INSTITUTO POLITÉCNICO NACIONAL

ESCUELA NACIONAL DE MEDICINA Y HOMEOPATÍA

UNIDAD 1. GENERALIDADES

EQUIPO 1
Corona García Alejandra Ivette
Cortés Torres Roberto Carlos
Pérez López Andrea

APM7
Principios de administración
Luis Manuel Sánchez Burgos

Fecha de entrega: 27/Agosto/2019

INDICE
INTRODUCCIÓN .................................................................................................................................. 3
DESARROLLO DEL TEMARIO ............................................................................................................... 3
Introducción a la administración ................................................................................................... 3
Antecedentes .............................................................................................................................. 3
¿Qué es la Administración? ........................................................................................................ 4
Características de la Administración. ......................................................................................... 5
Importancia de la administración .............................................................................................. 7
Su carácter: ciencia, técnica, arte .............................................................................................. 7
Relación de la administración con otras materias .................................................................... 8
Las principales teorías administrativas y sus principales enfoques ............................................. 9
Enfoque clásico de la administración......................................................................................... 9
Teoría clásica de la administración .......................................................................................... 10
Apreciación critica de la teoría clásica ..................................................................................... 13
Administración científica.......................................................................................................... 14
CONCLUSIONES ................................................................................................................................. 17
BIBLIOGRAFÍA ................................................................................................................................... 18
CUESTIONARIO ................................................................................................................................. 19

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 INTRODUCCIÓN
Los administradores hacen cosas a través de otras personas. Toman decisiones, asignan recursos y
dirigen las actividades de los demás para conseguir metas.

Los administradores hacen su trabajo en una organización, que es una unidad social coordinada
deliberadamente y compuesta por dos o más personas, que funciona de manera más o menos
continua para alcanzar una meta o unas metas comunes

Las organizaciones en su dimensión de entes económicos y sociales tienen como prioridad el uso
racional de sus recursos, esto es, el uso de cada uno de sus insumos de forma óptima y útil;
actualmente, la administración se considera como la única vía para lograr dicha prioridad

La administración, al igual que cualquier otra disciplina económica y social, se considera como un
medio indispensable para cualquier tipo de organización, nace en el seno de disciplinas afines, y a
través de su desarrollo va interactuando con otras más.

DESARROLLO DEL TEMARIO

Introducción a la administración
Antecedentes
Desde hace más de tres mil años el hombre primitivo desarrolló las prácticas agrícolas haciendo un
uso adecuado de los suelos y cesó de vagar por el campo. De este modo, arribó a la existencia
sedentaria donde un nuevo concepto de organización social generó nuevas necesidades, tales como
un método y una técnica elementales para manejar los negocios comunes del grupo. A medida que
dichas villas crecieron, la aparición de la figura de los primeros administradores también aumentó y
se desarrolló.

Sin embargo, el concepto de administración científica nace con la idea de un nuevo modo de
producción, el capitalismo, siendo la revolución industrial un parteaguas en el proceso del
pensamiento administrativo.

Fue en esta época cuando Inglaterra cambió dramáticamente: de ser una nación de terratenientes
se convirtió en “taller del mundo”. La primera nación que hizo victoriosamente la transición de una
sociedad agraria-rural a una comercial-industrial.

En sentido estricto administrativo, la razón de este sistema no fue la introducción de herramientas

y máquinas al proceso productivo, sino el deseo de controlar hombres, máquinas y materiales bajo
un mismo techo. Esto suscitó la generación de problemas de control y coordinación.

En México, una de las comunidades más antiguas del continente americano, se han generado y
desarrollado pueblos sorprendentes, que han sido esclavizados por razas más “civilizadas” y
“modernas”; y ha logrado más de una vez su libertad e independencia.

La organización administrativa del imperio español era jerárquica. La autoridad se originaba en el

rey de España y derivaba en forma descendente hacia el Consejo de Indias, a los virreyes y a los

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capitanes generales del Nuevo Mundo; y a los gobernadores, corregidores, alcaldes mayores y
regidores en la base de la pirámide.

En el México independiente (1810-1850) la administración se convirtió en una función separada

bajo el dominio del ejecutivo; ya no fue compartida con las funciones legislativas y judiciales por el
virrey, la audiencia, los intendentes y los funcionarios especiales de Hacienda. Hubo demasiada
inestabilidad financiera; con la ruptura completa de empresarios españoles y sin comunicación
alguna con Francia, México se vio en la necesidad de pedir prestado a Inglaterra. De esta manera,
teníamos un México sin industria ni empresas; sin dinero ni honor, y un gobierno que oprimía cada
vez más al pueblo con impuestos que no podía pagar.

No fue sino hasta el Porfiriato (1876-1910) hubo una estabilización del sistema político, pero
indudablemente fueron también los años donde se sentaron las bases para un crecimiento
económico muy importante de nuestro país. La industria de la transformación fue uno de los
sectores que lograron un avance importante entre 1890 y 1910. La ley expedida en 1893, que
concedía la exención de impuestos a industrias nuevas, junto con el resto de la política económica
de la época, tuvieron un gran efecto.

Con la llegada del siglo XX vino un gran desarrollo tecnológico e industrial, surge la administración
científica, aparecen numerosos investigadores de la administración, teniendo ésta un desarrollo y
proyección definitivos.

Los creadores de esta escuela son Frederick W. Taylor y Henry L. Gantt, quienes a principios del
pasado siglo, en los Estados Unidos, determinaron las bases de la administración científica. Taylor,
reconocido como padre de la administración científica, estableció principios y normas que permiten
obtener un mayor rendimiento de mano de obra y ahorro de los materiales. Básicamente abordó
aspectos como los estudios de tiempos y movimientos, selección de personal, métodos de trabajo,
incentivos, especialización e instrucción. A esta corriente se le llama administración científica por la
racionalización que hace de los métodos de ingeniería aplicados a la administración y debido a que
desarrolló investigaciones experimentales orientadas hacia el rendimiento del personal.

Henry L. Gantt sostuvo que la producción ineficaz se debía, en gran medida, a la incapacidad
gerencial de formular estándares reales. Desarrolló una gráfica que lleva su nombre, Gantt, y bonos
de productividad. Además, facilitó la selección científica de los trabajadores, la armónica
cooperación entre éstos y los administradores, y destacó la necesidad de la capacitación

¿Qué es la Administración?
Lourdes Münch Galindo y José García Martínez (2009) enumeran una serie de conceptos sobre
administración:

 “El esfuerzo coordinado de un grupo social para obtener un fin con la mayor eficiencia y el
menor esfuerzo posibles”.
 Henry Sisk y Mario Sverdlik: Es la coordinación de todos los recursos a través del proceso de
planeación, dirección y control, a fin de lograr objetivos establecidos

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  Robert F. Buchele: El proceso de trabajar con y a través de otras personas a fin de lograr los
objetivos de una organización formal
 Harold Koontz y Cyrill O’Donnell: Es la dirección de un organismo social y su efectividad en
alcanzar sus objetivos, fundada en la habilidad de conducir a sus integrantes
 Isaac Guzmán Valdivia: Es la dirección eficaz de las actividades y la colaboración de otras
personas para obtener determinados resultados
 George R. Terry: Consiste en lograr un objetivo predeterminado, mediante el esfuerzo
ajeno.
 American Management Association: La administración es la actividad por la cual se obtienen
determinados resultados a través del esfuerzo y la cooperación de otros.
 José A. Fernández Arenas: Es una ciencia social que persigue la satisfacción de objetivos
institucionales por medio de una estructura y a través del esfuerzo humano coordinado.
 Joseph L. Massie: Método por el cual un grupo de cooperación dirige sus acciones hacia
metas comunes. Este método implica técnicas mediante las cuales un grupo principal de
personas (los gerentes) coordinan las actividades de otras

Finalmente, los autores generan su propio concepto: “Proceso cuyo objeto es la coordinación eficaz
y eficiente de los recursos de un grupo social para lograr sus objetivos con la máxima productividad”
(Münch y García, 2009)

Características de la Administración.
Universalidad

Se aplica a todo organismo social, público o privado e, internamente, en todos los niveles de
responsabilidad.

Especificidad

Al igual que todas las ciencias del conocimiento, además de ser universal, es específica, de acuerdo
con las necesidades de cada organismo.

Unidad temporal

Para su estudio académico, las fases o etapas de la práctica administrativa se analizan de manera
específica, pero se aplican una y todas a la vez; es decir, cuando planeamos estamos también
organizando, dirigiendo y controlando; cuando dirigimos, planeamos, organizamos y controlamos,
y así sucesivamente con las otras etapas.

Multifacética

1. Planificador: un administrador debe fijar los objetivos, las estrategias y las políticas
organizacionales, valiéndose de un mapa estratégico formal o informal. Lo ideal es que para
esta tarea se valga del análisis FODA.

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 2. Organizador: ordena la información referida a quién va a desempeñar la tarea, de qué
manera la va a realizar, cuándo y en qué orden se hará.

3. Director: su función es liderar un equipo y tomar decisiones en base a modelos lógicos e

intuitivos.

4. Controlador: compara lo que se ha llevado a cabo, con los objetivos y metas fijados. El
objetivo de esta comparación es detectar las posibles desviaciones del plan y, de ser
necesario, tomar las medidas necesarias para corregirlas.

5. Vocero: debe realizar tareas que implican la relación de autoridad con otros. Por ejemplo,
ser el rostro de la empresa en inauguraciones o lanzamientos… o contratar, motivar y
disciplinar a los empleados. También debe establecer relaciones con fuentes internas o
externas que proporcionan información útil para su labor gerencial.

6. Vigilante: está atento a la información del entorno que puede afectar las operaciones de la
organización.

7. Diseminador: transmite información relevante y oficial a los integrantes de la organización.

8. Decisor: inicia y supervisan nuevos proyectos, delega tareas, dirige discusiones, maneja
situaciones de crisis y toma acciones correctivas.

Interdisciplinaria

La administración se auxilia de otras ciencias relacionadas con la eficiencia en el trabajo como:

sociología, psicología, derecho, economía, antropología, matemáticas, ingeniería industrial,
contabilidad, ergonomía o ingeniería humana y cibernética.

También, ella misma, se considera una ciencia por ser un cuerpo acumulado de conocimientos que
incluye principios, teorías y conceptos.

Es una disciplina que pretende explicar cómo actúan las organizaciones y contempla un conjunto de
reglas, normas y procedimientos para cambiar ese comportamiento, según corresponda.

Flexible

La administración actúa de una manera u otra en función de los requerimientos particulares de cada
organización.

Esta característica reviste una importancia real en el mundo actual, puesto que los cambios del
entorno y las mayores exigencias del mercado, obligan a desarrollar una gran capacidad de
adaptación en todos los niveles.

Instrumental

Es el medio para lograr la correcta y más afectiva funcionalidad del organismo social al que se aplica.

Vinculante

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Cada miembro de la organización aporta al logro del objetivo común. La administración requiere de
una distribución de roles y tareas así como de la creación de una “línea de producción” en la que los
procesos tienen un orden determinado y áreas específicas que las ejecutan.

Intangible

Se trata de un proceso que solo puede ser evaluado por sus resultados.

Implica unidad jerárquica

Los involucrados en la gestión de un organismo social, sin importar su rol, participan de la misma
administración. Aun cuando ese rol tenga un alcance determinado, participa en el logro del objetivo
general.

Por otra parte, la administración, por aplicarse a organismos sociales de distinta naturaleza, puede
valerse de métodos y técnicas diferentes, pero siempre con el fin de mejorar y optimizar los
procesos para el éxito de ese ente.

Importancia de la administración
La importancia de la administración es que ésta imparte efectividad a los esfuerzos humanos. Ayuda
a obtener mejor personal, equipo, materiales, dinero y relaciones humanas.

El éxito de un organismo social depende, directa e inmediatamente, de su buena administración, de

los elementos materiales, humanos, etc. con que ese organismo cuenta.

Para las grandes empresas, la administración es indiscutible y obviamente esencial, ya que, por su
magnitud y complejidad, simplemente no podrían actuar si no fuera a base de una administración.

Para las empresas pequeñas y medianas, también, quizá su única posibilidad de competir con otras,
es el mejoramiento de su administración, o sea, obtener una mejor coordinación de sus elementos:
maquinaria, mercado, calificación de mano de obra, etc.

Podemos concluir la importancia de la administración, con los hechos que la demuestran

objetivamente:

 La administración se aplica a todo tipo de Empresas.

 El éxito de un organismo depende directa e inmediatamente de su buena administración.
 Una adecuada administración eleva la productividad.

Dentro de la importancia de la administración en el área de la salud, que nos compete como

estudiantes de medicina, es importante destacar que la administración posee herramientas las
cuales, aplicadas al ramo de los sistemas de salud, pueden ayudar a éstos a desarrollar una visión
de conjunto del sistema, optimizando recursos humanos, técnicos y financieros, para poder llevar a
las instituciones de salud a un estado de crecimiento y eficiencia.

Su carácter: ciencia, técnica, arte

Se viene discutiendo desde hace décadas si la administración es ciencia y arte; ciencia por los
conocimientos base que se necesitan para el objeto y estudio de la organización, y arte porque se
necesita personalidad y virtudes, aparte de la creatividad. Se suma la técnica porque se necesitan
procedimientos y experiencia para la solución de problemas prácticos.

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Administración como una ciencia: Entre los autores que han definido a la administración como una
ciencia —como Harold Koontz y Heinz Weihrich, George Terry, Javier Laris Casillas, José Antonio
Fernández Arena o Agustín Reyes Ponce— han señalado que la administración puede considerarse
así porque es un conocimiento organizado o que sigue un razonamiento científico que puede ser
utilizado en la práctica administrativa.

Administración como técnica: En sus términos más comunes, una disciplina práctica está referida a
una cuestión técnica, esto es, a la posibilidad de hacer algo, a la habilidad que posee una persona
para realizar una actividad. La técnica es, pues, un saber hacer que corresponde con una actividad
por realizar siguiendo un procedimiento, de manera que la administración, en su sentido práctico,
es una técnica porque persigue una acción bajo determinadas reglas, la cual no tiene por fin la
creación, sino la realización de una actividad.

Administración como arte: El significado del arte en la administración se orienta hacia la pericia que
requieren los administradores para la realización de su función, por ser un trabajo sumamente
especial y que requiere un talento excepcional; en todo momento, la idea del arte al que hacen
alusión los autores que abordan este tema en los textos de administración se refiere a la manera en
que los administradores tienen que hacer uso de sus capacidades y creatividad para emprender las
tareas propias de su profesión.

Relación de la administración con otras materias

La administración se fundamenta y relaciona con diversas materias y técnicas. Como es lógico todas
las disciplinas necesitan unas de otras para poder desarrollarse, es por eso que la administración no
deja de ser parte de ello.

Sociología: Ciencia que trata de la construcción y de las sociedades humanas.

Muchos de los principios administrativos fueron tomados de la sociología, las aportaciones
de esta ciencia a la administración son el estudio sobre la estructura social de la empresa.
Es decir que el administrador deberá saber cómo se relacionan entre si los individuos,
dentro del ambiente de los centros de trabajo.

Psicología: Ciencia que trata del alma, de los fenómenos de la conciencia, el carácter y modo
de ser.
Ayuda a la administración, proporcionándole el conocimiento de los factores de la
personalidad del hombre. Es decir, que esta ciencia es muy importante en una empresa, ya
que aporta bases técnicas para el establecimiento de adecuadas relaciones humanas como:
selección de personal, recursos humanos, incentivos, técnicas de motivación, encuestas de
actitud, etc. disposiciones a las cuales está sometida toda sociedad civil.

Economía: Ciencia que se encarga del estudio de los mecanismos, que regulan la
producción, repartición y consumo de riquezas.
Básicamente su relación con la administración es que al igual que ella, la economía se
encarga se maximizar los resultados de una empresa, obtener el máximo de resultados con
el mínimo de esfuerzos.

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 Matemáticas: Ciencia que se encarga del estudio de los sistemas abstractos, (números,
figuras geométricas, etc.)
Sus aportaciones más importantes se encuentran en las matemáticas aplicadas
específicamente en, modelos probabilísticas, estadística, investigación de operaciones.

Ingeniería industrial: Aplicación de los conocimientos científicos a la investigación,

perfeccionamiento y utilización de la técnica industrial en todas sus ramas.
Los programas de la carrera de ingeniería, de ciertas materias propias de la administración,
por el hecho indeclinable de que, casi la totalidad de los graduados en ingeniería, tienen
que prestar sus servicios en una planta industrial, en la cual, al actuar como jefes, necesitan
conocer las técnicas de administración.
Más propiamente se conoce con el nombre de Ingeniería Industrial a un conjunto de
técnicas administrativas, que se usan fundamentalmente para el mejoramiento de los
procedimientos, sistemas, métodos, etc.

Contabilidad: La contabilidad es auxiliar en la toma de decisiones y técnica de control, que

se utiliza para registrar y clasificar movimientos financieros de una empresa, con el
propósito de informar e interpretar los resultados de la misma.

Las principales teorías administrativas y sus principales enfoques

Enfoque clásico de la administración

La génesis de la moderna teoría administrativa se inicia con la revolución industrial y, comparada
con otras disciplinas, es muy joven. Como cuerpo sistemático de conocimientos basado en
fundamentos teóricos es casi exclusivamente producto del siglo XX, sin embargo, en este lapso su
desarrollo ha sido espectacular y se han generado numerosas teorías.

Los orígenes del desarrollo de la Administración como disciplina se asignan unánimemente a dos
hechos genéricos:

1. El crecimiento acelerado y desorganizado de las empresas que dificultó las labores de los
administradores y obligó a un enfoque científico que sustituyera al empirismo existente. Del
aumento del tamaño de las empresas surgen las condiciones para poder plantearse la
producción a largo plazo y la necesidad de una planificación no improvisada.

2. La necesidad de aumentar la eficiencia y la competencia de las organizaciones. Ha aparecido

la producción en masa, las empresas están entrando en un ámbito de competitividad y se
hace necesario aprovechar al máximo los recursos al mismo tiempo. Así surgen los primeros
intentos de división del trabajo entre quienes piensan y quienes ejecutan.
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Casi todos los estudiosos de la evolución del pensamiento administrativo coinciden en que el
enfoque clásico de la administración puede desdoblarse en dos orientaciones bastante diferentes y
hasta cierto punto contrapuestas entre sí (Chiavenato, 1990), pero que se complementan con
relativa coherencia. Por un lado, la escuela de la administración científica, desarrollada en los
Estados Unidos a partir de los trabajos de Taylor y, por otro lado, la corriente de los anatomistas y
fisiólogos de la organización, llamada teoría del proceso administrativo, que se desarrolló en Francia
a partir de los trabajos de Fayol. No todos los autores consultados introducen dentro de los
enfoques clásicos la teoría burocrática desarrollada por Weber, pero desde nuestra perspectiva, y
entendiendo que la concepción de las organizaciones es, al igual que en los autores anteriores, una
concepción de sistema cerrado, nos hemos visto obligados a introducir su estudio en este apartado.

Teoría clásica de la administración

En 1916 en Francia surgió la teoría clásica, la cual concibe la organización como una estructura. Al
igual que la administración científica su objetivo es la búsqueda de la eficiencia de las
organizaciones.

Para Fayol, los principales aspectos de la teoría son tratados en: la división del trabajo, autoridad y
responsabilidad, unidad de mando, unidad de dirección, centralización y jerarquía o cadena escalar.

OBRA DE FAYOL

Henri Fayol (1841 – 1925) nació en Constantinopla y falleció en parís, se gradúa de Ingeniero de
Minas a los 19 años, hizo grandes aportes a los diferentes niveles administrativos, considerado el
padre de la Teoría Clásica de la Administración la cual nace de la necesidad de encontrar
lineamientos para administrar organizaciones complejas, fue el primero en sistematizar el
comportamiento gerencial, establece catorce principios de la administración, dividió las
operaciones industriales y comerciales en seis grupos que se denominaron funciones básicas de la
empresa, las cuales son:

1. Funciones Técnicas: Relacionadas con la producción de bienes o de servicios de la empresa.

2. Funciones Comerciales: Relacionadas con la compra, venta e intercambio.
3. Funciones Financieras: Relacionadas con la búsqueda y gerencia de capitales.
4. Funciones de Seguridad: Relacionadas con la protección y preservación de los bienes de las
personas.

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 5. Funciones Contables: Relacionadas con los inventarios, registros balances, costos y
estadísticas.
6. Funciones Administrativas: Relacionadas con la integración de las otras cinco funciones. Las
funciones administrativas coordinan y sincronizan las demás funciones de la empresa,
siempre encima de ellas.

Argumenta Fayol, que ninguna de las cinco funciones esenciales precedentes tiene la tarea de
formular el programa de acción general de la empresa, de constituir su cuerpo social, de coordinar
los esfuerzos y de armonizar los actos, esas atribuciones constituyen otra función, designada
habitualmente con el nombre de administración.

Para aclarar lo que son las funciones administrativas, Fayol define el acto de administrar como:
planear, organizar, dirigir, coordinar y controlar.

Las funciones administrativas engloban los elementos de la administración:

1. Planear: Visualizar el futuro y trazar el programa de acción.

2. Organizar: Construir tanto el organismo material como el social de la empresa.
3. Dirigir: Guiar y orientar al personal.
4. Coordinar: Ligar, unir, armonizar todos los actos y todos los esfuerzos colectivos.
5. Controlar: Verificar que todo suceda de acuerdo con las reglas establecidas y las órdenes
dadas.

Estos son los elementos de la administración que constituyen el llamado proceso administrativo y
que son localizables en cualquier trabajo de administración en cualquier nivel o área de actividad
de la empresa.

Funciones:

 Administrativas
 Técnicas
 Comerciales
 Financieras
 Contables
 De seguridad

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Para Fayol, las funciones administrativas difieren claramente de las otras cinco funciones esenciales.
Es necesario no confundirlas con la dirección, porque dirigir es conducir la empresa, teniendo en
cuenta los fines y buscando obtener las mayores ventajas posibles de todos los recursos de que ella
dispone, es asegurar la marcha de las seis funciones esenciales; la administración no es sino una de
las seis funciones, cuyo ritmo es asegurado por la dirección.

La ciencia de la administración, como toda ciencia, se debe basar en leyes o principios; Fayol adopta
la denominación principio, apartándose de cualquier idea de rigidez, por cuanto nada hay de rígido
o absoluto en materia administrativa. Tales principios, por lo tanto, son maleables y se adaptan a
cualquier circunstancia, tiempo o lugar.

PRINCIPIOS ADMINISTRATIVOS DE FAYOL:

1. División de Trabajo: Cuanto más se especialicen las personas, con mayor eficiencia
desempeñarán su oficio. Este principio se ve muy claro en la moderna línea de montaje.
2. Autoridad: Los gerentes tienen que dar órdenes para que se hagan las cosas. Si bien la
autoridad formal les da el derecho de mandar, los gerentes no siempre obtendrán
obediencia, a menos que tengan también autoridad personal (Liderazgo).
3. Disciplina: Los miembros de una organización tienen que respetar las reglas y convenios
que gobiernan la empresa. Esto será el resultado de un buen liderazgo en todos los niveles,
de acuerdos equitativos (tales disposiciones para recompensar el rendimiento superior) y
sanciones para las infracciones, aplicadas con justicia.
4. Unidad de Dirección: Las operaciones que tienen un mismo objetivo deben ser dirigidas por
un solo gerente que use un solo plan.
5. Unidad de Mando: Cada empleado debe recibir instrucciones sobre una operación
particular solamente de una persona.
6. Subordinación de interés individual al bien común: En cualquier empresa el interés de los
empleados no debe tener prelación sobre los intereses de la organización como un todo.
7. Remuneración: La compensación por el trabajo debe ser equitativa para los empleados
como para los patronos.
8. Centralización: Fayol creía que los gerentes deben conservar la responsabilidad final pero
también necesitan dar a sus subalternos autoridad suficiente para que puedan realizar
adecuadamente su oficio. El problema consiste en encontrar el mejor grado de
centralización en cada caso.

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 9. Jerarquía: La línea de autoridad en una organización representada hoy generalmente por
cuadros y líneas de un organigrama pasa en orden de rangos desde la alta gerencia hasta
los niveles más bajos de la empresa.
10. Orden: Los materiales y las personas deben estar en el lugar adecuado en el momento
adecuado. En particular, cada individuo debe ocupar el cargo o posición más adecuados
para él.
11. Equidad: Los administradores deben ser amistosos y equitativos con sus subalternos.
12. Estabilidad del personal: Una alta tasa de rotación del personal no es conveniente para el
eficiente funcionamiento de una organización.
13. Iniciativa: Debe darse a los subalternos libertad para concebir y llevar a cabo sus planes,
aun cuando a veces se comentan errores.
14. Espíritu de equipo: Promover el espíritu de equipo dará a la organización un sentido de
unidad. Fayol recomendaba, por ejemplo, el empleo de la comunicación verbal en lugar de
la comunicación formal por escrito, siempre que fuera posible.

Apreciación critica de la teoría clásica

1. Enfoque simplificado de la organización formal: todos los demás autores clásicos conciben
la organización en términos lógicos, rígidos y formales, sin considerar su contenido
psicológico y social con la debida importancia. Se restringe apenas a la organización formal,
estableciendo esquemas lógicos preestablecidos, según los cuales toda la organización debe
ser construida y a los cuales todos deben obedecer. En este sentido establece, como el
administrador debe conducirse en todas las situaciones a través del proceso administrativo
y cuáles son los principios generales que deben seguir para obtener la máxima eficiencia.

2. Ausencia del Trabajo experimental: los autores de la teoría clásica fundamentan sus
conceptos en la observación, y sentido común. Su método era empírico y concreto, basado
en la experiencia directa. Dejando de un lado la comprobación científica para las
afirmaciones de las teorías.

3. El extremo racionalismo en la concepción de la administración: los autores clásicos se

preocupan demasiado por la presentación racional y lógica de sus proposiciones,
sacrificando la claridad de sus ideas. El obstruccionismo y formalismo son criticados

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 intensamente por llevar el análisis de la administración a la superficialidad y a la falta de
realismo.

4. Teoría de la máquina: los autores modernos denominan la teoría clásica como teoría de la
máquina, por el hecho de establecer que en determinadas acciones y causas ocurrirán
determinados efectos o consecuencias dentro de alguna correlación razonable.

5. Enfoque incompleto de la organización: la teoría clásica solamente se preocupó por la

organización formal, descuidando completamente la organización informal al no considerar
el 13 comportamiento humano dentro de la organización. La llamada teoría de la
organización formal realmente no ignoraba los problemas humanos de la organización, sin
embargo, no consiguió dar un tratamiento sistemático a la interacción entre las
personalidades y los grupos informales.

Administración científica
El enfoque típico de la escuela de la administración científica es el énfasis en las tareas. El nombre
administración científica se debe al intento de aplicar los métodos de la ciencia a los problemas de
la administración, con el fin de alcanzar elevada eficiencia industrial. Los principales métodos
científicos aplicables a los problemas de la administración son la observación y la medición. La
escuela de la administración científica fue iniciada en el comienzo de este siglo por el ingeniero
mecánico americano Frederick W. Taylor, considerado el fundador de la moderna TGA.

OBRA DE TAYLOR

Frederick Wilson Taylor (1856-1915), fundador de la administración científica, nació en Filadelfia,

Estados Unidos. Procedía de una familia de principios rígidos y fue educado dentro de una
mentalidad de disciplina, devoción al trabajo y al ahorro. En aquella época estaba de moda el
sistema de pago por pieza o por tarea. Esto llevó a Taylor a estudiar el problema de la producción
en sus mínimos detalles, pues, gracias a su progreso en la compañía, no quería decepcionar a sus
patrones, ni decepcionar a sus compañeros de trabajo, quienes deseaban en el entonces jefe de
taller no fuese duro con ellos en el planteamiento del trabajo por pieza.

Taylor inició las experiencias que lo harían famoso, donde intentó aplicar sus conclusiones,
venciendo una gran resistencia a sus ideas.

PERIODOS DE TAYLOR

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Primer Período de Taylor

 Experiencias y estudios a partir del trabajo del obrero, y más tarde, generalizó sus
conclusiones para la administración.
 1895; “A note on belting”. “A piece Rate system”.
 1903: “Shop Management”. Se preocupa por las técnicas de racionalización del
trabajo del obrero, a través del estudio de tiempos y movimientos (Motion-Time-
Study).

En esta publicación Taylor expresa:

1. Salarios altos y bajos costos unitarios de producción.

2. Aplicar métodos científicos al problema global, con el fin de formular principios y establecer
procesos estandarizados.
3. Los empleados deben ser dispuestos científicamente en servicios o puestos de trabajo
donde los materiales y las condiciones laborales sean seleccionados con criterios científicos,
para que así las normas sean cumplidas.
4. Los empleados deben ser entrenados científicamente para perfeccionar sus aptitudes.
5. Debe cultivarse una atmósfera cordial de cooperación entre la gerencia y los trabajadores.

Segundo Período
 1911: “Principios de administración científica”
 La racionalización del trabajo productivo debería estar acompañada por una
estructura general de la empresa que hiciese coherente la aplicación de sus
principios.

RACIONALIZACION DEL TRABAJO

Como entre los diferentes métodos e instrumentos utilizados en cada trabajo hay siempre un
método más rápido y un instrumento más adecuado que los demás, estos métodos e instrumentos
pueden encontrarse y perfeccionarse mediante un análisis científico y depurado estudio de tiempos
y movimientos, en lugar de dejarlos a criterio personal de cada operario. Ese intento de sustituir
métodos empíricos y rudimentarios por los métodos científicos en todos los oficios recibió el
nombre de organización racional del trabajo (ORT).

PRINCIPIOS DE LA ADMINISTRACION CIENTIFICA

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Principios de la administración científica de Taylor.

Para Taylor, la gerencia adquirió nuevas atribuciones y responsabilidades descritas por los cuatro
principios siguientes:

1. Principio de planeamiento: sustituir en el trabajo el criterio individual del operario, la

improvisación y la actuación empírico-práctica por los métodos basados en procedimientos
científicos. Sustituir la improvisación por la ciencia, mediante la planeación del método.
2. Principio de la preparación/planeación: seleccionar científicamente a los trabajadores de
acuerdo con sus aptitudes y prepararlos, entrenarlos para producir más y mejor, de acuerdo
con el método planeado.
3. Principio del control: controlar el trabajo para certificar que el mismo está siendo ejecutado
de acuerdo con las normas establecidas y según el plan previsto.
4. Principio de la ejecución: distribuir distintamente las atribuciones y las responsabilidades,
para que la ejecución del trabajo sea disciplinada.

Otros principios implícitos de administración científica según Taylor

1. Estudiar el trabajo de los operarios, descomponerlo en sus movimientos elementales y

cronometrarlo para después de un análisis cuidadoso, eliminar o reducir los movimientos
inútiles y perfeccionar y racionalizar los movimientos útiles.
2. Estudiar cada trabajo antes de fijar el modo como deberá ser ejecutado.
3. Seleccionar científicamente a los trabajadores de acuerdo con las tareas que le sean
atribuidas.
4. Dar a los trabajadores instrucciones técnicas sobre el modo de trabajar, o sea, entrenarlos
adecuadamente.
5. Separar las funciones de planeación de las de ejecución, dándoles atribuciones precisas y
delimitadas.
6. Especializar y entrenar a los trabajadores, tanto en la planeación y control del trabajo como
en su ejecución.
7. Preparar la producción, o sea, planearla y establecer premios e incentivos para cuando
fueren alcanzados los estándares establecidos, también como otros premios e incentivos
mayores para cuando los patrones fueren superados.
8. Estandarizar los utensilios, materiales, maquinaria, equipo, métodos y procesos de trabajo
a ser utilizados.

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 9. Dividir proporcionalmente entre la empresa, los accionistas, los trabajadores y los
consumidores las ventajas que resultan del aumento de la producción proporcionado por la
racionalización.
10. Controlar la ejecución del trabajo, para mantenerlos en niveles deseados, perfeccionarlo,
corregirlo y premiarlo.
11. Clasificar de forma práctica y simple los equipos, procesos y materiales a ser empleados o
producidos, de forma que sea fácil su manejo y uso.

CONCLUSIONES

Toda nuestra vida diaria está basada en la administración, ya que nuestras metas, objetivos,
propósitos, etc. deben ser administrados como nuestra empresa personal. Por lo tanto, llegamos a
la conclusión que la administración es importante ya que es un proceso para lograr eficientemente
los objetivos de la organización, a través de coordinar todos los recursos y con la colaboración del
factor humano.

La administración es una actividad compleja que puede y debe continuar acudiendo a otras
disciplinas para nutrirse de enfoques y experiencias que puedan resultarles útiles, tanto para la
interpretación teórica de algunos fenómenos como para la formulación de estrategias y la toma de
decisiones y acciones prácticas.

Respecto a la interrogante sobre el carácter de la administración, podemos concluir que es una

ciencia porque se trata de un conocimiento sistemático, susceptible de aplicarse en la práctica
administrativa; de igual manera, la administración es una técnica porque los métodos que emplea
permiten la solución de problemas; y, finalmente, la administración es un arte porque utiliza los
recursos y el talento humano en forma creativa.

Con independencia de las limitaciones que puedan presentar y la insatisfacción con que nos dejen
para comprender algunas cosas, las teorías sobre la administración no son "cosas del pasado". Son
interpretaciones sobre los procesos de administración que ayudan a entender muchas cosas.
Además, contribuyen a desarrollar la cultura profesional sobre una de las actividades más
importantes en cualquier sociedad.

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 BIBLIOGRAFÍA

 Cunningham, W. (1991). Introducción a la Administración. México: Grupo Editorial

Iberoamérica.
 Gareth, R. y George, J. (2006). Administración Contemporánea. México: McGraw-Hill.
 Hellriegel, D. (2009). Administración basada en competencias. México: Cengage Learning
 Münch, L. (2009). Fundamentos de Administración. México: Trillas.
 Valeriano, L. La administración como ciencia, técnica y arte. Gestión en el Tercer Milenio,
Rev. de Investigación de la Fac. de Ciencias Administrativas, UNMSM. 11 (22); 2008.
 Pavón, P. La importancia de la administración en salud. Revista Médica de la Universidad
Veracruzana. 4 (1); 2004.
 Origen y desarrollo de la administración. Perspectivas, Núm. 20; 2007, pp. 45-54.

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 CUESTIONARIO

1. ¿Quién define a la administración como “la actividad por la cual se obtienen determinados
resultados a través del esfuerzo y la cooperación de otros”?
a) Isaac Guzmán Valdivia
b) Henry Sisk y Mario Sverdlik
c) American Management Association
2. ¿Qué autor define a la administración como el “Proceso cuyo objeto es la coordinación eficaz y
eficiente de los recursos de un grupo social para lograr sus objetivos con la máxima
productividad”?
a) Münch y García
b) Henry Sisk y Mario Sverdlik
c) George R. Terry
3. Define el concepto de Universalidad de las características de la administración
R= Se aplica a todo organismo social, público o privado e, internamente, en todos los
niveles de responsabilidad.
4. ¿Cuál es el medio para lograr la correcta y más afectiva funcionalidad del organismo social al
que se aplica?
a) La Instrumental
b) La Vinculante
c) La Intangible
5. Característica que dice que la administración se trata de un proceso que solo puede ser
evaluado por sus resultados.
a) La Instrumental
b) La Vinculante
c) La Intangible
6. ¿Cuál es la importancia de la administración?
a) Sólo es importante en las empresas
b) Imparte efectividad a los esfuerzos humanos
c) Sirve para supervisar al trabajador

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7. ¿Para qué se usa la administración en el área de la salud?
a) Para optimizar los recursos y brindar servicios de calidad al menor costo posible
b) Para administrar las ganancias
c) No se usa en el área de la salud
8. ¿Por qué la administración es considerada una técnica?
a) No es considerada una técnica
b) Porque está descrita en manuales
c) Porque se necesitan procedimientos y experiencia para la solución de problemas prácticos
9. ¿Por qué la administración es considerada una ciencia?
a) No es considerada una ciencia
b) Porque es un conocimiento organizado o que sigue un razonamiento científico que puede
ser utilizado en la práctica administrativa.
c) Porque es una ciencia exacta
10. ¿Cómo se relaciona la administración con la economía?
a) Por que aplica la ley de obtener el resultado máximo con el esfuerzo o recurso mínimo
b) Por que manejan recursos económicos
c) No se relacionan entre ellas
11. ¿En qué año surgió la teoría clásica de la administración?
a) 1916
b) 1945
c) 1816
12. ¿Es considerado el padre de la Teoría Clásica de la Administración?
a) Henry Fayol
b) Frederick Wilson Taylor
c) Abraham Maslow
13. ¿Fundador de la administración científica?
a) Henri Fayol
b) Frederick Wilson Taylor
c) Abraham Maslow

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14. Menciona los principios de la administración científica
a) Principio de planeamiento, Principio de la preparación, Principio del control, Principio de
la ejecución
b) Autorrealización, reconocimiento, afiliación, seguridad, fisiología
c) División de Trabajo, Autoridad, Disciplina, Unidad de Dirección, Unidad de Mando,
Subordinación de interés individual al bien común, Remuneración, Centralización, Jerarquía,
Orden, Equidad, Estabilidad del personal, Iniciativa, Espíritu de equipo
15. Menciona los principios de la teoría clásica de Henry Fayol
a) Principio de planeamiento, Principio de la preparación, Principio del control, Principio de la
ejecución
b) Autorrealización, reconocimiento, afiliación, seguridad, fisiología
c) División de Trabajo, Autoridad, Disciplina, Unidad de Dirección, Unidad de Mando,
Subordinación de interés individual al bien común, Remuneración, Centralización,
Jerarquía, Orden, Equidad, Estabilidad del personal, Iniciativa, Espíritu de equipo

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