1.1 DESCRIPCCION DEL PROBLEMA..

Para la realización de este trabajo se hizo un análisis del daño antijurídico causado
por la vulneración al derecho constitucional del bien protegido como lo es la salud,
ya que el daño aducido, como lesión no se está en el deber legal de soportar, y es
un daño cierto, determinable y tasable. Su desarrollo hará el análisis de la sentencia
de Consejo de Estado de fecha 10 de septiembre de 2014, cuyo expediente es con
el radicado 05001-23-31-000- 1991-06952-01, 1donde se resuelve reparación
directa interpuesta por la Señora María Geni González.

Por esta razón el daño, se constituye en el primer elemento o supuesto de la

responsabilidad, cuya Inexistencia, o falta de prueba, hace inocuo el estudio de la
imputación frente a la Entidad demandada; esto es, ante la ausencia de daño se
torna estéril cualquier Otro análisis, por esta razón el daño se refiere a aquel evento
en el cual se causa un detrimento o menoscabo, es decir, cuando se lesionan los
intereses de una persona en Cualquiera de sus órbitas.

Este concepto del daño antijurídico como fundamento del deber de reparación
estatal, armoniza plenamente con los principios y valores propios del Estado Social
de Derecho, debido a que al Estado le corresponde la salvaguarda de los derechos.

Por tal razón la directriz del sistema de responsabilidad patrimonial lo constituye en

la actualidad el daño; así lo indican la jurisprudencia, la doctrina y lo impone nuestra
constitución política en el artículo 90 que señala lo siguiente:

“El Estado responderá patrimonialmente por los daños antijurídicos que le sean
imputables, causados por la acción o la omisión de las autoridades públicas. En el
evento de ser condenado el Estado a la reparación patrimonial de uno de tales
daños, que haya sido consecuencia de la conducta dolosa o gravemente culposa
de un agente suyo, aquél deberá repetir contra éste.”

sentencia de Consejo de Estado de fecha 10 de septiembre de 2014, cuyo

11

expediente es con el radicado 05001-23-31-000- 1991-06952-01,

1.2 FORMULACION DEL PROBLEMA

¿Cómo debe estar estructurado el daño antijurídico para que sea indemnizable?
 1.3 JUSTIFICACION

Este trabajo tiene por objetivo principal determinar cómo opera la responsabilidad
del estado por los daños antijurídicos como consecuencia de una falla en el servicio
médico, y como se fundamenta dicha responsabilidad en el principio integral del
patrimonio de los ciudadanos el cual se configura cuando concurren tres
presupuestos fácticos a saber:

un daño antijurídico o lesión, una acción u omisión imputable al Estado, que se

presenta cuando la Administración Pública no satisface las obligaciones a su cargo
dentro de las circunstancias de modo, tiempo y lugar en que han sido fijadas; y una
relación de causalidad, para que el daño antijurídico atribuido al Estado sea
indemnizable, que exige que éste sea consecuencia del incumplimiento de las
obligaciones de la Administración, esto es, desde una perspectiva negativa, que el
daño sufrido por la víctima no se derive de un fenómeno de fuerza mayor o sea
atribuible a su conducta negligente.

En el caso concreto, los actores demandaron por falla del servicio al considerar que
el Instituto De Los Seguros Sociales incumplieron en el deber legal de realizar
correspondiente monitoreo en el trabajo de parto de la señora MARÍA GENI
GONZÁLEZ, el cual fue deficiente y esto condujo a que no se determinara el
sufrimiento fetal, generándole así un daño al bebe por nacer.

Es claro que la salud es derecho constitucional que tenemos todos los ciudadanos
en Colombia, y cuando este se encuentra vulnerado genera una obligación por parte
del estado a reparar integralmente los daños derivados de la lesión producida.
 1.4 OBJETIVOS

1.4.1 objetivo general.

Analizar cómo se estructura el daño antijurídico en Colombia para que sea

legalmente indemnizable.

1.4.2 objetivos específico

 Identintificar como debe estar estructurado el daño antijurídico para

que sea indemnizable.
 1.5 INTERDISCIPLINARIEDAD

Esta parte del trabajo que hemos venido realizando es de gran importancia ya que
refleja y destaca las asignaturas que nos han facilitado una esencial ayuda para
culminar con los objetivos trazados.

Una de las asignaturas que ayudo a tener una investigación sustentable y

veraz fue derecho administrativo, toda vez que es la columna vertebral del
tema en estudio , a su vez también se destaca en el área de profundiza con
responsabilidad estal , debido que aporto esencial información y compresión
sobre el tema ya que este hace parte del contenido programático y es la esencia
el núcleo problemico de nuestro trabajo de investigación , Por otra parte también
se destaca metodología de la investigación, que aunque es una asignatura no está
incluida en nuestro plan de estudio del semestre (cursando) fue esencial para
alcanzar una investigación estructuralmente organizada

1.6.0 METODOLOGÍA PROPUESTA

1.6.1 TIPO Y DISEÑO DE INVESTIGACIÓN

Esta investigación es de tipo socio jurídica, descriptiva ya que detalla y reseña las
características del daño antijurídico y como debe estructurarse el daño para que
sea legalmente indemnizable en nuestro país

1.6.2TÉCNICAS E INSTRUMENTOS DE RECOLECCION DE INFORMACION

Para el normal desarrollo de nuestra investigación fue necesario realizar una

recolección de datos, a través de un rastreo conceptual donde abarcamos fuentes
jurisprudenciales, web, entre otros.
 1.7.0RESULTADOS OBTENIDOS

Como debe estar estructurado el daño antijurídico para que sea indemnizable La

conceptualización del daño en Colombia ha sido bastante discutida y diversa, tanto

así que actualmente no se han unificado el concepto daño, sin embargo , tomamos

como referencia el concepto que acoge el consejo de estado en sentencia de

Consejo de Estado de fecha 10 de septiembre de 2014, la cual manifiesta que el

daño es el menoscabo, o detrimento que sufre una persona en cualquiera de sus

órbitas, bien sea a nivel patrimonial o extrapatrimonal.

En el ordenamiento jurídico colombiano se dice que toda persona que cause un

daño debe indemnizarlo, esto es la regla general en materia de derecho privado

y el estado no está exento de responder patrimonialmente por los daños

causados por acciones u omisiones de sus empleados en el desarrollo de sus

actividades. Pero para que el daño pueda ser objeto de indemnización debe

cumplir con una serie de requisitos que radican en la antijuridicidad es decir el daño

sea antijurídico materialmente, además se requiere que la conducta constitutiva

de daño lesione los bienes jurídicos tutelados por estado.2

Siendo así La antijuridicidad se refiere a aquello que no se tiene la obligación de

padecer, al evento que es “contrario a derecho ““es la contradicción entre la

conducta del sujeto y el ordenamiento jurídico aprehendido en su totalidad”, ello se

refiere a que se desconozca cualquier disposición normativa del compendio

2
sentencia de Consejo de Estado de fecha 10 de septiembre de 2014, cuyo
expediente es con el radicado 05001-23-31-000- 1991-06952-01,
normativo, sin importar la materia o la rama del derecho que se vulnera, puesto que

la transgresión a cualquiera de ellas, genera la antijuridicidad del daño.

El consejo de estado se acogió a lo manifestado por la doctrina española que ha

definido el daño antijurídico no como aquel que es producto de una actividad ilícita

del Estado sino como el perjuicio que es provocado a una persona que no tiene el

deber jurídico de soportarlo. Esta concepción fue la base conceptual de la propuesta

que llevó a la consagración del actual artículo 90 de la constitución política de

Colombia el cual establece: El Estado responderá patrimonialmente por los daños

antijurídicos que le sean imputables, causados por la acción o la omisión de las

autoridades públicas. En el evento de ser condenado el Estado a la reparación

patrimonial de uno de tales daños, que haya sido consecuencia de la conducta

dolosa o gravemente culposa de un agente suyo, aquél deberá repetir contra éste. 3

Por último el daño debe ser cierto, es decir, que se pueda apreciar material y

jurídicamente; por ende, no puede limitarse a una mera conjetura4

.la fuente de la responsabilidad patrimonial del Estado es un daño que debe ser

antijurídico, no porque la conducta del autor sea contraria al derecho, sino porque

el sujeto que lo sufre no tiene el deber jurídico de soportar el perjuicio, por lo cual

éste se reputa indemnizable. Esto significa obviamente que no todo perjuicio debe

ser reparado porque puede no ser antijurídico, y para saberlo será suficiente acudir

3
artículo 90 de la constitución política
4
sentencia de Consejo de Estado de fecha 10 de septiembre de 2014, cuyo
expediente es con el radicado 05001-23-31-000- 1991-06952-01,
a los elementos del propio daño, que puede contener causales de justificación que

hacen que la persona tenga que soportarlo.

 1.8.0 Conclusión

La responsabilidad estatal en nuestro país es de gran impacto social, toda vez

que como administrados somos consciente de que la administración pública se ha
visto afectada de una gran podredumbre, que causado perjuicios a los
administrados, bien sea por acción , omisiones, y extralimitación de funciones, el
artículo 90 de la constitución es una de las armonizaciones más valiosas que
existe los principios rectores de las constitución y con lo que llamamos estado
social de derecho

Decíamos que el daño antijurídico es la vértebra de la responsabilidad estatal, y

radica en la lesión a un bien jurídicamente tutelado el legislador, bien sea la vida,
el patrimonio, la integridad personal, sexual, o la salud como era el caso de la
sentencia: 05001-23-31-000-1991-06952-01(29590) que nos ocupó estudiar, Pero
este daño antijurídico no solo es consecuencia de una actividad ilícita, por el
contrario, también puede haber lesión por el desarrollo normal de la
administración; Esta doble connotación corresponde en principio, a los regímenes
de responsabilidad subjetiva y objetiva.

Es relevante conocer en aras de obtener un eficaz reparación de estado que El

daño antijurídico, a efectos de que sea indemnizable, requiere que esté cabalmente
estructurado, por tal motivo, se torna imprescindible que se acrediten los siguientes
aspectos relacionados con la lesión o detrimento cuya reparación se reclama: i)
debe ser antijurídico, esto es, que la persona no tenga el deber jurídico de
soportarlo; ii) que se lesione un derecho, bien o interés protegido legalmente por el
ordenamiento; iii) que sea cierto, es decir, que se pueda apreciar material y sea
jurídicamente tasable; por ende, no puede limitarse a una mera conjetura
 BIBLIOGRAFIA

- Sentencia del CONSEJO DE ETADO SALA DE LO CONTENCIOSO

ADMINISTRATIVO SECCION TERCERA SUBSECCION C Consejero
ponente: ENRIQUE GIL BOTERO Bogotá D.C., diez (10) de septiembre de
dos mil catorce (2014) Radicación número: 05001-23-31-000-1991-06952-
01(29590)
- Constitución política de 1991