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Mariana Ortiz García, Yónica Yineth Capera Prada, Claudia Patricia Murillo Arias
Facultad Ciencias Sociales Salud y Educación- Institución de Educación Superior –ITFIP
Espinal- Tolima.
RESUMEN
Este articulo presenta los resultados de una investigación a cerca del perfil ocupacional de la
víctimas del conflicto armado que actualmente integra la Asociación de Desplazados de
Saldaña- ASOSALDES en el departamento del Tolima; se describen los perfiles ocupacionales
de la población, los factores que inciden en el desempleo dentro del contexto local, la formación
académica y la experiencia laboral de cada una de las familias, con el propósito de diseñar una
propuesta de canales de empleabilidad que vaya direccionado a mejorar la calidad de vida de
la población sujeto de estudio proyectándolos a ser una población emprendedora, empoderada,
organizada, conscientes de la realidad y de su rol en los diferentes ejes de la sociedad
colombiana, abriendo puertas al desarrollo a nivel departamental y nacional, de esta
comunidad flagelada por la violencia. Finalmente, se propone esa estrategia para fomentar la
generación de empleo por parte de las empresas del sector público y privado contribuyendo de
esta manera a la reconstrucción del tejido social.
ABSTRACT
This article presents the results of an investigation about the occupational profile of the victims
of the armed conflict that currently integrates the Association of Displaced Persons of Saldaña-
ASOSALDES in the department of Tolima; the occupational profiles of the population, the
factors that affect unemployment within the local context, the academic training and the work
experience of each one of the families are described, with the purpose of designing a proposal
of employability channels addressed to improve the quality of life of the population subject of
study projecting to be an enterprising population, empowered, organized, conscious of reality
and its role in the different axes of Colombian society, opening doors to development at the
departmental and national, this community flagellated by violence. Finally, this strategy is
proposed to encourage the generation of employment by public and private sector companies,
thus contributing to the reconstruction of the social fabric.
Ante lo anteriormente expuesto es relevante señalar que Colombia es un país que durante
mucho tiempo ha vivido una guerra cuya duración formal llega a más de los 50 años; dejando
heridas tan profundas que se encuentran prácticamente en todos los planos de la vida de los
colombianos en la cual sus orígenes como nación ha estado permeada por razones belicistas
que han conducido a una polarización de varios sectores de la sociedad donde ha sido sacudido
por eventos violentos generadores de víctimas, desde la llegada de los conquistadores españoles
a tierras nacionales, pasando por el grito de independencia, el conflicto entre conservadores y
liberales, la creación de guerrillas y los grupos paramilitares.
Todos estos actores del conflicto, en su lucha contra particulares y el Estado, han generado
según cifras de la Unidad de Víctimas 8.092.394 personas perjudicadas por dicho conflicto.
(Unidad de Víctimas 2016). Entre los delitos que más prevalecen de los diferentes casos que
han sido denunciados por las víctimas están: desplazamiento forzado, homicidio, minas
antipersona, secuestro, tortura, reclutamiento forzado, despojo forzado de tierras, delitos contra
la libertad e integridad sexual, amenazas y actos terroristas, desaparición forzada,
hostigamientos.
Las víctimas como objeto de estudio son una población compleja y de difícil manejo, pues la
revictimización de su condición; se puede generar tanto un exceso de asistencialismo como una
demanda de este, pero no por ello las políticas públicas de atención a las víctimas son inútiles
o innecesarias, son una responsabilidad del Estado con población que ha perdido su carácter de
arraigo e identidad, cuando han sido objetos mismos de la violencia y sus diferentes hechos
victimizantes. Por ello y por esta comunidad, es necesario abordar el cómo es posible que
vuelvan a tener una vida de inclusión laboral o de sostenibilidad económica una vez que se han
reconocido como víctimas de la violencia.
De igual forma El Informe ¡Basta ya! Colombia. Memorias de guerra y dignidad (2013)
argumenta que el conflicto armado es uno de los escenarios que ha venido afectando a la
sociedad colombiana por más de 50 años; esta barbarie de la guerra expone a la población en
general, pero en su mayoría ciertos grupos poblacionales como campesinos, indígenas,
afrodescendientes, entre otros. Estos grupos se ven afectados porque, es allí donde se presenta
mayor índice de inequidad. De ante mano es evidente resaltar que esta problemática ha
proporcionado notoriamente ruptura del tejido social, la pérdida del bienestar personal y
familiar, al igual ha destruido centenares de proyectos de vida; sin lugar a dudas la población
afectada es la que huye súbditamente ante la amenaza o el temor de ser víctimas de un atentado,
un asesinato, una tortura, una masacre o enfrentamientos; u otra forma de padecer este
sufrimiento de la guerra. Esta población vive en la total incertidumbre respecto a su futuro y
su principal prioridad es la supervivencia y el reconocimiento de su situación.
A partir de la investigación se logró identificar que la población que integra esta Asociación en
un 38% tiene edad entre los 41- 50 años, y que la mayoría son del género femenino con un
92%; la mayoría de la población encuestada proviene de la zona sur del departamento del
Tolima, de igual manera de departamentos como el Huila, Bolívar, Santander y Valle del
Cauca. En relación al nivel de estudio el 63% solo realizo estudios en básica primaria, 33%
bachiller y finalmente un 4% ha realizado un estudio técnico o tecnológico.
MARCO TEORICO
Dentro de las investigaciones que afianzan el desarrollo de esta nueva propuesta investigativa
se encuentran las siguientes:
énfasis en el papel que deben cumplir las organizaciones, las cuales deben
el postconflicto.
Este proyecto aporta a la investigación que se pretende llevar acabo debido a que orienta a las
investigadoras acerca de estrategias que se deben implementar para la creación del programa
que garantice la calidad de vida de población. Por otra parte.
víctimas del conflicto armado, este estudio se hizo con la finalidad de obtener
municipal para así determinar el compromiso social del gobierno local para con
participativa e incluyente.
empresas. Por otro lado, los hallazgos muestran que la situación de las
(2013) que señala que para Colombia, este proceso permite analizar a los
Y finalmente se concluye con el estudio realizado por Ruano, A (2013) que tuvo como postura
un enfoque etnográfico, su objetivo fue analizar el proceso de inserción laboral de la población
en situación de desplazamiento forzado que residía en la ciudad de Ipiales. En este estudio se
hace hincapié a la población en situación de desplazamiento forzado, población que desde que
llego trato de vincularse a los programas y beneficios que el Gobierno Nacional había dispuesto
para la restitución de sus derechos, sin embargo, el ámbito laboral no resulta ser uno de ellos.
Habitualmente, las personas que llegan como desplazados a Ipiales deben recurrir a la
informalidad y el rebusque para sobrevivir; además este estudio no se señala la intervención de
la empresa privada en la materialización del derecho a la vinculación laboral, por el contrario
se apunta que los hombres y mujeres en situación de desplazamiento a causa del conflicto
armado en Ipiales, deben recurrir a su creatividad para gestionar ayudas y proyectos
productivos promocionados por organizaciones gubernamentales y ONG a fin de fomentar su
propia inserción al ámbito laboral. (pag.30)
Para sintetizar el conflicto armado en Colombia, hay que analizar y conocer los diferentes
factores por los cuales se generó, se desarrolló, y que actualmente está vigente. Entre ellos se
encuentran: las limitaciones y posibilidades de la participación política; el poder, el continuo
problema agrario; la irrupción y la propagación del narcotráfico; la influencia y presión del
contexto internacional; la fragmentación institucional y territorial del Estado y las reformas
democráticas.
El conflicto armado, a partir de los aportes realizado por López, como se citó en Camargo y
Ucrós, (2009) se define como:
Las víctimas son el resultado de la acción violenta ejercida por los diferentes grupos armados
en los diversos y amplios escenarios de la sociedad. La palabra “Victimas” dentro del conflicto
armado, posee un significado muy amplio. A continuación se enunciaran algunas definiciones
que harán posible su comprensión.
Se considera como víctima desde los aportes realizados por la Unidad para la Atención y la
Reparación (2015) como “una persona que ha sufrido un daño o perjuicio por acción u omisión,
sea por culpa de una persona o por fuerza mayor. Así mismo lo argumenta la ley 1448 del 2011
Toda persona que sufre un daño físico, psicológico, emocional o la pérdida de
un miembro de su unidad familiar, por alguno de los hechos que los hacen ser
víctimas, ocasionados por grupos al margen de la ley; como también se
convierten en víctimas el cónyuge, compañero o compañera permanente,
parejas del mismo sexo y familiar en primer grado de consanguinidad, primero
civil de la víctima directa, cuando a esta se le hubiere dado muerte o estuviere
desaparecida. A falta de estas, lo serán los que se encuentren en el segundo
grado de consanguinidad ascendente. De la misma forma, se consideran
víctimas las personas que hayan sufrido un daño al intervenir para asistir a la
víctima en peligro o para prevenir la victimización. La condición de víctima se
adquiere con independencia de que se individualice, aprehenda, procese o
condene al autor de la conducta punible y de la relación familiar que pueda
existir entre el autor y la víctima. (Articulo.3)
De acuerdo a la ley 1448 del 2011 se identifica los diferentes hechos victimizantes; es decir
que cualquiera de estos hechos determina la condición de víctima.
Desaparición forzada.
Secuestro.
Tortura.
Homicidio
Minas antipersona
Actos terroristas, Atentados, Combates, enfrentamientos y hostigamientos.
Perdida de bienes muebles e inmuebles
Abandono forzado o despojo forzado de tierras.
Desplazamiento forzado.
Delitos contra la libertad y la integridad sexual en el marco del conflicto.
Lesiones personales físicas
Lesiones personales psicológicas
Amenaza
Confinamiento
Vinculación de Niñas, Niños y Adolescentes.
Es relevante enunciar que para el año 2019 Colombia posee 8´771.850 víctimas, sumando
cada uno de los porcentajes obtenidos por hechos.
Las víctimas y el desempleo
Las víctimas del conflicto armado, especialmente las de desplazamiento, que es la población
más grande que ha dejado el conflicto, está siendo empujada a una pobreza crónica por el olvido
estatal de estos últimos años; la cual será muy compleja de superar. Principalmente por la falta
de garantía a los derechos humanos de esta población víctima, las pocas posibilidades de
inserción laboral y la productividad económica.
Y es así como Acosta y García (2014) a partir de la Red de Observatorios Regionales del
Mercado de Trabajo y el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), enfatiza
que las victimas del conflictos armado, tanto desplazados como reinsertados resultan tres veces
más propensos a ser desempleados y carecer de oportunidades integrales de inserción laboral,
lo que conlleva a que los índices de pobreza se disparen en forma alarmante en esta población.
El 75% de individuos en situación de desplazamiento en Colombia, vive en condiciones de
pobreza y pobreza extrema y para el 95% de las víctimas del conflicto armado (desplazados y
desmovilizados) las oportunidades para ocuparse formalmente resultan escasas. Quienes
laboran, generalmente lo hacen por ingresos inadecuados, en condiciones de trabajo difíciles
que vulneran los derechos del trabajador, de manera informal o recurren a la limosna y al
rebusque como formas de empleo y de subsistencia.
El Ministerio de Trabajo (2016) señala que el perfil ocupacional es una "descripción de los
conocimientos, las habilidades, actitudes y aptitudes que una persona debe tener para
desempeñarse en distintas situaciones de trabajo".
Ahora bien, el perfil en las victimas resulta ser un factor importante que ahonda el problema
para el acceso a oportunidades laborales a gran parte de la población víctimas del conflicto por
su falta de educación, al ser en su mayoría campesinos, con limitación a acceso de educación
primaria, secundaria y universitaria, se convierten en sujetos con perfil laboral de poco impacto
para las organizaciones que buscan mano de obra calificada, con experiencia y capacidades
intelectuales.
La población victima posee múltiples barreras a la hora de buscar oportunidades labores; así lo
enuncia el Boletín de Victimas-Servicio Público de Empleo (SPE) 2018 pero hace hincapié en
tres barreras primordiales que inciden directamente sobre este grupo poblacional, en primer
lugar las barreras individuales que hacen referencia a la ausencia de habilidades, destrezas y
conocimientos para cumplir con los requisitos durante el proceso de selección, en segundo
lugar están las barreras organizacionales asociada a los requisitos exigidos por las empresas en
la búsqueda del perfil y a mitos construidos por los mismos, y finalmente se encuentran las
barreras del entorno generadas por el conjunto de circunstancias sociales, culturales, morales,
económicas, políticas, etc. (pág. 5)
METODOLOGÍA
Para la investigación realizada, se utilizo un tipo de estudio con carácter descriptivo – analítico;
conflicto armado. Además, se basó con un tratamiento de datos desde un enfoque cuantitativo,
POBLACIÓN
En esta investigación se estableció como población de estudio, las personas víctimas del
MUESTRA
en dos asociaciones; para lo cual, se tomó una sola, conformada por 28 familias; debidamente
TECNICAS: La técnica implementada fue una ficha de caracterización aplicada por medio de
De acuerdo con Sánchez Upegui (2010) la caracterización es una fase descriptiva con fines de
investigación.
hizo necesario implementar cuatro (4) fases metodológicas que fundamentaron el proceso de
manera coherente y a su vez flexible, permitiendo la interrelación entre las mismas. Las
cuales son:
FASE DE DISEÑO: En esta fase comprende dos momentos.
fundamental de la investigación.
metodológico.
su perfil ocupacional.
FASE FINAL: En esta fase se consolidó el informe final de la investigación con sus respectivas
conclusiones y recomendaciones.
RESULTADOS
CONCLUSIONES
empresas del sector público o privado deberían emplear más a la población víctima del
conflicto armado para que estas personas tengan una estabilidad económica y un
Se concluye que, con la firma de la paz, se inicia una etapa del postconflicto; etapa que necesita
para su desarrollo, la participación activa de toda la estructura social que conforma el estado
colombiano, también necesita de la participación y el apoyo directo de las grandes estructuras
que influyen directamente en la dinámica del estado, tales como lo son la iglesia, las
organizaciones económicas y los entes de mayor preponderancia en el país.
Las organizaciones empresariales influyen directamente en el funcionamiento del país, en los
habitantes del mismo, impactan en los indicadores económicos y en la realidad socioeconómica
del país, por ello es de vital importancia la participación de las organizaciones en el
postconflicto y el papel que estas tendrán que cumplir en el mismo.
Camargo y Ucrós. (2009). “Huellas del silencio” (tesis de Maestría). Pontificia Universidad
Javeriana. Bogotá- Colombia.
Barrios, R (2015) Responsabilidad Social Empresarial: El Papel De Las Organizaciones En El
Postconflicto Colombiano. Artículo científico
NOMBRE
Inclusión laboral para las personas víctimas de conflicto armado que integran la asociación de
Desplazados de Saldaña - Asosaldes a partir de la identificación de los perfiles ocupacionales
identificados.
OBJETIVO DE LA PROPUESTA
EL PROBLEMA O NECESIDAD
1. PROBLEMA O NECESIDAD
2. DESCRIPCION PROBLEMA
Según el análisis de resultados del instrumento aplicado a la población sujeto de
estudio; se identifica que el municipio de Saldaña, es una zona ubicada en el sur del
Tolima; cuya región ha acogido en gran parte a las personas desplazadas del conflicto
armado por municipios envueltos en conflicto como chaparral, ortega, guamo, prado,
Coyaima, Natagaima, ataco, planadas, san Antonio, Rioblanco y Roncesvalles.
28 Familias víctimas del conflicto armado que forman parte de la Asociación de Desplazados
de Saldaña - ASOSALDES. Designando a un representante por núcleo familiar.
MUJERES HOMBRES
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DESCRIPCION DE LA POBLACIÓN
El 38% de la población que equivale a 10 familias oscilan en el rango de edad entre los 41 a
50 años. El nivel educativo en esta población predomina estudios en básica primaria con 17
familias seguido de 9 familias que culminaron estudios de bachillerato.
En cuanto a la experiencia laboral el 54% que equivale a 15 familias no poseen experiencia
laboral, tan solo 13 familias si cuentan con experiencia laboral en las áreas de comercio,
servicios y construcción; actualmente solo 13 familias están laborando de manera informal y
el resto se encuentra en situación de desempleo. Los sectores en los que se encuentran
laborando son como trabajadores independientes es decir que se dedica a las ventas informales
de alimentos como (Tamales, Arepas y Venta de catálogos). En relación a los que no están
laborando se desempeñan como ama de casa. Los únicos dos hombres que integran la
asociación se desempeñan en Mecánica de Motos. Dentro de los tipos y cargos que se
encuentran desempeñando está el de vendedor y el de oficios varios, y de las familias que están
laborando la mayoría lleva más de 3 años desempeñándose en esa área.
Y los que aún no se encuentran trabajando hacían hincapié en que desean trabajar de manera
independiente, seguido por ejercer actividades de agricultura y construcción; en qué áreas
ocupacionales consideran tener mayores habilidades tan solo 9 familias cuentan con
habilidades y destrezas en ventas, cocina y procesamiento de alimentos. Y finalmente el tipo
de formación con la que cuentan en su mayoría está todo lo relacionado a manicura y pedicura,
procesamiento de alimentos, piscicultura, agricultura, y pastelería.
Ley 1448 del 2011. Por la cual se dictan medidas de atención, asistencia y reparación integral
a las víctimas del conflicto armado interno y se dictan otras disposiciones. En su Artículo 25.
Plantea que la reparación comprende las medidas de restitución, indemnización, rehabilitación,
satisfacción y garantías de no repetición, en sus dimensiones individual, colectiva, material,
moral y simbólica. Cada una de estas medidas será implementada a favor de la víctima
dependiendo de la vulneración en sus derechos y las características del hecho victimizante.
Con el propósito de responder al compromiso que se suscitó en el año 2014 a partir de la ley
1448 de 2011, y de atender las necesidades en materia de empleabilidad de personas víctimas
del conflicto armado; se propone abordar bajo servicios de gestión y colocación de empleo
para población víctima bajo dos modalidades: básica y especializada.
La modalidad básica basada en la aplicación de algunos ajustes a los cuatro servicios de gestión
y colocación de empleo: registro, orientación ocupacional, preselección y remisión; y la
modalidad especializada desarrollada mediante la asignación de recursos a algunos prestadores
que garantizan la oferta de servicios especializados a personas víctimas del conflicto armado,
así como la colocación efectiva.
Dentro de los servicios asociados de gestión y colocación laboral, ofertados para el 2018, se
encuentran las visitas domiciliarias, acompañamiento psicosocial, pruebas psicotécnicas,
gestión de documentos necesarios para acceder a un empleo (cédula de ciudadanía, libreta
militar, licencia de conducción, etc.), certificación de competencias laborales, procesos cortos
de formación para el trabajo y el seguimiento a las personas colocadas laboralmente, entre
otros, que ofrezcan los prestadores para efectos de mejorar las posibilidades de acceso y
permanencia de las personas en el mercado laboral.
INFORMACIÓN DE CONTACTO ASOSALDES
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