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La Jurisdicción Especial para la Paz (JEP), también conocida como Justicia Especial para la Paz es el
mecanismo de justicia transicional por medio del cual se investiga y juzga a los integrantes de las
FARC, miembros de la Fuerza Pública y terceros que hayan participado en el Conflicto armado
colombiano. Su presidente es la abogada Patricia Linares, designada en septiembre de 2017 por el
Comité de Escogencia del Sistema de Verdad, Justicia y Reparación y No Repetición.12
Su creación fue pactada por el gobierno de Juan Manuel Santos y la guerrilla de las FARC en el
marco de los acuerdos de paz firmados en La Habana como sistema de rendición de cuentas con el
objetivo principalmente de satisfacer los derechos de las víctimas, con la tarea de esclarecer “en el
contexto y en razón del conflicto armado, en particular los delitos más graves y representativos”
para poner punto final a más de medio siglo de conflicto armado.4
En este acuerdo se acepta que hay delitos cometidos en el contexto y en razón del conflicto
armado que son tan graves que no pueden ser objeto de amnistías e indultos, y que la transición
del conflicto armado a la paz en Colombia se hará garantizando el derecho de las víctimas a la
justicia.3
Desde su conformación, la JEP ha sido cuestionada debido a los casos que investiga relacionados al
conflicto armado con las FARC que incluyen presuntos delitos de lesa humanidad. sobre todo por
el partido de derecha Centro Democrático presidido por el expresidente y senador Álvaro Uribe
Velez y el presidente de la república, del mismo partido político, Iván Duque Márquez, quienes
manifiestan que estos delitos no debieran ser amnistiables y la JEP lo que hará es "darle
impunidad" a aquellos que cometieron delitos atroces. También es cuestionada por algunos
escándalos que involucran contratos sin el cumplimiento de requisitos y sobornos a fiscales de la
JEP para favorecer ciertos casos, por lo que Uribe propone derogar esta Jurisdicción Especial de
Paz.56
El acuerdo sobre la justicia transicional fue el resultado de largas discusiones entre el gobierno y
los abogados de la guerrilla en La Habana y Bogotá en el marco de las negociaciones de los
acuerdos de paz, que habían comenzado en julio trabajando bajo el ultimátum de Santos para
alcanzar tal acuerdo en noviembre a más tardar. Ante un callejón sin salida en La Habana, los
negociadores delegaron el trabajo a un grupo de seis respetados juristas: el abogado español
Enrique Santiago, el político conservador Álvaro Leyva, el defensor de los derechos humanos Diego
Martínez, el ex juez Manuel José Cepeda, el profesor Douglass Cassel y rector de la Universidad de
Notre Dame de la Universidad Externado de Colombia Juan Carlos Henao; los primeros tres
seleccionados por las FARC, los últimos tres por el gobierno. Para septiembre, el equipo de seis
tenía un texto listo para ser anunciado en La Habana.7
La delegación presidencial incluyó al presidente del Congreso y Senador Luis Fernando Velasco, al
presidente de la Cámara de Representantes Alfredo Deluque, al senador y líder liberal Horacio
Serpa, al senador Antonio Navarro Wolff (él mismo un guerrillero desmovilizado del M 19) y al
senador Iván Cepeda, así como Juan Carlos Henao y Manuel José Cepeda, ex jueces del Tribunal
Constitucional que habían participado en la elaboración del acuerdo. La reunión terminó con un
apretón de manos improvisado entre el presidente Santos y Timochenko, ignorado por el
presidente cubano, Raúl Castro. Simultáneamente con el acuerdo, el gobierno también anunció
que se firmaría un acuerdo final dentro de los seis meses o antes del 23 de marzo de 2016. 8
El acuerdo del 23 de septiembre sobre justicia transicional fue considerado el más importante en
el proceso de paz hasta la fecha, ya que resolvió uno de los temas más complicados mediante una
fórmula satisfactoria tanto para la guerrilla como para el gobierno, combinando justicia
restaurativa con sentencias alternativas para guerrilleros y agentes del Estado que han cometido
crímenes de lesa humanidad con amnistía para los responsables de crímenes políticos. Con el
acuerdo, el proceso de paz se consideró "irreversible".
Tras la firma de los acuerdos de paz el 24 de noviembre de 2016 el Acto Legislativo Jurisdicción
Especial para la Paz (JEP) se convirtió en norma Constitucional tras aprobarse en el Senado el 14
de marzo de 2017 con 60 votos a favor y 2 en contra.4
Objetivos de la JEP[editar]
Los objetivos de la Jurisdicción son satisfacer el derecho de las víctimas a la justicia, ofrecer verdad
a la sociedad colombiana, proteger los derechos de las víctimas, contribuir al logro de una paz
estable y duradera, y adoptar decisiones que otorguen plena seguridad jurídica a quienes
participaron de manera directa o indirecta en el conflicto armado interno, respecto a hechos
cometidos en el contexto y en razón del mismo, en particular aquellos que constituyan graves
infracciones al Derecho Internacional Humanitario o graves violaciones de los Derechos
Humanos.3
Adoptar decisiones que otorguen plena seguridad jurídica a quienes participaron de manera
directa o indirecta en el conflicto armado, respecto a hechos cometidos en el contexto y en razón
de éste.
Composición[editar]
La JEP estará integrada por Magistrados principalmente colombianos, sin perjuicio de una
participación minoritaria de extranjeros, y estará compuesta por cinco órganos y una Secretaría
Ejecutiva:43
El Tribunal para la Paz, que estará compuesto por diferentes secciones encargadas de evaluar las
conductas reconocidas, los responsables, las sanciones y el modo en que éstas serán ejecutadas.
También deben verificar el cumplimiento de sus sentencias. Al tribunal llegarán las acusaciones de
la Sala Unidad de Investigación y las apelaciones sobre las decisiones de las otras salas y de sus
propias secciones. En los casos de las personas que hayan cumplido una pena en la justicia
ordinaria, será esta autoridad quien revise las sentencias y su cumplimiento.
Sala de Amnistía e Indulto: para decidir si otorga o no la amnistía o el indulto, cuando se trate de
casos y personas que puedan aspirar a ello. Cuando se trate de individuos que califiquen para
ninguna de estas dos categorías deberá remitir los casos a la primera sala.
Sala de Definición de Situaciones Jurídicas: tiene la responsabilidad de definir qué pasará con la
situación jurídica de quienes no sean objeto de amnistía ni indulto ni tampoco estén incluidos en
las resoluciones emitidas por la Sala de Reconocimiento de Verdad y Responsabilidad.
Aplicación[editar]
La JEP se aplica a todos quienes habiendo participado de manera directa o indirecta en el conflicto
armado, cometieron delitos en el contexto y en razón de éste. En este sentido, la Jurisdicción se
aplicará a:3
los miembros de grupos guerrilleros que suscriban un acuerdo final de paz con el Gobierno, una
vez hayan dejado las armas;
los agentes del Estado que hayan cometido delitos en el contexto y en razón del conflicto armado;
y las personas que sin formar parte de las organizaciones o grupos armados hayan participado de
manera indirecta (financiadores o colaboradores) en el conflicto armado y hayan tenido
responsabilidad en la comisión de los crímenes más graves y representativos.