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GESTIÓN INTERGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS Y SALUD AMBIENTAL E.S.P. G.A.

JOHAN ALBEIRO HUERTAS CUERVO

ROSA YAMILETH RENTERIA CAVIEDES

FUNDACIÓN UNIVERSITARIA DEL ÁREA ANDINA

ESPECIALIZACIÓN EN GESTIÓN AMBIENTAL

TUNJA - AGUACHICA

2018
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GESTIÓN INTERGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS Y SALUD AMBIENTAL E.S.P. G.A.

ACTIVIDAD EJE 1

JOHAN ALBEIRO HUERTAS CUERVO

ROSA YAMILETH RENTERIA CAVIEDES

TUTOR

Dr. JULIAN FRANCISCO FIGUEROA ESPINEL

FUNDACIÓN UNIVERSITARIA DEL ÁREA ANDINA

ESPECIALIZACIÓN EN GESTIÓN AMBIENTAL

TUNJA - AGUACHICA

2018
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TABLA DE CONTENIDO

INTRODUCCIÓN…………………………………………………...………...…………………..4

OBJETIVOS……….…………………………………………...………….…………..…………..5

OBJETIVOS GENERAL………………………………...……………………………………….5

OBJETIVOS ESPECIFICOS……………………………………………………………………..5

1. Elija una, identifique sus objetivos y para cada uno indique mínimo 5 avances que ha tenido

Colombia que permitan comprobar su

cumplimiento…………………………………………………………………..…………..6

2. Escribir en máximo 1 página su análisis de debilidades y vacíos……………………..…11

CONCLUSIONES………….………..……………………………………………………….…13

BIBLIOGRAFIA…………………………………………………………………………….….14
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INTRODUCCIÓN

La problemática ambiental y sus mecanismos de protección y preservación en el mundo entero ha

tomado un interés muy relevante dentro de las políticas de los países, y colombina no puede ser la

excepción, sin embargo nuestro país no ha sido lo suficientemente contundente y apersonado en la

tarea de disponer de unas políticas nacionales claras y que le den las herramientas suficientes para

llegar a una verdadera protección de nuestro medio ambiente y nuestros recueros naturales; la

evolución de nuestros sistemas de producción y el afán del hombre por el capitalismo, no han tenido

piedad con nuestro planeta, y somos nosotros las nuevas generaciones las llamadas a intervenir para

que definitivamente se desarrollen políticas instituciones para una verdadera protección de los

recursos naturales, y así asegurar el bienestar y la perpetuidad de nuestros recursos naturales.

OBJETIVOS
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OBJETIVO GENERAL

Analizar la política nacional para la gestión integral de residuos sólidos que ha dispuesto el Gobierno

Nacional y determinar sus avances, con el fin de evidencia su efectividad en la tarea de protección

de los recursos naturales.

OBJETIVOS ESPECÍFICOS

 Identificar la política nacional para la gestión integral de residuos sólidos.

 Analizar sus avances y cumplimientos en la tarea de protección de los recursos naturales.

 Analizar las debilidades y vacíos de la política nacional para la gestión integral de residuos

sólidos propuesta por el gobernó nacional para la protección de los recursos naturales.

DESARROLLO
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1. Elija una política ambiental colombiana, identifique sus objetivos y para cada uno indique

mínimo cinco avances que ha tenido en Colombia que permitan comprobar su cumplimiento,

disponiendo la información en la tabla sugerida en curso.

POLÍTICA SELECCIONADA: POLÍTICA NACIONAL PARA LA GESTIÓN

INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS - La Política fue aprobada mediante CONPES 3874 de

2016, y busca a través de la gestión integral de residuos sólidos aportar a la transición de un

modelo lineal hacia una economía circular donde, haciendo uso de la jerarquía en la gestión de

los residuos, se prevenga la generación de residuos y se optimice el uso de los recursos para que

los productos permanezcan el mayor tiempo posible en el ciclo económico y se aproveche al

máximo su materia prima y potencial energético.

OBJETIVOS

No. ESPECIFICOS DE LA AVANCES EN SU CUMPLIMIENTO

POLÍTICA

1. Promover la economía 1. Se han desarrollado herramientas normativas

circular a través del diseño complementarias tales como: Ley 142 de 1994 se

de instrumentos en el reconoce dicho concepto como una actividad

marco de la gestión integral complementaria del servicio público de aseo, de la

de residuos sólidos. Política Nacional para la Gestión de Residuos Sólidos

del 2016 y el Decreto 1077 de 2017 modificado por el

Decreto 596 de 2016, en donde se define el

aprovechamiento como la actividad “que comprende la

recolección de residuos aprovechables, el transporte

selectivo hasta la estación de clasificación y

aprovechamiento o hasta la planta de aprovechamiento,

así como su clasificación y pesaje por parte de la

persona prestadora”, Ley 1753 de 2015, que modificó el

artículo 251 de la Ley 1450 de 2011, creó “un incentivo

al aprovechamiento de residuos sólidos en aquellas

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entidades territoriales en cuyo Plan de Gestión Integral

de Residuos Sólidos (PGIRS).

2. Se han definido Políticas de gestión integral de

residuos que satisfaga objetivos de protección

ambiental, teniendo en cuenta limitantes económicas y

condiciones locales.

3. Se estableció una estrategia para el manejo de

residuos como la reutilización y aprovechamiento de

envases y bebidas.

4. SE han desarrollado estrategias con criterios y pautas

para realizar una gestión adecuada de separación de

residuos sólidos, es decir la llamada separación en la

fuente y lograr la reutilización de algunos residuos

sólidos.

5. Se ha avanzado en la inclusión de un modelo de

economía circular en la gestión integral de los residuos

sólidos, ya sean solidos orgánicos e inorgánicos

2. Promover la cultura 1. A través del Ministerio de Educación Nacional se

ciudadana, la educación e acompaña la consolidación de 475 PRAE, en 14 de los

innovación en gestión departamentos del país, lo cual busca promover

integral de residuos con el estrategias de investigación para fortalecer, evaluar y

fin de prevenir la garantizar la calidad de los proyectos y, con la red

generación de residuos, REDEPRAE, participa en la sistematización de las

promover la reutilización e experiencias significativas, que se difunden y socializan

incrementar los niveles de entre otras aspectos el manejo integral de residuos

separación en la fuente y de sólidos.

aprovechamiento. 2. En la Política Nacional Ambiental se ha incorporado

un componente educativo que se ha desarrollado

conjuntamente entre el Ministerio de Ambiente,

Vivienda Y Desarrollo Territorial y el Ministerio de

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Educación, mediante la implementación de los

Proyectos Ambientales Escolares.

3. A través de las Corporaciones autónomas regionales

se ha desarrollado estrategias de educación ambiental,

dirigidas a las comunidades de su influencia, llegando a

las juntas de acción comunal, concejos municipales,

colegios, escuelas, y comunidad en general, y su

objetivo es el manejo de los residuos sólidos generados

desde los hogares, y los generados de los envases y

plásticos de los fungicidas que se utilizan en los

cultivos.

4. Se han desarrollado estrategias para el

establecimiento de proyectos comunitarios de ambiente

y territorio, para el manejo y disposición de residuos

sólidos en algunos municipios.

5. La inversión de recursos del sector privado y público

en el tema de aducción ambiental especialmente en el

tema de residíos solidos ha aumentado a través de los

últimos años, sin embargo los resultados globales en

materia de educación ambiental siguen siendo

deficientes.

3. Generar un entorno 1. Se ha desarrollado e implementado estrategias

institucional propicio para transversales entre las autoridades ambientales,

la coordinación entre Ministerio de Ambiente, Ministerio de Minas y Energía,

actores que promueva la Corporaciones Autónomas, Procuradurías, Secretarias

eficiencia en la gestión del Medio Ambiente, para el control y vigilancia en el

integral de residuos manejo y disposición de los residuos sólidos en los

sólidos. diferentes entornos donde se generar.

2. El gobierno nacional logro la elaboración del Plan

Nacional de Desarrollo Forestal.

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3. El gobierno ha impulsado proyectos de

regionalización articuladamente con los entes

territoriales, en donde se han desarrollado proyectos de

impactos regionales en temas de manejo y disposición

de residuos sólidos.

4. Las Corporaciones Autónomas Regionales como

autoridad ambiental en el país, han desarrollado

acciones de seguimiento, control y vigilancia a los

generadores de residuos sólidos y están imponiendo las

sanciones a los infractores ambientales de acuerdo a la

Ley 1333 de 2009.

5. En las últimas décadas se han unido las entidades

públicas y privadas, en la tarea de liderar acciones y

esfuerzos encaminados a la protección de nuestro medio

ambiente a través de una estrategia de residuos sólidos.

4. Mejorar el reporte, 1. En los diferentes municipios y departamentos del país

monitoreo, verificación y a través de las direcciones de servicios públicos, se

divulgación de la reporta en el sistema único de información (SUI), los

información sectorial para informes anuales sobre la disposición final y el

el seguimiento de la aprovechamiento de los residuos sólidos, que se generan

política pública referente a en los diferentes entes territoriales.

la gestión integral de 2. Los diferentes entes de control en Colombia como

residuos sólidos. son Procuraduría, Contraloría, fiscalía,

Superintendencia de servicios públicos, Corporaciones

Autónomas Regionales, intervienen en la tarea de

seguimiento de la tarea que tiene las entidades públicas

y privadas, de cumplir las políticas públicas referentes a

la gestión integral de residuos sólidos.

3. El Gobierno Nacional ha involucrado a las entidades:

Ministerios de vivienda, Hacienda y Crédito Público,

Ambiente, Departamento Nacional de Planeación, y

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Consejo Nacional de Política Económica y Social, para

que participen activamente en la adecuada y oportuna

implementación de la política integral de gestión de los

residuos sólidos.

4. El Gobierno nacional ha tenido avances en la calidad

de información frente a los factores de generaciones

residuos sólidos en nuestro país, gracias a la plataforma

como él (sui), esto le ha permito enfocar políticas más

eficaces de gestión integral de los residuos sólidos.

5. Se ha evidenciado que desde el Gobierno nacional,

sus diferentes entidades, los departamentos y

municipios y en general toda lo que constituye a la rama

ejecutiva, está articulada en cumplir y hacer cumplir la

política medioambiental y en especial la de gestión de

residuos sólidos, es por eso que se puede ver como el

estado en bloque hace enormes esfuerzos por influenciar

en las comunidades para que protejamos nuestro medio

ambiente, esto se puede ver como un avance del

gobernó a nivel sectorial en la tarea de implantación y

seguimiento de la política pública de gestión integral de

residuos sólidos.

6. Se presentó proyecto de ley 097”por el cual se

establece los derechos y obligaciones para asegurar una

gestión y manejo de los residuos sólidos para la

mitigación del impacto ambiental y el aprovechamiento

del espacio y vida útil de los rellenos sanitarios en las

entidades territoriales y se incentiva la implementación

y uso del sistema de biodigestores y manejo de residuos

sólidos en las entidades territoriales

2. Escribir en máximo una (1) página un análisis de debilidades y vacíos frente al tema.
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Este en es mi concepto y análisis sobre las debilidades y vacíos frente al tema:

1. Hay superposición de funciones en las entidades involucradas Ministerio de ambiente y las

Corporaciones Autónomas Regionales, lo cual no permite que las acciones o políticas encaminadas

para la gestión integral de residuos sólidos en Colombia, sean eficaces, es decir que se presenta

como un choque de trenes y esto dificulta que las políticas ambientales sean eficazmente ejecutadas.

2. Lamentablemente el proceso de paz en Colombia ha generado que se dedique gran parte de los

recursos del presupuesto nacional a ese tema, y esto ha generado que las entidades involucradas en

la gestión integral de residuos sólidos, no cuenten con los suficientes recursos para desarrollar los

objetivos de la política.

3. En las Autoridades Ambientales como son las Corporaciones Autónomas Regionales, todavía

sigue siendo muy bajo el seguimiento, control y vigilancia frente a la gestión integral de los residuos

sólidos, esto debido a la gran burocracia en las entidades, la corrupción y la falta de conocimiento

sobre cómo funciona todo el tema de la política de residuos sólidos en Colombia.

4. A pesar de los esfuerzos de Gobierno a través de las diferentes entidades involucradas en la gestión

integral de residuos sólidos, la corrupción en las entidades ha permitido que la autoridad ambiental

en el país no sea contundente en contra de los infractores ambientales por el mal manejo de los

residuos sólidos en las grandes empresas generadoras.

5. La falta de investigación o desconocimiento de las consecuencias del manejo de los residuos

sólidos en Colombia, esto ha permito que las autoridades ambientales no sepan que acciones se

deben encaminar para la mitigación de la contaminación ambiental por la generación y el mal

manejo de los residuos sólidos producidos en nuestro país.

6. A pesar de los esfuerzos del gobernó nacional a través de las entidades involucradas en la tarea

de educación ambiental, no hay el suficiente compromiso de la ciudadanía y de las grandes empresas

productoras de residuos sólidos en el país, para tener una cultura de no generación de residuos

sólidos y de hacer un buen manejo y disposición de los residuos sólidos generados.

7. En mi concepto para contar con una cultura efectiva de gestión integral de residuos sólidos, se

necesita que la política de Estado en este tema sea operativa, cuente con los recursos suficientes y

que en efecto conduzca a una verdadera protección de nuestros recursos naturales, por esto, la

política de gestión de residuos sólidos debe estar dirigida a las comunidades de base, aquellos que

producen los residuos sólidos y que sean ellos quienes intervengan en la elaboración de las políticas
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de manejo de los residuos sólidos y que el estado les de herramientas alternativas de producción o

de supervivencia que sean sostenibles den el tiempo y amigables con los recursos naturales.

CONCLUSIONES
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Los recursos naturales cumplen un papel fundamental para supervivencia del planeta, los estados

deben enfatizar sus esfuerzos en el diseño de políticas que sean aplicables y operativas en la tarea

de protección de los recursos naturales.

Aunado a esto la inversión de recursos para proyectos referentes a la gestión integral de residuos

sólidos debe ser más generosos por parte del Gobierno, puesto que los países por ese afán de

industrializarse y del capitalismo, a través del tiempo no se preocupado por la verdadera protección

del medio ambiente.

Es fundamental, que el Gobierno a través del Ministerio y de las Corporaciones Autónomas

Regionales prioricen la educación ambiental como una herramienta fundamental en la tarea de

protección y preservación de los bosques; esta educación ambiental debe estar dirigida a toda la

población pero en especial a la población de base que vive en las zonas donde se afectan con mayor

grado nuestro recursos.

BIBLIOGRAFÍA
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 POLÍTICA NACIONAL PARA LA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS

SÓLIDOS, República de Colombia, Documento CONPES No. 3874, consejo

nacional de política económica y social república de Colombia departamento

nacional de planeación, 21 de noviembre de 2016.

 PL No. 097/2018C – Andi

http://www.andi.com.co/Uploads/P.L.0972018C%20(RELLENOS%20SANITARI

OS).

 Gomez Morales Ingrith 27 junio (2018), La iniciativa que busca reconocer la

basura como materia prima, EL ESPECTADOR.
https://www.elespectador.com/noticias/medio-ambiente/la-iniciativa-que-busca

reconocer-la- basura-como-materia-prima-articulo-794515