EL DERECHO DE LOS TRATADOS

La Comisión de Derecho Internacional fue establecida por la

Asamblea General en 1947 para promover el desarrollo
progresivo del derecho internacional y su codificación.

La codificación multilateral precedente lo constituye Las

Convenciones de la Haya de 1899 y 1907, la cual produjo dos
convenciones: Convención para la Resolución Pacífica de
Controversias Internacionales y La Convención de la Haya
Relativo a las Leyes y Costumbres de la Guerra Terrestre.

La convención de la Haya del 1907, creo el Arbitraje

Internacional, el cual tiene como objeto la solución de las
controversias entre los Estados. Los jueces son elegidos por
los propios Estados, comprometiéndose a someterse al Laudo
Arbitral de buena fe.

La convención Interamericana sobre Derechos Humanos, del 22

de noviembre de 1969, constituye el cuerpo jurídico solido en
materia de proteccion de los Derechos Humanos, es el llamado
bloque de constitucionalidad.

La conferencia de Derecho del Mar (1982), es uno de los

acuerdos internacionales que mas impulso la codificación del
derecho internacional, porque incorporo nuevos aportes de la
practica internacional marítima.

La Conferencia de Roma creo en 1988, la Corte Penal

Internacional, la cual es una institución internacional
penal.

 LA IMPORTANCIA DE LA CODIFICACIÓN INTERNACIONAL.

La tarea esencialmente en la codificación consiste en buscar

el acuerdo acerca del contenido de las reglas de derecho
entre las naciones que en la práctica, son llamadas a
hacerlas cumplir. El proceso de codificación de los tratados
es fundamental para el desarrollo del Derecho Internacional.
 LA CONVENCION DE VIENA.

La asamblea de Naciones Unidas en el año 1966, convoco una

conferencia internacional con miras a realizar una convención
sobre tratados internacionales, la cual se celebro en Viena
entre los años 1968 y 1969. Esta labor de codificación
concluyo con la adopción de la convención el 23 de mayo de
1969.

Con la puesta en vigor de la Convención de Viena en materia

de tratados, represento un paso trascendental para el Derecho
Internacional y un legado de aportes jurídicos sometido al
examen de los Estados.

Esta convención en su artículo 2, ordinal 1ero, define el

concepto de tratado estableciendo que "es un acuerdo
Internacional celebrado por escrito entre los Estados y
regido por el Derecho Internacional."

Un concepto más amplio establece que son acuerdos celebrados

por escrito no solo entre los Estados, sino también entre
organizaciones internacionales (sujetos de derecho
internacional). Los tratados internacionales recogen en sí
mismos un cuerpo de principios y obligaciones de las más
variadas actividades humanas.

Para su validez y cumplimiento, los tratados deben ser

concertados entre Sujetos de Derecho Internacional y regidos
por este, y habrán de obtener el consentimiento de los
órganos internos del Estado, conforme al derecho interno.

Ámbito De Aplicación De Los Tratados. La convención de Viena

reza que "todo tratado en vigor obliga a las partes y debe
ser cumplido por ellas de buena fe".

Hay Estados que si bien han procedido a su firma de forma

dilatada, no han procedido a la ratificación.

Forma De Los Tratados. La denominación de los tratados esa

referida a los sujetos que participan, estos pueden ser
bilaterales o multilaterales.
Los tratados pueden clasificarse por el objeto de la materia
que lo regulan como: Derecho Internacional, de la
comunicación, derechos sociales y culturales, derechos
humanos, diplomáticos, financieros y laborales, de medio
ambiente y cooperación técnica, derechos científicos,
militares y de seguridad colectiva, de propiedad Intelectual,
sustancias psicotrópicas, transporte aéreo, terrestre y
marítimo y de política intelectual.

Aquellos tratados internacionales que pretenden codificar la

norma internacional constituyen una construcción jurídica,
doctrinaria y jurisprudencial, que pueden llamarse tratado
codificador.

En la actualidad los tratados se pueden clasificar en

atención a su forma, origen y objeto. Además de otras nuevas
clasificaciones como tratados plurilaterales cuando se tratan
de tratados que versan sobre las relaciones comerciales, como
la OMC.

 LA NEGOCIACIÓN DE LOS TRATADOS.

En el derecho Internacional no existe un único procedimiento

para negociar los tratados. La negociación es un proceso
mediante el cual los negociadores procuran resultados
beneficiosos para su Estado. Esta es indefinida en el tiempo
puesto que dependerá de múltiples factores que inciden en
ella.-

 CELEBRACION DE TRATADOS.

Todo Estado tiene capacidad para celebrar tratados, según

establece la convención de Viena de 1969. Sin embargo para
una concepción más amplia del Derecho Internacional no solo
los Estados, sino también sujetos como la Organización
Internacional. Para razones de claridad este debe ser
celebrado por escrito.

La convención ha reconocido formalmente a los jefes de

Estado, jefe de Gobierno, Ministros de Asuntos Exteriores,
Jefes de misiones, investidos con la debida capacidad
jurídica internacional.
  LOS PLENOS PODERES. Es el acto mediante el cual una
autoridad u órgano competente del Estado otorga mandato,
autorizando a un funcionario representar, negociar,
adoptar y autenticar un tratado.

 EL ESTADO NEGOCIADOR. Es aquel que ha participado en la

elaboración y adopción del texto del tratado negociado.

 EL ESTADO CONTRATANTE. Es aquel que se obliga en un

tratado independiente de que este haya entrado en vigor.
Adquieren la categoría de contratante porque negociaron
el texto del tratado participando en su discusión,
análisis y elaboración.

 EL ESTADO PARTE. Es aquel que ha tomado activa

participación en la negociación del tratado,
incorporandose al proceso.

 LOS ESTADOS TERCEROS. Se entiende por tercero un Estado

que no es parte en el tratado. La propia convención en
su artículo 34 establece que “un tratado no crea
obligaciones ni derechos para un tercer Estado sin su
consentimiento“. Esta es una regla general pero pueden
existir excepciones ej. Carta de naciones unidas en su
art. 2 numeral 6: La organización haría que los Estados
que no son miembros de ONU, se conduzcan de acuerdo con
estos principios para mantener la paz y la seguridad
internacionales.

FORMAS DE PRESTACION DEL CONSENTIMIENTO.

El consentimiento de los Estados contratantes que están

obligados por el tratado en materia de ratificación expresa
no es el fin de la celebración, sino a partir de la entrada
en vigor.

 LA ACEPTACION. La voluntad de los sujetos expresamente

consagrada es lo que se conoce en el tratado como
aceptación.
  ADHESION. Es el acto del Estado que acepta incorporarse
a un tratado negociado que entraría o esté en vigor, sin
necesidad de que se produzcan modificaciones al tratado.
No todo tratado puede generar una adhesión debido a que
el tratado lo prohíbe por su propia naturaleza.

 LA ADPCION DEL TRATADO. Adoptar significa consentir que

todos los participantes se pongan de acuerdo en su
redacción definitiva. El tratado genera diferentes vías
para la adopción del acuerdo, el tratado puede definir
el procedimiento que los Estados partes convengan o que
simplemente lo dejen al derecho interno de los Estados
firmantes.

FIRMA DEL TRATADO.

Si el Estado ha firmado el tratado o lo ha canjeado, esto

constituye un acto de rectificación, aceptación o aprobación.

FIRMA AD-REFERENDUM. Es aquella que el representante de un

Estado en una negociación otorga al sujeto, la confirmación
del Estado, como un acto válidamente aceptado y que crea
obligaciones consignadas en el tratado.

LA AUTENTICACION DEL TEXTO. La autenticación es el

procedimiento por el cual se establece como auténtico y
definitivo el texto de un tratado. Usualmente este se
autentica mediante la firma o rúbrica de los Estados
participantes y negociadores de su texto.

Es necesario plasmar en el tratado, lo negociado de manera

fiel que refleje la originalidad y el espíritu en los
diferentes idiomas en que puede ser elaborado y se pretende
aplicar.
 RATIFICACION DEL TRATADO.

La ratificación designa el acto internacional mediante el

cual un Estado indica su consentimiento en obligarse por un
tratado, siempre que las partes la hayan acordado como la
manera de expresar su consentimiento.

ENTRADA EN VIGOR.

Un tratado entra en vigor en la forma acordada por los

Estados en el texto del tratado. Cuando el texto no disponga
un procedimiento debería observarse el artículo 24 ordinal 2
de la convención, el cual enuncia: a falta de tal disposición
el tratado entraría en vigencia tan pronto como haya
constancia de los Estados participantes en obligarse por el
tratado.

CUMPLIMIENTO DE LA OBLIGACION INTERNACIONAL.

El cumplimiento de las obligaciones internacionales por los

Estados queda limitado por la violación de la obligación
internacional.

LA NORMA PACTA SUNT SERVANDA. (Los pactos deben cumplirse).

Este principio establece que los tratados deben ser
cumplidos. Es considerado como el principio fundamental del
derecho internacional.

Es un principio incondicional, contemplado en la convención

de Viena de 1969 sobre derecho de los tratados. En su
artículo 26 dice: “todo tratado en vigor obliga a las partes
y debe ser cumplido por ellos de buena fe”.

LOS TRATADOS Y LAS NORMAS IMPERATIVAS (IUS COGENS).

La convención de Viena en su artículo 53 dice: es nulo todo

tratado que en el momento de su celebración esta en oposición
con una norma imperativa del Derecho Internacional General.
Una norma imperativa se caracteriza por ser de obligado
cumplimiento y no admitir acuerdo en contrario de los
Estados.

LA EJECUCIÓN DE LOS TRATADOS INTERNACIONALES.

LA EJECUCIÓN PARCIAL DE LOS TRATADOS INTERNACIONALES.

Un Estado podrá obligarse parcialmente a cumplir una

obligación internacional, si eta expresamente manifiesto en
el texto y se desprende un consentimiento de los Estados
partes. Ejemplo: en el caso de la República Dominicana, el
Tratado Comercial con Centro América también produjo la
entrada en vigor de manera parcial con relacion a ciertas
mercaderías.

INTERPRETACIÓN DE LOS TRATADOS.

La interpretación de un tratado tiene un referente más

complejo que el simple análisis del texto. Se trata pues de
analizar el conjunto de elementos que precedieron a la
elaboración del tratado. Es importante tomar en cuenta la
argumentación jurídica hecha por los Estados partes.

La interpretación de los tratados debe valorar las posibles

negociaciones para su cumplimiento o cualquier disposición
jurídica existente y que resulte objetiva.

EFECTOS DE LA SUSPENSIÓN DE LOS TRATADOS.

Es un acto que solo puede hacerse conforme a lo dispuesto en

el tratado y el derecho internacional. Esta puede hacerse
sobre la necesidad de un tratado posterior, como lo dispone
el artículo 59, párrafo 2, de la convención.
Una causa de suspensión es cuando una de las partes alega
violación grave del tratado.

LAS RESERVAS EN MATERIA DE TRATADOS.

La reserva constituye un acto unilateral del Estado que

plantea su interés en no obligarse en ciertas clausulas de
tratado.

PROCEDIMIENTO RELATIVO A LAS RESERVAS.

La reserva puede ser introducida en diferentes fases de la

negociación de un tratado.

La convención de Viena en materia de reservas acepta que la

misma puede introducirse a la hora de la firma, dejando
constancia el Estado de su voluntad o al momento de
ratificación por los órganos internos. El retiro de una
reserva seguirá el procedimiento de notificación a los
Estados partes.

MODIFICACIÓN DE LOS TRATADOS.

La enmienda no es más que el cambio en algunas o varias

disposiciones que afectan a todos los Estados partes o
signatarios de un tratado.

REGISTRO DE LOS TRATADOS.

Los miembros deberán registrar en la secretaria general de

Naciones Unidas los tratados concertados y que los Estados
partes pretendan invocar en un futuro ante la Organización
Internacional. Hay que aclarar que no registrar un tratado
ante las Naciones Unidas no es una causa de nulidad.

DEPOSITO DE LOS TRATADOS. Estos deben ser depositados por

ante una autoridad competente. Pueden ser depositarios uno o
más Estados, una organización internacional o el principal
funcionario administrativo de la organización.
CONTINUIDAD JURIDICA DE LOS TRATADOS.

EL DOLO COMO VICIO DEL CONSENTIMIENTO. La convención de

Viena, al respecto establece en su artículo 49 lo siguiente:

“Si un Estado ha sido inducido a celebrar un tratado por la

conducta fraudulenta de otro Estado negociador, podrá alegar
el dolo como vicio de su consentimiento en obligarse por el
tratado”.

CORRUPCIÓN DEL REPRESENTANTE DE UN ESTADO.

El articulo 50 expresa:

“Si la manifestación del consentimiento de un Estado en

obligarse por un tratado ha sido obtenida mediante la
corrupción de su representante, efectuada directa o
indirectamente por otro Estado negociador, aquel Estado podrá
alegar esa corrupción como vicio de su consentimiento en
obligarse por el tratado”.

La influencia en la voluntad o disposición del representante

para concertar el tratado, con un objetivo distinto a los
intereses del Estado negociador, genera un acto lesivo al
Derecho Internacional y a las normas de procedimiento.

PROCEDIMIENTO EN NULIDAD DEL TRATADO.

La convención se ocupa de regular la nulidad, suspensión de

aplicación y terminación de los tratados.

Articulo 46. Disposiciones de derecho interno concernientes a

la competencia para celebrar tratados. "El hecho de que el
consentimiento de un Estado en obligarse por un tratado haya
sido manifiesto en violación de una disposición de su derecho
interno concerniente a la competencia para celebrar tratados
no podrá ser alegado por dicho Estado como vicio de su
consentimiento, a menos que esa violación sea manifiesta y
afecte a una norma de importancia fundamental de su derecho
interno."

FORMAS DE CONCLUSION DE LOS TRATADOS.

 Un tratado internacional concluye por la voluntad de las

partes, cuando se infiere que el tratado ha cumplido los
objetivos.

 La terminación de un tratado puede ocurrir por la

violación de una norma del tratado, por conflicto con
una norma imperativa, por incumplimiento de una
disposición esencial para la consecución del objeto o de
fin del tratado.

 Cuando el tratado es bilateral, la violación de una de

las partes faculta a la otra a alegar tal violación. Si
es tratado es Multilateral, los otros Estados parte
estarán facultados para dar por terminado el tratado.

 Por lo general, los tratados expresan el medio de llegar

a su conclusión.

 Cambio de las circunstancias. El tratado internacional

puede concluir por disolución del Estado como en el caso
de la Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas y
Yugoslavia. El cambio de las circunstancias genera la
imposibilidad subsiguiente de cumplimiento, si la misma
resultara de la desaparición o destrucción de un objeto
indispensable para el cumplimiento del tratado.

 El Desuso Del Tratado Internacional. El desuso es otra

modalidad de la conclusión de un tratado internacional.
Hay determinadas disposiciones de un tratado que entran
en una fase de desuso o carecen de aplicación objetiva.

FIN DEL TRATADO POR LA VOLUNTAD DE LAS PARTES.

Según lo dispone el artículo 54, las disposiciones del

tratado otorgan la facultad a los Estados para acogerse a
este mandato.
En cualquier momento, después de consultar a los Estados
partes, se puede poner fin a la vigencia del tratado, siempre
que proceda a las formalidades.

DENUNCIA DEL TRATADO.

La denuncia es el acto unilateral de Estado que puede

realizarse de manera conjunta o por un Estado parte, pero que
tiene como objetivo el cese de la obligación internacional.

La convención de Viena declara en su artículo 56: "Una parte

deberá notificar con doce meses, por lo menos, de antelación
su intención de denunciar un tratado o de retirarse de él".

La denuncia surtirá efecto un año después de la fecha en que

haya sido recibida la notificación, a menos que en esta se
señale fecha ulterior.