que proceda una ampliación de plazos el residente
debe anotar en el cuaderno de obra el inicio y el final de las circunstancias
que a su criterio determina ampliación de plazo. Dentro de los 5 días
siguientes de concluida la causal invocada, el residente deberá cuantificar
y sustentar su petición de prórroga con documentos debidamente
sustentados ante el Inspector o Supervisor, siempre que se demuestre
fehacientemente que las paralizaciones y retrasos han afectado la ruta crítica
de la Programación de Ejecución de obra. El Inspector o supervisor emite un
informe que sustenta técnicamente su opinión sobre la solicitud de
ampliación de plazo y lo remitirá a la entidad el avance para la emisión de la
Resolución de Aprobación de la Ampliación de Plazo, así mismo, deberá
presentar el calendario acelerado de avance de obra a los 7 días de
Notificación de la Resolución de Aprobación.
j. En caso de adicionales de obra, el residente deberá ceñirse al establecido
en el numeral 5.3.4.2 correspondiente al procedimiento de la presente
Directiva
k. Elaborar un file de obra, con toda la documentación administrativa técnica
(para la pre- liquidación) de obra cómo son: contratos, cartas fianzas,
correspondientes a contratistas o proveedores en el caso de bienes y
servicios, informes mensuales de avance de obra, acta de entrega de terreno,
Resolución de Aprobación de Expediente Técnico, copia del Expediente
Técnico, adquisición de materiales, acta de recepción de obra, cuadernos de
obra originales, acta de custodia física de obra, resolución de ampliación,
resolución de aprobación de adicionales y deductivos, copia de cliente de
adicionales deductivos, mayores metrados, paralización, valorización de
obra, controles de calidad, partes diarias de una maquinaria, cuaderno de
almacén, cuaderno de control de combustible, tareas mensuales, copias de
órdenes de compra y sus pecosas, copia de órdenes de servicio
requerimiento, documento de designación de Residente de obra, documento

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de designación del inspector de obra o contrato de supervisor, acta de

internamiento de materiales, equipos, herramientas y otros; con apoyo del
asistente administrativo de obra.
l. El Residente de Obra conjuntamente con el Inspector de obra, son
responsables directos de todo procedimiento administrativo y técnico en la
ejecución de una obra por la Modalidad de Administración Directa.
m. Participar en reuniones de coordinación y elaborar reportes mensuales para
determinar la situación real de cada obra y que la Oficina de Supervisión y
Liquidación de la toma de decisiones acertadas para el cumplimiento de
objetivos y metas de los proyectos a su cargo.
n. Elaborar al término de la obra, un informe final por parte del residente de
manera documentada que será presentado para la evaluación de inspectores
o supervisor, según corresponda.
o. Presentar la memoria descriptiva para Valorizada de obra.
DESPUES DE LA EJECUCIÓN DE LA OBRA:

a. El Residente, Inspector y Administrador de obra son responsables de remitir
a la Oficina de Supervisión y Liquidación de obras, el File de la obra que
contenga todos los documentos administrativos y técnicos, para que en un
plazo de 30 días calendarios de recepción de obra, cerrar la liquidación
técnica financiera.
b. Participar en el acto de recepción de obra, en la verificación de fiel
cumplimiento de los planos especificaciones técnicas y pruebas necesarias
para controlar el funcionamiento de las instalaciones y equipos, y si hubiera
observaciones realizadas por el comité, según el acta de observaciones, el
Residente deberá ceñirse a seguir el procedimiento indicado en el numeral
5.4.1 recepción de obras, de la presente Directiva.
3.4 MECÁNICA OPERATIVA

a. El residente de obra, es designado o contratado por la Municipalidad de
Cotabambas Tambobamba, en aquellos casos cuyo costo total de la misma
sea igual o mayor al monto provisto en la ley anual de presupuesto para la

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contratación mediante concurso público de precios y aprobado con

resolución.
b. La escala remunerativa será de acuerdo a estudios de mercado
(cotizaciones, precios históricos u otra fuente).
c. Es potestad de la entidad contar con el ingeniero residente, por lo menos
con 15 días antes del inicio de obra, a fin de efectuar la compatibilidad del
expediente con el terreno y haga el requerimiento de materiales
oportunamente.
d. El residente de obra, aplicará las normas procedimientos establecidos en las
especificaciones técnicas del expediente técnico de obra y de las presentes
directivas.
e. El residente de obras, realizará las coordinaciones necesarias con los
órganos competentes según disposiciones y normas vigentes, para que la
obra se desarrolle. y ejecute en forma óptima y dentro de los plazos
establecidos
f. Para el inicio del plazo de ejecución de obra comienza a regir desde el día
siguiente que se cumplan las siguientes condiciones:
 que se haya designado o contratado el residente de obra.
 que la entidad haya designado al Inspector o contratado al supervisor
según corresponda.
 que la entidad haya entregado el expediente técnico completo
aprobado con resolución, al residente e inspector o supervisor según
corresponda.
 que se haya hecho la entrega de las maquinarias, equipos,
materiales e insumos respectivos, de acuerdo al cronograma de
ejecución de obra y el cronograma de abastecimiento de materiales,
para lo cual es de responsabilidad del ingeniero residente de obra,
que en forma oportuna solicite el requerimiento en coordinación con
el asistente administrativo de obra.
 que la entidad haya hecho entrega del terreno.

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3.5 DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS

a. La ejecución de la obra, deberá contar de modo permanente y directa con un
residente de obra.
b. Los únicos responsables técnicos administrativos y financieros de la obra,
es el residente e inspector o supervisor de obra según corresponda.
c. El residente de obra, está obligado a presentar informes mensuales y el
informe final de obra, así como los documentos técnicos administrativos para
la liquidación de obra, para su evaluación al inspector superior según
corresponda.
d. Se deja sin efecto otras directivas que se opongan a la presente Directiva.
3.6 DISPOSICIONES TRANSITORIAS
a. La gerencia de asesoría jurídica y Gerencia de Recursos Humanos deberán

tener en consideración la presente Directiva, para la elaboración de los
contratos de los residentes de obra.
b. Los profesionales ingenieros y/o arquitectos que desempeñe las funciones
de residente de obras, están sujetos al cumplimiento obligatorio del Código
de Ética del Colegio de Profesionales que corresponda.
3.7 RESPONSABILIDADES
a. El Residente de obra designado o contratado, es responsable de cualquier
error u omisión que cometa el personal a su cargo y deberá de cumplir con
las responsabilidades, funciones, tareas y/o trabajos generales que sean
asignados por su jefe inmediato.
b. El Residente de obra designado o contratado, es responsable
administrativamente por omitir o transgredir la presente directiva, así mismo
en lo civil y/o penal por daños y/o perjuicios económicos y actos dolosos
cometidos en el desempeño de sus funciones. El incumplimiento reiterativo

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de la presente Directiva será causal de resolución de contrato del residente

de obra.
c. El Residente es responsable del cumplimiento de metas especificaciones
técnicas y plazos establecidos en el expediente técnico por las actividades
administrativas necesarias para ejecutar la obra.
d. El residente debe requerir el abastecimiento de materiales y equipos en
forma oportuna, de acuerdo al cronograma de adquisición de materiales y
a los requerimientos de los trabajos, según corresponda.
e. El residente recepciona los servicios y materiales y solicitan la conformidad
al inspector superior según corresponda.
IV.- FUNCIONES DEL INSPECTOR O SUPERVISOR DE OBRA

4.1 FUNCIONES GENERALES
a. Velar directamente y permanentemente por la correcta ejecución técnica
económica y administrativo de la obra y del cumplimiento del contrato.
b. Resolver las consultas que formulen al residente de obra de acuerdo a sus
atribuciones.
c. Dar conformidad o rechazar y Ordenar el retiro de materiales o equipos por
mala calidad y cumplimiento de las especificaciones técnicas.
d. Disponer cualquier medida generada por una emergencia.
e. Llevar el control del avancé físico y financiero de la obra, efectuando las
mediciones de los trabajos ejecutados en forma oportuna, detallada como
sistemática y progresiva.
f. En cualquiera de estos casos, el profesional que realiza la labor de
inspección y/o supervisión como persona natural o jefe de supervisión, no
podrá inspeccionar y supervisar más de una obra simultáneamente, de
conformidad al artículo15.
g. Coordinar reuniones periódicas con la Oficina de Supervisión y Liquidación
de obras, para mantener una frecuente comunicación con los funcionarios

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de la municipalidad provincial de Cotabambas-Tambobamba, sobre el

estado de las obras.
h. Está obligado a presentar dentro de los plazos previstos en la presente
directiva como el informe ante su gerencia de supervisión y liquidación de
obras sobre adicionales, deductivos como ampliación de plazo y/o reducción
de plazo, que soliciten residentes, de acuerdo al procedimiento descrito en
la presente directiva.
i. Vigilar que el Residente cumpla con sus obligaciones de pago y a sus
trabajadores y proveedores, previniendo reclamos posteriores que puedan
generar problemas sociales.
4.2 FUNCIONES ESPECÍFICAS

ANTES DEL INICIO DE LA EJECUCIÓN DE OBRA:
a. Reconocer la zona de la obra y el área de influencia del proyecto.
b. Revisar el expediente técnico
c. Elaborar y presentar el informe de diagnóstico de la revisión del expediente
técnico ( compatibilidad, en un plazo de 15 días siguientes de su
memorándum de diagnóstico tratándose de inspector o en el caso de
supervisión 15 días siguientes de la firma del contrato)
DURANTE LA EJECUCIÓN DE OBRA:

a. Al inicio de la obra, abrir el cuaderno de obra y participar en la entrega del
terreno donde se desarrollará la obra; estos datos deben anotarse en dicho
cuaderno, así como también las sucesivas incidencias relevantes que se
produzcan en la ejecución de la obra.
b. Al establecer la fecha de inicio del plazo de ejecución de la obra. El
Residente debe presentar al Inspector o supervisor el calendario de avance
de obra valorizado, programación GANTT (en físico y digital), calendarios de
adquisición de materiales e insumos, debidamente programados
considerando esta fecha como Punto de partida. Los indicados son los que
el Residente ha presentado a la Oficina de Supervisión Liquidación de Obras.

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c. Revisar y aprobar por parte del Inspector o Supervisor, los documentos

técnicos que serán elevados a la Oficina de Supervisión y Liquidación de
obras, luego de su revisión serán derivados a la División de Desarrollo
Urbano y Rural, para su aprobación mediante acto resolutivo.
d. Coordinar en forma permanente constante con el Residente, sobre el
desarrollo de la obra y deberá aportar alternativas, procedimientos
constructivos y soluciones de problemas que se presentan, teniendo como
principal objetivo que la obra culmine dentro del plazo programado y con
calidad requerida.
e. Conducir la reunión de obras semanal, en donde se evaluará la obra en
forma integral considerando avance, alcance, calidad, seguridad y medio
ambiente u otros. De la misma manera identificará y liberará a las
restricciones de obras. Los acuerdos de la reunión de obra, serán suscritos
en un acta que será anotado en el cuaderno de obra.
f. Efectuar el control de calidad de las obras de acuerdo a lo indicado en los
planos y especificaciones técnicas del proyecto realizando sus propias
pruebas de campo ensayos de laboratorio, para el control de calidad.
g. Verificar, evaluar e interpretar las pruebas y ensayos de laboratorio de
control de calidad realizados por el residente, estando obligado a realizar sus
propias pruebas y ensayos de verificación, utilizando el equipo de laboratorio
de acuerdo a su presupuesto analítico del expediente técnico.
h. Controlar y hacer que el Residente cumpla con las normas vigentes de
seguridad y salud ocupacional en obra y el cuidado del Medio Ambiente
dentro del área de influencia de la obra. El control debe ser diurno y nocturno
(según horario de trabajo) de acuerdo al plan de seguridad (charlas de
seguridad en obra), salud ocupacional, y medio ambiente aprobado.
i. Evaluar los impactos ambientales, directos o indirectos en el área de
influencia de la obra, durante la ejecución de la misma, adoptando medidas
preventivas correctivas, de mitigación y compensación ambiental en
concordancia con el estudio del medio ambiente y las normas vigentes sobre
la materia.

TAMBOBAMBA
j. Controlar el plazo y el avance de obra como en concordancia con el

cronograma de ejecución aprobada por la municipalidad.
k. Elaborar y presentar las valorizaciones, con los metrados realmente
ejecutados, Según el presupuesto de obra respectivo; intentándolo con las
planillas de metrados y con la documentación técnica y administrativa
correspondiente, responsabilizándose por la veracidad de la información.
l. Emitir un informe que sustenta técnica y normativamente su
pronunciamiento sobre; prestación adicional o deductivo de obra, solicitud de
ampliación de plazo u otra modificación del proyecto, presentados por el
residente, para su evaluación y pronunciamiento.
m. Cautelar que las obras se ejecuten dentro del plazo programado, de haber
atrasos injustificados propondrá acciones correctivas de acuerdo a la
presente directiva.
n. Proponer cambios o modificaciones de alcance de la obra aprobado, que
resulten necesarios para el cumplimiento de la meta programada, en
coordinación con el presidente y requerimiento de la presente directiva.
o. Anotar en el cuaderno de obra, la necesidad de ejecutar una prestación
adicional de obra o deductivo de obra.
p. Comunicar a la Oficina de supervisión y liquidación de obras, un informe
técnico, que sustente su posición respecto de la necesidad de ejecutar la
prestación adicional.
q. Solicitar al residente en la remoción de un miembro personal integrante de
su planilla laboral, cuando se demuestre incapacidad, incorrecciones,
desórdenes o cualquier otra falta que tenga relación directa con la buena
ejecución de la obra (debe ser motivada), y será reemplazado por otro con la
aprobación de inspector o supervisor.
r. Rechazar los materiales de mala calidad o que no cumplan con las
especificaciones técnicas, ordenando al Residente su retiro del área de
influencia de la obra.

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s. Solicitar al ambientalista la presentación del Plan de Seguridad y salud

ocupacional, para la ejecución de la obra de acuerdo a la Norma G 050:
seguridad en obra; aprobara dicho plan y hará cumplir estrictamente.
t. Anotar en el cuaderno de obra, las absoluciones a las consultas formuladas
por el residente y todas las ocurrencias relacionadas con la ejecución de la
obra.
u. Aplicar las penalidades previstas en los órdenes de servicio, en los casos de
incumplimiento de los proveedores.
DESPUES DE LA EJECUCIÓN DE OBRA:

a. En las fechas de la culminación de la obra, el Residente anota tal hecho en
el cuaderno de obras y solicita la recepción de la misma. El inspector o
supervisor (cuando corresponda), en un plazo no mayor a 5 días posteriores
a la anotación señalada, lo informa a la entidad, ratificando o no lo indicado
por el residente, previa anotación en el cuaderno de obra de los alcances de
su uniforme. El Inspector o Supervisor informa a la entidad que la obra ha
culminado, y la entidad debe Designar un comité de recepción de obras.
b. Asesora del comité de recepción, en el proceso de recepción de obra.
c. El Inspector o Supervisor (cuando corresponda) Y el residente, son
responsables de los problemas que se generan en el desarrollo de la obra,
por el cumplimiento de los compromisos programados y por la información
falsa, que proporciona ante el área encargada.
V. OBLIGACIONES DEL INSPECTOR O SUPERVISOR DE OBRA,

OBLIGACIONES ESPECÍFICAS Y PROCEDIMIENTOS
5.1 OBLIGACIONES GENERALES
5.1.1 PERMANENCIA EN OBRA
Es obligación del Inspector o Supervisor de obra velar directa y
permanentemente durante la ejecución de la obra. No está permitido delegar
responsabilidades a terceros. En los casos que algún funcionario de la MPCT

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no encontrase en obra al Inspector o Supervisor en más de dos ocasiones, se

resolverá el contrato.
El funcionario de la MPCT junto con las autoridades locales, suscribirá un acta

de verificación de obra, en donde se evidencie las infracciones e
incumplimientos de Inspector o Supervisor de obra
5.1.2 calidad del servicio

 Prestará sus servicios con la debida eficiencia (técnica- administrativa),
legalidad, transparencia y economía, conforme a las normas de ingeniería y el
expediente técnico del proyecto.
 Observara prácticas solidas de administración, técnicas y métodos que
resulten eficaces y seguros.
 Protegerá y defenderá en todo momento, los intereses dela MPCT guardando
los principios de integridad y valores éticos.
5.1.3 INSPECCIÓN DIARIA DE LAS OBRAS A SU CARGO

El inspector o supervisor inspeccionara la obra diariamente y deberá
permanecer todo el tiempo necesario para verificar el cumplimiento de todos
los aspectos técnicos. Liberara o autorizara cada proceso constructivo, para
su correcta ejecución (en aspectos de calidad y seguridad).
5.1.4 REVISIÓN Y REGISTRO DIARIO EN OBRA

Revisión y registro diario de:
 Asistencia a la obra del personal profesional, técnico y obrero.

 Cuaderno de obra (si es que existe hechos importantes que registrar).
 Ingreso de materiales y otros recursos de obra.
 Otros hechos que se generan durante la ejecución de la obra.
5.1.5 PRESENTACIÓN DE INFORMES A LA OSLO- DDUR (MPCT)

a. Informes mensuales:
El Inspector o Supervisor de obra debe formular el Informe correspondiente,

tomando en cuenta las siguientes consideraciones:

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Recabar el Informe Mensual de los Residentes y/o Responsables de Obra a

más tardar el tercer (03) día hábil del mes siguiente.
Remitir a la Oficina de Supervisión y Liquidación de Proyectos que deben ser
revisadas y consideradas conforme por el Jefe de la Oficina de Supervisión y
Liquidación de Proyectos o por quien haga sus veces en un plazo no mayor
de cinco (05) días hábiles de haber sido presentada16; superado ese plazo sin
pronunciamiento oficial alguno del Jefe de la Oficina de Supervisión y
Liquidación de Proyectos, se considerarán conformes transitoriamente, a fin
de no entorpecer el trámite posterior, con cargo a que en la siguiente
valorización se regularice el pronunciamiento.
.
El Inspector o Supervisor de obra a través de la Jefatura de la Oficina de
Supervisión y Liquidación de Proyectos solicitará a la Gerencia Municipal,
sancionar a los responsables del incumplimiento en la entrega de documentos
de Obra durante las acciones de Supervisión como, Entrega de Expediente
Técnico debidamente aprobado, cuaderno de Obra, informes mensuales,
movimiento de almacén y otros que considere la Supervisión importante en la
ejecución de Obra.
El Inspector o Supervisor de obra elaborará el informe correspondiente a la
obra supervisada, aun cuando no ha recepcionado el informe de Residencia o
del responsable de Obra; de acuerdo a la verificación hecha durante las
acciones de Supervisión, dando a conocer a la Gerencia Municipal.
El Inspector o Supervisor de obra a través de la Jefatura de la Oficina de
Supervisión y Liquidación de Proyectos solicitará reunión de trabajo en el que
se debe tratar sobre la problemática de las obras en ejecución, aclaración y
subsanación de observaciones y adopción de las medidas correctivas.
5.1.6 PROHIBICIONES
a. El Inspector o Supervisor, según corresponda no podrá transferir por ningún
motivo total o parcialmente, el contrato suscrito con la MPCT.

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b. El Inspector o Supervisor, según corresponda no podrá aprobar:
 Metrados y trabajos observados por el Órgano de Control de la Entidad y que

no hayan sido corregidas, partidas no ejecutadas, mal ejecutadas y/o
incompletas.
 Adicionales, deductivos, Ampliaciones de plazo, suspensiones de plazo,
cambio de Especificaciones Técnicas, etc. En estos casos la labor será de
revisar y determinar si es procedente o no, tramitarlo administrativamente,
dentro de los plazos y procedimientos establecidos en la presente directiva.
c. El Inspector o Supervisor no podrá proporcionar información de la obra a

otras Entidades y/o terceros, sin autorización de la DDUR-OSLO (MPCT).
5.2 OBLIGACIONES ANTES DE INICIO DE EJECUCIÓN DE OBRA

5.2.1 REVISIÓN DEL EXPEDIENTE TÉCNICO E INFORME DE
COMPATIBILIDAD
El Inspector o Supervisor, según corresponda realizara el proceso de revisar
el Expediente Técnico, donde analizara la compatibilidad de la información que
contiene dicho expediente (situación real del terreno, compatibilidad entre
especialidades, etc.); es decir la revisión del estudio de ingeniería, suelos y
canteras e impacto ambiental del proyecto a inspeccionar o supervisar, según
corresponda, en general de toda la documentación que forma parte de
Expediente Técnico aprobado, y elaborara el informe diagnóstico del
Expediente Técnico, proponiendo, de ser el caso, soluciones adecuadas en
concordancia con lo indicado en el presente numeral.
5.2.1.1. DISPOSICIONES GENERALES:
 La elaboración del informe de compatibilidad, es de carácter obligatorio por

parte del Inspector o Supervisor.

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 El informe de compatibilidad será elaborado con la participación de los

profesionales de la propuesta técnica del Supervisor o Inspector de obra (es
decir con la participación de Todos los especialistas).
 Los adicionales que se tramiten y que no estén considerados en el informe de
compatibilidad (diagnostico), será también responsabilidad del inspector o
supervisor de obra (por no haber advertido en el mencionado informe), salvo
situaciones imprevisibles posteriores al inicio de la obra y que cuya realización
resulta indispensable y/o necesaria para dar cumplimiento a la meta prevista
de la obra principal.
 Para iniciar una obra pública por la modalidad de administración directa, se
deberá primero realizar el requerimiento y Adquisición de bienes,
herramientas, equipos personal técnico y obreros.
 La Oficina de Supervisión y Liquidación de obras, autorizara el inicio de obra,
previa verificación de lo manifestado en el inciso anterior.
5.2.2 ENTREGA DE TERRENO

La DDUR designara a la comisión para la entrega de terreno el cual debe estar
conformado por el Sub Gerente de Supervisión y Liquidación de obras, el
Inspector o Supervisor y el Residente de obra, condición que se debe cumplir
dentro de los diez (10) días calendarios de aprobado mediante Acto
Resolutivo el Expediente Técnico de Obra.
5.2.3 COORDINACIÓN CON AUTORIDADES LOCALES

Coordinara con las autoridades locales como Alcaldes, Gobernadores o
representantes de la población, acciones pertinentes para el desarrollo normal
de la obra, evitando que se generen problemas sociales.
5.2.4 APERTURA DE CUADERNO DE OBRA

Verificara la apertura del cuaderno de obra en la misma fecha de entrega de
terreno, el mismo que deberá tener una hoja original y tres copias
desglosables, debidamente legalizado, foliado y firmado en todas sus páginas

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por el Inspector o Supervisor y Residente de la obra, siendo los únicos

autorizados para hacer anotaciones, donde obligatoriamente tendrán que
indicar todas las ocurrencias, órdenes y consultas respecto a la ejecución de
la obra.
El cuaderno de obra deberá permanecer en la obra, bajo custodia y

responsabilidad del Residente de obra, debiendo estar disponible para su
lectura de cualquier funcionario de la MPCT, que visite la obra. El cuaderno de
obra tendrá que ser presentado conjuntamente con la liquidación técnica-
financiera de obra, debiendo cerrarse con la anotación final de inspector o
supervisor de obra, indicando la fecha de culminación y recepción de la obra17.
5.2.5 REQUERIMIENTO DE BIENES Y SERVICIOS

Evaluará en su debida oportunidad, los requerimientos de bienes y servicios
solicitados por el Residente, teniendo la facultad de rechazar los materiales y
equipos adquiridos por su mala calidad o incumplimiento de los Términos de
Referencia en sus Especificaciones Técnicas y su Costo Referencial.
5.2.6 REQUERIMIENTO DE PERSONAL TÉCNICO Y OBRERO

Controlará que oportunamente el residente haga su requerimiento de personal
de acuerdo a las necesidades de Obra, asimismo controlara los rendimientos
del personal obrero, estando facultado a retirar personal por bajo rendimiento
o por mal comportamiento en la Obra ( el cual debe ser motivado), de igual
forma controlara el personal que esté de acuerdo al analítico aprobado.
5.3 OBLIGACIONES DURANTE LA EJECUCIÓN DE OBRA

5.3.1 CONTROL PREVIO
 El Inspector o Supervisor (según corresponda), deberá coordinar con el
Residente de obra, a fin de realizar oportunamente los Requerimientos de
17 Ley de contrataciones del estado art. 191.-2018

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bienes y servicios en cumplimiento a los procedimientos administrativos

vigentes; asimismo, deberá coordinar con el Residente para poder movilizar a
la obra los bienes, equipos y herramientas, e informar luego a la Oficina de
Supervisión y Liquidación (OSLO) la fecha real del inicio de la obra.
 El Inspector o Supervisor implementara el sistema de control de la obra, de
acuerdo a las buenas prácticas de la ingeniería y características propias de
cada obra, con herramientas ampliamente aceptadas y utilizadas en el sector
construcción (para el control de alcance, avance, plazo, calidad, seguridad,
productividad, medio ambiente, etc.).
5.3.2 CONTROL DE CALIDAD Y VERIFICACIÓN DE RESULTADOS

El Inspector o Supervisor, controlara los trabajos efectuados por la residencia
en obra, y es el responsable de velar directa y permanentemente por la
correcta ejecución de los objetivos del proyecto; asimismo, llevara un control
de calidad de pruebas, así como de sus resultados.
5.3.3 CONTROL DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL Y MEDIO

AMBIENTE
El Control de Seguridad y Salud Ocupacional y Medio Ambiente en obra, lo
realizara el Inspector o Supervisor en forma total durante la ejecución de la
obra, considerando el control de seguridad de las personas y el medio
ambiente.
5.3.4 CONTROL DEL ALCANCE DE LA OBRA

5.3.4.1. Consultas sobre ocurrencias en la obra:
Las consultas formuladas por el Residente en el cuaderno de obra se dirigen

al Inspector o Supervisor, según corresponda las consultas que realiza el
Residente por su naturaleza, pueden clasificarse en:
a. incompatibilidades, interferencias, vicios ocultos, y detalle de planos y/o

especificaciones.
b. Procedimiento:

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Las referidas consultas deben ser absueltas por el Inspector o Supervisor de

Obra en el plazo de cinco (5) días calendario de su anotación, cuando requiere
la opinión del proyectista (caso de cambio de planos o especificaciones
técnicas), son elevados por estos a la entidad dentro del plazo máximo de
cuatro (4) días siguientes de anotadas, correspondiendo a esta en
coordinación con el proyectista absolver la consulta dentro del plazo máximo
de quince (15) días siguiente de la comunicación del Inspector o Supervisor,
en caso no hubiese respuestas del proyectista en el plazo indicado en el
párrafo anterior, la entidad debe absolver la consultas (a través de la Sub
Gerencia de Ejecución de Proyectos) y dar instrucciones a Residente a través
del Inspector o Supervisor, sin perjuicio de las acciones que se adopten contra
el proyectista, si en ambos casos, vencidos los plazos no se absuelva la
consulta, el Residente deberá solicitar ampliación de plazo por el tiempo
correspondiente a la demora. Esta demora se computa solo a partir de la fecha
en que la no ejecución de los trabajos materia de consulta empiece a afectar
la ruta crítica del programa de ejecución de la Obra, hecho que deberá ser
consignado mediante anotación en el cuaderno de obra.
5.3.4.2. Prestación adicional de obra y deductivo vinculante:
Una prestación adicional de obra es aquella no considerada en el expediente

técnico, cuya realización resulta indispensable y/o necesaria, para dar
cumplimiento la meta prevista de la obra principal y que da lugar a un
presupuesto adicional.
a. Requisitos:
 En los casos que es solicitado por el Residente y evaluado por el inspector o
supervisor (pronunciamiento), por ser indispensable para alcanzar los
objetivos del proyecto.
 Solo procede la ejecución de adicionales de obra, cuando previamente se
cuente con la certificación presupuestal y resolución del titular de la entidad
(Alcalde).

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 El monto de la elaboración del Expediente técnico de la prestación adicional

será hasta las 8 UIT, por tratarse de modificaciones menores.
b. Procedimiento:
1) La necesidad de ejecutar un adicional de obra, debe ser anotado en el
cuaderno de obra por el residente, o por el supervisor según corresponda. En
plazo máximo de cinco (5) días contados a partir del día siguiente de realizada
la anotación18, el inspector o supervisor, según que corresponda, debe
comunicar a los OSLO la anotación realizada, adjuntando un informe técnico
que sustente su posición respecto de la necesidad de ejecutar. El adicional y/o
deductivo vinculante.
2) La entidad a través de la DDUR y la OSLO debe definir si la elaboración del
Expediente técnico del adicional y deductivo vinculante de obra estará a su
cargo (sub gerencia de ejecución de proyecto), a cargo de un consultor externo
o a cargo del inspector o supervisor (prestación adicional), debiendo tener en
consideración la naturaleza, magnitud, complejidad, entre otros aspectos
relevante de la obra principal, así como la capacidad técnica y/o
especialización del Inspector o Supervisor, cuando considere encargarle a
este la elaboración del Expediente Técnico.
3) Concluida la elaboración del Expediente Técnico el Inspector o Supervisor lo
eleva a la OSLO, para su evaluación. en caso el Expediente técnico lo elabore
la MPCT a través de Sub Gerencia de Ejecución de Proyectos o un Consultor
Externo, el Inspector o Supervisor cuenta con un plazo de cinco (5) días
hábiles, contados a partir de día siguiente de la recepción de Expediente
Técnico, para remitir a la OSLO el informe en el que se pronuncie sobre la
viabilidad de la solución técnica planteada en el Expediente Técnico.
4) Recibida la comunicación del Inspector o Supervisor, la MPCT en cinco (5)
días hábiles debe notificar con resolución de Alcaldía o del servidor del
siguiente nivel de decisión a quien se hubiera delegado esta atribución, la
aprobación del Adicional y/o Deductivo de obra. La demora de la Entidad en
emitir y notificar esta resolución, puede ser causal de Ampliación de plazo.
18 ley de contrataciones del estado art. 205.2 - 2018

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5) Los Adicionales y/o Deductivos que se produzcan durante la Ejecución de

proyectos de Inversión Publico, deben ser comunicados por la Entidad a la
autoridad competente del sistema de inversión pública.
5.3.5 CONTROL DE PLAZO DE EJECUCIÓN

El inspector o supervisor de obra realizara el control del plazo de ejecución de
la obra contando con el documento bese de la programación presentada por
el residente de obra al inicio real, para saber si se termina la ejecución de la
obra dentro del plazo establecido programado.
Debe revisar el cumplimiento de los recursos de dicha programación, base que

define los frentes de trabajo. Para ello el Inspector o Supervisor hará uso del
método de la ruta crítica, el cual se utiliza para estimar la duración mínima del
proyecto (plazo de ejecución) y determinar el nivel de flexibilidad en la
programación de los caminos de red lógico, dentro del cronograma de
Ejecución de la Obra.
Por lo tanto, el Inspector o Supervisor de Obra, realizara el control y

seguimiento de la variación de la(s) ruta(s) críticas del cronograma de
Ejecución de Obra aprobado por la MPCT. La variación o modificación de la
Ruta crítica por cualquier causal durante la Ejecución de la Obra tendrá como
efecto una:
 Ampliación de plazo.
 Reducción del Plazo de Ejecución de la Obra
 El documento de gestión que utilizara el Inspector o Supervisor de obra para
el control del plazo de ejecución es:
Programa o cronograma de Ejecución de Obra (CPM), representado en
diagrama de Barra Gantt o Redes.
195.3.5.1. Ampliación de plazo de obra:
19 ley de contrataciones del estado art. 158-2018

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El plazo pactado solo podrá ser ampliado cuando se justifique

documentadamente las causales y estas modifiquen de Ruta Crítica del
Cronograma de Ejecución de Obra (realizado mediante el CPM, y
representado en Diagramas de Barras o Redes), las causales son :
 Por atrasos y/o paralizaciones por causas (caso fortuito o fuerzas mayores
debidamente comprobadas) no atribuibles al Residente, se debe sustentar con
fotografías, pruebas de campo, etc.
 Desabastecimiento de los materiales e insumos (debe sustentarse).
 Desabastecimiento de los materiales e insumos requeridos por causa ajena al
proceso de adquisición de la entidad.
 Cuando es necesario un plazo adicional para la ejecución de la prestación
adicional de obra.
 Cuando es necesario un plazo adicional para la ejecución de los Mayores
Metrados que no provengan de variaciones del Expediente Adicional de Obra.
 Por la demora en absolución de consultas o la aprobación del Expediente
Adicional de Obras, que afecten el cronograma de Ejecución o Avance de
Obra (afectación de la ruta crítica).
De autorizarse Ampliaciones de Plazo, se actualizara el cronograma de obra

y se sustentara los gastos generales que resulten necesarios.
Las lluvias normales de la zona no son causales de Ampliación de Plazo, pero

si las consecuencias de estas, si es que deterioraron el trabajo ejecutado y/o
no permiten el normal desarrollo de la obra, lo cual debe estar debidamente
sustentado, incluir además panel fotográfico y reportes del SENAMHI.
a. Requisitos:
1) Que las causales anotadas en el cuaderno de obra.
2) Que la causal modifique el Cronograma de Ejecución de obra (realizado
mediante el CPM) vigente en que afecten la ruta crítica del mismo. El
Residente e Inspector o Supervisor deberá presentar un informe técnico

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detallado, indicado como afecta la Ruta Crítica del cronograma de ejecución

de obra.
3) Deberá estar acompañado de los documentos sustentarios y deberán ser
presentados oportunamente de acuerdo a los plazos de la presente directiva.
b. Otras consideraciones:
Cuando las Ampliaciones se sustenten en causales que no correspondan a
un mismo periodo de tiempo, sea este parciales o totales, cada solicitud de
Ampliación de Plazo, debe tramitarse y resolverse independientemente.
5.3.6 CONTROL DEL AVANCE FÍSICO

5.3.6.1. Informes Mensuales y Valorizaciones:
Los informes y las valorizaciones de la obra pública serán mensuales,

debiendo de contener los siguientes: el avance físico de obras, el cual se
elabora según los metrados programados en el Expediente técnico y los
ejecutados durante el mes considerado, lo cual conllevara al control del avance
físico de acuerdo al Cronograma de Ejecución Física de Obra. El informe debe
ser elaborado por el Residente de Obra en forma conjunta con el Inspector o
Supervisor de la Obra (según corresponda), sellado y firmado por ambos
profesionales.
Los metrados de obras ejecutados serán formulados y considerados, para

fines de control técnico y financiero de la obra. Esta información debe hacerse
de conocimiento de la entidad mediante los informes mensuales y anotaciones
vía cuaderno de obra.
Los informes mensuales de avance físico y de valorización del avance

financiero, serán elaborados y remitidos dentro los primeros cinco (5) días del
mes siguiente al que se informa, por el Residente de obra con el V°B° del
Inspector o Supervisor (según corresponda), a la OSLO, cuyo sub Gerente
continuara con los trámites correspondientes.

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5.3.6.2 Atrasos y/o paralizaciones de obra:
Debe anotarse vía Cuaderno de obra y debe ser motivada, indicándose que
los referidos atrasos y/o paralizaciones son causales, de Ampliación de plazo,
deben sustentarse y seguir los procedimientos de acuerdo a lo indicado en los
párrafos precedentes.
5.3.7 CONTROL DEL AVANCE FINANCIERO

La valorización de Avance Financiero, se elaborara en base a los gastos
realmente realizados y de acuerdo con los materiales, equipos, maquinaria y
mano de obras, utilizados según el calendario de compromisos mensuales.
5.4 OBLIGACIONES AL TÉRMINO DE LA OBRA

5.4.1 RECEPCIÓN DE LA OBRA
a. El comité Recepción de Obra, es designado por resolución, la misma que
es notificada al Residente, Supervisor o Inspector y Miembros del Comité de
Recepción.
b. El Supervisor o inspector, solicitara al Residente la presentación de la

documentación siguiente:
 Planos de post, construcción.

 Planilla de Metrados Finales de cada partida ejecutada.
 Panel fotográfico donde se visualice el estado antes, durante y después de la
Ejecución de la Obra.
c. Habiendo cumplido con lo indicado en los numerales anteriores, el Inspector o
Supervisor informara a la MPCT que la obra fue concluida, para que se
proceda a nombrar un comité de recepción, que será aprobada por
Resolución, en un plazo máximo de siete (7) días calendarios de recibido el
informe del Inspector o Supervisor.
d. El comité está integrado por lo menos por un representante de la entidad,
recomendándose que sea el División de Desarrollo Urbano y Rural
(necesariamente Ingeniero o Arquitecto), y contador de la Entidad, siendo el
Inspector o Supervisor (según corresponda) Asesor técnico de dicho comité ;

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en un plazo de no mayor diez (10) días siguientes de realizada su designación,

el comité de recepción inicia, junto al Residente el procedimiento de recepción
de obra, para tal efecto procede a verificar el Fiel Cumplimiento de lo
establecido en los Planos y Especificaciones Técnicas y efectuar las pruebas
necesarias, para comprobar el funcionamiento de la instalaciones y equipos,
culminada la verificación, y de no existir observaciones se procede a la
recepción de la obra, y se considera concluida en la fecha anotada por el
residente en el cuaderno de obra. El Acta de recepción debe ser suscrito por
los miembros de Comité y el Residente.
e. Suscribir juntamente con el comité de Recepción, en calidad de Asesor de la
misma, el pliego de Observaciones o el Acta de Recepción de la Obra.
f. En el caso de haber observaciones, informar al Residente del comité de
Recepción de Obra sobre el levantamiento de observaciones (de existir)
formuladas por el comité de Residente, el cual tendrá como Plazo 1/10 del
plazo de ejecución vigente o 45 días.
g. Subsanada las observaciones, el Residente solicita nuevamente la Recepción
de la obra en el cuaderno de obra, el cual es verificado por el Inspector o
Supervisor (según corresponda), informando a la Entidad, en el plazo de tres
(3) días siguientes de la anotación. El comité de recepción junto con el
Residente se constituyen en la obra dentro de los siete (7) días siguientes de
recibido el informe del Inspector o Supervisor. La comprobación que realiza se
sujeta a verificar la subsanación de las observaciones formuladas en el pliego,
no pudiendo formular nuevas observaciones, de haberse subsanado las
observaciones a conformidad del comité de Recepción, se suscribe el Acta de
recepción de obras.
h. La MPCT, podrá comunicar a las Autoridades Locales u otras Organismos
donde se ubique la obra, al órgano de control Institucional de la MPCT,
invitándolos a participar en el acto de Recepción de Obra, en calidad de

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veedores; los mismos no firman el Acta de Recepción de Obra, la ausencia

del veedor no vicia el acto20.
5.4.1.1. Suscripción del Acta de Custodia:
Documento que el comité de recepción elabora, en el que hace constar que a

partir de recepcionado la Obra, las Autoridades y población del lugar donde se
ejecutó la Obra asumen la responsabilidad de su mantenimiento y
conservación de la infraestructura culminada y entregada, hasta concretizar la
entrega oficial de la Obra al sector correspondiente (Acta de Transferencia de
Obra).
5.4.2 CONSOLIDADO DE DOCUMENTOS TÉCNICOS-ADMINISTRATIVOS

PARA LA LIQUIDACIÓN TÉCNICA FINANCIERA DE OBRA
a. La Residencia, el Administrador de Obra deberá presentar a la Oficina de
Supervisión y Liquidación de Obra el file de obra, para la liquidación Técnica-
Financiera (pre- liquidación).
b. El inspector o supervisor, evaluara el file de la obra para la liquidación
5.4.3 TRANSFERENCIA DE OBRA

Una vez aprobada la Liquidación Técnica – Financiera, la Sub gerencia de
supervisión y liquidación de obras en un plazo de treinta (30) días calendarios
computados a partir del día siguiente de aprobado la liquidación, la obra
deberá ser transferida al sector correspondiente. Se le deberá proporcionar
una copia de la liquidación Técnica - Financiera.
20 Ley de contrataciones del estado art. 208-2018

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VI. ANEXOS
ANEXO N° 01
INFORME N°….2019- MPCT/GDLOT/SGSLO/RO/……
A : Sub Gerente de Supervisión y Liquidación de

Obras.
Asunto : INFORME FINAL DE OBRA.
REFERENCIA : Resolución de contraloría N° 195-88-CG.
Obra: “……………………………….”
Código…………………(Según programa de
inversiones)
Fecha : Cotabambas………..de…………2019
Por el presente comunico a Ud. Que la obra de la referencia ejecutada por la

modalidad de Administración directa consiste en
…………………………………………………………………………………………
……………llevado a cabo en la localidad de
…………………………………………………………………………………………
Ha sido concluida y se encuentra en condiciones de ser Recepcionada.

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La obra ha sido ejecutada de acuerdo a los Planos y Especificaciones del

Expediente Técnico. Por lo cual el suscrito estima conveniente se constituye
la comisión que levanta el Acta de Recepción de la obra o proyecto:
“…………………………………….”.Previa constitución en la obra en referencia,

que motiva el presente informe y cuyos datos se consignan a continuación:
A) PLAZOS:
a.- fecha de inicio de obra o proyecto:……….……….
b.- fecha de término de Obra o Proyecto:……………..
B) PRORROGAS AUTORIZDAS:
a.- resolución N°……………….concede………….días.
b.- resolución N°…………….....concede…………..días.
c.- fecha de términos considerando prorrogas (OFICIAL)
C) ESTADO FINACIERO:
a.- monto del presupuesto modificado (del programa de inversiones)
b.- monto de ejecución final (autorizado según ejecución presupuestal

SIAF) en cuanto informo a Ud. Para los fines convenientes.
ATENTAMENTE

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ANEXO N° 02
Informe del inspector o supervisor, conformidad al file de obra para la

liquidación técnica financiera.
INFORME N°…….-2019-MPCT/GDLOT/SGSLO/……
A : Sub Gerente de Supervisión y Liquidación de obras
Asunto : CONFORMIDAD DE EXPEDIENTE DE OBRA
Referencia : Resolución de Contraloría N° 195-88-CG.
Obra:……………………………
Código…….. (Según programa de inversiones)
Informe N°…… (del residente)
Fecha : Cotabambas………..de…………2019
Por el presente comunico a Ud. que el FILE DE OBRA

para la Liquidación Técnica – Financiera, presentado por el Residente de
Obra:
Ing.……………………..mediante el informe en referencia, luego del proceso de

revisión correspondiente, el suscrito considera CONFORME en todos sus
términos y solicita dar trámite correspondiente, para que se procede a la

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elaboración de la liquidación Técnica – Financiera y posterior transferencia al

sector correspondiente.
Es cuanto informo a Ud. Para los fines convenientes.
ATENTAMENTE.
ANEXO N° 3
ACTA DE RECEPCION DE OBRA.
PLIEGO :
UNIDAD EJECUTORA :
FUNCION :
ROGRAMA :
SUB PROGRAMA :
PROYECTO :
COMPONETE :
META :
CODIGO :
AÑO DE EJECUCION :
MODALIDAD :
PLAZO DE EJECUCION :
FECHA DE INICIO :
FECHA DE TERM. REAL :
RESIDENTE :
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SUPERVISSOR O INSPECTOR :
PRESUEPUESTO BASE :
FECHA DE PPTO :
AÑO DE EJECUCION :
En la localidad de…………………….., ubicado en el Distrito

de…………………..
Provincia de……………y Departamento de Apurímac, siendo a

horas…………..
a.m. del día………de………..del 2019, se constituyó la comisión designada por
Resolución Gerencial N°…2019-MPCT/GDLOT/...de la fecha……..integrada

por el Ing.……………como Presidente de la Comisión : Ing.……….……..,
como
Miembro de la comisión,……………..y el Ing.………………….. (Inspector o

supervisor de obra).
La comisión en uso de sus atribuciones, procedió a la constatación y

verificación de la Obra ejecutada consistente en:
………………………………………………………………………………………….
.…………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………
………………………………
Siendo las partidas ejecutadas durante el año 2019 en el siguiente orden:
(Detallar de acuerdo al Expediente Técnico Perfil u otros documentos según

correspondan).
……………………………… ………..%

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……………………………… …...……%
…………………………….. ………..%
…………………………….. …………%
…………………………….. …………%
Luego de la inspección ocular conjunta de la Obra, se ha verificado que esta

ha sido ejecutada de acuerdo a los documentos Técnicos del Proyecto (planos,
Especificaciones Técnicas, Memoria Descriptiva, Presupuesto, Pruebas de
Calidad y modificaciones autorizadas por la Entidad, salvo vicios ocultos.
La comisión en uso de sus atribuciones procede a la recepción.
En conformidad a lo expuesto, siendo las………horas, de día…..del mes

de………..del año …………, se suscribe la presente Acta en original (01) y
cinco (05) copias.
…………………………… ………………………….
PRESIDENTE DE LA PROVEEDOR (*)
COMUNNIDAD REPRESENTANTE
………………………… ……………………………
MIEMBRO DE LA COMISION RESIDENTE DE OBRA
……………………………. ………………………………
MIEMBRO DE LA COMISION INSPECTOR O SUPERVISOR
ASESOR

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(*) Cuando se recepciona prestaciones de servicio por tipo de actividad
ANEXO 5:
INFORME DE VALORIZACIÓN DE AVANCE N°
Del: _____al ____
I. GENERALIDADES
Obra :
Meta Física :
Distrito :
Provincia :
Departamento :
II. FECHA TECNICA
2.1 Residente de Obra :
Fecha de Designación o Contratación :
2.2 Plazo de ejecución :
2.3 Inspector o Supervisor de Obra :
Fecha de Designación o Contratación :
2.4 Contrato de Supervisión N° :
Fecha de Suscripción (de corresponder) :
2.5 Monto del contrato de supervisión : s/. (Incluido. IGV)
(De
corresponder)
2.6 Fecha de entrega de terreno :
2.7 Fecha de inicio de Obra :

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2.8 Fecha de Término programado :
2.9 Ampliaciones de plazo :
R. G. N° : Fecha :
N° de días :
Desde : hasta :
Causal :
III. DOCUMENTO DE LA VALORIZACION:

3.1 Reporte de Avance Físico.
3.2 Valorización Mensual y cuadro resumen.
3.3 Planilla de Metrados Ejecutados, sustentados con los respectivos gráficos,
hojas de cálculo, croquis de detalles de Obra de arte y concreto, descripción
explicativos que el caso requiera.
3.4 Controles de calidad Técnica, pruebas y ensayo de laboratorio firmados por el
Residente e Inspector o Supervisor (en original), los mismos que deben
cumplir con las Especificaciones Técnicas del Proyecto, y debidamente
comentados por el inspector o Supervisor (según corresponda).
3.5 Gráfico de Avance Programa versus Ejecutado (Curva S), explicando las
causas que hayan motivado atrasos, si los hubiera y de las acciones tomados
para superarlos.
3.6 Gráficos de Avance de Obra anterior al periodo y Grafico de Avance de Obra
del periodo de la valorización (Croquis en planta, elevaciones u modelos en
3D que indica el avance realizado).
3.7 Copias del Cuaderno de Obra.
3.8 Panel fotográfico de los trabajos realizados en el mes.
3.9 Certificación de Habilidad del Residente (original)
3.10 Constancia o declaración Jurado de Permanencia de Residente. Adjuntar
Resolución.

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3.11 Seguros exigidos según ley. Copia de las Pólizas de Seguros, Certificado de
vigencia, Comprobantes de pago, seguros del personal (adjuntar en la Sub
gerencia de Contabilidad o Tesorería).
3.12 Declaración jurada del Residente de no tener deudas laborales ni con
proveedores (firmada por las autoridades locales). El Residente debe ser
responsable con el cumplimiento de sus obligaciones laborales y con todos
sus proveedores.
Nota:
 Todas las hojas deben estar, foliadas y firmadas por el Residente e Inspector
o supervisor.
 Las valorizaciones se presentaran en original y 2 copias,

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ANEXO 6:
CONTENIDO MÍNIMO DEL INFORME MENSUAL DEL INSPECCIÓN O

SUPERVISIÓN
El Informe de Supervisión debe contener los siguientes puntos:
A. Resumen Ejecutivo.
 Nombre de la Obra
 Fuente de Financiamiento.
 Fecha de Inicio de Obra.
 Plazo de Ejecución.
 Fecha de Conclusión
 Ampliaciones de Plazo
 Presupuesto Aprobado (S/.)
 Monto de la Valorización (S/.)
 Avance Físico (%)
 Avance Financiero (%)
 Condición de la obra
B. Ficha de Identificación de la Obra.
C. Generalidades.
 Nombre de la Obra
 Ubicación
 Localidad

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 Distrito
 Provincia
 Región
D. Datos Generales.
 Residente de Obra CIP/CAP:
 Inspector de Obra CIP/CAP:
 Financiamiento
 Modalidad
Datos Técnicos.- Enumerar las características técnicas de la obra.

E. Documentos Técnicos.
Breve descripción de las metas a alcanzar.
Documentos Técnicos.
 Expediente Técnico.
 Cuaderno de Obra.
 Convenios Firmados.
F. Recursos Utilizados.
Recursos Humanos
 Personal de Obra.
 Personal de Apoyo.
 Planilla
 Comentario.
Maquinarias y Equipos.
 Relación de las Maquinarias y equipos.
 Comentario
G. Avance Físico.

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 valorización mensual de las metas físicas ejecutadas.

 Valorización según Presupuesto Programado : S/. %
 Valorización según Mayores Metrados. : S/. %
 Valorización según Partidas Nuevas. : S/. %
 Valorización según Deductivos. : S/. %
 Valorización Total. : S/.
 Avance Físico (%)
 Apreciación de la valorización.
H. Avance Financiero.
 Ejecución de metas financieras.
 Saldo Valorizado de Almacén.
I. Conclusiones y Recomendaciones.
J. Copias de Cuaderno de Obra.
K. Registro Fotográfico.
L. Informe Mensual del Residente de Obra.

TAMBOBAMBA
Anexo n°7
CONTENIDO MÍNIMO DEL INFORME MENSUAL DE EJECUCIÓN DEL PLAN

DE MANEJO AMBIENTAL DE OBRA
Es responsabilidad del inspector o supervisor hacer cumplir la adopción de

medidas preventivas, correctivas de mitigación y/o de compensación ambiental,
emitir informes técnicos mensual es de cumplimiento de las medidas ambientales
propuestas en el plan de manejo ambiental (PMA), del estudio del impacto
ambiental (EIA) y remitir a la unidad orgánica competente de la municipalidad
provincial de Cotabambas Tambobamba.
I. DATOS GENERALES DE OBRA.
Indicado en el contenido del informe mensual del inspector o supervisor (según

corresponda).
II: EJECUCIÓN DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL- MENSUAL.
Las partidas y actividades ambientales valorizadas, deberán ser sustentadas de

manera técnica y tendrán que ser evidenciadas mediante un panel fotográfico.
Ejemplo:
Partida n°01. 01 monitorio a la aplicación de normas de comportamiento.
 descripción de la actividad ejecutada en obra.
Figura n°1 de la actividad

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III. AVANCE FÍSICO PROGRAMADO- EJECUTADO DEL PMA CRONOGRAMA

DE AVANCE FÍSICO
EJEMPLO:
Programado ejecutado
mes parcial s/. % % acumulado parcial s/. % %acumulado
julio 13.68 13.68 13.68 13.68
agosto 20.5 34.18 20.5 34.18
septiembre 16.87 51.05 16.87 51.05
Octubre 13.9 64.95 13.9 64.95
Noviembre 17.02 81.97
Diciembre 18.03 100
Total 100 64.95
IV. VALORIZACIÓN
Partida de valorización n°…..- plan de manejo ambiental
V. RECOMENDACIONES
VI. ANEXOS
 capacitación personal de obra

- registro mensual de los eventos de capacitación ejecutados previstos
en el plan de manejo ambiental, incluido la lista de participantes con
sus correspondientes firmas, nombre del expositor, fecha, tiempo,
tema tratado.
- panel fotográfico.

TAMBOBAMBA
 Capacitación a la población beneficiaria del área de influencia directa del

proyecto en ejecución.
- registro mensual de los eventos de capacitación ejecutados
previstos en el plan de manejo ambiental, incluido la lista de
participantes con sus correspondientes firmas, nombre del expositor,
fecha, tiempo, tema tratado.
- Panel fotográfico.
 Entrega de materiales de temática ambiental (afiches, polos, gorro, etc.)
- Registro de entrega de materiales a participar ( DNI, apellidos y
nombres, firmas)
- Panel topográfico.
……………………………………….
Nombre y firma del profesional
Ing. Ambiental y/o especialista ambiental
CIP

TAMBOBAMBA
ANEXO N°09
CONTENIDO MÍNIMO DEL PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

DE OBRA
1. objetivo del plan:

El cumplimiento de la legislación en seguridad y salud en el trabajo. Prevención
de incidentes y accidentes en le trabajo; la implementación eficaz del plan y
respuestas a emergencias.
2. descripción del sistema de gestión de seguridad y salud y trabajo.
El sistema de gestión en la prevención de riesgos se cimienta en los siguientes
pilares: el liderazgo de su línea de mando y el compromiso de todo el personal de
la obra y de los involucrados, iniciando la gestión con la identificación de los
requisitos legales aplicables como D.S. 009-2005-TR, SU MODIFICATORIA D.S.
007-2007-TR Y la norma técnica G.050; identificación de los peligros y evaluación
de los riesgos en la seguridad y salud ocupacional de las actividades, que se
realizan para la construcción de la obra, así como la evaluaciones de los controles
operacionales necesarios para eliminar, minimizar los riesgos identificados.
Los elementos centrales del sistema de gestión de la seguridad y salud en el

trabajo, basan su estructura documentaria en las políticas y los objetivos, en los
siguientes niveles de importancia:
Nivel n°1
Plan de seguridad y bienestar social de la obra
Nivel n°2
Procedimientos de seguridad: existen 02 clases de procedimientos:
- Procedimientos del sistema de gestión (anexo n°2)
- Procedimiento de control operacional (anexo n°3)

TAMBOBAMBA
Nivel n°3(anexo n°4)

Registros: se llevan los siguientes registros.
- Registro IPERC (identificación de peligros, evaluación y control de riesgos).
- Registro AST (análisis de seguridad en el trabajo)
- Registro de accidentes e incidentes
- Registro de inspecciones internas
- Registro estadísticos
- Registro de equipos e seguridad
- Registros de equipos de emergencia
- Registro de charlas de inicio de jornada
- Registro de capacitación y entrenamiento
- Registro de materiales peligrosos
3. política de seguridad y salud en el trabajo
La entidad debe reconocer la importancia de su capital humano. A si mismo
reconocer la prioridad de la seguridad y salud de sus trabajadores, por lo que debe
adoptar lineamientos de política.
4. comité de seguridad y salud en el trabajo (CSST)
La descripción de este elemento se implementara en caso de contar con un
número de trabajadores mayor a 25 según norma técnica de edificaciones G 050,
se deberá desarrollar los procedimientos de la conformación del comité de
seguridad según formados de la R.M. N° 148-2012-TR.. (ANEXO N° 11)
5. responsabilidades en la implementación del plan.
- Ingeniero residente
- Jefe de SST y MA o supervisión de SST y MA
- Maestro de obra/ capataz
- Trabajadores
- Comité de SST ( si tienen mayor a 25 trabajadores)
6. elementos del plan
6.1. Identificación de los Requisitos Legales y Contractuales relacionados
con la Seguridad y Salud en el Trabajo.

TAMBOBAMBA
Se identificaran los principales requisitos legales (leyes, normas, decretos,

resoluciones, etc.)
6.2 análisis de riesgos: identificación de peligros, evaluación de riegos y
acciones preventivas.
Identificación de peligros y evaluación e riesgos, es un paso fundamental para
desarrollar las prioridades de control de las posibles pérdidas que puedan sufrir el
personal, ambiente, equipos, maquinarias, sistemas o procesos.
6.3 planos para la instalación de protecciones colectivas para todo el
proyecto.
Se elaborara planos para la instalación de protecciones colectivas para todo el
proyecto en sus diferentes etapas.
6.4 procedimientos de trabajo para las actividades de alto riesgo
(identificación en el análisis de riesgo).
El presente elemento describe los procedimientos de control de toda las
actividades realizadas en las diferentes áreas del proyecto (anexo n°02 y anexo
n°03)
6.5 capacitación y sensibilización del personal de obra. Programa de
capacitación.
Para efectos de capacitación se deberá tener en cuenta el procedimiento
capacitación en seguridad y salud ( SST) y medio ambiente (MA), el cual contiene:
- Inducción a trabajadores nuevos
- Charlas de inicio de jornada( 5min)
- Charlas especificas (30 min a mas)
6.6 gestión de no conformidades. Programa de inspección y auditorias.
El presente elemento consta de la verificación de la condiciones de equipos,
herramientas, materiales, instalaciones y procedimientos de trabaja, las cuales se
deben encontrar dentro de los estándares de seguridad, identificando y evaluando
los riesgos asociados a las actividades.
6.7 objetivos y metas de mejora en seguridad y salud ocupacional.
Se establecerán objetivos y metas (en %) de real cumplimiento.
6.8 plan de respuesta ante emergencias.

TAMBOBAMBA
En este elemento se establecen las acciones que se seguirán en caso de

presentarse alguna emergencia en la cual deberá ser acorde al realidad del
proyecto.
6.9 investigación de incidentes.
El presente elemento consta de la identificación y control e las causas y las
circunstancias que originan el accidente e incidente, de acuerdo al procedimiento
específico. Investigación de incidentes, de manera tal que se cuente con una
información completa, fidedigna y oportuna sobre lo ocurrido, para adoptar
medidas de corrección que eviten, de forma definitiva, se vuelva a presentar un
evento similar.
6.10 actividades de reconocimiento.
El objetivo de los incentivos es dar reconocimiento quienes se destaquen por
colaborar en materias de cumplimiento del plan de seguridad y salud ene l trabajo,
en el proyecto.
7. mecanismo de supervisión y control.
El objetivo del mecanismo de supresión y control es verificar el cumplimiento de
desempeño del plan específico de seguridad y salud en el trabajo, en la obra.

TAMBOBAMBA
ANEXO 9. ORG
VII. BIBLIOGRAFÍA
 directiva N°002-2018-MPHCO
 directiva general para le ejecución de proyectos de inversión pública por
ejecución presupuestario directa MPCT.
 directiva de almacenes de obra aprobado PEO-R.A. N° -2013 MPI

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DIRECTIVA DE EJECUCIÓN DE OBRAS POR ADMINISTRACIÓN DIRECTA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL COTABAMBAS -

GESTIÓN DE OBRAS Y PROYECTOS 2019-I Página 1

2.2.6. RESPONSABILIDAD ............................................................................ 32

GESTIÓN DE OBRAS Y PROYECTOS 2019-I Página 2

5.2.1 REVISIÓN DEL EXPEDIENTE TÉCNICO E INFORME DE

GESTIÓN DE OBRAS Y PROYECTOS 2019-I Página 3

Establecer Normas, Procedimientos y criterios que como Órgano de Línea la

Establecer lineamientos orientados a maximizar el valor de los recursos públicos

1.3. BASE LEGAL

GESTIÓN DE OBRAS Y PROYECTOS 2019-I Página 4

2. Ley N° 28411 Ley General del Sistema Nacional del Presupuesto de la

También es de cumplimiento obligatorio de los Órganos estructurados de la

GESTIÓN DE OBRAS Y PROYECTOS 2019-I Página 5

consecuencia de la Ejecución de Obras, por la Modalidad de Administración

1.5. DEFINICIONES Y CONDICIONES BASICAS

INSPECTOR O SUPERVISOR DE OBRA:

La Supervisión de obra estará a cargo de un profesional un Ingeniero Civil y/o

GESTIÓN DE OBRAS Y PROYECTOS 2019-I Página 6

ADICIONALES Y APLIACIONES DE PLAZO

La resolución de contraloría N°195-88-CG, regula las obras por Administración

Es incompatible el ejercicio simultáneo del Residente e Inspector o Supervisor de

1.7. ACCIONES PREVIAS

1 directiva N°002-2018-MPHCO pag. 6

GESTIÓN DE OBRAS Y PROYECTOS 2019-I Página 7

 La etapa de ejecución de la obra será concordante con el Plan Operativo

1.8. ASPECTOS GENERALES DE LA POLÍTICA INSTITUCIONAL.

La Ley Orgánica de Municipalidades en el Art. 1º del título preliminar, referido a

GESTIÓN DE OBRAS Y PROYECTOS 2019-I Página 8

1.9. OBLIGACIONES DE LA ENTIDAD EN MATERIA DE OBRAS POR

3 Proyecto de ley N°31/2016-CG

GESTIÓN DE OBRAS Y PROYECTOS 2019-I Página 9

Todos los pagos, inclusive el de las planillas de los trabajadores manuales

1.10. RESPONSABILIDADES DE APLICACIÓN DE LA PRESENTE

GESTIÓN DE OBRAS Y PROYECTOS 2019-I Página 10

1.11. DE LA EJECUCIÓN DE PROYECTOS.

1.11.2. Ejecución de Obras por Ejecución Presupuestaria Directa.

GESTIÓN DE OBRAS Y PROYECTOS 2019-I Página 11

habilitado, el cual podrá ser ingeniero o arquitecto según corresponda la

b) INGENIERO INSPECTOR Y/O SUPERVISOR DE PROYECTO.

5 Ley de contrataciones del estado, art. 179.1-2018

GESTIÓN DE OBRAS Y PROYECTOS 2019-I Página 12

Residente, sea de planta, contratado o por planilla a plazo determinado. El

1.12. DE LA EJECUCIÓN DE PROYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICA.

6 Ley de contrataciones del estado art. 191-2018

GESTIÓN DE OBRAS Y PROYECTOS 2019-I Página 13

1. Informe Técnico Legal y presupuestario favorable, presentado por las

GESTIÓN DE OBRAS Y PROYECTOS 2019-I Página 14

3. Certificación, con el carácter de Declaración Jurada emitida por el responsable

GESTIÓN DE OBRAS Y PROYECTOS 2019-I Página 15

Proyecto, siendo así se deberá comunicar por los canales correspondientes a la

GESTIÓN DE OBRAS Y PROYECTOS 2019-I Página 16

19. De las Valorizaciones de obra.

a) Las Valorizaciones Técnicas de Avance. Se formularán en función de los

GESTIÓN DE OBRAS Y PROYECTOS 2019-I Página 17

a) Ocurra la suspensión o paralización indeterminada del Proyecto.

20. Valorizaciones de los Mayores Metrados

GESTIÓN DE OBRAS Y PROYECTOS 2019-I Página 18

GESTIÓN DE OBRAS Y PROYECTOS 2019-I Página 19

GESTIÓN DE OBRAS Y PROYECTOS 2019-I Página 20

GESTIÓN DE OBRAS Y PROYECTOS 2019-I Página 21

por el Inspector o el Supervisor. Según corresponda y, posteriormente la Aprobación

1.13. ASPECTOS VINCULADOS A LA EJECUCIÓN DE PROYECTOS.

De las Contrataciones y Adquisiciones.