Concejal JORGE R.

BOASSO
U.C.R

Visto:

La necesidad de crear un marco regulatorio para promover

en Rosario la cada vez más creciente tendencia denominada Camión de Comidas
(más conocido internacionalmente como “Food Truck”).

Y considerando:

Que el movimiento de carros ambulantes de comidas nació

en las bases militares del Reino Unido durante la Segunda Guerra Mundial cuando,
debido a la movilidad de las tropas, encontraron más práctico trasladar los
alimentos en camión que levantar infraestructura improvisada en cada sitio.

Que en Rosario ya se abrió el debate sobre su instalación,

un tópico que cobró vigor en el marco de la Semana Gastronómica 2014, pues es
algo diferente a los tradicionales carritos con paradas fijas actualmente
existentes, los cuales están regulados y acotados a un cupo; pudiendo convivir
con esta alternativa gastronómica.

Que cansados de los típicos sándwiches de patio de

comidas, muy prometedores en fotos pero desilusionantes al paladar, los
emprendedores buscan ofrecer al público rosarino sándwiches orgánicos y
gourmet a un precio razonable, la única traba: el permiso municipal.

Que esto de la comida callejera o el Street Food es

monitoreado desde oficinas gubernamentales y no sólo en la Argentina, porque se
trata de un fenómeno mundial. La comida callejera es un beneficio para mucha
gente que carece de tiempo y/o dinero para sentarse en una casa de comidas,
resulta un atractivo para aquellos turistas que desean conocer más del lugar
recorriendo sus alimentos más populares, y también significa un dolor de cabeza
desde el punto de vista sanitario, por las dificultades para controlar salubridad en
productos que se expenden en la vía pública.

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Que por lo general son jóvenes chefs que durante los

últimos años egresaron por cientos de centros de capacitación en gastronomía, a
quienes les cuesta montar un local propio y ven a esta alternativa más al alcance
de la mano. De todos modos, no es poca inversión lo que cuesta montar un móvil
autoabastecido de agua y con energía para cocción y conservación de cadena de
frío.

Que los Food Trucks no tiene un lugar fijo específico, pues

suelen circular en diferentes zonas cada día, con la finalidad de llegar a un
público más amplio. Los usuarios pueden conocer la ubicación de los camiones
día a día, a través de las cuentas de redes sociales como Twitter y Facebook
donde estos negocios informan a sus clientes en qué calle estarán vendiendo.

Que la practicidad es la clave del emprendimiento, por su

fácil movilidad y servicio express, los “Food Trucks” permiten asentarse en un
lugar, permanecer un par de horas y luego trasladarse hacia otro punto clave.

Que en nuestra ciudad habría zonas propicias para este

tipo de oferta gastronómica, como por ejemplo en la zona de Forum, allí hay
muchas oficinas y parques, lo que lo hace un lugar ideal. Sería un proyecto que
atraería a todo tipo de público, desde jóvenes hasta oficinistas de la zona que
quieran comprar algo de calidad para llevarse a la oficina.

Es por lo expuesto que el Concejal abajo firmante propone

para su tratamiento y posterior aprobación el siguiente proyecto de:

ORDENANZA

Artículo 1º: Incorpórese al Camión de Comidas (más conocido

internacionalmente como “Food Truck”) como nueva modalidad para el ejercicio
del comercio de alimentos en la vía pública o en espacios verdes dentro del ejido
urbano de la Ciudad de Rosario.

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Artículo 2º: A los fines de la aplicación de la presente Ordenanza, se define como

Camión de Comidas o “Food Truck” a una propuesta gastronómica creativa,
saludable y que se ofrece a precios accesibles, construida sobre un vehículo
autopropulsado/remolcado autosuficiente, con un diseño innovador y atractivo,
priorizando la higiene y la salubridad tanto dentro como fuera de la estructura.

Artículo 3º: Los interesados en ejercer el comercio bajo la modalidad establecida

en la presente, deberán tramitar el permiso correspondiente por ante la Dirección
General de Habilitación de Industrias, Comercios y Servicios de la Municipalidad
de Rosario, la cual confeccionará un Registro de Camiones de Comidas o “Food
Trucks”.

Artículo 4º: Requisitos: Serán requisitos excluyentes para ejercer el comercio

ambulante según la modalidad regulada en la presente ordenanza los siguientes:
4.1 Personas físicas deberán ajustarse a los siguientes requisitos:
1-Tener domicilio en la ciudad de Rosario con al menos dos años de
residencia
2-No contar con otro medio de subsistencia, a excepción de jubilados que
cobren jubilación mínima o personas con discapacidad que reciban un
subsidio.
4.2 Personas jurídicas deberán cumplir los siguientes requisitos:
1. Poseer personería jurídica con domicilio constituido en la ciudad de
Rosario
2. Acreditar actividad vinculante con la que establece la presente ordenanza
3. Única actividad Comercial

Tanto personas físicas como jurídicas: Acreditar estar al día con los tributos
municipales, a través del Libre deuda Municipal.

Artículo 5º: Rubros permitidos: Los Camiones de Comidas o “Food Trucks”

sólo podrán comercializar alimentos y bebidas. Debiendo reunir los requisitos
establecidos en el Art. 2º de la presente, estos alimentos y bebidas podrán ser
procesados y/o elaborados y/o envasados, acreditando que la procedencia, ya sea
de los productos terminados o de sus insumos, provengan de establecimientos
debidamente registrados y habilitados.

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Artículo 6º: Registro de Postulantes: La Dirección General de Habilitación de

Industrias, Comercios y Servicios de la Municipalidad de Rosario, instrumentará un
registro de postulantes en donde consten los interesados en ejercer el comercio
en las condiciones establecidas en la presente.

Artículo 7º: Orden de prelación. Se confeccionará un orden de prelación entre

los postulantes otorgándose prioridad a quienes demuestren antecedentes de
estar desarrollando este tipo de actividades de comercio como así también
antigüedad, tanto de rubro como de localización. La tarea estará a cargo de
Dirección General de Habilitación de Industrias, Comercios y Servicios de la
Municipalidad de Rosario.

Artículo 8º: De la asignación de permisos. Requisitos. La asignación de

permisos se hará siguiendo el orden de prelación resultante de aplicar el
procedimiento descrito en el artículo anterior. El DEM establecerá por
reglamentación los requisitos de documentación a presentar por cada postulante.
El postulante que no se presente ante la notificación en forma injustificada o
incumpla todo o parte de los requisitos para obtener el permiso no podrá acceder
u obtener el permiso y pasará al último lugar del orden de prelación del Registro,
quedando vacante su posición y habilitando ello a presentar documentación al
siguiente postulante.

Artículo 9º:. Precariedad de los permisos. Los permisos para ejercer la actividad
en sus distintas modalidades serán personales e intransferibles, tendrán carácter
estrictamente precario y deberán ser renovados anualmente conforme los
requisitos que establezca la reglamentación. La falta de renovación del permiso
hará perder automáticamente todo derecho a prioridad sobre el permiso, el
mismo se considerará vacante y el permiso cancelado, sin necesidad de
interpelación alguna.

Artículo 10º: Limitaciones, Credencial. Ninguna persona física o jurídica podrá

ser titular de más de un permiso el cual deberá ser usufructuado personalmente
por el titular y/o sus dependientes debidamente encuadrados bajo la normativa
laboral vigente. El permiso será efectivo por medio de una credencial habilitante
que será entregada por la Dirección General de Habilitación de Industrias,
Comercios y Servicios. Déjase establecido que no podrá otorgarse más de un
permiso a una misma persona física o jurídica; o a una persona jurídica que

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comparta socios y/o directores con otra persona jurídica que ya posea un
permiso.

Artículo 11º: Condiciones de instalación. Serán condiciones para la instalación

de los Camiones de Comidas o “Food Trucks” las mismas que establece el Art.
11º de la Ord. 7703 para el comercio con parada determinada y móvil.

Artículo 12º: Zonificación de la Ciudad. Actividades permitidas y prohibidas

por zona. Sujeción a prototipos y localizaciones predeterminadas. Asignación
de cupos. Serán establecidas por el DEM, mediante la reglamentación de la
presente, respaldada en estudios previos que prioricen la adecuada ocupación del
espacio público, las satisfacción de las necesidades de la población, la variedad de
oferta gastronómica saludable, la iniciativa de pequeños emprendedores y la sana
competencia entre oferentes. En cuanto a la descripción de los rubros, el
Departamento Ejecutivo no podrá incorporar nuevos rubros ni excluir los
permitidos sin el previo tratamiento y aprobación del Concejo Municipal.

Artículo 13º: Déjase establecido que toda actividad de venta y/o elaboración de
alimentos, dentro del marco de la presente Ordenanza, será de acuerdo a las
Buenas Prácticas de Manufacturas y Programas de Limpieza y Desinfección según
Resolución Nº 587/97 Código Alimentario Argentino, basado en el criterio Peligro
- Riesgo, según instructivo confeccionado por el Instituto del Alimento quien será
el responsable de su actualización, contralor y aplicación permanente.

Artículo 14º: Queda prohibido el uso de bocinas y/o altoparlantes de gran

estridencia.

Artículo 15º: Valores a tributar. Establésense los valores a tributar en concepto

de Tasa de Actuaciones Administrativa y Derecho de Ocupación de Dominio
Público por las actividades de comercio bajo la modalidad de Camión de
Comidas o “Food Truck” según el siguiente detalle, el que deberá ser
incorporado a la Ordenanza General Impositiva.
Las actividades previstas en esta Ordenanza tributarán anualmente, al momento
de la renovación del permiso:
a) Las personas físicas por todo concepto: 12.000 (doce mil) pesos por año.
b) Las personas jurídicas por todo concepto: 18.000 (dieciocho mil) pesos
por año.

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Artículo 16º: Infracciones y sanciones. A los fines de la presente norma se

establecen las mismas infracciones y sanciones definidas en los Art. 19º y 20º de
la Ord. 7703.

Artículo 17º: Comuníquese con sus considerandos. De forma.

Antesalas, 24 de octubre de 2014.

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