ABREV PROC PENAL COMENTARIOS Cuerpo 2019 PDF

Comentarios a la Ley de Abreviación Procesal Penal y de Fortalecimiento de la Marco Antonio Condori Mamani
Dennis Abner Miranda Conde.

Lucha integral contra la violencia a niñas, niños, adolescentes y mujeres.
Marco Antonio Condori Mamani.

COMENTARIOS A LA LEY DE
ABREVIACIÓN PROCESAL PENAL y
de Fortalecimiento de la Lucha integral
contra la violencia a niñas, niños,
adolescentes y mujeres.
Concordancias, Doctrina y Jurisprudencia
Relativa del TCP y TSJ.
Edición 2019
La Paz - Bolivia
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COMENTARIOS A LA LEY DE ABREVIACIÓN

PROCESAL PENAL y de Fortalecimiento de la Lucha integral
contra la violencia a niñas, niños, adolescentes y mujeres.
1º Edición
© Marco Antonio Condori Mamani.
© Dennis Abner Miranda Conde.
TODOS LOS DERECHOS RESERVADOS
Depósito Legal:
ISBN:
PRIMERA EDICION JUNIO 2019
CONTACTOS CON EL AUTOR:
Diseño y composición: Marco Antonio Condori Mamani
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COMENTARIOS A LA LEY DE
ABREVIACIÓN PROCESAL PENAL y de
Fortalecimiento de la Lucha integral contra la
violencia a niñas, niños, adolescentes y mujeres.
- 3 -
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LEY No. 1173

LEY DE 03 DE MAYO DE 2019
EVO MORALES AYMA

PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DEL ESTADO
PLURINACIONAL DE BOLIVIA
Por cuanto, la Asamblea Legislativa Plurinacional, han
sancionado la siguiente Ley:
LA ASAMBLEA LEGISLATIVA PLURINACIONAL,
D E C R E T A:
“LEY DE ABREVIACIÓN PROCESAL PENAL Y DE

FORTALECIMIENTO DE LA LUCHA INTEGRAL
CONTRA LA VIOLENCIA A NIÑAS, NIÑOS,
ADOLESCENTES Y MUJERES”
ARTÍCULO 1. (OBJETO). La presente Ley tiene por objeto

procurar la pronta y oportuna resolución de los conflictos
penales, adoptando al efecto, medidas indispensables para
profundizar la oralidad, fortalecer la lucha contra la
violencia a niñas, niños, adolescentes y mujeres, evitar el
retardo procesal y el abuso de la detención preventiva y
posibilitar la efectiva tutela judicial de las víctimas,
mediante la modificación de la Ley N° 1970 de 25 de marzo
de 1999, “Código de Procedimiento Penal”, y disposiciones
conexas.
ARTÍCULO 2. Se modifican los Artículos 23, 24 y 30 del Título

II del Libro Primero de la Primera Parte del Código de
Procedimiento Penal, Ley N° 1970 de 25 de marzo de 1999,
- 5 -
cuyas disposiciones quedarán redactadas en los siguientes

términos:
“Artículo 23. (SUSPENSIÓN CONDICIONAL DEL

PROCESO). Cuando sea previsible la suspensión condicional de
la pena o se trate de delitos que tengan pena privativa de libertad
cuyo máximo legal sea igual o inferior a seis (6) años, las partes
podrán solicitar la suspensión condicional del proceso.
Esta suspensión procederá si el imputado presta su conformidad
y, en su caso, cuando haya reparado el daño ocasionado, firmado
un acuerdo con la víctima en ese sentido o afianzado
suficientemente esa reparación.
La solicitud se podrá presentar hasta antes de finalizada la etapa
preparatoria. Excepcionalmente, podrá ser planteada durante el
juicio, siempre y cuando se haya reparado integralmente el daño
causado a la víctima y no exista de parte de ésta ningún reclamo
pendiente.
La suspensión condicional del proceso, no será procedente cuando
se trate de delitos contra la libertad sexual cuyas víctimas sean
niñas, niños o adolescentes.
Previo a su otorgamiento, la jueza o el juez verificará que el
imputado haya cumplido satisfactoriamente las medidas de
protección impuestas durante el proceso en favor de la víctima.”
Concordancia: *CPP: Art. 11; 12; 16; 21; 22; 24; 25; 32; 36; 37; 41;
54; 76; 301,4); 323,2) ; 326,4); 328; 366; 403; 440,3). *CP: Art. 87 a
93. *CPE: Art. 8,II; 9,1),2),4) ; 14 ; 22 ; 24 ; 113 ; 256. *LDDP: Art.
2 ; 3 ; 24 ; 26. *LOMP: Art. 62 ; 64,I.
COMENTARIO TÉCNICO PARA ARGUMENTAR:
La suspensión condicional del Proceso, constituye un
mecanismo alternativo que contribuye a la economía procesal,
- 6 -
puesto que suspende temporalmente el proceso imponiendo

el cumplimiento de ciertas condiciones que de cumplirse
extinguirían la acción penal, sin la necesidad de imponer una
pena, es decir sin tener que agotar todas las etapas del proceso.
Lo solicita el procesado una vez que acepta voluntariamente
su participación en la infracción, previo acuerdo con el Fiscal,
y lo resuelve en audiencia pública el Juez de Garantías Penales
Esta alternativa de solución de conflictos penales, pertenece a
las nuevas tendencias del derecho procesal, particularmente al
minimalismo penal, que plantea reducir la violencia punitiva
del Estado, observando los derechos de la víctima y del
procesado. Con este medio, se reduce la aplicación de la pena
privativa de libertad, dejándola para última ratio, y se
implementan otras medidas alternativas menos rigurosas.
“Es la posibilidad de poner término al proceso mediante el
acuerdo realizado entre el fiscal y el imputado, el cual se
somete a la aprobación del juez de garantía respectivo siempre
que concurran los presupuestos legales pertinentes”.
Requisitos. Entre los requisitos que deben concurrir para que
opere la suspensión condicional del proceso, tenemos:
a) Cuando se trate de Delitos que tengan pena privativa de
libertad cuyo máximo legal sea igual o inferior a seis (6)
años.
b) Que sea previsible la Suspensión condicional de la Pena.
Procedencia. Ahora esta misma salida alternativa procederá,
si el imputado presta su conformidad y en su caso:
a) Que se haya reparado el daño ocasionado;
b) Que exista un acuerdo firmado con la víctima sobre el
daño; y
c) Que se hubiese afianzado suficientemente la reparación.
- 7 -
Estas condiciones que deben cumplirse previamente a la

suspensión condicional, presupone que la víctima tiene un
margen de seguridad en cuanto a la reparación por el daño
sufrido a consecuencia de la comisión del delito, de manera
que resulta coherente suprimir la apelación de su parte contra
la resolución que resuelva la suspensión, más aún cuando la
misma víctima acuerda expresamente la suspensión con la
parte querellada1. La solicitud deberá presentarse hasta antes
de finalizar la Etapa preparatoria, en el plazo máximo de seis
meses, pero excepcionalmente la nueva Ley No. 1173 “Ley de
abreviación procesal penal y de fortalecimiento de la lucha
integral contra la violencia a niñas, niños, adolescentes y
mujeres”, abre la posibilidad de solicitar dicho beneficio
durante la etapa de Juicio Oral, siempre y cuando sea
procedente y se haya reparado el daño ocasionado.
A Contrario Sensu, la suspensión condicional del
proceso, será improcedente cuando se trate de los siguientes
delitos contra la libertad sexual cuyas víctimas sean niñas,
niños y adolescentes:
 Artículo 308 bis. (VIOLACIÓN DE INFANTE, NIÑA,
NIÑO O ADOLESCENTE).
 Artículo 309. (Estupro).
 Artículo 312. (ABUSO SEXUAL).
 Artículo 312 bis. (ACTOS SEXUALES ABUSIVOS).
 Artículo 312 ter. (PADECIMIENTOS SEXUALES).
 Artículo 312 quater. (ACOSO SEXUAL).
 Artículo 313. (RAPTO).
1
El imputado tiene que prestar su conformidad ante el Juez en la Audiencia Conclusiva, para que éste
la conceda (Arts. 301 inc. 4, 323 inc. 2, 326 inc.4). Sin la conformidad del imputado el Juez no puede
resolver el caso (Art. 23 par. II).
- 8 -
 Artículo 318. (CORRUPCIÓN DE NIÑA, NIÑO O

ADOLESCENTE).
 Artículo 321. (PROXENETISMO).
 Artículo 321 Bis. (TRÁFICO DE PERSONAS).
 Artículo 321 ter. (REVELACIÓN DE IDENTIDAD DE
VÍCTIMAS, TESTIGOS O DENUNCIANTES).
 Artículo 322. (VIOLENCIA SEXUAL COMERCIAL).
 Artículo 323.- (ACTOS OBSCENOS).
 Artículo 323 Bis. (PORNOGRAFÍA).
imputado haya cumplido, con las medidas de protección, las
que pueden ser una o varias:
Para niñas, niños o adolescentes2:
1. Salida o desocupación del domicilio donde habita la
víctima, independientemente de la titularidad del bien
inmueble;
2. Prohibición de ingreso al domicilio de la víctima, aunque
se trate del domicilio familiar;
3. Prohibición de comunicarse directa o indirectamente y
por cualquier medio con la víctima;
4. Prohibición de intimidar por cualquier medio o a través
de terceras personas a la víctima, así como a cualquier
integrante de su familia;
5. Suspensión temporal del régimen de visitas, guarda o
custodia y convivencia con la víctima; medida que se
mantendrá hasta tanto se resuelva en la jurisdicción
correspondiente.
2
Artículo 389 bis (MEDIDAS DE PROTECCION ESPECIAL).del CPP, incorporado por la Ley No. 1173
de 3 de mayo de 2019.
- 9 -
6. Prohibición de interferir, de cualquier forma, en el

ejercicio de la guarda, crianza y educación de la víctima;
7. Devolución inmediata de objetos y documentos
personales de la víctima;
8. Prohibición de acercarse, en el radio de distancia que
determine la jueza o el juez, al lugar de residencia,
trabajo, estudio, esparcimiento o a los lugares de habitual
concurrencia de la víctima;
9. Prohibición de transitar por los lugares de recorrido
frecuente de la víctima;
10. Prohibición de concurrir o frecuentar lugares de
custodia, albergue, estudio o esparcimiento a los que
concurra la víctima;
11. Someterse a programas de tratamiento reflexivos,
educativos o psicológicos tendientes a la modificación de
conductas violentas y delictuales;
12. Fijación provisional de la asistencia familiar, cuando la
persona imputada sea el progenitor; y,
13. Fijación provisional de la guarda, debiendo otorgar
inmediato aviso a la jueza o juez en materia de la niñez y
adolescencia, y a la Defensoría de la Niñez y
Adolescencia; en caso de delito de feminicidio cometido
por el cónyuge o conviviente, la guarda provisional de la
niña, niño o adolescente, se otorgará en favor de los
abuelos u otro familiar cercano por línea materna, con el
acompañamiento de la Defensoría de la Niñez y
Adolescencia, debiendo otorgar inmediato aviso a la
jueza o juez en materia de la niñez y adolescencia, y
ordenar que toda la familia ingrese al sistema de
protección de víctimas y testigos del Ministerio Público.
- 10 -
La fijación provisional dispuesta, se mantendrá hasta

tanto el juez de la niñez y adolescencia resuelva.
Para Mujeres:
1. Ordenar la salida, desocupación, restricción al agresor
del domicilio conyugal o donde habite la mujer en
situación de violencia, independientemente de la
acreditación de propiedad o posesión del inmueble, y
ordenar que el agresor se someta a una terapia
psicológica en un servicio de rehabilitación;
2. Prohibir al agresor enajenar, hipotecar, prendar,
disponer o cambiar la titularidad del derecho propietario
de bienes muebles o inmuebles comunes;
3. Disponer la asistencia familiar a favor de hijas, hijos y la
mujer;
4. Prohibir al agresor acercarse, concurrir o ingresar al
domicilio, lugar de trabajo o de estudios, domicilio de las
y los ascendientes o descendientes, o a cualquier otro
espacio que frecuente la mujer que se encuentra en
situación de violencia;
5. Prohibir al agresor comunicarse, intimidar o molestar
por cualquier medio o a través de terceras personas, a la
mujer que se encuentra en situación de violencia, así
como a cualquier integrante de su familia;
6. Prohibir acciones de intimidación, amenazas o coacción
a los testigos de los hechos de violencia;
7. Suspender temporalmente al agresor del régimen de
visitas y convivencia con sus hijas e hijos;
8. Realizar el inventario de los bienes muebles e inmuebles
de propiedad común o de posesión legítima;
- 11 -
9. Disponer la entrega inmediata de objetos y documentos

personales de la mujer y de sus hijas e hijos o
dependientes;
10. La retención de documentos de propiedad de bienes
muebles o inmuebles, mientras se decide la reparación
del daño;
11. Ordenar la anotación preventiva de los bienes sujetos a
registro del agresor, así como el congelamiento de
cuentas bancarias para garantizar las obligaciones de
asistencia familiar;
12. Restringir, en caso de acoso sexual, todo contacto del
agresor con la mujer, sin que se vean afectados los
derechos laborales de la mujer;
13. Prohibición de interferir, de cualquier forma, en el
ejercicio de la guarda, crianza y educación de los hijos;
frecuente de la víctima; y,
15. Someterse a programas de tratamientos reflexivos,
conductas violentas y delictuales.
Ahora de forma general, la ley 458 de “LEY DE
PROTECCIÓN DE DENUNCIANTES Y TESTIGOS”,
ordena las medidas de protección destinadas a las personas
que hayan realizado o se dispongan a realizar una actividad
protegida y hayan sufrido o estén en riesgo de sufrir una
represalia en los términos del Artículo 4 de la Ley No. 458, son
las siguientes:
1. Preservación de la identidad y la confidencialidad de los
datos personales.
2. Preservación de sus derechos laborales.
- 12 -
3. Protección policial para el traslado a fin de cumplir

diligencias administrativas y/o judiciales.
4. Custodia policial en el domicilio de la persona.
5. Uso de sistemas tecnológicos que impidan que la
identidad de la persona sea conocida.
6. Métodos de distorsión del aspecto físico o de la voz.
7. Alojamiento temporal en albergues destinados a
protección de víctimas y testigos; cuya ubicación debe
ser reservada y con custodia policial.
8. Atención psicológica.
9. Separación del resto de la población carcelaria o su
traslado, bajo reserva, a otro recinto penitenciario,
donde se le brinde mayor seguridad en el caso de
persona protegida que se encuentre privada de libertad.
10. Otras que se puedan adoptar para preservar la
seguridad de la persona protegida.
De las cuales pueden ser aplicadas más de una medida de
protección a la vez, siempre y cuando no se contravenga la
normativa vigente.
SELECCIÓN DE JURISPRUDENCIA DESTACADA
TRIBUNAL CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL:
*SUSPENSIÓN CONDICIONAL DEL PROCESO COMO
ACTO CONCLUSIVO DE LA ETAPA PREPARATORIA Y
LOS REQUISITOS PARA SU CONSIDERACIÓN: *SCP
1330/2014 de 30 de junio. *APELACIÓN INCIDENTAL DE
LA SUSPENSIÓN CONDICIONAL DEL PROCESO: SCP
0622/2013 - De 27 de mayo de 2013. *BENEFICIO DE LA
SUSPENSIÓN CONDICIONAL DEL PROCESO, ES EVITAR
A LOS CONDENADOS A LOS EFECTOS NEGATIVOS DE
LAS PENAS DE CORTA DURACIÓN: SCP 0327/2013 - De 18
- 13 -
de marzo de 2013. *MANDAMIENTO DE LIBERTAD,

SUSPENSIÓN CONDICIONAL DEL PROCESO: SC
0886/2007 –R de 12 de diciembre. *EL RECURSO DE
APELACIÓN NO PROCEDE CUANDO HA SIDO NEGADA
ESTA SALIDA ALTERNATIVA, SUSPENSIÓN
CONDICIONAL DEL PROCESO: SC 0203/2007 –RCA de 12
de diciembre. *IMPROCEDENCIA CUANDO EL ESTADO ES
SUJETO PASIVO DEL DELITO – SUSPENSIÓN
CONDICIONAL DEL PROCESO: SC 1218/2006 –R de 1 de
diciembre. *DEBERES DE LOS DIRECTORES DE CENTROS
PENITENCIARIOS AL MOMENTO DE TENER
CONOCIMIENTO DE UN MANDAMIENTO DE LIBERTAD:
SCP 0781/2017-S2 de 14 de agosto.
“Artículo 24. (CONDICIONES Y REGLAS). Al resolver la

suspensión condicional del proceso, el juez fijará un período de
prueba, que no podrá ser inferior a un (1) año ni superior a tres
(3) y en ningún caso excederá el máximo de la pena prevista;
determinará las condiciones y reglas que deberá cumplir el
imputado en ese plazo, seleccionando de acuerdo con la naturaleza
del hecho entre las siguientes:
1. Prohibición de cambiar de domicilio sin autorización del juez;
2. Prohibición de frecuentar determinados lugares o personas;
3. Abstención del consumo de estupefacientes o de bebidas
alcohólicas;
4. Someterse a la vigilancia que determine el juez;
5. Prestar trabajo a favor del Estado o de instituciones de
asistencia pública, fuera de sus horarios habituales de trabajo;
6. Permanecer en un trabajo o empleo, o adoptar en el plazo que
el juez determine, un oficio, arte, industria o profesión;
- 14 -
7. Someterse a tratamiento médico o psicológico;

8. Prohibición de tener o portar armas;
9. Prohibición de conducir vehículos; y,
10. Cumplir con las medidas de protección especial que se
dispongan en favor de la víctima.
El juez podrá imponer otras reglas de conducta análogas, que
estime convenientes para la reintegración social del sometido a
prueba. El juez notificará personalmente al imputado la
suspensión condicional del proceso, con expresa advertencia sobre
las reglas de conducta, así como sobre las consecuencias de su
inobservancia.
La suspensión condicional del proceso sólo será apelable por el
imputado y únicamente, cuando las reglas sean ilegítimas, afecten
su dignidad o sean excesivas.
El juez de ejecución penal velará por el cumplimiento de las
reglas.”
Concordancia: *CPP: Art. 23; 25; 27,3),6),7),11); 32,1); 54; 55; 240;
366; 367; 403; 433. *CPE: Art. 14,I; 21,2); 22; 180,I; 256. *LDDP:
Art. 25; 26. *LEPS: Art. 1. *CC: Art. 24; 28.
En caso de ser procedente la suspensión condicional del
proceso, el juez determinará:
 Un periodo de prueba. Es el plazo que el juez otorga,
que no será inferior a 1 año ni superior a 3 años, y mucho
menos podrá ser superior a la pena prevista.
 Condiciones y reglas. El juez de acuerdo a la naturaleza
del hecho, determinara las condiciones y reglas entre las
siguientes:
1. Prohibición de cambiar de domicilio sin autorización del
juez;
- 15 -
2. Prohibición de frecuentar determinados lugares o

personas;
3. Abstención del consumo de estupefacientes o de bebidas
alcohólicas;
4. Someterse a la vigilancia que determine el juez;
asistencia pública, fuera de sus horarios habituales de
trabajo;
6. Permanecer en un trabajo o empleo, o adoptar en el plazo
que el juez determine, un oficio, arte, industria o
profesión;
7. Someterse a tratamiento médico o psicológico;
8. Prohibición de tener o portar armas;
El art. 24 CPP establece claramente que la resolución que
dispone la suspensión condicional del proceso sólo es apelable
por el imputado y únicamente, cuando las condiciones y reglas
sean ilegítimas, afecten su dignidad o sean excesivas; de lo
que se infiere que no existiendo recurso de apelación contra
dicha resolución para la parte civil, en casos de notoria
vulneración de los derechos y garantías constitucionales, se
abre la competencia del amparo constitucional, como recurso
extraordinario e inmediato.
*REGLAS PARA RESOLVER LA SUSPENSIÓN
CONDICIONAL DEL PROCESO Y LA APELACIÓN
- 16 -
INCIDENTAL: SCP 0622/2013 de 27 de mayo, SC 0224/2010-

R de 31 de mayo, SC 0636/2010-R de 19 de julio.
“Artículo 30. (INICIO DEL TÉRMINO DE LA

PRESCRIPCIÓN). El término de la prescripción empezará a
correr desde la media noche del día en que se cometió el delito o en
que cesó su consumación.
Cuando se trate de delitos contra la integridad corporal y la salud
o contra la libertad sexual de niñas, niños y adolescentes, el
término de la prescripción comenzará a correr cuatro (4) años
después de que la víctima haya alcanzado la mayoría de edad.”
Concordancia: *CPP: Art. 27,8); 29; 31 a 34.
La prescripción se aplica dependiendo de la clase de delito,
que son los siguientes:
 Delito instantáneo. Aquel en que la vulneración jurídica
realizada en el momento de consumación se extingue con esta.
La acción coincide con la consumación. El agente no
tiene ningún poder para prolongarlo ni para hacerlo
cesar. Ej. , el homicidio, robo, hurto.
 Delito Permanente. Aquel que después de la consumación
continúa ininterrumpidamente la vulneración jurídica
perfeccionada en aquella. Ej. , El rapto, el abandono de
familia.
 Delito Continuado. Aquel en el que el autor, obedeciendo a
una misma resolución y configurando un mismo delito, se
lleva a efecto mediante una serie de actos idénticamente
vulneratorios. La ley no da relevancia a esos actos (sí
fuera así, serían varios delitos). Se caracteriza por la
unidad de resolución o de propósito de un mismo sujeto
- 17 -
que ha cometido una serie de acciones constitutivas de

ejecuciones parciales de un solo delito.
 Delito Flagrante. Es el que se ha consumado públicamente
y cuyo perpetrador ha sido visto por muchos testigos al tiempo
en que lo cometía.
 Delito Conexo o compuesto. Las acciones están
vinculadas de tal manera que unos resultados dependen de
unas acciones y otros resultados de otras acciones. Por
ejemplo, los delincuentes se ponen de acuerdo antes,
luego cometen delitos en diferentes tiempos y lugares.
Otros ejemplos tenemos la rotura de un mueble para
robar algo encerrado en él; la sustracción de llavero y así
poder abrir una caja de caudales en ocasión ulterior; el
incendio de una habitación para borrar los rastros de un
crimen.
Los delitos conforme a la clasificación mencionada se rigen
conforme al Art. 29 para considerar su prescripción, para
luego calcular el tiempo transcurrido después de haberse
consumado el delito o empezando desde la media noche
después de haberse cometido el delito.
Ahora bien, la ley 1173, establece una regla para la
prescripción de aquellos delitos contra la integridad corporal
y la salud o contra la libertad sexual de niñas, niñas y
adolescentes, “el término comenzara a correr cuatro años
después que la víctima haya alcanzado la mayoría de edad”.
Pero debemos tomar en cuenta que la CPE en su Art. 123
ordena que: “La ley sólo dispone para lo venidero y no tendrá efecto
retroactivo, excepto en materia laboral, cuando lo determine
expresamente a favor de las trabajadoras y de los trabajadores; en
materia penal, cuando beneficie a la imputada o al imputado; en
- 18 -
materia de corrupción, para investigar, procesar y sancionar los

delitos cometidos por servidores públicos contra los intereses del
Estado; y en el resto de los casos señalados por la Constitución.” Por
lo tanto, la modificación no se aplicará para delitos cometido
anteriores a la vigencia plena de la ley No. 1173.
TRIBUNAL SUPREMO DE JUSTICIA: *INICIO DEL
TÉRMINO DE LA PRESCRIPCIÓN: AS 158/2012-RRC de 12
de julio. *INICIO DEL TÉRMINO, PRESCRIPCIÓN DE LA
ACCIÓN: AS 458/2001 de 15 de mayo. *COMPUTO
PRESCRIPCIÓN DE LA ACCIÓN PENAL: AS 193 de 21 de
julio de 2008.
INICIO DEL TÉRMINO DE LA PRESCRIPCIÓN
A.S. Nº 158/2012-RRC de 12 de julio
Los recurrentes, afirman que en el Auto de Vista para disponer
la prescripción de la acción, no consideró que el imputado
Eusebio Jallaza Mamani, fue declarado rebelde y que ambos
imputados en repetidas y reiteradas oportunidades
inasistieron a la audiencia de juicio, actos dilatorios que
tuvieron como efecto beneficiarse de la extinción de la acción
penal por prescripción.
III.3.1 Para resolver el motivo del recurso, corresponde
precisar que el art. 29 inc. 3) CPP, determina que la acción
penal prescribe "en tres años para los demás delitos
sancionados con penas privativas de libertad"; es decir, para
todos aquellos delitos cuya pena privativa de libertad no
exceda de dos años; al respecto de lo dispuesto por el art. 30
CPP, el término de la prescripción empieza a correr desde la
media noche del día en que se cometió el delito o en que cesó
su consumación; plazo que se interrumpe, de acuerdo al art.
- 19 -
31 CPP, cuando se declara la rebeldía del imputado. Sobre el

particular es menester señalar que por determinación del art.
87.1 del CPP, el imputado será declarado rebelde cuando: "no
comparezca sin causa justificada a una citación de
conformidad a lo previsto en este Código", situación jurídica
que puede ser revocada por el juzgador conforme dispone el
art. 91 del CPP, que expresamente establece que si el imputado
"justifica que no concurrió debido a un grave y legítimo
impedimento, la rebeldía será revocada y no habrá lugar a la
ejecución de la fianza"; lo que implica que las consecuencias
perjudiciales de esa declaratoria, como la establecida en el art.
90 del CPP, relativa a la interrupción de la prescripción, queda
sin efecto.
En autos es evidente que Eusebio Jallaza Mamani, no asistió a
la audiencia de inicio de juicio oral de 23 de diciembre de 2010,
por ello fue declarado rebelde, pero éste se apersonó
voluntariamente al Juzgado de Sentencia y solicitó en forma
expresa se revoque la rebeldía que pesaba en su contra; ante
esta petición el Juez de la causa, el 10 de enero de 2011, dictó
la Resolución por la cual, en previsión de lo dispuesto por el
art. 91 del CPP, deja sin efecto la resolución de 23 de diciembre
de 2010, con la consecuencia judicial establecida por el art. 90
del CPP.
III.3.2 Con respecto a que ambos imputados en repetidas y
reiteradas oportunidades hubieran inasistido a la audiencia de
juicio, actos dilatorios que hubieran tenido como objetivo
beneficiarse de la extinción de la acción penal por
prescripción.
Sobre el particular, es necesario señalar que conforme dispone
el art. 31 del CPP, es la declaratoria de rebeldía del imputado,
- 20 -
una forma de interrupción del término de la prescripción de la

acción penal; situación que difiere del instituto denominado
"extinción de la acción penal por duración máxima del
proceso", en la que los actos dilatorios atribuibles a los
imputados que tengan por finalidad conseguir la extinción de
la acción, tienen como efecto el rechazo de la solicitud de
extinción de la acción penal, porque la dilación les es atribuible
a éstos y no al órgano judicial, como puede advertirse la
situación planteada por los recurrentes difiere de los
precedentemente anotado.
Es menester señalar, que de antecedentes se puede evidenciar,
que el delito se consumó el 21 de enero del 2008, no obstante
esta situación el querellante recién presentó la querella el 9 de
diciembre de 2008, y lo que llama la atención es que tanto el
Ministerio Público como el querellante, presentaron la
acusación formal, el 18 de marzo de 2010 y el 4 de junio de
2010, respectivamente, o sea aproximadamente seis meses
antes de que se extinga la acción penal por prescripción, es
más el juicio se logró instalar recién el 10 de enero del 2011,
faltando once días para la prescripción, y la Sentencia logró
dictarse el 28 de septiembre del 2011, podrá advertirse que las
dilaciones no fueron precisamente causadas por los
imputados.

*LA PRESCRIPCIÓN DE LA ACCIÓN PENAL,
FUNDAMENTOS Y CÓMPUTO: SCP 0956/2015-S2 de 6 de
octubre, SC 0023/2007-R de 16 de enero. *REQUISITOS DE LA
PRESCRIPCIÓN: SC 458/2001 de 15 de mayo. *INICIO DEL
TÉRMINO DE LA PRESCRIPCIÓN: SC 1190/2001 –R de 12 de
- 21 -
noviembre. *ACCIÓN PENAL, INICIO Y SUSPENSIÓN DE

LA PRESCRIPCIÓN: SC 1143/2000 –R de 1 de diciembre.
*IMPRESCRIPTIBILIDAD DE LOS DELITOS
PERMANENTES: SC 1190/2001 –R de 12 de noviembre.
LA PRESCRIPCIÓN DE LA ACCIÓN PENAL,
FUNDAMENTOS Y CÓMPUTO
S.C.P. 0956/2015-S2 de 6 de octubre
En la presente causa la parte accionante además de denunciar
la carencia de motivación, también ha manifestado que la
prescripción no podría concederse en el entendido que la
causa principal estaba pendiente de resolución del recurso de
casación ante el Tribunal Supremo de Justicia, y señala que
dicho tribunal ya posee jurisprudencia respecto a la
interrupción del cómputo para la prescripción.
En este caso corresponde reiterar algunos conceptos y
puntualizaciones respecto de la prescripción de la acción
penal, para tal finalidad se señala jurisprudencia del Tribunal
Constitucional de Bolivia, que en la SC 0023/2007-R de 16 de
enero, determinó los fundamentos de la prescripción
indicando lo siguiente: "De acuerdo a la doctrina, la prescripción
se traduce en los efectos que produce el transcurso del tiempo sobre
el ejercicio de una determinada facultad. Esta definición, aplicada al
ámbito penal, significa la expresa renuncia por parte del Estado del
derecho a juzgar debido al tiempo transcurrido.
Conforme a ello, es el propio Estado el que, a través de la norma penal
(procesal o sustantiva, según las legislaciones), establece los límites
de tiempo en que puede ejercer la persecución penal. La actividad
represiva del Estado no puede ser ejercida de manera indefinida, ya
que al hacerlo se quebrantaría el equilibrio que debe existir entre la
- 22 -
función de defensa de la sociedad y la protección de derechos y

garantías individuales.
Tradicionalmente se ha fundamentado la prescripción en diferentes
razones, unas de tipo subjetivo, vinculadas a los cambios que el
tiempo opera en la personalidad del delincuente, que determinan la
desaparición de su peligrosidad para la sociedad; otras consideradas
objetivas y de utilidad social, que señalan que con el transcurso del
tiempo desaparece la alarma social y no existe necesidad de
prevención general; aquellas de orden procesal que sostienen que
existen dificultades en la recolección de elementos probatorios para
determinar la culpabilidad o inocencia del presunto autor. También
se han aducido razones de política criminal, en sentido que el castigo
impuesto mucho tiempo después de la comisión del hecho no alcanza
los fines de la pena (prevención especial y prevención general,
positiva y negativa), careciendo, en consecuencia, su imposición de
razón de ser; así como razones jurídicas, que inciden en la necesidad
de eliminar la incertidumbre en las relaciones jurídicas y la
desaparición de la intranquilidad causada por el delito.
Si bien los anteriores fundamentos son válidos, actualmente la
prescripción debe fundamentarse desde la Constitución, en la medida
en que este instituto está íntimamente vinculado con los principios,
valores, derechos y garantías constitucionales, fundamentalmente la
garantía del debido proceso, la prohibición de indefensión y el derecho
a la seguridad jurídica.
Así, respecto al derecho a la defensa, es innegable que si pese al tiempo
transcurrido, la acción penal se dirigiera contra el supuesto culpable,
llegando inclusive a imponerse una pena, se produciría una grave
indefensión, pues los medios de defensa de los que podría servirse el
imputado, o ya no existirían o se encontrarían debilitados,
corriéndose el riesgo de condenar a un inocente por el tiempo
transcurrido. En síntesis, el transcurso del tiempo incrementa el
- 23 -
riesgo del error judicial, por encontrarse debilitadas las pruebas de la

defensa.
A su vez, el derecho a la defensa se encuentra conectado con la
seguridad jurídica, derecho que se garantiza al evitar que se celebren
procesos que no gozan de las mínimas garantías que permitan
obtener una sentencia justa y que ocasionarían lesión a la garantía
del debido proceso.
De lo dicho se desprende que la prescripción sirve también para
compeler a los órganos encargados de la persecución penal, y a la
misma administración de justicia penal, a resolver de forma rápida y
definitiva el ilícito que se ha cometido; combinándose, entonces, la
necesidad de una justicia pronta y efectiva (art. 116.X de la CPE),
como garantía de la sociedad, y un debido proceso, como garantía del
imputado (art. 16.IV de la CPE), que a su vez precautele sus derechos
a la defensa (art. 16.II de la CPE) y a la seguridad jurídica (art. 7 inc.
a) de CPE)".
Por lo expuesto, se determina que: a) La extinción de la acción
penal por prescripción, conforme a la jurisprudencia
constitucional posee como fundamento la Constitución
Política del Estado, al consagrar el derecho a la defensa (art.
119.II de la CPE), la garantía del debido proceso (art. 117.I
constitucional) y el principio de seguridad jurídica (178.I de la
Ley Fundamental); y, b) La extinción de la acción penal por
duración máxima del proceso se fundamenta en el derecho de
acceder a un proceso sin dilaciones indebidas (art. 115 CPE).
ARTÍCULO 3. Se modifican los Artículos 52, 53, 54 y 56 del

Título I del Libro Segundo de la Primera Parte del Código de
Procedimiento Penal, Ley N° 1970 de 25 de marzo de 1999, y
- 24 -
se incorpora el Artículo 56 bis, cuyas disposiciones quedarán

redactadas en los siguientes términos:
“Artículo 52. (TRIBUNALES DE SENTENCIA). I. Los

Tribunales de Sentencia estarán integrados por tres (3) jueces
técnicos, quienes serán competentes para conocer la sustanciación
y resolución del juicio, en los siguientes delitos:
Código Penal, elevado a rango de Ley por la Ley N° 1768 de
10 de marzo de 1997.
Artículo 109. (Traición);
Artículo 110. (Sometimiento Total o Parcial de la Nación a
Dominio Extranjero);
Artículo 111. (Espionaje);
Artículo 112. (Introducción Clandestina y Posesión de Medios de
Espionaje);
Artículo 114. (Actos Hostiles);
Artículo 115. (Revelación de Secretos);
Artículo118. (Sabotaje);
Artículo 121. (Alzamientos Armados contra la Seguridad y
Soberanía del Estado);
Artículo 122. (Concesión de Facultades Extraordinarias);
Artículo 129 bis. (Separatismo);
Artículo 133. (Terrorismo);
Artículo 133 bis. (Financiamiento al Terrorismo);
Artículo 135. (Delitos contra Jefes de Estado Extranjero);
Artículo 138. (Genocidio);
Artículo 145. (Cohecho Pasivo Propio);
Artículo 153. (Resoluciones Contrarias a la Constitución y a las
Leyes);
Artículo 158. (Cohecho Activo);
- 25 -
Artículo 173. (Prevaricato);

Artículo 173 bis. (Cohecho Pasivo de la Jueza, Juez o Fiscal);
Artículo 174. (Consorcio de Jueces, Fiscales, Policías y Abogados);
Artículo 185 bis. (Legitimación de Ganancias Ilícitas);
Artículo 251. (Homicidio);
Artículo 252. (Asesinato);
Artículo 252 bis. (Feminicidio);
Artículo 253. (Parricidio);
Artículo 258. (Infanticidio);
Artículo 270. (Lesiones Gravísimas);
Artículo 271 bis. (Esterilización Forzada);
Artículo 281 bis. (Trata de Personas);
Artículo 291. (Reducción a la Esclavitud o Estado Análogo);
Artículo 292 bis. (Desaparición Forzada de Personas);
Artículo 295. (Vejaciones y Torturas);
Artículo 308. (Violación);
Artículo 308 bis. (Violación de Infante, Niña, Niño o Adolescente);
Artículo 312 ter. (Padecimientos Sexuales);
Artículo 313. (Rapto);
Artículo 321. (Proxenetismo);
Artículo 321 bis. (Tráfico de Personas);
Artículo 322. (Violencia Sexual Comercial);
Artículo 323 bis. (Pornografía);
Artículo 334. (Secuestro).
Ley N° 004 de 31 de marzo de 2010, de Lucha contra la
Corrupción, Enriquecimiento Ilícito e Investigación de
Fortunas “Marcelo Quiroga Santa Cruz”.
Artículo 27. (Enriquecimiento Ilícito);
Artículo 28. (Enriquecimiento Ilícito de Particulares con
Afectación al Estado);
Artículo 29. (Favorecimiento al Enriquecimiento Ilícito);
- 26 -
Artículo 30. (Cohecho Activo Transnacional);

Artículo 31. (Cohecho Pasivo Transnacional).
Ley N° 1333 de 27 de abril de 1992, de Medio Ambiente.
Artículo 113. (Desechos Tóxicos y Radioactivos).
Ley N° 1008 de 19 de julio de 1988, del Régimen de la Coca y
Sustancias Controladas.
Artículo 47. (Fabricación);
Artículo 48. (Tráfico);
Artículo 55. (Transporte);
Artículo 66. (Cohecho Pasivo);
Artículo 67. (Cohecho Activo).
Ley N° 2492 de 2 de agosto de 2003, “Código Tributario
Boliviano”.
Artículo 181 septies. (Cohecho Activo Aduanero).
II. Los Tribunales de Sentencia también serán competentes para
disponer, ratificar o modificar medidas de protección especial en
favor de la víctima.
III. La Presidencia del Tribunal se ejercerá de forma alternada, la
primera vez por sorteo y posteriormente por turno.”
Concordancia: *CPP: Art. 2; 42; 43, 3); 44; 47; 49; 57; 60 ; 64 ; 329
; 330 ; 336 ; 359. *CPE: Art. 115; 117, I; 120, I: 122; 178 , I y II , (1)
; 180 , II. *LOJ: 1; 131.
Primero, corresponde al Tribunal de sentencia realizar la fase
final del procedimiento penal. Dicha fase está compuesta por:
a) la determinación del objeto del juicio (conocer el auto de
apertura a juicio, excepciones, acusación, orientación de la
defensa, etc.; b) producción de prueba; c) la alegación o
contradicción de la prueba y d) la emisión de la sentencia
definitiva.
- 27 -
Su competencia funcional consiste, principalmente, en dirigir

el desarrollo del juicio, tener contacto con la prueba (principio
de inmediación) y dar una sentencia apegada a derecho.
El juicio oral permite, en todos los casos, la inmediación, la
publicidad, la concentración, continuidad y la contradicción,
entre otras virtudes y ventajas. Además, no habiendo
conocido de la instrucción, se trata de un tribunal no
contaminado.
Es un tribunal colegiado formado por tres jueces técnicos3 que
conocen de derecho, por lo que el legislador atribuyó a dicho
tribunal el conocimiento de la mayor parte de delitos.
Antes de entrar a especificar la competencia del Tribunal de
sentencia, a manera de entender ciertas conceptualizaciones
veamos cuál es el mínimo y máximo legal de la pena en
Bolivia, por lo que el Art. 26 del Código Penal texto ordenando
establece:
a) Presidio. se aplicará a los delitos que revistan mayor
gravedad y tendrá duración de uno a treinta años. En
los de concurso el máximo no podrá, en ningún caso,
exceder de treinta años.
Mínimo legal: 1
año.
Máximo legal: 30
años.
b) Reclusión. se aplicará a los delitos de menor gravedad
y su duración será de un mes a ocho años.
3
Los jueces técnicos es una de las novedades que la ley No. 586 modifico nuestro procedimiento
penal, para evitar los tropiezos y el desacierto que provocaba la retardación de justicia.
- 28 -
Mínimo Legal: 1
mes.
Máximo Legal: 8
años.
c) Prestación de trabajo4. La pena de prestación de trabajo
en beneficio de la comunidad obliga al condenado a
prestar su trabajo en actividades de utilidad pública que
no atenten contra su dignidad y estén de acuerdo a su
capacidad.
La prestación de trabajo no interferirá en la actividad
laboral normal del condenado, se cumplirá en los
establecimientos públicos y en las asociaciones de
interés general en los horarios que determine el juez.
Tendrá una duración máxima de cuarenta y ocho
semanas y semanalmente no podrá exceder de dieciséis
horas, ni ser inferior a tres horas.
La prestación de trabajo sólo podrá ejecutarse con
consentimiento del condenado. En caso de que el
condenado no preste su consentimiento, la sanción se
convertirá en pena privativa de libertad. A este efecto,
un día de privación de libertad equivale a dos horas
semanales de trabajo. Esta sustitución se realizará por
una sola vez y una vez realizada no podrá dejar de
ejecutarse.
El juez de vigilancia deberá requerir informes sobre el
desempeño del trabajo a la entidad empleadora. En caso
de que los informes no sean favorables, se convertirá en
privación de libertad conforme al párrafo anterior.
4
Art. 28 del Código Penal Texto Ordenado de la Gaceta Oficial de Bolivia.
- 29 -
Su duración máxima es de 48
semanas
Máximo 16 horas semanales
Mínimo 3 horas semanales
d) Días multa5. La multa consiste en el pago a la Caja de
Reparaciones. de una cantidad de dinero que será fijada
por el juez en días multa, en función a la capacidad
económica del condenado, sus ingresos diarios, su
aptitud para el trabajo y sus cargas familiares,
considerados al momento de dictarse la sentencia. El
mínimo será de un día multa y el máximo de quinientos.
Las cuotas que el condenado deba pagar no superarán
el máximo embargable de su sueldo, si éste fuera su
única fuente de recursos. El monto máximo total del día
multa no podrá sobrepasar de veinticinco salarios
mínimos mensuales nacionales.
Si el condenado no da información suficiente sobre sus
ingresos, patrimonio u otras bases para el cálculo de una
cuota diaria, entonces, ella podrá evaluarse
estimativamente.
En la resolución se señalará la cantidad de días multa,
monto de la cuota diaria y el plazo de pago.
El monto total no puede pasar de
25 salarios mínimos mensuales
nacionales.
El Mínimo es 1 un día de multa.
El máximo son 500 días de multa.
5
Art. 29 del Código Penal Texto Ordenado de la Gaceta Oficial de Bolivia.
- 30 -
El tribunal de sentencia está conformado por 3 jueces técnicos,

quienes tendrán competencia para conocer la sustanciación y
resolución del juicio de todos los delitos siguientes:
Código Penal, elevado a rango de Ley por la Ley N° 1768 de 10
de marzo de 1997.
Artículo 109. (Traición); 30 sin derecho a indulto.
años
Artículo 110. (Sometimiento 30 años
Total o Parcial de la Nación a
Dominio Extranjero);
Artículo 111. (Espionaje); 30 sin derecho a indulto.
años
Artículo 112. (Introducción 5 a 10 años.
Clandestina y Posesión de
Medios de Espionaje);
Artículo 114. (Actos Hostiles); 2 a 4 Si por efecto de dichas
años. hostilidades resultare la
guerra, la pena será de
10 años de presidio.
Artículo 115. (Revelación de 1 a 6 La sanción será elevada
Secretos); años. en un tercio, si el agente
perpetrare este delito
abusando de la función,
empleo o comisión
conferidos por la
autoridad pública.
Artículo118. (Sabotaje); 30 años
Artículo 121. (Alzamientos 5 a 15 años.
Armados contra la Seguridad y
Soberanía del Estado);
- 31 -
Artículo 122. (Concesión de 2 a 6 años.

Facultades Extraordinarias);
Artículo 129 bis. (Separatismo); 30 sin derecho a indulto.
años.
Artículo 133. (Terrorismo); 15 a 20 años.
Artículo 133 bis. 15 a y la confiscación de los
(Financiamiento al Terrorismo); 20 fondos y bienes
años. involucrados, así como
del producto del delito.
Artículo 135. (Delitos contra La pena aplicable al hecho, con
Jefes de Estado Extranjero); el aumento de una cuarta parte.
Artículo 138. (Genocidio); 15 a 30 años.
Artículo 145. (Cohecho Pasivo 3 a 8 y multa de cincuenta a
Propio); años ciento cincuenta días.
Artículo 153. (Resoluciones 5a Si el delito ocasionare
Contrarias a la Constitución y a 10 daño económico al
las Leyes); años. Estado, la pena será
agravada en un tercio.
Artículo 158. (Cohecho Activo); 3 a 8 años disminuida en un
tercio
Artículo 173. (Prevaricato); 5 a 10 años.
Artículo 173 bis. (Cohecho 5 a 10 años.
Pasivo de la Jueza, Juez o Fiscal);
Artículo 174. (Consorcio de 5 a 10 años.
Jueces, Fiscales, Policías y
Abogados);
Artículo 185 bis. (Legitimación 5a inhabilitación para el
de Ganancias Ilícitas); 10 ejercicio de la función
años. pública y/o cargos
- 32 -
electos y multa de
doscientos a quinientos
días.
Artículo 251. (Homicidio); 10 a Si la víctima del delito
20 resultare ser niña, niño o
años. adolescente, la pena será
de catorce. Si la
víctima del delito
resultare ser niña, niño o
adolescente, la pena
será de 14 a 25 años.
Artículo 252. (Asesinato); 30 sin derecho a indulto.
años.
Artículo 252 bis. (Feminicidio); 30 sin derecho a indulto.
años.
Artículo 253. (Parricidio); 30 sin derecho a indulto.
años.
Artículo 258. (Infanticidio); 30 sin derecho a indulto.
años.
Artículo 270. (Lesiones 5a Cuando la víctima sea
Gravísimas); 12 niña, niño, adolescente o
años. persona adulta mayor la
pena será agravada en
dos tercios tanto en el
mínimo como en el
máximo
Artículo 271 bis. (Esterilización 5 a 12 años.
Forzada);
Artículo 281 bis. (Trata de 10 a 15 años.
Personas);
- 33 -
Artículo 291. (Reducción a la 2 a 8 años.

Esclavitud o Estado Análogo);
Artículo 292 bis. (Desaparición 5 a 15 años.
Forzada de Personas);
Artículo 295. (Vejaciones y 6 meses a 2 años.
Torturas);
Artículo 308. (Violación); 15 a 20 años.
Artículo 308 bis. (Violación de 20 a 25 años.
Infante, Niña, Niño o
Adolescente);
Artículo 312 ter. (Padecimientos 15 a 30 años.
Sexuales);
Artículo 313. (Rapto); 4 a 8 años.
Artículo 321. (Proxenetismo); 10 a 15 años.
Artículo 321 bis. (Tráfico de 5 a 10 años.
Personas);
Artículo 322. (Violencia Sexual 8 a 12 años.
Comercial);
Artículo 323 bis. (Pornografía); 10 a 15 años.
Artículo 334. (Secuestro). 5 a 15 años.
Ley N° 004 de 31 de marzo de 2010, de Lucha contra la
Corrupción, Enriquecimiento Ilícito e Investigación de Fortunas
“Marcelo Quiroga Santa Cruz”.
Artículo 27. (Enriquecimiento 5a multa de 200 a 500 días y
Ilícito); 10 el decomiso de los bienes
años. obtenidos ilegalmente.
Artículo 28. (Enriquecimiento 3 a 8 multa de 100 a 300 días y
Ilícito de Particulares con años. el decomiso de los bienes
Afectación al Estado); obtenidos ilegalmente.
- 34 -
Artículo 29. (Favorecimiento al 3 a 8 inhabilitación para el

Enriquecimiento Ilícito); años. ejercicio de la función
pública y/o cargos
electos y multa de 50 a
500 días.
Artículo 30. (Cohecho Activo 5a multa de 100 a 500 días.
Transnacional); 10
años.
Artículo 31. (Cohecho Pasivo 3 a 8 multa de 50 a 500 días.
Transnacional). años.
Ley N° 1333 de 27 de abril de 1992, de Medio Ambiente.
Artículo 113. (Desechos Tóxicos 10 años.
y Radioactivos).
Ley N° 1008 de 19 de julio de 1988, del Régimen de la Coca y
Sustancias Controladas.
Artículo 47. (Fabricación); 5a multa 2500 a 7000 días,
15
años.
Artículo 48. (Tráfico); 10 a multa de 10000 a 25000
25 días.
años.
Artículo 55. (Transporte); 8a multa de 1000 a 1500 e
12 incautación definitiva.
años.
Artículo 66. (Cohecho Pasivo); 8a multa de 2000 a 5000
12 días.
años.
Artículo 67. (Cohecho Activo). 4 a 8 multa de 1000 a 2000
años. días.
- 35 -
Ley N° 2492 de 2 de agosto de 2003, “Código Tributario

Boliviano”.
Artículo 181 septies. (Cohecho 6 a 10 años.
Activo Aduanero).
En este sentido, los Tribunales de Sentencia solo
conocerán 52 delitos (Graves), equivalentes aproximadamente
al 10% de la carga procesal a nivel nacional; los juzgados de
Sentencia conocerán el resto de los delitos, teniendo como
consecuencia el paulatino incremento de la cantidad de
juzgados de Sentencia provenientes de la refuncionalización
de Tribunales de Sentencia innecesarios.
La ley No. 458 en su Art. 17 establece que la solicitud para
que se adopten medidas de protección, se la puede realizar
ante las siguientes instancias:
1. Ministerio de Gobierno, si se encuentra fuera de un
proceso judicial.
2. Ministerio Público, a través del Fiscal competente, en
caso de estar dentro de un proceso judicial.
3. Ministerio de Trabajo, Empleo y Previsión Social, para la
protección de derechos laborales.
4. Ministerio de Transparencia Institucional y Lucha Contra
la Corrupción, en cualquiera de las etapas anteriores en
el ámbito de los delitos de corrupción, para que éste
canalice la medida según corresponda.
La solicitud puede ser efectuada por cualquier persona que
haya realizado o se disponga a realizar una actividad
protegida, o una persona de su entorno familiar cercano, que
pueda acreditar su vínculo o dependencia y la situación de
riesgo en la que se encuentra. Cuando exista represalia y no
hubiere solicitud expresa de medida de protección,
- 36 -
excepcionalmente podrá aplicarse de oficio con el

consentimiento de la persona protegida.
Ahora la nueva ley 1173, amplia la competencia a los
Tribunales de Sentencia también para disponer, ratificar o
modificar medidas de protección especial en favor de la
víctima. Y en cuanto a la Presidencia del Tribunal se ejercerá
de forma alternada, la primera vez por sorteo y
posteriormente por turno.
“Artículo 53. (JUECES DE SENTENCIA). Las juezas o los

jueces de sentencia son competentes para conocer la sustanciación
y resolución de:
1. Los juicios por delitos de acción privada;
2. Los juicios por delitos de acción pública, salvo los establecidos en
el Artículo 52 del presente Código;
3. Los juicios por delitos de acción pública flagrantes, conforme al
procedimiento inmediato previsto en este Código;
4. La imposición, ratificación o modificación de medidas de
protección especial en favor de la víctima, así como la imposición de
sanciones ante su incumplimiento;
5. El procedimiento para la reparación del daño, cuando se haya
dictado sentencia condenatoria; y,
6. La Acción de Libertad, cuando sea planteada ante ellos, conforme
el Artículo 3 de la Ley N° 1104 de 27 de septiembre de 2018, de
Creación de Salas Constitucionales en Tribunales Departamentales
de Justicia.”
Concordancia: *CPP: Art. 2; 16 ; 27 ; 28 ; 42 ; 43 , 4) ; 44 ; 47 a 76 ;
116 ; 375. *CPE: Art. 115 ; 117 , I ; 120 , I ; 122 ; 179 , I ; 180 , II.
- 37 -
Los jueces de sentencia son competentes para conocer la

sustanciación y resolución de:
1. Los juicios por delitos de acción privada.- Son delitos de
acción privada: el giro de cheque en descubierto, giro
defectuoso de cheque, desvío de clientela, corrupción de
dependientes, apropiación indebida, abuso de confianza,
los delitos contra el honor, destrucción de cosas propias
para defraudar, defraudación de servicios o alimentos,
alzamiento de bienes o falencia civil, despojo, alteración
de linderos, perturbación de posesión, daño simple e
insultos y otras agresiones verbales por motivos racistas
o discriminatorios. Los demás delitos son de acción
pública
2. Los juicios por delitos de acción pública, salvo los
establecidos en el Artículo 52 del presente Código. -
La acción penal pública es aquella ejercida de forma
exclusiva, excluyente y de oficio por el ministerio
público, para la persecución de un delito.
3. Los juicios por delitos de acción pública flagrantes. - En
la resolución de Imputación Formal, la o el Fiscal deberá
solicitar a la o el Juez de Instrucción Penal la aplicación del
procedimiento inmediato para delitos flagrantes, conforme a las
normas del presente Título, cuando el imputado sea
sorprendido o aprehendido en la comisión de un delito en
flagrancia. Si se trata de una causa seguida contra varios
imputados, sólo será posible si todos se encuentran en la
situación prevista en el Párrafo anterior y estén implicados en
el mismo hecho. Los delitos conexos en los que estén
involucrados otros imputados, no se acumularán al
procedimiento inmediato por flagrancia”.
- 38 -
4. La imposición, ratificación o modificación de medidas de

protección especial en favor de la víctima, así como la
imposición de sanciones ante su incumplimiento.- la ley
No. 1173 incorpora esta competencia a los jueces de
sentencia, dichas medidas de protección podemos ver en
detalle en el Art. 389 bis del Código de Procedimiento
Penal.
5. El procedimiento para la reparación del daño, cuando se
haya dictado sentencia condenatoria.- el procedimiento
para la reparación del daño exige como presupuesto de
procedencia la existencia de una sentencia condenatoria
ejecutoriada que imponga una pena o medida de
seguridad, permitiendo que la víctima por tener solo esa
calidad o en su caso como querellante pueda demandar
la reparación del daño causado o la indemnización
correspondiente, a cuyo efecto debe presentar su
demanda ante el juez de sentencia.
6. La Acción de Libertad, cuando sea planteada ante ellos,
conforme el Artículo 3 de la Ley No. 1104, Ley de
Creación de Salas Constitucionales en Tribunales
Departamentales de Justicia, de 27 de septiembre de
2018.- la acción de libertad ha establecido que:“…es el
medio idóneo y eficaz para conocer y restituir cualquier tipo de
lesión o vulneración que pueda atentar al derecho a la vida, la
libertad o constituir una persecución o procesamiento indebido
que atente o ponga en peligro el derecho a la libertad, cuando de
acuerdo a las circunstancias concretas, a pesar de existir
mecanismos de protección específicos y establecidos por la ley
procesal vigente, éstos resulten ser evidentemente inoportunos
o inconducentes, de manera tal que esta acción de defensa, por
- 39 -
la urgencia de la situación, se configura como el medio más

eficaz para restituir los derechos afectados; empero, en caso de
existir mecanismos procesales específicos de defensa que
sean idóneos, eficientes y oportunos para restituir el
derecho a la libertad y a la persecución o procesamiento
indebido, deben ser utilizados previamente por el o los
afectados; en estos casos por tanto, la acción de libertad
operará solamente en caso de no haberse restituido los
derechos afectados a pesar de haberse agotado estas vías
específicas”.
Ahora bien, las Salas Constitucionales serán competentes
para conocer y resolver las acciones referidas en el
Artículo 2 de la Ley 1104, por hechos generados en las
ciudades capitales de departamento y los municipios que
se encuentren a veinte (20) kilómetros de las mismas. En
los municipios no comprendidos en el Parágrafo anterior,
las acciones de defensa previstas en el Artículo 2 de la
presente Ley, podrán ser interpuestas ante cualquier
Juzgado Público de la jurisdicción o Salas
Constitucionales de su Departamento. Cuando en el
lugar no hubiere autoridad, será competente la Jueza,
Juez, Tribunal o la Sala Constitucional al que la parte
pueda acceder por razones de cercanía territorial o
mejores condiciones de transporte. Si la violación del
derecho hubiese sido fuera del lugar de residencia de la
afectada o el afectado, ésta o éste podrá presentar la
acción, si lo estima pertinente, ante la Sala o Juzgado
competente por razón de domicilio del accionante.6
6
Art. 3 de la ley 1104 “Ley de Creación de Salas Constitucionales en Tribunales Departamentales de
Justicia, de 27 de septiembre de 2018”.
- 40 -
A lo anterior mencionado debe agregarse, que de manera

expresa el Art. 52 del CPP precisa que los tribunales de
sentencia son competentes para conocer la sustanciación y
resolución del juicio en todos los delitos de acción pública con
las excepciones señaladas en el Art. 53, resultando evidente
que las excepciones aludidas, son las expresadas en el Art.53
núm. 2 y que se refiere a delitos de acción pública que por su
menor gravedad son de competencia de los jueces de
sentencia; pero que, como hemos podido apreciar, pueden ser
conocidos por los tribunales de sentencia en los casos de
concurso y conexión de procesos, lo cual guarda plena
coherencia con el texto del Art. 68 del CPP cuando establece
que “En los casos de conexitud, las causas se acumularán y
serán conocidas por un solo juez o tribunal. Será competente:
1. El juez o tribunal que conozca del delito sancionado con
pena más grave. 2. En caso de igual gravedad, aquel que
conozca la causa cuya fecha de iniciación sea más antigua; 3.
En caso de que los hechos sean simultáneos, o no conste
debidamente cuál se cometió primero o, en caso de duda, el
que haya prevenido; y, 4. En caso de conflicto, será tribunal
competente aquel que determine la Corte Superior de Justicia.
Excepcionalmente, el juez competente podrá disponer la
tramitación separada según convenga a la naturaleza de las
causas, para evitar el retardo procesal o facilitar el ejercicio de
la defensa. Los procesos por delitos de acción privada no
podrán acumularse a procesos por delitos de acción pública.”
Ahora bien, en el análisis no puede perderse de vista un dato
de suma importancia para el trabajo interpretativo que
estamos realizando, y es el que nos proporciona el art. 45 del
CPP cuando expresa: “ARTÍCULO 450.- (INDIVISIBILIDAD
- 41 -
DE JUZGAMIENTO). Por un mismo hecho no se podrá seguir

diferentes procesos aunque los imputados sean distintos, salvo las
excepciones previstas en este Código.”
NO cabe duda que la primera parte del precepto glosado hace
alusión al concurso y la conexitud de procesos; y la parte in
fine no cabe ninguna duda, se articula de manera coherente
con el art. 68 del CPP que expresa que "Los procesos por
delitos de acción privada no podrán acumularse a procesos
por delitos de acción pública. Esta previsión legal hace que el
sistema conserve su coherencia; pues, de Otra manera, los
roles (la persecución penal y de ello la carga de la prueba, etc.),
tanto del Ministerio Público como de la víctima querellante, en
los delitos de acción privada, estarían confundidos,
inviabilizando la concreción del sistema o modelo procesal
diseñado por el legislador.
*DE LA COMPETENCIA DE JUECES Y TRIBUNALES DE
GARANTÍAS PARA EL CONOCIMIENTO DE LA ACCIÓN
DE LIBERTAD: SCP 0935/2017-S1 de 28 de agosto. *EL
CONTROL JURISDICCIONAL EN EJECUCIÓN DE
SENTENCIA: SCP 1069/2017-S1 de 3 de octubre.
“Artículo 54. (JUECES DE INSTRUCCIÓN). Las juezas o los

jueces de instrucción, son competentes para:
1. El control de la investigación, conforme a las facultades y deberes
previstos en este Código;
2. Emitir las resoluciones jurisdiccionales que correspondan
durante la etapa preparatoria y de la aplicación de criterios de
oportunidad;
- 42 -
3. La sustanciación y resolución del proceso abreviado;

4. Resolver la aplicación de procedimiento inmediato para delitos
flagrantes;
5. Dirigir la audiencia de preparación de juicio y resolver sobre las
cuestiones e incidentes planteados en la misma;
6. Decidir la suspensión del proceso a prueba;
7. Homologar la conciliación, siempre que sea procedente, cuando
les sea presentada;
8. Decidir sobre las solicitudes de cooperación judicial
internacional;
9. Conocer y resolver sobre la incautación de bienes y sus
incidentes;
10. Conocer y resolver la Acción de Libertad, si no existieran jueces
de sentencia en su asiento jurisdiccional, cuando sea planteada ante
ellos; y,
11. Disponer, ratificar o modificar medidas de protección especial
en favor de la víctima e imponer las sanciones ante su
incumplimiento.”
Concordancia: *CPP: Art. 2; 21; 23 a 25; 42; 43, 5); 44; 49; 55; 70;
138; 139; 143; 148; 226; 228; 235bis; 235ter; 253; 279 a 283; 289;
291; 298; 301, 4; 302; 303; 307; 326 a 328; 373; 382. *CPE: Art. 115;
117 , I; 120, I; 122; 179, I; 180, II.
Para ser juez de instrucción deben reunirse los requisitos
establecidos por los jueces de primera instancia en el Art. 18 y
siguientes de la Ley No. 25 “Ley del Órgano Judicial”.
Las actuaciones previas al juicio tienen una gran importancia
en el proceso penal, pues constituyen en la fase del
procedimiento toda una ordenación procesal. El que comete
un delito muy probablemente habrá tomado con anterioridad
- 43 -
precauciones para sustraerse de la acción de la Justicia.

Precisamente en razón de los bienes jurídicos que se ventilan
en un Proceso Penal, tanto de la sociedad como de los
perjudicados u ofendidos y de los inculpados por la comisión
de hechos delictivos, se hace necesaria una investigación
oficial que exige en muchos casos la adopción de medidas
limitativas a derechos fundamentales o la práctica de
diligencias que así mismo conlleve restricciones a los mismos.
El acusador ha de conocer con exactitud cuáles serán los
hechos en que fundamentará su pretensión y, sobre todo, de
los medios probatorios de cargo de que podrá valerse para
destruir la presunción de inocencia. El acusado, por su parte,
podrá preparar en esta fase una adecuada defensa,
interviniendo en las diligencias que se practiquen y
proponiendo, a su vez, las que considere conducentes.
En correspondencia con la opinión transcrita anteriormente, el
legislador estableció para el juez de instrucción la competencia
funcional consistente en preparar la vista pública, mediante la
recolección de todos los elementos que permitan fundar la
acusación del fiscal o del querellante y preparar la defensa del
imputado.
La actividad del Juez Instructor no sólo va encaminada a
preparar la vista pública, sino también a otros destinos
diferentes a la vista pública, como por ejemplo sobreseer,
autorizar conciliaciones, dictar sentencia definitiva en
procedimiento abreviado, etc., de lo contrario, si sólo se tratara
de preparar el juicio, en todos los casos tendría que admitir la
acusación como vía única de acceder al juicio.
Al igual que el Tribunal de Sentencia, la norma también
le da competencia al juez de instrucción, para disponer,
- 44 -
ratificar o modificar medidas de protección especial en favor

de la víctima e imponer las sanciones ante su incumplimiento
en el marco de la protección integral a las niñas, niños,
adolescentes y mujeres.
*CELERIDAD CON LA QUE DEBEN ACTUAR LOS
ADMINISTRADORES DE JUSTICIA EN EL
SEÑALAMIENTO DE AUDIENCIAS DE CESACIÓN O
MODIFICACIÓN DE MEDIDAS CAUTELARES SCP
0180/2018-S2 De 14 de mayo de 2018. *EL CONTROL
JURISDICCIONAL DE LA INVESTIGACION DENTRO DE
UN PROCESO PENAL, SE ENCUENTRA A CARGO DEL
JUEZ CAUTELAR: SCP 0194/2015-S3 de 20 de febrero. *LA
OBLIGACION DEL JUEZ DE INSTRUCCIÓN EN LO PENAL
DE EJERCER EL CONTROL DE LA INVESTIGACION: SCP
1159/2015-S1 de 6 de noviembre. *EL JUEZ CAUTELAR, NO
OBSTANTE DE HABER RECIBIDO ACUSACION FORMAL,
DEBE EFECTIVIZAR LA LIBERTAD CONCEDIDO EN LA
AUDIENCIA DE CESACION: SC 1269/2002-R de 21 de
octubre, SCP 0235/2015-S3 de 20 de marzo, SCP 0979/2015-S2
de 8 de octubre. *OBLIGACIÓN DEL JUEZ INSTRUCTOR EN
LO PENAL COMO CONTRALOR DE DERECHOS Y
GARANTÍAS CONSTITUCIONALES EN LA ETAPA
PREPARATORIA: SCP 0563/2015-S1 de 1 de junio, SCP
0482/2013 de 12 de abril. *PRESUNTAS OMISIONES Y/O
VULNERACIÓN DE DERECHOS COMETIDAS POR EL
FISCAL DEBEN SER DENUNCIADAS ANTE EL JUEZ DE
INSTRUCCIÓN EN LO PENAL: SCP 1331/2012 De 19 de
septiembre de 2012. *EL JUEZ CAUTELAR COMO
- 45 -
ENCARGADO DEL CONTROL DE LA INVESTIGACIÓN:

SCP 1179/2015-S1, Sucre 16 de noviembre de 2015. *SOBRE
LA LABOR DEL JUEZ DE INSTRUCCIÓN PENAL COMO
CONTRALOR DE DERECHOS Y GARANTÍAS
CONSTITUCIONALES: SCP 0964/2017-S1 de 11 de
septiembre. *LA SUBSIDIARIEDAD EXCEPCIONAL EN LA
ACCIÓN DE LIBERTAD EXIGE QUE EL JUEZ DE
INSTRUCCIÓN PENAL EJERZA EL CONTROL
JURISDICCIONAL: SCP 0240/2018-S2 De 12 de junio de 2018.
OBLIGACIÓN DEL JUEZ INSTRUCTOR EN LO PENAL
COMO CONTRALOR DE DERECHOS Y GARANTÍAS
CONSTITUCIONALES EN LA ETAPA PREPARATORIA
S.C.P. 0563/2015-S1 Sucre, 1 de junio de 2015
RATIO DECIDENDI Y PRECEDENTE:
El art. 54.1 del Código de Procedimiento Penal (CPP),
determina que la labor del Juez de Instrucción es ejercer el
control de la investigación en la etapa preparatoria dentro de
un proceso penal, pudiendo el denunciado o imputado ejercer
la defensa de sus derechos y garantías desde el primer
momento del proceso, de acuerdo al art. 5 del CPP, señala que:
“El imputado podrá ejercer todos los derechos y garantías que
la Constitución, las Convenciones y los Tratados
internacionales vigentes y este Código le reconozcan, desde el
primer acto del proceso hasta su finalización”.
En ese sentido, el imputado que suponga que dentro del
proceso investigativo haya sufrido la vulneración de algún
derecho fundamental, como el derecho a la libertad, puede
impugnar estos hechos ante el Juez de Instrucción, que es la
autoridad jurisdiccional que tiene a su cargo el control de la
investigación de acuerdo al art. 54 del CPP, desde los actos
- 46 -
iniciales hasta la conclusión de la etapa preparatoria, e incluso

puede formular excepciones e incidentes, constituyéndose
estos medios en efectivos, idóneos y oportunos.
Por su parte, el art. 279 del CPP, establece que: “La Fiscalía y
la Policía Nacional actuarán siempre bajo control
jurisdiccional. Los fiscales no podrá realizar actos
jurisdiccionales ni los jueces actos de investigación que
comprometan su imparcialidad”. De lo mencionado, la
función del Ministerio Público es de dirigir activamente la
investigación y acusar cuando existan fundamentos
suficientes para ello, y para que la investigación no sea
distorsionada, ni violatoria de los derechos fundamentales del
imputado, se realiza bajo el control jurisdiccional del Juez de
Instrucción en lo Penal, que empieza a partir del aviso o
informe que realiza el fiscal al juez cautelar sobre el inicio de
una investigación y alcanza a todos los funcionarios que
participan en este proceso investigativo, como ser fiscales de
materia y funcionarios policiales.
La jurisprudencia constitucional plurinacional a través de su
SCP 0482/2013 de 12 de abril, al respecto señaló que:
”2.Cuando el fiscal da aviso del inicio de la investigación al
Juez cautelar y ante la denuncia de una supuesta ilegal
aprehensión, arresto u otra forma de restricción de la libertad
personal o física por parte de un Fiscal o de la Policía, el
accionante, previo a acudir a la jurisdicción constitucional
debe en principio, denunciar todos los actos restrictivos de su
libertad personal o física ante la autoridad que ejerce el
control jurisdiccional” así lo entendió la SCP 482/2013 de 12
de abril.
- 47 -
“Artículo 56. (SECRETARIOS). I. La jueza, el juez o tribunal

será asistido con la debida diligencia en el cumplimiento de sus
actos jurisdiccionales por una secretaria o secretario, a quien le
corresponderá como funciones propias las siguientes:
1. Controlar, a través del sistema informático de gestión de
causas, el cumplimiento de los plazos procesales, debiendo
informar oportunamente a la jueza, juez o tribunal antes de
su vencimiento; a tal efecto, deberá proyectar la conminatoria
de control jurisdiccional al Ministerio Público, bajo
responsabilidad.
2. Asistir a la jueza, juez o tribunal en audiencia para garantizar
su desarrollo conforme establece la normativa vigente;
3. Emitir las providencias de mero trámite que no sean
pronunciadas en audiencia;
4. Custodiar los elementos de prueba para la realización de la
audiencia, garantizando el orden de la codificación y su
inalterabilidad, quedando en resguardo de los objetos y
documentos, bajo su exclusiva responsabilidad;
5. Elaborar y mantener un inventario actualizado de los
procesos;
6. Coordinar funciones con la Oficina Gestora de Procesos
conforme a reglamentos operativos, circulares y protocolos, de
conformidad a sus respectivas competencias;
7. Informar a las partes con la debida diligencia y buen trato;
8. Dirigir al personal auxiliar; y,
9. Cumplir con todas las tareas que la jueza, el juez o tribunal
ordene en procura de mejorar la gestión del despacho judicial.
II. En ningún caso las secretarias y los secretarios pueden
realizar tareas propias de la función jurisdiccional. La delegación
de funciones jurisdiccionales en estos funcionarios hará inválidas
- 48 -
las actuaciones realizadas y hará responsable directamente a la

jueza o al juez.”
Concordancia: *CPP: Art. 119; 120; 127; 160; 165, 5); 166, 4); 322;
343. *LOJ: Art. 203.
El precepto contiene una sucinta referencia a la figura del
secretario como persona cualificada de entre aquellas que
auxilian la labor judicial.
Las cuestiones orgánicas, de acceso al cargo, y la
determinación de sus funciones en el proceso en general se
encuentran en Art. 83 y siguientes de la Ley 25 del “Órgano
Judicial” a la que habrá que remitirse esencialmente cuya
concordancia con el presente se ha reseñado.
Como es natural la identificación de funciones que se efectúa
no es sino ejemplificativa y termina con la fórmula general de
auxiliar a los jueces o tribunales en todos los trabajos
materiales que éstos le indiquen para el adecuado desarrollo
del proceso y todas sus incidencias.
Resaltan por su importancia las funciones del secretario en
relación con los actos de comunicación que se le encomiendan,
tanto con las partes como con los demás intervinientes en el
proceso; y la confección de las actas de las actuaciones
judiciales.
La labor de asistencia y auxiliar que al secretario
corresponde, y al resto de los empleados judiciales cada uno
dentro de las obligaciones propias de su cometido, no permite
que puedan rebasarse las funciones otorgadas por la ley por
vía de la delegación por parte del juez de actos que sólo a él le
corresponde realizar.
- 49 -
Así lo establece el párrafo final de este precepto cuando

sanciona con la nulidad las actuaciones que se realizaran
mediante la referida delegación y hará responsable
directamente a la juez o juez.
Por lo demás el proceso debe respetar principios como el de
inmediación de manera que sea el juez el que tenga una
percepción directa de las actuaciones que se producen, única
manera de que pueda luego valorar el alcance de dichas
actuaciones realizadas a su presencia con la multitud de
matices que siempre se ponen de relieve, esencialmente en
actuaciones de prueba de carácter personal. Si el juez es
sustituido en alguno de estos actos se está pervirtiendo la
esencia del proceso y desconociendo sus principios esenciales,
sin garantizarse a las partes el pleno ejercicio de sus derechos
procesales.
De forma directamente relacionada con la gravedad de la
infracción se establece la correlativa gravedad de la sanción, la
nulidad de las actuaciones realizadas mediante la proscrita
delegación y la generación de responsabilidad para quien
indebidamente, de forma expresa o tácita, por uno u otro
motivo, delegó.
TRIBUNAL CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL: *LA
SECRETARIA Y SUS DEBERES: SC 0402/2006-R de 27 de
abril. *DE LA LEGITIMACIÓN PASIVA EN LA ACCIÓN DE
LIBERTAD RESPECTO AL PERSONAL JUDICIAL
SUBALTERNO: SCP 1074/2017-S1 de 3 de octubre.
“Artículo 56 Bis. (OFICINA GESTORA DE PROCESOS). I.

La jueza, juez o tribunal será asistido por la Oficina Gestora de
- 50 -
Procesos, instancia administrativa de carácter instrumental que

dará soporte y apoyo técnico a la actividad jurisdiccional con la
finalidad de optimizar la gestión judicial, el efectivo desarrollo de
las audiencias y favorecer el acceso a la justicia. La Oficina
Gestora de Procesos tiene las siguientes funciones:
1. Elaborar, administrar y hacer seguimiento de la agenda única
de audiencias;
2. Notificar a las partes, testigos, peritos y demás intervinientes;
3. Remitir en el día, los mandamientos emitidos por la jueza, el
juez o tribunal, a las instancias encargadas de su ejecución;
4. Sortear la asignación de causas nuevas, de manera inmediata
a su ingreso;
5. Sortear a una jueza o un juez, una vez presentada la excusa o
admitida la recusación;
6. Coordinar con el Ministerio Público, Policía Boliviana,
Dirección General de Régimen Penitenciario, Jueces de
Ejecución Penal y otras instituciones intervinientes, para
garantizar la efectiva realización de las audiencias;
7. Garantizar el registro digital íntegro y fidedigno de todas las
audiencias, resoluciones y sentencias;
8. Supervisar y consolidar la generación de información
estadística sobre el desarrollo de los procesos, el cumplimiento
de plazos procesales, las causales de suspensión de audiencias
y otros, para su remisión a las instancias pertinentes;
9. Recepcionar toda documentación que le sea presentada en
formato físico, digitalizarla e incorporarla al sistema
informático de gestión de causas para su procesamiento; y,
10. Otras establecidas por circulares, protocolos y reglamentos
operativos inherentes a la optimización de la gestión judicial.
- 51 -
11. El cumplimiento de las funciones previstas en el presente

Artículo, se realizará a través del sistema informático de
gestión de causas, cuya administración estará a cargo de la
Oficina Gestora de Procesos.
II. En ningún caso el personal de la Oficina Gestora de Procesos
puede realizar tareas propias de la función jurisdiccional. La
delegación de funciones jurisdiccionales en el personal de la
Oficina Gestora de Procesos hará inválidas las actuaciones
realizadas, y hará responsable directamente a la jueza o al juez por
las consecuencias, debiendo remitirse las actuaciones
correspondientes al Consejo de la Magistratura a los efectos
disciplinarios.
Tampoco se podrá delegar en la Oficina Gestora de Procesos,
funciones administrativas ajenas a su naturaleza.”
La incorporación de la oficina gestora de procesos, se encarga
de la organización netamente instrumental al servicio de las y
los jueces, se fundamenta en la clara separación entre las tareas
jurisdiccionales y las tareas administrativas, tiene como
función principal garantizar la realización de las audiencias a
través de su agendamiento, notificación, efectiva realización y
adecuado registro, esto implica la refuncionalización de las
tareas de los secretarios y la creación de una nueva estructura.
La Oficina Gestora de Procesos dependerá del Tribunal
Supremo de Justicia y operará en permanente coordinación
con el Consejo de la Magistratura.
ARTÍCULO 4. Se modifican los Artículos 69 y 75 del Título

II del Libro Segundo de la Primera Parte del Código de
- 52 -

términos:
“Artículo 69. (FUNCIÓN DE LA POLICÍA BOLIVIANA). La

Policía Boliviana, a través de sus instancias competentes, tiene la
función de realizar la investigación de los delitos bajo la dirección
funcional del Ministerio Público, conforme establece la
Constitución Política del Estado, las leyes y con los alcances
establecidos en el presente Código.
Las diligencias investigativas en materia de sustancias controladas,
serán procesadas por la Fuerza Especial de Lucha Contra el
Narcotráfico –FELCN, bajo la dirección funcional del fiscal de
sustancias controladas.
Iniciada la investigación por delitos de sustancias controladas, la
FELCN tendrá las siguientes atribuciones:
1. A requerimiento de la fiscalía de sustancias controladas o por
orden judicial, realizará actividades de técnicas especiales de
investigación económica, financiera y patrimonial, para
identificar operaciones de legitimación de ganancias ilícitas por
delitos de sustancias controladas.
2. La Fuerza Especial de Lucha Contra el Narcotráfico – FELCN,
remitirá mediante el sistema informático de gestión de causas,
en el plazo impostergable de tres (3) días, el informe con los
resultados obtenidos y todos sus antecedentes al Ministerio
Público o al ente jurisdiccional.”
Concordancia: *CPP: Art. 70; 74; 75; 174 a 181; 253; 293; 297.
*CPE: Art. 225; 226; 251, I
La Policía Boliviana, a través de su respectiva instancia
especializada, cumple la función de investigar los delitos de
- 53 -
conformidad a las instrucciones que al efecto dicte el

Ministerio Público, sin perjuicio de las actuaciones que en
virtud de la ley le corresponde realizar sin medir instrucciones
particulares de los fiscales, todo en el marco de la Constitución
Política del Estado, Ley Orgánica de la Policía Boliviana y
normas a fines que correspondan.
Por otra parte, la incorporación que hace la Ley No. 913
“LEY DE LUCHA CONTRA EL TRÁFICO ILÍCITO DE
SUSTANCIAS CONTROLADAS”, faculta exclusivamente a
la Fuerza Especial de Lucha contra el Narcotráfico – FELCN,
bajo la dirección funcional del Fiscal de Sustancias
Controladas, todas las diligencias de investigación. Una vez
iniciada la investigación, la FELCN tendrá las siguientes
atribuciones:
 Investigación económica, financiera y patrimonial. A
requerimiento de la fiscalía de sustancias controladas o
por orden judicial, realizará actividades de técnicas
especiales de investigación económica, financiera y
patrimonial, para identificar operaciones de
legitimación de ganancias ilícitas por delitos de
sustancias controladas.
 Remitir todos los resultados al ministerio público. La
Fuerza Especial de Lucha Contra el Narcotráfico –
FELCN, remitirá mediante el sistema informático de
gestión de causas, en el plazo impostergable de tres (3)
días, el informe con los resultados obtenidos y todos sus
antecedentes al Ministerio Público o al ente
jurisdiccional.
- 54 -
“Artículo 75. (INSTITUCIONES DE INVESTIGACIÓN

FORENSE). El Instituto de Investigaciones Forenses – IDIF, es
un órgano dependiente administrativa y financieramente de la
Fiscalía General del Estado. El Instituto de Investigaciones Técnico
Científico de la Universidad Policial – IITCUP, depende de la
Policía Boliviana.
El Ministerio Público requerirá indistintamente la realización de
estudios científico - técnicos al Instituto de Investigaciones
Forenses – IDIF o al Instituto de Investigaciones Técnico
Científicas de la Universidad Policial – IITCUP, para la
investigación de delitos o la comprobación de otros hechos mediante
orden judicial.
Las Directoras o los Directores y demás personal del Instituto de
Investigaciones Forenses – IDIF y del Instituto de Investigaciones
Técnico Científicas de la Universidad Policial – IITCUP, serán
designados mediante concurso público de méritos y antecedentes.
Cuando la designación recaiga en personal activo de la Policía
Boliviana, éstos serán declarados en comisión de servicio sin afectar
su carrera policial.
La organización y funcionamiento del Instituto de Investigaciones
Forenses – IDIF, serán reglamentados por el Ministerio Público.
El juramento prestado por los peritos a tiempo de ser posesionados
en el Instituto de Investigaciones Forenses – IDIF o en el Instituto
de Investigaciones Técnico Científicas de la Universidad Policial –
IITCUP, se tendrá como válido y suficiente para el desempeño en
los casos concretos en los que sean designados.”
Concordancia: *CPP: Art. 69; 74; 177; 178; 204; 206; 207; 277; 289;
307. *CPE: Art. 14, I; 225; 226,
- 55 -
El Instituto de Investigaciones Forenses (IDIF) depende

administrativa y financieramente de la Fiscalía General del
Estado, gozando de autonomía funcional en el cumplimiento
de sus tareas científico técnicas. Esta encargada de realizar los
estudios científicos - técnicos laboratoriales
multidisciplinarios, contribuyendo a la búsqueda y al
esclarecimiento de los hechos dentro de un proceso
investigativo.
Las funciones que cumplen son las siguientes:
 Dar cumplimiento a las órdenes emanadas por los fiscales,
con el objeto de coadyuvar en la investigación, como
también aquellas emanadas por las autoridades judiciales.
 Emitir informes y dictámenes conforme a las reglas de
investigación científica.
 Investigar desde el punto de vista de las Ciencias Forenses
delitos que ya han ocurrido.
 Representar a Bolivia como una institución apta,
confiable y de respuesta inmediata, para determinar
resultados fidedignos ante la comisión de un acto criminal.
 Dar cumplimiento a otras funciones que le encomienden
las leyes.
Los servicios periciales que ofrecen son:
1.- DIVISIÓN DE LABORATORIO CRIMINALÍSTICO.
Comprende las áreas de:
 Documentología.- Es el estudio integral de los
documentos escritos para ser examinados desde el
punto de vista de sus características (contratos, letras de
cambio, testamentos, cheques, pagares etc.). Identidad a
través del análisis de firmas (Grafotécnia),
manuscrituras, estudio de sellos y sellados (Silografía
- 56 -
Forense), sistemas de impresión, medidas de seguridad,

prelación de la firma versus texto, mecanografiados,
adulteraciones, borrados y sobrescritos. Con el objetivo
de determinar su autenticidad o falsedad e
identificación de sus autores.
 Huellografía.- Permite la identificación física
indubitable y fehaciente de una persona o de un cadáver
(necro dactiloscopia), a través del estudio de los diseños
formados por las crestas papilares situados en el tejido
epidérmico de la yema de los dedos (Dactiloscopia), en
la palma (Palmetoscopía) o en la planta de los pies
(Pelmatoscopia).
Estas huellas dejadas en una superficie de contacto
(huellas latentes) o dejadas mediante calco (Huella
visible o coloreada), mediante su revelado químico o
físico y posterior levantamiento permiten a través del
cotejo huellográfico establecer de manera inequívoca la
presencia de un sujeto en una escena del hecho, con el
objeto de individualizar a la persona involucrada en
dicha escena.
 Balística Forense: Comprende el estudio de todo tipo
de arma de fuego, tanto largas como cortas, desde sus
características de funcionamiento, sus municiones ya
sea antes o después de ser disparadas y los fenómenos
que se producen por su acción. Comprende las áreas de
balística interior, exterior y efectos con el objetivo de
establecer uso y autoría.
 Fotografía y Planimetría Forense: La fotografía y
planimetría forense junto al geo posicionamiento
permite perennizar la escena del hecho en sus
- 57 -
características iniciales, las que posteriormente servirán

al juzgador para que junto a los otros elementos de
investigación llegar a la verdad histórica de los hechos.
 Investigación de la Escena del Crimen. El lugar de los
hechos o la escena del delito va a ser el punto de partida
de toda investigación, debe ser tratada urgentemente
por los peritos criminalistas para que quede protegida
contra alteraciones y destrucción, antes y durante la
colecta de todo tipo de indicio, muestra y/o evidencia
que pueda ser procesado por los otros laboratorios
forenses del IDIF, y así proporcionar la información
necesaria para orientar correctamente los esfuerzos de
la investigación. Labor técnico-científica que se realiza
en forma metodológica en la escena por los peritos, de
acuerdo a su especialidad y en cumplimiento de los
requisitos de inmediatez, precisión y minuciosidad.
 Accidentología Vial y Forense. División encargada de
realizar el estudio integral de hechos de tránsito, ligados
a las características de la vía de circulación, fallas del
vehículo, condiciones medioambientales o al error
humano, reconstruyendo la cadena de sucesos dañosos,
constituyéndose este en un elemento de prueba que
puede o no determinar responsabilidades, ayudando
también a los jueces en el discernimiento de éstas.
 Informática Forense. División encargada de realizar
estudios en evidencia digital utilizando técnicas
científicas sobre las computadoras, discos portátiles,
laptops, drónes, softwares, hardware, redes, seguridad,
hacking, y todo tipo de elemento que permita el
almacenamiento digital y recuperación de la
- 58 -
información, para establecer responsabilidades con

propósitos legales.
2.- DIVISIÓN DE LABORATORIO BIOQUÍMICO
FORENSE
 Biología Forense: Se encarga de la determinación,
búsqueda, detección de indicios biológicos (semen,
sangre, saliva) en muestras y/o evidencias colectadas a
la víctima (s), imputados (s) y en el Lugar del Hecho,
permitiendo de forma objetiva determinar su relación
con el mismo mediante un estudio sistemático que
permite apoyar, técnica y científicamente, el
esclarecimiento de los hechos y la administración de
justicia.
 Genética Forense: Se aplica en los siguientes casos:
a. Paternidad: Permite establecer la paternidad y/o
maternidad biológica, a partir de las muestras
obtenidas del presunto padre, del niño/niña y de
la madre. (Aplicable a la determinación de
hermandad, media hermandad y otros.)
b. Identificación: Permite la identificación de la
persona desaparecida y/o restos cadavéricos
realizando la comparación con las muestras de
referencia de los familiares en primer grado de
consanguinidad (Madre, Padre o hijos)
c. Criminalística: Permite comparar los perfiles
genéticos obtenidos de las evidencias de interés
criminal con las muestras de referencia (victima
/imputado), con el fin de determinar la
- 59 -
responsabilidad penal del presunto autor de un

delito.
 Toxicología Forense: Encargada del estudio técnico
científico de muestras biológicas y no biológicas
obtenidas de las víctimas, agresores o del lugar de los
hechos con el fin de demostrar mediante un proceso
analítico la presencia de una sustancia considerada
toxica y que tenga relación con el objeto de la
investigación (Alcohol, sustancias controladas,
derivados de benzodiacepinas, etc.), coadyuvando de
esta forma con la administración de justicia.
 Química Forense: Es la división que se encarga de
realizar los siguientes estudios:
a. Determinación de acelerantes en casos de
residuos de incendios.
b. Determinación de residuos del fulminante
provenientes después de la percusión de arma de
fuego (Plomo Bario y Antimonio) ya sea en las
manos del percutor, del occiso en prendas de
vestir en automóviles y otros.
c. Realiza análisis preliminar de pinturas en caso de
accidentes de tránsito con fuga de persona.
d. ·Determinación de explosivos, determinación de
sustancias controladas en muestras puras como
ser cocaína, marihuana, benzodiacepinas,
barbitúricos, drogas sintéticas y otros,
coadyuvando de esta forma con la
administración de justicia.
3.- DIVISIÓN DE INVESTIGACIONES FORENSES
ESPECIALES.-
- 60 -

 Auditoria Forense.- Es la unidad especializada en
detectar, identificar y prevenir delitos financieros
(fraudes, corrupción, peculado, lavado de dinero, etc.)
mediante la utilización de procedimientos técnicos de
Auditoria, cuyos resultados están reflejados en
Dictámenes Periciales, que se utilizan como base para la
impartición de justicia en la investigación de un acto
ilícito llevado a cabo en una entidad, sea pública o
privada.
 Ingeniería Forense.- Es el área encarada de realizar
estudios periciales referentes a obras civiles con el
objetivo de determinar el avance físico de los proyectos
civiles, Además de determinar la causa del colapso de
una estructura.
 Área Psicología Forense: Área encargada de realizar
estudios de la esfera mental de personas, intervinientes
en hechos delictivos, pudiendo establecer la
credibilidad de testimonio vertido por las víctimas,
además de identificar sintomatología de daño o secuela
psicológica, que pudieran presentar las víctimas de
delitos sexuales y violencia de género.
4.- DIVISIÓN RECEPCION Y CUSTODIA DE EVIDENCIA
(RCE).
La División Recepción, custodia de Evidencias (RCE),
constituye un sistema de seguridad establecido para
garantizar la integridad y conservación e inalterabilidad
dolosa o culposa de los documentos, evidencias y/o muestras
entregado al Instituto de Investigaciones Forenses.
- 61 -
La cadena de custodia garantiza en manejo idóneo de los

elementos materiales de prueba desde su ingreso al IDIF hasta
su devolución con el dictamen correspondiente.
5.- DIVISIÓN DE MEDICINA FORENSE. se encarga de:
 Valoración de perfil lesionológico y establecimiento de
daño corporal (agresiones físicas, violencia
intrafamiliar, accidentes de tránsito, accidentes
laborales, responsabilidad médica y otros).
 Valoración en delitos contra la libertad sexual
(agresiones sexuales), además de efectuar la colecta de
muestras y/o evidencias según el caso amerite.
 Valoración obstétrica (estado de gestación, aborto y
otros).
 Valoración del estado de salud.
 Área Tanatología Forense. Área que realiza Autopsias y
necropsias para determinar causa, data, mecanismo y
manera de muerte, coadyuvar con la identificación de
cadáveres no identificados y certificación de muerte.
 Área Antropología Forense. Estudio de restos óseos
humanos con fines de identificación humana a partir de
restos óseos a través de la exploración del escenario,
exhumación de los restos óseos humanos y el estudio en el
laboratorio de antropología forense de los datos
antropométricos y antropomórficos para establecer sexo,
edad, raza y estatura.
6.- DIVISIÓN FORENSE ESPECIALIZADA
Área Especializada en la atención para los delitos tipificados
en la Ley No 348, “Ley Integral para Garantizar a las Mujeres
una Vida Libre de Violencia”.
- 62 -
Ahora bien, La ley No. 1173 faculta al Instituto de

Investigaciones Técnico Científicas de la Universidad Policial
- IITCUP7 para investigación de delitos o la comprobación de
otros hechos mediante orden judicial, al igual que el IDIF.
En cuanto a la designación de directores de ambas
instituciones públicas, será mediante concurso público de
méritos y antecedentes. Cuando la designación recaiga en
personal activo de Policía Boliviana, estos serán declarados en
comisión de servicio sin afectar su carrera policial.
El juramento prestado por los peritos a tiempo de ser
posesionados en el IDIF o en el IITCUP, se tendrá como válido
y suficiente para el desempeño en los casos concretos en los
que sean designados.
*INFORMES PERICIALES, INSTITUTO DE
INVESTIGACIONES FORENSES: SC 0144/2006-R de 6 de
febrero.
ARTÍCULO 5. Se modifica el Artículo 76 del Título III del

Libro Segundo de la Primera Parte del Código de
cuya disposición quedará redactada en los siguientes
términos:
“Artículo 76. (Víctima). Se considera víctima:

1. A las personas directamente ofendidas por el delito;
7
El IITCUP es un organismo especializado de la Policía Boliviana que tiene por finalidad desarrollar
investigación científica, realizar estudios técnico-científicos y coadyuvar en la especialización de
recursos humanos, en busca de aportar soluciones y enfrentar.
- 63 -
2. Al cónyuge o conviviente, a los parientes dentro del cuarto

grado de consanguinidad o segundo de afinidad, al hijo o padre
adoptivo y al heredero testamentario, en los delitos cuyo
resultado sea la muerte del ofendido;
3. A las personas jurídicas en los delitos que les afecten;
4. A las fundaciones y asociaciones legalmente constituidas, en
aquellos delitos que afecten intereses colectivos o difusos,
siempre que el objeto de la fundación o asociación se vincule
directamente con estos intereses; y,
5. Al Estado, a través de sus instituciones, en los delitos que le
afecten.”
Concordancia: *CPP: Art. 11; 18; 20; 23; 26; 36; 37; 41; 77 a 82; 294;
305; 326; 373 a 375; 382; 384; 394.
El presente artículo revoluciona el concepto de víctima e
incluye en el término no solo a las personas directamente
ofendidas por el delito sino también al cónyuge o conviviente,
a los parientes y otros.
En coherencia de dichas normas procesales penales, y dando
concreción a los derechos de la víctima, la jurisprudencia del
Tribunal Constitucional, en la SC 1173/2004-R de 26 de julio,
señaló el equilibrio necesario que debe existir entre el respeto
a los derechos del imputado y de la víctima, conforme al
siguiente entendimiento: “…tanto los derechos del imputado
como los de la víctima pueden encontrar equilibrio si se
respetan los lineamientos procesales del Código de
procedimiento, pues como ha quedado establecido, la opción
política asumida por el Estado Boliviano 'asigna dos fines al
sistema procesal penal (igual de importantes uno y otro):
garantiza la libertad del ciudadano y la seguridad de la
- 64 -
sociedad. En este orden de cosas, en el sistema penal elegido,

destacan dos derechos de amplio contenido y realización
material: el derecho al debido proceso y a la tutela judicial
efectiva'.
Así, SC 1859/2010-R de 25 de octubre, reiterando lo señalado
por la SC 1844/2003-R de 12 de diciembre, dijo que: “Se
considera víctima a la persona directamente ofendida por el
delito, la que puede participar en el proceso como querellante,
pero aún cuando no hubiere participado en el proceso en tal
calidad, es obligación del fiscal, juez o tribunal y bajo su
responsabilidad, informarle sobre el resultado de las
investigaciones y el proceso, pues ésta (la víctima) tiene
derecho a ser escuchada antes de cada decisión que implique
la extinción o suspensión de la acción penal y, en su caso, a
impugnarla…” .
Desde esta nueva perspectiva garantista aplicada al caso
concreto; en la ponderación de bienes superiores, nítidamente
se contraponen dos criterios de protección: a) Los derechos de
la víctima, a un debido proceso y al acceso efectivo a la justicia
y la reparación del daño moral y material; y, b) El derecho del
procesado a ser juzgado dentro de un plazo establecido por la
ley.
La ley Nº 464 de 19 de diciembre de 2013 “Ley del Servicio
Plurinacional de Asistencia a la Víctima” establece los alcances
de la definición de la víctima en su Art. 4:
1. La o las personas naturales directamente ofendidas por la
comisión de un delito.
2. La o el cónyuge o conviviente, parientes dentro del cuarto
grado de consanguinidad o segundo de afinidad, hija o
- 65 -
hijo, madre o padre adoptivo y heredero, en los delitos

cuyo resultado sea la muerte de la víctima.
3. Familiares o personas a cargo que tengan relación
inmediata con la víctima, por delitos de grave afectación
física o psicológica.
Derechos de la víctima 8 .- La víctima tendrá derecho, sin
discriminación alguna, en cualquier etapa del proceso a:
1. Ser informada oportunamente de los derechos que en su
favor establece la Constitución Política del Estado,
Tratados y Convenios Internacionales en materia de
derechos humanos, las leyes y la presente norma, así como
del desarrollo del proceso penal y de los efectos legales de
sus actuaciones dentro del mismo.
2. Recibir asesoría jurídica por el Servicio, y en su caso ser
asistidos por intérpretes o traductores.
3. Que el Ministerio Público el preste los servicios que
constitucionalmente tienen encomendados, con legalidad,
honradez, lealtad, imparcialidad, profesionalismo,
eficiencia, eficacia y con la máxima diligencia.
4. Ser escuchada por el fiscal o el juez de garantías, antes de
decidirse la suspensión o el término del procedimiento.
5. Recibir un trato respetuoso en resguardo a su dignidad
humana.
6. Que se el procure justicia de manera pronta, gratuita e
imparcial dentro de la tramitación del proceso penal.
7. Contar con todas las facilidades para identificar al
probable responsable.
8
Art. 14 de La ley Nº 464 de 19 de diciembre de 2013 “Ley del Servicio Plurinacional de Asistencia a
la Víctima”
- 66 -
8. Ser atendida de forma oportuna, inmediata y prioritaria

por el médico forense y los servicios del sistema de salud.
9. Solicitar las medidas de protección judicial y extrajudicial
para proteger su vida, dignidad, identidad e integridad
física y psicológica, bienes, posesiones o derechos,
incluyendo los de los familiares directos y de los testigos
en su favor, contra todo acto de presión, intimidación y
represalia, o bien cuando existan datos suficientes que
demuestren que éstos pudieran ser afectados por los
probables responsables del delito o por terceros
implicados, conforme a normativa vigente.
10. Promover medidas para facilitar o asegurar debidamente
la reparación del daño sufrido a consecuencia del delito.
11. Demandar la indemnización por los daños y perjuicios
sufridos.
12. Ser notificada de todas las actuaciones y resoluciones
dentro del proceso penal.
13. Solicitar el cambio del abogado patrocinante, cuando éste
incumpla las funciones establecidas en la presente Ley.
14. Otros derechos que estén reconocidos por Ley.
Así como tiene derechos también tiene obligaciones:
Obligaciones de la víctima9.- Son obligaciones de la víctima,
las siguientes:
1. Mantener absoluta confidencialidad respecto a su
situación de protección y medidas de seguridad que se el
otorguen.
2. No revelar ni utilizar información relativa al caso para
obtener ventajas en su provecho o de terceros.
9
Art. 15 de la La ley Nº 464 de 19 de diciembre de 2013 “Ley del Servicio Plurinacional de Asistencia
a la Víctima”
- 67 -
3. Someterse al o los exámenes o tratamientos respectivos,

cuando corresponda.
4. Autorizar, cuando sea necesario, la práctica de pruebas
psicológicas a las niñas, niños y adolescentes, e incapaces
que se encuentren bajo su representación o guarda,
siempre que no sean perjudiciales para ellos.
5. Abstenerse de concurrir a lugares que impliquen riesgo
para la persona protegida.
6. Abstenerse de frecuentar o comunicarse con personas que
puedan poner en situación de riesgo su propia seguridad
o de su familia.
7. Proporcionar a las autoridades la información que el sea
requerida sobre el hecho investigado.
8. Respetar a las autoridades y demás personal encargado de
velar por su protección.
9. Participar activamente del proceso legal iniciado a su
favor.
10. Cubrir costos y costas cuando exista sentencia absolutoria
a consecuencia de la falsedad en la información
proporcionada por la víctima.
Por otra parte, la Ley No. 1173 incorpora al Estado como
Víctima, lo que amplía a las entidades del sector público, lo
cual no es habitual en la conceptualización de víctima.
TRIBUNAL CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL: *SC
1859/2010-R de 25 de octubre, SC 1844/2003-R de 12 de
diciembre. *LA VÍCTIMA, SU RECONOCIMIENTO COMO
TAL EN EL PROCESO PENAL Y LA INTERPRETACIÓN
DEL ART. 76 INC. 2) DEL CPP: *SCP 1131/2015-S3, Sucre 16
de noviembre de 2015, SC 0803/2003-R de 12 de junio, SC
- 68 -
1036/2002-R, SC 0999/2006-R, SC 1813/2003-R *DERECHOS

DE LA VÍCTIMA EN MATERIA PENAL: SCP 0708/2015-S2
de 22 de junio.
LA VÍCTIMA, SU RECONOCIMIENTO COMO TAL EN
EL PROCESO PENAL Y LA INTERPRETACIÓN DEL
ART. 76 INC. 2) DEL CPP
SCP 1131/2015-S3, Sucre 16 de noviembre de 2015
La jurisprudencia constitucional expuso su primer
acercamiento a una interpretación del rol de la víctima en el
proceso penal, en conocimiento de un caso en el que la
accionante denunciaba que en su calidad de víctima
indebidamente se le habría rechazado su solicitud de
conversión de acción pública en privada, en los siguientes
términos:
“Los limitados supuestos en los que el Código de
procedimiento penal autoriza la conversión de acciones,
transcritos precedentemente, importan una decisión legislativa
y, dentro de ella, la toma de posición sobre la concepción
político-criminal que asume el Estado en este campo; pues, si
bien es cierto que en la actualidad no está en discusión el monopolio
o potestad privativa que tiene el Estado de dictar normas que definan
delitos y establezcan penas, no ocurre lo mismo a la hora de definir
cuáles de las conductas señaladas han de ser perseguibles de oficio
por el Estado a través del Ministerio Fiscal (de acción pública) y
cuáles a instancia de parte (de acción privada), y dentro de ellos, en
qué supuestos la acción pública puede convertirse en privada
(conversión de acciones). Sobre el particular, un sector de la
doctrina se inclina por proclamar el reconocimiento de un
derecho subjetivo penal de la víctima, ofendidos y
- 69 -
perjudicados por el delito, bajo la idea de que la adjudicación

de la acción penal al Ministerio Público ha provocado la
‘expropiación de los derechos subjetivos penales’ (Montero
Aroca); determinando -como una de sus consecuencias más graves-
no ya que la víctima, el ofendido y el perjudicado por el delito, no
tengan derecho material a que se imponga una pena al autor del
mismo, sino que ni siquiera tengan derecho procesal a instar del
órgano judicial la persecución del delito.
La postura en análisis admite que no puede negarse que el
reconocimiento de legitimación a los particulares para instar
la incoación de un proceso penal, supone riesgos, como la
utilización de la acción por razones de venganza o chantaje;
sin embargo, considera que tales riesgos no son excesivos al
estar ampliamente justificados por tratarse de una apuesta
por la libertad y por la participación de los ciudadanos en los
intereses generales, además de ser una opción política a favor de la
responsabilidad de los ciudadanos y en contra de los monopolios del
Estado.
En sentido inverso, la otra corriente postula que la persecución
de los delitos debe ser monopolio exclusivo del Estado, al
igual que la determinación de las conductas punibles y sus
sanciones, bajo la idea de que la persecución de los mismos
ofendidos, perjudicados o víctimas, determinaría la vuelta a
la venganza privada, con las consecuencias graves para la
coexistencia social que ello determinaría.
La opción política asumida por el Estado Boliviano se ubica
en el justo medio…” (SC 0803/2003-R de 12 de junio).
En ese contexto, de una interpretación teleológica, sistemática
y práctica del art. 76 del CPP, respecto al reconocimiento de la
condición de víctima dentro de un proceso penal, se debe
partir del hecho de que dicho extremo que constituye no otra
- 70 -
cosa que el reconocimiento de un derecho subjetivo que

repercutirá directamente en el proceso penal, pues de acuerdo
a nuestro marco legislativo, la definición de dicha condición
habilita a la misma a intervenir en el proceso penal ya como
sujeto o parte procesal.
Así, el tenor del mencionado art. 76, prescribe que:
“Se considera víctima:
1) A las personas directamente ofendidas por el delito;
2) Al cónyuge o conviviente, a los parientes dentro del cuarto
grado de consanguinidad o segundo de afinidad, al hijo o
padre adoptivo y al heredero testamentario, en los delitos
cuyo resultado sea la muerte del ofendido;
3) A las personas jurídicas en los delitos que les afecten; y,
4) A las fundaciones y asociaciones legalmente constituidas,
en aquellos delitos que afecten intereses colectivos o difusos,
siempre que el objeto de la fundación o asociación se vincule
directamente con estos intereses”.
De la afirmación precedente se establece que, el
reconocimiento de la condición de víctima, al igual que en el
caso resuelto por la jurisprudencia constitucional citada,
obedece a una decisión legislativa que a su vez supone la toma
de posición respecto de la política criminal asumida por el
Estado boliviano (SC 1036/2002-R), la cual en observancia de
ese “justo medio” descrito por la jurisprudencia
constitucional, restringe el concepto de víctima a los cuatro
supuestos descritos previamente, a cuya comprensión
individual (de un supuesto) no será posible arribar sino es a
través de una interpretación sistemática respecto de uno o más
de los supuestos restantes.
- 71 -
Así, para determinar el alcance del supuesto contenido en el

inciso 2 del mencionado art. 76 del CPP, resulta necesario
analizar previamente, el supuesto descrito por el inciso 1 del
mismo articulado que refiere que se considera víctima: “a las
personas directamente ofendidas por el delito”, asumiendo
que dicha prescripción determina que la víctima en sentido
estricto, es aquella persona que puede ser identificada sin la
necesidad de anteponer ningún otro elemento, razonamiento
o ejercicio deductivo, y es quien sufre en persona (ofendido)
las consecuencias del delito cometido, independientemente de
que el mismo se halle probado o sus autores identificados.
En ese sentido, el inciso 2 del citado art. 76 del CPP, al
establecer que se considerará víctima “[a]l cónyuge o
conviviente, a los parientes dentro del cuarto grado de
consanguinidad o segundo de afinidad, al hijo o padre
adoptivo y al heredero testamentario, en los delitos cuyo
resultado sea la muerte del ofendido”, asume por un lado que
en los casos de delitos cuyo resultado sea la muerte del
(directamente) “ofendido”, en los alcances referidos
precedentemente, su cónyuge o conviviente o los parientes
consanguíneos o afines en los grados referidos, que le
sobreviven, asumen las consecuencias directas de su cónyuge,
conviviente, pariente (consanguíneo o afín), de cujus fallecido.
Advirtiendo que la misma relación se da en los supuestos
restantes, pero con las implicancias propias que no
corresponden ser desarrolladas en el presente fallo.
Por tanto, la comprensión del supuesto descrito en el art. 76
inc. 2) del CPP, implica por un lado la condición sine qua non
de que el o los delitos en cuestión, conlleven la afectación de
la vida como bien jurídico tutelado por el o los respectivos
- 72 -
tipos penales imputados o acusados (tales como homicidio,

asesinato, entre otros), y por otro, que de esa afectación
consumada, el cónyuge o conviviente, los parientes en los
grados descritos, y otros referidos por la norma referida,
ostenten tal calidad respecto del fallecido, a quien le
sobreviven.
Así, este Tribunal en un caso sometido a su conocimiento,
determinó que la accionante carecía de legitimación activa
para interponer una acción de amparo constitucional,
cuestionando precisamente su condición de víctima: “…Por si
el recurrente, o su representada, pretendan ampararse en lo
establecido por el art. 76 inc. 2) del CPP a los efectos de que esta
última sea tomada en cuenta en su calidad de víctima de los delitos
que se procesaban, como ha ocurrido con motivo de la sustanciación
del proceso que ha originado el recurso, se tiene que si bien esta
disposición legal efectivamente reconoce este carácter, entre
otros, a la concubina, su parte in fine aclara que tal
reconocimiento lo es en delitos cuyo resultado sea la muerte
del ofendido, lo que obviamente no ha ocurrido en el presente
caso, pues se trata de delitos de estafa y extorsión; tampoco es
de aplicación el párrafo tercero del art. 78 del CPP ya que no estamos
frente a un caso de incapacidad temporal de la víctima…” (SC
0999/2006-R la cual a su vez citó la SC 1813/2003-R.
ARTÍCULO 6. Se modifica el Artículo 98 del Título IV del

Libro Segundo de la Primera Parte del Código de
términos:
- 73 -
“Artículo 98. (REGISTRO DE LA DECLARACIÓN). Las

declaraciones del imputado en la etapa preparatoria se registrarán
digitalmente, excepcionalmente en lugares que no tengan acceso a
la ciudadanía digital, mediante la transcripción u otro medio que
reproduzca del modo más fidedigno su realización, garantizando su
individualización, fidelidad, inalterabilidad y conservación.
Concluida la declaración, se firmará un acta sucinta con el único
objeto de dejar constancia de la realización del acto y se entregará
al imputado o a su abogado defensor un duplicado del registro
realizado. Si el imputado se abstiene de declarar, se hará constar en
acta, que será firmada por las partes intervinientes. Si se rehúsa o
no puede suscribirla, se consignará el motivo.
La declaración, su abstención, o en su caso, la citación por edicto,
se presentará junto con la imputación y con la acusación.”
Concordancia: *CPP: Art. 8; 74; 92; 97; 99; 100; 111; 113; 116; 117;
119; 120; 277; 341; 348; 374 , 3; 389.
La Ley 1173, implementa el registro digital de las
declaraciones para todas las partes, con excepción de lugares
que no tengan acceso a la ciudadanía digital.
En caso de que el imputado se halla negado a declarar y hacer
uso de su derecho a guardar silencio, se hará constar en el acta
para considerarlo como requisito complementario e
indispensable de la acusación formal prevista por el Art. 341
del CPP.
ARTÍCULO 7. Se modifican los Artículos 113 y 120 del

Título I del Libro Tercero de la Primera Parte del Código de
- 74 -

términos:
“Artículo 113. (AUDIENCIAS). I. Las audiencias se realizarán

bajo los principios de oralidad, inmediación, continuidad y
contradicción. Excepcionalmente, podrá darse lectura de elementos
de convicción en la parte pertinente, vinculados al acto procesal.
En ningún caso se alterará el procedimiento establecido en este
Código, autorizando o permitiendo la sustanciación de
procedimientos escritos, cuanto esté prevista la realización de
audiencias orales.
En el juicio y en las demás audiencias orales, se utilizará como
idioma el castellano, alternativamente, mediante resolución
fundamentada, la jueza, el juez o tribunal podrá ordenar la
utilización del idioma originario del lugar donde se celebra el juicio.
Si alguna de las partes, los jueces o los declarantes no comprenden
con facilidad el idioma o la lengua utilizada, la jueza, el juez o
tribunal nombrará un intérprete común.
Cuando alguna de las partes requiera de un intérprete en audiencia,
comunicará esta circunstancia con la debida antelación a la
autoridad jurisdiccional, debiendo ofrecerlo o solicitar la
designación de uno de oficio.
II. Las audiencias se realizarán con la presencia ininterrumpida
de las partes, salvo las excepciones establecidas en este Código.
Si el imputado, de manera injustificada, no comparece a una
audiencia en la cual sea imprescindible su presencia, o se retira de
ella, la jueza o el juez librará mandamiento de aprehensión,
únicamente a efectos de su comparecencia.
Si el defensor, de manera injustificada, no comparece a la audiencia
o se retira de ella, se considerará abandono malicioso y se designará
un defensor estatal o de oficio. La jueza, el juez o tribunal
- 75 -
sancionará al defensor conforme prevé el Artículo 105 del presente

Código. Sin perjuicio, se remitirán antecedentes al Ministerio de
Justicia y Transparencia Institucional, para fines de registro.
Si el querellante, de manera injustificada, no comparece a la
audiencia solicitada por él o se retira de ella sin autorización, se
tendrá por abandonado su planteamiento.
La incomparecencia del fiscal será inmediatamente puesta en
conocimiento del Fiscal Departamental para la asignación de otro,
bajo responsabilidad del inasistente. En ningún caso la inasistencia
del fiscal podrá ser suplida o convalidada con la presentación del
cuaderno de investigación.
La jueza, el juez o tribunal en ningún caso podrá suspender las
audiencias por las circunstancias señaladas en el presente
Parágrafo, bajo su responsabilidad, debiendo hacer uso de su poder
ordenador y disciplinario y disponer todas las medidas necesarias
para lograr la comparecencia de las partes.
Excepcionalmente, ante la imposibilidad de llevar a cabo la
audiencia por causas de fuerza mayor o caso fortuito debidamente
justificados o ante la necesidad del abogado estatal o de oficio de
preparar la defensa, la jueza, el juez o tribunal señalará audiencia
dentro del plazo de cuarenta y ocho (48) horas, debiendo habilitarse
incluso horas inhábiles. La o el abogado ni la o el fiscal podrán
alegar como causal de inasistencia por fuerza mayor o caso fortuito,
la notificación para asistir a un otro acto procesal recibida con
posterioridad.
En ningún caso podrá disponerse la suspensión de las audiencias
sin su previa instalación.
La jueza, el juez o tribunal podrá disponer que la audiencia se lleve
a cabo mediante videoconferencia precautelando que no se afecte el
derecho a la defensa, debiendo las partes adoptar las previsiones
correspondientes, para garantizar la realización del acto procesal.
- 76 -
III. Verificada la presencia de las partes, la jueza, el juez o

tribunal deberá establecer el objeto y finalidad de la audiencia,
debiendo dictar las directrices pertinentes, moderar la discusión y
moderar el tiempo del debate. En ningún caso se permitirá el debate
de cuestiones ajenas a la finalidad y naturaleza de la audiencia. Las
decisiones serán emitidas inmediatamente de concluida la
participación de las partes.
IV. Las audiencias serán registradas en su integridad digitalmente
de manera audiovisual. La Oficina Gestora de Procesos será
responsable de cumplir con los protocolos de seguridad que
garanticen la inalterabilidad del registro y su incorporación al
sistema informático de gestión de causas.
Los registros digitales de las audiencias deberán estar disponibles
en el sistema informático de gestión de causas, para el acceso de las
partes en todo momento, a través de la ciudadanía digital conforme
a protocolos de seguridad establecidos para el efecto.
A solicitud verbal de las partes se proporcionará copia en formato
digital y se registrará constancia de la entrega a través de la Oficina
Gestora de Procesos.”
Concordancia: *CPP: Art. 10; 28; 98; 11; 114; 115; 120; 371, 3); 391.
*CPE: Art. 5, I; 9, I, (1 a 4); 13; 14; 22; 30, I y II, (9); 120, II. *LDDP:
Art. 14.
Nuestra Constitución política del Estado en su Art. 120.II que
toda persona sometida a proceso será juzgada en su idioma,
excepcionalmente, de manera obligatoria, deberá ser asistida
por un traductor.
La Audiencia es considerado un acto procesal protagónico en
el sistema procesal, sucede cuando las partes reunirán los
elementos de prueba que buscarán esclarecer los hechos,
- 77 -
siempre bajo la dirección y determinación de un juez. Las

misma se rigen por los siguientes principios rectores:
1. Oralidad. Consiste en un proceso basado en una
metodología de audiencias verbales y públicas, en el
cual las decisiones se van tomando en el curso del
procedimiento.
2. Inmediación. En todas las audiencias estará presente el
Juez o Jueces, sin que pueda nombrar a nadie en su
representación.
3. Continuidad. La audiencia de juicio oral debe realizarse
de una sola vez y en forma sucesiva, con el propósito de
que exista la mayor proximidad entre el desahogo de las
pruebas, los alegatos de las partes y las deliberaciones
de los jueces para dictar la sentencia correspondiente.
4. Contradicción. Las partes estarán en igualdad de
condiciones.
Excepcionalmente, podrá darse lectura de elementos de
convicción den la parte pertinente. Por ejemplo: La lectura de
los informes periciales.
Ahora bien, la ley 1173 modifica el presente artículo y
especifica 4 aspectos importantes en la audiencia, ordenados
mediante los parágrafos siguientes:
I. IDIOMA E INTERPRETE.
II. CONTINUIDAD Y SUSPENSION.
III. ESTABLECER LA FINALIDAD Y NATURALEZA.
IV. REGISTRO DIGITAL.
Por lo tanto, comenzare a explicar cada parágrafo de forma
individual y detallada:
I. IDIOMA E INTERPRETE.
- 78 -
LA AUDIENCIA AL SER ESENCIALMENTE ORAL,

EL LEGISLADOR PROHÍBE SU ALTERACIÓN, mediante la
sustanciación de procedimientos escritos dentro de la misma,
cuando su realización este prevista para ser realizada
oralmente.
En cuanto al IDIOMA, se utilizará el castellano, pero
alternativamente mediante resolución fundamentada el juez
ordenará la utilización del idioma originario del lugar donde
se celebra el juicio. En el caso de que algunas de las partes,
jueces o declarantes no comprenden con facilidad el idioma o
lengua utilizada, el JUEZ O TRIBUNAL NOMBRARA A UN
INTERPRETE. Cuando una de las partes necesite un
intérprete, comunicara al juez o tribunal competente con
antelación, ofreciendo o solicitando a uno de oficio.
II. CONTINUIDAD Y SUSPENSION.
Al ordenarse que la audiencia se lleve a cabo sin interrupción,
está proclamando uno de los principios a que ha de ajustarse
la celebración del juicio, se trata del principio de continuidad.
El de continuidad es un principio estrechamente relacionado
con la concentración, de suerte que no se entiende uno sin el
otro, por lo que la doctrina científica suele tratarlos
conjuntamente. Se trata de que el juicio oral ha de
desarrollarse, de no poder finalizar en una sola, en sesiones
consecutivas, entre las que no deben mediar interrupciones o
lapsos de tiempo significativos. En otro caso, como sucede
también si no se observa el principio de concentración, se
dificulta la valoración de la prueba por el tribunal, debido al
tiempo que media entre la celebración de las diferentes
sesiones del juicio y, por ello, entre el momento en que tuvo
lugar la prueba y aquel en que el tribunal pasa a deliberar (Art.
- 79 -
334 CPP). El juicio oral debe desarrollarse continuadamente.

La observancia de este principio puede hacerse de forma
flexible y a la vez rigurosa. Con ello se quiere decir que puede
ser compatible con él el que las sesiones de determinado juicio
no se prolonguen durante toda la jornada, si ello es necesario
para la marcha del tribunal, que así puede atender y
despachar otros asuntos de su competencia. Incluso,
tratándose de juicios que necesariamente han de prolongarse
en el tiempo por la complejidad de los temas a tratar, o por el
elevado número de partes, o de testigos o peritos que han sido
llamados a declarar, podría ser compatible con el principio de
continuidad la no celebración de sesiones algunos días, que se
dedicarían a la atención de otros asuntos competencia del
tribunal. Pero, en todo caso, dicha flexibilidad ha de ser
compatible con el rigor, a fin de que no se llegue a perder la
unidad que ha de presidir la celebración del juicio.
Durante la realización de la audiencia o juicio oral, en el caso
que no llegue comparecer algunas de las partes, se actuara de
la siguiente forma:
a) IMPUTADO. si de manera injustificada, no comparece
a una audiencia en la cual sea imprescindible su
presencia, o se retira de ella, la jueza o el juez LIBRARÁ
MANDAMIENTO DE APREHENSIÓN,
ÚNICAMENTE A EFECTOS DE SU
COMPARECENCIA.
b) DEFENSOR. Si de manera injustificada, no comparece
a la audiencia o se retira de ella, SE CONSIDERARÁ
ABANDONO MALICIOSO Y SE DESIGNARÁ UN
DEFENSOR ESTATAL O DE OFICIO. La jueza, el juez
- 80 -
o tribunal sancionará al defensor conforme prevé el

Artículo 105 del CPP.
“Artículo 105. (Sanción por abandono malicioso). Si el
abandono tiene como propósito dilatar el desarrollo del
proceso, el juez o tribunal sancionará con multa al
defensor equivalente a un mes de remuneración de un
juez técnico y remitirá antecedentes al colegio profesional
correspondiente a efectos disciplinarios.”
Sin perjuicio, se remitirán antecedentes al Ministerio de
Justicia y Transparencia Institucional, para fines de
registro.
c) QUERELLANTE. Si de manera injustificada, no
comparece a la audiencia solicitada por él o se retira de
ella sin autorización, se tendrá por abandonado su
planteamiento.
d) FISCAL. La incomparecencia del fiscal SERÁ
INMEDIATAMENTE PUESTA EN CONOCIMIENTO
DEL FISCAL DEPARTAMENTAL PARA LA
ASIGNACIÓN DE OTRO, bajo responsabilidad del
inasistente. En ningún caso la inasistencia del fiscal
podrá ser suplida o convalidada con la presentación del
cuaderno de investigación.
El Juez o Tribunal en ningún caso podrá suspender la
audiencia por las circunstancias señaladas, bajo
responsabilidad, debiendo hacer uso de su poder ordenador
y disciplinario y disponer todas las medidas necesarias para
lograr la comparecencia de las partes.
En el caso EXCEPCIONAL, ante la imposibilidad de
llevar a cabo la audiencia por CAUSAS DE FUERZA
MAYOR O CASO FORTUITO debidamente justificados o
- 81 -
ante la necesidad del abogado estatal o de oficio de preparar

la defensa, el juez o tribunal señalará audiencia dentro del
plazo de cuarenta y ocho (48) horas, debiendo habilitarse
incluso horas inhábiles. El abogado ni el fiscal podrán alegar
como causal de inasistencia por fuerza mayor o caso fortuito,
la notificación para asistir a un otro acto procesal recibida con
posterioridad.
EN NINGÚN CASO PODRÁ DISPONERSE LA
SUSPENSIÓN DE LAS AUDIENCIAS SIN SU PREVIA
INSTALACIÓN.
El juez o tribunal podrá disponer que la audiencia se lleve a
cabo mediante videoconferencia precautelando que no se
afecte el derecho a la defensa, debiendo las partes adoptar las
previsiones correspondientes, para garantizar la realización
del acto procesal.
III. ESTABLECER LA FINALIDAD Y NATURALEZA.
Una verificada la presencia de las partes, el juez o tribunal
tiene el deber de establecer el objeto y finalidad de la
audiencia, además de dictar directrices pertinentes, moderar
la discusión y moderar el tiempo del debate. No se permitirá
el debate de cuestiones ajenas a la finalidad y naturaleza de la
audiencia. Las decisiones serán emitidas inmediatamente de
concluida la participación de las partes.
IV. REGISTRO DIGITAL.
En cuanto al registro de la audiencia, se realizará
TOTALMENTE DE FORMA DIGITAL Y DE MANERA
AUDIOVISUAL. Por lo tanto, la Oficina Gestora de Procesos
será responsable de cumplir con los protocolos de seguridad
que garanticen la INALTERABILIDAD DEL REGISTRO Y SU
- 82 -
INCORPORACIÓN AL SISTEMA INFORMÁTICO de gestión

de causas.
LOS REGISTROS DIGITALES DE LAS AUDIENCIAS
DEBERÁN ESTAR DISPONIBLES EN EL SISTEMA
INFORMÁTICO DE GESTIÓN DE CAUSAS, para el acceso de
las partes en todo momento, a través de la ciudadanía digital
conforme a protocolos de seguridad establecidos para el
efecto.
A SOLICITUD VERBAL DE LAS PARTES SE
PROPORCIONARÁ COPIA EN FORMATO DIGITAL y se
registrará constancia de la entrega a través de la Oficina
Gestora de Procesos.
“Artículo 120. (ACTAS). Los actos y diligencias deberán

consignarse digitalmente. El acto realizado se hará constar en un
acta sucinta que deberá contener:
1. Mención del lugar, fecha, hora, autoridades y partes que asistan
al acto procesal;
2. Indicación de las diligencias realizadas y de sus resultados;
3. Mención de los lugares, fechas y horas de suspensión y
continuación del acto, cuando se trate de actos sucesivos
llevados a cabo en un mismo lugar o en distintos lugares; y,
4. Firma de todos los que participaron en el acto, dejando
constancia de las razones de aquel que no la firme o del que lo
hace a ruego o como testigo de actuación.
Salvo disposición contraria, la omisión de estas formalidades sólo
priva de efectos al acta, o torna invalorable su contenido, cuando
ellas no puedan ser suplidas con certeza sobre la base de otros
elementos de prueba.
- 83 -
Las secretarias y los secretarios serán los encargados de redactar la

constancia del acta y ésta carecerá de valor sin su firma, sin
perjuicio de su responsabilidad personal.”
Concordancia: *CPP: Art. 56; 98; 111; 113; 117 a 119; 121; 246; 371;
372.
Se considera en el Articulo la labor de documentación que
dentro de la actividad procesal o preprocesal viene a plasmar
el resultado de una cierta actuación que, de algún modo, ha de
ser incorporada o utilizada en el proceso. Son así las actas
documentos que confecciona el funcionario encargado de esta
tarea para consignar el desarrollo de un acto procesal o de una
diligencia.
El primero de los párrafos del precepto dispone la necesidad
de levantar un acta en forma digital cuando haya de darse fe
por parte del secretario ante quien se realiza un acto de su
contenido y realidad, remitiéndose la norma en cuanto a la
forma de realización del acta que será la siguiente:
1) Mención del lugar, fecha, hora, autoridades y partes que
asistan al acto procesal;
2) Indicación de las diligencias realizadas y de sus resultados;
3) Mención de los lugares, fechas y horas de suspensión y
continuación del acto, cuando se trate de actos sucesivos
llevados a cabo en un mismo lugar o en distintos lugares; y,
4) Firma de todos los que participaron en el acto, dejando
constancia de las razones de aquel que no la firme o del que lo
hace a ruego o como testigo de actuación.
Es requisito insoslayable que el Secretario o Secretaria,
esté presente en el acto que se documenta, pues de otro modo
no podría intervenir en la confección del acta, bajo pena de
- 84 -
poder incurrir en un delito de falsedad, ya que el acta es el

instrumento por el que se hace efectiva la expresión de la fe
pública con todas las consecuencias que ello comporta en
cuanto a su valor, pues establece una presunción de veracidad
que si bien no es de carácter "iuris et de iure10", pues admitiría
prueba en contra sobre el carácter erróneo de algún dato o su
omisión, sí tiene una importante función en la seguridad
jurídica sobre el contenido de los actos procesales y demás
diligencias que así se documentan.
Salvo disposición contraria, la omisión de estas formalidades
sólo priva de efectos al acta, o torna invalorable su contenido,
cuando ellas no puedan ser suplidas con certeza sobre la base
de otros elementos de prueba. El acta será suscrita por los
funcionarios o funcionarias y demás intervinientes. Si alguno
o alguna persona, no puede o no quiere firmar, se dejará
constancia de ese hecho.
ARTÍCULO 8. Se modifica el Artículo 123 del Título II del

Libro Tercero de la Primera Parte del Código de
términos:
“Artículo 123. (RESOLUCIONES). La jueza, el juez o tribunal

dictarán sus resoluciones en forma de providencias, autos
10
Locución latina. De pleno y absoluto derecho. Jurídicamente constituye una presunción que no
admite prueba en contrario, como el conocimiento de la ley, la duración del embarazo de la mujer, el
domicilio legal, la presunción de reconciliación conyugal cuando el marido cohabita con la mujer
después de haber dejado la habitación común, la legitimidad de los hijos concebidos durante el
matrimonio.
- 85 -
interlocutorios y sentencias, y deberán advertir si éstas son

recurribles, por quiénes y en qué plazo.
Las providencias ordenarán actos de mero trámite que no requieran
sustanciación.
Los autos interlocutorios resolverán cuestiones incidentales que
requieran sustanciación. Las decisiones que pongan término al
procedimiento o las dictadas en el proceso de ejecución de la pena,
también tendrán la forma de autos interlocutorios.
Las sentencias serán dictadas luego del juicio oral y público, o
finalizado el procedimiento abreviado.
Las resoluciones deberán ser emitidas en audiencia pública bajo los
principios de oralidad, inmediación y continuidad.
Las únicas resoluciones que podrán ser pronunciadas sin necesidad
de audiencias son las que resuelven la cesación a la detención
preventiva por las causales contempladas en los numerales 3 y 4 del
Artículo 239 de este Código, la que disponga la aplicación de un
criterio de oportunidad según lo previsto en el Parágrafo I del
Artículo 328 de este Código y la que disponga la ratificación,
modificación o revocatoria de una medida de protección especial en
favor de la víctima según lo previsto en el Parágrafo II del Artículo
389 ter de este Código.
Las resoluciones emitidas en audiencia, serán fidedignamente
transcritas por la secretaria o el secretario del juzgado o tribunal en
el sistema informático de gestión de causas, dentro del plazo de
veinticuatro (24) horas de su pronunciamiento.
Serán requisitos de toda resolución judicial, la indicación del
número y materia del juzgado o tribunal, la individualización de
las partes, el lugar y fecha en que se dictó, la firma digital de la
jueza o el juez o su aprobación mediante ciudadanía digital.”
- 86 -
Concordancia: *CPP: Art. 1; 124; 125; 132; 133; 135ter; 250; 251;
254 a 256; 357; 359; 374; 399; 403. *CPE: Art. 23, II; 115; 117, I;
120, I; 122; 178, I y II, (1); 179, I; 180 , I y II.
Dentro del más completo ámbito de estudio de los actos
procesales en general, como aquellos que se producen y
desarrollan sus efectos en el inicio, tramitación y finalización
del proceso, y distinguiéndose entre los actos procesales de las
partes y los del órgano judicial, se refiere este precepto bajo el
epígrafe, Resoluciones, los más importantes actos de este
órgano, diferenciando a su vez entre actos del juez y actos del
secretario.
Si no son las resoluciones desde luego las únicas actuaciones
que realiza el juez o tribunal en el proceso, si es lo cierto que,
mediante las mismas, y por decisión imperativa, se determina
la ordenación material del proceso, se resuelven cuantas
incidencias surgen en su desarrollo, y se decide finalmente la
cuestión de fondo planteada. Los jueces o Tribunales dictan las
siguientes resoluciones:
 Providencias.- Resolución de un juez o de
un tribunal que tiene por objeto la ordenación
material del proceso. La fórmula de la providencia se
limitará a la determinación de lo mandado y del juez
o tribunal que la disponga, sin más fundamento ni
adiciones que la fecha en que se acuerde, la firma o
rúbrica del juez o presidente y la firma del secretario.
No obstante, podrán ser sucintamente motivadas sin
sujeción a requisito alguno cuando se estime
conveniente.
- 87 -
 Autos interlocutorios. - es una resolución que decide de

fondo sobre incidentes o cuestiones previas (Auto
Interlocutorio Simple) y que fundamentada
expresamente (Auto Interlocutorio Definitivo) tiene
fuerza de sentencia, por cuanto excepcionalmente,
deciden o definen una situación jurídica determinada.
 Sentencias.- Son las resoluciones judiciales de mayor
importancia en cuanto resuelven el fondo de la cuestión
planteada que en derecho penal no es otro que la
determinación de la culpabilidad o inocencia del
acusado en el proceso, y la determinación y decisión de
cuantos elementos permite o no la imposición de la pena
y su ejecución conforme a la ley. De acuerdo al precepto
comentado es la resolución que se dicta luego de la vista
pública para dar término al juicio y la resolución que
pone término a un procedimiento abreviado.
Ahora bien, la ley 1173 implementa lo siguiente:
 Las resoluciones deberán ser emitidas en audiencia
pública bajo los principios de oralidad, inmediación y
continuidad. De esta forma se busca que la resolución
del conflicto se lleve adelante de manera ineludible en
audiencia pública, a partir de un debate entre las partes
en presencia directa con la autoridad encargada de
resolverlo, ELIMINANDO LOS TRASLADOS.
 Las únicas resoluciones que podrán ser pronunciadas
sin necesidad de audiencias. Se darán exclusivamente
en los siguientes casos:
a) CESACIONA LA DETENCION PREVENTIVA.
son las que resuelven la cesación a la detención
- 88 -
preventiva por las causales contempladas en los

numerales 3 y 4 del artículo 239 del CPP,
b) CRITERIO DE OPORTUNIDAD. La que
disponga la aplicación de un criterio de
oportunidad según lo previsto en el parágrafo I
del artículo 328 de este Código; y
c) MEDIDAS DE PROTECCION ESPECIAL EN
FAVOR DE LA VICTIMA. La que disponga la
ratificación, modificación o revocatoria de una
medida de protección especial en favor de la
víctima según lo previsto en el parágrafo ll del
Art. 389 ter de este Código.
 Transcripción de resolución al Sistema informático de
causas. Las resoluciones emitidas en audiencia y serán
fidedignamente transcritas por la secretaria o el
secretario del juzgado o tribunal en el sistema
informático de gestión de causas, dentro del plazo de
veinticuatro horas (24) de su pronunciamiento.
 Aprobación mediante la ciudadanía digital. Serán
requisitos esenciales de toda resolución judicial la
indicación del número y materia del juzgado o tribunal,
la individualización de las partes, el lugar y fecha en que
se dictó y la firma digital del juez o su aprobación
mediante ciudadanía digital.

TRIBUNAL SUPREMO DE JUSTICIA: *RESOLUCION, SUS
ELEMENTOS FUNDAMENTACIÓN, MOTIVACIÓN Y
CONGRUENCIA DE LA RESOLUCIÓN: AS 208/2016 de 11
de marzo, SC 0577/2012 de 20 de julio. *TODA RESOLUCIÓN
- 89 -
JUDICIAL DEBE ENCONTRARSE DEBIDAMENTE

FUNDAMENTADA Y motivada: AS 169/2015-RRC de 12 de
marzo, AS 111/2012 de 11 de mayo.
RESOLUCION, SUS ELEMENTOS FUNDAMENTACIÓN,

MOTIVACIÓN Y CONGRUENCIA DE LA RESOLUCIÓN
Auto Supremo: 208/2016
Sucre: 11 de marzo 2016
La jurisprudencia constitucional en la Sentencia
Constitucional Nº 0577/2012 de 20 de julio de 2012 determina
que: “…la motivación de una Sentencia o cualquier otra
Resolución judicial se encuentra relacionada directamente con
el derecho al debido proceso y tutela judicial efectiva y que la
motivación no tiene que ser ampulosa sino puede ser breve,
así lo dispone la señalada Sentencia Constitucional, que
expresamente indica: “En efecto, el deber de motivación de los
fallos supone un elemento fundamental del debido proceso,
conforme ha expresado la SC 0012/2006-R de 4 de enero, al
indicar: “La motivación de los fallos judiciales está vinculada
al derecho al debido proceso y a la tutela jurisdiccional eficaz,
(…) y se manifiesta como el derecho que tienen las partes de
conocer las razones en que se funda la decisión del órgano
jurisdiccional, de tal manera que sea posible a través de su
análisis, constatar si la misma está fundada en derecho o por
el contrario es fruto de una decisión arbitraria; sin embargo,
ello no supone que las decisiones jurisdiccionales tengan que
ser exhaustivas y ampulosas o regidas por una particular
estructura; pues se tendrá por satisfecho este requisito aun
cuando de manera breve, pero concisa y razonable, permita
conocer de forma indubitable las razones que llevaron al Juez
- 90 -
a tomar la decisión; de tal modo que las partes sepan las

razones en que se fundamentó la Resolución; y así, dada esa
comprensión, puedan también ser revisados esos
fundamentos a través de los medios impugnativos
establecidos en el ordenamiento…”

*LA AUTOVINCULACION DE LOS JUECES Y TRIBUNALES
A SUS PROPIAS DECISIONES: SCP 1280/2015-S1 de 22 de
diciembre, SCP 1051/2014 de 9 de junio, SCP 0498/2015-S3 de
4 de mayo, SCP 2548/2012 de 21 de diciembre.
ARTÍCULO 9. Se modifican los Artículos 160, 161, 162, 163,

164 y 165 del Título VII del Libro Tercero de la Primera Parte
del Código de Procedimiento Penal, Ley N° 1970 de 25 de
marzo de 1999, cuyas disposiciones quedarán redactadas en
los siguientes términos:
“Artículo 160. (NOTIFICACIONES). Las notificaciones tienen

por objeto hacer conocer a las partes o a terceros las resoluciones
judiciales. Las notificaciones serán realizadas por la Oficina Gestora
de Procesos.
Las partes en su primera intervención o comparecencia en el proceso,
están obligadas a señalar su domicilio real con mención de los datos
ciertos e inequívocos que posibiliten su ubicación. Desde su primera
intervención también deberá asignarse a las partes el
correspondiente buzón de notificaciones de ciudadanía digital.
Cuando las partes no cumplan con el señalamiento de su domicilio
real, las notificaciones se efectuarán válidamente a través del buzón
de notificaciones de ciudadanía digital, hasta que señalen uno.
- 91 -
Cualquier cambio de domicilio, obligatoriamente, deberá ser

comunicado a la Oficina Gestora de Procesos, al Ministerio Público
y a la jueza, juez o tribunal, según corresponda, dentro del plazo de
veinticuatro (24) horas, no pudiendo alegar a su favor la falta de
notificación.
Cuando las partes tengan más de un abogado, la notificación
practicada a cualquiera de ellos tendrá validez respecto a todos.
Las resoluciones judiciales que se emitan en audiencia, serán
notificadas a las partes presentes con el sólo pronunciamiento de la
resolución sin ninguna otra formalidad. El resto de las resoluciones
y órdenes judiciales serán notificadas por la Oficina Gestora de
Procesos obligatoriamente dentro de las veinticuatro (24) horas
siguientes a su pronunciamiento, a través de sus buzones de
notificaciones de ciudadanía digital.
Cuando no sea posible la notificación en el domicilio electrónico por
causas de conectividad, las notificaciones se realizarán en el
domicilio procesal señalado por las partes.”
Concordancia: *CPP: Art. 56; 77; 126; 163; 165; 306. *CPE: Art. 7,
(2, 4); 14, I, III y V; 21 , (7) ; 115 ; 180 , I y II.
Este precepto, consagra en la jurisdicción punitiva la
obligación que tiene todo Tribunal o Juez de dicho ámbito de
dar a conocer a las partes integrantes del proceso penal todas
y cada unas de las resoluciones que dicte, ya sean las de mero
trámite o las que pongan fin al proceso. Es cierto que el literal
de dicho precepto dice que esas notificaciones se harán "a
quienes correspondan", por lo que ha de ser el titular del
órgano judicial quien señale las personas a las que se han de
dirigir esos actos de comunicación, siempre conforme
previenen el CPP y demás leyes del ordenamiento jurídico.
- 92 -
Para que una citación o notificación tenga validez,

deben ser realizadas de tal forma que se asegure su recepción
por parte del destinatario; pues la notificación o citación, no
están dirigidas a cumplir una formalidad procesal en sí
misma, sino a asegurar que la determinación judicial objeto
de la misma sea conocida efectivamente por el destinatario;
dado que sólo el conocimiento real y efectivo de la
comunicación asegura que no se provoque indefensión en el
desarrollo de los procesos; pues no se llenan las exigencias
constitucionales del debido proceso, conforme ha establecido
la SC 1845/2004-R de 30 de noviembre, cuando en la
tramitación de la causa se provocó indefensión, indefensión
que se encuentra proscrita por los arts. 115, 117 y 119.II de la
CPE. Por tal razón, de conformidad con las normas
constitucionales aludidas nace un mandato para el juez, cual
es de asegurar que el objetivo de la citación o notificación
cumpla con su finalidad, esto es, poner en conocimiento del
demandado el proceso seguido en su contra. Es por eso, que
en la misma Sentencia se señaló que toda notificación, por
defectuosa que sea en su forma, pero que cumpla con su
finalidad (hacer conocer la comunicación en cuestión), es
válida.
Ahora en cuanto a la ley 1173, implementa lo siguiente:
 Las notificaciones serán realizadas por la Oficina
Gestora de Procesos.
 Las partes en su primera intervención deberán señalar
obligatoriamente su domicilio real y se les designara
un buzón de notificaciones de ciudadanía digital.
 Cualquier cambio de domicilio, obligatoriamente,
deberá ser comunicado a la Oficina Gestora de Proceso,
- 93 -
Ministerio Publico y al juez o tribunal, dentro de las 24

horas, no pudiendo alegar a su favor la falta de
notificación.
 Cuando las partes tengan más de un abogado, la
notificación practicada a cualquiera de ellos tendrá
validez respecto a todos.
 Las resoluciones judiciales que se emitan en audiencia
serán notificadas a las partes presentes con el sólo
pronunciamiento de la resolución sin ninguna otra
formalidad.
 El resto de las resoluciones y órdenes judiciales serán
notificadas por la Oficina Gestora de Procesos
obligatoriamente dentro de las veinticuatro (24) horas
siguientes a su pronunciamiento a través de sus
buzones de notificaciones de ciudadanía digital.
 Cuando no sea posible la notificación en el domicilio
electrónico por causas de conectividad, las
notificaciones se realizarán en el domicilio procesal
señalado por las partes.

TRIBUNAL SUPREMO DE JUSTICIA:
*FALTA DE NOTIFICACIÓN CON EL SEÑALAMIENTO DE
AUDIENCIA DE FUNDAMENTACIÓN: AS 662/2014-RRC
de 20 de noviembre de 2014.
FALTA DE NOTIFICACIÓN CON EL SEÑALAMIENTO
DE AUDIENCIA DE FUNDAMENTACIÓN
AUTO SUPREMO Nº 662/2014-RRC
Sucre, 20 de noviembre de 2014
- 94 -
La parte recurrente denuncia la vulneración del debido

proceso, derecho a la defensa y a la publicidad de los actos
jurisdiccionales reconocidos a decir del recurrente por los arts.
115, 116, 117 y 180 de la CPE, porque no se le habría notificado
como parte imputada con el señalamiento de audiencia para
la fundamentación del recurso de apelación restringida, fijada
para el 23 de enero del 2014.
Al respecto, en primer lugar cabe referir que el art. 115.II de la
CPE, establece: “El Estado garantiza el derecho al debido
proceso, a la defensa y…”, por su parte el art. 117.I de la misma
norma suprema, dispone “Ninguna persona puede ser
condenada sin haber sido oída y juzgada previamente en un
debido proceso…”; normas de rango constitucional que tienen
por finalidad el respecto a la garantía del debido proceso y el
amplio e irrestricto derecho a la defensa, entre estos el derecho
a tener conocimiento oportuno de los emplazamientos,
citaciones y notificaciones y cualquier otra resolución o
determinación judicial, a fin de que el derecho a la defensa no
constituya un enunciado lírico; en resguardo a esta garantía,
el Código de Procedimiento Penal a partir del art. 160 y
siguientes, establece las normas generales para las
notificaciones, entre los cuales de manera expresa, el referido
artículo preceptúa: “Las notificaciones tienen por objeto hacer
conocer a las partes o a terceros las resoluciones judiciales”. Es
decir, que las notificaciones no tienen como finalidad una
simple formalidad, sino una finalidad material, que se traduce
en que el destinatario tenga conocimiento de todas las
actuaciones procesales.
Para que esta notificación sea válida, debe cumplir ciertos
requisitos y sujetarse a las formas previstas por la norma
- 95 -
procesal penal; en el caso particular de las providencias o

decretos de señalamiento de la audiencia de fundamentación
de apelación, la notificación a practicarse acorde a lo dispuesto
por el art. 163 de la norma adjetiva penal, no tiene carácter
personal al no estar taxativamente señalada en los cuatros
supuestos previstos en la referida norma, resultando por tanto
aplicable las previsiones del art. 162 del CPP, resultando en el
caso de autos que la notificación con el señalamiento de
audiencia se practicó en forma correcta y válida en el domicilio
procesal del defensor de oficio Dr. Marco Antonio Rojas
Flores, conforme se evidencia en la diligencia de fs. 869,
tomando en cuenta que dicho defensor fue designado
legalmente, tal como se desprende del antecedente procesal
precisado en el punto II.3 de la presente Resolución; pues una
vez que la Sala Penal Primera del Tribunal Departamental de
Justicia de La Paz, dispuso la devolución de actuados al
Tribunal de Sentencia, a fin de que éste resuelva la petición de
extinción de la acción penal, en la audiencia de consideración
de la referida pretensión celebrada el 29 de noviembre del 2013
(fs. 843 vta.), se designó al Dr. Marco Antonio Rojas Flores,
como abogado defensor de oficio del imputado Zenón
Guzmán Mejía, ante la ausencia de su abogado patrocinante;
fecha a partir de la cual se notificó al imputado con todos los
actuados en el domicilio legal de su defensor de oficio, no
siendo evidente la denuncia de vulneración de los arts. 115 y
117 de la CPE.
En cuanto a la supuesta vulneración del art. 116 CPE que
dispone “I. Se garantiza la presunción de inocencia. Durante
el proceso, en caso de duda sobre la norma aplicable, regirá la
más favorable al imputado o procesado. II. Cualquier sanción
- 96 -
debe fundarse en una ley anterior al hecho punible”, y el art.

180 de la misma norma suprema: “I. La jurisdicción ordinaria
se funda en los principios procesales de gratuidad, publicidad,
transparencia, oralidad, celeridad, probidad, honestidad,
legalidad, eficacia, eficiencia, accesibilidad, inmediatez,
verdad material, debido proceso e igualdad de las partes ante
el juez. II. Se garantiza el principio de impugnación en los
procesos judiciales. III. La jurisdicción ordinaria no reconocerá
fueros, privilegios ni tribunales de excepción. La jurisdicción
militar juzgará los delitos de naturaleza militar regulados por
ley”; este Tribunal no establece la vulneración de ninguna de
las garantías tuteladas por las normas supremas referidas
precedentemente; por lo que corresponde declarar este motivo
de casación, infundado.

*EFICACIA DE LAS NOTIFICACIONES: SCP 0814/2017-S3
de 28 de agosto. *RESPECTO A LA NOTIFICACION EN
MATERIA PENAL Y SU FINALIDAD: SCP 1235/2015-S1 de
7 de diciembre, SCP 1625/2013 de 4 de octubre. *DE LAS
NOTIFICACIONES EN PROCESO PENAL: SCP 1008/2015-
S1, Sucre 26 de octubre de 2015, SC 1845/2004-R de 30 de
noviembre, SC 0757/2003-R de 4 de junio. *FINALIDAD DE
LAS CITººACIONES Y NOTIFICACIONES Y EL DERECHO A
LA DEFENSA: SCP 0020/2017-S3 de 8 de febrero, SC
1014/2011-R de 22 de junio, SC 1845/2004-R de 30 de
noviembre, SCP 1980/2013 de 4 de noviembre, *OBJETO DE
LAS NOTIFICACIONES: SC 0276/2006-R de 24 de marzo, SC
0423/2006-R de 03 de mayo y SC 1054/2006-R de 23 de
octubre. *FORMAS DE LAS NOTIFICACIONES: SC
- 97 -
0639/2003-R de 9 de mayo. *NOTIFICACIONES

PERSONALES, FISCALES Y DEFENSORES ESTATALES: SC
1176/2004-R de 29 de julio. *Notificaciones en Audiencia: SC
0110/2006-R de 01 de febrero y SC 0612/2004-R de 22 de abril.
*CONSTITUCIÓN DE DOMICILIO PROCESAL Y
NOTIFICACIONES: SCP 0157/2015-S1 de 26 de febrero.
FINALIDAD DE LAS CITACIONES Y NOTIFICACIONES

Y EL DERECHO A LA DEFENSA
S.C.P. 0020/2017-S3 Sucre, 8 de febrero de 2017
Sobre el particular corresponde señalar que la SC 1014/2011-
R de 22 de junio, sostuvo que: “Para que una citación o
notificación tenga validez, deben ser realizadas de tal forma que se
asegure su recepción por parte del destinatario; pues la notificación
o citación, no están dirigidas a cumplir una formalidad procesal en
sí misma, sino a asegurar que la determinación judicial objeto de la
misma sea conocida efectivamente por el destinatario; dado que sólo
el conocimiento real y efectivo de la comunicación asegura que no se
provoque indefensión en el desarrollo de los procesos; pues no se
llenan las exigencias constitucionales del debido proceso,
conforme ha establecido la SC 1845/2004-R de 30 de
noviembre, cuando en la tramitación de la causa se provocó
indefensión, indefensión que se encuentra proscrita por los
arts. 115, 117 y 119.II de la CPE. Por tal razón, de conformidad
con las normas constitucionales aludidas nace un mandato para el
juez, cual es de asegurar que el objetivo de la citación o notificación
cumpla con su finalidad, esto es, poner en conocimiento del
demandado el proceso seguido en su contra. Es por eso, que en la
misma Sentencia se señaló que toda notificación, por defectuosa que
- 98 -
sea en su forma, pero que cumpla con su finalidad (hacer conocer la

comunicación en cuestión), es válida”.
Asimismo, la SCP 1980/2013 de 4 de noviembre, concluyó
que: “…tanto la normativa procesal vigente como la jurisprudencia
constitucional, establecen y refrendan que en la sustanciación de los
procesos jurisdiccionales como administrativos, se debe garantizar,
entre otros, el ejercicio pleno de los derechos a la defensa y por
ende del debido proceso; de modo que, todas las actuaciones
procesales deben ser comunicadas con una eficacia material, de lo
contrario, se estaría provocando indefensión…”.
“Artículo 161. (MEDIOS DE NOTIFICACIÓN). Las

notificaciones, salvo las de carácter personal, se practicarán por
medio de comunicación electrónica a través del buzón de
Las resoluciones que se dicten en audiencia serán notificadas
oralmente concluido el acto procesal, sin ninguna otra formalidad.”
Concordancia: *CPP: Art. 163 a 165.
El presente Artículo constituye la regla de procedimiento para
que las notificaciones puedan practicarse por medio de
comunicación electrónica a través del buzón de notificaciones
de ciudadanía digital.
Las resoluciones deberán ser emitidas en audiencia pública
bajo los principios de oralidad, inmediación y continuidad.
De esta forma se busca que la resolución del conflicto se lleve
adelante de manera ineludible en audiencia pública, a partir
de un debate entre las partes en presencia directa con la
autoridad encargada de resolverlo, ELIMINANDO LOS
TRASLADOS.
- 99 -

*VALIDEZ DE LA NOTIFICACIÓN CUMPLIDA SU
FINALIDAD: SCP 0099/2015-S1 de 13 de febrero, SC
0636/2010-R de 19 de julio, SC 1845/2004-R de 30 de
noviembre.
“Artículo 162. (LUGAR DE NOTIFICACIÓN). Salvo las

notificaciones practicadas en audiencia y aquellas que deban
practicarse personalmente, las partes serán notificadas, en sus
respectivos buzones de notificaciones de ciudadanía digital.
Los abogados serán notificados en sus buzones de notificaciones
de ciudadanía digital.
Las notificaciones al Ministerio Público, a la Policía Boliviana y
demás instituciones estatales se realizarán en sus respectivos
buzones de notificaciones disponibles mediante ciudadanía
digital.”
Concordancia: *CPP: Art. 102 ; 107 ; 160 ; 161 ; 163 ; 166. *CPE:
Art. 21 , (7) ; 14 , I , III ; 115 ; 180 , I y II. *CC: Art. 24 y s. *LDDP:
Art. 18 , 9).
Como ya se reiteró en artículos anteriores y la implementación
de la oficina Gestora de Procesos, los buzones de
notificaciones electrónicos de ciudadanía digital, hace posible
la simplicidad de notificar de forma rápida, a todas las partes
e intervinientes en el proceso, con excepción a los
mencionados en Art. 163 del CPP.
“Artículo 163. (NOTIFICACIÓN PERSONAL). Se notificarán

personalmente:
- 100 -
1. La denuncia, la querella o cualquier otra forma de inicio de la

acción penal;
2. La primera resolución que se dicte respecto de las partes;
3. Las sentencias y resoluciones judiciales de carácter definitivo;
4. Las resoluciones que impongan medidas cautelares personales;
y,
5. Otras resoluciones que por disposición del presente Código,
deban notificarse personalmente.
Cuando la notificación sea realizada en audiencia, se entregará una
copia del registro digital dejando constancia de su recepción.
Cuando la notificación no sea realizada en audiencia, se entregará
una copia de los documentos o resolución al interesado en su
domicilio real o donde sea habido con la advertencia de los recursos
posibles y el plazo para interponerlos, dejando constancia de la
recepción. El imputado privado de su libertad, será notificado en el
lugar de su detención y en el buzón de notificaciones de ciudadanía
digital de la o el abogado.
Si el interesado no fuera encontrado, se la practicará dejando copia
de los documentos o resolución en su domicilio real, en presencia de
un testigo idóneo que firmará la diligencia; la copia de los
documentos o resoluciones también será enviada a su buzón de
notificaciones de ciudadanía digital si lo tuviera.”
Concordancia: *CPP: Art. 77; 112; 160; 161. *CPE: Art. 14, I y III ;
21 , (7) ; 22 115. *CC: Art. 24 y s.
El legislador resalta en este caso la necesidad de que se
diligencie expresamente el acto de notificación personal,
debiéndose recoger por el notificador de forma obligatoria el
contenido de lo que se notifica y las firmas del notificador y el
notificado. Ahora se notificará personalmente:
- 101 -
 La denuncia, la querella o cualquier forma de inicio de

la acción penal.
 La primera resolución.
 Las sentencias y resoluciones de carácter definitivo.
 Las resoluciones que impongan medidas cautelares
personales.
 Otras resoluciones que por disposición del CPP deban
notificarse de forma personal.
En cuanto a las notificaciones realizadas en audiencia, como
ya se explicó en anteriores artículos, se entregará una copia del
registro digital dejando constancia de la recepción. Pero en
caso de no realizarse en audiencia, se entregará una copia de
los documentos o resolución al interesado donde sea habido
con la advertencia de los recursos posibles y el plazo para
interponerlos, dejando constancia de la recepción.
En cuanto a los imputados privados de libertad, la notificación
se hara en el recinto o lugar de detención y además en el buzon
de notificaciones de ciudadanía digital del abogado.
Si el interesado no fuera encontrado, se la practicará dejando
copia de los documentos o resolución en su domicilio real, en
presencia de un testigo idóneo que firmará la diligencia; la
copia de los documentos o resoluciones también será enviada
a su buzón de notificaciones de ciudadanía digital si lo tuviera.

*FALTA DE NOTIFICACIÓN PERSONAL DEL AUTO DE
VISTA RECURRIDO: AS 609/2015-RRC de 21 de septiembre,
AS 131/2012 de 2 de julio, AS 139/2015-RRC de 27 de febrero,
AS 412/2015-RA de 25 de junio.
- 102 -
FALTA DE NOTIFICACIÓN PERSONAL DEL AUTO DE

VISTA RECURRIDO
Sucre, 21 de septiembre de 2015
En este motivo, los imputados invocaron el
precedente asumido en el Auto Supremo 131/2012 de 2 de
julio, dentro de un proceso en el que se determinó que
la decisión del Tribunal de alzada de ordenar la reposición de
obrados, por falta de notificación personal con una actuación
(traslado con el recurso de apelación restringida), que no
exigía dicha forma de diligencia y porque el Juez de la causa
no habría otorgado una debida providencia al momento de
remitir obrados en grado de apelación, omitiendo emplazar a
las partes conforme la previsión contenida en el art. 409 in
fine del CPP, se alejó del marco de legalidad y de los
razonamientos doctrinales desarrollados con relación a las
nulidades procesales, en lo que interesa para la resolución del
caso en concreto, asumió el siguiente razonamiento:
“I. En cuanto a los medios de notificación, el art. 161 del Código de
Procedimiento Penal dispone: ‘Las notificaciones se practicarán por
cualquier medio legal de comunicación que el interesado
expresamente haya aceptado o propuesto, salvo las notificaciones
personales’, y el art. 162 (Lugar de notificación) del similar cuerpo
procesal dispone: ‘Los fiscales y los defensores estatales serán
notificados en sus oficinas y las partes en el domicilio que hayan
constituido en su primera actuación o, en su defecto, en estrados
judiciales; salvo el caso de las notificaciones personales’, teniéndose
que las notificaciones personales conforme dispone el art. 163 del
Código de Procedimiento Penal deben efectuarse en los siguientes
- 103 -
casos: 1) La primera resolución que se dicte respecto de las

partes, 2) las sentencias y resoluciones de carácter
definitivo; 3) las resoluciones que impongan medidas cautelares
personales, y 4) otras resoluciones que por disposición de este Código
deban notificarse personalmente’, de donde se establece que aquellas
resoluciones que no se hallen comprendidas en el art. 163 del Código
de Procedimiento Penal, tal el caso de un mero decreto de traslado
con el Recurso de Apelación Restringida, que por disposición del art.
409 del Código de Procedimiento Penal no tiene la exigencia expresa
de ser efectuada de manera personal, pueden ser notificadas en los
lugares previstos por el art. 162 del mismo cuerpo procesal penal,
siendo plenamente válidas las notificaciones efectuadas en los
domicilios constituidos por las partes para los efectos del proceso con
la entrega de la resolución a los abogados que patrocinan o defienden
la causa…
II. Los errores o inobservancias del procedimiento, pueden ser
calificados como lesivos a la Garantía del debido proceso y,
consiguientemente, anulables, solo en aquellos casos en los
que tengan relevancia constitucional, es decir, cuando los
defectos o errores in procedendo provoquen indefensión material a la
parte procesal que los denuncia y además sea determinante para la
decisión judicial adoptada en el proceso, de manera tal que de no
haberse producido dicho defecto el resultado sería otro; pues, no tiene
sentido jurídico alguno anular los actos procesales y disponer se
subsanen los defectos procedimentales en los que habría incurrido,
cuando al final de ellos se arribará a los mismos resultados a los que
se alcanzó mediante el acto procesal observado, en razón de que en
este último caso se produciría un resultado adverso al sentido y
esencia de la garantía del debido proceso, ya que simplemente
demoraría la sustanciación del proceso judicial para llegar al mismo
resultado. Es así que surge también la obligación de demostrar
- 104 -
objetivamente la vulneración de derechos fundamentales para

disponerse la nulidad de actos procesales.
Las nulidades consisten en la invalidación de actos cumplidos e
ingresados al proceso sin observarse las exigencias legales impuestas
para su realización, en tal sentido, no todo defecto o no toda
irregularidad en un acto procesal o en un procedimiento produce la
nulidad y para declarar dicha nulidad se debe tomar en cuenta
determinados principios como: no hay nulidad sin texto, vale decir,
que la irregularidad de la que adolece el acto debe estar sancionada
de manera expresa, pero además debe tener trascendencia, es decir,
que el vicio debe ser de tal magnitud que impida al acto cumplir con
las formalidades para el cual fue establecido en orden al derecho o
garantía que se dice violado; pero además las nulidades deben ser
interpretadas de manera restrictiva a efectos de evitar se desvirtúe el
régimen legal mediante una interpretación extensiva o analógica y
finalmente debe tomarse en cuenta el interés, pues no hay nulidad
por la nulidad misma en sentido de que la nulidad puede ser
pronunciada cuando el incumplimiento de las formas se traduce en
un efectivo menoscabo a los intereses de la defensa.
Consiguientemente, exacerbar privilegios o garantías
constitucionales en una incorrecta aplicación, daña el supremo
interés u orden público afectando la seguridad del cuerpo social.
Toda vez que el sistema procesal penal vigente en el país tiene
diseñado un procedimiento penal finalista y no formalista, se
reconoce la corrección de la actividad procesal defectuosa y no así la
nulidad de actuados con reposición de obrados, siendo así que el art.
168 del Código de Procedimiento Penal dispone: ‘Siempre que sea
posible, el juez o tribunal, de oficio o a petición de parte, advertido
del defecto, deberá subsanarlo inmediatamente, renovando el acto,
rectificando el error o cumpliendo el acto omitido’, quedando
convalidados aquellos actos procesales que no obstante presentar un
- 105 -
defecto no calificado como absoluto (1) no hayan sido oportunamente

observados por las partes pidiendo se subsanen, (2) acepten expresa
o tácitamente los efectos del acto o (3) no obstante la irregularidad el
acto consiguió su fin con respecto a todos los interesados, conforme
así previene el art. 170 del Código de Procedimiento
Penal’” (resaltado propio).
Conforme a los razonamientos expuestos, se concluye que
cualquier denuncia de incumplimiento de las normas
procesales sobre las que se pide su nulidad a título de defecto
absoluto, necesariamente debe ir acompañada de la
demostración del perjuicio provocado a la parte
impugnante (vulneración de derechos y garantías), lo
contrario significaría relievar lo formal sobre lo sustancial,
provocando una innecesaria repetición de actuaciones
procesales que de todas formas tendrían el mismo resultado
que el dejado sin efecto, en directo detrimento de la
administración de justicia (aparato estatal y población
administrada), afectando los principios de seguridad jurídica
y celeridad. Dentro de ese marco, corresponde verificar si el
cuestionamiento de los recurrentes, referido a la falta de
notificación personal con el Auto de Vista recurrido, no
obstante constituir una resolución de carácter definitivo [art.
163 inc. 2) del Código adjetivo penal], provocó alguna lesión a
los derechos y garantías de los acusados, de tal forma que
amerite disponer la nulidad de actuaciones procesales, para lo
cual, resulta ilustrativo acudir al razonamiento expuesto en el
Auto Supremo 139/2015-RRC de 27 de febrero, que con
carácter ejemplificador, con relación a la diferencia entre
defectos absolutos y relativos, especificó: “…dijimos que todos
los actos irregulares por incumplimiento de las formas previstas en
- 106 -
la ley, constituyen defectos, también señalamos que para establecer

la diferencia entre defecto relativo y absoluto, debemos revisar si el
acto defectuoso vulneró efectivamente un derecho fundamental,
entonces, puede darse el caso que un mismo acto defectuoso puede ser
relativo o bien absoluto, dependiendo si incidió efectivamente o no en
algún derecho o derechos del afectado, o casos en que en el defecto
procesal siempre es relativo o absoluto, como ejemplo del primer caso,
tenemos el art. 163 del CPP, que prescribe: ‘Se notificarán
personalmente: 2) Las sentencias y resoluciones de carácter
definitivo’, por lo que una notificación de este tipo de resoluciones
hecha en el domicilio procesal de la parte constituye defecto; empero,
será considerado absoluto, cuando esa infracción a la ley procesal
determine el desconocimiento de la resolución por parte del sujeto
procesal, como sucede cuando el abogado que fue notificado no
informa a su defendido sobre esa comunicación procesal, existiendo
desconocimiento material de la resolución definitiva, lo que impide el
ejercicio del derecho a la impugnación de una posible
resolución gravosa, lo que evidentemente conculca el derecho
fundamental al debido proceso en sus vertientes al derecho a la
defensa, al conocimiento de los actuados judiciales de relevancia y de
impugnación; por tanto, acto defectuoso absoluto; por el
contrario, en el caso de que pese a dicha irregularidad, la parte
interesada interpone recurso contra la sentencia o resolución
definitiva dentro del plazo legal, el mismo defecto resulta
relativo, pues consiguió su finalidad, el cual era que el
interesado asuma conocimiento real de la resolución, siendo
aplicable en este caso el art. 170 del CPP que señala: ‘Los
defectos relativos quedarán convalidados en los siguientes
casos: 3) Si no obstante su irregularidad, el acto ha conseguido
su fin con respecto a todos los interesados’”
- 107 -
Así, de obrados se advierte que, Mery y Vilma, ambas de

apellidos Santander Monzón, fueron notificadas con el Auto
de Vista 23/2014 de 14 de marzo, en su domicilio procesal, el
4 de junio de 2014 (fs. 1829); Alcides y Valentín, de apellidos
Santander Monzón, fueron notificados con la aludida
resolución, igualmente en su domicilio procesal, el 10 de junio
del mismo año (1830). No consta en el expediente, la fecha de
notificación a Dellia Santander Monzón. Al respecto, si bien es
evidente que constituyéndose un Auto de Vista que resuelve
una apelación restringida, una resolución de carácter
definitivo, que conforme al art. 163 incs. 2) del CPP, debería
ser notificado personalmente a los sujetos procesales, no es
menos evidente que no obstante dicha omisión, Mery, Vilma
y Dellia, el 10 de junio de 2014; y, Alcides y Valentín, todos de
apellidos Santander Monzón, el 13 del mismo mes y año,
formularon recursos de casación, que de acuerdo al Auto
Supremo 412/2015-RA de 25 de junio, pronunciado dentro del
presente proceso, se sujetaron al plazo previsto y exigido
por el art. 417 del CPP, para la admisión del recurso de
casación, quedando desvirtuada la posible lesión que
pudieron haber sufrido los imputados, en el ejercicio
de alguno de sus derechos y/o garantías, por cuanto este
Tribunal, a tiempo del análisis de admisibilidad, concibió que
las diligencias de notificación practicadas a los procesados,
cumplieron su finalidad de dar a conocer su contenido a los
interesados, incluso a Dellia Santander Monzon, otorgándoles
la oportunidad de recurrir en casación el Auto de Vista
23/2014, si consideraban que no era favorable a sus intereses,
como efectivamente lo hicieron; en consecuencia, el defecto
detectado al no tener carácter absoluto, sino relativo por el
- 108 -
efectivo conocimiento que los acusados tuvieron de la

comunicación procesal cuya de notificación extrañaron, no
amerita de ningún modo su nulidad.
Por otra parte, no debe soslayarse la falta de fundamentación
en la que incurrió la parte recurrente con relación al perjuicio
que le habría provocado la falta de notificación personal con
el Auto de Vista recurrido, a cuyo efecto, este Tribunal para
verificar la viabilidad de ordenar la nulidad de obrados, se
sujetó a los datos del proceso, llegándose a verificar que el
Tribunal de alzada de ningún modo incurrió en contradicción
con la doctrina legal invocada ni con las normas procesales
que rigen la materia, al no denotarse vulneración de derechos
y garantías alguna, que pueda constituir defecto no
susceptible de convalidación; en consecuencia, el motivo
analizado deviene infundado.

*RESPECTO DE LA NOTIFICACION PERSONAL CON LA
IMPUTACION FORMAL: SCP 1534/2012 de 24 de
septiembre, SCP 0770/2012 de 13 de agosto *FALTA DE
NOTIFICACIÓN, VULNERACIÓN AL ACCESO A LA
JUSTICIA Y DE LA SEGURIDAD JURÍDICA: SC 0399/2006-R
de 25 de abril. *SC 1527/2003-R de 27 de octubre. *LA
NOTIFICACIÓN AL ABOGADO NO ES PERSONAL SC
0110/2006-R de 1 de febrero. *DE LA NOTIFICACION POR
CEDULA CON EL AUTO DE APERTURA DE JUICIO: SC
1699/2004-R de 25 de octubre. *DECRETO RADICATORIA
CONSTITUYE LA PRIMERA RESOLUCION POR LO QUE
DEBE SER NOTIFICADO DE FORMA PERSONAL: SC
0240/2003-R de 27 de febrero.
- 109 -
RESPECTO DE LA NOTIFICACIÓN PERSONAL CON LA

IMPUTACIÓN FORMAL
SCP 1534/2012 de 24 de septiembre de 2012.
Con relación a que la notificación formal con la
imputación formal debe ser realizada en forma personal, la
SCP 0770/2012 de 13 de agosto, señalado a este respecto: “El
art. 163 del CPP, establece que se debe notificar personalmente a las
partes:
1) La primera Resolución que se dicte respecto de las partes,
2) Las Sentencias y resoluciones de carácter definitivo,
3) Las resoluciones que impongan medidas cautelares personales; y,
4) Otras que por disposición del Código de procedimiento penal
En cuanto a la forma de la diligencia la citada disposición legal
establece que la notificación se efectuará mediante la entrega de una
copia de la resolución al interesado y una advertencia por escrito
acerca de los recursos posibles y el plazo para interponerlo, dejando
constancia de la recepción. Si el interesado no fuere encontrado, se la
practicará en su domicilio real, dejando copia de la resolución y de la
advertencia en presencia de un testigo idóneo que firmará la
diligencia.
De lo desarrollado, queda claro que, para que una citación o
notificación pueda considerarse efectiva no debe producir
indefensión, y es precisamente precautelando el derecho a la defensa
que la normativa procesal penal ha dispuesto que determinadas
actuaciones procesales necesariamente deban ser notificadas de forma
personal, debido básicamente a que su desconocimiento vulneraria el
derecho a la defensa, así y conforme a lo mencionado, el art. 163 del
CPP, establece que se debe notificar personalmente a las partes:
'…1) La primera Resolución que se dicte respecto de las partes,
- 110 -

4) Otras que por disposición del Código de Procedimiento Penal
deban notificarse personalmente'.
Resulta palpable del análisis al precepto legal transcrito y la
jurisprudencia constitucional glosada, que la omisión o la
inefectiva citación o notificación con la primera Resolución
que se dicte respecto de las partes y las sentencias y
resoluciones de carácter definitivo, son las que provocarían en
todo imputado el desconocimiento del proceso o generarían la
imposibilidad de impugnar las resoluciones desfavorables,
generando de esta forma un absoluto estado de indefensión
que no condice con el espíritu garantista de sistema procesal
penal boliviano”.
“Artículo 164. (REQUISITOS DE LA NOTIFICACIÓN). La

diligencia de notificación, sea física o digital, hará constar el lugar,
fecha y hora en que se la practicó, el nombre de la persona
notificada, la indicación del documento o resolución y la
identificación del funcionario encargado de generarla.
En caso de notificación física se requerirá además la firma y sello
del funcionario encargado de realizarla, dejándose además expresa
constancia del medio utilizado.
En caso de notificaciones electrónicas, a la misma se adjuntará el
documento o resolución digitalmente firmado o aprobado por
ciudadanía digital, por la autoridad que lo emita.
La diligencia de notificación tendrá el carácter de declaración
jurada, a los fines de la responsabilidad penal en caso de ser falsa.
La notificación realizada en audiencia hará constar los datos
necesarios de las partes y el asunto o actuado a realizarse.”
- 111 -
Concordancia: *CPP: Art. 161; 166. *LDDP: Art. 18, 9).

En cuanto a la notificación, se física o digital este hará constar
los siguientes requisitos:
 Lugar.
 Fecha y hora.
 Nombre de la persona notificado.
 Indicación del documento o resolución.
 Identificación del funcionario.
Ahora bien, además de estos requisitos existe otros, pero
dependiendo de la forma de notificación:
 Física. la firma y sello del funcionario encargado de
realizarla, dejándose además expresa constancia del medio
utilizado.
 Electrónica. se adjuntará el documento o resolución
digitalmente firmado o aprobado por ciudadanía digital, por
la autoridad que lo emita.
También, se puede apreciar que la norma implementa el
carácter de DECLARACION JURADA a la diligencia de
notificación, con la finalidad de iniciar el proceso penal
correspondiente en caso de alteración o falta de legalidad.
La notificación realizada en audiencia hará constar los datos
necesarios de las partes y el asunto o actuado a realizarse.

*FALTA DE NOTIFICACIÓN PERSONAL DEL AUTO DE
VISTA RECURRIDO: AS 609/2015-RRC de 21 de septiembre,
AS 131/2012 de 2 de julio, AS 139/2015-RRC de 27 de febrero,
AS 412/2015-RA de 25 de junio.
- 112 -
FALTA DE NOTIFICACIÓN PERSONAL DEL AUTO DE

VISTA RECURRIDO
Sucre, 21 de septiembre de 2015
En este motivo, los imputados invocaron el
precedente asumido en el Auto Supremo 131/2012 de 2 de
julio, dentro de un proceso en el que se determinó que
la decisión del Tribunal de alzada de ordenar la reposición de
obrados, por falta de notificación personal con una actuación
(traslado con el recurso de apelación restringida), que no
exigía dicha forma de diligencia y porque el Juez de la causa
no habría otorgado una debida providencia al momento de
remitir obrados en grado de apelación, omitiendo emplazar a
las partes conforme la previsión contenida en el art. 409 in
fine del CPP, se alejó del marco de legalidad y de los
razonamientos doctrinales desarrollados con relación a las
nulidades procesales, en lo que interesa para la resolución del
caso en concreto, asumió el siguiente razonamiento:
“I. En cuanto a los medios de notificación, el art. 161 del Código de
Procedimiento Penal dispone: ‘Las notificaciones se practicarán por
cualquier medio legal de comunicación que el interesado
expresamente haya aceptado o propuesto, salvo las notificaciones
personales’, y el art. 162 (Lugar de notificación) del similar cuerpo
procesal dispone: ‘Los fiscales y los defensores estatales serán
notificados en sus oficinas y las partes en el domicilio que hayan
constituido en su primera actuación o, en su defecto, en estrados
judiciales; salvo el caso de las notificaciones personales’, teniéndose
que las notificaciones personales conforme dispone el art. 163 del
Código de Procedimiento Penal deben efectuarse en los siguientes
- 113 -
casos: 1) La primera resolución que se dicte respecto de las

partes, 2) las sentencias y resoluciones de carácter
definitivo; 3) las resoluciones que impongan medidas cautelares
personales, y 4) otras resoluciones que por disposición de este Código
deban notificarse personalmente’, de donde se establece que aquellas
resoluciones que no se hallen comprendidas en el art. 163 del Código
de Procedimiento Penal, tal el caso de un mero decreto de traslado
con el Recurso de Apelación Restringida, que por disposición del art.
409 del Código de Procedimiento Penal no tiene la exigencia expresa
de ser efectuada de manera personal, pueden ser notificadas en los
lugares previstos por el art. 162 del mismo cuerpo procesal penal,
siendo plenamente válidas las notificaciones efectuadas en los
domicilios constituidos por las partes para los efectos del proceso con
la entrega de la resolución a los abogados que patrocinan o defienden
la causa…
II. Los errores o inobservancias del procedimiento, pueden ser
calificados como lesivos a la Garantía del debido proceso y,
consiguientemente, anulables, solo en aquellos casos en los
que tengan relevancia constitucional, es decir, cuando los
defectos o errores in procedendo provoquen indefensión material a la
parte procesal que los denuncia y además sea determinante para la
decisión judicial adoptada en el proceso, de manera tal que de no
haberse producido dicho defecto el resultado sería otro; pues, no tiene
sentido jurídico alguno anular los actos procesales y disponer se
subsanen los defectos procedimentales en los que habría incurrido,
cuando al final de ellos se arribará a los mismos resultados a los que
se alcanzó mediante el acto procesal observado, en razón de que en
este último caso se produciría un resultado adverso al sentido y
esencia de la garantía del debido proceso, ya que simplemente
demoraría la sustanciación del proceso judicial para llegar al mismo
resultado. Es así que surge también la obligación de demostrar
- 114 -
objetivamente la vulneración de derechos fundamentales para

disponerse la nulidad de actos procesales.
Las nulidades consisten en la invalidación de actos cumplidos e
ingresados al proceso sin observarse las exigencias legales impuestas
para su realización, en tal sentido, no todo defecto o no toda
irregularidad en un acto procesal o en un procedimiento produce la
nulidad y para declarar dicha nulidad se debe tomar en cuenta
determinados principios como: no hay nulidad sin texto, vale decir,
que la irregularidad de la que adolece el acto debe estar sancionada
de manera expresa, pero además debe tener trascendencia, es decir,
que el vicio debe ser de tal magnitud que impida al acto cumplir con
las formalidades para el cual fue establecido en orden al derecho o
garantía que se dice violado; pero además las nulidades deben ser
interpretadas de manera restrictiva a efectos de evitar se desvirtúe el
régimen legal mediante una interpretación extensiva o analógica y
finalmente debe tomarse en cuenta el interés, pues no hay nulidad
por la nulidad misma en sentido de que la nulidad puede ser
pronunciada cuando el incumplimiento de las formas se traduce en
un efectivo menoscabo a los intereses de la defensa.
Consiguientemente, exacerbar privilegios o garantías
constitucionales en una incorrecta aplicación, daña el supremo
interés u orden público afectando la seguridad del cuerpo social.
Toda vez que el sistema procesal penal vigente en el país tiene
diseñado un procedimiento penal finalista y no formalista, se
reconoce la corrección de la actividad procesal defectuosa y no así la
nulidad de actuados con reposición de obrados, siendo así que el art.
168 del Código de Procedimiento Penal dispone: ‘Siempre que sea
posible, el juez o tribunal, de oficio o a petición de parte, advertido
del defecto, deberá subsanarlo inmediatamente, renovando el acto,
rectificando el error o cumpliendo el acto omitido’, quedando
convalidados aquellos actos procesales que no obstante presentar un
- 115 -
defecto no calificado como absoluto (1) no hayan sido oportunamente

observados por las partes pidiendo se subsanen, (2) acepten expresa
o tácitamente los efectos del acto o (3) no obstante la irregularidad el
acto consiguió su fin con respecto a todos los interesados, conforme
así previene el art. 170 del Código de Procedimiento
Penal’” (resaltado propio).
Conforme a los razonamientos expuestos, se concluye que
cualquier denuncia de incumplimiento de las normas
procesales sobre las que se pide su nulidad a título de defecto
absoluto, necesariamente debe ir acompañada de la
demostración del perjuicio provocado a la parte
impugnante (vulneración de derechos y garantías), lo
contrario significaría relievar lo formal sobre lo sustancial,
provocando una innecesaria repetición de actuaciones
procesales que de todas formas tendrían el mismo resultado
que el dejado sin efecto, en directo detrimento de la
administración de justicia (aparato estatal y población
administrada), afectando los principios de seguridad jurídica
y celeridad.Dentro de ese marco, corresponde verificar si el
cuestionamiento de los recurrentes, referido a la falta de
notificación personal con el Auto de Vista recurrido, no
obstante constituir una resolución de carácter definitivo [art.
163 inc. 2) del Código adjetivo penal], provocó alguna lesión a
los derechos y garantías de los acusados, de tal forma que
amerite disponer la nulidad de actuaciones procesales, para lo
cual, resulta ilustrativo acudir al razonamiento expuesto en el
Auto Supremo 139/2015-RRC de 27 de febrero, que con
carácter ejemplificador, con relación a la diferencia entre
defectos absolutos y relativos, especificó: “…dijimos que todos
los actos irregulares por incumplimiento de las formas previstas en
- 116 -
la ley, constituyen defectos, también señalamos que para establecer

la diferencia entre defecto relativo y absoluto, debemos revisar si el
acto defectuoso vulneró efectivamente un derecho fundamental,
entonces, puede darse el caso que un mismo acto defectuoso puede ser
relativo o bien absoluto, dependiendo si incidió efectivamente o no en
algún derecho o derechos del afectado, o casos en que en el defecto
procesal siempre es relativo o absoluto, como ejemplo del primer caso,
tenemos el art. 163 del CPP, que prescribe: ‘Se notificarán
personalmente: 2) Las sentencias y resoluciones de carácter
definitivo’, por lo que una notificación de este tipo de resoluciones
hecha en el domicilio procesal de la parte constituye defecto; empero,
será considerado absoluto, cuando esa infracción a la ley procesal
determine el desconocimiento de la resolución por parte del sujeto
procesal, como sucede cuando el abogado que fue notificado no
informa a su defendido sobre esa comunicación procesal, existiendo
desconocimiento material de la resolución definitiva, lo que impide el
ejercicio del derecho a la impugnación de una posible
resolución gravosa, lo que evidentemente conculca el derecho
fundamental al debido proceso en sus vertientes al derecho a la
defensa, al conocimiento de los actuados judiciales de relevancia y de
impugnación; por tanto, acto defectuoso absoluto; por el
contrario, en el caso de que pese a dicha irregularidad, la parte
interesada interpone recurso contra la sentencia o resolución
definitiva dentro del plazo legal, el mismo defecto resulta
relativo, pues consiguió su finalidad, el cual era que el
interesado asuma conocimiento real de la resolución, siendo
aplicable en este caso el art. 170 del CPP que señala: ‘Los
defectos relativos quedarán convalidados en los siguientes
casos: 3) Si no obstante su irregularidad, el acto ha conseguido
su fin con respecto a todos los interesados’”
- 117 -
Así, de obrados se advierte que, Mery y Vilma, ambas de

apellidos Santander Monzón, fueron notificadas con el Auto
de Vista 23/2014 de 14 de marzo, en su domicilio procesal, el
4 de junio de 2014 (fs. 1829); Alcides y Valentín, de apellidos
Santander Monzón, fueron notificados con la aludida
resolución, igualmente en su domicilio procesal, el 10 de junio
del mismo año (1830). No consta en el expediente, la fecha de
notificación a Dellia Santander Monzón. Al respecto, si bien es
evidente que constituyéndose un Auto de Vista que resuelve
una apelación restringida, una resolución de carácter
definitivo, que conforme al art. 163 incs. 2) del CPP, debería
ser notificado personalmente a los sujetos procesales, no es
menos evidente que no obstante dicha omisión, Mery, Vilma
y Dellia, el 10 de junio de 2014; y, Alcides y Valentín, todos de
apellidos Santander Monzón, el 13 del mismo mes y año,
formularon recursos de casación, que de acuerdo al Auto
Supremo 412/2015-RA de 25 de junio, pronunciado dentro del
presente proceso, se sujetaron al plazo previsto y exigido
por el art. 417 del CPP, para la admisión del recurso de
casación, quedando desvirtuada la posible lesión que
pudieron haber sufrido los imputados, en el ejercicio
de alguno de sus derechos y/o garantías, por cuanto este
Tribunal, a tiempo del análisis de admisibilidad, concibió que
las diligencias de notificación practicadas a los procesados,
cumplieron su finalidad de dar a conocer su contenido a los
interesados, incluso a Dellia Santander Monzon, otorgándoles
la oportunidad de recurrir en casación el Auto de Vista
23/2014, si consideraban que no era favorable a sus intereses,
como efectivamente lo hicieron; en consecuencia, el defecto
detectado al no tener carácter absoluto, sino relativo por el
- 118 -
efectivo conocimiento que los acusados tuvieron de la

comunicación procesal cuya de notificación extrañaron, no
amerita de ningún modo su nulidad.
Por otra parte, no debe soslayarse la falta de fundamentación
en la que incurrió la parte recurrente con relación al perjuicio
que le habría provocado la falta de notificación personal con
el Auto de Vista recurrido, a cuyo efecto, este Tribunal para
verificar la viabilidad de ordenar la nulidad de obrados, se
sujetó a los datos del proceso, llegándose a verificar que el
Tribunal de alzada de ningún modo incurrió en contradicción
con la doctrina legal invocada ni con las normas procesales
que rigen la materia, al no denotarse vulneración de derechos
y garantías alguna, que pueda constituir defecto no
susceptible de convalidación; en consecuencia, el motivo
analizado deviene infundado.

*RESPECTO DE LA NOTIFICACION PERSONAL CON LA
IMPUTACION FORMAL: SCP 1534/2012 de 24 de
septiembre, SCP 0770/2012 de 13 de agosto *FALTA DE
NOTIFICACIÓN, VULNERACIÓN AL ACCESO A LA
JUSTICIA Y DE LA SEGURIDAD JURÍDICA: SC 0399/2006-R
de 25 de abril. *SC 1527/2003-R de 27 de octubre. *LA
NOTIFICACIÓN AL ABOGADO NO ES PERSONAL SC
0110/2006-R de 1 de febrero. *DE LA NOTIFICACION POR
CEDULA CON EL AUTO DE APERTURA DE JUICIO: SC
1699/2004-R de 25 de octubre. *DECRETO RADICATORIA
CONSTITUYE LA PRIMERA RESOLUCION POR LO QUE
DEBE SER NOTIFICADO DE FORMA PERSONAL: SC
- 119 -
RESPECTO DE LA NOTIFICACIÓN PERSONAL CON LA

IMPUTACIÓN FORMAL
SCP 1534/2012 de 24 de septiembre de 2012.
Con relación a que la notificación formal con la
imputación formal debe ser realizada en forma personal, la
SCP 0770/2012 de 13 de agosto, señalado a este respecto: “El
art. 163 del CPP, establece que se debe notificar personalmente a las
partes:
1) La primera Resolución que se dicte respecto de las partes,
4) Otras que por disposición del Código de procedimiento penal
En cuanto a la forma de la diligencia la citada disposición legal
establece que la notificación se efectuará mediante la entrega de una
copia de la resolución al interesado y una advertencia por escrito
acerca de los recursos posibles y el plazo para interponerlo, dejando
constancia de la recepción. Si el interesado no fuere encontrado, se la
practicará en su domicilio real, dejando copia de la resolución y de la
advertencia en presencia de un testigo idóneo que firmará la
diligencia.
De lo desarrollado, queda claro que, para que una citación o
notificación pueda considerarse efectiva no debe producir
indefensión, y es precisamente precautelando el derecho a la defensa
que la normativa procesal penal ha dispuesto que determinadas
actuaciones procesales necesariamente deban ser notificadas de forma
personal, debido básicamente a que su desconocimiento vulneraria el
derecho a la defensa, así y conforme a lo mencionado, el art. 163 del
CPP, establece que se debe notificar personalmente a las partes:
'…1) La primera Resolución que se dicte respecto de las partes,
- 120 -

4) Otras que por disposición del Código de Procedimiento Penal
deban
notificarse personalmente'.
Resulta palpable del análisis al precepto legal transcrito y la
jurisprudencia constitucional glosada, que la omisión o la
inefectiva citación o notificación con la primera Resolución
que se dicte respecto de las partes y las sentencias y
resoluciones de carácter definitivo, son las que provocarían en
todo imputado el desconocimiento del proceso o generarían la
imposibilidad de impugnar las resoluciones desfavorables,
generando de esta forma un absoluto estado de indefensión
que no condice con el espíritu garantista de sistema procesal
penal boliviano”
“Artículo 165. (NOTIFICACIÓN POR EDICTOS). Cuando

la persona que deba ser notificada no tenga domicilio conocido o se
ignore su paradero, será notificada mediante edicto, el cual
contendrá:
1. Los nombres y apellidos completos del notificado;
2. El nombre de la autoridad que notifica, sede y la identificación
del proceso;
3. La resolución notificada y la advertencia correspondiente;
4. El lugar y fecha en que se expide; y,
5. La firma de la secretaria o el secretario.
Los edictos serán publicados, sin ningún costo para las partes, a
través del sistema informático de gestión de causas, en el portal
electrónico de notificaciones del Tribunal Supremo de Justicia y
- 121 -
del Ministerio Público, en cuyo caso se mantendrán de manera

permanente hasta que el interesado solicite su baja.
En el edicto se emplazará al imputado para que comparezca a
asumir su defensa, dentro del plazo de diez (10) días computables
a partir de la publicación en el portal electrónico de notificaciones,
con la advertencia de ser declarado rebelde.
En todos los casos deberá quedar constancia en el proceso de la
difusión.”
Concordancia: *CPP: Art. 160; 161
Para la notificación por edictos es necesario que el Órgano
agote previamente todas las modalidades de notificación para
asegurar la recepción de la misma por su destinatario,
admitiendo el uso de edictos en los casos en los que no conste
el domicilio de quien debe ser emplazado o se ignore su
paradero, por lo que se debe fundar en criterios de
razonabilidad que conduzcan a la certeza o cuando menos a
una convicción razonable, de los medios normales de
notificación.
Con la Ley No. 1173 se elimina las publicaciones de
edictos por medios de comunicación escrito de circulación
nacional, y se implementa las publicaciones GRATUITAS para
las partes, a través del SISTEMA INFORMATIVO DE
GESTION DE CAUSAS, en el portal electrónico de
notificaciones del Tribunal Supremo de Justicia y del
Ministerio Público, de forma PERMANENTE hasta que el
interesado solicite su baja.
En el edicto el juez otorgara un plazo de 10 días computables
a partir de la publicación en el portal electrónico de
notificación, para que el imputado comparezca, con la
- 122 -
advertencia de ser declarado rebelde. En todos los casos

deberá quedar constancia en el proceso de la difusión.

TRIBUNAL CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL: *DE
LAS NOTIFICACIONES POR EDICTOS: SCP 0294/2014 de 12
de febrero.
ARTÍCULO 10. Se modifica el Artículo 167 del Título VIII

del Libro Tercero de la Primera Parte del Código de
términos:
“Artículo 167. (PROCEDENCIA Y OPORTUNIDAD). I. No

podrán ser valorados para fundar una decisión judicial, ni
utilizados como presupuestos de ella, los actos realizados con
inobservancia de los derechos y garantías previstas en la
Constitución Política del Estado, en el bloque de constitucionalidad
y en el presente Código.
Las partes sólo podrán observar el acto defectuoso cuando no lo
hayan provocado o contribuido a provocar el defecto y éste les haya
causado perjuicio concreto o indefensión.
II. Los planteamientos de actividad procesal defectuosa,
deberán ser formulados por una sola vez en el plazo de diez (10)
días de haber sido notificado el acto acusado de defectuoso, caso
contrario operará el principio de convalidación y preclusión. La
jueza o el juez deberá resolverlo conforme al Artículo 314 de este
Código, antes de la conclusión de la etapa preparatoria.
- 123 -
III. Los incidentes sobrevinientes podrán ser presentados y

resueltos en la etapa de juicio oral, de conformidad a lo previsto en
los Artículos 344 y 345 de este Código. No obstante, los elementos
de prueba podrán ser analizados durante el juicio y en su caso
provocar su exclusión.
IV. Cuando el acto defectuoso no pueda ser saneado ni convalidado,
la jueza o el juez deberá declarar su nulidad, señalando además a
cuáles otros actos alcanza la nulidad por su conexión directa. Los
actos nulos no producirán ningún efecto.”
Concordancia: *CPP: Art. 13; 100; 168 a 170. *CPE: Art. 13, I y IV;
21, (2 y 7) ; 22 ; 25 ; 60; 61, I ; 109 ; 110 ; 114 a 117 , I y II ; 119;
120 , II ; 121 ; 122 ; 123; 137; 138 , I ; 139 , II ; 180 , II ; 256 ; 257 ,
I ; 298, II, (24) ; 410.
Ante la existencia de defectos procesales, el juzgador tiene la
facultad de subsanarlos, ya sea modificando, rectificando o
apartando todos los defectos o errores procesales que pudiese
advertir durante la tramitación del caso y sólo cuando se trate
de defectos absolutos podrá retrotraer el proceso hasta el
punto original en que se produjo el vicio por la afectación
esencial a derechos fundamentales y garantías
constitucionales que conlleva, lo cual significa, que corre a
cargo de la autoridad judicial realizar el análisis de los actos
procesales a efectos de determinar si se trata de defectos
procesales subsanables o en su caso de defectos absolutos,
pronunciando una resolución debidamente motivada que
sustente su decisión.
Bajo este horizonte, se entiende que el régimen de nulidades
en materia penal, se encuentra impregnado de algunos
principios doctrinales, que sin duda se constituyen en
- 124 -
criterios para resolver una situación jurídica, en este caso, el

régimen que ahora se aborda, así el propio ordenamiento
jurídico procesal, específicamente el art. 167 del CPP -
implícitamente- reconoce el principio de convalidación y el
principio de trascendencia, al establecer que: “No podrán ser
valorados para fundar una decisión judicial, ni utilizados como
presupuestos de ella, los actos realizados con inobservancia de los
derechos y garantías previstas en la Constitución Política del
Estado, en el bloque de constitucionalidad y en el presente Código.
Las partes sólo podrán observar el acto defectuoso cuando no lo
hayan provocado o contribuido a provocar el defecto y éste les haya
causado perjuicio concreto o indefensión”.
Lo cual demuestra, que el principio de convalidación y
trascendencia se encuentra sumido a la norma descrita,
deduciéndose de la misma que, el afectado, demuestre
objetivamente que en la tramitación del proceso el acto o
defecto alegado como nulo, no pueda ser subsanado o
convalidado y en su caso, haya ocasionado un perjuicio o
agravio, claro está, que no sea fruto de la conducta o actuación
pasiva o negligente del interesado o de quien invoca el
defecto; además, en concordancia con estos principios se tiene
al principio de conservación, de modo que la nulidad siempre
será la excepción y la regla la eficacia del acto procesal; o sea,
ante una duda razonable, debe optarse por la interpretación
propensa a conservar el acto procesal y así evitar la nulidad.
La ley 1173, implementa tres parágrafos más al Artículo
167, implementando las siguientes especificaciones:
 OPORTUNIDAD. El planteamiento de Actividad
procesal defectuosa se formula por UNA SOLA VEZ en
el plazo de diez dias, después de haber sido notificado
- 125 -
el acto defectuoso, caso contrario opera el principio de

convalidación y preclusión.
 PROCEDIMIENTO. Como ya mencionamos
anteriormente se planteara por única vez durante la
etapa preparatoria, por lo que la norma indica el
procedimiento establecido en el Art. 314 del CPP.
1. Se planteara dentro del plazo de diez (10) días de
notificado o conocido el acto que vulnere un derecho o
garantía jurisdiccional.
2. Su planteamiento no implica la suspensión de los
actos investigativos o procesales.
3. El juez de instrucción en lo penal dentro del
plazo de 24 horas, señalara audiencia y notificara
a las partes.
4. La audiencia se llevará a cabo dentro del plazo
de 3 días en el que se considerará el
planteamiento de las excepciones e incidentes y
respuestas de las partes.
5. cuando la parte que planteo el incidente no asista
injustificadamente a la audiencia, se rechazara su
planteamiento y en su caso, se aplicara el
principio de convalidación del acto u omisión.
 INCIDENTES SOBREVINIENTES. Se abre la
posibilidad de poder presentarlos y resolverlos en la
etapa de juicio oral, amparado en el Art. 344 del CPP,
por lo que se desarrollara de la siguiente forma:
1. “La jueza, el juez o tribunal de sentencia el día y
hora señalados se constituirán en la sala de
audiencia, verificarán la presencia de las partes y
en su caso del intérprete, declarará instalada la
- 126 -
audiencia de juicio e inmediatamente consultará a

las partes si tienen incidentes o excepciones
sobrevinientes, disponiendo el orden en que serán
planteadas, y el orden de su sustanciación y
resolución. Resueltos los incidentes o excepciones,
dispondrá que el fiscal, querellante y partes
procesales fundamenten la acusación oralmente.
Posteriormente se concederá la palabra a la defensa
para que fundamente oralmente su defensa.”11
2. “Todas las cuestiones incidentales sobrevinientes
serán tratadas en un solo acto, a menos que el
Tribunal resuelva hacerlo en sentencia. En la
discusión de las cuestiones incidentales, se
concederá la palabra a las partes una sola vez, por
el tiempo que establezca la o el juez o la o el
Presidente del Tribunal, sin replica ni duplica”.12
 DECLARACION DE NULIDAD. Cuando el acto
procesal defectuoso no pueda ser saneado ni
convalidado, el juez declarará su nulidad, señalando
además de otros actos que alcanza la nulidad por su
conexión directa.
 NO PRODUCEN efectos los actos nulos.
Por tanto, en materia de nulidad debe realizarse una
interpretación finalista, conjugando la proporcionalidad entre
el defecto procesal y su sanción jurídica, de forma que esta no
resulte excesiva. Para ello, deberá realizarse una
interpretación de los motivos de nulidad en el sentido más
favorable a la efectividad del derecho fundamental, evitando
11
Art. 344 del CPP Modificado por la ley 1173 del 3 mayo de 2019.
12
Art. 345 del CPP Modificado por la Ley 586 de 30 de octubre de 2014.
- 127 -
reconocer efectos desmensurados a vicios leves, hasta el

punto de privar de eficacia al derecho de la parte.

*ACTIVIDAD PROCESAL DEFECTUOSA: SCP 1050/2017-S2
de 25 de septiembre. *DE LA NULIDAD DE LOS ACTOS
PROCESALES Y LOS PRINCIPIOS QUE LA RIGEN: SCP
1214/2015-S2 de 12 de noviembre, SCP 0864/2015-s2 de 22 de
septiembre, SCP 2504/2012 de 13 de diciembre. * PRINCIPIO
DE VERDAD MATERIAL Y PREVALENCIA DEL DERECHO
SUSTANCIAL SOBRE EL FORMAL; PREVALENCIA DEL
DERECHO SUSTANTIVO SOBRE EL DERECHO ADJETIVO
O SOBRE LAS FORMAS PROCESALES YA QUE LAS
GARANTÍAS DEL DERECHO PROCESAL SE VINCULAN
IMPRESCINDIBLEMENTE A LA EFECTIVIDAD DEL
DERECHO SUSTANCIAL, PUESTO QUE NO SE TRATA DE
AGOTAR RITUALISMOS VACÍOS DE CONTENIDO O DE
REALIZAR LAS NORMAS DE DERECHO SUSTANCIAL DE
CUALQUIER MANERA: SCP 0083/2018-S3 de 26 de marzo.
TRIBUNAL SUPREMO DE JUSTICIA: *ACTIVIDAD
PROCESAL DEFECTUOSA, NULIDADES PROCESALES Y
PRINCIPIOS QUE LAS RIGEN: AS 128/2016-RRC de 17 de
febrero, AS 218/2015-RRC-L de 28 de mayo, AS 550/2014-
RRC de 15 de octubre, AS 021/2012-RRC de 14 de febrero,
*ACTIVIDAD PROCESAL DEFECTUOSA. PRINCIPIOS
DOCTRINALES: AS 642/2014-RRC de13 de noviembre.
*ACTIVIDAD PROCESAL DEFECTUOSA. PRINCIPIOS
DOCTRINALES: AS 746/2014-RRC de 17 de diciembre.
*ACTIVIDAD PROCESAL DEFECTUOSA, NULIDADES
- 128 -
PROCESALES Y PRINCIPIOS QUE LAS RIGEN: AS

128/2016-RRC de 17 de febrero. *ACTIVIDAD PROCESAL
DEFECTUOSA, SUSCEPTIBLE DE ANULACIÓN: AS
310/2015-RRC de 20 de mayo. *CRITERIOS APLICABLES
ANTE LA DENUNCIA DE DEFECTOS NO SUSCEPTIBLES
DE CONVALIDACIÓN: AS 131/2016-RRC, 22 de febrero de
2016. *PRINCIPIO DE LA TRASCENDENCIA VINCULADO
A LA VERDAD MATERIAL: AS 663/2014-RRC de 20 de
noviembre.
ACTIVIDAD PROCESAL DEFECTUOSA, NULIDADES
PROCESALES Y PRINCIPIOS QUE LAS RIGEN
Sucre, 17 de febrero de 2016
Antes de analizar el caso concreto, es preciso tener presente
que el régimen de nulidades procesales está sujeto a
determinados principios, cuya observancia es obligatoria a
tiempo de analizar si una actuación amerita ser anulada por
constituirse en una actuación defectuosa no susceptible de
convalidación, lesiva de derechos y garantías, para lo cual es
preciso considerar lo establecido por esta Sala en el Auto
Supremo 218/2015-RRC-L de 28 de mayo que señaló: “En
materia penal, las nulidades procesales se encuentran reguladas a
partir del art. 167 al 170 del CPP, bajo el nomen iuris
“ACTIVIDAD PROCESAL DEFECTUOSA”, tiene como fin
asegurar la efectivización de la garantía constitucional de defensa no
sólo en juicio; sino, desde el inicio de las investigaciones hasta la
última etapa del proceso; pues, busca castigar con eficacia los actos
jurídicos llevados a cabo sin la observancia de requisitos legales
establecidos para su validez. Para que se haga aplicable la
sanción, es requisito indispensable que las partes, que
- 129 -
pretendan la nulidad o se deje sin efecto un acto o resolución,

impugnen las decisiones judiciales u omisiones de
procedimiento con fundamento en el defecto que le causó
agravio (art. 167 del CPP), de lo que se establece que
únicamente se puede pretender la nulidad, cuando existe
agravio cierto (ofrece certidumbre respecto al perjuicio efectivo que
ocasionado) e irreparable (que tenga como único remedio la nulidad
del acto o fallo). Respecto a la finalidad de las nulidades, Luis
Maurino sostiene que “las nulidades procesales tienen como misión
esencial enmendar perjuicios efectivos que, surgidos de la desviación
de las reglas del proceso, pueden generar indefensión”13.
Sin embargo, respecto a lo anterior, es importante tomar en cuenta
que el derecho procesal, está conformado por un conjunto de formas
diseñadas por el legislador, con la finalidad de desarrollar los
procesos; el apartamiento de esas formas, siempre que sean
necesarias, puede tener como sanción la nulidad, debiendo
distinguirse en consecuencia las formas esenciales que buscan la
efectivización de derechos y garantías de las que implican mera
formalidad; para ello, el régimen de nulidades se encuentra regulado
por principios que guían a la autoridad jurisdiccional en su objetivo
de impartir justicia y que le permite, en algunos casos, dejar pasar el
incumplimiento de ciertos formalismos por su irrelevancia frente a
los demás derechos y garantías protegidos; pues lo contrario, se
constituirían en simples actos dilatorios.
En cuanto a los principios que rigen las nulidades, este Máximo
Tribunal de Justicia, desarrolló amplia doctrina, así el Auto Supremo
550/2014-RRC de 15 de octubre, precisó:
´El principio de legalidad o especificidad, señala, no hay nulidad
sin texto (pas de nullite sans texte); es decir, que el acto procesal
13
Maurino, Luis: Nulidades Procesales, Buenos Aires, Ed. Astrea, 2001, pág. 44
- 130 -
irregular reclamado, debe estar castigado con nulidad de manera

expresa en la ley, no siendo suficiente que la ley procesal establezca
ciertas formalidades, y que ante su omisión o incumplimiento, se
produzca la nulidad, sino, ella debe estar específicamente
predeterminada en aquella Ley.
El principio de trascendencia (pas nullite sans grief), que significa
que ´no hay nulidad sin perjuicio`; es decir, que únicamente es
posible declarar la nulidad, cuando los defectos procedimentales
denunciados provoquen un daño de tal magnitud que dejen en
indefensión material a las partes y sea determinante para la decisión
adoptada en el proceso judicial, debiendo quedar claro que de no
haberse producido dicho defecto, el resultado sería otro, o que el vicio
impida al acto cumplir con las formalidades para el cual fue
establecido. Para que opere la nulidad (art. 169 del CPP), quien la
solicite debe: i) Alegar el perjuicio o daño, señalando de forma clara,
cuál el acto que no pudo realizar o que se realizó incumpliendo las
formas procesales, no resultando suficiente una invocación genérica
de algún defecto, sin explicación clara y precisa de dichas
circunstancias; ii) Debe acreditar de forma específica la existencia de
perjuicio cierto, concreto y real en desmedro de sus derechos y/o
garantías constitucionales, demostrando que la única forma de
enmendar el error es por medio de la declaratoria de
nulidad; iii) Debe existir interés jurídico en la subsanación, por lo
que quien solicita nulidad, debe explicar por qué la solicita, toda vez
que el argumento de impetrante es el que permite, al juzgador,
establecer el ámbito de pronunciamiento.
El principio de Subsanación, que establece que no hay nulidad si el
vicio alegado, no influye en el sentido o resultado del fallo o en las
consecuencias del acto viciado, por lo que puede ser objeto de
subsanación sin que afecte al fondo del proceso.
- 131 -
Todos estos principios (y otros que no fueron citados) orientadores de

las nulidades, deben ser interpretados de manera restrictiva cuando
se alegue nulidad. Se debe tomar en cuenta el interés y la magnitud
del detrimento ocasionado, toda vez que “no hay nulidad por la
nulidad misma”, sino, requiere para su declaración, que el
incumplimiento de las formas se traduzca en un efectivo detrimento
a los intereses de la defensa; es decir, que este tenga relevancia
constitucional, lo contrario implicaría aceptar nulidades con base en
un excesivo formalismo, que en muchos de los casos daría lugar a la
invalidación de una gran cantidad de actos y en algunos casos de
procesos, afectando con ello la búsqueda de la verdad material, por
errores u omisiones involuntarias, en clara infracción al principio de
celeridad (art. 115.II de la CPE).
Respecto a los defectos absolutos, este Tribunal de justicia, en el Auto
Supremo 021/2012-RRC de 14 de febrero de 2012, señaló: ‘El
Código de Procedimiento Penal, tiene por finalidad regular la
actividad procesal, en cuyo trámite pueden presentarse dos tipos de
defectos, los absolutos y los relativos, que se diferencian en que los
primeros no son susceptibles de convalidación y los otros quedan
convalidados en los casos previstos por la norma; destacando, que la
diferencia sustancial de los defectos absolutos y relativos, radica que
el defecto absoluto, implica el quebrantamiento de la forma vinculado
a la vulneración de un derecho o garantía constitucional; en cambio,
en el defecto relativo al no afectar al fondo de las formas del proceso,
pueden convalidarse si no fueron reclamados oportunamente, si
consiguieron el fin perseguido respecto a todas las partes y cuando
quien teniendo el derecho a pedir que sean subsanados, hubiera
aceptado expresa o tácitamente los efectos del acto defectuoso; a esto
debe añadirse que las formas procesales precautelan el ejercicio de los
derechos de las partes y las garantías constitucionales; en
consecuencia, no se puede decretar la nulidad, sino sólo cuando
- 132 -
hay un defecto que por haber causado una afectación a un

derecho o garantía constitucional se constituye en absoluto;
es decir, la nulidad no deriva sólo del quebrantamiento de la
forma, pues es necesario que ese quebrantamiento haya
afectado los derechos de alguna de las partes y que ésta haya
demostrado el agravio para poder solicitar la anulación del
acto denunciado de ilegal”.
ARTÍCULO 11. Se modifica el Título II del Libro Quinto de

la Primera Parte del Código de Procedimiento Penal, Ley N°
1970 de 25 de marzo de 1999, incorporando el Artículo 231
bis y modificando los Artículos 232, 233, 234, 235, 235 ter, 236,
238, 239, 247 y 251, cuyas disposiciones quedarán redactadas
en los siguientes términos:
“Artículo 231 bis. (MEDIDAS CAUTELARES

PERSONALES). I. Cuando existan suficientes elementos de
convicción que permitan sostener que el imputado es con
probabilidad autor o partícipe de un hecho punible y además existan
en su contra suficientes elementos de convicción que no se someterá
al proceso u obstaculizará la averiguación de la verdad, la jueza, el
juez o tribunal, únicamente a petición del fiscal o del querellante,
podrá imponer al imputado una o más de las medidas cautelares
personales siguientes:
1. Fianza juratoria consistente en la promesa del imputado de
someterse al procedimiento y no obstaculizar la investigación;
2. Obligación de presentarse ante el juez o ante la autoridad que él
designe;
- 133 -
3. Obligación de someterse al cuidado o vigilancia de una persona

o institución determinada, en las condiciones que fije la jueza, el
juez o tribunal;
4. Prohibición de concurrir a determinados lugares;
5. Prohibición de comunicarse con personas determinadas;
6. Fianza personal o económica. La fianza económica podrá ser
prestada por el imputado o por otra persona mediante depósito
de dinero, valores, o constitución de prenda o hipoteca;
7. Vigilancia del imputado mediante algún dispositivo electrónico
de vigilancia, rastreo o posicionamiento de su ubicación física,
sin costo para éste;
8. Prohibición de salir del país o del ámbito territorial que se
determine, sin autorización judicial previa, a cuyo efecto se
ordenará su arraigo a las autoridades competentes;
9. Detención domiciliaria en su propio domicilio o en el de otra
persona, sin vigilancia o con la que determine la jueza, el juez o
tribunal. Si el imputado no puede proveer a sus necesidades
económicas o a las de su familia, la jueza, el juez o tribunal podrá
autorizar que se ausente durante la jornada laboral; y,
10. Detención preventiva únicamente en los casos permitidos por
este Código.
II. Siempre que el peligro de fuga o de obstaculización pueda ser
evitado razonablemente por la aplicación de otra medida menos
gravosa que la detención preventiva, la jueza, el juez o tribunal
deberá imponer alguna de las previstas en los numerales 1 al 9 del
Parágrafo precedente.
III. Cuando el imputado se encuentre en libertad y en la audiencia
se determine la aplicación de una medida cautelar que no sea la
detención preventiva, la jueza, el juez o tribunal mantendrá su
situación procesal y le otorgará un plazo prudente debidamente
- 134 -
fundamentado para el cumplimiento de los requisitos o condiciones

a las que hubiera lugar.
IV. A tiempo de disponerse la aplicación de las medidas cautelares
previstas en los numerales 1 al 9 del Parágrafo I del presente
Artículo, la jueza, el juez o tribunal determinará las condiciones y
reglas que deberá cumplir el imputado, con la expresa advertencia
de que la comisión de un nuevo delito o el incumplimiento de las
reglas impuestas, dará lugar a la revocatoria de la medida y su
sustitución por otra más grave, incluso la detención preventiva,
cuando ésta sea permitida por este Código.
V. La carga de la prueba para acreditar los peligros de fuga u
obstaculización corresponde a la parte acusadora, no debiendo
exigirse al imputado acreditar que no se fugará ni obstaculizará la
averiguación de la verdad.”
Concordancia: CPP: Art. 234; 235; 235ter; 236, 239 y 247.
Como es de conocimiento general, en todo proceso penal
asumirse dos tipos de medidas cautelares: cautelares
personales y las medidas cautelares reales. Las primeras
suelen ser necesarias para asegurar la celebración del juicio y
garantizar la efectividad de la sentencia que en el mismo se
dicte.
En cuanto al periodo de tiempo que media desde que el
proceso se inicia hasta la fecha en que se concluye, el
inculpado puede sustraerse o entorpecer a la acción de la
justicia, ocultar o inutilizar los efectos relacionados con el
delito.
- 135 -
Según Gimeno Sendra14 se considerarán medidas cautelares en

general, las resoluciones motivadas del órgano jurisdiccional que,
pueden adoptarse en el curso de un procedimiento penal contra el
investigado por un delito de tal gravedad que haga presumir su riesgo
de fuga o su ocultación personal o patrimonial. A través de estas
medidas, se limita provisionalmente su libertad o la libre disposición
de sus bienes con el fin de garantizar los efectos, tanto penales como
civiles, de la sentencia.
Con las medidas cautelares personales lo que se hace es
restringir o privar a un sujeto del derecho fundamental “la
libertad” contemplado en el Art. 23.I de la Constitución
Política del Estado, que solo podrá acordarse cuando
concurran determinados presupuestos que justifiquen el
sacrifico del derecho individual: el “fumus bono iuris” y el
“periculum in mora”. De esta forma el carácter excepcional15 y
provisorio, debido al límite de tiempo que la ley impone. Pero
para entender mejor, puntualicemos los más relevante que
implementa la Ley No. 1173, reactivando la Garantía
Constitucional de Aplicación excepcional en el Art. 7 de la CPP
actual. Pero ¿En qué casos procederá las Medidas cautelares
Personales?
 Cuando existan suficientes elementos de convicción que
permitan sostener que el imputado es con probabilidad
autor o participe de un hecho punible.
 Cuando existan en su contra suficientes elementos de
convicción que no se someterá al proceso u
obstaculizará la averiguación de la verdad.
14
Vid. GIMENO SENDRA, V, Manual de derecho procesal penal, Madrid: Ediciones Jurídicas Castillo
de Luna, 2015, p. 445.
15
Art. 7 del CPP.
- 136 -
Bajo estos parámetros, la jueza, juez o tribunal,

ÚNICAMENTE A PETICIÓN DEL FISCAL O DEL
QUERELLANTE, podrá imponer al imputado cualquiera de
las medidas cautelares personales siguientes:
1) FIANZA JURATORIA 16 consistente en la promesa del
imputado de someterse al procedimiento y no obstaculizar
la investigación.
La fianza juratoria procederá cuando sea previsible que el
imputado será beneficiado con la suspensión condicional de la
pena, el perdón judicial o cuando demuestre estado de
pobreza que le imposibilite constituir fianza real o personal. El
imputado beneficiado con esta medida deberá cumplir las
siguientes obligaciones: 1. Comparecer ante el fiscal o la
autoridad judicial las veces que sea requerido; 2. Concurrir a
toda actuación procesal que corresponda; y 3. No cambiar el
domicilio señalado a este efecto, para lo cual el imputado está
obligado a presentar periódicamente el certificado de registro
domiciliario expedido por autoridad competente, ni
ausentarse del país sin previa autorización del juez o tribunal
de la causa, quien dispondrá el arraigo correspondiente.
2) Obligación de presentarse ante el juez o ante la autoridad
que él designe.
La imposición al imputado de la obligación de realizar
presentaciones periódicas responde también a la necesidad de
atenuar el riesgo de fuga. Al imponerle la obligación de
presentarse, se pretende tener noticias de su paradero y, por
tanto, asegurarse de que no ha tratado de ocultarse para eludir
su responsabilidad.
16
Art. 242 del CPP. Modificado por la Ley 007 de 18 de mayo de 2010.
- 137 -
La fijación de los días en que deben tener lugar las

comparecencias también corresponde al juez de la causa. Debe
garantizarse que ésta se produzca regularmente y, para
determinar su frecuencia, se debe atender a la gravedad del
hecho origen de la causa a las condiciones personales del
imputado, a la facilidad de las comunicaciones y también al
mayor o menor riesgo de que el imputado intente sustraerse
al proceso.
Es claro que el cumplimiento de la obligación de comparecer
forma parte del contenido de la libertad provisional, de tal
modo que ninguna duda existe que la incomparecencia
injustificada, debe estimarse prueba del riesgo de fuga, y
determina que se revoque la medida cautelar persona
asumida, imponiendo cualquiera de las otras, y como una
última opción la detención preventiva.
3) Obligación de someterse al cuidado o vigilancia de una
persona o institución determinada, en las condiciones que
fije la jueza, juez o tribunal.
El art. 116.3 de la StPO17 alemana, autoriza la sustitución de la
ejecución de la orden de detención con la instrucción de no
dejar el domicilio más que bajo la vigilancia de una persona
determinada, sin imponer obligatoriamente la vigilancia
policial. De hecho, la persona encargada de realizar la custodia
permanente puede ser el padre o la persona encargada de
ejercer sobre el imputado una determinada formación o
desarrollo profesional, que se han de presentar a la autoridad
judicial como prueba efectiva de confianza.
17
Código Procesal Penal Alemán.
- 138 -
En estos casos, la persona que ejerce la custodia tiene que

mostrar su conformidad, aceptando responsabilizarse del
control del imputado, no puede ni debe, de ninguna manera,
efectuar dicho control de manera interrumpida, esto es, no
puede abandonar la custodia por un determinado plazo de
tiempo y volver a reanudarla después. Si está de acuerdo en
llevar a cabo la tarea de control y vigilancia del imputado
deberá ejercerla de forma ininterrumpida.
Se ha comprobado que esta medida es sumamente eficaz en el
caso de sustituir la detención preventiva de menores de
dieciocho años. Sin embargo, en el caso de imputados adultos
deberá elegirse cuidadosamente la persona o institución a
cuyo cargo quedará el imputado, para evitar que la situación
de custodia pueda producirle algún tipo de humillación sobre
su persona.
La vigilancia a cargo de un familiar o persona que merezca
confianza suscita la cuestión de la responsabilidad de la
persona encargada de la custodia. La cuestión reside en
determinar si responde sólo moralmente o cabría exigirle
responsabilidad pecuniaria por la falta de vigilancia; si se
acepta la primera solución - responsabilidad con efectos
meramente morales- no parece que con ella pudiera cumplirse
la misma función a que está llamada la prisión provisional, por
cuanto no existirían totales garantías de que el imputado
permanecerá bajo la custodia de una de la persona encargada
de la custodia. Sin embargo, sería mucho más eficaz pensar en
la posibilidad de exigir responsabilidad pecuniaria a aquél
que debía realizar la custodia y no cumplió eficazmente su
función, lo cual estaría más cerca de la fianza personal.
4) Prohibición de concurrir a determinados lugares.
- 139 -
Se trata de una medida restrictiva de la libertad de locomoción

del imputado, que puede resultar indicada tanto para la
protección del propio sujeto, impidiendo el contacto con el
ambiente o los lugares que favorecen la comisión de nuevos
delitos, como para la protección de la víctima de ciertos delitos
graves.
Desde esta óptica, su fundamento es preventivo, en cuanto se
orienta a evitar el riesgo de reincidencia. Sin embargo, por su
naturaleza preventiva se asemeja, hasta confundirse con las
medidas de seguridad.
De idéntica opinión es MORENO CATENA18, para quien la
prohibición de acudir a determinados lugares (art. 544 bis LECRIM
es.) "desborda la naturaleza genuina de las medidas cautelares
personales propias del proceso penal, ya que su objetivo no se dirige
a evitar la ocultación del delito o la sustracción del imputado a la
acción de la justicia, sino más bien a proteger a la víctima de futuras
y probables agresiones; por tanto el legislador está autorizando
estas medidas con una imputación indiciaria realizada por la
autoridad judicial frente a quien está amparado por la
presunción de inocencia.
5) Prohibición de comunicarse con personas determinadas.
También puede sustituirse la detención preventiva por una
medida alternativa cuando el riesgo de entorpecimiento de la
investigación puede ser evitado aplicando una medida
distinta. En este caso la prohibición de contactar con otros
coinculpados, testigos o peritos.
A esta exclusiva finalidad debe ajustarse la aplicación de esta
medida sustitutiva que, por lo demás, encuentra un límite
18
MORENO CATENA V. “Garantía de los derechos fundamentales en la investigación penal”, poder
judicial II – 1987.
- 140 -
razonable en que no resulte limitado su derecho de defensa,

por lo que no podrán resultar afectadas por la aplicación de
esta medida las relaciones del imputado con su abogado
defensor.
6) Fianza personal o económica. La fianza económica podrá
ser prestada por el imputado o por otra persona mediante
depósito de dinero, valores, o constitución de prenda o
hipoteca;
La fianza personal 19 consiste en la obligación que
asumen dos o más personas solventes con patrimonios
independientes, de presentar al imputado ante el juez que
conoce el proceso las veces que sea requerido. En caso de
incomparecencia del imputado, el fiador pagará la suma que
a este efecto determine el juez, la que será suficiente para
satisfacer los gastos de captura y las costas procesales. Cuando
existan varios fiadores, asumirán la obligación solidariamente.
Los fiadores no podrán presentar fianza personal a ningún
otro imputado, mientras dure la fianza ofrecida y aceptada.
La fianza real20 se constituye con bienes inmuebles o
muebles, valores o dinero. Si se ofrecen bienes inmuebles,
propios o de un tercero, se presentará título de propiedad,
avalúo catastral y certificado del Registro correspondiente
para acreditar que no pesa sobre ellos ningún gravamen, o que
estando gravado constituye suficiente garantía, siendo
necesaria la conformidad del propietario. Tratándose de
bienes muebles o joyas, se acreditarán su valor mediante
pericia. El juez o tribunal verificará la autenticidad y veracidad
de esta operación y designará el depositario correspondiente.
19
Art. 243 del CPP.
20
Art. 244 del CPP.
- 141 -
Tratándose de bienes sujetos a registro el gravamen deberá

inscribirse en el registro correspondiente, debiendo los
funcionarios encargados dar prelación a la inscripción,
efectuándola a la presentación del documento, bajo su
responsabilidad dentro del término de veinticuatro horas. El
dinero se depositará en una cuenta bancaria a la orden del juez
o tribunal con mantenimiento de valor y generación de interés.
7) Vigilancia del imputado mediante algún dispositivo
electrónico de vigilancia, rastreo o posicionamiento de su
ubicación física, sin costo para éste.
En el plazo de noventa días calendario a partir de la
publicación, se elaborará conjuntamente el Ministerio de
Gobierno y la Policía Nacional, la reglamentación del
dispositivo electrónico de vigilancia, rastreo o
posicionamiento de ubicación física de las personas, entre
otras disposiciones.
8) Prohibición de salir del país o del ámbito territorial que
se determine, sin autorización judicial previa, a cuyo efecto
se ordenará su arraigo a las autoridades competentes.
El arraigo es una medida cautelar de carácter temporal, misma
que constituye un medio de restricción o limitación al ejercicio
del derecho fundamental de locomoción o de libre tránsito,
entendido este como la libertad del hombre de poder
mantenerse, circular, transitar, salir de su radio de acción
cuando él así lo desee; situación prevista constitucionalmente
por el art. 21.7 de la CPE, la cual establece que el derecho ‘a la
libertad de residencia, permanencia y circulación en todo el
territorio boliviano, que incluye la salida e ingreso del país’.
Por ello, es una medida sustitutiva a la detención preventiva
que limita el ejercicio de un derecho fundamental, por eso
- 142 -
mismo y a la luz de los valores y principios de la Constitución

que irradian en nuestro ordenamiento jurídico, en el marco
previsto por los arts. 7, 221 y 222 del CPP, su aplicación deberá
efectuarse con criterio restrictivo y cumpliendo con las
condiciones de validez legal previstas por las normas
procesales respectivas. Empero, una vez aplicada la medida en
el marco referido, su cumplimiento es obligatorio para el
imputado o procesado a quien se impone la medida de
arraigo.
Bajo este razonamiento, en el ámbito procesal penal constituye
una medida restrictiva al derecho a la locomoción y de carácter
temporal -sustitutiva a la detención preventiva- impuesta por
el Juez o Tribunal al imputado o procesado, determinándose
así, la prohibición de salir del país, de la localidad en la cual
reside o de un determinado ámbito territorial sin previa
autorización judicial, en el supuesto que haya peligro de fuga;
por ello, su finalidad es asegurar la averiguación de la verdad,
el desarrollo del proceso y la aplicación de la ley; los sujetos
que intervienen en esta medida, son necesariamente el órgano
jurisdiccional competente, el Ministerio Público y el imputado
o procesado que debe quedar arraigado, a no ser en otros
delitos donde el Ministerio Público no participa.
9) Detención domiciliaria en su propio domicilio o en el de
otra persona, sin vigilancia o con la que determine la jueza,
juez o tribunal. Si el imputado no puede proveer a sus
necesidades económicas o a las de su familia, la juez, juez o
tribunal podrá autorizar que se ausente durante la jornada
laboral.
La detención domiciliaria o lo que en el lenguaje usual se
conoce como arresto domiciliario, que es una medida cautelar
- 143 -
de carácter personal y provisional impuesta como una

alternativa a la detención ante circunstancias especiales
establecidas en el artículo referido precedentemente,
concordante con el art. 196 de la LEPS. Esta medida
excepcional restringe la libertad de ciertas personas, con la
finalidad de cautelar, esto es, proseguir la tramitación del
proceso y garantizar la eficacia de la eventual sentencia
condenatoria, evitando la fuga del imputado. Esta restricción
de la libertad personal se cumple en el propio domicilio o en
el de otra persona sin vigilancia alguna o con la que el tribunal
disponga.
De igual forma la SCP 1664/2014 de 29 de agosto, en su
Fundamento Jurídico III.4 estableció: “…la detención
domiciliaria se erige como un instituto jurídico excepcional
inmerso dentro de las medidas cautelares previstas en el
código procesal penal, esta previsión legal a su vez, se
subsume dentro del catálogo de medidas sustitutivas a la
detención preventiva, de ahí que se constituye en una medida
cautelar de carácter personal, misma que al igual que las demás
medidas cautelares se encuentra caracterizada por ser:
a) Excepcional, dada su aplicación solo en casos extremos,
b) Temporal, al tener una vigencia en tanto se desarrolle la
sustanciación del proceso penal; y,
c) Variable, pues puede ser susceptible de modificación. Por otra
parte, la detención domiciliaria responde al principio de legalidad,
pues tiene como base un dispositivo legal concebido de manera
antelada; al principio de jurisdiccionalidad, ya que únicamente será
el Juez o Tribunal Penal quien tendrá la facultad de imponerla; al
principio de instrumentalidad, al ser un instrumento para los fines
del proceso; y, finalmente al principio de proporcionalidad, al estar
- 144 -
en estricta relación con el hecho que se imputa y con lo que se busca

garantizar”.
10) Detención preventiva únicamente los casos permitidos
por este Código.
La detención preventiva supone una injerencia más grave en
la esfera de libertad individual. A pesar de ello, en muchos
casos, resulta indispensable para conseguir una
administración de justicia eficaz.
Por esto, todas las legislaciones la admiten como medida
cautelar, de naturaleza personal, que es acordada durante la
tramitación del proceso penal y que consiste en la privación de
libertad del imputado, durante un tiempo máximo,
establecido legalmente, con la exclusiva finalidad de asegurar
su presencia en proceso y la ejecución de la sentencia
condenatoria.
Además, en cuanto que se trata de una medida cautelar que
supone la restricción de un derecho fundamental, el
encarcelamiento preventivo sólo podrá acordarse cuando
concurran determinados presupuestos que justifiquen el
sacrifico del derecho individual: el "fumus bono iuris" y el
"periculum in mora". Por último, si la provisionalidad es una
característica común que inspira la regulación de todas las
medidas cautelares, en la detención preventiva se acentúa su
carácter provisorio, al sujetarse a plazos máximos de duración
que no pueden ser traspasados.
Afirmar la naturaleza cautelar de la detención
preventiva conlleva que las finalidades que cumple sean las
propias de las medidas cautelares y no otras. Aunque son
muchas las funciones que se le han asignado, pueden
reconducirse a las establecidas en el Art. 234 y 235 del CPP. Sin
- 145 -
embargo, sólo las dos primeras son pacíficas en la doctrina. La

CIDH se ha referido a la finalidad cautelar de la prisión
provisional, estableciendo que "el objetivo de la detención
preventiva es asegurar que el acusado no se evadirá o
interferirá de otra manera en la investigación judicial. La
Comisión subraya que la detención preventiva es una medida
excepcional y que se aplica solamente en los casos en que haya
una sospecha razonable de que el acusado podrá evadir la
justicia, obstaculizar la investigación preliminar intimidando
a los testigos, o destruir evidencias.
Se trata de una medida necesariamente excepcional en vista
del derecho preeminente a la libertad personal y el riesgo que
presenta la detención preventiva en lo que se refiere a la
presunción de inocencia y las garantías del debido proceso
legal, incluido el derecho a la defensa" (Informe 1/96)21.
En el marco del Art. 7 del CPP, algo que debemos
tomar en cuenta que el legislador al derogar el Art. 240 del
CPP, cambia la nomenclatura de las medidas sustitutivas por
“Medidas Cautelares de carácter personal”, además de
situarlas como las primeras 9 alternativas antes de considerar
la detención preventiva.
Otra situación que regula el presente Artículo, es
cuando el imputado se encuentra en libertad, y en la audiencia
se determina la aplicación de una medida cautelar, el juez
deberá mantener su situación procesal y otorgar un plazo
prudente debidamente fundamentado para el cumplimiento
de los requisitos.
21
Informe Nº 1/96, Caso 10.559, Chumbivilcas (PERU).
- 146 -
Ahora en cuanto a la aplicación de las medidas

cautelares, al momento de ser impuestas por el juez, el mismo
determinara las condiciones y reglas, con la advertencia que la
comisión de un nuevo delito o el incumplimiento de alguna
regla, dará lugar a la revocatoria y en efecto, la sustitución por
otra medida más grave, incluso la detención preventiva
cuando esta sea permitida.
Para concluir la carga de la prueba, corresponde al
acusador, por lo que implica que no es necesario exigir al
imputado demostrar que no se fugará u obstaculizará el
proceso.
“Artículo 232. (IMPROCEDENCIA DE LA DETENCIÓN

PREVENTIVA). I. No procede la detención preventiva:
1. En los delitos de acción privada;
2. En los delitos que no tengan prevista pena privativa de libertad;
3. Cuando se trate de personas con enfermedad en grado terminal,
debidamente certificada;
4. Cuando se trate de personas mayores de sesenta y cinco (65)
años;
5. En los delitos sancionados con pena privativa de libertad, cuyo
máximo legal sea inferior o igual a cuatro (4) años;
6. En los delitos de contenido patrimonial con pena privativa de
libertad cuyo máximo legal sea inferior o igual a seis (6) años,
siempre que no afecte otro bien jurídico tutelado;
7. Cuando se trate de mujeres embarazadas;
8. Cuando se trate de madres durante la lactancia de hijos menores
de un (1) año; y,
9. Cuando la persona imputada sea la única que tenga bajo su
guarda, custodia o cuidado a una niña o niño menor de seis (6)
- 147 -
años o a una persona con un grado de discapacidad que le

impida valerse por sí misma.
II. En los casos previstos en el Parágrafo precedente, y siempre
que concurran los peligros de fuga u obstaculización, únicamente
se podrá aplicar las medidas previstas en los numerales 1 al 9 del
Artículo 231 bis del presente Código.
III. Los numerales 4, 5 y 6 del Parágrafo I del presente Artículo,
no se aplicarán como causal de improcedencia de la detención
preventiva cuando se trate de alguno de los siguientes delitos:
1. De lesa humanidad, terrorismo, genocidio, traición a la patria y
crímenes de guerra.
2. Contra la vida, integridad corporal o libertad sexual de niñas,
niños, adolescentes, mujeres y adultos mayores.
3. De contenido patrimonial que se ejerzan con violencia física
sobre las personas.
4. De contenido patrimonial con afectación al Estado, de
corrupción o vinculados.”
Concordancia: *CPP: Art. 7 ; 20 ; 26 ; 153 , 2) ; 240 ; 392 ; 431 ,1).
*CPE: Art. 14 , I ; 15 , I a III ; 21 , (2) ; 22 ; 23 , I a III , V , VI ; 60 ;
109 ; 110 ; 113 ; 115 ; 116 ; 123 ; 180 ; 222 , (3) ; 225 ; 256. *LEPS:
Art. 197.
A continuación, veamos los casos de improcedencia de la
detención preventiva, que la ley 1173 identifica:
1. En los delitos de acción privada. Son aquellos delitos que
por no considerarse de una gravedad tal que afecte al
orden público de la sociedad, no puede ser perseguido de
oficio por los poderes públicos, sino que es necesaria la
intervención activa de la víctima como impulsora de la
acción de la justicia y como parte en el proceso judicial.
- 148 -
2. En los delitos que no tengan prevista pena privativa de

libertad. Son aquellos delitos en los cuales la pena son
días de multa o imposición de prestación de trabajo.
3. Cuando se trate de personas con enfermedad en grado
terminal, debidamente certificada. La Enfermedad
Terminal es aquella Enfermedad avanzada en fase
evolutiva e irreversible con síntomas múltiples, impacto
emocional, pérdida de autonomía, con muy escasa o nula
capacidad de respuesta al tratamiento específico y con un
pronóstico de vida limitado a semanas o meses, en un
contexto de fragilidad progresiva.
4. Cuando se trate de personas mayores de sesenta y cinco
(65) años. La vulnerabilidad de las personas adultas
mayores en la temática que se desarrolla -detención
preventiva-; merece un análisis desde un enfoque
interseccional 22 o discriminación múltiple, que se
constituye en una perspectiva de análisis útil para
identificar las situaciones y requerimientos de los grupos
vulnerables, la complejidad y la diversidad de las fuentes
que generan la discriminación de los mismos; este
enfoque se introdujo en el Sistema Interamericano de los
Derechos Humanos como un criterio de interpretación
sobre la violencia contra las mujeres; empero, la Comisión
Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) y la Corte
Interamericana de Derechos Humanos (Corte IDH),
ampliaron su aplicación al análisis de la discriminación
de otros grupos en situación de vulnerabilidad.
22
La Corte IDH por primera vez utiliza el concepto de “interseccionalidad de la discriminación” en el
caso Gonzales Lluy y otros Vs. Ecuador -Sentencia de 1 de Septiembre de 2015 sobre Excepciones
Preliminares, Fondo, Reparaciones y Costas-
- 149 -
Por su parte, respecto a la discriminación múltiple o

compuesta, el Comité de Derechos Económicos, Sociales
y Culturales (CDESC) de la Organización de Naciones
Unidas (ONU), sostiene que: “Algunos individuos o grupos
sufren discriminación por más de uno de los motivos
prohibidos…”; y que, “Esa discriminación acumulativa afecta
a las personas de manera especial y concreta y merece particular
consideración y medidas específicas para combatirla23. Para
que sea posible considerar una discriminación como
“múltiple”, es necesario que existan varios factores la
motiven; en el caso concreto de personas adultas
mayores, la Convención Interamericana sobre la
Protección de los Derechos Humanos de las Personas
Mayores, define la discriminación múltiple como
“…Cualquier distinción, exclusión o restricción hacia la
persona mayor fundada en dos o más factores de
discriminación”24.
En este sentido, es importante considerar que cuando una
persona adulta mayor es privada de libertad mediante la
aplicación de una medida cautelar de carácter personal
como es la detención preventiva, nos encontramos ante
dos categorías sospechosas de discriminación, esto es por
su edad y por su condición de privada de libertad; lo cual
podría derivar en una discriminación múltiple al
configurarse el carácter compuesto en las causas de la
discriminación; y bajo este contexto es indudable que la
vulnerabilidad de las personas adultas mayores se
23
CDESC. Observación General No 20, E/C.12/GC/20 de 2 de julio de 2009, párr. 17.
24
Convención Interamericana sobre la Protección de los Derechos Humanos de las Personas
Mayores, artículo 2.
- 150 -
agrava; razón que determina que se asuman

determinadas acciones para evitarlo
5. En los delitos sancionados con pena privativa de
libertad, cuyo máximo legal sea inferior o igual a cuatro
(4) años.
El Estado debe evitar que la medida de coerción procesal
sea igual o más gravosa para el imputado que la pena que
se espera en caso de condena. Esto quiere decir que no se
debe autorizar la privación cautelar de la libertad, en
supuestos en los que no sería posible aplicar la pena de
prisión.
6. En los delitos de contenido patrimonial con pena
privativa de libertad cuyo máximo legal sea inferior o
igual a seis (6) años, siempre que no afecte otro bien
jurídico tutelado.
El patrimonio es el conjunto de bienes, derechos y
obligaciones y cargas apreciables en dinero, que
constituyen una universalidad jurídica y que pertenecen
a una persona física o moral.
7. Cuando se trate de mujeres embarazadas. Al respecto la
SCP 0284/2014 de 12 de febrero, concluyó que: “De
manera general en materia penal se establece que la
detención preventiva viene a ser la excepción a la regla,
de que la persona asuma su defensa en libertad, en ese
sentido el art. 7 del CPP, señala que: ‘La aplicación de
medidas cautelares establecidas en este Código será
excepcional…’, por lo que esta medida de carácter
personal debe ser aplicada sólo cuando se establezca que
otra medida no puede garantizar la presencia del
imputado en el proceso, así como el cumplimiento de la
- 151 -
sentencia a dictarse; así también, esta excepción es

reforzada en el caso de mujeres que se encuentren en
periodo pre y post natal, no solo por el riesgo que corre la
salud o la vida de la madre, sino también, por el riesgo
que puede correr también la vida y la salud del ser en
gestación o recién nacido, en ese sentido el legislador a fin
de resguardar tanto a la madre como al nuevo ser, que la
detención preventiva de este grupo social será de ultima
ratio, al no ser factible la aplicación de otra medida
alternativa.
8. Cuando se trate de madres durante la lactancia de hijos
menores de un (1) año.
Atendiendo las características y circunstancias fácticas
diferentes y particulares que informan el caso en
particular y encontrar una medida adecuada que suponga
un equilibrio de ambas circunstancias, o sea, deberá ser
objeto de consideración, por una parte, el deber de
asegurar la presencia del imputado en el desarrollo del
proceso y el cumplimiento de la ley, y por otra, la
protección a la madre y del nasciturus o ser gestante, a
cuyo efecto, en función de lo previsto por el último
párrafo del art. 232 del CPP, deberá tener en cuenta,
que antes de imponer la detención preventiva de la
gestante o madres durante la lactancia de hijos menores
de un año, la autoridad competente tiene el deber de
agotar todas las posibilidades de aplicar otras medidas
cautelares alternativas o sustitutivas previstas por ley”.25
25
SC 0120/2005-R, 2 de febrero de 2005.
- 152 -
9. Cuando la persona imputada sea la única que tenga bajo

su guarda, custodia o cuidado a una niña o niño menor de
seis (6) años o a una persona con un grado de
discapacidad que le impida valerse por sí misma.
En los casos previstos en el parágrafo precedente, y siempre
que concurran los peligros de fuga u obstaculización,
únicamente se podrá aplicar las medidas previstas en el los
numerales 1 al 9 del Artículo 231 Bis del presente Código.
Los Numerales 4, 5 y 6 del Parágrafo I del presente Artículo
no se aplicarán como causal de improcedencia de la detención
preventiva cuando se trate de alguno de los Siguientes delitos:
1) De lesa humanidad, terrorismo, genocidio, traición a la
patria y crímenes de guerra.
2) Contra la vida, integridad corporal o libertad sexual de
niñas, niños, adolescentes, mujeres y adultos mayores.
3) De contenido patrimonial que se ejerzan con violencia física
sobre las personas.
4) De contenido patrimonial con afectación al Estado, de
corrupción o vinculados.

*INAPLICABILIDAD DE LA SUBSIDIARIEDAD
EXCEPCIONAL DE LA ACCIÓN E LIBERTAD EN CASOS
DE MUJERES EN ESTADO DE GESTACIÓN Y/O CON
HIJOS MENORES DE UN AÑO: SCP 0217/2017-S2 Sucre, 15
de marzo. *DETENCION PREVENTIVA A MADRES
DURANTE LA LACTANCIA DE HIJOS MENORES DE UN
AÑO: SCP 0284/2014 De 12 de febrero, SC 0120/2005-R.
*IMPROCEDENCIA DE LA DETENCIÓN PREVENTIVA:
- 153 -
CONTRA MUJERES EN ESTADO DE GRAVIDEZ O

AÑO: SCP 2155/2013 De 21 de noviembre.
*IMPROCEDENCIA DE LA DETENCIÓN PREVENTIVA:
CONTRA MUJERES EN ESTADO DE GRAVIDEZ O
AÑO: SCP 2267/2013 De 16 de diciembre. *DETENCIÓN
PREVENTIVA DE MUJERES CON HIJOS EN ETAPA DE
LACTANCIA: SCP 0146/2015-S3 De 20 de febrero. *LOS
PRINCIPIOS DE EXCEPCIONALIDAD Y
PROPORCIONALIDAD DE LA MEDIDA CAUTELAR DE
DETENCION PREVENTIVA Y LA INTERPRETACION DEL
ART. 232.3 DEL CPP: SCP 0495/2016-S3 de 27 de abril, SC
0012/2006-R de 4 de enero.
“Artículo 233. (REQUISITOS PARA LA DETENCIÓN

PREVENTIVA). La detención preventiva únicamente será
impuesta cuando las demás medidas cautelares personales sean
insuficientes para asegurar la presencia del imputado y el no
entorpecimiento de la averiguación del hecho. Será aplicable siempre
previa imputación formal y a pedido del fiscal o víctima, aunque no
se hubiera constituido en querellante, quienes deberán fundamentar
y acreditar en audiencia pública los siguientes extremos:
1. La existencia de elementos de convicción suficientes para sostener
que el imputado es, con probabilidad, autor o partícipe de un hecho
punible;
2. La existencia de elementos de convicción suficientes de que el
imputado no se someterá al proceso u obstaculizará la
averiguación de la verdad;
- 154 -
3. El plazo de duración de la detención preventiva solicitada y los

actos investigativos que realizará en dicho término, para asegurar
la averiguación de la verdad, el desarrollo del proceso y la
aplicación de la Ley. En caso que la medida sea solicitada por la
víctima o el querellante, únicamente deberá especificar de manera
fundamentada el plazo de duración de la medida.
El plazo de duración de la detención preventiva podrá ser ampliado
a petición fundada del fiscal y únicamente cuando responda a la
complejidad del caso. La ampliación también podrá ser solicitada por
el querellante cuando existan actos pendientes de investigación
solicitados oportunamente al fiscal y no respondidos por éste.”
Concordancia: *CPP: Art. 7 ; 23 ; 24 ; 32 ; 54 ,2) ; 73 ; 129 ,3) ; 221
; 232 ; 234 a 240 ; 366 ; 367. *CPE: Art. 14 , I ; 22 ; 23 , I , II , III ,
V y VI ; 109 ; 110 ; 115 ; 116 , I ; 119 , I ; 120 ; 121 , II ; 122 ; 180 ;
225 ; 256 ; 257 , I. *LEPS: Art. 2 ; 4.
Cuando las medidas cautelares de carácter personal de los
numerales 1 al 9 del Parágrafo I del Art. 231 bis del CPP, no
sean suficientes para asegurar la presencia del imputado o
prevenir el entorpecimiento de la investigación. Se impondrá
la detención preventiva.
La imputación formal, es un acto jurisdiccional que tiene
contenido sustantivo y material, así como formalidades
ineludibles que la justifican, pues se constituye en el sustento
de todo el proceso penal y la persecución estatal en contra de
una persona, por lo que es ineludible que su emisión se
sustente en la existencia real y material de las condiciones que
la ley prevé, es así que el art. 302 del CPP determina que la
imputación formal sólo procede: “Si el fiscal estima que
- 155 -
existen suficientes indicios sobre la existencia del hecho y la

participación del imputado…”, ello implica la asistencia de la
convicción absoluta en el fiscal de tales condiciones, la que no
dependen de las apreciaciones subjetivas de dicha autoridad,
sino que deben emerger de elementos objetivos que permitan
la razonable justificación de ese acto fiscal. En tal caso, la
imputación formal debe revestirse de las condiciones previstas
por el mismo art. 302 de la normativa procesal penal.
Con esos antecedentes legales, como ha sido explicado, la
medida de la detención preventiva sólo es posible ante la
existencia de determinadas circunstancias, la primera de ellas
la vigencia de una imputación formal.
De otro lado, ante la inexistencia de imputación formal o
la declaratoria de nulidad de esta; se tiene que la primera
condición, aquella que es habilitante para solicitar la detención
preventiva de las personas desaparece, desvaneciéndose con
ello toda posibilidad de siquiera solicitar la detención
preventiva de una persona, debiendo respetarse la libertad
inmanente al ser humano intangible e invulnerable por parte
del Estado.
El fiscal o víctima, aunque no se hubiera constituido en
querellante, deberán fundamentar y acreditar en audiencia
pública los siguientes extremos:
1. La existencia de elementos de convicción suficientes
para sostener que el imputado es, con probabilidad,
autor o partícipe de un hecho punible;
2. La existencia de elementos de convicción suficientes de
que el imputado no se someterá al proceso u
obstaculizará la averiguación de la verdad;
- 156 -
3. El plazo de duración de la detención preventiva

solicitada y los actos investigativos que realizará en
dicho término, para asegurar la averiguación de la
verdad, el desarrollo del proceso y la aplicación de la
Ley. En caso que la medida sea solicitada por la víctima
o el querellante, únicamente deberá especificar de
manera fundamentada el plazo de duración de la
medida.
En cuanto a la ampliación del plazo de duración de la
detención preventiva, SERÁ AMPLIADA A PETICIÓN
FUNDADA DEL FISCAL Y ÚNICAMENTE CUANDO
RESPONSA A LA COMPLEJIDAD DEL CASO. La ampliación
también podrá ser solicitada por el querellante cuando existan
actos pendientes de investigación solicitados oportunamente
al fiscal y no respondidos por éste.

*PROHIBICIÓN DE FUNDAR LA DETENCIÓN
PREVENTIVA EN MERAS SUPOSICIONES SCP 0138/2018-
S3 De 20 de abril de 2018. *LA OBLIGACIÓN DE LA
VALORACIÓN INTEGRAL DE LOS ELEMENTOS DE
PRUEBA Y DE LAS CIRCUNSTANCIAS DESCRITAS EN
LOS ARTS. 234 Y 235 DEL CPP: SCP 0139/2018-S3 De 20 de
abril de 2018. *LA JUEZ DE OFICIO SEÑALA AUDIENCIA
CAUTELAR DEL IMPUTADO, SIN QUE EL FISCAL LO
REQUIERA O LA PARTE: SCP 0025/2018-S3 de 8 de marzo.
*LA SENTENCIA CONDENATORIA ES IDÓNEA PARA
LLENAR EL REQUISITO CONTENIDO EN EL ART. 233.1
DEL CPP, LO QUE NO SIGNIFICA LA VIOLACIÓN AL
- 157 -
PRINCIPIO DE PRESUNCIÓN DE INOCENCIA O

CONDENA PREVIA: SCP 0039/2016 –S2 de 1 de febrero, SCP
0508/2016-S2 de 23 de mayo, SC 0827/2011-R de 3 de junio.
*LA PROHIBICION DE FUNDAR LA DETENCION
PREVENTIVA EN MERAS SUPOSICIONES: SCP 0795/2014
de 25 de abril. *RIESGOS PROCESALES PROBADOS
PARA APLICAR LA DETENCION PREVENTIVA: SCP
0378/2013 De 25 de marzo. *CONCEPTO DE DETENCIÓN
PREVENTIVA: SC 1704/2004-R de 22 de octubre.
*IMPUTACIÓN FORMAL, DETENCIÓN PREVENTIVA: SC
239/2001-R de 23 de marzo. *FORMA Y CONTENIDO PARA
LA DETENCIÓN PREVENTIVA, REQUISITOS: SC
0850/2001-R de 13 de agosto. *SOLICITUD DE LA
DETENCIÓN PREVENTIVA, ES ATRIBUCIÓN DEL JUEZ
CAUTELAR: SC 1584/2005-R de 7 de diciembre.
*REQUISITOS DE LA DETENCIÓN PREVENTIVA,
CORRESPONDE AL MINISTERIO PUBLICO DEMOSTRAR
EN FORMA OBJETIVA SU CONCURRENCIA: SC 1747/2004-
R de 29 de octubre. *ALCANCES DE LA DETENCIÓN
PREVENTIVA COMO MEDIDA CAUTELAR: SCP
0952/2015-S2 de 6 de octubre. *MOTIVACIÓN DE LA
RESOLUCIÓN QUE IMPONGA UNA MEDIDA CAUTELAR
PERSONAL DE DETENCIÓN PREVENTIVA: SCP 0295/2014
De 12 de febrero. *OBLIGACIÓN DEL TRIBUNAL DE
APELACIÓN DE FUNDAMENTAR Y MOTIVAR
LA RESOLUCIÓN QUE DISPONGA, MODIFIQUE O
MANTENGA UNA MEDIDA CAUTELAR: SCP 0124/2017-
S3 De 6 de marzo. *DEMORA EN EL SEÑALAMIENTO DE
AUDIENCIA DE CESACIÓN A LA DETENCIÓN
PREVENTIVA: SCP 0997/2017-S1 de 11 de septiembre.
- 158 -
*DEMORA EN EL SEÑALAMIENTO DE AUDIENCIA PARA

LA CONSIDERACIÓN DE LA CESACIÓN A LA
DETENCIÓN PREVENTIVA: SCP 0940/2017-S1 de 28 de
agosto. *SOBRE LA PONDERACIÓN DE LOS ELEMENTOS
DE CONVICCIÓN Y LA VALORACIÓN DE LA PRUEBA EN
SOLICITUDES DE CESACIÓN A LA DETENCIÓN
PREVENTIVA: SCP 1018/2017-S2 de 25 de septiembre, SCP
1153/2017-S2 de 9 de noviembre, SCP 0928/2017-S2 de 21 de
agosto. * SOBRE LA PONDERACIÓN DE LOS ELEMENTOS
DE CONVICCIÓN Y LA VALORACIÓN DE LA PRUEBA EN
PREVENTIVA: SCP 0221/2018-S3 de 14 de junio de 2018.
“Artículo 234. (PELIGRO DE FUGA). Por peligro de fuga se

entiende a toda circunstancia que permita sostener fundadamente
que el imputado no se someterá al proceso buscando evadir la acción
de la justicia.
Para decidir acerca de su concurrencia, se realizará una evaluación
integral de las circunstancias existentes, teniendo en cuenta las
siguientes:
1. Que el imputado no tenga domicilio o residencia habitual, ni
familia, negocios o trabajos asentados en el país;
2. Las facilidades para abandonar el país o permanecer oculto;
3. La evidencia de que el imputado está realizando actos
preparatorios de fuga;
4. El comportamiento del imputado durante el proceso o en otro
anterior, en la medida que indique su voluntad de no someterse al
mismo;
5. Habérsele aplicado alguna salida alternativa por delito doloso;
- 159 -
6. La existencia de actividad delictiva reiterada o anterior,

debidamente acreditada;
7. Peligro efectivo para la sociedad o para la víctima o el denunciante;
y,
8. Cualquier otra circunstancia debidamente acreditada, que permita
sostener fundadamente que el imputado se encuentra en riesgo de
fuga.
El peligro de fuga no se podrá fundar en meras presunciones
abstractas sobre la concurrencia de los numerales 1 al 8 del presente
Artículo, sino que deberá surgir de la información precisa, confiable
y circunstanciada que el fiscal o querellante aporten en la audiencia
y den razonabilidad suficiente del por qué la circunstancia alegada
permite concluir que el imputado eludirá la acción de la justicia.
Las circunstancias señaladas en el numeral 1 del presente Artículo,
se valorarán siempre atendiendo a la situación socio-económica de la
persona imputada y en ningún caso la inexistencia de derecho
propietario, contrato de arrendamiento o anticresis en favor del
imputado, será por sí misma entendida como falta de domicilio o
residencia habitual; tampoco la inexistencia de un contrato formal de
trabajo será entendida por sí misma como la falta de negocios o
trabajo.”
Concordancias: *CPP: Art. 7, 54:2), 233 ,235bis *CPE: Art. 14:I,
23:I a III, V y VI, 46:II ,47:I , 62 , 108:5) , 114 , 115 , 116:I , 120 ,
122 , 180 , 256
El peligro de fuga es el criterio más importante en la
consideración para la imposición de las medidas cautelares, ya
que el criterio dominante para la existencia del proceso es la
comparecencia del procesado. En el peligro de fuga el juez
debe valorar todas las circunstancias que rodean el caso
- 160 -
específico y que motive la permanencia del imputado en un

centro de detención.
El peligro de fuga es interpretado por la doctrina cautelar
como un periculum in mora. El peligro que el imputado siga en
libertad tiene relación con el peligro de evasión o de fuga, que
se incrementa cuanto más grave sea la pena a imponerse.
En el proceso penal el periculum in mora se configura desde una
óptica diferente siendo completamente ajeno a la idea de
peligro de retardo antes aludida. En materia penal no puede
imponerse pena alguna sin una sentencia definitiva previa. De
allí que este presupuesto se conforma por la amenaza de que
durante el transcurso del proceso el imputado intente su fuga
o intente destruir algún material que pueda usarse como
prueba de cargo en el juicio oral. Son situaciones que de una u
otra forma pueden impedir o dificultar la efectividad de la
sentencia que en su momento se dicte.
1. DESVIRTUANDO EL PELIGRO DE FUGA (Art. 234 del
CPP).- reiterando lo mencionado en la introducción, el
peligro de fuga es uno de los presupuestos más importantes
al momento de imponer las medidas cautelares, porque
para la existencia del proceso es necesario la comparecencia
del imputado. A continuación, explicaré con argumentos
basados en jurisprudencia de reciente emisión para
desvirtuar todos los elementos de la primera figura jurídica,
comencemos:
1.1. Num.1 del Art. 234 “Que el imputado no tenga
domicilio o residencia habitual, ni familia, negocios o
trabajo asentados en el país”;
El art. 115.II de la Constitución Política del Estado (CPE)
establece que: “El Estado garantiza el derecho al debido
- 161 -
proceso, a la defensa y a una justicia plural, pronta,

oportuna, gratuita, transparente y sin dilaciones”.
Por su parte, la SCP 1539/2013 de 10 de septiembre,
efectuando la cita de la SC 0952/2002-R de 13 de agosto,
a tiempo de referirse al debido proceso y su relación con
el derecho a la defensa, realizó el siguiente
razonamiento: “...todo tribunal o autoridad que tenga
como facultad juzgar o imponer una sanción, está
obligado a respetar las normas del debido proceso, entre
las cuales, se encuentran el derecho a la defensa, que
implica no sólo ser citado al inicio de la acción
interpuesta, sino también la notificación posterior de
cada una de las actuaciones, pues a partir de ellas, el
procesado podrá presentar todas las pruebas que
considere demostrarán su inocencia, así como también
podrá presentar cuanto recurso le faculte la Ley".
Ahora bien, respecto al derecho al defensa reconocido
por el art. 119.II de la CPE, éste se constituye en uno de
los elementos que conforman el debido proceso,
teniendo el Estado la obligación de garantizar el
mencionado derecho a todos los habitantes de nuestro
país; además, siempre debe ser interpretado conforme
al principio de favorabilidad y no restrictivamente. En
ese entendido, el extinto Tribunal Constitucional en la
SC 1842/2003-R de 12 de diciembre -refiriéndose al
derecho a la defensa, concluyó: “…precautela a las
personas para que en los procesos que se les inicia,
tengan conocimiento y acceso de los actuados e
impugnen los mismos con igualdad de condiciones
conforme a procedimiento preestablecido y por ello
- 162 -
mismo es inviolable por las personas o autoridad que

impidan o restrinjan su ejercicio…”
Como mencionamos anteriormente, la declaración del
imputado será usada como prueba ante el juez, en caso
de negarse a declarar el imputado tiene el derecho a
guardar silencio26 conforme al art. 121 de la CPE, sin
que ello pueda tenerse en cuenta a los efectos de
determinar su culpabilidad o inocencia. La presencia del
fiscal y el abogado defensor son elementos claves al
momento de tomar la declaración del imputado porque
de faltar alguno constituiría un defecto absoluto
vulnerando el derecho a la defensa y por consiguiente
ese acto no convalidaría la remisión del imputado ante
el juez cautelar.
“CON RESPECTO AL DERECHO A GUARDAR
SILENCIO NO DEBEMOS OLVIDAR QUE… al
momento que el tribunal interroga al imputado, y este
decide hacer uso a su derecho a guardar silencio, en
todos los casos no puede abstenerse a declarar:
1. Su nombre, apellido, edad, estado civil, profesión,
nacionalidad, fecha y lugar de nacimiento, domicilio real
y procesal;
26
Artículo 55.- Derechos de las personas durante la investigación.-… b) A guardar silencio, sin
que ello pueda tenerse en cuenta a los efectos de determinar su culpabilidad o inocencia…
(Estatuto de Roma de la Corte Penal Internacional.- Aprobado el 17 de julio de 1998 por la
Conferencia Diplomática de Plenipotenciarios de las Naciones Unidas sobre el establecimiento de una
corte penal internacional. Entrada en vigor: 1 de julio de 2002.Se aprobó y ratifico por Bolivia mediante
Ley Nº2398 de 24 de mayo de 2002.)
- 163 -
2. Si ha sido perseguido penalmente y, en su caso por qué

causa, ante qué tribunal, qué sentencia recayó y si ella fue
cumplida; y,
3. Si el imputado decide declarar, las preguntas se le
formularán en forma clara y precisa nunca capciosa o
sugestiva.
El fiscal y el abogado defensor tienen derecho a pedir
aclaración con referencia a la declaración emitida por el
imputado, también a reconocer los objetos o
instrumentos del delito. Una vez recepcionada la
declaración del imputado el juez dispondrá las medidas
necesarias para que dicho sujeto no obstaculice las
investigaciones, ni dilate el proceso dándose a la fuga,
por lo cual será necesario desvirtuar los riesgos de
obstaculización y tener en cuenta que una de las
características de las medidas cautelares de carácter
personal es la excepcionalidad, siendo la más
importante, dado que la normativa procesal otorga
prevalencia a la libertad como derecho fundamental de
carácter primario o bien superior de la persona,
revaloriza la presunción de inocencia del imputado, por
lo tanto, la regla es la libertad y las medidas cautelares
es la excepción.
POR LO TANTO… el presente numeral hace referencia
a tres presupuestos: DOMICILIO, FAMILIA Y
TRABAJO y para que el abogado del imputado logre
desvirtuar legalmente dichos presupuestos es necesario
demostrar mediante elementos de convicción,
realizando las siguientes actuaciones:
- 164 -
 Solicitar al fiscal de materia requerimiento para

obtener certificado domiciliario y antecedentes
penales del Director departamental FELCC.
 Acreditar familia mediante certificados de
nacimiento, matrimonio o libreta de familia.
 Acreditar un trabajo estable o negocio asentado
en el país.
A continuación, analizaremos cada presupuesto:
1.1.1. DOMICILIO.- la S.C. Nº 807/2005-R Sucre, 19 de julio
establece… “ Conforme a la disposición glosada,
efectivamente tiene relevancia la existencia de un
domicilio fijo, por lo que el imputado debe ser veraz
sobre los datos de su domicilio pues la falsedad, la falta
de información o la falta de actualización constituyen
“presunción de fuga”; sin embargo, la exigencia de
demostrarse la existencia de un domicilio o residencia
habitual exige al juez analizar el caso concreto, pues
perfectamente pueden darse situaciones diversas que
pueden generar duda como en el caso, donde se ha
señalado un nuevo domicilio y se suscribió un
documento privado aclaratorio de anticresis, por lo que
en el caso el análisis de la autoridad judicial debió
circunscribirse a la veracidad y justificación del mismo.
Ello no significa un desconocimiento de la exigencia
establecida en la SC 1625/2003-R, en la que se apoya el
Juez recurrido, Sentencia que, resolviendo una
problemática concreta estableció la necesidad de que a
los efectos del art. 234.1 del CPP el imputado debía
señalar un domicilio anterior al hecho; concretamente se
señala lo siguiente:
- 165 -
“….el documento tampoco hubiere podido sustentar la

residencia habitual en el sentido del precepto (art. 234-1
CPP), pues el contrato de alquiler data de tres días después de
que el juez cautelar resolvió su detención; y, lo que exige el
citado artículo es una condición totalmente diferente a ello,
pues el peligro de fuga no se desvirtúa con que el imputado
deba tener una residencia habitual en el lugar donde esta
siendo detenido, sino en el país, lo que significa que el
certificado para ser validado cuando no se tenga derecho
propietario sobre el inmueble que constituye domicilio, debe
sustentarse en un contrato de arrendamiento u otro contrato
que acredite que el imputado tiene su domicilio en cualquier
lugar del país, pero de manera anterior al hecho y no
posterior y menos que emerja inmediatamente después
de la detención”.
Dicha sub regla de ningún modo impide al juez o
tribunal considerar la explicación que exponga el
imputado sobre las razones o motivos por los cuales
tiene un nuevo domicilio que es posterior a la detención
y que ello sea óbice para dar curso a su solicitud si la
misma está justificada, pues de no ser así se podrían
dejar de considerar situaciones y circunstancias
excepcionales que se pueden presentar y que pueden
estar plenamente justificadas…
En síntesis, para evitar la presunción de fuga…:
 El imputado debe ser veraz sobre los datos de su
domicilio.
 Los requisitos para acreditar de este elemento no
deben ser excesivos.
- 166 -
 Para acreditar el domicilio o residencia habitual,

el imputado deberá presentar prueba idónea que
demuestre que ese domicilio no es temporal y si
lo es deberá presentar elementos de prueba que
sustenten legalmente por qué es transitorio27.
 Demostrar los elementos de habitabilidad y
habitualidad28
27
SENTENCIA CONSTITUCIONAL 1154/2004-R Sucre, 26 de julio.- …De igual forma, se hace
imprescindible señalar que el legislador, en las normas previstas por el art. 234.1 del CPP, para
establecer el riesgo de fuga ha fijado elementos fácticos o tomarse en cuenta en la valoración de los
antecedentes, entre ellos se tiene que “el imputado no tenga domicilio o residencia habitual, ni familia,
negocios o trabajos asentados en el país”, en consecuencia, lo que el imputado “(…) va a demostrar
que en el inmueble que se señala como domicilio es en el que habita con la familia de forma diaria,
es decir, el que le sirve de residencia permanente (...)” así se dijo en la SC 1521/2002-R, de 16 de
diciembre.
Partiendo de ese razonamiento debemos asumir que para acreditar el domicilio o residencia
habitual, el imputado deberá presentar prueba idónea que demuestre que ese domicilio no es
temporal y si lo es deberá presentar elementos de prueba que sustenten legalmente por qué es
transitorio, vale decir, que la regla es que el domicilio sea habitual, por lo mismo debe haber sido
habitado con anterioridad a la aprehensión y en forma diaria, lo que supone que allí, conforme al
estado civil que tenga el imputado pernocta, reposa, disfruta de su vida familiar, no con periodicidad
ni esporádicamente sino cotidianamente; consiguientemente, no basta acreditar el derecho
propietario porque tampoco es exigible, de igual forma no basta con presentar un contrato de alquiler
o anticrético debidamente registrado en la oficina correspondiente, pues ese contrato podrá y deberá
ser tomado como un elemento de prueba importante, pero no será suficiente sino únicamente junto
a otros elementos de juicio que hagan establecer objetivamente que el imputado tiene domicilio o
residencia habitual en la República de Bolivia.
El referido criterio también es aplicable a los extranjeros, pues éstos para demostrar la
exigencia de habitualidad deberán presentar los documentos que acrediten su residencia o el fin lícito
y específico por el que se encuentran en la República, de modo que eso les permitirá demostrar
también que tienen un domicilio o residencia habitual en el sentido del precepto o un domicilio
temporal con un fin lícito.
28
NO SE DEMOSTRÓ EL DOMICILIO EN SUS ELEMENTOS DE HABITABILIDAD Y HABITUALIDAD,
DEBIDO A QUE CONFORME AL MUESTRARIO FOTOGRÁFICO EL INMUEBLE NO SE
ENCONTRABA HABITADO POR SU NÚCLEO FAMILIAR (SENTENCIA CONSTITUCIONAL
PLURINACIONAL 0996/2016-S3 de 22 de septiembre) …el sustento argumentativo del Auto de
Vista de 31 de mayo de 2016 hoy impugnado, refiere que no se demostró el domicilio en sus
elementos de habitabilidad y habitualidad, debido a que conforme al muestrario fotográfico el
inmueble no se encontraba habitado por su núcleo familiar; sin estimar:
- 167 -
i) Que el contrato de alquiler que suscribió es para domicilio a futuro, desconociendo las SSCC
0760/2004-R y 0807/2005-R, que reconocen los contratos de alquiler para estos tipos de domicilio, y
que los requisitos para acreditar este elemento no deben ser excesivos.
Al respecto, de la revisión del Auto de Vista cuestionado, es posible advertir que las Vocales ahora
demandadas, en relación al contrato de alquiler que suscribió para acreditar su domicilio, señalaron
que: “…revisados los elementos de convicción presentados por el imputado se tiene que
efectivamente las fotografías de la habitación obtenida en alquiler, mediante contrato de fecha 01 de
abril de 2016, suscrito entre el imputado y la Sra. Isabel Barrios de Ayarachi, esta última propietaria
del inmueble ubicado en la calle Rio Guaporé N° 137, no muestra ninguna señal de que es el lugar
donde se encuentra habitando la familia del imputado, no obstante su entrega, denotando carencia
de habitualidad, ya que conforme a los razonamientos del Tribunal A quo, no se trata de demostrar
formalmente la existencia de un lugar donde podría ir a vivir el imputado, sino una residencia donde
el mismo radica o radicará de manera estable, permanente o habitual junto a su familia, que en este
caso no se ha acreditado…” (sic).
ii) Los antecedentes del proceso, siendo que mediante Auto de Vista de 23 de marzo de 2016,
emitido con anterioridad por las Vocales hoy demandadas, habiendo presentado un contrato de
alquiler de otro domicilio -de forma contraria- señalaron que era incongruente que del muestrario
fotográfico se advierta que el inmueble se encuentre habitado por su núcleo familiar, cuando el mismo
es para habitarlo en el futuro.
De lo señalado en el Auto de Vista de 31 de mayo de 2016, es posible advertir que a través del mismo
las Vocales ahora demandadas hicieron referencia a la solicitud de cesación de la detención preventiva
efectuada con anterioridad por el ahora accionante, señalando que: “…contrariamente en el anterior
domicilio que se pretendió acreditar se denota la existencia de muebles y enceres que no se verifica
en el nuevo domicilio que el imputado pretende acreditar a futuro, además de ser distintos domicilios,
por lo que este Tribunal estima que la observación realizada por el Tribunal A quo es correcta, por
ende al haber rechazado la solicitud de cesación de la detención preventiva del imputado, lo ha hecho
de manera razonable…” (sic); y en atención a la solicitud de explicación y enmienda respecto al mismo
aspecto refirieron que:“…este Tribunal ha resuelto de manera congruente al único aspecto
específicamente formulado como punto de agravio por el apelante, no encontrando ninguna
contradicción con el Auto de Vista de 23 de marzo de 2016 pronunciado por la Sala Penal Tercera, ya
que en el mismo se hicieron observaciones muy distintas; por lo que no existe omisión, defecto, ni
expresión oscura que aclarar, enmendar o corregir…” (sic).
Realizado el contraste entre los argumentos vertidos por el ahora accionante para sustentar la
presente acción tutelar y el Auto de Vista hoy cuestionado, corresponde señalar que las omisiones
señaladas en los incisos a) y b), no son evidentes como se describió supra, debido a que las Vocales
demandadas se pronunciaron respecto a los reclamos del accionante sobre el contrato de alquiler y
los antecedentes del proceso de forma clara, fundamentada y razonable; toda vez que establecieron,
a su criterio que el elemento domicilio no se encontraba acreditado, fundamentando que se denotaba
carencia de habitualidad en el presentado por el hoy accionante, asumiendo los razonamientos del
Tribunal a quo, respecto a que no se trataba de demostrar formalmente la existencia de un lugar
donde podría ir a vivir, sino una residencia donde radicará de manera estable, permanente, habitual
junto a su familia; así como referir que las observaciones realizadas a una anterior solicitud de cesación
de la detención preventiva, estaban destinadas a otro domicilio en el cual se denotó la existencia de
- 168 -
1.1.2. FAMILIA.- para demostrar si el imputado tiene familia

constituida, no es preciso el certificado de matrimonio,
basta con la presentación de los certificados de los hijos,
nuestra carta magna en su Art. 63. II reconoce las
uniones libres o de hecho que reúnan condiciones de
estabilidad y singularidad.
1.1.3. TRABAJO.- para demostrar que se tiene un trabajo por
cuenta ajena, bastara con acreditar las aportaciones a la
AFP’s, seguros, boletas de pago, etc… los cuales tienen
más convicción que el contrato laboral, ahora como
todos sabemos existen bastantes fuentes laborales
informales, que para demostrar la relación laboral se
requerirá testigos, la presentación del empleador e
inspecciones, etc.
1.2. Num.2 del Art. 234 “Las facilidades para abandonar el
país o permanecer oculto”; el juez debe valorar:
 Las posibilidades económicas que tiene el
imputado para abandonar el país, lógicamente
considerando la actividad laboral a la q se
dedica.
 Las amistades que tenga.
muebles y enseres que no se verifica en el nuevo domicilio que el imputado pretende acreditar a
futuro, además de ser distintos domicilios y que en el actuado procesal -alegado de contradictorio-
se hicieron observaciones distintas.
Asimismo, es posible advertir que la pretensión del actual accionante es que la justicia constitucional
valore nuevamente la prueba -contrato de alquiler-, aspecto que es de atribución privativa y exclusiva
de las autoridades jurisdiccionales conforme señaló la jurisprudencia citada en el Fundamento Jurídico
III.2. de la presente Sentencia Constitucional Plurinacional; sin embargo, de manera excepcional se
podría ingresar a valorar la prueba, siempre y cuando la misma hubiera sido valorada apartándose de
los marcos legales de razonabilidad y equidad o su valoración fuese omitida parcial o totalmente,
aspectos que no fueron mencionados y menos aún explicados en la presente acción de defensa;
- 169 -
 Los viajes al exterior realizados.

 La documentación: como pasaporte, visa,
familiares o actividad que tenga.
Lo mencionado anteriormente es importante
considerar, las facilidades que el imputado pueda
permanecer oculto o la capacidad que tuviera para
movilizarse de un lugar a otro, viajar al interior o
exterior.
La S.C.P 0656/2015-s2 de 10 de junio, nos indica la forma
correcta de aplicar el numeral 2 del art. 234 del CPP,
“NO SOLO SE DEBE SEÑALAR DE FORMA
CONFUSA Y VAGA, MEDIANTE PRESUNCION QUE
POR LA ACTIVIDAD LABORAL QUE REALIZA
SATISFACE COMO CAUSAL DE RIESGO DE FUGA,
es deber de toda autoridad jurisdiccional fundamentar
la aplicación de una medida cautelar con base a
elementos de convicción29.”
29
SENTENCIA MODULADORA, SENTENCIA CONSTITUCIONAL 0670/2007-R Sucre,7 de agosto
de 2007: “Esta circunstancia debe estar objetivamente demostrada por el Ministerio Público o
querellante a través de las pruebas pertinentes, en base a las cuales el juzgador debe pronunciar
resolución, aclarándose que, como sostiene la jurisprudencia glosada, no es suficiente la mera
presunción respecto al peligro de fuga que realiza el juzgador basada en aspectos no vinculados a la
circunstancia prevista en el art. 234.2 del CPP.
Ahora bien, el riesgo de fuga tampoco puede fundarse en el comportamiento demostrado en el
momento de la aprehensión, sino en la conducta del imputado posterior a ese momento. Al respecto
la SC 1702/2004-R de 25 de octubre, señaló lo siguiente:
“(…) Sobre los fundamentos precedentemente señalados, respecto a la existencia de riesgo de fuga,
fundada en el hecho de que ambos imputados fueron aprehendidos a punto de abandonar el país,
con pasajes, dinero, pasaportes, etc., se debe manifestar que las autoridades judiciales recurridas no
consideraron que tal situación se dio únicamente en el momento de su aprehensión, aspecto que
luego fue determinante para disponer su detención preventiva; empero, a partir de allí, no se tiene
demostrado que los representados de los recurrentes hayan vuelto a incurrir en semejante conducta,
ni en otra que demuestre peligro de fuga o su voluntad de obstaculizar la investigación o el proceso,
por cuanto se llegó a dictar Sentencia, en la cual no se refiere ningún tipo de obstaculización ni
actitudes dilatorias de parte de los imputados, por el contrario, se esclarecieron los hechos merced a
- 170 -
S.C.P 0656/2015-s2 “…respecto al análisis efectuado por

los Vocales demandados del numeral 2 del art. 234 del CPP,
se advierte que al indicar que el arraigo natural no desvirtúa
las facilidades para abandonar el país o permanecer oculto,
no precisan –al igual que el Juez a quo– cuál es el indicio o
elemento de convicción que demostraría mínimamente que el
ahora accionante, vaya incurrir en dicha causal de riesgo de
fuga, limitándose a señalar de forma confusa y vaga,
mediante la presunción de que por tener la calidad de policía
se satisface la causal del riesgo procesal citada, situación
inadmisible, ya que de acuerdo a la amplia jurisprudencia
constitucional desarrollada en la materia, es deber de toda
autoridad jurisdiccional fundamentar la aplicación de una
medida cautelar con base en elementos de convicción, que
demuestren la probabilidad de los riesgos procesales por los
cuales se solicita la aplicación de medidas cautelares
personales al imputado, no siendo suficiente la mención de
meras presunciones u otras afirmaciones. Asimismo, de
manera confusa, las autoridades demandadas refieren en su
parte resolutiva, la persistencia de los riesgos procesales del
art. 235.1 y 2 del CPP, sin considerar que los mismos fueron
las declaraciones formuladas por éstos, corroboradas por los funcionarios que intervinieron en el caso,
además que tampoco podían demostrar una conducta obstaculizadora o peligro de fuga, puesto que
como es sabido, se encuentran detenidos preventivamente, esto es, privados de su libertad, lo cual
de por sí asegura, o cuando menos limita que quienes se encuentren bajo tal situación puedan incurrir
en conductas como las señaladas”.
Consiguientemente, conforme precisó la SC 0807/2005-R: “…la conducta del imputado al momento
de su aprehensión sólo puede ser considerada a los efectos de disponer la detención preventiva, pero
para resolver la solicitud de cesación de la detención preventiva se debe determinar si a partir de la
detención preventiva el imputado volvió a incurrir en semejante conducta u otra que demuestre
peligro de fuga o su voluntad de obstaculizar la investigación o el proceso, ello tomando en cuenta
que, conforme al art. 239 inc. 1 del CPP, la detención preventiva cesa cuando nuevos elementos de
juicio demuestren que no concurren los motivos que la fundaron”.
- 171 -
analizados por el Juez inferior en el caso de los coimputados

Germán y Humberto Pereira Castro, no así al ahora
accionante, por lo que los mismos quedan fuera del análisis
de la presente problemática. En esa lógica, se evidencia que
no se ha efectuado una debida fundamentación en este punto
respecto a los riesgos procesales, respaldada con elementos de
convicción que los demuestren razonablemente, por lo que
corresponde conceder en parte la tutela solicitada.”
Revisemos a continuación otro fallo constitucional, en el
cual es importante tomar en cuenta al momento de
interpretar el presente numeral, la S.C.P. 1214/2016-s3
de 4 de noviembre, en el análisis del caso en concreto,
con respecto a las actuaciones de los vocales
demandados consideraron “ …Sobre el art. 234.2 del
CPP, “…riesgo de fuga donde se va ir león su arraigo natural
está aquí en Bolivia, tiene su esposa hijos un prestigio bien
ganado, entonces no es posible que la Sra. Juez haya dictado
este tema de que no existiría un arraigo natural porque
precisamente corre el riesgo de irse precisamente porque no
tiene trabajo…” por lo que existe una falta de
congruencia en cuanto al presente riesgo procesal,
deviniendo en la vulneración al debido proceso.
1.3. Num.3 del Art. 234 “La evidencia de que el imputado
está realizando actos preparatorios de fuga”; la parte
contraria debe demostrar objetivamente los actos
preparatorios de fuga, por ejemplo: alguna constancia
de que el imputado ha reservado o comprado pasaje
para fugarse, obtención de pasaporte, visa u otra
documentación requerida para salir del país o la
transferencia de bienes.
- 172 -
PERO DEBEMOS TOMAR EN CUENTA QUE…

“Nuestra Carta magna en su Art. 27.IV expresamente
establece que la información y prueba obtenidas con violación
de correspondencia y comunicaciones en cualquiera de sus
formas no producirán efecto legal, por lo mismo que guarda
estrecha relación el presente Artículo, porque una de las
características esenciales de la prueba es su legalidad
de obtención, para ser considerada por el juez en la
audiencia.
Así, toda prueba obtenida con violación de garantías
fundamentales es nula y debe ser excluida del proceso,
constituyéndose la regla de la exclusión probatoria en una
auténtica protección de los derechos fundamentales; por lo
que, el proceso penal debe ser sustentado sólo en base a los
medios de prueba permitidos por ley, que sean lícitos,
incorporados en base a las formalidades legales y que no
vulneren derechos fundamentales ni garantías
constitucionales en perjuicio del imputado; caso contrario,
cuando lesionen derechos constitucionalmente establecidos, o
se quebrante el procedimiento legal en su obtención, no
pueden fundar una eventual responsabilidad penal debiendo
ser apartadas del proceso”.
Este principio de libertad probatoria que nuestra CPP
establece en su Art. 171, es fundamental para que exista
igualdad de partes al momento de proponer las pruebas
ante la autoridad judicial.
1.4. Num.4 del Art. 234 “El comportamiento del imputado
durante el proceso o en otro anterior, en la medida que
indique su voluntad de no someterse al mismo”;.- Con
referencia al presente numeral referido al
- 173 -
comportamiento del imputado durante el proceso o en

otro anterior, en la medida que indique su voluntad de
no someterse al proceso; cabe señalar que el Juez
cautelar debe realizar una valoración razonable que no
se sustente simplemente en el comportamiento
demostrado en el momento de la aprehensión sino toda
la conducta demostrada con posterioridad a la
aprehensión y durante el proceso. Al respecto la SC
1702/2004-R, de 25 de octubre, señaló lo siguiente:
“Sobre los fundamentos precedentemente señalados, respecto
a la existencia de riesgo de fuga, fundada en el hecho de que
ambos imputados fueron aprehendidos a punto de abandonar
el país, con pasajes, dinero, pasaportes, etc., se debe manifestar
que las autoridades judiciales recurridas no consideraron que
tal situación se dio únicamente en el momento de su
aprehensión, aspecto que luego fue determinante para
disponer su detención preventiva; empero, a partir de allí, no
se tiene demostrado que los representados de los recurrentes
hayan vuelto a incurrir en semejante conducta, ni en otra que
demuestre peligro de fuga o su voluntad de obstaculizar la
investigación o el proceso, por cuanto se llegó a dictar
Sentencia, en la cual no se refiere ningún tipo de
obstaculización ni actitudes dilatorias de parte de los
imputados, por el contrario, se esclarecieron los hechos merced
a las declaraciones formuladas por éstos, corroboradas por los
funcionarios que intervinieron en el caso, además que tampoco
podían demostrar una conducta obstaculizadora o peligro de
fuga, puesto que como es sabido, se encuentran detenidos
preventivamente, esto es, privados de su libertad, lo cual de
por sí asegura, o cuando menos limita que quienes se
- 174 -
encuentren bajo tal situación puedan incurrir en conductas

como las señaladas”.
NO OLVIDEMOS QUE…
S.C.P. 1399/2013 de 16 de agosto de 2013:
Entonces, a la Policía Boliviana, en su labor de
investigación, no le está permitido definir o establecer si
una determinada conducta es obstaculizadora o no, ni
mucho menos precisar sobre temas relativos a medidas
cautelares como la concurrencia de cualquier otro riesgo
o peligro procesal, por cuanto su labor es meramente
investigativa; por consiguiente, bajo el principio acusatorio,
que rige en el proceso penal, los órganos de investigación de
los delitos de acción pública, están vetados para efectuar actos
jurisdiccionales y, los jueces, impedidos en realizar actos
investigativos; sin embargo, lo que no está prohibido es que, el
funcionario policial a tiempo de realizar la investigación,
certifique sobre hechos concretos; es decir, en el cumplimiento
de la labor del funcionario policial, el investigador asignado a
un determinado caso, puede emitir certificaciones o informes
sobre las labores inherentes a sus atribuciones, claramente
contempladas en los arts. 74 y 295 del CPP, sin que ello
signifique emitir criterios de valor sobre si determinadas
conductas atribuibles al investigado son actos de fuga u
obstaculización, cuya definición -como se dijo anteriormente-
le está reservada a la autoridad jurisdiccional, quien en su
momento y de manera autónoma definirá si una determinada
conducta es considerada como acto de fuga u obstaculización.
En ese sentido, a los órganos encargados de la persecución
penal, no les asiste la facultad de negar solicitudes de
certificación o informes sobre hechos concretos a la
investigación.
- 175 -
1.5. Num.5 del Art. 234 “Habérsele aplicado alguna salida

alternativa por delito doloso30”
En su acepción y origen estricto, las salidas alternativas
al proceso penal son mecanismos o formulas
extrasistémicas de resolución de conflictos, que busca
que las partes alcances acuerdos con el fin de evitar
dirimir los problemas en el sistema penal. Con el uso de
las salidas alternativas se pretende flexibilizar,
economizar y descongestionar el sistema penal.
A mi consideración el establecer como causal de
peligro fuga el presente numeral, constituye una
limitación para la parte imputada el simple hecho de
haberse acogido a una salida alternativa por delito
doloso, ya que solo basta con la presentación de la
resolución que impone la salida alternativa por delitos
doloso o certificado de REJAP.
1.6. Num.6 del Art. 234 “La existencia de actividad
delictiva reiterada o anterior, debidamente
acreditada”
Para la acreditación de este riesgo procesal, es
imprescindible la presentación de la siguiente
documentación:
 Antecedentes de denuncias.
 Antecedentes policiales.
 Antecedentes de condenas o aplicación de salidas
alternativas.
Así mismo podemos ver el siguiente extracto de la
S.C.P. 0372/2016-s2 de 25 de abril de 2016, “En cuanto al
30
un delito doloso, es cometer un acto/acción que este considerado delito y a sabiendas de saber
esto lo cometes por tu propia voluntad.
- 176 -
cuestionamiento de no concurrir la aplicación del art. 234.8

del CPP, porque no tiene ningún elemento que pueda probar
respecto a la existencia de una actividad delictiva anterior,
aspecto que el Juez actuó dentro la norma ultra petita; sin
embargo, se tiene una certificación emitida por la FELCC de
16 de noviembre de 2015, en la que se evidencia que L.T.Q.A.
el 6 de enero de 2013, fue aprehendida por el delito de robo
agravado y el 7 del mismo mes y año, fue imputada
formalmente por el Ministerio Público caso ventilado ante el
Juez Segundo de Instrucción en lo Penal del departamento de
Oruro; entonces, existe riesgo procesal; lo que quiere decir
que, el Juez de la causa no obró en forma ultra petita”
1.7. Num. 7 del Art. 234 “Peligro efectivo para la sociedad
o para la víctima o el denunciante”
Entrando a la cuestión, el término “PELIGRO”, significa
riesgo o contingencia eminente de que suceda algún
mal, y cuando se hace referencia a lo “EFECTIVO”, se
entiende como “riesgo inminente verdadero”, por lo tanto
el presente numeral, exige se fundamente en caso de
acreditar que este riesgo procesal, o se desvirtué con las
medios probatorios suficientes para que se considere
que no existe cierto riesgo para la sociedad, denunciante
o víctima.
A continuación, veamos el siguiente fallo
constitucional, relativo al mismo numeral de la Ley
1173:
AL NO HABERSE ENERVADO Y CONCURRIDO EL
RIESGO PROCESAL PREVISTO EN EL NUMERAL
10 DEL ART. 234 DEL CPP, y encontrarse el proceso
todavía en fase de investigación por el ilícito de
- 177 -
violación a una persona que resulta ser menor de edad;

por lo que, no solamente constituye un riesgo para la
propia víctima, sino también para la sociedad en su
conjunto (SENTENCIA CONSTITUCIONAL
PLURINACIONAL 0695/2016-S2 sucre, 8 de agosto de
2016) “…relación al caso que nos ocupa y lo que se tiene
reclamado u observado por el ahora accionante,
conforme la jurisprudencia desarrollada en el
Fundamento Jurídico III.2 de la presente Sentencia
Constitucional Plurinacional, analizadas la resoluciones
pronunciadas por los Vocales de la Sala Penal Segunda
del Tribunal Departamental de Justicia de La Paz y el
Juez a quo, la exigencia de una adecuada
fundamentación y motivación de las resoluciones
judiciales significa que toda decisión debe contener
argumentos claros y precisos que permitan al justiciable
conocer y entender los motivos y las razones por la que
asumen tal decisión; por lo que, efectuada la revisión del
Auto Interlocutorio 603/2015 y Auto de Vista 20/2016,
esta jurisdicción concluye por una parte, que las mismas
contienen la fundamentación y motivación necesarias
sobre aspectos que corresponden a las observaciones
que se tienen precisamente anotadas, cumpliéndose
aunque no de manera muy ampulosa con la debida
fundamentación o motivación de las resoluciones
judiciales; vale decir, que las autoridades ahora
demandadas realizaron a su turno una clara, precisa y
concreta argumentación que sustenta los motivos de su
decisión final; no obstante de que la mismas no son
abundantes en mayores consideraciones y citas legales,
- 178 -
confirmándose en todo caso la resolución de alzada,

precisamente al encontrarse el accionante con
imputación formal, así como guardar detención
preventiva en el recinto penitenciario de San Pedro, al
no haberse enervado y concurrido el riesgo procesal
previsto en el numeral 10 del art. 234 del CPP, y
encontrarse el proceso todavía en fase de investigación
por el ilícito de violación a una persona que resulta ser
menor de edad; por lo que, no solamente constituye un
riesgo para la propia víctima, sino también para la
sociedad en su conjunto, además conforme el numeral 1
del art. 235 del CPP, al existir aún peligro de
obstaculización y actuaciones pendientes de producirse
en las que podría influir negativamente el procesado;
por tanto, en criterio de este Tribunal Constitucional
Plurinacional, las resoluciones impugnadas no
infringen en modo alguno el debido proceso en sus
vertientes de fundamentación y motivación, careciendo
por tanto las observaciones efectuadas por el ahora
accionante de relevancia constitucional; por lo que, en
todo caso corresponde denegar la tutela solicitada.”
También podemos apreciar en la siguiente
sentencia, los caracteres que se toman en cuenta para
acreditar el riesgo procesal del presente numeral.
S.C.P. 0564/2015-S2 de 26 de mayo de 2015 ….la conducta
y el comportamiento del imputado fueron caracterizados por
la violencia, máxime si se acreditó el uso de uniforme policial
y arma de fuego para constreñir a la víctima para que este dé
curso a sus pretensiones, como ser la entrega de dinero;
consiguientemente, dichos factores claramente demuestran el
- 179 -
grado de peligrosidad en el comportamiento del imputado,

configurándose el peligro procesal previsto en la norma
referida precedentemente; además, la conducta del imputado
en el presente caso es similar a los comportamientos de los
otros procesos penales iniciados en su contra;
consiguientemente, el riego procesal contemplado en el art.
234.10 del CPP, permanece latente y no fue desvirtuado.
Entonces, la Resolución cuestionada claramente consigna una
debida fundamentación y motivación, por lo que, no existe
vulneración del derecho al debido proceso.
1.8. Núm. 8 del Art. 234 “Cualquier otra circunstancia
debidamente acreditada, que permita sostener
fundadamente que el imputado se encuentra en riesgo
de fuga”.
El presente numeral abre la posibilidad de que en el
transcurso de las investigaciones puedan surgir nuevos
riesgos procesales, pero además debemos entender que
también el presente numeral es contrario a la norma,
porque el juez al momento de disponer una detención
preventiva deber tener elementos objetivos
predeterminados de los cuales debe motivar
prolijamente al restringir el derecho fundamental de
locomoción.
El legislador, ordena e implementa que: El peligro de fuga no
se podrá fundar en meras presunciones abstractas sobre la
concurrencia de los numerales 1 al 8 del presente Artículo,
sino que deberá surgir de la información precisa, confiable y
circunstanciada que el fiscal o querellante aporten en la
audiencia y den razonabilidad suficiente del por qué la
circunstancia alegada permite concluir que el imputado
- 180 -
eludirá la acción de la justicia. Las circunstancias señaladas en

el numeral 1 del presente Artículo, se valorarán siempre
atendiendo a la situación socio-económica de la persona
imputada y en ningún caso la inexistencia de derecho
propietario, contrato de arrendamiento o anticresis en favor
del imputado, será por sí misma entendida como falta de
domicilio o residencia habitual; tampoco la inexistencia de un
contrato formal de trabajo será entendida por sí misma como
la falta de negocios o trabajo.

COMPETENCIA PARA DEFINIR LOS RIESGOS
PROCESALES: SCP 1399/2013 de 16 de agosto. *RIESGO DE
FUGA: SCP 0086/2016 –S2, SCP 0024/2015-S2 de 16 de enero,
SC 0012/2006 de 4 de enero. *ILEGAL EXIGENCIA DE
CERTIFICADO DE MATRIMONIO PARA ACREDITAR
FAMILIA: SC 1521/2002-R. *Ilegal exigencia de derecho
propietario para acreditar domicilio habitual: SCNº
1521/2002-R. *NO ES RAZONABLE SUSTENTAR EL
PELIGRO DE FUGA EN LA BUENA POSICIÓN
ECONÓMICA DEL IMPUTADO: SC 0129/2007-R. *EL
DOMICILIO HABITUAL DEBE SER ANTERIOR A LA
DETENCIÓN: SC 1625/2003-R SC 1154/2004-R. *LA
CIRCUNSTANCIA DE SENTENCIA CONDENATORIA
PARA MEDIR RIESGO DE FUGA NO VULNERA LA
PRESUNCIÓN DE INOCENCIA : SC 0012/2006-R. *OTRAS
SENTENCIAS PARA ARGUMENTAR EL PELIGRO DE
FUGA: SC 0514/2007-R , SC 1301/2011-R , SCP 0086/2016-S2
, SCP 0056/2014 , SCP 0056/2016-S3 , SCP 0139/2016-S3 , SCP
- 181 -
0644/2014, SCP 0024/2015-S2. *REVOCATORIA DE

MEDIDAS SUSTITUTIVAS E IMPOSICION DE LA
DETENCION PREVENTIVA LUEGO DE HABERSE
DICTADO SENTENCIA CONDENATORIA: SCP 0007/2013-
L de 15 de febrero.
Núm. 1 del Art. 234 “Que el imputado no tenga domicilio o
residencia habitual, ni familia, negocios o trabajo asentados
en el país”; SCP 1539/2013 de 10 de septiembre, SC
0952/2002-R de 13 de agosto, SC 1842/2003-R de 12 de
diciembre, DOMICILIO.- la SC 807/2005-R De 19 de julio, SC
1625/2003-R. *PARA ACREDITAR EL DOMICILIO O
RESIDENCIA HABITUAL, EL IMPUTADO DEBERÁ
PRESENTAR PRUEBA IDÓNEA QUE DEMUESTRE QUE
ESE DOMICILIO NO ES TEMPORAL Y SI LO ES DEBERÁ
PRESENTAR ELEMENTOS DE PRUEBA QUE SUSTENTEN
LEGALMENTE POR QUÉ ES TRANSITORIO: SC 1154/2004-
R de 26 de julio. *DEMOSTRAR LOS ELEMENTOS DE
HABITABILIDAD Y HABITUALIDAD: SCP 0996/2016-S3 de
22 de septiembre. *VALIDEZ DEL CONTRATO DE TRABAJO
A FUTURO PARA DESVIRTUAR EL Art. 234.1: SCP
0210/2015-S1 de 26 de febrero.
Núm. 2 del Art. 234 “Las facilidades para abandonar el país
o permanecer oculto”; SCP 0656/2015-s2 de 10 de junio, *NO
SOLO SE DEBE SEÑALAR DE FORMA CONFUSA Y VAGA,
MEDIANTE PRESUNCION QUE POR LA ACTIVIDAD
LABORAL QUE REALIZA SATISFACE COMO CAUSAL DE
RIESGO DE FUGA: SC 0670/2007-R de 7 de agosto, SC
1702/2004-R de 25 de octubre, SC 0807/2005-R.”
- 182 -
Núm. 3 del Art. 234 “La evidencia de que el imputado está

realizando actos preparatorios de fuga”; SCP 1022/2013 de 27
de junio. SCP 0459/2014 de 25 de febrero.
Núm. 4 del Art. 234 “El comportamiento del imputado
durante el proceso o en otro anterior, en la medida que
indique su voluntad de no someterse al mismo”; SC
1702/2004-R, de 25 de octubre, SCP 1399/2013 de 16 de agosto
de 2013,
Núm. 5 del Art. 234 “Habérsele aplicado alguna salida
alternativa por delito doloso”: SCP 0330/2016-S1 de 11 de
marzo.
Núm. 6 del Art. 234 “La existencia de actividad delictiva
reiterada o anterior, debidamente acreditada”: SCP
0372/2016-s2 de 25 de abril.
Núm. 7 del Art. 234 “Peligro efectivo para la sociedad o para
la víctima o el denunciante”: SCP 0695/2016-S2 de 8 de
agosto, SCP 0564/2015-S2 de 26 de mayo, SCP 0056/2014 de 3
de enero.
Núm. 8 del Art. 234 “Cualquier otra circunstancia
debidamente acreditada, que permita sostener
fundadamente que el imputado se encuentra en riesgo de
fuga”: SCP 0698/2016-S3 de 14 de junio.
“Artículo 235. (PELIGRO DE OBSTACULIZACIÓN). Por

peligro de obstaculización se entiende a toda circunstancia que
permita sostener fundamentadamente, que el imputado con su
comportamiento entorpecerá la averiguación de la verdad. Para
decidir acerca de su concurrencia se realizará una evaluación
integral de las circunstancias existentes, teniendo especialmente en
cuenta las siguientes:
- 183 -
1. Que el imputado destruya, modifique, oculte, suprima y/o

falsifique elementos de prueba;
2. Que el imputado amenace o influya negativamente sobre los
partícipes, víctima, testigos o peritos, a objeto de que informen
falsamente o se comporten de manera reticente;
3. Que el imputado amenace o influya negativamente en jueces,
fiscales y/o en los funcionarios y empleados del sistema de
administración de justicia;
4. Que el imputado induzca a otros a realizar las acciones
descritas en los numerales 1, 2 y 3 del presente Artículo;
5. Cualquier otra circunstancia debidamente acreditada, que
permita sostener fundadamente que el imputado, directa o
indirectamente, obstaculizará la averiguación de la verdad.
El peligro de obstaculización no se podrá fundar en meras
presunciones abstractas, sino que deberá surgir de la información
precisa y circunstanciada que el fiscal o querellante aporten en la
audiencia y den razonabilidad suficiente de que el imputado
obstaculizará la averiguación de la verdad.”
Concordancia: *CPP: Art. 7, 221, 233:2), 247:2) *CPE: Art. 14: I
,21:2) ,22 ,23: I a III, V y VI ,116: I ,119: II, 120 ,122 ,180 ,256.
El peligro de obstaculización de las investigaciones es el
pronóstico que hace el Tribunal de que el imputado, de ser
puesto en libertad, va a intentar impedir que se llegue en el
proceso a la averiguación de la verdad real, sea poniéndose de
acuerdo con coimputados, amedrentando testigos u ocultando
evidencias.
A este peligro también se lo conoce como "peligro de
entorpecimiento", "peligro de destrucción de elementos
probatorios", "peligro de desaparición de elementos de
- 184 -
prueba", "peligro de que, de ser puesto en libertad, el

imputado destruirá, modificará, suprimirá o falsificará
elementos de prueba", etc.
En los términos de la Convención Americana sobre Derechos
Humanos (CADH) “Pacto de San José de Costa Rica”
(Aprobado y ratificado por Bolivia, mediante Ley 1430 de 11
de febrero de 1993), se tiene que la CIDH, es el intérprete
último de la CADH, pues en el marco de su doctrina del
control de convencionalidad, ha correlacionado los arts. 24 y
68.1 de la CADH con su Preámbulo, y ha concluido en que sus
fallos poseen efectos generales, que respecto a su fuerza
ejecutiva son equiparables a la norma misma que les da origen.
Si la Corte Interamericana de Derechos Humanos es el órgano
natural para interpretar la Convención Americana sobre
Derechos Humanos, entonces, la fuerza de su decisión al
interpretar la convención y enjuiciar leyes nacionales a la luz
de esta normativa, ya sea en caso contencioso o en una mera
consulta, tendrá –de principio- el mismo valor de la norma
interpretada. Bajo éste razonamiento, del artículo 8.2 de la
Convención, se deriva la obligación para el Estado
Plurinacional Boliviano, de no restringir la libertad del
detenido, más allá de los límites estrictamente necesarios para
asegurar que no impedirá el desarrollo eficiente de las
investigaciones y que no eludirá la acción de la justicia, pues
la prisión preventiva es una medida cautelar, no punitiva (no
se constituye en una pena anticipada). No en vano el
legislador boliviano ha previsto justamente como requisitos
para la detención preventiva, en el art. 233.2 del CPP, la
existencia de elementos de convicción suficientes de que el
imputado: 1) No se someterá al proceso (Peligro de Fuga
- 185 -
desarrollado en el art. 234 del CPP); y, 2) Obstaculizará la

averiguación de la verdad (Peligro de Obstaculización
desglosado en el art. 235 del CPP).
Idéntica interpretación ha desarrollado la CIDH, en su
Informe 35/07[32] (por citar alguno) donde dispuso que:
“La Convención prevé, como únicos fundamentos legítimos de la
prisión preventiva los peligros de que el imputado intente eludir el
accionar de la justicia o de que intente obstaculizar la
investigación judicial…Por ello se deben desechar los demás
esfuerzos por fundamentar la prisión durante el proceso basados, por
ejemplo, en fines preventivos como la peligrosidad del imputado, la
posibilidad de que cometa delitos en el futuro o la repercusión social
del hecho…porque se apoyan en criterios de derecho penal material,
no procesal, propios de la respuesta punitiva”
En el régimen de las medidas cautelares de carácter personal, la
observancia del debido proceso implica además, que la autoridad
jurisdiccional emita una resolución con una fundamentación
pormenorizada e individualizada, al tratarse de dos o más
imputados; es decir, la probable autoría o participación del encausado
en el ilícito investigado, los peligros procesales de fuga,
obstaculización y reincidencia, deben estar debidamente
demostradas para cada imputado, ello impide que la
autoridad jurisdiccional efectúe una fundamentación en
común para dos o más procesados, sino que antes bien, debe
existir una explicación de motivos para cada imputado y que sea de
manera clara y separada. Un entendimiento contrario equivaldría
suponer la existencia de dos o más sujetos con iguales actitudes,
idénticos comportamientos y semejantes condiciones de vida,
supuestos que por lógica consecuencia, son imposibles. Entonces,
una motivación genérica y carente de individualización provoca
- 186 -
incertidumbre en el justiciable y claramente constituye una afrenta

directa al debido proceso.
1. DESVIRTUANDO EL PELIGRO DE
OBSTACULIZACION. A continuación argumentare cada
numeral con jurisprudencia para su mejor comprensión y
aplicación como prueba preconstituida:
1.1. Numeral 1 del Art. 235 “Que el imputado destruya,
modifique, oculte, suprima, y/o falsifique, elementos
de prueba”
Es deber del Juez fundamentar sobre el presente riesgo
procesal con documentos probatorios, la manera en
que el imputado pueda destruir, modificar, suprimir
y/o falsificar los elementos de prueba. La S.C.P.
1173/2016-s3 de 26 de octubre de 2016:
En cuanto al art. 235.1 del CPP, en base al principio de
libertad probatoria -art. 171 del referido Código- son
elementos de prueba reconocidos por el art. 193 del citado
Código, las testificales, periciales, documentales
materiales, inspección, reconstrucción y todas las que
puedan valerse las partes dentro del presente caso, la
finalidad de dicho peligro procesal es evitar que se
destruya, modifique, oculte, suprima, y/o falsifique
elementos de prueba; asimismo, respecto al elemento de
convicción mencionado en la Resolución de imputación
formal “N° 15” con relación a dos hojas en blanco
firmadas por el imputado -ahora accionante- colectados en
la oficina del nombrado, en las que se evidencia que
trabajaba con otras personas que están en proceso de
investigación, se indicó que nadie puede firmar hojas en
blanco y si bien el imputado -hoy accionante- señaló que
- 187 -
no signó las mismas sino otros implicados dentro de esa

caso, deben ser los peritos correspondientes los que
cooperen con la aclaración de tal extremo; así, la única
finalidad y la concurrencia de este peligro procesal es que
el imputado -ahora accionante- también tenga la verdad
material de los hechos que se vienen investigando
conforme al art. 180 de la CPE. (…)
En cuanto al peligro de obstaculización contenido en
el art. 235.1 del CPP, el accionante denunció que los
Vocales hoy demandados, sin que la Jueza ahora
codemandada haya fundamentado sobre este riesgo
procesal con documento probatorio alguno, de
oficio y en su perjuicio señaló que hubiera intentado
modificar prueba, sin mencionar elemento de
prueba alguno, refiriendo que en base al principio
de libertad probatoria prevista por el art. 171 del
CPP, las pruebas en general -testificales, periciales,
documentales, materiales, inspección, y
reconstrucción-, podrían ser objeto de modificación,
y si bien menciona dos hojas firmadas en blanco, las
mismas no fueron ofrecidas como elemento de
prueba por el Ministerio Público; además, no se
explicó de qué manera su persona puede destruir,
modificar, suprimir y/o falsificar los mismos,
siendo un fallo generalizado con suposiciones y
presunciones.
1.2. Numeral 2 del Art. 235 “Que el imputado influya
negativamente sobre los partícipes, testigos o
peritos, a objeto de que informen falsamente o se
comporten de manera reticente”
- 188 -
Para decidir sobre la concurrencia del segundo

requisito establecido en el presente numeral,
corresponde señalar que la autoridad judicial deberá
evaluar en forma objetiva si existen suficientes
elementos de convicción que determinen la
concurrencia de esos supuestos, a cuyo efecto deben
ser valorados conforme a la conducta o
comportamiento que advierta el juez respecto del
imputado durante la investigación del hecho o el
proceso mismo; vale decir, que podrá tomarse en
cuenta como elementos o indicios de
obstaculización a la averiguación de la verdad todas
las actuaciones y comportamientos del imputado
ocurridos en los actos iniciales de la investigación,
los que forman parte de la etapa preparatoria o
durante el proceso mismo y en los que la conducta
del imputado puede subsumirse a lo previsto en los
arts. 233.2) con relación al 235 del CPP 31 . A
continuación el Tribunal reitera dicho
entendimiento:
S.C.P. 1173/2016-S3 de 26 de octubre de 2016 “…En
relación al art. 235.2 del CPP, en el caso existen varios
implicados y precisamente lo que pretende ese peligro
procesal es que el imputado -hoy accionante- no influya
en los mismos “…objetivamente se entiende que no se
requiere se den los nombres de los otros implicados,
testigos o peritos; no debe perder de vista la parte
imputada que la Resolución de Imputación Formal se dio
31
LA CONDUCTA PROCESAL DEL IMPUTADO ES LA QUE DEBE SER VALORADA PARA DECIDIR
SOBRE EL PELIGRO DE OBSTACULIZACIÓN S.C. Nº 1147/2006-R de 16 de noviembre de 2006.
- 189 -
en un primer momento, luego de haber prestado su

declaración informativa y haber sido aprehendido y la
etapa preparatoria recién está en curso, en esa línea mal
podía exigirse al representante del Ministerio Público que
en ese momento y a tiempo de emitir Resolución de
Imputación Formal, ya consigne testigos los nombres y
apellidos y su identificación plena en su caso a los peritos,
porque para eso está precisamente la etapa
preparatoria…” (sic), se entiende que por razones de
estrategia investigativa, el Ministerio Público tampoco
puede proporcionar de manera pública los nombres de
quienes van a ser peritos -para el análisis de los flash
memories y una CPU- o de quienes van a ser testigos -
debido a los tres cuadernos de control jurisdiccional
encontrados en la oficina de un abogado implicado-
concurriendo el mismo”.
Respecto a este riesgo procesal contenido en el
presente numeral (Art. 235.2 CPP), se lo fundamenta
con el objeto de resguardar a los testigos, sin
especificar sobre quienes influirá ni de qué manera,
tampoco en que prueba se basan para llegar a esta
conclusión.
1.3. Numeral 3 del Art. 235 “Que el imputado influya
ilegal o ilegítimamente en magistrados del
Tribunal Supremo, magistrados del Tribunal
Constitucional Plurinacional, vocales, jueces
técnicos, jueces ciudadanos, fiscales y/o en los
funcionarios y empleados del sistema de
administración de justicia.”
- 190 -
S.C.P. 1173/2016-s3 de 26 de octubre de 2016…Sin

elemento de prueba ni fundamentación, indicó que: ‘“…es
genérica la aplicación, porque nos dice que el imputado
influya ilegalmente o ilegítimamente a los magistrados,
hace la enunciación de funcionarios y empleados del
sistema de administración de justicia”’ (sic) además que
‘“…el imputado si tuvo acceso a un fiscal de entonces (…)
si fueron autoridades del Ministerio Público y fueron
autoridades…”’ (sic) del Órgano Judicial; sin embargo,
confundió los hechos que se encuentran en investigación y
los utilizó como elementos probatorios para respaldar la
concurrencia de este riesgo procesal, atentando contra el
principio de inocencia.”
1.4. Numeral 4 del Art. 235 “Que el imputado induzca a
otros a realizar las acciones descritas en los
numerales 1, 2 y 3 del presente Artículo.”
Para entender mejor este numeral analicemos el
siguiente fallo constitucional:
En este sentido, se entenderá que existe
obstaculización del proceso cuando (art. 235.4 del
CPP modificado por la Ley 007 de 18 de mayo de
2010) “el imputado induzca a otros a realizar las
acciones descritas en los numerales 1, 2 y 3 del
presente Artículo”; lo que significa que el ahora
accionante debe promover, influir e inducir para que
otras personas:
a) Destruyan, modifiquen, oculten, supriman y/o
falsifiquen elementos de prueba;
- 191 -
b) Influyan negativamente sobre los partícipes,

testigos o peritos, a objeto de que informen
falsamente o se comporten de manera reticente; y,
c) Influyan ilegal o ilegítimamente en magistrados
del Tribunal Supremo, Tribunal Constitucional
Plurinacional, vocales, jueces, fiscales y empleados
del sistema de administración de justicia.
Consiguientemente, el hecho de la existencia de un
informe policial en el que se hace conocer que efectivamente
un grupo de personas allegadas al imputado, habría
intentado lograr la liberación del procesado al momento de
ser trasladado cuando fue aprehendido, es una situación
jurídica que no se acomoda a ninguno de los
presupuestos descritos en el párrafo que antecede,
pues las personas que intentaron que el ahora accionante
no sea conducido a la autoridad jurisdiccional cuando éste
fue aprehendido, no significa la destrucción o modificación
de ninguna prueba, ni la influencia a testigos o peritos,
menos a autoridades jurisdiccionales o fiscales, por lo que
la argumentación para revocar la medida sustitutiva
resulta irrazonable, pues si bien el ejercicio de los
derechos no son absolutos y por eso mismo puede dar
lugar a restricciones, pero dicho extremo debe estar
siempre enmarcado dentro de la razonabilidad que
hace relación a que una determinación esté apegada
y conforme con la prudencia, la justicia y la
equidad; por eso mismo el principio de
razonabilidad busca el imperio del sentido común y
de la lógica; en consonancia con ello, toda decisión
que restringe o limita un derecho como es el de la
- 192 -
libertad, debe ser acorde al espíritu de la Constitución

Política del Estado, el ideal constitucional de la
razonabilidad prescribe una práctica democrática
basada en entendimientos razonados y razonables,
por eso mismo, en un Estado Constitucional de
Derecho, la exigencia de razonamiento (principio de
razonabilidad), configura también al debido proceso
sustantivo, siendo el razonamiento argumentativo un
presupuesto de este derecho el cual debe prevalecer
en el régimen especial de las medidas cautelares;
aspecto jurídico y trascendental que en la actuación
de las autoridades ahora demandadas se encuentra
ausente, pues el control de razonabilidad a través de
la acción de libertad contra decisiones judiciales, tiene
la finalidad de resguardar la materialización de
valores plurales y principios rectores esenciales del
orden constitucional, para consolidar así el fin
esencial del Estado: El vivir bien.
Por lo tanto es IMPORTANTE lo que como
acabamos de ver en la mencionada S.C.P. 0635/2014
de 25 de marzo de 2014, aclara de manera precisa que
NO SE CONSIDERA DENTRO DE LOS
NUMERALES 1, 2 Y 3 AQUELLOS ACTOS
ENTORPECEDORES AL MOMENTO DE LA
APREHENSION”.
Cabe considerar también el siguiente fallo
constitucional:
S.C.P. 1173/2016-s3 de 26 de octubre de 2016… “En
relación al art. 235.4 del CPP, el accionante denunció
que los Vocales ahora demandados, al igual que la
- 193 -
Jueza hoy codemandada, señalan que al concurrir

los numerales 1, 2, 3 del art. 235 del CPP, también
concurriría ese riesgo procesal, añadiendo
simplemente que “…existen otros implicados, es de
conocimiento público, muchos con detención preventiva,
una con detención domiciliaria y también existen
personas que deben ser llamadas a declarar en calidad de
sindicados o investigados…” (sic), incurriendo en una
generalidad al no referir qué elementos de prueba
o cuál la conducta realizada por su persona desde
el inicio de la investigación hasta la realización de
la audiencia de aplicación de medidas cautelares
por la que hubiera inducido a otros, aspecto que
tampoco fue acreditado por el Ministerio Público
con prueba, siendo una apreciación subjetiva y
general.
Al respecto, el fundamento utilizado por los Vocales
ahora demandados sobre que aún existen personas
que deben declarar y que la concurrencia de los
anteriores peligros de obstaculización -art. 235. 1, 2
y 3 del CPP- hacen que el riesgo analizado se
encuentre subsistente, resulta ser un fundamento
razonable, toda vez que como sostuvo la SC
0012/2006-R de 4 de enero: “Cabe precisar que la
expresión 'evaluación integral' que utilizan ambos
preceptos glosados, implica que el órgano jurisdiccional
debe hacer un test sobre los aspectos positivos o negativos
(favorables o desfavorables) que informan el caso concreto,
de cara a los puntos fijados por la ley para medir tanto el
riesgo de fuga como el de obstaculización; de tal modo que
- 194 -
de esa compulsa integral, se llegue a la conclusión

razonada sobre si existe o no riesgo de fuga u
obstaculización. En esta evaluación, unos puntos
pueden reforzar, o por el contrario enervar o
eliminar los riesgos aludidos; lo cual, naturalmente,
debe ser expuesto por el juez en la resolución que
emita de manera coherente, clara y precisa”;
valoración o evaluación integral que fue
considerada por los Vocales hoy demandados a
tiempo de acreditar la concurrencia de este riesgo
procesal.
1.5. Numeral 5 del Art. 235 “Cualquier otra
circunstancia debidamente acreditada que permita
sostener fundadamente que el imputado, directa o
indirectamente, obstaculizará la averiguación de la
verdad”
Esta es una causal abierta, que permite a la autoridad
judicial de manera fundamentada, motiva y
congruente, acreditar que el imputado de manera
directa o indirectamente, obstaculizara la
averiguación de la verdad.
Ahora el siguiente fallo constitucional reitera de
manera explícita lo mencionado en el párrafo
anterior:
S.C.P. 0698/2016-S3 de 14 de junio de 2016:
…Respecto al supuesto peligro de obstaculización
previsto en el art. 235.5 del CPP, mismo que fue
abordado por el Juez a quo conjuntamente con el art.
234.11 del citado Código estableciendo la
concurrencia de ambos presupuestos, realizó el
- 195 -
contraste del documento presentado por la

peticionante de cesación concluyendo que los
elementos invocados por la imputada para el
supuesto art. 235.5 en específico, -documento
unilateral suscrito por tercero- no hace desaparecer
legalmente los presupuestos que determinaron su
concurrencia. En efecto el Tribunal de alzada
respecto a este punto refirió que el Juez a quo no
efectuó un análisis de la norma concreta; por lo cual,
estableció de manera directa la concurrencia en base
a lo determinado respecto al supuesto del art. 234.11
del CPP, sin tomar en cuenta que se trata de
diferentes presupuestos legales, vinculados cada
uno a diverso riesgo procesal como son los riesgos
de fuga -art. 234.11- y de obstaculización -art. 235.5-,
respecto a este último deben concurrir elementos objetivos,
concretos, suficientes y pertinentes que den cuenta que la
imputada directa o indirectamente obstaculizará la
averiguación de la verdad lo que es diferente al riesgo de
fuga, por lo que, los fundamentos de este último no
pueden admitirse como válidos para sustentar el
supuesto riesgo de obstaculización, por lo expuesto
el Tribunal de alzada concluyó que la concurrencia
del supuesto de obstaculización establecida y
mantenida por el Juez a quo carece de fundamento y
motivación propios, y menos de base probatoria
objetiva, incurriendo dicha autoridad en una
evidente vulneración a la legalidad como elemento
del debido proceso, y la razonabilidad, existiendo la
obligación de restablecerlos en el presente caso.
- 196 -
El peligro de obstaculización no se podrá fundar en meras

presunciones abstractas, sino que DEBERÁ SURGIR DE LA
INFORMACIÓN PRECISA Y CIRCUNSTANCIADA QUE EL
FISCAL O QUERELLANTE APORTEN en la audiencia y den
razonabilidad suficiente de que el imputado obstaculizará la
averiguación de la verdad.
JURISPRUDENCIA RELATIVA DE OTRAS GESTIONES
PARA INDAGAR y DESARROLLAR EL CONTENIDO:
PELIGRO DE OBSTACULIZACION:
 La conducta procesal del imputado es la que debe ser
valorada para decidir sobre el peligro de
obstaculización: S.C. 1147/2006-R.
 Sobre el Riesgo de Obstaculización: S.C. 1301/2011-R de
26 de septiembre.
2. NO OLVIDEMOS QUE…
SENTENCIA CONSTITUCIONAL 1174/2011-R
Sucre, 29 de agosto de 2011
Con la finalidad de establecer la valoración a la que debe
sujetarse la actividad de la autoridad jurisdiccional de la causa
cuando debe ponderar la prueba presentada por el procesado
a tiempo de pedir la cesación de la detención preventiva, la SC
2558/2010-R de 19 de noviembre, determinó: “En ese entendido,
la valoración que realice el juzgador debe ser integral, lo que significa
que -conforme lo entendió la SC 1147/2006-R- '(…) NO DEBE
TOMAR UN SOLO ELEMENTO DE LOS PREVISTOS EN
LOS ARTS. 234 Y 235 CPP PARA SOSTENER SU DECISIÓN
DE RECHAZO, sino que debe valorar todos los elementos y
finalmente decidir en la forma que sea menos gravosa para el
imputado, lo que no implica que por ello, ponga en riesgo el
desarrollo del proceso y la averiguación de la verdad, pues si
- 197 -
bien éste es de relevancia cuando se les presenta una solicitud de

cesación, no es menos cierto que, la libertad según el mismo Código
adjetivo penal en su art. 221, sólo puede ser restringida cuando es
realmente necesaria y en todo caso, como ya se estableció en caso de
duda, también el art. 7 del mismo cuerpo legal dispone que “Cuando
exista duda en la aplicación de una medida cautelar o de otras
disposiciones que restrinjan derechos o facultades del imputado,
deberá estarse a lo que sea más favorable a éste”
NO OLVIDEMOS QUE…
En el régimen de las medidas cautelares de carácter personal,
la observancia del debido proceso implica además, que la
autoridad jurisdiccional emita una resolución con una
fundamentación pormenorizada e individualizada, al
tratarse de dos o más imputados; es decir, la probable autoría
o participación del encausado en el ilícito investigado, los
peligros procesales de fuga, obstaculización y reincidencia,
deben estar debidamente demostradas para cada imputado,
ello impide que la autoridad jurisdiccional efectúe una
fundamentación en común para dos o más procesados, sino
que antes bien, debe existir una explicación de motivos para
cada imputado y que sea de manera clara y separada. Un
entendimiento contrario equivaldría suponer la existencia de
dos o más sujetos con iguales actitudes, idénticos
comportamientos y semejantes condiciones de vida,
supuestos que por lógica consecuencia, son imposibles.
Entonces, una motivación genérica y carente de
individualización provoca incertidumbre en el justiciable y
claramente constituye una afrenta directa al debido proceso.
- 198 -

CONDUCTA PROCESAL DEL IMPUTADO ES LA QUE
DEBE SER VALORADA PARA DECIDIR SOBRE EL
PELIGRO DE OBSTACULIZACIÓN: SC 1147/2006-R.
*SOBRE EL RIESGO DE OBSTACULIZACIÓN: SC
1301/2011-R de 26 de septiembre. *NO DEBE TOMAR UN
SOLO ELEMENTO DE LOS PREVISTOS EN LOS ARTS. 234
Y 235 CPP PARA SOSTENER SU DECISIÓN DE RECHAZO:
SC 1174/2011-R de 29 de agosto, SC 2558/2010-R de 19 de
noviembre, SC 1147/2006-R. *LA CONDUCTA PROCESAL
DEL IMPUTADO ES LA QUE DEBE SER VALORADA
PARA DECIDIR SOBRE EL PELIGRO DE
OBSTACULIZACIÓN: SC 1147/2006-R. *RIESGO DE
OBSTACULIZACIÓN, DEBE SUSTENTARSE CON
PRUEBAS: SC 0001/2005-R de 3 de enero. *LA
OBSTACULIZACIÓN COMPRENDE LA ETAPA
PREPARATORIA Y EL JUICIO: SC 0225/2004-R de 16 de
febrero. *LA DETENCION PREVENTIVA POR SI SOLA
ASEGURA QUE EL IMPUTADO NO INCURRA EN ACTOS
DE OBSTACULIZACION: SC 1702/2004-R de 25 de octubre.
“Artículo 235 ter. (RESOLUCIÓN). La jueza o el juez

atendiendo los argumentos y valorando integralmente los
elementos probatorios ofrecidos por las partes, resolverá
fundadamente disponiendo:
1. La improcedencia de la solicitud;
2. La aplicación de la medida o medidas solicitadas; o,
3. La aplicación de la medida o medidas menos graves que las
solicitadas.
- 199 -
La jueza o el juez controlará de oficio la legalidad y razonabilidad

de los requerimientos y no podrá fundar el peligro de fuga ni
obstaculización en simples afirmaciones subjetivas o fórmulas
abstractas.
Si se resuelve la aplicación de la detención preventiva, la resolución
deberá fijar con precisión su duración indicando la fecha exacta de
su cumplimiento y el día y hora de audiencia pública para resolver
la situación jurídica de la persona cautelada, quedando las partes
notificadas al efecto, sin otra formalidad.
Si la petición se funda en la necesidad de realizar una actuación
concreta, la detención preventiva cesará una vez realizada dicha
actuación, lo que se resolverá en audiencia pública.
La jueza o el juez controlará de oficio la excepcionalidad, legalidad,
necesidad, proporcionalidad y razonabilidad de los requerimientos
y no podrá fundar el peligro de fuga ni obstaculización en simples
afirmaciones subjetivas o fórmulas abstractas.
Para determinar el plazo de duración de la medida solicitada, la
decisión de la jueza, el juez o tribunal deberá basarse en criterios
objetivos y razonables.”
Concordancia: *CPP: Art. 7 ; 54 , 1) ; 123 ; 221 ; 222 ; 250 ; 251.
*CPE: Art. 14 , I ; 22 ; 23 , I a III , V y VI ; 119 , II ; 120 ; 122 ; 178
, I y II , (1); 179 ; 180 ; 256.
La aplicación de una medida cautelar de carácter personal en
el ámbito procesal penal debe cumplir con las condiciones de
validez legal, lo que significa que, la autoridad judicial
competente, para adoptar la decisión de aplicar la detención
preventiva, de una parte, está obligado a verificar y
determinar la concurrencia de los requisitos previstos por el
art. 233 CPP, para lo que deberá contrastar la solicitud
- 200 -
fundamentada del Ministerio Público con los elementos de

prueba presentados sobre la concurrencia de los requisitos, en
el marco de las normas previstas por los arts. 234 y 235 CPP;
de otra parte, deberá fundamentar en derecho la decisión de
aplicar la medida cautelar de carácter personal, pues tomando
en cuenta que uno de los principios fundamentales inherentes
al Estado Democrático de Derecho es la motivación de las
decisiones de las autoridades públicas, el juez está obligado a
expresar los motivos de hecho y de derecho en que se basa su
convicción determinativa de la concurrencia de los requisitos,
así como el valor otorgado a los medios de prueba, esa
fundamentación no puede ser reemplazada por la simple
relación de los documentos o la mención de los requerimientos
de las partes; de modo que está obligado a expresar los
presupuestos jurídicos que motivan la medida, con cita de las
normas legales aplicables y la descripción clara y objetiva de
los elementos de convicción concurrentes.
Así también, con referencia a los requisitos que hacen viable la
detención preventiva, es obligación del juzgador, demostrar
las circunstancias previstas en el Código adjetivo penal para
determinar si realmente existe peligro de fuga u
obstaculización en las investigaciones, así la SC 1635/2004-R
de 11 de octubre, manifestó que: “…si bien el juzgador está
facultado para evaluar las circunstancias que hagan presumir el
peligro de fuga y obstaculización de manera integral, no es menos
evidente que debe fundar su determinación en las pruebas y
tomando en cuenta todas las circunstancias previstas por la
Ley; corresponde al acusador probar y demostrar la
concurrencia de esas circunstancias previstas en las normas
precedentemente señaladas, no siendo suficiente la mera
- 201 -
referencia y presunción de que concurran las mismas, pues por

determinación del art. 16-II y 6 del CPP, se presume la
inocencia del encausado mientras no se pruebe su
culpabilidad”.
Para concluir, debemos tomar en cuenta que la Ley 1173, quita
del ordenamiento jurídico el numeral 4 del presente artículo:
“La aplicación de una medida o medidas más graves que la solicitada
e incluso la detención preventiva”, por ser contrario a lo
desarrollado en los Artículos 231 bis, 232, 233, 234 y 235 del
CPP.
Además, el presente artículo, en el marco de los Artículos ya
mencionados en el párrafo anterior, reitera nuevamente:
 NO PODRA FUNDAR EL PELIGRO DE FUGA Y
OBSTACULIZACION en simples afirmaciones
subjetivas o formulas abstractas.
 DURACION DE LA DETENCION PREVENTIVA, la
resolución deberá fijar con precisión la duración,
indicando fecha exacta de su cumplimiento, además del
día y hora de audiencia pública para resolver la
situación del imputado, quedando las partes notificadas
a tal efecto.
 PETICION FUNDADA EN UNA ACTUACION
CONCRETA, Si la petición se funda en la necesidad de
realizar una actuación concreta, la detención preventiva
cesará una vez realizada dicha actuación, lo que se
resolverá en audiencia pública.
 CONTROL DE LOS PRINCIPIOS PROCESALES, La
jueza o el juez controlará de oficio la excepcionalidad,
legalidad, necesidad, proporcionalidad y razonabilidad
de los requerimientos y no podrá fundar el peligro de
- 202 -
fuga ni obstaculización en simples afirmaciones

subjetivas o fórmulas abstractas.
 DECISION BASADA EN CRITERIOS OBJETIVOS Y
RAZONABLES, Para determinar el plazo de duración
de la medida solicitada, la decisión de la jueza, juez o
tribunal deberá basarse en criterios objetivos y
razonables.

TRIBUNAL CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL: SC
1635/2004-R de 11 de octubre, *OBLIGACIÓN DEL
TRIBUNAL DE APELACIÓN DE FUNDAMENTAR Y
MOTIVAR LA RESOLUCIÓN QUE DISPONGA,
MODIFIQUE O MANTENGA UNA MEDIDA CAUTELAR:
SCP 0139/2016-S3 de 27 de enero, SCP 0339/2012 de 18 de
junio, SC 1141/2003 de 12 de agosto, SC 0089/2010-R de 4 de
mayo, SC 0089/2010-R, SC 0782/2005-R de 13 de julio.
“Artículo 236. (COMPETENCIA, FORMA Y CONTENIDO

DE LA DECISIÓN). El auto que disponga la aplicación de una
medida cautelar personal, será dictado por la jueza, el juez o
tribunal del proceso y deberá contener:
1. Los datos personales del imputado o su individualización más
precisa;
2. El número único de causa asignada por el Ministerio Público y
la instancia jurisdiccional correspondiente;
3. Una sucinta enunciación del hecho o hechos que se le atribuyen;
4. La fundamentación expresa sobre los presupuestos que motivan
la medida, con las normas legales aplicables;
5. El lugar de su cumplimiento; y,
- 203 -
6. El plazo de duración de la medida.”

Concordancia: *CPP: Art. 7; 124; 233. *CPE: Art. 22; 23, I a III, V
y VI; 114; 115; 116, I; 119, II ; 172; 178, I y II, (1); 179, I; 180. LEPS:
Art. 2.
La adopción de una medida cautelar requiere una resolución
judicial, que debe revestir forma de Auto y, por tanto, ser
motivada. Así resulta no sólo de lo establecido en este
precepto, sino también de los arts. 123 y 124 CPP.
En virtud del principio de jurisdiccionalidad que rige la
aplicación de las medidas cautelares, las medidas cautelares
de carácter personales sólo pueden ser acordada por un
órgano judicial. Por lo general, los jueces de instrucción (arts.
54 CPP).
El Tribunal Constitucional español ha insistido en la
importancia que se asigna a la justificación de la orden de
detención preventiva como garantía del derecho a la libertad:
"... debe acentuarse la íntima relación que existe entre la motivación
judicial -entendida en el doble sentido de explicitación del
fundamento de derecho en el que se basa la decisión y, sobre todo, del
razonamiento seguido por el órgano judicial para llegar a esa
conclusión- y las circunstancias fácticas que legitiman la privación
de libertad, pues sólo en aquélla van a ser cognoscibles y
supervisables éstas" (STC es. 128/1995).
En el Auto deben mencionarse, detalladamente:
1. Los datos personales del imputado o su individualización más
precisa.
2. El número único de causa asignada por el Ministerio Público y
la instancia jurisdiccional correspondiente.
3. Una sucinta enunciación del hecho o hechos que se le atribuyen.
- 204 -
4. La fundamentación expresa sobre los presupuestos que motivan

la medida, con las normas legales aplicables.
5. El lugar de su cumplimiento; y,
6. El plazo de duración de la medida.
En ese sentido, la Resolución que determine la detención
preventiva de una persona debe estar lo suficientemente
motivada y forzosamente basada en los tres requisitos que la
ley impone para la procedencia de esa medida cautelar,
teniendo en cuenta que la necesidad de la fundamentación, es
parte integrante del derecho del debido proceso reconocido
por la Constitución y las leyes, a favor de las partes que
intervienen en el litigio.
Como podemos notar la ley 1173, agrega como contenido a los
autos:
 El número único de causa asignada por el Ministerio
Público y la instancia jurisdiccional correspondiente.
 El plazo de duración de la medida.

*LAS CONDICIONES DE VALIDEZ LEGAL PARA LA
RESTRICCIÓN AL EJERCICIO DEL DERECHO A LA
LIBERTAD FÍSICA: SC 1141/2003-R, de 12 de agosto.
*DETENCION PREVENTIVA LEGAL: DEBE CUMPLIR LOS
REQUISITOS MATERIALES Y FORMALES: SCP 0710/2013
de 3 de junio, SC 0010/2010-R de 6 de abril, SC 0010/2010-R.
*SOBRE LA EXIGENCIA DE QUE LA RESOLUCION DE
MEDIDA CAUTELAR ESTE DEBIDAMENTE MOTIVADA:
SC 0850/2011-R de 6 de junio. *SOBRE LA COMPETENCIA
DE LOS TRIBUNALES DE SENTENCIA PARA CONOCER
- 205 -
LA APLICACIÓN, MODIFICACION O SUSTITUCION DE

MEDIDAS CAUTELARES: SCP 0240/2016-S2 de 21 de marzo.
*LA NOTIFICACION DE RESOLUCIONES DE MEDIDAS
CAUTELARES ES VALIDA EN EL MISMO ACTO POR SU
LECTURA: SCP 0342/2012 de 18 de junio.
“Artículo 238. (CONTROL). La jueza o el juez de ejecución penal

se encargará de controlar que el detenido esté debidamente
individualizado y sobre el trato que le es otorgado, debiendo
identificar el proceso dentro del cual se dispuso su detención
preventiva o la pena de privación de libertad.
Cuando la jueza o el juez de ejecución penal constate violación al
régimen legal de detención preventiva o que ésta exceda los plazos
dispuestos, comunicará inmediatamente a la autoridad
jurisdiccional del proceso, quien resolverá sin más trámite en
audiencia pública dentro del plazo de veinticuatro (24) horas.
Todo permiso de salida o traslado, únicamente lo autorizará la
jueza, el juez o tribunal del proceso con noticia a la jueza o juez de
ejecución penal a los fines de registro. En caso de urgencia, esta
medida podrá ser dispuesta por la jueza o el juez de ejecución penal,
con noticia inmediata a la jueza, juez o tribunal del proceso bajo
responsabilidad.
El condenado que cumpla pena privativa de libertad y
simultáneamente esté sometido a detención preventiva, seguirá el
régimen que impone su condena, sin perjuicio de que la jueza o el
juez del proceso tome las medidas necesarias para garantizar su
defensa.
La jueza, el juez o tribunal de ejecución penal, comunicará a la
Dirección General de Régimen Penitenciario la información sobre
las personas con detención preventiva o pena privativa de libertad
- 206 -
a fines de la actualización permanente de datos sobre el

cumplimiento de los plazos de la detención preventiva, de
cumplimiento de condena y otros.
Las comunicaciones previstas en este Artículo deberán efectuarse a
través del sistema informático de gestión de causas.”
Concordancia: *CPP: Art. 7; 55, 1); 237. *CPE: Art. 14, I; 21, 2); 22;
23, I a III, V, VI; 73; 74; 115; 116, I; 119; 120, I; 122; 178, I y II, (1;
179, I; 180; 218. *LEPS: Art. 1; 19, 4).
La ejecución de la detención preventiva tiene que inspirarse en
el respeto a la presunción de inocencia y en el principio de
excepcionalidad. Ambos principios conforman la detención
preventiva como un instituto de naturaleza cautelar y, en
consecuencia, dotan a esta medida de una finalidad
exclusivamente aseguratoria, que excluye cualquier confusión
de la misma con la ejecución de la pena.
La detención se cumplirá de tal manera que no adquiera las
características de una pena, ni provoque otras limitaciones que
las imprescindibles para evitar la fuga o la obstaculización de
la investigación y con estricta conformidad a los principios de
legalidad y jurisdiccionalidad.
Por lo tanto, el juez de ejecución penal, se encargará de
controlar los siguientes aspectos:
 INDIVIDUALIZAR AL DETENIDO. Debiendo
identificar el proceso dentro del cual se dispuso su
detención preventiva.
 LEGALIDAD. Cuando el juez constate que se está
excediendo los plazos dispuestos, comunicará
inmediatamente a la autoridad jurisdiccional del proceso,
- 207 -
quien resolverá sin más trámite dentro del plazo de 24

horas.
 PERMISO DE SALIDAS. Todo permiso de salida o
traslado, únicamente lo autorizará el juez o tribunal del
proceso, con noticia al juez de ejecución penal para fines
de registro. En caso de urgencia, el juez de ejecución penal
podrá disponer esta medida, con noticia inmediata al juez
o tribunal del proceso bajo responsabilidad.
 GARANTIZAR LA DEFENSA. El condenado que cumpla
pena privativa de libertad y simultáneamente esté
sometido a detención preventiva, seguirá el régimen que
impone su condena, sin perjuicio de que la jueza o el juez
del proceso tome las medidas necesarias para garantizar
su defensa.
 ACTUALIZACION PERMANENTE DE DATOS. La
jueza, el juez o tribunal de ejecución penal, comunicará a
la Dirección General de Régimen Penitenciario la
información sobre las personas con detención preventiva
o pena privativa de libertad a fines de la actualización
permanente de datos sobre el cumplimiento de los plazos
de la detención preventiva, de cumplimiento de condena
y otros. Las comunicaciones previstas en este Artículo
deberán efectuarse a través del sistema informático de
gestión de causas.
Por otra parte, el art. 154 de la Ley de ejecución penal y
supervisión (LEPS) establece que al detenido preventivamente
le serán aplicables los Títulos I, Principios y Normas
Generales, II, Estructura Orgánica de la Administración
Penitenciaria y de Supervisión y III, Establecimientos
Penitenciarios y, en lo pertinente, los Programas de Trabajo y
- 208 -
Educación y los Beneficios penitenciarios, cuando

voluntariamente deseen participar de ellos.
De acuerdo a lo anotado, a los detenidos
preventivamente les son aplicables las normas contenidas en
los arts. 48.13 y 59.6 de la LEPS, ambas dentro del Título II, que
otorgan la facultad, tanto al Director General del Régimen
Penitenciario y Supervisión, como al Director del
Establecimiento Penitenciario, de solicitar al Juez de ejecución
Penal, el traslado de internos por razones de seguridad o
hacinamiento. Se entiende que para el caso de los detenidos
preventivamente, estas autoridades deben dirigir su solicitud
al Juez del proceso, conforme a la norma contenida en el art.
238 del CPP.
La facultad antes descrita, está restringida por las normas
del art. 155 de la LEPS, sobre el régimen disciplinario a
aplicarse a los detenidos preventivamente, establece en el
numeral 2 que a los detenidos preventivamente en ningún
caso se les impondrá como sanción el traslado a
establecimientos más rigurosos.

*SUJECIÓN DE LOS DETENIDOS PREVENTIVOS AL
RÉGIMEN DISCIPLINARIO ESTABLECIDO POR LA LEY DE
EJECUCIÓN PENAL Y SUPERVISIÓN: SCP 0132/2015-S2 De
23 de febrero, *SUBSIDIARIEDAD - EL TRASLADO DE
PENITENCIARIA DEBE SER SOLICITADO PREVIAMENTE
AL JUEZ ANTES DE PRETENDER ACTIVAR UNA ACCIÓN
DE LIBERTAD: SCP0025/2014-S2 De 10 de octubre.
- 209 -
SUJECIÓN DE LOS DETENIDOS PREVENTIVOS AL

RÉGIMEN DISCIPLINARIO ESTABLECIDO POR LA LEY
DE EJECUCIÓN PENAL Y SUPERVISIÓN.
S.C.P. 0132/2015-S2 Sucre, 23 de febrero de 2015
La Ley de Ejecución Penal y Supervisión, ha desarrollado lo
referente a la condición de las personas condenadas y de las
que están en la situación de detenidos preventivos dentro de
los centros penitenciarios, así con relación a los segundos,
estableció lo siguiente:
“ARTÍCULO 154. (Detención preventiva). Al detenido
preventivo le serán aplicables los títulos I, II y III de la presente
Ley y en lo pertinente, los Programas de Trabajo y Educación
y los Beneficios Penitenciarios cuando voluntariamente
deseen participar de ellos…”.
“ARTÍCULO 155. (Régimen disciplinario). Los detenidos
preventivos estarán sujetos al mismo régimen disciplinario
previsto para los condenados con las siguientes
modificaciones:
1) No serán consideradas como faltas las establecidas en el
numeral 2) del artículo 128, numeral 1) del artículo 129 y
numeral 1 del artículo 130; 2) En ningún caso se les impondrá
como sanción el traslado a establecimientos más rigurosos”.
Del mismo modo, conforme la delimitación del art. 154 del
mismo cuerpo normativo, para el caso de los detenidos
preventivos, dentro del Título I de la citada ley, se dispone lo
siguiente:
“ARTÍCULO 30. (Fundamentación y notificación). Toda
resolución de la administración penitenciaria que afecte los
intereses del interno, será fundamentada y notificada en forma
- 210 -
escrita, informándose al interno sobre su derecho de

apelación, cuando corresponda.
Cuando se trate de un acto dirigido a mantener el orden y
seguridad del establecimiento, el pronunciamiento será oral,
obligándose la autoridad competente a fundamentar por
escrito tal decisión, dentro de las veinticuatro horas
siguientes”.
Lo que implica que, si bien los detenidos preventivos de los
centros penitenciarios no gozan de los derechos a la libertad
física y de locomoción, ello no constituye un óbice para el goce
y ejercicio de sus demás derechos, por lo que en tal virtud, ante
cualquier sanción al interior de dichos centros, la Ley de
Ejecución Penal y Supervisión ha establecido el procedimiento
específico al respecto, no siendo posible la imposición de
sanciones sin seguir el mismo, pues lo contrario implicaría
vulneración a derechos.
“Artículo 239. (CESACIÓN DE LAS MEDIDAS

CAUTELARES PERSONALES). Las medidas cautelares
personales cesarán por el cumplimiento de alguna de las siguientes
causales:
1. Cuando nuevos elementos demuestren que no concurren los
motivos que la fundaron o tornen conveniente que sea sustituida
por otra medida;
2. Cuando haya vencido el plazo dispuesto respecto al
cumplimiento de la detención preventiva, siempre y cuando el
fiscal no haya solicitado la ampliación del plazo de la detención;
3. Cuando la duración de la detención preventiva exceda el mínimo
legal de la pena establecida para el delito más grave que se juzga;
- 211 -
4. Cuando la duración de la detención preventiva exceda de doce

(12) meses sin que se haya dictado acusación o de veinticuatro
(24) meses sin que se hubiera dictado sentencia, excepto en
delitos de corrupción, seguridad del Estado, feminicidio, trata y
tráfico de personas, asesinato, violación a niña, niño, adolescente
e infanticidio;
5. Cuando la persona privada de libertad acredite que se encuentra
con enfermedad grave o en estado terminal; o,
6. Cuando la persona privada de libertad acredite el cumplimiento
de sesenta y cinco (65) años de edad, salvo en delitos contra la
vida, integridad corporal o libertad sexual de niñas, niños,
adolescentes, mujeres y adultos mayores, delitos de corrupción y
vinculados, de lesa humanidad, terrorismo, genocidio, traición a
la patria y crímenes de guerra.
Planteada la solicitud, en el caso de los numerales 1, 2, 5 y 6, la
jueza, el juez o tribunal deberá señalar audiencia para su resolución
dentro del plazo máximo de cuarenta y ocho (48) horas.
En el caso de los numerales 3 y 4, la Oficina Gestora de Procesos, a
través del buzón de notificaciones de ciudadanía digital, dentro de
las veinticuatro (24) horas siguientes correrá traslado a las partes,
quienes deberán responder en el plazo de cuarenta y ocho (48)
horas. Con contestación o sin ella, la jueza, el juez o tribunal dictará
resolución sin necesidad de audiencia, dentro del plazo máximo de
cuarenta y ocho (48) horas siguientes, declarando la procedencia,
siempre que la demora no sea atribuible a los actos dilatorios del
imputado, o la improcedencia del beneficio, sin posibilidad de
suspensión de plazos.
En los casos previstos en los numerales 2 al 6 del presente Artículo,
la jueza, el juez o tribunal aplicará las medidas cautelares que
correspondan, previstas en el Artículo 231 bis del presente Código.
- 212 -
La cesación de la detención preventiva por las causas señaladas en

los numerales 3 y 4 del presente Artículo, dará lugar a la
responsabilidad de la jueza, el juez, tribunal o fiscal negligente.
Cuando la cesación sea resuelta en audiencia pública y ante la
ausencia de cualquiera de los sujetos procesales, se seguirá en todo
lo pertinente, lo establecido en el Artículo 113 de presente Código.”
Concordancia: *CPP: Art. 7; 129, 6); 221; 232; 233; 236 a 238; 240.
*CPE: Art. 22; 23, I a III; 115; 116, I; 73; 119; 120, I; 121, II; 122;
178, I y II, (1); 179, I a III; 180. *LDDP: Art. 26.
En virtud de la regla “rebus sic stantibus” 32 , la detención
preventiva o cualquier otra medida cautelar de carácter
personal, solo puede mantenerse mientras subsistan los
motivos que la han ocasionado. Por lo tanto, el órgano judicial
debe adecuar la situación personal del imputado a las nuevas
circunstancias y decidir si procede prolongar la situación de
detención preventiva, levantarla o sustituirla por otra medida
menos gravosa.
El imputado y su abogado defensor, pueden solicitar cuantas
veces quieran la revisión o la sustitución de la medida
cautelar, cualquiera sea su naturaleza.
Ahora bien, las medidas cautelares personales cesaran, por el
cumplimiento de alguna de las siguientes causales:
1. Cuando nuevos elementos demuestren que no concurren
los motivos que la fundaron o tornen conveniente que sea
sustituida por otra medida.
Conforme a este numeral, es el imputado el que debe
demostrar, con los elementos de convicción necesarios,
32
Rebus sic stantibus es una expresión latina que puede traducirse como "estando así las cosas"
- 213 -
que los motivos que fundaron su detención preventiva

han sido modificados o ya no existen, para que sea el juez
quien, analizados los mismos, determine si su situación
jurídica se ha modificado, y si, en consecuencia, ya no se
presentan los supuestos que hicieron posible su detención,
por haber desaparecido el peligro de fuga o la
obstaculización de la verdad. Esta convicción, como lo ha
señalado la SC 1861/2003, “emerge de la valoración de los
elementos de juicio probatorios presentados, cuya
facultad es privativa del Juez de garantías, resolución que
es susceptible de ser modificada en grado de apelación o
por el propio Juez, aun de oficio, en el momento en que
varíen las circunstancias, en función a lo dispuesto por el
art. 250 CPP.” Y de igual forma la SCP 0276/2018-s2
reitera: “el juzgador debe asumir absoluta convicción para
establecer la concurrencia o no, de un determinado riesgo
procesal; es decir, le corresponde a la autoridad judicial
con base a lo argumentado por el acusador y lo sostenido
por la defensa en el contradictorio, definir si existe o no
algún peligro procesal; por consiguiente, lo que no le está
permitido, es decidir respecto a la situación jurídica sobre
la base de probabilidades -podría o no podría-. En tal
sentido, si la decisión judicial se base en meras
presunciones de concurrencia o no, de los presupuestos
previstos en las normas procesales referidas
anteriormente, vulnera el debido proceso del imputado.”
2. Cuando haya vencido el plazo dispuesto respecto al
cumplimiento de la detención preventiva, siempre y cuando el
fiscal no haya solicitado la ampliación del plazo de la
detención;
- 214 -
El plazo de duración de la detención preventiva solicitada

y los actos investigativos se deberán fundamentar y
acreditar en audiencia pública, para asegurar la
averiguación de la verdad, el desarrollo del proceso y la
aplicación de la Ley. En caso que la detención preventiva
sea solicitada por LA VÍCTIMA O EL QUERELLANTE,
ÚNICAMENTE deberá especificar de manera
fundamentada el plazo de duración de la medida. El plazo
de duración de la detención preventiva podrá ser
ampliado a petición fundada del fiscal Y ÚNICAMENTE
CUANDO RESPONDA A LA COMPLEJIDAD DEL
CASO. La ampliación también podrá ser solicitada por el
querellante cuando existan actos pendientes de
investigación solicitados oportunamente al fiscal y no
respondidos por éste.
3. Cuando la duración de la detención preventiva exceda el
mínimo legal de la pena establecida para el delito más
grave que se juzga.
El presente numeral, nos da a entender, que se procura
evitar que la detención preventiva, se convierta en una
pena anticipada, pero al mismo tiempo dota a las
autoridades jurisdiccionales de los mecanismos que
permiten garantizar la presencia del imputado en el
proceso. Otra cuestión relevante se refiere a la
determinación de la pena en los supuestos de proceso con
objeto procesal múltiple, es decir, CUANDO UN MISMO
PROCESO TIENE POR FINALIDAD EL
ENJUICIAMIENTO DE DIVERSOS HECHOS
DELICTIVOS QUE SE ENCUENTRAN ACUMULADOS.
El Tribunal Constitucional español no admite calcular el
- 215 -
plazo máximo de detención provisional a partir de la suma

de las penas correspondientes a cada uno de los delitos
imputados, sino que se debe atender, ÚNICAMENTE, A
LA PENA CORRESPONDIENTE AL DELITO DE
MAYOR GRAVEDAD: "No se puede sostener en esas
circunstancias que el plazo máximo y, no se olvide,
excepcional, que establece la ley para la prisión
provisional haya de contarse para cada delito por
separado (...) porque hacer depender esa duración del
número de delitos imputados supone, en la práctica, que
el plazo máximo fijado por la ley depende de un elemento
incierto como es el número de delitos con que se acuse a
una persona (...) la norma constitucional es más precisa
que la establecida por los pactos internacionales, que se
limitan a exigir un plazo razonable; pero es evidente que
violaría esos pactos una interpretación de nuestras normas
que fuese contraria a ellos (...) pues el resultado de
multiplicar el plazo máximo legal de la prisión provisional
por el número de delitos imputados en este caso (...)
conduce por una simple operación aritmética a un
resultado notoriamente superior a todo plazo razonable"
(STC es 127/ 1984).
4. Cuando la duración de la detención preventiva exceda de
doce (12) meses sin que se haya dictado acusación o de
veinticuatro (24) meses sin que se hubiera dictado
sentencia, excepto en delitos de corrupción, seguridad del
Estado, feminicidio, trata y tráfico de personas,
asesinato, violación a niña, niño, adolescente e
infanticidio.
- 216 -
La finalidad de la presente norma, es resolver estos

situaciones procesales por las que pasa el imputado, el
exagerado uso de la detención preventiva y su falta de
control respecto a los plazos, más aun tomando en cuenta,
que la duración máxima de la etapa preparatoria (Etapa de
investigación) es de 6 meses iniciado el proceso,
únicamente cuando los hechos se encuentren vinculados a
delios cometidos por organizaciones criminales, el fiscal
podrá solicitar al juez de la instrucción la ampliación de la
etapa preparatoria hasta un plazo máximo de 18 meses, sin
que ello signifique una ampliación del plazo máximo de
duración del proceso. Por lo tanto, bajo los parámetros
establecidos, una vez la detención preventiva exceda de 12
a 24 meses procederá su cesación.
5. Cuando la persona privada de libertad acredite que se
encuentra con enfermedad grave o en estado terminal.
La Enfermedad Terminal es aquella Enfermedad avanzada
en fase evolutiva e irreversible con síntomas múltiples,
impacto emocional, pérdida de autonomía, con muy
escasa o nula capacidad de respuesta al tratamiento
específico y con un pronóstico de vida limitado a semanas
o meses, en un contexto de fragilidad progresiva.
7. Cuando la persona privada de libertad acredite el
cumplimiento de sesenta y cinco (65) años de edad, salvo
en delitos contra la vida, integridad corporal o libertad
sexual de niñas, niños, adolescentes, mujeres y adultos
mayores, delitos de corrupción y vinculados, de lesa
humanidad, terrorismo, genocidio, traición a la patria y
crímenes de guerra. La Constitución Política del Estado, en
su art. 23.I, señala que: “…La libertad personal sólo podrá
- 217 -
ser restringida en los límites señalados por la ley, para

asegurar el descubrimiento de la verdad histórica en la
actuación de las instancias jurisdiccionales”.
A su vez, el art. 67.I de la misma norma, establece que:
“Además de los derechos reconocidos en esta
Constitución, todas las personas adultas mayores tienen
derecho a una vejez digna, con calidad y calidez
humana”.
Ahora bien, el Tribunal Constitucional, en la SC
1286/2010-R del 6 de septiembre, refiriéndose a la
detención preventiva e interposición de la acción de
libertad, por parte de los adultos mayores, señaló que:
“…no es aplicable que previamente interponga recurso de
apelación incidental, por la edad avanzada y el estado de salud
del peticionante, quien por la misma naturaleza humana
como adulto mayor tiene disminuida la salud y por ende
goza de protección especial al igual que los niños, niñas y
adolescentes, mujeres embarazadas, inválidos, etc., como
establece el art. 67 de la CPE, que señala los derechos a una vejez
digna, con calidad y calidez humana, dentro de los márgenes o
límites legales claro está”.
Sin embargo, la misma sentencia constitucional, a los
efectos de aclarar sus alcances, cita a la SC 0697/2007-R
de 13 de agosto, que establece: “…los casos de improcedencia
de la detención preventiva están expresamente previstos en el
art. 232 del CPP en los que no se menciona una edad límite de
la persona que fuera imputada; (…) lo que significa, que si
concurren los requisitos formales (imputación formal y
solicitud) y los previstos en el art. 233 del CPP, corresponde
disponer la detención preventiva aún en el caso de que la
- 218 -
persona imputada sea mayor a los sesenta años y en el

caso de que corresponda la cesación de la medida deberá
estarse a las situaciones previstas en el art. 239 del CPP”;
concluyendo así, que el reconocimiento y respeto de los
derechos de las y los adultos mayores no implica que la
libertad tenga que operar automáticamente “…por la sola
edad, sino que está sujeta a procedimiento y a exigencias
legales debidamente acreditadas, siendo deber de los jueces
velar por el cumplimiento de la ley, y a momento de aplicar la
norma al caso concreto, se lo haga respetando los derechos
fundamentales, pero en un plano de objetividad, acorde a la
Constitución, la norma procesal penal y a la jurisprudencia
sobre el particular.
En cuanto a los plazos una vez planteada la solicitud:
a) En el caso de los NUMERALES 1, 2, 5 Y 6, la jueza, el
juez o tribunal deberá señalar audiencia para su
RESOLUCIÓN DENTRO DEL PLAZO MÁXIMO DE
CUARENTA Y OCHO (48) HORAS.
b) En el caso de los NUMERALES 3 Y 4, la Oficina Gestora de
Procesos, a través del buzón de notificaciones de ciudadanía
digital, DENTRO DE LAS VEINTICUATRO (24) HORAS
SIGUIENTES CORRERÁ TRASLADO A LAS PARTES,
quienes deberán responder en el PLAZO DE CUARENTA Y
OCHO (48) HORAS. CON CONTESTACIÓN O SIN
ELLA, LA JUEZA, EL JUEZ O TRIBUNAL DICTARÁ
RESOLUCIÓN SIN NECESIDAD DE AUDIENCIA,
dentro del plazo máximo de cuarenta y ocho (48) horas
siguientes, declarando la procedencia, siempre que la demora
no sea atribuible a los actos dilatorios del imputado, o la
- 219 -
improcedencia del beneficio, sin posibilidad de suspensión de

plazos.
c) En los casos previstos en los NUMERALES 2 AL 6, EL JUEZ
O TRIBUNAL APLICARÁ LAS MEDIDAS
CAUTELARES QUE CORRESPONDAN, previstas en el
Artículo 231 bis del presente Código.
d) La cesación de la detención preventiva por las causas
señaladas en los NUMERALES 3 Y 4, DARÁ LUGAR A LA
RESPONSABILIDAD DE LA JUEZA, EL JUEZ,
TRIBUNAL O FISCAL NEGLIGENTE.
e) Cuando la cesación sea resuelta en audiencia pública y ANTE
LA AUSENCIA DE CUALQUIERA DE LOS SUJETOS
PROCESALES, se seguirá en todo lo pertinente, lo
establecido en el Artículo 113 de presente Código.

*CON RELACIÓN AL PLAZO PARA PROVIDENCIAR
PREVENTIVA Y AL DE SEÑALAMIENTO DE AUDIENCIAS
PARA LA CONSIDERACIÓN DE ESTE BENEFICIO: SCP
1081/2017-S2 de 9 de octubre, SCP 0887/2017-S2 de 21 de
agosto. *CON RELACIÓN AL PLAZO PARA
PROVIDENCIAR SOLICITUDES DE CESACIÓN A LA
DETENCIÓN PREVENTIVA Y AL DE SEÑALAMIENTO DE
AUDIENCIAS PARA LA CONSIDERACIÓN DE DICHO
BENEFICIO: SCP 1150/2017-S2 de 6 de noviembre, SCP
0182/2017-S2 de 13 de marzo, SCP 1057/2017-S2 de 9 de
octubre. *RESPECTO A LOS TRIBUNALES DE SENTENCIA
Y LA DETENCIÓN PREVENTIVA SOLICITUD RELATIVA A
- 220 -
CONSIDERAR LA SITUACIÓN JURÍDICA DEL

PROCESADO (SOLICITUD DE CESACIÓN DE LA
DETENCIÓN PREVENTIVA), EN EL QUE EL ACUSADO
FUE SENTENCIADO Y DECLARADO AUTOR DEL HECHO
DELICTIVO Y AL ENCONTRARSE EN ETAPA DE
APELACIÓN RESTRINGIDA: SCP 0049/2018-S3 de 15 de
marzo. *COMPETENCIA PARA RESOLVER LA CESACIÓN
DE LA DETENCIÓN CUANDO YA EXISTE ACUSACIÓN:
SCP 0939/2017-S3 de 18 de septiembre. *SOLICITUD DE
CESACIÓN DE LA DETENCIÓN PREVENTIVA Y EL
PLAZO RAZONABLE DE SEÑALAR AUDIENCIA SIN
EXIGIR EL CUMPLIMIENTO DE REQUISITO QUE NO
ESTÉN ESTIPULADOS: SCP 1121/2016-S3 de 18 de octubre.
*DURACION DE LA MEDIDA CAUTELAR DE LA
DETENCION PREVENTIVA EN CASO DE NIÑO, NIÑA Y
ADOLESCENTE: SCP 0437/2016-S1 de 21 de abril. *SOBRE
LA CESACION A LA DETENCION PREVENTIVA: SCP
1198/2015-S2 de 11 de noviembre, SCP 0902/2015-S3 de 17 de
septiembre. *PARA LA CESACION A LA DETENCION
PREVENTIVA A TRAVES DEL NUM. 1 DEL 239 DEL CPP,
NO SE DEBE OBLIGAR A DESVIRTUAR EL NUM.1 DEL
ART. 233 DEL CPP: SCP 0024/2015-S2 de 16 de enero.
*DURACIÓN DE LA MEDIDA CAUTELAR DE LA
DETENCIÓN PREVENTIVA: SCP 0596/2015-S1 Sucre, 5 de
junio. *PLAZOS PERTINENTES PARA LA TRAMITACIÓN
DE LAS SOLICITUDES DE CESACIÓN A LA DETENCIÓN
PREVENTIVA: SCP 1643/2014 de 21 de agosto, SC 1115/2011-
R, 1130/2011-R, 1150/2011-R y 1179/2011-R, SC 0078/2010-R
de 3 de mayo, *SOBRE LA CELERIDAD EN LA
TRAMITACIÓN DE INCIDENTES EN PROCESOS EN LOS
- 221 -
QUE EXISTE DETENCIÓN: SCP 0182/2014 de 30 de enero,

SCP 0507/2012 de 9 de julio. *LA SOLICITUD DE CESACIÓN
DE LA DETENCIÓN PREVENTIVA Y EL SEÑALAMIENTO
DE AUDIENCIA: SCP 373/2016-S1 de 31 de marzo, SCP
0977/2015-S1 de 19 de octubre, SCP 0763/2015-S2 de 8 de
julio, SCP 0110/2012 de 27 de abril. *LA VALORACIÓN
OBJETIVA E INTEGRAL DE LOS ELEMENTOS
PROBATORIOS POR PARTE DEL TRIBUNAL DE
APELACIÓN EN LA CESACIÓN DE DETENCIÓN
PREVENTIVA (ART. 239.1 DEL CPP): SCP 1265/2015-S2 de
13 de noviembre, SCP 2483/2012 de 18 de diciembre, SCP
0014/2012 de 16 de marzo, SC 1147/2006-R de 16 de
noviembre. *DETENCIÓN PREVENTIVA DE ADULTOS
MAYORES: SCP 0985/2015-S1 de 19 de octubre, SC
1286/2010-R del 6 de septiembre, SC 0697/2007-R de 13 de
agosto, *DE LA SOLICITUD DE CESACIÓN A LA
DETENCIÓN PREVENTIVA Y EL SEÑALAMIENTO DE
AUDIENCIA: SCP 1044/2015-S1 de 30 de octubre. *SOBRE LA
INASISTENCIA DEL MINISTERIO PÚBLICO EN
AUDIENCIA DE CESACIÓN A LA DETENCIÓN
PREVENTIVA: SCP 0960/2015-S3 de 7 de octubre.
*PRINCIPIO DE CELERIDAD (CESACIÓN DE LA
DETENCIÓN PREVENTIVA): SCP 0575/2014 De 10 de
marzo. *PRINCIPIO DE CELERIDAD: SOLICITUD EN LA
QUE SE ENCUENTRA INVOLUCRADO EL DERECHO A LA
LIBERTAD FÍSICA, DEBE TRAMITARSE CON LA MAYOR
CELERIDAD POSIBLE O DENTRO DE LOS PLAZOS
RAZONABLES: SCP 2021/2013 De 13 de noviembre.
*DURACIÓN DE LA MEDIDA CAUTELAR DE LA
- 222 -
octubre. *CESACIÓN DE LA DETENCIÓN PREVENTIVA: En

el trámite de la cesación de la detención preventiva, la
autoridad judicial no debe prolongar de forma indefinida la
suspensión de audiencias de medidas cautelares con el
justificativo de falta de notificación a las partes procesales:
SCP 0247/2012 - De 29 de mayo. *LA AUDIENCIA PARA
CONSIDERAR LA MODIFICACIÓN DE UNA DETENCIÓN
DOMICILIARIA, DEBE SER FIJADA EN TRES DÍAS: SCP
0631/2014 De 25 de marzo. *LA CELERIDAD NO IMPLICA
SÓLO CONOCIMIENTO DEL TRAMITA DE CESACIÓN DE
DETENCIÓN PREVENTIVA HASTA LLEVAR A CABO LA
AUDIENCIA SINO TAMBIÉN EN FORMA POSTERIOR POR
LO QUE CUANDO SE PROVOCA UNA DILACIÓN
INJUSTIFICADA EN LA REMISIÓN DE LA
DOCUMENTACIÓN REQUERIDA Y EN ESTA ESTARÍA
COMPROMETIDA LA LIBERTAD DE LA PERSONA
TAMBIÉN SE VULNERA EL DEBIDO PROCESO: SCP
1866/2013 De 29 de octubre. *NO SE PUEDE SUSPENDER
UNA AUDIENCIA DE CESACIÓN DE DETENCIÓN
PREVENTIVA POR INCONCURRENCIA DE LA FISCALÍA:
SCP 0770/2014 De 21 de abril. *OBLIGACIÓN DE LOS
JUECES DE ACTUAR CON CELERIDAD EN SOLICITUDES
REFERIDAS A LA CESACIÓN DE DETENCIÓN
PREVENTIVA: SCP 0769/2014De 21 de abril. *PLAZO
MÁXIMO DE TRES DÍAS PARA FIJAR AUDIENCIA DE
CESACIÓN A LA DETENCIÓN PREVENTIVA: La fijación de
la audiencia de cesación de detención preventiva, debe
señalarse en un plazo máximo de tres días cuando el imputado
se encuentra privado de libertad: SCP 0110/2012 De 27 de
abril. *SOLICITUD DE CESACIÓN A LA DETENCIÓN
- 223 -
PREVENTIVA Y EL SEÑALAMIENTO DE AUDIENCIA: SCP

0092/2015-S2 De 12 de febrero. *CESACIÓN A LA
DETENCIÓN PREVENTIVA: SCP 0082/2015-S1 De 11 de
febrero. *CESACIÓN A LA DETENCIÓN PREVENTIVA:
CELERIDAD Y OBSERVANCIA DE PLAZOS EN LA
TRAMITACIÓN DE LAS SOLICITUDES DE CESACIÓN A
LA DETENCIÓN PREVENTIVA E INCIDENTES: SCP
0013/2015-S1 De 29 de enero. *AUDIENCIA DE SOLICITUD
DE CESACIÓN A LA DETENCIÓN PREVENTIVA: SCP
0396/2015-S2 De 20 de abril. *LA CELERIDAD CON LA QUE
SE DEBEN REMITIR ANTECEDENTES AL TRIBUNAL DE
ALZADA EN EL TRÁMITE DE CESACIÓN A LA
DETENCIÓN PREVENTIVA: SCP 0192/2017-S2 De 13 de
marzo. *CON RELACIÓN AL PLAZO PARA
PROVIDENCIAR SOLICITUDES DE CESACIÓN A LA
DETENCIÓN PREVENTIVA Y AL DE SEÑALAMIENTO DE
AUDIENCIAS PARA LA CONSIDERACIÓN DE DICHO
BENEFICIO: SCP 0182/2017-S2 De 13 de marzo. *LA
ACCIÓN DE LIBERTAD COMO MEDIO DE DEFENSA
IDÓNEO ANTE LA DILACIÓN INDEBIDA EN
PREVENTIVA: SCP 0182/2017-S2 De 13 de marzo. *LA
AUDIENCIA DE CONSIDERACIÓN DE CESACIÓN DE LA
DETENCIÓN PREVENTIVA DEBE SER FIJADA EN UN
PLAZO DE TRES DÍAS: SCP 0043/2014-S2 Sucre, 21 de
octubre. *DE LA SOLICITUD DE CESACIÓN DE LA
agosto. *EN CUANTO A LA CELERIDAD EN EL TRÁMITE
DE LA CESACIÓN DE LA DETENCIÓN PREVENTIVA: SCP
1022/2017-S3 de 4 de octubre.
- 224 -
“Artículo 247. (CAUSALES DE REVOCACIÓN). Las medidas

cautelares personales podrán ser revocadas a solicitud del fiscal o
de la víctima, aunque no se haya constituido en querellante, cuando
se acrediten sin otra formalidad que:
1. El imputado incumpla alguna de las obligaciones impuestas;
2. Se compruebe que el imputado realiza actos preparatorios de fuga
o de obstaculización en la averiguación de la verdad; o,
3. El imputado incumpla alguna de las medidas de protección
especial en casos de violencia contra niñas, niños y adolescentes.
La revocación dará lugar a la sustitución de la medida por otra más
grave, incluso la detención preventiva cuando sea procedente.
La audiencia de revocatoria será señalada dentro de las veinticuatro
(24) horas de presentada la solicitud.”
Concordancia: *CPP: Art. 7; 235; 240.
La Resolución de revocatoria de las medidas cautelares
personales debe estar basada en la existencia de nuevos
elementos que justifiquen dicha determinación por haberse
incurrido en cualquiera de las causales establecidas en el art.
247 del CPP con la modificación establecida por el art. 11 de la
ley 1173, a cuyo efecto el juez o tribunal competente está
obligado a motivar y fundamentar su Resolución, precisando
los elementos de convicción que le permiten concluir en la
necesidad de revocar las medidas sustitutivas y aplicar la otra
medida más grave, incluso la detención preventiva; a cuyo
efecto debe también justificar la concurrencia de los
presupuestos jurídicos exigidos por el art. 233 del CPP y una
o varias de las circunstancias establecidas por los arts. 234 y
- 225 -
235 del CPP, mediante una Resolución debidamente

fundamentada, conforme exige el art. 236 del CPP.
La audiencia de revocatoria será señalada dentro de las
veinticuatro horas de presentada la solicitud.

*NATURALEZA DE LA REVOCATORIA DE LAS MEDIDAS
SUSTITUTIVAS: SCP 1404/2013 de 16 de agosto.
*DETENCION PREVENTIVA LEGAL: DEBE CUMPLIR LOS
REQUISITOS MATERIALES Y FORMALES: SCP 0710/2013
de 3 de junio, SC 0010/2010-R de 6 de abril. *Causales de
revocatoria de las medidas sustitutivas: SC 976/2000-R de 23
de octubre. *Incumplimiento de las medidas sustitutivas: SC
0182/2001-R de 7 de marzo. *Revocación de las medidas
sustitutivas: SC 0296/2004-R de 3 de marzo y SC 0563/2004-R
de 13 de abril. *Revocación ilegal de las medidas sustitutivas:
SC 1172/2000-R de 14 de diciembre. *SC 0539/2002-R de 10 de
mayo. *SC 0674/2002-R de 10 de junio. *SC 0617/2002-R de 29
de mayo. *SC 1765/2003-R de 1 de diciembre. *SC 1584/2003-
R de 10 de noviembre. *SC 0563/2004-R de 13 de abril. *SC
1758/2003-R de 2 de diciembre. *SC 1681/2003-R de 24 de
noviembre. *SC 1807/2003-R de 5 de diciembre. *SC
0390/2005-R de 15 de abril. *SC 0530/2005-R de 17 de mayo.
*SC 1119/2005-R de 12 de septiembre. *SC 1285/2005-R de 14
de octubre. *SC 1307/2005-R de 14 de octubre. *SC 0199/2006-
R de 21 de febrero. *SC 0368/2006-R de 18 de abril.
- 226 -
“Artículo 251. (APELACIÓN). La resolución que disponga,

modifique o rechace las medidas cautelares, será apelable, en el
efecto no suspensivo, en el término de setenta y dos (72) horas.
Interpuesto el recurso, las actuaciones pertinentes serán remitidas
ante el Tribunal Departamental de Justicia, en el término de
veinticuatro (24) horas, bajo responsabilidad.
El Vocal de turno de la Sala Penal a la cual se sortee la causa,
resolverá, bajo responsabilidad y sin más trámite, en audiencia,
dentro de los tres (3) días siguientes de recibidas las actuaciones,
sin recurso ulterior.”
Concordancia: *CPP: Art. 7; 51, 1); 123; 130; 235ter; 396. *CPE:
Art. 115; 179, I y II; 180, II. *LDDP: Art. 25; 26.
En este sentido, la tramitación prevista por el art. 251 del CPP,
se constituye en un procedimiento y tramitación especial que
no reúne los mismos parámetros jurídicos o requisitos
procedimentales establecidos por los arts. 403, 404 y 405 del
CPP, pues dicho recurso se puede interponer inclusive de
forma oral al momento de culminar o escuchar el
pronunciamiento en audiencia sobre la procedencia o no de
las medidas cautelares personales incluso la detención
preventiva, además de que no es necesario que acompañe
ninguna otra prueba como así exige el art. 404 del CPP; en todo
caso, el juez cautelar tiene el deber de remitir los actuados
procesales pertinentes que hacen la apelación dentro de las
24 horas, bajo responsabilidad, sin que sea requisito que
acompañe nueva prueba para el efecto, y menos aún, se
emplace o corra traslado a las otras partes para que contesten
dentro de los tres días; aclarando más bien que, el juez no
tiene que esperar de ninguna manera que el apelante presente
- 227 -
o ratifique su apelación de forma escrita, en todo caso como se

dijo, tiene la obligación de imprimir celeridad en sus actos y
remitir la documentación ante el Tribunal superior dentro del
plazo previsto en el procedimiento especial establecido en el
art. 251 del referido cuerpo adjetivo.
Consiguientemente, las autoridades que imparten justicia en
materia penal, deben considerar que el legislador ha diseñado
una apelación incidental especial, distinta a la naturaleza y
procedimiento que prevé el art. 403 del CPP, por ello, no
deben confundir la aplicación de la norma, procediendo a
dilatar indebidamente la tramitación rápita, expedita y
eficaz establecida por el art. 251 del citado Código, pues ésta
última norma inclusive le otorga la facultad al Tribunal
superior de corregir omisiones del Juez cautelar y por ello,
de manera fundamentada y motivada, puede aprobar o
revocar la decisión inferior restableciendo en su caso y si
corresponde, la libertad del imputado o procesado...”

TRIBUNAL CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL: *EL
CARÁCTER NO SUSPENSIVO DE LA APELACIÓN
INCIDENTAL ANTE LA SOLICITUD DE CESACIÓN DE
MEDIDA CAUTELAR: SCP 1157/2017-S2 de 15 de
noviembre. *DE LA APELACIÓN INCIDENTAL PREVISTA
EN EL ART. 251 DEL CPP Y EL PLAZO PARA LA REMISIÓN
DE ANTECEDENTES ANTE EL TRIBUNAL DE ALZADA:
SCP 1007/2017-S3 de 29 de septiembre. *NATURALEZA Y
TRAMITACIÓN DE LA APELACIÓN INCIDENTAL A
febrero. *CELERIDAD QUE DEBE IMPRIMIRSE EN LA
- 228 -
REMISIÓN DE LA APELACIÓN INCIDENTAL AL

TRIBUNAL DE ALZADA Y LA ACCIÓN DE LIBERTAD
TRASLATIVA O DE PRONTO DESPACHO: SCP 0794/2017-
S2 de 14 de agosto. *CELERIDAD EN EL TRÁMITE
PROCESAL DE APELACIÓN INCIDENTAL DE UNA
MEDIDA CAUTELAR: SCP 1157/2017-S1 de 19 de octubre
2017. *TODA PERSONA TIENE DERECHO A APELAR
CONTRA LA RESOLUCIÓN DE IMPOSICIÓN DE MEDIDAS
CAUTELARES: SCP 0451/2014 de 25 de febrero.
*APELACIÓN INCIDENTAL DE MEDIDAS CAUTELARES
Y EL PLAZO PARA LA REMISIÓN DE ANTECEDENTES
ANTE EL TRIBUNAL DE ALZADA: SCP 0025/2016-S3 de 4
de enero, SCP 0435/2015-S3 de 17 de abril, SC 0160/2005-R de
23 de febrero. *CESACION DE LA DETENCION
PREVENTIVA: SUBREGLAS PARA DETERMINAR EL
ACTO DILATORIO EN LA CESACIÓN DE DETENCIÓN
PREVENTIVA (MODULADA A PARTIR DE LA SC
0348/2011-R): SCP 0711/2013 de 3 de junio, SC 0078/2010-R
de 3 de mayo, SC 0384/2011-R de 7 de abril. *DILACIÓN EN
LA REMISIÓN DE LA APELACIÓN INCIDENTAL DE
MEDIDAS CAUTELARES ANTE EL TRIBUNAL DE
ALZADA POR FALTA DE PROVISIÓN DE RECAUDOS:
PREVALENCIA DEL PRINCIPIO DE GRATUIDAD: SCP
0025/2016-S3 de 4 de enero. *LA APELACIÓN INCIDENTAL
DE MEDIDAS CAUTELARES Y EL PLAZO PARA LA
REMISIÓN DE ANTECEDENTES ANTE EL TRIBUNAL DE
ALZADA: SCP 0025/2016-S3 DE 4 DE ENERO. *PLAZO
PARA LA TRAMITACIÓN DEL RECURSO DE APELACIÓN
INCIDENTAL: SCP 1120/2015-S1 de 5 de noviembre. *LA
DEMORA EN LA REMISIÓN DEL RECURSO DE
- 229 -
APELACIÓN EN MEDIDAS CAUTELARES CONSTITUYE

UN ACTO DILATORIO: SCP 1022/2015-S2 de 15 de octubre.
*FALTA DE RECAUDOS PARA LAS FOTOCOPIAS: SCP
0942/2015-S1 de 13 de octubre. *DEL PLAZO PARA LA
TRAMITACIÓN DEL RECURSO DE APELACIÓN
INCIDENTAL DE UNA MEDIDA CAUTELAR: SCP
0918/2015-S1 de 29 de septiembre. *CELERIDAD -
SOLICITUD DE MODIFICACIÓN DE MEDIDAS
CAUTELARES: SCP 0725/2014 de 10 de abril. *CELERIDAD
EN LA TRAMITACIÓN DE APELACIÓN DE MEDIDAS
CAUTELARES: SCP 0017/2014-S2 de 10 de octubre de 2014.
*CELERIDAD EN LA TRAMITACIÓN DE MODIFICACIÓN
DE MEDIDAS CAUTELARES: SCP 0772/2014 de 21 de abril.
*EN MEDIDAS CAUTELARES PREVIAMENTE SE DEBE
INTERPONER UNA APELACIÓN INCIDENTAL ANTES DE
UNA ACCIÓN DE LIBERTAD: SCP 0175/2014 De 30 de
enero. *OBLIGACIÓN DEL TRIBUNAL DE APELACIÓN DE
FUNDAMENTAR Y MOTIVAR LA RESOLUCIÓN QUE
DISPONGA, MODIFIQUE O MANTENGA UNA MEDIDA
CAUTELAR: SCP 0074/2015-S3 de 30 de enero. SCP
0594/2015-S3 De 5 de junio de 2015. *RECURSO DE
APELACIÓN INCIDENTAL PREVISTO POR EL ART. 251
DEL CPP, COMO MEDIO IDÓNEO DE IMPUGNACIÓN
RESPECTO A RESOLUCIONES QUE DISPONGAN,
MODIFIQUEN O RECHACEN MEDIDAS CAUTELARES:
SCP 0079/2015-S1 De 11 de febrero. *LA ACCIÓN DE
LIBERTAD Y SU CONEXITUD CON EL ART. 251 DEL
CÓDIGO DE PROCEDIMIENTO PENAL: SCP 1058/2015-S2,
Sucre 20 de octubre. *DEL PRINCIPIO DE CELERIDAD EN
LA REMISIÓN DE LA IMPUGNACIÓN INTERPUESTA
- 230 -
CONTRA RESOLUCIONES QUE DISPONGAN,

MODIFIQUEN O RECHACEN MEDIDAS CAUTELARES:
SCP 1191/2015-S1 de 16 de noviembre. *CESACIÓN DE LA
DETENCIÓN PREVENTIVA: SUSPENSIÓN
INJUSTIFICADA DE LA AUDIENCIA: SCP 0310/2013 de 18
de marzo. *CESACIÓN DE LA DETENCIÓN PREVENTIVA:
SUSPENSIÓN INJUSTIFICADA DE LA AUDIENCIA: SCP
1130/2013 de 18 de julio. *CELERIDAD – LOS JUECES
DEBEN ACTUAR CON DILIGENCIA CON LA
RESOLUCIÓN DE LAS SOLICITUDES DE CESACIÓN DE
DETENCIÓN PREVENTIVA: SCP 0475/2014 de 25 de
febrero. *LA REMISIÓN DE UNA APELACIÓN CONTRA LA
IMPOSICIÓN DE DETENCIÓN PREVENTIVA NO PUEDE
DILATARSE POR FALTA DE PAGO DE MULTA IMPUESTA
AL ABOGADO: SCP 0021/2014-S2 De 10 de octubre. *EN
APELACIÓN DE MEDIDAS CAUTELARES NO ES POSIBLE
VALORAR NUEVA PRUEBA, PUES LOS VOCALES DEBEN
CEÑIRSE A LA REVISIÓN DEL FALLO DE PRIMERA
INSTANCIA, A LO CUESTIONADO POR LAS PARTES EN
LA EXPOSICIÓN DE AGRAVIOS Y A LA ACTUACIÓN DEL
JUEZ AQUO: SCP 0295/2012 De 8 de junio. *TODA
PERSONA TIENE DERECHO A APELAR CONTRA LA
RESOLUCIÓN DE IMPOSICIÓN DE MEDIDAS
CAUTELARES: SCP 0451/2014 De 25 de febrero. *PRINCIPIO
DE CELERIDAD EN LA REMISIÓN DE UN RECURSO DE
APELACIÓN CONTRA MEDIDAS CAUTELARES Y EN
TRÁMITES DE LIBERTAD CON MEDIDAS SUSTITUTIVAS:
SCP0348/2014 de 21 de febrero. *RECURSO DE APELACIÓN
EN MEDIDAS CAUTELARES DE CARÁCTER PERSONAL:
SCP 0611/2013 De 27 de mayo. *SUBSIDIARIEDAD
- 231 -
EXCEPCIONAL EN ACCIÓN DE LIBERTAD. LAS

RESOLUCIONES JUDICIALES DE MEDIDAS CAUTELARES
DEBEN SER IMPUGNADAS PREVIAMENTE MEDIANTE
UNA APELACIÓN INCIDENTAL, Y NO DE MODO
DIRECTO MEDIANTE UNA ACCIÓN DE LIBERTAD: SCP
0177/2014 De 30 de enero. *EL RECURSO DE APELACIÓN
EN MEDIDAS CAUTELARES DE CARÁCTER PERSONAL:
SCP 1057/2015-S2 de 20 de octubre. *SOBRE LA APELACIÓN
INCIDENTAL PREVISTA EN EL ART. 251 DEL CPP: SCP
1116/2015-S1 de 5 de noviembre. *RECURSO DE
APELACIÓN INCIDENTAL COMO MEDIO IDÓNEO PARA
IMPUGNAR LAS RESOLUCIONES QUE DISPONGAN,
MODIFIQUEN O RECHACEN LAS MEDIDAS
CAUTELARES: SCP 1050/2015-S2, De 20 de octubre. *LA
APELACIÓN INCIDENTAL DE MEDIDAS CAUTELARES
COMO MECANISMO DE IMPUGNACIÓN: SCP 1046/2015-
S1 de 30 de octubre. *DE LA CONCRECIÓN DEL PRINCIPIO
DE CELERIDAD EN LA TRAMITACIÓN DE LA
APELACIÓN DE MEDIDAS CAUTELARES: SCP 0017/2016-
S1 de 6 de enero de 2016. *DILACIÓN EN LA REMISIÓN DE
LA APELACIÓN INCIDENTAL DE MEDIDAS
CAUTELARES ANTE EL TRIBUNAL DE ALZADA POR
FALTA DE PROVISIÓN DE RECAUDOS: SCP 0130/2017-S3
De 6 de marzo. *DE LA APELACIÓN INCIDENTAL
PREVISTA EN EL ART. 251 DEL CPP Y EL PLAZO PARA LA
REMISIÓN DE ANTECEDENTES ANTE EL TRIBUNAL DE
ALZADA: SCP 0848/2017-S3 de 1 de septiembre. *DEL
PLAZO PARA REMITIR ANTECEDENTES ANTE EL
TRIBUNAL DE ALZADA EN APELACIÓN DE MEDIDAS
CAUTELARES: SCP 0961/2017-S1 de 11 de septiembre.
- 232 -
NATURALEZA Y TRAMITACIÓN DE LA APELACIÓN

INCIDENTAL A DETENCIÓN PREVENTIVA.
SCP 0007/2018-S4 de 6 de febrero de 2018.
La naturaleza del recurso de apelación incidental en contra de
resoluciones de medidas cautelares, en esencia, se encuentra
indefectiblemente vinculada al derecho al debido proceso, en
sus vertientes del derecho a la defensa y de acceso a la justicia
o protección judicial efectiva.
Al respecto, el art. 180.II de la CPE, señala: “Se garantiza el
principio de impugnación en los procesos judiciales",
postulado constitucional concordante con el art. 8.2 inc. h) de
la Convención Americana sobre Derechos Humano, que entre
las garantías mínimas de toda persona inculpada de delito
consagra el “derecho de recurrir del fallo ante juez o tribunal
superior.”
Respecto a la tramitación del citado recurso, el art. 251
del CPP, establece: “(…) Interpuesto el recurso, las
actuaciones pertinentes serán remitidas ante el Tribunal
Departamental de Justicia, en el término de veinticuatro
horas. El Tribunal de apelación resolverá, sin más trámite y en
audiencia dentro de los tres días siguientes de recibidas las
actuaciones, sin recurso ulterior” (las negrillas son añadidas).
En el caso de que el recurso de apelación hubiere sido
planteado en la audiencia de cesación, ya sea de forma oral o
escrita, la jurisprudencia constitucional fue precisa al
establecer que éste “ (…) deberá ser concedido en el acto si
fuere en audiencia y remitido inexcusablemente en el plazo
improrrogable de veinticuatro horas y el tribunal de apelación
resolver en el término de setenta y dos horas; lo contrario
significaría dilación indebida que vulnera el derecho a la
- 233 -
libertad, en el entendido que la variación de la situación jurídica del

imputado depende de la ponderación que efectúe el tribunal de
apelación de los fundamentos de la medida cautelar, para disponer su
revocatoria o confirmación” (SC 1279/2011-R de 26 de
septiembre).
Respecto a la dilación indebida en la tramitación del recurso
en cuestión, la SC 0384/2011-R de 7 de abril, complementando
refirió que: “…las subreglas establecidas en la SC 0078/2010-R
(…) ‘se considera acto dilatorio en el trámite de la cesación de la
detención preventiva’ también cuando:
d) Interpuesto el recurso de apelación contra la resolución que
rechaza la solicitud de cesación de detención preventiva, los
antecedentes de la apelación no son remitidos por el juez a quo
dentro del plazo legal de veinticuatro horas establecido por el
art. 251 del CPP -salvo justificación razonable y fundada ante el
tribunal de apelación, o se imprima un procedimiento o exigencias al
margen de la ley” (negrillas nos corresponde).
Si bien la jurisprudencia constitucional ha sido constante y
firme al establecer la fatalidad y relevancia del plazo
establecido por ley para la remisión de los antecedentes de la
apelación al tribunal de alzada en relación al derecho a la
libertad, a través de un juicio de razonabilidad contenido en la
SC 0542/2010-R de 12 de julio, precisó los casos en los que el
plazo perentorio de las veinticuatro horas, podría extenderse
“excepcionalmente” a tres días, lo que constituye, a saber de
este Tribunal, una espera prudencial y razonable en
situaciones que de ninguna manera, obedezcan a
obstaculizaciones indebidas o formalismos que impidan la
efectividad del derecho a la protección judicial.
- 234 -
La citada Sentencia Constitucional a la letra señala: “(…) una

vez interpuesto dentro del plazo legal el recurso de apelación
incidental ante la autoridad jurisdiccional que conoce la causa, y si
el cuaderno de apelación no es remitido en el plazo fijado por
ley, dándoles una espera prudencial, para los casos de
recargadas labores o suplencias etc, debidamente justificadas;
sin embargo, este plazo no puede exceder de tres días; empero,
si excede el plazo legal y la espera prudencial, el
procedimiento se convierte en dilatorio, y por ende el recurso de
apelación deja de ser un medio idóneo y eficaz, en tal situación, el
agraviado puede acudir directamente a la jurisdicción constitucional
interponiendo la acción de libertad, para que el Tribunal de garantías
en el fondo resuelva conforme a derecho”.

314, 315, 318, 319, 324, 325, 326, 327 y 328 del Título I del Libro
Primero de la Segunda Parte del Código de Procedimiento
Penal, Ley N° 1970 de 25 de marzo de 1999, cuyas
disposiciones quedarán redactadas en los siguientes
términos:
“Artículo 285. (FORMA Y CONTENIDO). La denuncia podrá

presentarse en forma escrita o verbal. Cuando sea verbal será
registrada en formulario único y oficial que contendrá la firma del
denunciante y del funcionario interviniente. En toda denuncia, el
funcionario que la reciba comprobará y dejará constancia de la
identidad del denunciante y su domicilio real incluyendo el
croquis.
Tratándose de denuncias verbales por delitos de violencia contra
niñas, niños, adolescentes y mujeres, se recibirá la denuncia sin
mayores exigencias formales.
- 235 -
Las personas protegidas por Ley podrán mantener en reserva

aquella información, que podrá ser levantada a efectos de hacerse
efectiva su responsabilidad por denuncia falsa o temeraria. En
todos los casos se le entregará una copia de la denuncia.
A momento de la recepción de la denuncia, el funcionario de la
Policía Boliviana o del Ministerio Público deberá habilitar o en su
caso registrar el buzón de notificaciones de ciudadanía digital del
denunciante, así como del abogado, si lo tuvieran.
La denuncia contendrá, en lo posible, la relación circunstanciada
del hecho, en tiempo y lugar, con indicación de los autores y
partícipes, víctimas, damnificados, testigos y demás elementos que
puedan conducir a su comprobación y su tipificación.”
Concordancia: *CPP: Art. 227 ,1); 278; 289; 293; 295,1). *CPE: Art.
14, I; 115; 121, II; 225; 251, I.
La denuncia no requiere de ningún requisito especial fuera de
la transmisión de la "notitia criminis" y la identificación del
denunciante. Consiguientemente, el acto de iniciación del
proceso se rige por un principio antiformalista, que es
congruente con la obligación general de denunciar los delitos
que se conocen, pues difícilmente podría considerarse
equitativo y proporcionado que el cumplimiento de este deber
legal no estuviera acompañado de todas las facilidades
imaginables en la formulación de la denuncia.
La denuncia podrá ser verbal o escrita, personal o por medio
apoderado. De lo anterior resulta que, cuando la denuncia se
hace de forma escrita, en forma personal o por medio de
mandatario, el escrito deberá estar firmado por el denunciante
o por el apoderado general que, además, debe justificar su
representación. Si la denuncia es verbal, será recepcionada y
- 236 -
registrada en formulario único y oficial que contendrá la firma

del denunciante y funcionario interviniente. En este último
caso, al admitir la denuncia se dispondrá que se ratifique de
inmediato, si no ha sido realizada por el propio denunciante.
Así pues, la forma de la denuncia abarca todas las formas
posibles de trasmitir la "notitia criminis", pues ésta es su
función primordial.
La denuncia puede hacerse por escrito o verbalmente. Puede
presentarse en forma escrita, con los datos esenciales que se
mencionan en este precepto, fundamentalmente la relación
circunstanciada del hecho y la identidad del denunciante, que
debe firmarla, identificándose a tal efecto por medio de
documentos idóneos. Si se formula verbalmente, se
formalizará en formulario único y oficial que contendrá la
firma del denunciante y del funcionario interviniente.
La denuncia puede hacerse personalmente, a través del
representante legal o por medio de mandatario. El
representante legal y el mandatario pueden denunciar, por
cuenta de su representado y mandante, respectivamente, en
las formas ya señaladas, sin perjuicio de que sea llamado a
declarar quien conocía originariamente el hecho, ya que de él
surge el contenido intelectual de la denuncia y no del
representante o mandatario.
En toda denuncia, el funcionario que la reciba comprobará y
dejará constancia de la identidad del denunciante y su
domicilio real incluyendo el croquis. Con ello, queda
cumplida la función esencial que se asigna a la denuncia, la
puesta en conocimiento de los hechos y de las circunstancias
en que se produjo, si son conocidas. En cambio, la
identificación del denunciado, del perjudicado y de los
- 237 -
testigos no resulta indispensable, más que si son conocidos por

el denunciante.
Por tanto, cabe distinguir entre los requisitos referidos a la
identificación del denunciante y la relación del hecho
denunciado, cuyo cumplimiento resulta indispensable para
que se le pueda dar curso, y los relativos al contenido de la
denuncia, que no son exigidos inexcusablemente.
La ley No. 1173, con el objetivo de brindar efectiva e inmediata
protección a las víctimas: niñas, niñas y adolescentes, además
de evitar que el hecho produzca mayores consecuencias,
reducir la situación de vulnerabilidad de la víctima y otorgarle
el auxilio y protección, de esta forma SIN MAYORES
EXIGENCIAS se recibirá la denuncia.
El denunciante, al denunciar el hecho delictivo se limita a
cumplir un deber ciudadano y, consiguientemente, del
cumplimiento de tal deber no puede derivarse otra
responsabilidad que la que resulta de haber realizado,
deliberadamente, una acusación calumniosa. Por ello, una
denuncia penal efectuada de buena fe, que no sea imprudente,
pero cuyo reproche no pueda demostrarse, no acarrea el
derecho a indemnización, pues la difamación que ella implica
está justificada. Por lo tanto, la ley protege las denuncias
sinceras y las efectuadas de buena fe, por ello no puede
sancionarse al denunciante que equivocadamente denuncie
un hecho que, a su juicio, es delictivo, que relate algo que le
pareció ser delito sin serlo. Pero si la denuncia se formuló
imputando falsamente y temeraria la comisión de un delito
existe responsabilidad por la interposición de la falsa
denuncia y el ministerio publico necesariamente realizara el
requerimiento fiscal respectivo, y en caso de que la
- 238 -
información del denunciante haya sido reservada, se levantara

dicho beneficio para efectos de
En todos los casos, la ley prevé que se entregara una copia de
la denuncia.
En cuanto a la recepción de denuncia, el funcionario de la
Policía Bolivia o del Ministerio público deberá habilitar o en
su caso registrar el buzón de notificaciones de ciudadanía
digital del denunciante, así como del abogado si lo tuvieran.
La denuncia contendrá, en lo posible, la relación
circunstanciada del hecho, en tiempo y lugar, con indicación
de los autores y partícipes, victimas, damnificados, testigos y
demás elementos que puedan conducir a su comprobación y
su tipificación.

*SC 1344/2004-R de 17 de agosto. *SC 0781/2006-R de 9 de
agosto. *SC 0077/2011-R de 7 de febrero.
“Artículo 290. (QUERELLA). La querella se presentará por

escrito, ante el fiscal, y contendrá:
1. El nombre y apellido del querellante;
2. Su domicilio real adjuntando el formulario único del croquis;
3. El buzón de notificaciones de ciudadanía digital del abogado
y del querellante si lo tuviera;
4. En el caso de las personas jurídicas, la razón social, el
domicilio y el nombre de su representante legal;
5. La relación circunstanciada del hecho, sus antecedentes o
consecuencias conocidas y, si fuera posible, la indicación de los
presuntos autores o partícipes, víctimas, damnificados y
testigos;
- 239 -
6. El detalle de los datos o elementos de prueba; y,

7. La prueba documental o la indicación del lugar donde se
encuentra.
A momento de la recepción de la querella, el Ministerio Público
o la Oficina Gestora de Procesos cuando corresponda, habilitará,
o en su caso registrará, el buzón de notificaciones de ciudadanía
digital del querellante; así como, del abogado.
El querellante tendrá plena intervención en el proceso con la sola
presentación de la querella, la misma que será puesta en
conocimiento del imputado.”
Concordancia: *CPP: Art. 16; 17; 18; 20; 78; 79 a 82; 277; 376; 381.
*CPE: Art. 14, I; 109; 110; 115; 121, II; 225; 298. II, (14); 300, I,
(12).
La querella es el acto procesal consistente en una declaración
de voluntad, formulada ante la Policía o Ministerio Publico,
por el que el querellante, al mismo tiempo, pone en
conocimiento de aquellos la comisión de un posible hecho
delictivo (notitia ciminis) y ejercita la acción penal.
La diferencia sustancial entre la denuncia y la querella radica
precisamente en el ejercicio de la acción penal, consustancial
con la querella, cuya interposición obliga al querellante a
participar activamente en el proceso, interpretándose su
pasividad procesal como tácito desistimiento de aquella (Art.
292 del CPP). La denuncia, por el contrario, señala HERCE
QUEMADA33, -una vez presentada, no requiere ningún otro
acto del denunciante para surtir sus plenos efectos", ya que,
ejercitado el derecho o cumplido el deber de denunciar, "el
33
HERCE QUEMADA Vicente, Derecho procesal penal, Rústica Editorial, Madrid – España, 1972.
- 240 -
denunciante queda desligado por completo del proceso, pues

el hecho de que pueda ser llamado por el órgano jurisdiccional
para aclarar algún extremo de su denuncia tan sólo significa
que puede actuar como testigo (tercero en el proceso),mientras
que la querella exige actividades posteriores por parte del
querellante, interpretándose su falta de gestión como
abandono de aquella.
Por otro lado, el derecho al ejercicio a la acción penal que
expresa la querella tiene naturaleza de derecho fundamental,
por lo que su desconocimiento por parte de los órganos
encargados de la admisión, tramitación y resolución de una
querella, basándose en impedimentos artificiales, irrazonados
o desproporcionados, puede dar lugar a la formulación de una
Acción de Amparo Constitucional.
La querella se presenta ante la Fiscalía, debiendo el Fiscal
asignado, verificar los siguientes requisitos:
1. El nombre y apellido del querellante;
2. Su domicilio real adjuntando el formulario único del croquis;
3. El buzón de notificaciones de ciudadanía digital del abogado y
del querellante si lo tuviera;
4. En el caso de las personas jurídicas, la razón social, el domicilio
y el nombre de su representante legal;
5. La relación circunstanciada del hecho, sus antecedentes o
consecuencias conocidas y, si fuera posible, la indicación de los
presuntos autores o partícipes, víctimas, damnificados y
testigos;
6. El detalle de los datos o elementos de prueba; y,
7. La prueba documental o la indicación del lugar donde se
encuentra.
El querellante tendrá plena intervención en el proceso con la
- 241 -
sola presentación de la querella, la misma que será puesta en

conocimiento del imputado.
La ley 1173, a través del presente artículo implementa lo
siguiente:
 FORMULARIO ÚNICO DEL CROQUIS, como
requisito.
 BUZON DE NOTIFICACIONES DE CIUDADANIA
DIGITAL del abogado y del querellante si lo tuviera, de
esta forma evitar cualquier acto defectuoso que
entorpezca el proceso en su inicio.

LA QUERELLA QUE EN LOS HECHOS CONSTITUYE
ACUSACION PARTICULAR EN LOS DELITOS DE ACCION
PENAL PRIVADA: SCP 1175/2013-L de 4 de octubre, SC
0039/2004-R de 14 de enero.
“Artículo 302. (IMPUTACIÓN FORMAL). Cuando el fiscal

objetivamente identifique la existencia del hecho y la participación
del imputado, formalizará la imputación mediante resolución
fundamentada, que deberá contener:
1. Los datos de identificación del imputado y de la víctima, o su
individualización más precisa;
2. El buzón de notificaciones de ciudadanía digital del imputado, de
la víctima y en su caso del querellante;
3. El nombre y buzón de notificaciones de ciudadanía digital de los
abogados de las partes;
4. La descripción del hecho o los hechos que se imputan, con
indicación de tiempo, modo y lugar de comisión y su calificación
- 242 -
provisional; la descripción de los hechos deberá estar exenta de

adjetivaciones y no puede ser sustituida por la relación de los actos
de investigación, ni por categorías jurídicas o abstractas; y,
5. La solicitud de medidas cautelares, si procede; tratándose de
detención preventiva, además la indicación del plazo de su
duración.
En caso de multiplicidad de imputados, la imputación formal deberá
establecer de manera individual y objetiva, con la mayor claridad
posible, el o los hechos atribuibles a cada uno de ellos, su grado de
participación y los elementos de prueba que sustentan la atribución
de cada uno de los hechos.”
Concordancia: *CPP: Art. 11; 16; 54; 70; 72; 73; 83; 94; 221; 301;
303. *CPE: Art. 13; 14, I; 21, (7); 23, I a III; 109 ; 110; 116; 119;
121; 137; 139, II; 225; 180.
La imputación formal, es un acto jurisdiccional que tiene
contenido sustantivo y material, así como formalidades
ineludibles que la justifican, pues se constituye en el sustento
de todo el proceso penal y la persecución estatal en contra de
una persona, por lo que es ineludible que su emisión se
sustente en la existencia real y material de las condiciones que
la ley prevé, es así que el art. 302 del CPP determina que la
imputación formal sólo procede: “Cuando el fiscal objetivamente
identifique la existencia del hecho y la participación del
imputado…”, ello implica la asistencia de la convicción
absoluta en el fiscal de tales condiciones, la que no dependen
de las apreciaciones subjetivas de dicha autoridad, sino que
deben emerger de elementos objetivos que permitan la
razonable justificación de ese acto fiscal. La imputación se
- 243 -
formalizara mediante resolución fundamentada, que tendrá el

siguiente contenido:
1. Los datos de identificación del imputado y de la víctima, o su
individualización más precisa;
2. El buzón de notificaciones de ciudadanía digital del imputado, de
la víctima y en su caso del querellante;
3. El nombre y buzón de notificaciones de ciudadanía digital de los
abogados de las partes;
4. La descripción del hecho o los hechos que se imputan, con
indicación de tiempo, modo y lugar de comisión y su calificación
provisional; la descripción de los hechos deberá estar exenta de
adjetivaciones y no puede ser sustituida por la relación de los actos
de investigación, ni por categorías jurídicas o abstractas; y,
5. La solicitud de medidas cautelares, si procede; tratándose de
detención preventiva, además la indicación del plazo de su
duración.
Ahora en el caso de pluralidad de imputados, la imputación
formal establecerá de forma individualizada y objetiva, con la
mayor claridad, lo siguiente:
 HECHOS ATRIBUIBLES.
 GRADO DE PARTICIPACION.
 ELEMENTOS DE PRUEBA.

JUEZ CAUTELAR, TIENE EL DEBER DE CUIDAR QUE NO
SE REALICEN IMPUTACIONES EN BASE A
TIPIFICACIONES ABSURDAS e ILÓGICAS: SCP 0006/2018-
S3. *LA IMPUTACIÓN SE LA CONSIDERA COMO NO
FUNDAMENTADA SI ES REALIZADA SOBRE UN HECHO
- 244 -
INEXISTENTE: SCP 0072/2014 De 3 de enero, SC 0760/2003-

R de 4 de junio. *IMPUTACIÓN FORMAL, INICIO DE LA
ETAPA PREPARATORIA: SC 0253/2003-R de 28 de febrero.
*INICIO DE LA ETAPA PREPARATORIA: SC 1306/2003-R
de 9 de septiembre. *IMPUTACIÓN FORMAL, PREVIA
VALORACIÓN DE LA SITUACIÓN JURÍDICA: SC
0239/2001-R de 23 de marzo. *CALIFICACIÓN
PROVISIONAL DEL DELITO (ATRIBUCIÓN DEL FISCAL):
SC 0044/2007-R de 6 de febrero. *ACTO ILEGAL,
IMPUTACIÓN Y ACUSACIÓN SIMULTANEA: SC
0116/2006-RCA de 24 de abril. *SI ANTES DE EXISTIR
IMPUTACIÓN FORMAL, TANTO LA POLICÍA COMO LA
FISCALÍA COMETIERON ARBITRARIEDADES
RELACIONADAS AL DERECHO A LA LIBERTAD FÍSICA O
DE LOCOMOCIÓN, Y TODAVÍA NO EXISTE AVISO DEL
INICIO DE LA INVESTIGACIÓN, CORRESPONDE SER
DENUNCIADAS ANTE EL JUEZ CAUTELAR DE TURNO:
SCP 0068/2015-S2 De 3 de febrero. *ES ATRIBUCION
PRIVATIVA DEL TITULAR DE LA ACCION PENAL LA
CALIFICACION PROVISIONAL DEL DELITO: SCP
1340/2013 de 15 de agosto. *LOS ALCANCES DE LA
IMPUTACION FORMAL: SCP 1382/2015-S2 de 16 de
diciembre. *SUBSIDIARIEDAD EXCEPCIONAL DE LA
ACCIÓN DE LIBERTAD RESPECTO DE VULNERACIONES
AL DEBIDO PROCESO ATRIBUIDAS AL MINISTERIO
PÚBLICO. EXAMEN DE LA IMPUTACIÓN FORMAL POR
VÍA DE LA ACCIÓN DE LIBERTAD SCP 0238/2018-S2 De 11
de junio de 2018.
- 245 -
LA IMPUTACIÓN SE LA CONSIDERA COMO NO

FUNDAMENTADA SI ES REALIZADA SOBRE UN
HECHO INEXISTENTE
S.C.P. 0072/2014 Sucre, 3 de enero de 2014
RATIO DECIDENDI
F.J.III.4. “…del análisis de la problemática se evidencia que la
imputación formal de 5 de junio de 2012, formulada contra el
ahora accionante se efectuó por el tipo penal de resoluciones
contrarias a la Constitución y a las leyes, sustentándose en la
Resolución de 7 de diciembre de 2009, por la cual el accionante
rechazó las actuaciones policiales dentro del proceso penal
instaurado contra Santiago Ninaja Carlos por el delito de
contrabando, ya que el hecho fue despenalizado y convertido
en falta contravencional administrativa, cuando lo que
correspondía era la emisión del requerimiento conclusivo de
sobreseimiento, pues el accionante anteriormente había
emitido una imputación formal. Sin embargo, no es menos
cierto que dicha Resolución de rechazo fue declarada nula por
la autoridad jurisdiccional mediante Auto Interlocutorio de 10
de junio de 2011, por no ajustarse a procedimiento, siendo
inexistente desde esa fecha y privada de todo efecto jurídico.
En ese entendido, la imputación formal en contra del
accionante, data de 5 de junio de 2012; es decir, que al
momento de su emisión, la Resolución que sustenta el
supuesto fáctico del delito de dictar resoluciones contrarias a
ley era inexistente, vulneración grosera y manifiesta al
principio de legalidad y la garantía del tipo penal, puesto que
el tipo objetivo del art. 153 del CP, no contaba con uno de sus
elementos esenciales, que es la resolución dictada contra ley
y que forma parte del verbo rector del tipo, pues como se
- 246 -
señaló, dicha Resolución había dejado de existir un año atrás

debido a un saneamiento procesal judicial. Asimismo, al no
existir una adecuada subsunción al tipo penal por parte del
Ministerio Público, se ha vulnerado el debido proceso en su
componente de debida fundamentación, al consignar la
descripción de un hecho inexistente en la imputación formal
(art. 302 inc. 3) del CPP).
PRECEDENTE REITERADO
F.J.III.2.2. “…la SC 0760/2003-R de 4 de junio, al referirse a la
fundamentación del requerimiento fiscal emitido de acuerdo
a los arts. 301.1 y 302 del CPP, estableció lo siguiente: “'(...)
Imputar es: «atribuir a otro una culpa, acción o delito» (Diccionario
de la Real Academia de la Lengua Española), expresión que guarda
similitud con el contenido normativo establecido por el art. 5 del
Código procesal de la materia, cuando expresa que «Se considera
imputado a toda persona a quien se atribuya la comisión de un delito
ante los órganos encargados de la persecución penal». Conforme a
esto, desde que se comunica la admisión de una querella, denuncia o
información fehaciente de la comisión de un delito (art. 289 CPP), la
persona a quien se atribuye tal conducta adquiere el status de
imputado (queda claro que no se puede considerar imputado al
destinatario de una burda atribución de un delito, que de
lógico no va ameritar el inicio de investigación alguna).
Imputación formal.- La imputación formal ya no es la simple
atribución de un hecho punible a una persona, sino que la
misma debe sustentarse en la existencia de indicios suficientes
sobre la existencia del hecho y la participación del imputado
en el mismo, en alguno de los grados de participación criminal
establecidos por la ley penal sustantiva; o lo que es lo mismo, deben
apreciarse indicios racionales sobre su participación en el hecho que
se le imputa”.
- 247 -
Precedente.- SC 0760/2003-R de 4 de junio.
“Artículo 305. (OBJECIÓN DE RECHAZO). El Ministerio

Público notificará la resolución a las partes y a los abogados dentro
del plazo de veinticuatro (24) horas, a través de los buzones de
Las partes podrán objetar la resolución de rechazo dentro del plazo
de cinco (5) días siguientes a su notificación ante el fiscal que la
dictó.
Recibida la objeción remitirá los antecedentes al fiscal
departamental y al control jurisdiccional dentro del plazo de
El fiscal departamental, dentro de los diez (10) días siguientes,
determinará la revocatoria o ratificación del rechazo. Si dispone la
revocatoria ordenará la continuación de la investigación y en caso
de ratificación, el archivo de obrados. En ambos casos la decisión
deberá ser notificada al control jurisdiccional en el plazo de
Cumplido el plazo sin que se hubiera presentado la objeción, el fiscal
comunicará al control jurisdiccional dentro del plazo de
veinticuatro (24) horas la resolución de rechazo y que la misma no
fue objetada.
La resolución de rechazo no impedirá la conversión de acciones a
pedido de la víctima o del querellante.”
Concordancia: *CPP: Art. 11 ; 26 ; 76 a 78 ; 160. *CPE: Art. 14 , I ;
115 ; 121 , II ; 225 ; 226 , II ; 298 , II (24).
Primeramente, el Ministerio Público a través de los buzones
de notificaciones de ciudadanía digital notificara a las partes y
a los abogados, dentro del plazo de 24 horas.
- 248 -
Luego se abre la posibilidad de objetar la resolución de

rechazo dentro del plazo de cinco días a partir de su
notificación, ante el fiscal que dictó la misma, quien deberá
remitir antecedentes al Fiscal Departamental y al control
jurisdiccional, el Fiscal Departamental dentro de los diez días
siguientes a la recepción de las actuaciones, determinará la
revocatoria o ratificación del rechazo y el consiguiente archivo
de obrados.
Si dispone la revocatoria, ordenará la continuación de la
investigación y en el supuesto de ratificar el rechazo de la
denuncia, querella o actuación policial, dispondrá el
consiguiente archivo de obrados, lo que no impide la
conversión de la acción a pedido de la víctima o del
querellante. En ambos casos la decisión deberá ser notificada
al Control jurisdiccional en el plazo de 24 horas, bajo
responsabilidad, no existe recurso ulterior y dichas
actuaciones no pueden ser revisadas tampoco por el juez de
instrucción, en resguardo del principio de independencia de
cada órgano, dado que los fiscales no pueden realizar actos
jurisdiccionales, ni los jueces inmiscuirse en actos de
investigación que comprometan su imparcialidad.
Ahora en caso, de haberse cumplido el plazo sin que se
hubiera presentado objeción, el fiscal comunicara al Control
jurisdiccional dentro del plazo de 24 horas la resolución de
rechazo y que la misma no fue objetada.

*SOBRE LA IMPUGNACIÓN DE LAS RESOLUCIONES DE
DESESTIMACIÓN DE DENUNCIA PRONUNCIADAS POR
- 249 -
EL MINISTERIO PÚBLICO: SCP 1144/2015-S3, De 16 de

noviembre, SCP 0092/2014-S3 de 27 de octubre, SCP
0032/2012 de 16 de marzo. *APLICACIÓN DE LOS
CRITERIOS DE OPORTUNIDAD, OBJECIÓN AL RECHAZO
DE DENUNCIA, QUERELLA Y ACTUACIONES
POLICIALES: SC 1036/2002-R de 29 de agosto y SC
1481/2004-R de 4 de diciembre. *RECHAZO DE DENUNCIA,
OBJECIÓN ANTE EL SUPERIOR JERÁRQUICO: SC
0985/2004-R de 23 de junio. *OBJECIÓN AL RECHAZO DE
LA DENUNCIA, NO IMPIDE LA CONVERSIÓN DE
ACCIONES: SC 0253/2003-R de 28 de febrero.
*RESOLUCIONES EMITIDAS POR EL FISCAL DE
DISTRITO, NO RECONOCEN RECURSO ULTERIOR Y NO
PUEDEN SER REVISADAS POR EL JUEZ DE INSTRUCCIÓN
POR PRESUNTOS DEFECTOS ABSOLUTOS: SCP 1302/2015-
S2 de 13 de noviembre. *RÉGIMEN JURÍDICO DEL
RECHAZO Y LA ATRIBUCIÓN DEL FISCAL
DEPARTAMENTAL: SCP 1307/2015-S2 de 13 de noviembre.
*SOBRE EL PROCEDIMIENTO PARA OBJETAR LA
RESOLUCION QUE DISPUSO EL RECHAZO DE LA
DENUNCIA: SCP 0869/2014 de 12 de mayo. *LAS
RESOLUCIONES EMITIDAS POR LA FISCALIA
DEPARTAMENTAL NO RECONOCEN RECURSO
ULTERIOR: SCP 2888/2010-R de 17 de diciembre. *LAS
RESOLUCIONES DEL MINISTERIO PUBLICO NO SON
SUSCEPTIBLES DE REVISION POR EL ORGANO
JURISDICCIONAL POR PRESUNTOS DEFECTOS
ABSOLUTOS: SC 2888/2010-R de 17 de diciembre.
- 250 -
SOBRE LA IMPUGNACIÓN DE LAS RESOLUCIONES

DE DESESTIMACIÓN DE DENUNCIA
PRONUNCIADAS POR EL MINISTERIO PÚBLICO
S.C.P. 1144/2015-S3, Sucre, 16 de noviembre de 2015
La SCP 0092/2014-S3 de 27 de octubre, indico que: “…es
innegable que la Ley Orgánica del Ministerio Público y el
Código de Procedimiento Penal, no establecen una forma de
impugnación a la desestimación misma que se encuentra
prevista en el art. 55.II de la LOMP, en este sentido el art. 305
del CPP, establece únicamente la posibilidad de la objeción al
rechazo ante el superior fiscal jerárquico, pero no a la
desestimación. En efecto como lo hace notar el accionante, si
bien existen similitudes respeto a los requisitos exigidos en el
art. 55.II de la LOMP (desestimación) y 304 del CPP (rechazo);
toda vez, que ambas figuras son dictadas por fiscales y
deben encontrarse debidamente fundamentadas, se tiene
que la desestimación importa la negativa al inicio a la etapa
preparatoria de la investigación y no tiene en el Código de
Procedimiento Penal un medio o mecanismo de impugnación
expreso, aspecto que podría vulnerar el derecho a la doble
instancia respecto a una decisión que puede impedir la
continuación del proceso penal.
En ese contexto, la Constitución Política del Estado en su art.
256, dispone que los tratados e instrumentos internacionales
en materia de derechos humanos ratificados por Bolivia, que
declaren derechos más favorables a los contenidos en la
Constitución Política del Estado, se aplicarán de manera
preferente sobre ésta; asimismo, en su art. 13.IV establece que
los derechos reconocidos en la Norma Suprema serán
- 251 -
interpretados de acuerdo a los tratados internacionales de

derechos humanos, cuando éstos prevean normas más
favorables; en ese sentido, corresponde emplear directamente
los arts. 180 de la CPE y 8.2 inc. h) de la Convención
Americana sobre Derechos Humanos, a las desestimaciones
estableciendo en adelante que el procedimiento aplicable a
la impugnación mientras no disponga otra cosa el legislador
ordinario es el procedimiento señalado en el art. 305 del CPP;
ello, para no dejar en indefensión, vulnerar el debido
proceso y los derechos de las víctimas entendimiento
aplicable en lo sucesivo por este Tribunal Constitucional
Plurinacional, conforme lo desarrollado en la SCP 0032/2012
de 16 de marzo”.
“Artículo 314. (TRÁMITES). I. Durante la etapa preparatoria

las excepciones e incidentes se tramitarán por la vía incidental por
una sola vez, ofreciendo prueba idónea y pertinente.
Las excepciones podrán plantearse desde el inicio de la
investigación penal hasta diez (10) días siguientes de la
notificación judicial con la imputación formal.
Los incidentes deberán plantearse dentro del plazo de diez (10)
días de notificado o conocido el acto que vulnere un derecho o
garantía jurisdiccional.
El planteamiento de las excepciones e incidentes no implica la
suspensión de los actos investigativos o procesales.
II. La jueza o el juez de Instrucción en lo Penal dentro del plazo
de veinticuatro (24) horas, señalará audiencia y notificará a las
partes con la prueba idónea y pertinente. La audiencia se llevará
a cabo dentro del plazo de tres (3) días, en la cual se considerará
- 252 -
el planteamiento de las excepciones e incidentes y respuestas de

las partes.
Cuando la parte procesal que planteó las excepciones e incidentes
no asista injustificadamente a la audiencia señalada, se rechazará
su planteamiento y en su caso, se aplicará el principio de
convalidación del acto u omisión cuestionada. Cuando la otra
parte no asista a la audiencia, no será causal de suspensión, salvo
impedimento físico acreditado mediante prueba idónea.
III. Excepcionalmente, durante la etapa preparatoria y juicio oral,
el imputado podrá plantear la excepción por extinción de la acción
penal, ofreciendo prueba idónea y pertinente, la cual será
notificada a las partes conforme establece el numeral 4 del
Artículo 308 del presente Código.”
Concordancia: *CPP: Art. 46; 48; 49; 345. *CPE: Art. 115; 117, I;
119; 120, I; 121, II; 179, I; 180.
En cuanto al planteamiento, sea excepción o incidente, el
legislador a través de la ley No. 1173, especifica e individualiza
los siguientes plazos a considerar:
 Las EXCEPCIONES podrán plantearse DESDE EL INICIO
DE LA INVESTIGACIÓN PENAL HASTA DIEZ (10)
DÍAS SIGUIENTES DE LA NOTIFICACIÓN judicial con
la imputación formal.
 Los INCIDENTES deberán plantearse dentro del plazo de
DIEZ (10) DÍAS DE NOTIFICADO O CONOCIDO EL
ACTO que vulnere un derecho o garantía jurisdiccional.
Del contenido de la norma antes transcrita, para la resolución
del fondo de la excepción o incidente planteado, se tiene que
- 253 -
una vez cumplidas las exigencias para su presentación

establecidas en el art. 314.I del CPP: “Durante la etapa
preparatoria las excepciones e incidentes se tramitarán por la vía
incidental por una sola vez, ofreciendo prueba idónea y
pertinente…”, la autoridad jurisdiccional en el plazo de
veinticuatro horas, debe correr en traslado la excepción
interpuesta a fin de dar la oportunidad a las partes de
responder los fundamentos que motivan la pretensión del
incidentista, en ese entendido, la norma prevé como primera
posibilidad, la presentación de respuesta de las otras partes al
traslado del incidente -de forma escrita y en plazo de tres días-
, en cuyo caso se deberá proseguir con el trámite debiendo
señalarse audiencia pública a cuya finalización se resolverán
las cuestiones planteadas con la intervención de las partes;
teniéndose como segunda posibilidad el caso de la inexistencia
de respuesta, en cuyo supuesto la norma adjetiva penal prevé
la resolución de las cuestiones planteadas sin la instalación del
verificativo y en plazo de dos días. En ese entendido, el art.
315.I del citado Código señala como formas de resolución la
declaratoria de fundado o infundado el mecanismo de
defensa interpuesto.
Además de lo anteriormente explicado como procedimiento
que permite la obtención de una respuesta efectiva del fondo
de un incidente, la norma procesal penal da la posibilidad de
resolver las cuestiones planteadas sin considerar el fondo de
lo propuesto a través del rechazo in limine sin recurso ulterior
- 254 -
establecido en el art. 315.II del CPP, posibilidad que puede ser

aplicada únicamente en caso de que los incidentes y
excepciones presentados sean manifiestamente
improcedentes por carecer de fundamento y prueba, por lo
que dicha valoración realizada por la autoridad jurisdiccional
debe ser resuelta en el plazo de veinticuatro horas de
interpuesto el incidente e implica un procedimiento distinto al
previsto por el art. 314.II del CPP en atención a que no se
resolverá el fondo de la pretensión del incidentista por lo que
el rechazo in limine debe necesariamente ser resuelto de forma
inmediata a la presentación del incidente planteado.
Conforme a las normas y la jurisprudencia glosada, se
concluye que la tramitación de las excepciones y sus efectos en
la etapa preparatoria, se rige por las siguientes reglas:
a) LA INTERPOSICIÓN DE EXCEPCIONES, de cualquier
naturaleza, incluida la excepción de incompetencia, no
suspende la investigación, y tampoco la competencia del
juez para el ejercicio del control jurisdiccional de la
investigación, incluido el conocimiento y resolución de la
consideración de medidas cautelares.;
b) UNA VEZ RESUELTAS LAS EXCEPCIONES, incluida la
de incompetencia, el juez cautelar mantiene su
competencia para el control de la investigación mientras
su resolución se encuentre apelada y la misma no quede
ejecutoriada; y,
c) Las excepciones deben ser RESUELTAS POR EL JUEZ
CAUTELAR SIN DILACIONES, en los plazos y conforme
al procedimiento previsto por el Código de Procedimiento
- 255 -
Penal, con independencia de las solicitudes vinculadas a

la aplicación, modificación o cesación de las medidas
cautelares, cuyo trámite no depende de la resolución de
las excepciones formuladas; entendimiento que implica
una modulación a la SCP 1949/2012 de 12 de octubre, en
la que se sostuvo que si bien la presentación de las
excepciones no suspende la investigación y, tampoco la
competencia de la autoridad judicial; empero, antes de
ingresar al análisis de las medidas cautelares, se deben
resolver las excepciones formuladas”.

LAS EXCEPCIONES EN MATERIA PENAL: NO
INTERRUMPEN EL DESARROLLO DE LA
INVESTIGACIÓN EN MÉRITO A LA PREVISIÓN
CONTENIDA EN EL ART. 314 DEL CPP: SCP 0871/2017-S2
de 21 de agosto. *DE LA OPORTUNIDAD Y EL MODO DE
PLANTEAR EXCEPCIONES: SCP 0638/2016-S3 de 3 de junio,
la SC 0866/2006-R de 4 de septiembre, SC 0390/2004-R, de 16
de marzo, *SOBRE LA OPORTUNIDAD Y EL MODO DE
PLANTEAR EXCEPCIONES: SCP 1256/2013-L de 9 de
diciembre. *APELACIÓN INCIDENTAL SOBRE
RESOLUCIONES QUE RESUELVEN INCIDENTES: SCP
0122/2017-S3 De 6 de marzo. *DEL TRAMITE DE LAS
EXCEPCIONES: SCP 1122/2017-S3 de 31 de octubre.
*TRÁMITE PROCESAL DE LA APELACIÓN INCIDENTAL
DE UNA MEDIDA CAUTELAR SCP 0160/2018-S4 De 30 de
abril de 2018.
- 256 -
DE LAS EXCEPCIONES EN MATERIA PENAL: NO

INTERRUMPEN EL DESARROLLO DE LA
INVESTIGACIÓN EN MÉRITO A LA PREVISIÓN
CONTENIDA EN EL ART. 314 DEL CPP
SCP 0871/2017-S2 de 21 de agosto de 2017.
Sobre el tema, la SCP 0008/2015-S1 de 29 de enero, estableció:
”Denunciándose precisamente que los demandados,
persistieron en la prosecución de la acción penal instaurada
contra el accionante, sin considerar que éste interpuso la
excepción de incompetencia por inhibitoria ante la Jueza
Tercera cautelar, quien asumió conocimiento de la acción
iniciada por su persona contra los querellantes de la segunda,
incurriendo en procesamiento indebido; concierne hacer
alusión a las excepciones en materia penal, su tramitación y
resolución; y la no suspensión de la investigación ante su
planteamiento, en el marco de lo dispuesto por el art. 314 del
CPP.
En ese orden de ideas, la SCP 2475/2012 de 28 de noviembre,
efectuando un análisis exhaustivo y minucioso de dicha figura
procesal, concluyó que: ’…las excepciones son medios de
defensa, distintos o diferentes al litigio principal, pero
relacionados directamente con él, se sustancian y deciden por
separado; pueden ser planteadas en cualquier momento a lo
largo del proceso penal. Dependiendo de su regulación, en la
generalidad de los casos no suspenden la tramitación del
proceso principal a menos que hubiere disposición expresa o
cuando excepcionalmente así lo resolviera el órgano
jurisdiccional cuando fuera indispensable por la naturaleza de
la cuestión incoada; son ventiladas y decididas por resolución
distinta a la de fondo. Las normas adjetivas del Código de
- 257 -
Procedimiento Penal, establecen que las excepciones en

materia penal, gozarán de idéntico tratamiento que los
incidentes.
El último párrafo del art. 44 del CPP, dispone que el juez o
tribunal que sea competente para conocer de un proceso
penal, lo será también para decidir sobre todas las cuestiones
e incidentes que se susciten en el curso de su tramitación, así
como para dictar las resoluciones respectivas y ejecutarlas.
El art. 308 del citado Código adjetivo penal, establece una lista
taxativa de los tipos de excepciones que pueden ser
presentadas por las partes del proceso, correspondiendo a las
siguientes: 1) Prejudicialidad; 2) Incompetencia; 3) Falta de
acción, porque no fue legalmente promovida o porque existe
un impedimento legal para proseguirla; 4) Extinción de la
acción penal según lo establecido en los arts. 27 y 28 del mismo
cuerpo legal; 5) Cosa juzgada; y, 6) Litispendencia. El mismo
artículo dispone más adelante que si concurren dos o más
excepciones, éstas deben plantearse conjuntamente.
Las excepciones persiguen dos motivos: i) Evitar que se
ingrese al fondo del asunto, guardan relación con situaciones
enteramente formales que merecen una solución previa; por
ende, pretenden dilatar el proceso; éstas son las contenidas en
los incs. 1), 2), y 3) del art. 308 del CPP; y, ii) Las que no sólo
buscan dilatar el proceso sino tienden a ponerle fin, sin
ingresar al fondo; son las previstas en los incs. 4), 5) y 6) del
precitado artículo. De donde se concluye que las excepciones
en general, como oposiciones a la acción penal, buscan dilatar
el proceso penal o en su defecto, extinguirlo; y por ello, son de
previo y especial pronunciamiento.
- 258 -
En cuanto a su tramitación, el art. 314 del CPP, explicita que

las excepciones y las peticiones o planteamientos de las
partes que por su naturaleza o importancia deban ser
rebatidas o requieran la producción de prueba, se tramitarán
por la vía incidental sin interrumpir la investigación y serán
propuestas por escrito y fundamentado en la etapa
preparatoria y oralmente en el juicio, ofreciendo prueba y
acompañando la documentación correspondiente. Planteada
la excepción o el incidente, el juez o tribunal la correrá en
traslado a las otras partes para que, dentro de los tres días
siguientes a su notificación, contesten y ofrezcan prueba ‘“.
“Artículo 315. (RESOLUCIÓN). I. La jueza, el juez o tribunal

en audiencia dictará resolución fundamentada declarando
fundada o infundada las excepciones y/o incidentes, según
corresponda.
II. Cuando las excepciones y/o incidentes sean manifiestamente
improcedentes, por carecer de fundamento y prueba, la jueza, el
juez o tribunal, deberá rechazarlas in límine sin recurso ulterior
en el plazo de veinticuatro (24) horas, sin necesidad de audiencia
y sin mayor trámite.
III. Cuando las excepciones y/o incidentes sean declarados
manifiestamente dilatorios, maliciosos y/o temerarios,
interrumpirán los plazos de la prescripción de la acción penal, de
la duración de la etapa preparatoria y de duración máxima del
proceso, computándose nuevamente los plazos.
Consecuentemente la jueza, el juez o tribunal, previa advertencia
en el uso del poder ordenador y disciplinario, impondrá a la o el
abogado una sanción pecuniaria equivalente a dos (2) salarios
mínimos nacionales, monto de dinero que será depositado en la
- 259 -
cuenta del Órgano Judicial. En caso de continuar con la actitud

dilatoria, la autoridad jurisdiccional apartará a la o el abogado de
la actuación del proceso en particular, designando a un defensor
público o de oficio.
IV. El rechazo de las excepciones y de los incidentes impedirá que
sean planteados nuevamente por los mismos motivos.”
Concordancia: *CPP: Art. 124.
En cuanto a la resolución de las excepciones o incidentes, el
juez o tribunal deberán pronunciarse de forma fundamentada,
en el que se declarará infundado o fundado.
Cuando las excepciones e incidentes sean:
 IMPROCEDENTES. Por carecer de fundamento y
prueba, el juez o tribunal, lo rechazara in limine sin
recurso ulterior en el plazo de 24 horas, SIN
NECESIDAD DE AUDIENCIA y sin mayor trámite.
 DILATORIOS, maliciosos y/o temerarios.
Interrumpirán el plazo de:
a) Prescripción de la acción penal.
b) Duración de la etapa preparatoria.
c) Duración máxima del proceso.
Por lo tanto, se computarán nuevamente los plazos. En
este caso el juez o tribunal, previa advertencia, haciendo
uso del poder ordenador y disciplinario, impondrá al
abogado una sanción de dos salarios mínimos
nacionales, que será depositado en la cuenta del Órgano
Judicial. En el caso de persistir con esa actitud, lo
apartara del proceso, designando un defensor público o
de oficio.
 Se RECHACEN, no se podrán plantear nuevamente.
- 260 -
“Artículo 318. (TRÁMITE Y RESOLUCIÓN DE EXCUSAS).

I. La jueza o el juez comprendido en alguna de las causales
establecidas en el Artículo 316 del presente Código, está obligado
a excusarse en el término de veinticuatro (24) horas mediante
resolución fundamentada, apartándose de forma inmediata del
conocimiento del proceso.
II. La jueza o el juez que se excuse, remitirá en el día la resolución
a la Oficina Gestora de Procesos, que efectuará el sorteo en el
Sistema Informático de Gestión de Causas de forma inmediata y
comunicará a la autoridad judicial que remita el proceso a la jueza
o juez asignado, quien asumirá conocimiento del proceso
inmediatamente y proseguirá su curso sin interrupción de
actuaciones y audiencias; asimismo, remitirá en el día los
antecedentes pertinentes a la o el Vocal de la Sala Penal de turno
asignado por sorteo, quien debe pronunciarse sin necesidad de
audiencia en el plazo de cuarenta y ocho (48) horas de recibidos
los actuados; resolución que no admitirá recurso ulterior.
Aceptada o rechazada la excusa, según sea el caso, se ordenará a
la jueza o juez reemplazado o a la jueza o juez reemplazante que
continúe con la sustanciación del proceso. La resolución deberá
ser notificada a las partes y a los abogados para su conocimiento
en el plazo de veinticuatro (24) horas de emitida. Todas las
actuaciones de uno y otro juez conservarán validez jurídica.
III. Las excusas de los integrantes de los Tribunales de Sentencia,
deberán ser planteadas hasta las cuarenta y ocho (48) horas de
presentadas las pruebas de descargo de la parte acusada. La jueza
o el juez que se excuse solicitará la separación del conocimiento
del proceso; el Tribunal se pronunciará sobre la aceptación o
rechazo de la excusa en el plazo de veinticuatro (24) horas de
recepcionada la solicitud. En caso de ser aceptada, se remitirán los
- 261 -
antecedentes de la excusa a la o el Vocal de la Sala Penal de turno

asignado por sorteo, quien se pronunciará en el plazo
improrrogable de cuarenta y ocho (48) horas desde su recepción,
bajo responsabilidad, sin recurso ulterior. El trámite de la excusa
suspenderá el inicio del juicio oral, únicamente por los términos
señalados para su resolución, y será resuelto sin necesidad de
audiencia.
IV. Cuando el número de excusas impida la conformación del
Tribunal, la o el Presidente del Tribunal remitirá en el día de
recepcionado el auto de vista, los antecedentes de la excusa a la
Oficina Gestora de Procesos, que efectuará un nuevo sorteo a
través del sistema informático de gestión de causas de forma
inmediata y comunicará a la autoridad judicial que remita el
proceso al Tribunal asignado, que asumirá conocimiento del
proceso inmediatamente y proseguirá su curso sin interrupción
de actuaciones y audiencias.”
Concordancia: *CPP: Art. 51; 210; 316. *CPE: Art. 14, I; 110, I y II;
113; 115; 122; 178, I y II, (1); 179 , I; 180. *LAPCAF: Art. 4 a 13.
La "excusa" del juez, perito o Fiscal sirve, al propósito de
conjurar todo riesgo de que las funciones que cumplen
durante el proceso pueda verse empañada por la interferencia
de sentimientos o pasiones capaces de turbar su ánimo aun de
modo inconsciente, privándole o restándole la objetividad y
neutralidad decisorias, a la vez que se elimina toda sospecha
o recelo por los justiciables, y en general por el medio social.
Veamos el nuevo procedimiento de excusa de los jueces.
a) OBLIGACION PARA EXCUSARSE. El juez que este
comprendido en una causal de excusa tiene 24 horas,
- 262 -
mediante resolución fundamentada para apartarse del

b) REMISION A LA OFICINA GESTORA DE PROCESOS.
El juez que se excuse, remitirá en el día la resolución a
la oficina gestora de procesos.
c) SORTEO EN EL SISTEMA INFORMATICO DE
GESTION DE CAUSAS de forma inmediata y
comunicará a la autoridad judicial que remita el proceso
al juez asignado,
d) PROSECUSION DEL PROCESO. El juez asignado
asumirá conocimiento del proceso inmediatamente y
proseguirá su curso sin interrupción actuaciones y
audiencias.
e) REMISION DE ANTECEDENTES. Se remitirá los
antecedentes pertinentes al Vocal de la Sala Penal de
turno asignado por sorteo quien debe pronunciarse sin
necesidad de audiencia en el plazo de cuarenta y ocho
(48) horas de recibidos los actuados; resolución que no
admitirá recurso ulterior. Aceptada o rechazada la
excusa, según sea el caso, se ordenará al juez
reemplazado o juez reemplazante que continúe con la
sustanciación del proceso.
f) NOTIFICACION A LAS PARTES. Se notificará a las
partes, con la resolución para su conocimiento en el
plazo de 24 horas de emitida.
g) VALIDEZ DE ACTUACIONES. Las actuaciones de
cualquiera de los dos jueces tendrán validez jurídica.
El procedimiento para los jueces de Tribunales de Sentencia,
es el siguiente:
- 263 -
a) PLAZO PARA EXCUSARSE. La excusa de cualquiera

de los integrantes de los Tribunales de sentencia,
deberán ser planteadas hasta las 48 horas de
presentadas las pruebas de descargo de la parte
acusada.
b) SOLICITUD PARA SEPARARSE DEL PROCESO. El
juez que se excuse solicitara la separación del
c) PRONUNCIAMIENTO DEL TRIBUNAL. El Tribunal se
pronunciamiento sobre la aceptación o rechazo de la
excusa en el plazo de 24 horas de recepcionada la
solicitud.
d) REMISION DE ANTECEDENTES Y
PRONUNCIAMIENTO. En el caso de ser aceptada, se
remitirán los antecedentes de la excusa a el Vocal de la
Sala Penal de turno asignado por sorteo, quien se
pronunciará en el plazo improrrogable de 48 horas
desde su recepción, bajo su responsabilidad sin recuso
ulterior.
e) SUSPENSION DEL INICIO DEL JUICIO ORAL. El
trámite de excusa suspenderá el inicio del juicio oral y
será resuelto sin necesidad de audiencia.
En el caso de presentarse, un numera considerable de excusas
que IMPIDA LA CONFORMACION DEL TRIBUNAL, el
presidente del Tribunal remitirá en el día de recepcionada el
auto de vista, los antecedentes de excusa a la Oficina Gestora
de Procesos, que EFECTUARA UN NUEVO SORTEO A
TRAVÉS DEL SISTEMA INFORMÁTICO DE GESTIÓN DE
CAUSAS de forma inmediata y comunicara a la autoridad
judicial que remita el proceso al Tribunal asignado, que
- 264 -
ASUMIRÁ CONOCIMIENTO DEL PROCESO

INMEDIATAMENTE Y PROSEGUIRÁ SU CURSO SIN
INTERRUPCIÓN DE ACTUACIONES Y AUDIENCIAS.
En conclusión, el presente artículo, nos muestra el
procedimiento que las autoridades judiciales tienen que seguir
para evitar la retardación de justicia, debido a que una de las
causas más frecuentes es la suspensión de las audiencias, por
lo que la Ley No. 1173, al implementar la Oficina gestiona de
Procesos, se encarga de resolver de forma más rápida y eficaz
la asignación de jueces que reemplacen al juez excusado.

*TRAMITE Y RESOLUCION DE LA EXCUSA EN PROCESO
PENAL: SCP 0078/2014-S2 de 3 de febrero, SCP 1088/2013 de
16 de julio.
“Artículo 319. (OPORTUNIDAD DE RECUSACIÓN). I. La

recusación podrá ser interpuesta por una sola vez, de manera
fundamentada y acreditada, señalando las causales de recusación
de la autoridad que conoce la causa, pudiendo, además, recusar en
el mismo actuado hasta un máximo de dos (2) autoridades
judiciales que podrían conocer la causa.
La recusación deberá ser planteada:
1. En la etapa preparatoria, dentro de los tres (3) días de haber
asumido la o el juez, conocimiento de la causa;
2. En la etapa del juicio, dentro del término establecido para los
actos preparatorios de la audiencia; y,
3. En los recursos, dentro del plazo para expresar o contestar
agravios.
- 265 -
II. Cuando la recusación se funde en una causal sobreviniente,

podrá plantearse dentro de los tres (3) días de conocida la
causal, acompañando la prueba pertinente, indicando de
manera expresa la fecha y circunstancias del conocimiento de
la causal invocada, hasta antes de la clausura del debate o
resolución del recurso.
III. En ningún caso la recusación podrá recaer sobre más de la
mitad de una sala plena.”
Concordancia: *CPP: Art. 62; 210. *CPE 115; 119, I; 121, II; 122;
178, I y II , (1); 179 , I ; 180. *LAPCAF: Art. 4 y s.
El presente artículo, establece la oportunidad de presentar las
recusaciones en cada etapa procesal, por una sola vez, de
manera fundamentada y acreditada, señalando las causales de
recusación de la autoridad que conoce la causa. Por lo que en
el mismo acto se podrá recusar hasta un máximo de 2
autoridades judiciales que podrían conocer la causa.

*SOBRE EL TRAMITE PROCESAL DE LA RECUSACION EN
MATERIA PENAL Y SUS EFECTOS: SCP 1940/2014 de 25 de
septiembre, SCP 1423/2012 de 24 de septiembre, SC
0378/2011-R de 7 de abril. *JUEZ RECUSADO TIENE LA
OBLIGACION DE REMITIR LA CAUSA DE FORMA
INMEDIATA A LA AUTORIDAD JUDICIAL QUE DEBA
REEMPLAZARLO: SCP 0472/2015-S3 de 5 de mayo.
“Artículo 324. (IMPUGNACIÓN DEL SOBRESEIMIENTO).

Las partes podrán impugnar la resolución de sobreseimiento dentro
- 266 -
del plazo de cinco (5) días siguientes a su notificación ante el fiscal

que la dictó.
El Ministerio Público notificará la resolución a las partes y a los
abogados dentro del plazo de veinticuatro (24) horas de
pronunciada, a través de los buzones de notificaciones de
ciudadanía digital.
Recibida la impugnación, o de oficio en el caso de no existir
querellante, sin mayor formalidad el fiscal comunicará al control
jurisdiccional y remitirá los antecedentes dentro del plazo de
veinticuatro (24) horas al fiscal departamental, para que se
pronuncie dentro el plazo de diez (10) días, bajo responsabilidad.
Si el fiscal departamental revoca el sobreseimiento, intimará al
fiscal inferior o a cualquier otro, para que dentro del plazo de diez
(10) días presente requerimiento conclusivo de acusación a la jueza,
juez o tribunal de sentencia competente. Si lo ratifica, dispondrá la
conclusión del proceso con relación al imputado en cuyo favor se
dictó la cesación de las medidas cautelares y la cancelación de sus
antecedentes penales. En ambos casos la decisión deberá ser
comunicada al control jurisdiccional dentro el plazo de veinticuatro
(24) horas, bajo responsabilidad.
El sobreseimiento no impugnado o el ratificado impedirá un nuevo
proceso penal por el mismo hecho, sin perjuicio de que la víctima
reclame el resarcimiento del daño en la vía civil, salvo que el
sobreseimiento se funde en la inexistencia del hecho o en la no
participación del imputado.”
CONCORDANCIAS: Arts. 45 inc. 7 de la LOMP, 73 y 323.3 del
CPP.
Para la correcta aplicabilidad de los plazos precisados en el art.
324 del CPP, deben regirse de la siguiente manera:
- 267 -
a) NOTIFICACION. El Ministerio Público notificará la

resolución a las partes y a los abogados dentro del plazo
de veinticuatro (24) horas de pronunciada, a través de los
buzones de notificaciones de ciudadanía digital.
Cabe acotar, que toda resolución que emite el Ministerio
Publico dentro de un proceso penal, que no implique
cuestión de mero trámite, sino que concierna en el fondo
de lo que se investiga deber ser necesariamente motivada
o lo es lo mismo, debidamente fundamentada, lo que
significa, que tanto el fiscal o los jueces que conozcan el
proceso, sea en control jurisdiccional o para resolver el
fondo, deberán dictar sus requerimientos o resoluciones
cumpliendo las exigencias de la estructura de forma como
de contenido de las mismas. En particular en lo relativo al
contenido de fondo, no sólo deberán circunscribirse a
relatar lo expuesto por las partes sino también citar las
pruebas que aportaron las partes, exponer su criterio sobre
el valor que le dan a las mismas luego del contraste y
valoración que hagan de ellas dando aplicación a las
normas jurídicas aplicables para finalmente resolver.
(SCP 0214/2017-S2, SCP 0644/2016-S3 de 3 de junio, SCP
0267/2015-S3 de 26 de marzo, SC 1523/2004-R de 28 de
septiembre.)
b) IMPUGNACION DE RESOLUCION. Las partes podrán
impugnar la resolución de sobreseimiento dentro del
plazo de cinco (5) días siguientes a su notificación ante el
fiscal que la dictó. Como en el anterior inciso, en cuanto a
su debida motivación y fundamentación, de incurrirse en
la omisión de los parámetros establecidos por la norma y
- 268 -
la jurisprudencia, la victima podrá impugnar el

requerimiento ante el fiscal que la dicto.
c) REMITIR ANTECEDENTES AL FISCAL
DEPARTAMENTAL. Recibida la impugnación, o de
oficio en el caso de no existir querellante, sin mayor
formalidad el fiscal comunicará al control jurisdiccional y
remitirá los antecedentes dentro del plazo de veinticuatro
(24) horas al fiscal departamental, para que se pronuncie
dentro el plazo de diez (10) días, bajo responsabilidad. En
caso de que el Fiscal departamental incurra en la misma
omisión de motivación y fundamentación, quedara abierta
la jurisdicción constitucional para que acuda a la misma
en busca de protección a sus derechos a la seguridad
jurídica y el acceso a la justicia o tutela judicial efectiva,
cuyo alcance no abarca, a que la parte acusadora pretenda
que este tribunal obligue a un fiscal a presentar
obligatoriamente la acusación si no únicamente a que
dicha autoridad emita su requerimiento conclusivo
debidamente fundamentado como exigen las normas
previstas por los Arts. 45 inc. 7 de la LOMP, 73 y 323.3 del
CPP.
d) PRONUNCIAMIENTO DEL FISCAL
DEPARTAMENTAL.
 Si el fiscal departamental REVOCA el
sobreseimiento, intimará al fiscal inferior o a
cualquier otro, para que dentro del plazo de diez
(10) días presente requerimiento conclusivo de
acusación a la jueza, juez o tribunal de sentencia
competente.
- 269 -
 Si lo RATIFICA, dispondrá la conclusión del

proceso con relación al imputado en cuyo favor se
dictó la cesación de las medidas cautelares y la
cancelación de sus antecedentes penales.
La SCP 0214/2017-S2 de 15 de marzo, acota el
siguiente razonamiento a considerar (Ahora bien
pese a que la jurisprudencia constitucional es genérica
corresponde precisar que entre los efectos de una
ratificatoria de sobreseimiento se encuentra el
impedimento para un nuevo procesamiento penal a la
persona sobreseída por el mismo hecho (art. 324 del
CPP), pues lo contrario lesionaría la garantía de la
persecución penal única; es decir, tiene efectos similares
a una sentencia absolutoria aunque no son equivalentes;
por lo que, a objeto de dar protección a los derechos de la
víctima el análisis de la justicia constitucional respecto
a la fundamentación debe ser intensa’”.)
En ambos casos la decisión deberá ser comunicada al
control jurisdiccional dentro el plazo de veinticuatro
(24) horas, bajo responsabilidad.
e) IMPEDIMENTO DE UN NUEVO PROCESO. El
sobreseimiento no impugnado o el ratificado impedirá un
nuevo proceso penal por el mismo hecho, sin perjuicio de
que la víctima reclame el resarcimiento del daño en la vía
civil, salvo que el sobreseimiento se funde en la
inexistencia del hecho o en la no participación del
imputado
- 270 -

*SOBRE LA MOTIVACIÓN Y FUNDAMENTACIÓN DE LAS
RESOLUCIONES EMITIDAS POR EL MINISTERIO
PÚBLICO Y EL ALCANCE Y EFECTO DE UNA
RATIFICATORIA DE SOBRESEIMIENTO: SCP 0214/2017-S2,
SCP 0644/2016-S3 de 3 de junio, SCP 0267/2015-S3 de 26 de
marzo, SC 1523/2004-R de 28 de septiembre. *EL FISCAL NO
ESTA FACULTADO PARA REVOCAR SU RESOLUCION DE
SOBRESEIMIENTO: SCP 0725/2014 De 10 de abril, SCP
1206/2012 de 6 de septiembre, SC 0399/2006-R de 25 de abril,
SC 1523/2004-R de 28 de septiembre, SCP 0068/2012 de 12 de abril.
*EL SOBRESEIMIENTO Y LA SITUACIÓN JURÍDICA DEL
DETENIDO PREVENTIVO: SCP 0331/2016-s2 De 8 de abril,
SCP 1625/2014 de 19 de agosto, SCP 1206/2012 de 6 de
septiembre, SCP 0068/2012 de 12 de abril. *SOBRE LA
EFICACIA DE LA RESOLUCIÓN FISCAL JERÁRQUICA
EMITIDA FUERA DE PLAZO: SCP 1253/2015-S2 de 12 de
noviembre. *EL MINISTERIO PÚBLICO Y SU OBLIGACIÓN
DE FUNDAMENTAR SUS RESOLUCIONES: SCP 1302/2015-
S2 de 13 de noviembre. *EL SOBRESEIMIENTON Y SU
RATIFICATORIA O REVOCATORIA: SCP 0309/2015-S1 de
27 de marzo. *SOBRE LA FACULTAD DEL JUEZ CAUTELAR
DE LIBRAR MANDAMIENTO DE LIBERTAD EN CASO DE
SOBRESEIMIENTO: SCP 1288/2015-S2 de 13 de noviembre.
*EL SOBRESEIMIENTO Y LA SITUACIÓN JURÍDICA DEL
DETENIDO PREVENTIVO: SCP 1202/2017-S1 de 24 de
octubre. *FALTA DE IDONEIDAD DEL CONTROL
JURISDICCIONAL EJERCIDO POR JUECES DE
INSTRUCCIÓN PENAL PARA REVISAR EL FONDO DE LAS
RESOLUCIONES FISCALES DE RATIFICACIÓN O
- 271 -
REVOCATORIA DE SOBRESEIMIENTO: SCP 0979/2017-S1

de 11 de septiembre.
“Artículo 325. (PRESENTACIÓN DE REQUERIMIENTO

CONCLUSIVO). I. Presentado el requerimiento conclusivo de
acusación, la jueza o el juez de Instrucción dentro del plazo de
veinticuatro (24) horas, previo sorteo a través del Sistema
Informático de Gestión de Causas por la Oficina Gestora de
Procesos, remitirá los antecedentes a la jueza o juez o tribunal de
sentencia, bajo responsabilidad.
II. En caso de presentarse requerimiento conclusivo para la
aplicación de salidas alternativas, la jueza o el juez deberá resolver
sin necesidad de audiencia los criterios de oportunidad, siempre que
se hubieran presentado los documentos que acrediten el
cumplimiento de los requisitos legales correspondientes, dentro del
plazo de cinco (5) días siguientes de solicitadas; cuando se hubiera
requerido la aplicación de la suspensión condicional del proceso, el
procedimiento abreviado o que se promueva la conciliación, deberá
resolverse en audiencia a llevarse a cabo dentro de los diez (10) días
siguientes.
III. En caso de que el imputado guarde detención preventiva, el
plazo máximo será de cuarenta y ocho (48) horas para la realización
de la audiencia, bajo responsabilidad, debiendo habilitar horas y
días inhábiles.
IV. En los casos establecidos en los Parágrafos II y III del presente
Artículo, la audiencia no podrá ser suspendida si la víctima o
querellante no asistiere, siempre que haya sido notificada, bajo
responsabilidad de los servidores judiciales encargados de la
notificación. La resolución asumida deberá ser notificada a la
víctima o querellante.”
- 272 -
Concordancia: *CPP: Art. 27, 54, 73, 173, 323, 344. *LOJ: Art. 30 y
65. *LOMP: Art. 107;9.
Nuestro Código de procedimiento Penal no permite que el
juez actué de oficio, la promoción de la acción penal
corresponde, en exclusiva, al Ministerio Publico que debe
requerir al juez para que inicie el proceso. De acuerdo con ello,
el requerimiento conclusivo fiscal es el acto procesal que
realiza el Ministerio público a fin de provocar el comienzo del
juicio, proporcionando elementos suficientes respecto del
delito presuntamente cometido y la identificación de su autor.
En este sentido, puede decirse que el requerimiento
conclusivo es, sustancialmente, el medio procesal a través del
cual se promueve la acción pública, que corresponde en
exclusiva al Fiscal.
Ahora, entre los actos conclusivos cuando el fiscal concluye la
investigación, presentará ante el juez de instrucción los
siguientes requerimientos conclusivos: Acusación, Salidas
Alternativas y Sobreseimiento. Ahora explicaremos en detalle
los dos primeros:
a) REQUERIMIENTO CONCLUSIVO DE ACUSACIÓN.
Presentado dicho requerimiento, el juez instructor dentro
del plazo de 24 horas, previo sorteo a través del Sistema
informático de Gestión de Causas por la Oficina Gestora
de procesos, remitirá los antecedentes al juez o tribunal de
sentencia, bajo responsabilidad.
Ahora, en cuanto a la subsanación de la acusación
particular y sus pruebas, la SCP 1755/2012 de 1 de
octubre, ordena el siguiente razonamiento: “Si bien
parecería sensato y adecuado el “subsanar también la
- 273 -
acusación particular y sus pruebas además de las del acusado”,

porque estas también surgirán durante el juicio oral y público,
por lo que se evitaría cualquier incidente o mala praxis posterior,
el legislador no ha previsto el procedimiento de esta manera,
limitando el marco de la audiencia conclusiva sólo a la acusación
Fiscal y sus pruebas; es evidente, que la norma estudiada parece
un tanto confusa al principio pero se va esclareciendo cuando
nos adentramos en la forma y contenido de la etapa preparatoria
que se expone.”
b) REQUERIMIENTO CONCLUSIVO PARA LA
APLICACIÓN DE SALIDAS ALTERNATIVAS. En cuanto
a los plazos para cada salida alternativa, tomemos en
cuenta lo que legislador ordena:
 CRITERIOS DE OPORTUNIDAD REGLADA. El juez
deberá resolver sin necesidad de audiencia los criterios
de oportunidad, siempre que se hubieran presentado
los documentos que acrediten el cumplimiento de los
requisitos legales correspondientes dentro del plazo de
5 días siguientes de solicitadas
 SUSPENSION CONDICIONAL DEL PROCESO,
PROCEDIMIENTO ABREVIADO O CONCILIACION.;
cuando se hubiera requerido la aplicación de la
suspensión condicional del proceso, el procedimiento
abreviado o que se promueva la conciliación, deberá
resolverse en audiencia a llevarse a cabo dentro de los
10 días siguientes.
Únicamente, cuando el imputado guarde detención
preventiva, el plazo máximo se reducirá a 48 horas, para la
realización de la audiencia, en el marco del principio de
celeridad procesal y la protección del derecho fundamental de
- 274 -
la libertad. Con el fin de evitar cualquier dilación y restricción

indebida de la libertad.
En el caso de que la Victima o querellante se ausentare, a la
audiencia para resolver las salidas alternativas, NO PODRA
SER SUSPENDIDA, SIEMPRE QUE SE HAYAN SIDO
NOTIFICADAS, bajo la responsabilidad de los servidores
judiciales encargados de la notificación. Ahora una vez
asumida a resolución se notificará a la víctima o querellante
mediante el buzón de notificaciones de la ciudadanía digital.

TRIBUNAL SUPREMO DE JUSTICIA: *EXIGENCIA DE LA
CELEBRACIÓN DE LA AUDIENCIA CONCLUSIVA.
DOCTRINA LEGAL EN VIGOR: AS 260/2015-RRC De 10 de
abril, AS 666/2014 de 20 de noviembre, AS 279/2014-RRC, de
27 de junio, AS 021/2012-RRC de 14 de febrero. *MARCO
NORMATIVO PARA LA ETAPA INTERMEDIA: SCP
0522/2015-S3 de 26 de mayo.
EXIGENCIA DE LA CELEBRACIÓN DE LA AUDIENCIA

CONCLUSIVA. DOCTRINA LEGAL EN VIGOR
Sucre, 10 de abril de 2015
Conforme se ha señalado en líneas precedentes, la doctrina
legal relativa a la exigencia de celebración de la audiencia
conclusiva fue modulada por el Auto Supremo 666/2014 de 20
de noviembre, que recogiendo lo señalado en el Auto Supremo
279/2014-RRC, de 27 de junio, estableció lo siguiente: “En ese
contexto, este Tribunal inicialmente ratifica el criterio asumido
en el Auto Supremo 021/2012-RRC de 14 de febrero, en el
- 275 -
entendido de que constituye un defecto, el privar a la parte

imputada el acceso a la audiencia conclusiva donde tiene la
posibilidad de realizar y ejercer plenamente su derecho a la
defensa, materializado en la deducción de excepciones e
incidentes y pedir su resolución; sin embargo, también
considera necesario modular ese criterio, de acuerdo al
siguiente entendimiento: a) en el caso de que la denuncia verse
sobre la facultad de oponer incidentes de exclusión probatoria,
corresponderá verificar la existencia de un evidente agravio a
los fines de constatar la vulneración de derechos y garantías
constitucionales, debiendo la parte afectada precisar cuál el
incidente que no pudo oponer, su relevancia en la decisión del
proceso y cuál la afectación de sus derechos fundamentales; b)
en los casos en que aquella facultad procesal sea ejercida aún
fuera de la audiencia conclusiva, específicamente durante el
desarrollo del acto de juicio y la pretensión merezca el debate
bajo el principio de contradicción y su resolución en el fondo
sea declarada probada o improbada, no concurrirá motivo
para decretar la nulidad; y, c) el escenario se tornará distinto,
en el caso de que pese a la falta de realización de la audiencia
conclusiva, se rechace en juicio todo incidente de exclusión
probatoria con el argumento de que su planteamiento debió
efectuarse en una etapa procesal anterior. Las directrices
diseñadas en el Auto Supremo 279/2014-RRC, de 27 de junio,
sin duda contienen una comprensión que resulta acorde con
el sistema de nulidades procesales, por su coherencia de
estar fundamentadas no en la observancia de la formalidad
por sí misma, sino en la protección y eficacia de los derechos
y garantías constitucionales. Lo contrario implicaría avalar
nulidades procesales únicamente por su inobservancia
- 276 -
formal sin que tengan como consecuencia la lesión de

derechos y garantías fundamentales. Consecuentemente, en
virtud del carácter dinámico y evolutivo de la doctrina legal,
corresponde en este Auto Supremo ratificar la línea de
entendimiento y las modulaciones efectuadas en el Auto
Supremo 279/2014-RRC de 27 de junio, y considerarla como
la doctrina legal en vigor, pues si bien es evidente que el
legislador nacional a través de las modificaciones introducidas
al desarrollo del proceso penal por la Ley 007, modificó el art.
325 del CPP, incorporando la audiencia conclusiva, cuyo
propósito era el control judicial de la acusación y el
saneamiento procesal de las actuaciones, la resolución de los
incidentes y excepciones, incluyendo todos los planteamientos
y pedidos de las partes, pues asumió que el planteamiento de
exclusiones probatorias correspondía en la audiencia
conclusiva; sin embargo, resulta coherente con el sistema de
principios y valores que impera en el ordenamiento jurídico
boliviano, razonar que en los casos en que aquella facultad
procesal fue ejercida aún fuera de la audiencia conclusiva,
específicamente durante el desarrollo del juicio oral y las
partes tuvieron la posibilidad de plantear los incidentes,
excepciones y exclusiones probatorias que consideraron
pertinentes, y que éstos merecieron el debate
correspondiente, así como una resolución en el fondo que
los declaró probados o improbados, no tiene cabida decretar
la nulidad de los actos procesales producidos por la sola
omisión de la celebración de la audiencia conclusiva, cuando
la finalidad perseguida por ésta fue cumplida y desarrollada
en el juicio oral propiamente dicho. Un razonamiento
contrario –se reitera- implicaría desconocer la naturaleza
- 277 -
jurídica de los defectos absolutos y la finalidad del

saneamiento procesal por actividad procesal defectuosa; por
ende, ignorar la facultad de ejercitar una constante
reinterpretación de las leyes y de la propia jurisprudencia,
que este Tribunal tiene legítimamente otorgada en aras de la
fuerza evolutiva y dinámica de los derechos y garantías
fundamentales y de la consecución de una justicia pronta y
oportuna, conforme manda el art. 178 de la CPE, dado que
sólo es posible decretar la nulidad cuando el defecto causó
una afectación a un derecho o garantía constitucional, en el
entendido que la nulidad no deriva sólo del
quebrantamiento de la forma, sino que es necesario que ese
quebrantamiento haya afectado los derechos de alguna de
las partes”.
Consecuentemente, la línea de entendimiento anteriormente
explicitada al constituir el precedente en vigor servirá como
parámetro para analizar el motivo denunciado en la presente
causa.

*SOBRE LA PRESENTACIÓN DEL REQUERIMIENTO
CONCLUSIVO SEGÚN LA LEY DE
DESCONGESTIONAMIENTO Y EFECTIVIZACIÓN DEL
SISTEMA PROCESAL PENAL: SCP 0842/2017-S1 de 27 de
julio. *SOBRE LA PRESENTACIÓN DEL REQUERIMIENTO
CONCLUSIVO SEGÚN LA LEY 586 DE 30 DE OCTUBRE DE
2014 –LEY DE DESCONGESTIONAMIENTO Y
EFECTIVIZACIÓN DEL SISTEMA PROCESAL PENAL–: SCP
0806/2017-S1 de 27 de julio.
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“Artículo 326. (ALCANCE DE SALIDAS ALTERNATIVAS).

I. El imputado podrá acogerse al procedimiento abreviado, criterio
de oportunidad, suspensión condicional del proceso o conciliación,
en los términos de los Artículos 21, 23, 24, 373 y 374 del Código
de Procedimiento Penal, y los Artículos 65 y 67 de la Ley Nº 025
de 24 de junio de 2010, del Órgano Judicial, siempre que no se
prohíba expresamente por Ley, aun cuando la causa se encuentre
con acusación o en audiencia de juicio oral, hasta antes de dictar la
sentencia.
II. En estos casos, la o el imputado podrá efectuar su solicitud a
la o el fiscal con conocimiento de la jueza, el juez o tribunal; esta
solicitud no es vinculante a la decisión del Ministerio Público. La
víctima o querellante podrá formular oposición fundada.
III. La o el fiscal deberá, de forma obligatoria y bajo
responsabilidad, promover la conciliación y otras salidas
alternativas desde el primer momento del proceso hasta antes de
concluida la etapa preparatoria, dejando constancia de la
promoción. La o el fiscal informará a la autoridad jurisdiccional
sobre la promoción de la conciliación y las demás salidas
alternativas correspondientes.
IV. Las solicitudes de conciliación y de otras salidas alternativas,
deberán atenderse con prioridad y sin dilación, bajo responsabilidad
de la jueza o el juez y la o el fiscal.”
Concordancia: *CPP: Art. 11; 12; 23; 27; 54; 73 ; 76 a 81; 327; 373;
374. *CPE: Art. 14, I; 24; 113; 119; 121, II; 225. *LDDP: Art. 26.
Las salidas alternativas son formas rápidas de resolver los
procesos penales, sin necesidad de cumplir una serie de etapas
hasta llegar a la sentencia. Las salidas alternativas son
sinónimo de principio de oportunidad reglada, pero
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seguramente se preguntaron ¿Por qué?; Claus Roxin define el

principio de oportunidad, obviamente reglado, como aquel
mediante el cual se autoriza al Fiscal a optar entre elevar la
acción o abstenerse de hacerlo –archivando el proceso –
cuando las investigaciones llevadas a cabo conduzcan a la
conclusión de que el acusado, con gran probabilidad, ha
cometido un delito. 34 En la práctica procesal y la legislación
boliviana, se consideran Salidas alternativas a los siguientes:
1. LOS CRITERIOS DE OPORTUNIDAD REGLADA. es el
procedimiento para alivianar aquella carga judicial, de los
casos de escasa relevancia social, en efecto, esto hace referencia
a los delitos de bagatela que son aquellas conductas humanas
delictivas que por su poca insignificancia no constituyen una
seria afectación al interés público y social, cuando el bien
jurídico que protege es de menor importancia.
2. LA SUSPENSIÓN CONDICIONAL DEL
PROCEDIMIENTO. Constituye un mecanismo alternativo
que contribuye a la economía procesal, puesto que suspende
temporalmente el proceso imponiendo el cumplimiento de
ciertas condiciones que de cumplirse extinguirían la acción
penal, sin la necesidad de imponer una pena, es decir sin tener
que agotar todas las etapas del proceso.
3. LA CONCILIACIÓN. es el medio de solución inmediata de
conflictos y de acceso directo a la justicia, como primera
actuación procesal.
4. EL PROCEDIMIENTO ABREVIADO. es un juicio corto, que
como tal finaliza con una sentencia, que es recomendable para
34
1 SAN MARTIN CASTRO, César “Derecho Procesal Penal” VOL. I Editorial GRIJLEY (2000) págs. 225-
226.
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aquellos delitos con pena menor o igual a 3 años, y beneficiarse

del perdón judicial, siempre que cumpla los requisitos.
EN CUANTO A LA SOLICITUD, para acogerse a alguna de
las Salidas Alternativas, el imputado podrá efectuar su
solicitud al fiscal con conocimiento del juez o tribunal, que
DEBERA ATENDERSE CON PRIORIDAD Y SIN DILACION,
bajo responsabilidad del juez y el fiscal; esta solicitud no es
vinculante a la decisión del Ministerio Público. LA VÍCTIMA
O QUERELLANTE PODRÁ FORMULAR OPOSICIÓN
FUNDADA.
La ley No. 1173, implementa la obligación bajo
responsabilidad de PROMOVER LA CONCILIACION Y
OTRAS SALIDAS ALTERNATIVAS desde el inicio del
proceso, hasta antes de concluida la etapa preparatoria,
DEJANDO CONSTANCIA DE LA PROMOCION. El fiscal
informará a la autoridad jurisdiccional sobre la promoción de
la conciliación y las demás salidas alternativas
correspondientes.

*CRITERIO DE OPORTUNIDAD: FACULTAD PRIVATIVA
DEL FISCAL O PUEDE SER PROMOVIDO A SOLICITUD
DEL IMPUTADO: SCP 2258/2013 De 16 de diciembre, SC
1152/2002-R y 1814/2004-R.
CRITERIO DE OPORTUNIDAD: FACULTAD

PRIVATIVA DEL FISCAL O PUEDE SER PROMOVIDO A
SOLICITUD DEL IMPUTADO
S.C.P. 2258/2013 - Sucre, 16 de diciembre de 2013.
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RATIO DECIDENDI
F.J.III.4. “…conforme se ha desarrollado en el Fundamento
Jurídico III.3 de la presente Sentencia Constitucional
Plurinacional, corresponde a los representantes del Ministerio
Público en el marco de sus facultades y en mérito a la
naturaleza jurídica del instituto de “criterio de oportunidad
reglada” requerir al Juez por una salida alternativa cuando
concluya la investigación o la etapa preparatoria, potestad que
podrá también ejercerla cuando el imputado se lo pida y a su
juicio éste haya cumplido los requisitos que la ley refiere; en la
especie, la providencia del fiscal de materia ahora
demandado, se orienta a ello; pero independientemente y en
coherencia con lo referido, se tiene que conforme a la
estructura del proceso penal y las fases de la etapa
preparatoria, existen plazos procesales a los cuales está sujeto
el Director Funcional de la Investigación, pues en todo caso, el
imputado tiene el derecho de solicitarle al juez que ejerce el
control jurisdiccional, la conminatoria (art. 134 del CPP) en
caso de incumplimiento de cualquier plazo pero de ninguna
manera puede obligarle al Fiscal que presente un criterio de
oportunidad…”.
F.J.III.3. “…la regla general del nuevo sistema procesal penal
es el principio de legalidad o de obligatoriedad, según el cual
corresponde al Ministerio Público instar la acción penal y
dirigir la investigación, cuando tenga conocimiento de la
perpetración de un delito y existan mínimas razones de su
comisión, como se colige de las previsiones contenidas en los
arts.73, 302 CPP.
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Como excepción al principio de legalidad referido, se tiene el

principio de oportunidad según el cual la Ley en
determinados supuestos faculta al Fiscal abstenerse de
promover la acción penal o de provocar el sobreseimiento de
la causa si el proceso ya se ha instaurado, con la finalidad de
facilitar el descongestionamiento del aparato judicial y de
permitir a la víctima lograr la reparación del daño sufrido,
como se desprende de los arts. 21-23, 72, 373 y 377 del CPP.
Como emergencia de la aplicación del principio de
oportunidad referido, están las salidas alternativas, entre ellas:
la suspensión condicional del proceso, la aplicación de un
criterio de oportunidad, la sustanciación del procedimiento
abreviado o la conciliación…”.
F.J.III.3. “…la solicitud de una salida alternativa es una
privativa potestad del Fiscal -no una obligación que también
puede ser adoptada a solicitud del interesado, siempre que a
criterio del representante del Ministerio Público se presente
una de las situaciones que el artículo mencionado prevé y se
hayan cumplido las condiciones que determina en la última
parte esa norma. Dicho de otro modo, corresponde al Fiscal
decidir una salida alternativa y pedirla al Juez, potestad que
podrá también ejercerla cuando el imputado se lo pida y a su
juicio éste haya cumplido los requisitos que la ley refiere”.
PRECEDENTES SC 1152/2002-R y 1814/2004-R.
“Artículo 327. (CONCILIACIÓN). Siempre que la conciliación

sea previsible de acuerdo a normativa especial y vigente:
1. La o el fiscal de oficio deberá promoverla desde el primer
momento del proceso hasta antes de emitirse el requerimiento
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conclusivo, debiendo hacer conocer a la autoridad

jurisdiccional el resultado;
2. La jueza o el juez de oficio, deberá promoverla antes de
efectuar la conminatoria por vencimiento del término de la
investigación preliminar o antes de pronunciarse sobre la
ampliación del plazo de investigación dispuesta por la o el
fiscal;
3. Las partes podrán promover la conciliación en cualquier
momento hasta antes de emitirse sentencia;
4. El acuerdo conciliatorio suspenderá los plazos de prescripción
civil y penal hasta que se verifique su cumplimiento integral;
5. La verificación del cumplimiento del acuerdo, dará lugar a que
se declare la extinción de la acción penal;
6. El incumplimiento del acuerdo dará lugar a que la o el fiscal,
el querellante o la víctima puedan solicitar la reanudación del
proceso.”
Concordancia: *CPP: Art. 54; 326. *CPE: Art. 119, I; 121, II; 113;
180.
La conciliación es el medio de solución inmediata de conflictos
y de acceso directo a la justicia, como primera actuación
procesal y podrá promoverse por el Fiscal, el Juez o las partes:
a) FISCAL. deberá promoverla desde el primer momento del
proceso hasta ANTES DE EMITIRSE EL
REQUERIMIENTO CONCLUSIVO, debiendo hacer
conocer a la autoridad jurisdiccional el resultado.
b) JUEZ. deberá promoverla ANTES DE EFECTUAR LA
CONMINATORIA POR VENCIMIENTO DEL TÉRMINO
DE LA INVESTIGACIÓN PRELIMINAR o ANTES DE
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PRONUNCIARSE SOBRE LA AMPLIACIÓN DEL

PLAZO DE INVESTIGACIÓN dispuesta por la o el fiscal.
c) PARTES. podrán promover la conciliación en cualquier
momento hasta antes de emitirse sentencia.
Los principios que rigen la conciliación son:
 Voluntariedad.
 Gratuidad.
 Oralidad.
 Simplicidad.
 Confidencialidad.
 Veracidad.
 Buena fé.
 Ecuanimidad.
Cabe destacar las siguientes modificaciones que la Ley No.
1173, implementa:
 SUSPENSION DE PLAZOS DE PRESCRIPCION. El
acuerdo conciliatorio suspenderá los plazos de
prescripción civil y penal hasta que se verifique su
cumplimiento.
 VERIFICACION DEL CUMPLIMIENTO. La verificación
del cumplimiento del acuerdo, dará lugar a que se declare la
extinción de la acción penal.
 REANUDACION DEL PROCESO. El incumplimiento del
acuerdo dará lugar a que la o el fiscal, el querellante o la
víctima puedan solicitar la reanudación del proceso.

*ABANDONO DE QUERELLA POR INASISTENCIA A
AUDIENCIA: SCP 0294/2015-S2 de 26 de febrero.
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“Artículo 328. (TRÁMITE Y RESOLUCIÓN DE SALIDAS

ALTERNATIVAS). I. La solicitud de criterio de oportunidad
reglada, deberá efectuarse acompañando todos los elementos de
prueba pertinentes y resolverse sin más trámite, dentro del plazo
de cinco (5) días siguientes de la solicitud, sin necesidad de
audiencia.
II. La aplicación de la suspensión condicional del proceso, el
procedimiento abreviado o la conciliación, deberán resolverse en
audiencia a llevarse a cabo dentro del plazo de diez (10) días
siguientes de solicitadas. Cuando el imputado guarde detención
preventiva, la audiencia deberá llevarse a cabo dentro del plazo de
cuarenta y ocho (48) horas, debiendo habilitarse horas y días
inhábiles. La audiencia no podrá ser suspendida si la víctima o
querellante no asistiere, siempre que haya sido notificada, en tal
caso la resolución asumida deberá ser notificada a la víctima o
querellante.
III. El criterio de oportunidad y la suspensión condicional del
proceso, no procederán si el imputado es reincidente o se le hubiera
aplicado alguna salida alternativa por delito doloso.
IV. La solicitud de aplicación de salidas alternativas en juicio, será
resuelta en audiencia sin dilación y bajo responsabilidad.”
Concordancia: *CPP: Art. 21 ; 23 ; 24 ; 54 ; 373 ; 374 ; 401 ; 402.
*CPE: Art. 113 ; 180.
El presente artículo guarda similitud a los parágrafos II, III y
IV del Art. 325 del CPP. Por lo tanto, de forma breve, explicare
el trámite para cada salida alternativa:
a) CRITERIO DE OPORTUNIDAD REGLADA. La forma de
tramitar y resolver esta Salida Alternativa es la siguiente:
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 INICIA CON LA SOLICITUD de criterio de

oportunidad reglada por parte del imputado, deberá
efectuarse acompañando todos los elementos de
prueba pertinentes.
 El Fiscal PRESENTARA REQUERIMIENTO
CONCLUSIVO para la aplicación de salidas
alternativas y;
 Se RESOLVERA sin más trámite NI NECESIDAD DE
AUDIENCIA, dentro del plazo de cinco (5) días
siguientes de la solicitud, sin necesidad de audiencia.
 La RESOLUCION asumida deberá ser notificada a la
víctima o querellante.
 Se podrá IMPUGNAR la resolución mediante un
recurso de apelación incidental.
 Únicamente, NO PROCEDERÁ, si el imputado es
reincidente o se le hubiera aplicado alguna salida
alternativa por delito doloso.
b) SUSPENSIÓN CONDICIONAL DEL PROCESO, EL
PROCEDIMIENTO ABREVIADO O LA CONCILIACIÓN.
La forma de tramitar y resolver las demás Salidas
Alternativas es la siguiente:
 INICIA CON LA SOLICITUD de la Salida
Alternativa por parte del imputado, deberá
efectuarse acompañando todos los elementos de
prueba pertinentes.
 El Fiscal PRESENTARA REQUERIMIENTO
CONCLUSIVO para la aplicación de salidas
alternativas.
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 Se RESOLVERA, en audiencia que se llevará a cabo

dentro del plazo de 10 días siguientes de solicitadas.
 La RESOLUCION asumida deberá ser notificada a la
 Se podrá IMPUGNAR la resolución mediante un
recurso de apelación incidental.
 Únicamente, NO PROCEDERÁ, en la suspensión
condicional del proceso si el imputado es reincidente
o se le hubiera aplicado alguna salida alternativa por
delito doloso.
En ambos procedimientos, en el caso de que el imputado
guarde DETENCIÓN PREVENTIVA, la audiencia deberá
llevarse a cabo dentro del plazo de 48 horas, DEBIENDO
HABILITARSE HORAS Y DÍAS INHÁBILES.
La audiencia no podrá ser suspendida si la víctima o
querellante no asistiere, siempre que haya sido notificada, en
tal caso la resolución asumida deberá ser notificada a la
TRIBUNAL CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL

NO ES JUSTIFICABLE CONSTITUCIONALMENTE, LA
DETENCIÓN POR AQUELLOS DELITOS EN LOS QUE
SE PUEDE APLICAR EL CRITERIO DE OPORTUNIDAD
REGLADA.
(S.C.P. 1671/2014 Sucre, 29 de agosto de 2014).
Asimismo, como se dijo anteriormente, en la misma resolución
de imputación formal emitida por el Fiscal de Materia, se
solicitó la aplicación de una salida alternativa de criterio de
oportunidad reglada, porque los delitos que les fueron
sindicados a los accionantes, al no prever la aplicación de
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medida cautelar de detención preventiva, correspondía que

asuman su defensa en estado de libertad, situación que debió
ser observada y corregida por el Juez cautelar, aspectos que en
el presente caso conllevan que se tenga que otorgar la tutela
que brinda la acción de libertad.
339, 344, 355 y 361 del Título II del Libro Primero de la
Segunda Parte del Código de Procedimiento Penal, Ley N°
1970 de 25 de marzo de 1999, cuyas disposiciones quedarán
“Artículo 330. (INMEDIACIÓN). I. El juicio se realizará con

la presencia ininterrumpida de la autoridad jurisdiccional y de
todas las partes.
II. Con el fin de garantizar la realización de las audiencias, el
Tribunal Supremo de Justicia a través de la Oficina Gestora de
Procesos y el Ministerio Público elaborarán de manera previa las
agendas compartidas para su implementación.
III. Cuando la jueza, el juez o tribunal disponga la notificación a
la víctima, querellante, imputado, testigos y peritos, en situación
de dependencia laboral, estas personas tendrán derecho a la
licencia con goce de haberes por parte de su empleador, sea este
público o privado, por el tiempo que sea necesario, con la simple
exhibición de la notificación emitida. La negativa por parte del
empleador para otorgar la licencia, será sancionada con arresto de
ocho (8) horas.
IV. Durante la realización de la audiencia de juicio, se aplicarán
las reglas previstas en el Artículo 113 del presente Código.”
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Concordancia: *CPP: Art. 1; 11; 94; 292, 4); 329; 334; 344; 393.
*CPE: Art. 13; 119; 120 a 123; 137; 139, II; 178, I y II, (1); 179, I;
180; 225; 226 , II ; 256. *LDDP: Art. 3; 7; 9; 18; 26.
En ese entendido MIXAN MASS, describe este principio
señalado que la "inmediación es una condición necesaria para la
concreción de visu y audito de la oralidad en el mismo lugar, acto y
tiempo. Es la relación interpersonal directa: frente a frente, cara a
cara entre el acusado y el juzgador, entre el acusado y el acusador,
entre el acusado y los defensores y entre estos y el juzgador y el
acusado respectivamente, también entre el testigo y el perito. El
acusador y el juzgador, entre el agraviado y el actor civil y el tercero
civilmente responsable. Es decir, es una relación interpersonal
directa de todos entre sí y a su turno"
Este principio que exige que el juicio se desarrolle con la
presencia ininterrumpida de la autoridad jurisdiccional y de
todas las partes. Por lo mismo ROXIN35 afirma que: "importa
que el Juez debe elaborar la Sentencia de acuerdo con las impresiones
personales que obtiene de las partes y de los medios de prueba en el
curso del juicio oral"; por lo mismo, que es relevante la presencia
de todas las partes para llevarse a cabo cualquier audiencia o
juicio, de esta forma el Tribunal Supremo de Justicia mediante
Auto Supremo 011/2013-RRC de 6 de febrero, expresó el
siguiente criterio: “…el art. 330 del Código Adjetivo Penal, refiere
que el juicio se realizará con la presencia ininterrumpida de los jueces
y de todas las partes; además, en el sistema acusatorio establecido en
el Código de Procedimiento Penal vigente, el juicio oral y público es
la verdadera garantía para un proceso donde se respete el debido
35
ROXIN Claus (2000), DERECHO PROCESAL PENAL, Editorial del Puerto S.r.l. , Buenos Aire –
Argentina.
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proceso y se otorgue el acceso a la justicia de la manera más amplia;

entonces es, en esta fase del proceso penal en el que durante el
contradictorio las partes debaten los elementos probatorios que
fueran reunidos en la etapa preparatoria, subsanados en la etapa
intermedia, para que frente a un juez o Tribunal se lleve a cabo la
audiencia bajo los principios rectores de inmediación, contradicción,
oralidad, publicidad y continuidad. Es decir, que en este sistema
penal estos principios tienen como consecuencia que el juez o
Tribunal de juicio sea el único órgano revisor jurisdiccional
habilitado para determinar y fijar los hechos históricos acaecidos, a
través del análisis crítico de las pruebas y de conformidad a la
reconstrucción del iter criminis que las partes van realizando a lo
largo del proceso, toda vez que son los únicos que pueden valorar la
prueba judicializada en el debate bajo los principios de inmediación,
concentración y contradicción que rigen el juicio oral y público”.
Por lo tanto, a criterio propio, el principio de inmediación
consiste en que debe existir un permanente contacto, una
inmediata comunicación entre las partes, ya que en la
audiencia oral el contacto es mucho más directo y actual.
La Ley No. 1173, modifica el presente artículo, con las
siguientes finalidades:
 GARANTIZAR LA REALIZACIÓN DE LAS
AUDIENCIAS, el Tribunal Supremo de Justicia a través
de la Oficina Gestora de Procesos y el Ministerio Público
elaborarán de manera previa las agendas compartidas
para su implementación.
 LICENCIAS CON GOCE DE HABERES POR PARTE DE
SU EMPLEADOR. Cuando el juez o tribunal disponga la
notificación a la víctima, querellante, imputado, testigos
y peritos, en situación de dependencia laboral, estas
- 291 -
personas tendrán derecho a la licencia con goce de

haberes por parte de su empleador, sea este público o
privado, por el tiempo que sea necesario, con la simple
exhibición de la notificación emitida. La negativa por
parte del empleador para otorgar la licencia, será
sancionada con arresto de ocho (8) horas.
 APLICACIÓN DE LAS REGLAS PARA LA
AUDIENCIA. Durante la realización de la audiencia de
juicio, se aplicarán las reglas previstas en el Artículo 113
del presente Código.

*SOBRE EL PRINCIPIO DE INMEDIACION: SC 0068/2011-R
de 7 de febrero.
*PRINCIPIOS DE CELERIDAD E INMEDIACIÓN,
CONTINUIDAD O CONCENTRACIÓN EN LA AUDIENCIA
DE JUICIO ORAL: AS 506/2017-RRC de 14 de junio.
*PRINCIPIO DE INMEDIACIÓN: AS 545/2015-RRC-L de 16
de septiembre. *PRINCIPIO DE CONTINUIDAD E
INMEDIACIÓN: AS 794/2015-RRC-L de 06 de noviembre.
PRINCIPIOS DE CELERIDAD E INMEDIACIÓN,

CONTINUIDAD O CONCENTRACIÓN EN LA
AUDIENCIA DE JUICIO ORAL
Sucre, 14 de junio de 2017
El sistema penal acusatorio vigente en Bolivia, ha instituido el
juicio oral con la finalidad de garantizar no sólo la resolución
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de causas en menor tiempo que en el sistema escritural

inquisitivo abrogado (celeridad), sino preponderantemente
para asegurar el conocimiento directo de parte del juzgador
sobre la prueba y la posición de las partes dentro del proceso,
sin la mediación de intérprete o intermediario alguno -excepto
casos especiales, como el previsto en el art. 10 del CPP- que
puedan alterar la intención de las declaraciones o
fundamentación orales (inmediación), acto que se concibe
como único y que se debe realizar sin interrupción alguna
todos los días hábiles, para asegurar el fiel conocimiento de los
hechos en base a los cuales la autoridad jurisdiccional deberá
emitir una decisión (continuidad); sin embargo, el Código de
Procedimiento Penal reconoce determinadas circunstancias
que pueden impeler a la suspensión de la audiencia de juicio
oral (art. 335), previendo igualmente que dicho acto deba
reanudarse en un plazo máximo de diez días calendario (art.
336).
No obstante lo establecido en la legislación, la entonces Corte
Suprema de Justicia, actual Tribunal Supremo, ante la
imposibilidad fáctica de reanudar la audiencia de juicio oral
en el plazo máximo establecido en el art. 336 del CPP, muchas
veces debido a la actitud dilatoria de alguna de las partes
procesales, incomparecencia de los testigos, peritos y otros, así
como por causas imputables al órgano judicial, modulando el
entendimiento asumido en el Auto Supremo 37 de 27 de
enero de 2007, que con criterio legalista afirmaba la necesidad
de reinstalar el juicio oral dentro de los diez días calendario,
debido a la dispersión de prueba producida por el
señalamiento tan distante que se daba entre las audiencias
fijadas, caso contrario correspondía disponer la nulidad de
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obrados, a través del Auto Supremo 106 de 25 de febrero de

2011, estableció que el Tribunal de alzada podía ingresar a
analizar el fondo de la impugnación, siempre y cuando
corrobore que por la suspensión de audiencias de juicio oral
reiteradas, que llegaban a reanudarse incluso más allá de los
diez días calendario, no se haya producido dispersión de
prueba; es decir, correspondía verificar si dicha inobservancia
al principio de continuidad no incidía en la aprehensión de los
hechos de parte del juzgador. A partir de dicho razonamiento
el Auto Supremo 093 de 24 de marzo de 2011, estableció que
además los Tribunales debían justificar la
imposibilidad fáctica de reanudar el juicio en intervalos cortos
de tiempo, o cuando el nuevo señalamiento sobrepase los diez
días fundados en circunstancias de fuerza mayor debidamente
fundamentadas que justifiquen dejar en suspenso el plazo
establecido en el art. 336 del CPP, correspondiendo al Tribunal
de alzada a tiempo de resolver el recurso de apelación
restringida fundada en la infracción del principio de
continuidad del juicio oral, realice el examen de todas y cada
una de las determinaciones de receso y suspensión de
audiencias dispuestas por la autoridad jurisdiccional, para
establecer si en el caso concreto se transgredió o no el principio
de continuidad.
Continuando en la misma línea, este Tribunal en aplicación de
los principios de especificidad, trascendencia y convalidación
que rigen el sistema de nulidades procesales, en mérito a los
cuales no hay nulidad sin previsión expresa de la ley, no hay
nulidad sin perjuicio y toda nulidad no observada
oportunamente se convalida por el consentimiento de la parte,
en el Auto Supremo 224/2012 de 24 de agosto, que si bien no
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estableció expresamente doctrina legal aplicable al haber sido

declarado infundado el recurso de casación que le dio lugar,
precisó el siguiente razonamiento: “En el caso, además de
resultar razonables los motivos de suspensión de la audiencia,
como se tiene suficientemente fundamentado en el Auto de
Vista recurrido, si la imputada consideraba vulnerados sus
derechos y los principios de continuidad e inmediatez pudo
objetar oportunamente las suspensiones de audiencia
producidas, acudiendo al recurso previsto en el art. 401 del
Código de Procedimiento Penal, y en caso de negativa acudir
a la protesta de saneamiento o reserva de apelación
restringida, al tenor del art. 407 del mismo procedimiento,
aspecto que no ocurrió, de donde se desprende que la
recurrente no se sintió afectada o agraviada por los actos que
ahora, en muestra de deslealtad procesal, reclama. En
consecuencia, ningún elemento de juicio adicional al expuesto
en el recurso de apelación, dada la especial característica del
motivo alegado (vulneración del principio de continuidad),
pudo haber cambiado la justa y legal decisión del Tribunal de
Apelación, pues si bien es evidente el incumplimiento de una
forma procesal, este resulta inocuo, toda vez que como bien
hace constar el tercer considerando del Auto de Vista
recurrido, la suspensión de las sesiones de la audiencia de
juicio no solo que fueron consentidas por la imputada y su
abogado sino que, en una parte, también fueron ocasionadas
y hasta solicitadas por ella misma, motivo por el que incluso,
en fecha 8 de junio de 2010 se declaró abandono malicioso de
la defensa”; es decir, se exige una actitud activa de la parte
procesal que se considere afectada por la suspensión de
audiencia y su señalamiento más allá de los diez días
- 295 -
calendario establecido en el procedimiento penal, en el

momento procesal oportuno, cual es la audiencia de juicio
oral, habiéndose pronunciado en sentido equivalente
los Autos Supremos 93/2011 de 24 de marzo, 037/2013 de 14
de febrero y 140/2013 de 27 de mayo, en éste último en el caso
analizado, se corroboró que además de haberse suspendido la
audiencia de juicio oral en forma justificada, no existió
objeción de las partes al respecto ni sobre la nueva fecha de
prosecución de la misma; igualmente, se constató que no
existió la dispersión de prueba alegada por las partes, razón
por la cual se declaró infundada la pretensión de la parte
recurrente.
Finalmente, como corolario de todo lo desarrollado,
corresponde referirse al razonamiento expresado en el Auto
Supremo 640/2014-RRC de 13 de noviembre, que con
relación a la observancia del principio de continuidad
estableció lo siguiente: “…se colige que la regla general es la
continuidad del juicio como manda el referido art. 334
transcrito, que debe observarse en la realización de los juicios
orales, en condiciones de desarrollo normal del acto de juicio;
empero, no se puede dejar de considerar, que en ciertas
ocasiones, se presentan circunstancias que imposibilitan
materialmente la prosecución normal del juicio oral, debido a
diversos factores que pueden ser internos, atingentes al
proceso o las partes, tales como la inconcurrencia de las partes,
de sus abogados, de los integrantes del Tribunal de Justicia, de
los testigos, peritos etc.; el planteamiento de cuestiones
procesales como apelaciones, recusaciones, incidentes por
causal sobreviniente; o por causas externas, a raíz de eventos
ajenos al proceso, con la característica de fuerza mayor, que
- 296 -
inevitablemente impiden el cumplimiento o vigencia del

principio de continuidad o concentración, tales como
declaratorias en comisión de jueces o suspensión imprevista
de actividades laborales, entre otras situaciones, que de
ninguna manera pueden ser atribuibles a las partes o la
autoridad jurisdiccional; empero, lo cierto es que entorpecen o
impiden el normal desarrollo del juicio y en consecuencia, de
la vigencia plena del principio de continuidad o concentración
y obviamente el de inmediación.
Por lo tanto, no sería correcto hacer una interpretación literal
de la norma, y señalar que todo proceso en que no se hubiera
respetado el principio de continuidad, es decir que no se
haya llevado a cabo todos los días y horas hábiles hasta el
pronunciamiento de la Sentencia, deban ser sancionados con
nulidad por quebrantamiento a este principio, sino que
también es pertinente considerar y valorar las causas de
suspensión o interrupción al juicio, para establecer, primero,
a quién es atribuible, después si es legítima o razonable; y,
finalmente si es necesario o justificable la nulidad de un
juicio oral.
(…)Asimismo, las partes no deben quedar en pasividad ante
una transgresión de la norma debido a que los
señalamientos de día y hora para la prosecución de la
audiencia de juicio son arbitrarios o ilegales, sino que debe
utilizar los mecanismos que la ley prevé para buscar la
corrección del defecto; y tomando en cuenta que los
Tribunales de impugnación deben sopesar los actos
concretos que habrían quebrantado la continuidad del juicio
oral y si las causas son justificadas, cuando se denuncia la
vulneración al principio de continuidad por considerar que
- 297 -
el juicio injustificadamente no se desarrolló todos los días y

horas hábiles de manera consecutiva, el reclamante, a tiempo
de impugnar y denunciar la vulneración de este principio en
su recurso de alzada (y de no ser reparado el defecto, en
casación), debe señalar de forma precisa qué actos o
audiencias del juicio oral fueron suspendidos o declarados
en receso (indicando las fechas de suspensión, de
prosecución y las causas) sin respetar la inmediatez que
prevé la ley, fundamentando por qué considera que la
prolongación del juicio oral fue indebido, arbitrario o no
justificado, para que con esos insumos, los tribunales
superiores tengan los suficientes elementos objetivos y
concretos para verificar si los aspectos reclamados son
evidentes o no y en definitiva establecer si los principios de
continuidad e inmediación fueron indebidamente
incumplidos”(resaltado propio) –Entendimiento también
asumido en el Auto Supremo 715/2014-RRC de 10 de
diciembre-.
De lo precedentemente expuesto, se concluye que es
obligación de los Jueces y Tribunales, ante la denuncia de
vulneración del principio de continuidad o concentración,
verificar que la parte afectada haya realizado el reclamo en el
momento procesal oportuno, en mérito a los medios de
impugnación pertinentes y agotando las instancias necesarias;
asimismo, constatar cuáles las causas que dieron lugar a las
suspensiones de audiencia, con la finalidad de corroborar si
fueron justificadas, debido a que conforme se estableció líneas
arriba, existen diferentes factores que impiden materialmente
la prosecución de la audiencia de manera consecutiva, así
como su reanudación en el menor tiempo posible; por último,
- 298 -
el impugnante debe demostrar la incidencia de las

suspensiones o de los nuevos señalamientos en la valoración
probatoria; es decir, debe fundamentar la relevancia que las
mismas tuvieron en su caso y en definitiva el Tribunal de
apelación debe considerar y valorar las causas de la
suspensión o interrupción al juicio, establecer a quién es
atribuible, si éstas son legítimas o razonables y
fundamentalmente determinar si es necesaria o justificable la
nulidad del juicio.
“Artículo 334. (CONTINUIDAD). I. Iniciado el juicio, éste se

realizará ininterrumpidamente todos los días hasta su conclusión
con la emisión de la sentencia, y sólo podrá suspenderse en los casos
previstos en el presente Código. La audiencia se realizará sin
interrupción, debiendo habilitarse horas y días inhábiles. En
ningún caso la jueza, el juez o tribunal podrá declarar cuarto
intermedio. La jueza, el juez o tribunal podrá determinar recesos
diarios que no podrán ser superiores a dieciséis (16) horas.
II. Cuando la jueza o el juez acredite impedimento físico
definitivo, hará conocer de manera inmediata a la Oficina Gestora
de Procesos, para que en el día, previo sorteo a través del Sistema
Informático de Gestión de Causas, designe a la nueva autoridad
jurisdiccional que asumirá el conocimiento de la causa.”
Concordancia: *CPP: Art. 1; 329; 330; 333; 393. *LDDP: Art. 3; 7.
El presente Artículo, al ordenar que la audiencia se lleve a cabo
sin interrupción, está proclamando uno de los principios a que
ha de ajustarse la celebración del juicio. Se trata del principio
de continuidad.
- 299 -
El juicio oral es la pieza clave del proceso penal. Todo debe

probarse en él y nada está acreditado fuera del mismo. La
actividad desplegada en el juicio ha de responder a una serie
de principios cuya vulneración puede acarrear la nulidad de
todo el juicio. Uno de tales principios es la continuidad.
El principio de continuidad está estrechamente relacionado
con el de concentración, de suerte que no se entiende el uno
sin el otro, por lo que la doctrina suele tratarlos
conjuntamente.
Se trata de que el juicio oral ha de desarrollarse, de no poder
finalizar en una sola, en sesiones consecutivas, entre las que
no deben media interrupciones o lapsos mayores a 16 horas,
en ningún momento podrá declararse cuarto intermedio.
El juicio oral debe desarrollarse continuadamente. La
observancia de este principio puede hacerse de forma flexible
y a la vez rigurosa. Con ello se quiere decir que puede ser
compatible con él el que las sesiones de determinado juicio no
se prolonguen durante toda la jornada, si ello es necesario para
la marcha del tribunal, que así puede atender y despachar
otros asuntos de su competencia.
El principio de continuidad, como rector del juicio oral,
implica que éste se lleve a cabo todos los días y horas hábiles,
de ser necesario también se HABILITARÍA DÍAS Y HORAS
INHÁBILES, en forma consecutiva hasta el pronunciamiento
de la Sentencia, principio que se encuentra recogido en el art.
334 del CPP que señala: “Iniciado el juicio, éste se realizará
ininterrumpidamente todos los días hasta su conclusión con la
emisión de la sentencia, y sólo podrá suspenderse en los casos
previstos en el presente Código.”; añadiendo que “La audiencia se
- 300 -
realizará sin interrupción, debiendo habilitarse horas y días

inhábiles.
En el caso que el juez acredite impedimento físico definitivo,
hará conocer de manera inmediata a la Oficina Gestora de
Procesos, para que en el día, previo sorteo a través del Sistema
Informático de Gestión de Causas, designe a la nueva
autoridad jurisdiccional que asumirá el conocimiento de la
causa.
Asimismo, las suspensiones del juicio oral están regladas por
los arts. 113, 335 y 336 del CPP, que prevé las causales, plazo
de suspensión de la audiencia (no mayor a 5 días hábiles) y las
consecuencias ante la subsistencia de una determinada causal
de suspensión. Por esta razón cabe mencionar el Auto
Supremo 640/2014-RRC de 13 de noviembre, refiriéndose al
principio de continuidad y concretamente sobre las
disposiciones que lo regulan concluyó: “De los preceptos citados,
se colige que la regla general es la continuidad del juicio como manda
el referido art. 334 transcrito, que debe observarse en la realización
de los juicios orales, en condiciones de desarrollo normal del acto de
juicio; empero, no se puede dejar de considerar, que en ciertas
ocasiones, se presentan circunstancias que imposibilitan
materialmente la prosecución normal del juicio oral, debido a
diversos factores que pueden ser internos, atingentes al proceso o las
partes, tales como la inconcurrencia de las partes, de sus abogados,
de los integrantes del Tribunal de Justicia, de los testigos, peritos etc.;
el planteamiento de cuestiones procesales como apelaciones,
recusaciones, incidentes por causal sobreviniente; o por causas
externas, a raíz de eventos ajenos al proceso, con la característica de
fuerza mayor, que inevitablemente impiden el cumplimiento o
vigencia del principio de continuidad o concentración, tales como
- 301 -
declaratorias en comisión de jueces o suspensión imprevista de

actividades laborales, entre otras situaciones, que de ninguna manera
pueden ser atribuibles a las partes o la autoridad jurisdiccional;
empero, lo cierto es que entorpecen o impiden el normal desarrollo
del juicio y en consecuencia, de la vigencia plena del principio de
continuidad o concentración y obviamente el de inmediación.
Por lo tanto, no sería correcto hacer una interpretación
literal de la norma, y señalar que todo proceso en que no se
hubiera respetado el principio de continuidad, es decir que no
se haya llevado a cabo todos los días y horas hábiles hasta el
pronunciamiento de la Sentencia, deban ser sancionados con
nulidad por quebrantamiento a este principio, sino que
también es pertinente considerar y valorar las causas de
suspensión o interrupción al juicio, para establecer, primero, a
quién es atribuible, después si es legítima o razonable; y,
finalmente si es necesario o justificable la nulidad de un juicio
oral.
Razonamientos similares han sido esgrimidos por la extinta
Corte Suprema de Justicia, en el Auto Supremo 93/2011 de 24
de marzo, señalando: “A fin de evitar la desnaturalización del
proceso y desconocimiento de principios que rigen nuestro actual
sistema procesal penal deberán los Tribunales de Justicia en relación
al principio de continuidad del juicio oral establecer correctamente
los motivos que justifican la determinación de recesos de la audiencia
del juicio oral de las causas que motivan la suspensión de la misma,
pues los efectos son distintos para cada una de las razones de
interrupción de la audiencia del juicio oral.

- 302 -
*AS 93/2011 de 24 de marzo, AS 037/2013 de 14 de febrero.

*PRINCIPIO DE CONTINUIDAD EN EL DESARROLLO DEL
JUICIO ORAL: AS 715/2014-RRC de 10 de diciembre, AS
640/2014-RRC de 13 de noviembre, AS 93/2011 de 24 de
marzo, AS 037/2013 de 14 de febrero. *VULNERACIÓN A
LOS DERECHOS CONSTITUCIONALES DE DEBIDO
PROCESO Y CELERIDAD POR QUEBRANTAMIENTO DE
LOS PRINCIPIOS DE CONTINUIDAD E INMEDIACIÓN EN
EL DESARROLLO DEL JUICIO ORAL: AS 640/2014-RRC, 13
de noviembre. *VULNERACIÓN DEL DERECHO DE LA
VÍCTIMA, EL EJERCICIO PLENO DE SUS DERECHOS Y SU
INTERVENCIÓN EN EL DESARROLLO DEL JUICIO ORAL:
AS 139/2015-RRC, 27 de febrero.

*EL JUICIO ORAL Y EL PRINCIPIO DE CONTINUIDAD: SC
0437/2007-R de 4 de junio. *SOBRE EL PRINCIPIO DE
CONTINUIDAD: SC 0068/2011-R de 7 de febrero.
“Artículo 335. (CASOS DE SUSPENSIÓN). La audiencia del

juicio se suspenderá únicamente cuando:
1. No comparezcan testigos o peritos cuya intervención sea
indispensable y no pueda ser diferida, causal que podrá ser
alegada por una sola vez;
2. La persona imputada tenga un impedimento físico grave
debidamente acreditado que le impida continuar su actuación
en el juicio;
3. Sobreviniera la necesidad de producir prueba extraordinaria; o,
4. El fiscal o el querellante por el descubrimiento de hechos nuevos
requieran ampliar la acusación, o el imputado o su defensor lo
- 303 -
solicite después de ampliada, siempre que, por las

características del caso, no se pueda continuar inmediatamente.
La jueza, el juez o tribunal dispondrá la suspensión de la
audiencia en el caso del numeral 1 y 2 por un plazo no mayor a
tres (3) días hábiles, salvo que se trate de caso fortuito o fuerza
mayor, en cuyo caso la suspensión no podrá ser mayor a un plazo
de cinco (5) días hábiles. En el caso de los numerales 3 y 4, la
suspensión de la audiencia no podrá ser por un plazo mayor a
cinco (5) días hábiles.
En todos los casos, la jueza, el juez o tribunal, previa verificación
en el Sistema Informático de Gestión de Causas, señalará día y
hora de la nueva audiencia, con valor de citación para todos los
comparecientes.”
Concordancia: *CPP: Art. 10 a 12; 16; 86; 88; 104; 336; 356; 358.
*LDDP: Art. 3; 18.
La suspensión es un término con origen en el latín “suspensio”,
la Real Academia Española (RAE) lo define como la acción o
defecto de suspender (detener o diferir por algún tiempo una
acción u obra).
Algunos autores distinguen entre suspensión e interrupción, en
función de los efectos provocados:
MONTERO AROCA36, “Ante la actividad paralizada, se distingue
entre: a) Suspensión, que es esencialmente provisional, condicionada
a la desaparición de sus causas y no exige un dilatado periodo de
tiempo; y, b) Interrupción, que responde a determinadas causas de
paralización de duración incierta o excesiva; produce la anulación
de todo lo actuado, y que la reiniciación del proceso no sea de cuando
36
Montero Aroca, Derecho jurisdiccional Tomo III, Ob. Cit. , pág. 326 y 327
- 304 -
aquella se produjo sino al principio de periodo procesal en que tuvo

lugar>>.”
Así también, MORENO CATENA y CORTEZ DOMINGUEZ37
indican: “La suspensión, que mejor sería denominar interrupción,
comporta la finalización determinada de una determinada sesión de
juicio o el aplazamiento por un tiempo determinado de la sesión
consecutiva”.
LOPEZ BARJA DE QUIROGA 38 no menciona la distinción
entre suspensión e interrupción, hasta llegar al apartado de los
efectos de la suspensión. Además, obvia el concepto de
suspensión ya que se limita a indicar que, en caso de
producirse una suspensión prolongada indefinidamente, o
por un tiempo demasiado largo, se declarara sin efecto la parte
del juicio celebrada, y se citara a nuevo juicio para cuando
desaparezca la causa de la suspensión o pueden ser
reemplazadas las personas reemplazables”.
Algo que debemos entender es que: “Aplazar o posponer no es lo
mismo que suspender”, y te preguntaras ¿Por qué? La razón es
que la primera figura se refiere a cuando alguna audiencia del
proceso penal no se inicia por algún motivo de
incomparecencia de alguna de las partes, del juez, etc. Entre
tantas razones, por lo que se reprograma para otra fecha. En
cambio, la “suspensión” se refiere a que la audiencia ya inicio y
por algún motivo, no logra concluirse. Ahora la audiencia del
juicio se suspenderá únicamente cuando:
37
MORENO CATENA y CORTEZ DOMINGUEZ, Derecho Procesal Penal, Editorial Tirant lo Blanch,
Valencia 2004, Pág. 429
38
LOPEZ BARJA DE QUIROGA, Tratado de Derecho Procesal Penal, Editorial Thomson Aranzadi,
Pamplona 2004, pág. 1364 a 1368.
- 305 -
1. No comparezcan testigos o peritos39 .– Solo en caso que su

intervención se considere tan necesaria que no se pueda
prescindir de él, o cuando exista la necesidad de producir
prueba extraordinaria, se suspenderá por un plazo
prudente.
Así mismo PESQUEIRA ZAMORA 40 acota que: “para
acordar la suspensión del juicio es preciso que el Tribunal estime
necesaria e indispensable la práctica de dichas pruebas por no
existir en el juicio otros elementos que puedan suplir su resultado
para los efectos de la resolución de las cuestiones debatidas en
juicio”.
Sobre la prueba extraordinaria MONTERO AROCA 41
afirma: “Esta obligación legal de comparecer a prestar declaración
cuando a dicho fin fueren citados, …, la encontramos también
como mandato constitucional en el Art. 118 Constitución
Española al establecer que “Es obligado prestar la colaboración
requerida por los jueces y tribunales en el curso del proceso y en
la ejecución de lo resuelto”. De ello se deduce que todos los que
puedan suministrar alguna noticia útil en el desarrollo del
proceso, tienen la obligación de concurrir al llamamiento judicial
con dicho objeto”.
Esta causal podrá ser alegada, POR UNA SOLA VEZ.
2. La persona imputada que tenga un impedimento físico
grave debidamente acreditado que le impida continuar su
actuación en juicio. para comprobar dicha falencia física
39
Art. 8 inc. f del “Pacto de San José de Costa Rica” Convención Americana sobre Derechos
Humanos” : derecho de la defensa de interrogar a los testigos presentes en el tribunal y de obtener
la comparecencia, como testigos o peritos, de otras personas que puedan arrojar luz sobre los hechos.
40
PESQUEIRA ZAMORA Ma. Jesús, La suspensión de los juicios orales, Editorial Bosch Procesal, 2015,
p. 135.
41
MONTERO AROCA (con Gomez Colomer, Montón Redondo y Barona Vilar), Derecho Jurisdiccional
III, Ob cit., p. 184.
- 306 -
que impida continuar su actuación en el juicio, es necesario

el certificado médico, que cumpla los requisitos que
determinan la validez, así mismo lo modula la Sentencia
Constitucional Plurinacional 0847/2017 –s2 del 21 de
agosto:…se debe precisar que el certificado médico será idóneo
solamente cuando se encuentre emitido o hubiere sido refrendado
por un médico forense, si bien en muchos casos se requiere de la
asistencia médica de un profesional especializado en áreas
específicas de la medicina acordes a la dolencia o enfermedad
sufrida por el imputado; en esos casos, el citado documento será
válido aún cuando hubiere sido suscrito por un médico particular;
sin embargo, al margen de ello, deberá contener el aval del forense;
por lo tanto, debe ser presentado en original y estar debidamente
actualizado.
En síntesis, los requisitos que determinan la validez de un
certificado médico presentado como justificativo para no
comparecer a un actuado procesal son:
1) Emitido y/o avalado por un médico forense acreditado por el
Ministerio Público;
2) Actualizado; y,
3) Presentado en original”.
Ahora en el caso que se trate del fiscal o defensor y que ellos
puedan ser sustituidos inmediatamente, se llevara a cabo la
audiencia de juicio oral.
3. Sobreviniera la necesidad de producir prueba
extraordinaria.
Además, respecto a la interpretación de la presente causal,
que indica que la audiencia del juicio se suspenderá
únicamente “…cuando sobreviniere la necesidad de producir
prueba extraordinaria…”, dicha norma procedimental no
- 307 -
debe considerarse solamente en su sentido literal, sino en

consonancia al art. 167 ultima parte del norma adjetiva
citada, en sentido que las partes sólo podrán impugnar, con
fundamento en el defecto, las decisiones judiciales u
omisiones de procedimiento que les causen agravio, -
principio de trascendencia- lo que no ocurrió, toda vez que
al no ser vital o trascedente la declaración testifical
extraordinaria en la decisión final, no origina agravio al
imputado. Más aún, cuando a la luz del principio de verdad
material contenida en el art. 180.I de la CPE, los sucesos
fueron claramente demostrados durante la sustanciación
del juicio oral a través de todo el desfile probatorio ya
referido, siendo innecesario dar aplicación a meras
formalidades que no afectan en lo sustancial, que es, el
descubrimiento de la verdad histórica de los hechos.
4. El fiscal o el querellante por el descubrimiento de hechos
nuevos requieran ampliar la acusación o el imputado o su
defensor lo solicite después de ampliada, siempre que, por
las características del caso no se pueda continuar
inmediatamente.
La suspensión de la audiencia por ésta causal, es una
facultad privativa de las partes, además de que la
prosecución de la audiencia es la regla y la suspensión la
excepción, acorde al principio de continuidad del juicio
oral.
En cuanto a los PLAZOS PARA LAS CAUSALES, el juez
dispondrá la suspensión de la audiencia, de la siguiente forma:
 Para los NUMERALES 1 Y 2, por un PLAZO NO
MAYOR A 3 DIAS HABILES, salvo que se trate de caso
- 308 -
fortuito o fuerza mayor, en cuyo caso no podrá ser

mayor a un PLAZO DE 5 DIAS HABILES.
 Para los NUMERALES 3 Y 4, la suspensión no podrá ser
mayor a los 5 días hábiles.
En TODOS LOS CASOS, el juez o tribunal, previa verificación
en el Sistema Informático de Gestión de Causas, SEÑALARÁ
DÍA Y HORA DE LA NUEVA AUDIENCIA, con valor de
citación para todos los comparecientes.

TRIBUNAL SUPREMO DE JUSTICIA: *PRINCIPIOS DE LA
VERDAD MATERIAL Y DE LA VALORACIÓN INTEGRAL
DE LAS PRUEBAS SOBRE EL CONOCIMIENTO DE LAS
FORMAS: AS 663/2014-RRC de 20 de noviembre, SC
0713/2010-R de 26 de julio. *LA REANUDACIÓN DE LA
AUDIENCIA DE JUICIO SE PRODUJO CON
CONSENTIMIENTO DE LAS PARTES: AS 136/2015-RRC-L
de 27 de marzo. *EXISTEN DIFERENTES FACTORES QUE
IMPIDEN MATERIALMENTE LA PROSECUCIÓN DE LA
AUDIENCIA DE MANERA CONSECUTIVA, ASÍ COMO SU
REANUDACIÓN EN EL MENOR TIEMPO POSIBLE: AS
785/2015-RRC-L de 6 de noviembre. *JUICIO ORAL: SUS
PRINCIPIOS Y SU DURACIÓN: AS 267/2013-RRC de 17 de
octubre.
*CASOS DE SUSPENSION DE LA AUDIENCIA DE JUICIO
ORAL: SC 0068/2011-R de 7 de febrero. *LA JUSTIFICACION
DE INCONCURRENCIA POR CERTIFICADO MEDICO: SC
- 309 -
“Artículo 336. (REANUDACIÓN DE LA AUDIENCIA). Si

la causal de suspensión subsistiera el día de reanudación de la
audiencia:
1. Podrá ordenarse la separación del juicio con relación al
imputado impedido y continuarse el trámite con los otros
coimputados; y,
2. El juicio proseguirá hasta su conclusión con la prueba
aportada.
Los jueces y fiscales podrán intervenir en otros juicios durante el
plazo de suspensión, siempre que la complejidad de la nueva causa
lo permita.
Ante el impedimento físico de la autoridad jurisdiccional, la
reanudación de la audiencia se realizará al día siguiente de
concluida la baja médica, pudiendo habilitar al efecto horas y días
inhábiles.”
Concordancia: *CPP: Art. 88; 335
CLARIA OLMED 42 afirma que: “la suspensión significa no
continuar el debate en la audiencia consecutiva, paralizándolo por
un lapso que no puede exceder de diez días, durante el cual el tribunal
podrá interferir en otro proceso. Cuando corresponda continuarlo, se
seguirá el tramite desde el último acto cumplido. Si la paralización
excede los diez días, la suspensión se convierte en interrupción, lo
que exige comenzar el debate de nuevo bajo sanción de nulidad. Esto
significa que de continuarse el debate cuyo término de suspensión se
ha vencido, se incurriría en nulidad de todo lo actuado. A los efectos
de realizar de nuevo todo el debate debe repetirse incluso el decreto
de fijación de la audiencia inicial, por cuanto esto debe hacerse de
42
Claria Olmedo Jorge A., Derecho procesal Penal Tomo III, Editorial Rubinzal Culzoni, 1998, p. 118.
- 310 -
nuevo, citando a quienes deban concurrir al nuevo debate a

comenzar”.
Por tanto, la normativa adjetiva nacional establece un plazo
razonable no mayor a de 5 días hábiles, señalando día y hora
de la nueva audiencia. Ahora tal vez algunos se preguntarán
¿Se tendrá que notificar nuevamente a las partes para la reanudación
de la audiencia? No, el juez al momento de disponer la
suspensión de la audiencia y establecer un plazo, esta misma
resolución tiene valor de citación para todos los
comparecientes.
En cuanto a la REANUDACION DE LA AUDIENCIA, bajo los
parámetros y plazos ya establecidos en el Artículo anterior, si
la causal subsiste el día de reanudación de la audiencia,
Ahora bien, si la causal de suspensión subsiste el día de
reanudación de la audiencia, el Juez o Tribunal podrá realizar
las siguientes actuaciones:
1. SEPARACION DEL JUICIO. Podrá ordenarse la
separación del juicio con relación al impedido y
continuarse el trámite con los otros coimputados; de
forma cabe mencionar que el Tribunal Supremo de
justicia, en el Auto Supremo No. 268 de 9 de mayo de
2011, cimienta la siguiente DOCTRINA LEGAL
APLICABLE: que, la garantía a la seguridad jurídica, es uno
de los principios de nuestro Nuevo Texto Constitucional, que
está dirigida a otorgar confianza de la justicia ante la sociedad
en su conjunto; en ese entendido, la aplicación de los artículos
335 inciso 2) y 336 del Código de Procedimiento Penal por los
Jueces y Tribunales de Sentencia es obligatoria, cuando se
constata que algún Juez u otro sujeto procesal tengan un
impedimento físico debidamente comprobado que les impida
- 311 -
continuar su actuación en el juicio, debiendo el Juez o Tribunal

disponer la suspensión de la audiencia por un plazo no mayor
de diez días calendario, señalando día y hora de la nueva
audiencia, con valor de citación para todos los comparecientes,
salvo que se trate del fiscal o el defensor quienes puedan ser
sustituidos inmediatamente(...); y si, en el día de la reanudación
de la audiencia, la causal de suspensión subsistiera es facultad
potestativa del juzgador ordenar la separación del juicio con
relación al imputado impedido y continuarse el trámite con los
otros co-imputados;...".
Que, dichas normas refieren a la existencia de un
impedimento físico, que determina la imposibilidad del
acusado de constituirse en la sala de audiencias, sino
también comprende por una enfermedad grave que
impida esa comparecencia, cuyo único requisito es estar
debidamente justificada y comprobada por la autoridad
judicial mediante el medio más idóneo, tal como ocurrió
en el caso de Autos, considerándose a está separación
como de carácter temporal que permite reiniciar el juicio
en contra del ausente, inmediatamente después de haber
desaparecido dicho impedimento.
2. PROSECUCION DEL JUICIO. El juicio proseguirá hasta
su conclusión con la prueba aportada. De esta forma el
Tribunal Supremo de justicia a través del Auto Supremo
523 de 29 de octubre de 2010, acota lo siguiente ante una
situación imprevista:
Asimismo, el Auto de Vista tomó en cuenta entre otros puntos
alegados y fundamentados en la misma, que la Sentencia se
dictó en consideración a las pruebas judicializadas y
presentadas el 1º de marzo de 2004, por la parte acusadora fs.
- 312 -
223, 224 y 225, cumpliendo la conminatoria del Tribunal de

Sentencia, en la audiencia de la fecha, bajo apercibimiento de
que en la próxima, audiencia se llevaría a cabo el juicio oral con
la prueba existente (fs. 196-197), como dispone el art. 336
numeral 2) que señala que el juicio proseguirá hasta su
conclusión con la prueba aportada. Por lo que, lo aseverado por
el actor en cuanto a la supuesta falta de presentación de las
pruebas de la parte acusadora y el supuesto abandono de
querella y prueba semiplena, no es evidente, de ahí que no se
presenta contradicción con tal entendimiento.
El Auto de Vista verificó que la audiencia de 12 de enero de
2007, fue suspendida debido a que el expediente procesal se
encontraba en recurso de casación ante la Corte Suprema en
Sucre, aspecto que en su momento constituyó un impedimento
insalvable, toda vez que el cuaderno procesal es un documento
imprescindible para la continuación del proceso, por lo que la
defensa del procesado no observó dicha suspensión en su
momento, pues consideró que las suspensiones de la audiencia
realizadas por el Tribunal se enmarcaron a lo previsto por Ley.
Al igual que la firma del acta y la Sentencia por los Jueces
Técnicos y Ciudadanos. Con la que fue notificado
personalmente el imputado, por lo que en ningún momento
quedó en estado de indefensión por tal motivo.
DURANTE EL PLAZO DE SUSPENSION. Los jueces y
fiscales podrán intervenir en otros juicios durante el plazo de
suspensión, siempre que la complejidad de la nueva causa lo
permita.43
43
JURISPRUDENCIA PARA INDAGAR: S.C. Nº 528/2003 DE 22 DE ABRIL: S.C. Nº749/2004 –R
de 14 de mayo : S.C. Nº 1430/2004-R de 9 de septiembre : S.C. Nº 0314/2005 de 7 de abril.
- 313 -
IMPEDIMENTO FISICO DE LA AUTORIDAD

JURISDICCIONAL. Ante el impedimento físico de la
autoridad jurisdiccional, la reanudación de la audiencia SE
REALIZARÁ AL DÍA SIGUIENTE DE CONCLUIDA LA
BAJA MÉDICA, pudiendo habilitar al efecto horas y días
inhábiles.

TRIBUNAL SUPREMO DE JUSTICIA: *PRINCIPIO DE
CONTINUIDAD EN LA SUSPENSIÓN DE AUDIENCIAS
POR FUERZA MAYOR, APLICACIÓN DEL PRINCIPIO DE
CONVALIDACIÓN DE ACTOS: AS 047/2016-RRC DE 21 DE
ENERO. * RECESOS DE LA AUDIENCIA DEL JUICIO ORAL
COMO CAUSA DE INTERRUPCIÓN DE LA MISMA: AS
267/2013-RRC de 17 de octubre. * IMPOSIBILIDAD FÁCTICA
DE REANUDAR LA AUDIENCIA DE JUICIO ORAL EN EL
PLAZO MÁXIMO: AS 785/2015 –RRC-L de 6 de noviembre.
*LA REANUDACIÓN DE AUDIENCIAS QUE NO SON
INMEDIATAS EN TIEMPO EN RELACIÓN A LA ÚLTIMA
ACTUACIÓN: AS 136/2015-RRC-L de 27 de marzo de 2015.

*SC 528/2003 DE 22 DE ABRIL. *SC 749/2004 –R de 14 de
mayo. *SC 1430/2004-R de 9 de septiembre. *SC 0314/2005 de
7 de abril.
“Artículo 339. (PODER ORDENADOR Y

DISCIPLINARIO). La jueza, el juez o el presidente del
tribunal, en ejercicio de su poder ordenador y disciplinario,
deberá:
- 314 -
1. Adoptar las providencias necesarias para mantener el orden y

adecuado desarrollo de la audiencia, imponiendo en su caso, las
medidas disciplinarias que correspondan a las partes, abogados,
defensores, funcionarios, testigos, peritos y personas ajenas al
proceso. Tratándose de abogados intervinientes en la audiencia,
podrá de forma gradual amonestar, imponer sanción pecuniaria
de hasta el 20% de un salario mínimo o disponer su arresto por
hasta ocho (8) horas, con la debida fundamentación, conforme a
Reglamento;
2. Delimitar con precisión el objeto y finalidad de la audiencia,
conforme el Artículo 113 del presente Código;
3. Limitar la intervención a dos (2) abogados cuando exista
pluralidad de éstos de cada parte interviniente y establecer el
tiempo a ser utilizado por cada uno de ellos en la audiencia, bajo
el principio de igualdad;
4. Requerir el auxilio de la fuerza pública, para el cumplimiento
de sus decisiones y suspender el debate cuando no sea posible
restablecer el orden alterado o se produzca un incidente que
impida su continuación;
5. Verificada la inasistencia del fiscal, solicitar su reemplazo al
Fiscal Departamental, debiendo reanudar la audiencia en el día,
pudiendo habilitar horas inhábiles; y,
6. Ante la inasistencia del abogado defensor, convocar a un
defensor de oficio o estatal. La audiencia deberá reanudarse en el
día, salvo solicitud expresa del abogado de diferir la audiencia
por el plazo máximo de tres (3) días, pudiendo la jueza o el juez
habilitar horas inhábiles.”
Concordancia: *CPP: Art. 122; 332 ; 338. *CPE: Art. 14 , I ; 178 , I
y II (1) ; 179 , I ; 180 ; 251, I.
- 315 -
Por su naturaleza inmediata y sumarísima, no sería posible

exigir que el Juez instale un juicio, latu sensu, en miras a
determinar la imposición de una medida disciplinaria, sin
embargo, de ello deberán cumplirse mínimamente dos
requisitos indispensables:
a) INSTALACIÓN DE AUDIENCIA DE CONSIDERACIÓN Y
RESOLUCIÓN INMEDIATA. Antes de proseguir con los actos
procesales principales deberá suspenderlos y en la vía
incidental determinar la aplicación de medidas disciplinarias,
para ello deberá considerar, que éstas tiene como fin mantener
el orden y el decoro en la Audiencia y los actos conexos, por
ende en la consideración de medida disciplinaria deberá
permitir que quienes serán sometidos a la medida
disciplinaria presenten ALEGATOS Y PRUEBAS
(espontáneamente) en miras a que el Juzgador respaldado de
la fuerza pública asuma una decisión que deberá considerar
tres elementos:
1) La necesidad de aplicar la medida disciplinaria para
garantizar los dos elementos antes mencionados;
2) El fin de la medida deberá ser idóneo para asegurar la
continuidad del proceso principal; y,
3) La medida disciplinaria deberá ser proporcional a la
situación que la genera; y,
b) LA RESOLUCIÓN DEBIDAMENTE MOTIVADA Y
FUNDAMENTADA DEBERÁ PRODUCIRSE
INMEDIATAMENTE EN AUDIENCIA. haciendo una
valoración de todos los elementos de prueba espontáneamente
presentados por ende deberá aplicarse la regla de la sana
crítica en la determinación a asumirse, esto quiere decir que el
Juez deberá escuchar a las partes intervinientes sometidas a
- 316 -
consideración de medida disciplinaria y sobre esa base emitir

una Resolución debidamente motivada, que exprese
claramente los motivos por los cuales se han de tomar las
medidas disciplinarias en el caso concreto, cumpliendo
necesariamente con la regla de individualización de los
sometidos a medida disciplinaria y cumpliendo con el
estándar del derecho a una resolución judicial motivada.
En relación a las medidas que pueden ser asumidas por el
juzgador, éstas no han sido objetivamente determinadas, ésta
situación genera un vacío normativo que debería ser llenado
por el Legislador, empero ante la carencia relatada, el vacío
debe ser llenado por el Juzgador sobre la base de
ponderaciones que garanticen su poder ordenador, sin
restringir absurdamente los derechos fundamentales de
quienes participan en las audiencias, en ese marco, si bien el
Legislador tiene el mandato de llenar el vacío normativo
referido, pues no puede dejarse bajo ningún caso en vacío
normativo las medidas disciplinarias que pueda adoptar una
autoridad pública, pues podría incurrir en excesos y
arbitrariedades. No obstante tampoco puede desconocerse la
facultad disciplinaria que debe ejercer, pues lo contrario
podría poner en riesgo al Sistema Judicial en su integridad.
Sin embargo de ello, corresponde pronunciarse por su
importancia y por lo que se resolverá en la especie, sobre la
privación del derecho a la libertad mediante el arresto como
emergencia del poder disciplinario, al respecto, la SC
0360/2006-R de 12 de abril, señaló: ‘A ese efecto, corresponde
- 317 -
señalar que la norma contenida en el art. 338 del CPP dispone

que el juez o presidente del tribunal dentro de un proceso
penal, es quien dirigirá la audiencia y ordenará los actos
necesarios para su desarrollo, garantizando el ejercicio pleno
de la acusación y de la defensa. El último párrafo de esta
norma establece que el Tribunal en pleno resolverá cuando
una decisión del presidente sea impugnada.
Concordante con dicha disposición, en ejercicio del rol
directivo señalado, el art. 339 del mismo cuerpo legal dispone
que el juez o el presidente del tribunal en ejercicio de su poder
ordenador y disciplinario deberá:
1. PROVIDENCIAS. Adoptar las providencias necesarias para
mantener el orden y adecuado desarrollo de la audiencia,
imponiendo en su caso, las medidas disciplinarias que
correspondan a las partes, abogados, defensores, funcionarios,
testigos, peritos y personas ajenas al proceso. Tratándose de
abogados intervinientes en la audiencia, podrá de forma gradual
amonestar, imponer sanción pecuniaria de hasta el 20% de un
salario mínimo o disponer su arresto por hasta ocho (8) horas,
con la debida fundamentación, conforme a Reglamento;
2. OBJETO Y FINALIDAD. Delimitar con precisión el objeto y
finalidad de la audiencia, conforme el Artículo 113 del presente
Código;
3. LIMITAR LA INTERVENCION. Limitar la intervención a
dos 2 abogados cuando exista pluralidad de éstos de cada parte
interviniente y establecer el tiempo a ser utilizado por cada uno
de ellos en la audiencia, bajo el principio de igualdad;
4. AUXILIO DE LA FUERZA PUBLICA. Requerir el auxilio
de la fuerza pública, para el cumplimiento de sus decisiones y
- 318 -
suspender el debate cuando no sea posible restablecer el orden

alterado o se produzca un incidente que impida su continuación;
5. REEMPLAZO DEL FISCAL. Verificada la inasistencia del
fiscal, solicitar su reemplazo al Fiscal Departamental, debiendo
reanudar la audiencia en el día, pudiendo habilitar horas
inhábiles; y,
6. CONVOCAR UN DEFENSOR DE OFICIO. Ante la
inasistencia del abogado defensor, convocar a un defensor de
oficio o estatal. La audiencia deberá reanudarse en el día, salvo
solicitud expresa del abogado de diferir la audiencia por el plazo
máximo de 3 días, pudiendo la jueza o el juez habilitar horas
inhábiles.”
Las normas citadas permiten concluir que en resguardo del
normal desarrollo del debate, la realización de las audiencias
y la continuidad del juicio, el juzgador se encuentra facultado
a adoptar las providencias necesarias para mantener el orden
en las audiencias de juicio y el respeto debido a su autoridad
y de los demás sujetos procesales, cuidando que las
actuaciones del debate se desarrollen con absoluta
normalidad, en cuyo caso, puede observar el comportamiento
de las partes, abogados, defensores, funcionarios, testigos,
peritos y personas ajenas al proceso -entre ellos los fiscales-,
realizando las advertencias correspondientes sobre las
actitudes irrespetuosas o actos de desaprobación o censura en
los que podrían incurrir, pudiendo aplicar en caso de ser
necesario las medidas disciplinarias que consideren
convenientes y para tal efecto requerir el auxilio de la fuerza
pública, para el cumplimiento de sus decisiones y, en su caso,
- 319 -
suspender el debate cuando no sea posible reestablecer el

orden alterado o se produzca un incidente que impida su
continuación.
Consiguientemente, el Juez o Tribunal, en ejercicio del poder
ordenador y disciplinario que la ley le concede puede adoptar
las medidas disciplinarias que considere necesarias, las que
pueden ser graduales de acuerdo a la naturaleza y gravedad
de las faltas en que incurrieren los sujetos procesales o quienes
accesoriamente intervienen en el juicio, lo que implica que no
resulta ilegal ni arbitrario que el juzgador adopte como
medida disciplinaria el arresto, por cuanto, se encuentra
facultado para emitir esta clase de mandamientos, en función
de lo dispuesto por el art. 129 inc. 5) del CPP. Entendimiento
que se sustenta, en el equilibrio que debe existir entre el poder
ordenador y disciplinario de una autoridad judicial y el
ejercicio pleno de los derechos y garantías de las partes y
demás sujetos procesales, todo ello en resguardo de
garantizar el normal desarrollo de las audiencias del proceso’.

*DE LA DIRECCIÓN Y EL PODER ORDENADOR Y
DISCIPLINARIO DEL JUEZ EN MATERIA PENAL: SCP
0857/2017-S2 de 21 de agosto. *EL PODER ORDENADOR Y
DISCIPLINARIO DE LAS AUTORIDADES
JURISDICCIONALES FRENTE AL DERECHO A LA
LIBERTAD FISICA, Y LA CORRESPONDIENTE
INTERPRETACION DE LOS ARTS. 129.INC. 5) Y 339 DEL
CPP: SCP 1411/2015-S2 de 23 de diciembre, SC 0360/2006-R
de 12 de abril. *DE LA DIRECCION Y EL PODER
- 320 -
ORDENADOR Y DISCIPLINARIO DEL JUEZ EN MATERIA

PENAL: SCP 0659/2015-S2 de 10 de junio, SCP 0249/2013 de
8 de marzo. *EL PODER ORDENADOR Y DISCIPLINARIO
DE JUECES Y TRIBUNALES DE ACUERDO AL ART. 339
DEL CPP A LA LUZ DEL PRINCIPIO DE
PROPORCIONALIDAD: SCP 1004/2014 de 6 de junio.
“Artículo 344. (APERTURA). La jueza, el juez o tribunal de

sentencia el día y hora señalados se constituirán en la sala de
audiencia, verificarán la presencia de las partes y en su caso del
intérprete, declarará instalada la audiencia de juicio e
inmediatamente consultará a las partes si tienen incidentes o
excepciones sobrevinientes, disponiendo el orden en que serán
planteadas, y el orden de su sustanciación y resolución.
Resueltos los incidentes o excepciones, dispondrá que el fiscal,
querellante y partes procesales fundamenten la acusación
oralmente. Posteriormente se concederá la palabra a la defensa
para que fundamente oralmente su defensa.”
Concordancia: *CPP: Art. 10; 11; 73; 330; 341; 371; 372. *CPE: Art.
115; 119; 180; 225. *LDDP: Art. 3. *LOJ: Art. 21.
El enunciado del presente artículo, denominado “apertura”
marca el inicio de las sesiones del juicio oral. El Tribunal se
constituye en la sala en que ha de celebrarse la vista y a
continuación el presidente comprueba la presencia de las
partes, cuya ausencia puede dar lugar a consecuencias
diversas que ya examinamos en artículos anteriores referentes
a la suspensión de audiencia (Art. 113, 334, 335 y 336 del CPP).
Una vez que ha iniciado el juicio, lo esencial del mismo es la
práctica de la prueba, así que como la misma se lleve a cabo
- 321 -
sin dilaciones, evitando por ello incidentes o excepciones

procesales que puede no solo alargar indebidamente la
duración del juicio oral, sino también distraer la atención del
tribunal y de las partes sobre el objeto esencial del proceso, que
no es otro que determinar la condena o absolución del
imputado. Por ello, el legislador ordena, que juez una vez
instalada la audiencia de juicio, inmediatamente consultará a
las partes si tienen los incidentes y excepciones sobrevinientes,
disponiendo orden en que serán planteadas, y el orden de su
sustanciación y resolución.
Resueltos los incidentes o excepciones, dispondrá que el fiscal,
querellante y partes procesales fundamenten la acusación
oralmente. Posteriormente se concederá la palabra a la defensa
para que fundamente oralmente su defensa.

FASE DEL JUICIO ORAL PROPIAMENTE DICHO O ACTO
DEL JUICIO, SE INICIA CON LA FORMA ESTABLECIDA
EN EL ART. 344 DEL CPP: SCP 0080/2013-L de 12 de marzo.
*FUNDAMENTACIÓN DE LAS RESOLUCIONES
FISCALES: SCP 0988/2015-S2 de 14 de octubre, SCP
0929/2012 de 22 de agosto, SC 1595/2010-R de 15 de octubre,
SC 0012/2006-R de 4 de enero.
“Artículo 355. (OTROS MEDIOS DE PRUEBA). Las pruebas

literales serán leídas y exhibidas en la audiencia, con indicación
de su origen.
- 322 -
La autoridad jurisdiccional sobre la base de los argumentos de las

partes intervinientes, ordenará la lectura de la parte pertinente de
las pruebas literales.
Los objetos y otros elementos de convicción secuestrados, serán
exhibidos para su reconocimiento por testigos, peritos o por el
imputado.
Las grabaciones y elementos de prueba audiovisuales, serán
reproducidos en la forma habitual.
Se podrán efectuar careos, reconstrucciones, inspecciones
judiciales y el reconocimiento del imputado.”
Concordancia: *CPP: Art. 99; 136; 179; 213 a 220. *CPE: Art. 114;
115; 119; 121.
Conviene recordar las garantías constitucionales durante la
actividad probatoria está regida en primera oportunidad
dentro del texto del Código de Procedimiento Penal en el art.
13, que al tenor indica: “Los elementos de prueba sólo tendrán
valor si han sido obtenidos por medios lícitos e incorporados al
proceso conforme a las disposiciones de la Constitución Política del
Estado y de este Código. No tendrá valor de prueba obtenida
mediante torturas, malos tratos, coacciones, amenazas, engaños o
violación de los derechos fundamentales de las personas, ni la
obtenida en virtud de información originada en un procedimiento o
medio ilícito”.
Con referencia, a las pruebas audiovisuales y legalidad, el art.
355 del CPP, estableció:
“Las pruebas literales serán leídas y exhibidas en la
audiencia, con indicación de su origen.
- 323 -
La autoridad jurisdiccional sobre la base de los

argumentos de las partes intervinientes, ordenará la
lectura de la parte pertinente de las pruebas literales.
Los objetos y otros elementos de convicción
secuestrados, serán exhibidos para su reconocimiento
por testigos, peritos o por el imputado.
Las grabaciones y elementos de prueba audiovisuales,
serán reproducidos en la forma habitual.
Se podrán efectuar careos, reconstrucciones,
inspecciones judiciales y el reconocimiento del
imputado.”
En ese sentido, a efectos de establecer si la introducción al
juicio oral de la prueba, fue de manera ilegal, es importante
observar la previsión contenida en el art. 171 del CPP que
señala: “El juez admitirá como medios de prueba todos los
elementos lícitos de convicción que puedan conducir al
conocimiento de la verdad histórica del hecho de la
responsabilidad y de la personalidad del imputado.
Podrán utilizarse otros medios además de los previstos en este
Libro. Su incorporación al proceso se sujetará a un medio
análogo de prueba previsto.
Un medio de prueba será admitido si se refiere, directa o
indirectamente, al objeto de la investigación y sea útil para el
descubrimiento de la verdad. El juez limitará los medios de
prueba ofrecidos cuando ellos resulten manifiestamente
excesivos o impertinentes.
La normativa glosada permite la libertad probatoria; es decir,
el Juez o Tribunal de Sentencia durante el desarrollo del juicio
oral, podrá admitir todos los medios de prueba lícitos que
sirvan para esclarecer el hecho y la responsabilidad penal del
- 324 -
imputado; sin embargo, la libertad probatoria tiene el límite

establecido en el art. 172 del CPP, esto es, la posibilidad de
excluir prueba cuando refiere: “Carecerán de toda eficacia
probatoria los actos que vulneren derechos y garantías consagradas
en la Constitución Política del Estado, en las Convenciones y
Tratados internacionales vigentes, este Código y otras leyes de la
República, así como la prueba obtenida en virtud de información
originada en un procedimiento o medio ilícito.
Tampoco tendrán eficacia probatoria los medios de prueba
incorporados al proceso sin observar las formalidades previstas en
este Código”.
Lo anteriormente dicho, señala de manera clara los
instrumentos y limitantes que el sistema procesal penal
vigente posee con referencia a la introducción de pruebas en
juicio oral; que se encuentran frontalmente referidos a los
principios rectores de la prueba, tales como el de libertad
probatoria y el de pertinencia (ambos recogidos en el texto del
art. 171 del CPP); y a la plena actividad de acusación y defensa
en el momento procesal pertinente a ser ejercida por las partes.
Dentro de este marco, este Tribunal Supremo de Justicia,
a través del Auto Supremo 14/2013 de 6 de febrero, respecto a
la introducción de la prueba y su legalidad estableció: “Uno de
los principios que sustentan la actividad probatoria en materia penal
en la jurisdicción del Estado, es el de legitimidad, dónde un medio de
prueba será legítimo si no está prohibido expresamente por el
ordenamiento jurídico procesal penal vigente o por el ordenamiento
jurídico en general; y extensivo a que la actividad de probanza no sea
contraria a la ética, o la dignidad e integridad de las personas; por
ello el respeto a las garantías constitucionales durante la actividad
probatoria está regida en primera oportunidad dentro del texto del
- 325 -
Código de Procedimiento Penal en el art. 13, que al tenor indica: ‘Los

elementos de prueba sólo tendrán valor si han sido obtenidos por
medios lícitos e incorporados al proceso conforme a las disposiciones
de la Constitución Política del Estado y de este Código. No tendrá
valor de prueba obtenida mediante torturas, malos tratos, coacciones,
amenazas, engaños o violación de los derechos fundamentales de las
personas, ni la obtenida en virtud de información originada en un
procedimiento o medio ilícito’.
Aquella garantía procesal, delimita un contrapeso y escudo de
protección para con el imputado, pues de manera taxativa se
instruye la labor de los juzgadores de constatación de no
vulneración de garantías tanto constitucionales como
procesales, en el momento preciso del desfile probatorio, como
en el trabajo de valoración de la prueba producida, quedando
eximida de manera frontal la probabilidad de valoración de
elementos o medios que contradigan la gama de garantías
constitucionales previstas no solo en la Constitución Política
del Estado, sino también en las Convenciones y Tratados
internacionales suscritos y vigentes en el Estado conforme
prevé el art. 172 del CPP.
De igual manera el art. 71 del CPP, al señalar que los fiscales
no podrán utilizar en contra del imputado pruebas obtenidas
en violación a la Constitución Política del Estado,
Convenciones y Tratados internacionales vigentes y las leyes,
inclina de manera específica acciones de protección para con
el imputado sobre el actuar del Ministerio Público como sujeto
procesal, concepto que se halla estrechamente ligado al
llamado principio de oficialidad de la prueba detentado por
aquella Magistratura.
- 326 -
Lo anteriormente dicho, señala de manera clara los

instrumentos y limitantes que el sistema procesal penal
vigente posee con referencia a la introducción de pruebas en
juicio oral; que se encuentran frontalmente referidos a los
principios rectores de la prueba, tales como el de libertad
probatoria y el de pertinencia (ambos recogidos en el texto del
art. 171 del CPP); y a la plena actividad de acusación y defensa
en el momento procesal pertinente a ser ejercida por las partes.
“Artículo 361. (EMISIÓN DE SENTENCIA). La sentencia

será emitida inmediatamente después de la deliberación. Sin
interrupción, la jueza, el juez o tribunal se constituirá
nuevamente en la sala de audiencia para su pronunciamiento.
Excepcionalmente por la complejidad del proceso, podrá diferirse
el pronunciamiento de los fundamentos de la sentencia y se
emitirá sólo la parte resolutiva, señalando día y hora de audiencia
dentro del plazo de tres (3) días, para el conocimiento íntegro de
la sentencia; bajo conminatoria a las partes que en caso de
incomparecencia se procederá a la notificación de la sentencia
mediante el buzón de notificaciones de ciudadanía digital, en el
plazo de veinticuatro (24) horas, momento desde el cual empezará
a correr el cómputo del plazo para interponer los recursos
establecidos en el presente Código.
Con el pronunciamiento íntegro de la sentencia, se dará por
notificada a las partes en audiencia, dejando constancia de este
actuado.”
Concordancia: *CPP: Art. 112; 114; 127; 334; 360.
La Sentencia debe ser redactada y firmada inmediatamente
después de concluida la deliberación. No obstante, la
- 327 -
expresión “inmediatamente” no debe ser entendida de manera

tan rígida que no permita un descanso antes de pasar a su
redacción, pues dicho receso puede ser aconsejable, en los
casos de deliberaciones arduas, trabajosas, que por la
complejidad del asunto a resolver hayan prolongado en el
tiempo. En todo caso, SIN INTERRUPCIÓN el Juez o Tribunal
se constituirá nuevamente en la sala de audiencia para su
pronunciamiento.
Se permite excepcionalmente, cuando por la complejidad del
asunto o lo avanzado de la hora sea necesario diferir la
redacción de la sentencia, sea suficiente que el presidente del
Tribunal lea tan solo su parte dispositiva y explique al público
resumidamente los fundamentos que motivaron la decisión.
En tal caso, se logra que sea de conocimiento público, la
decisión del Tribunal, puesto que se lee su parte dispositiva y,
además el propio presidente de Tribunal expone las razones
básicas de aquella, para luego finalizar SEÑALANDO DIA Y
HORA DE LA AUDIENCIA dentro del plazo de 3 días, para
el conocimiento integro de la sentencia; bajo conminatoria a
las partes que en caso de incomparecencia se procederá a la
notificación de la sentencia mediante el buzón de
notificaciones de ciudadanía digital, en el plazo de 24 horas,
momento desde el cual empezará a correr el cómputo del
plazo para interponer los recursos establecidos en el presente
Código.
Con el pronunciamiento íntegro de la sentencia, se dará por
notificada a las partes en audiencia, dejando constancia de este
actuado.
- 328 -
ARTÍCULO 14. Se incorporan en el Título IV

“Modificaciones al Procedimiento Común” de la Segunda
Parte del Libro II del Código de Procedimiento Penal, Ley
N° 1970 de 25 de marzo de 1999, los Artículos 389, 389 bis,
389 ter, 389 quater y 389 quinquies, cuyas disposiciones
quedarán redactas en los siguientes términos:
“Artículo 389. (APLICACIÓN). I. Cuando se trate de delitos

vinculados a las distintas formas de violencia contra niñas, niños,
adolescentes o mujeres, se aplicarán las medidas de protección
especial establecidas en los siguientes Artículos, a fin de evitar que
el hecho produzca mayores consecuencias, que se cometan nuevos
hechos de violencia, reducir la situación de vulnerabilidad de la
víctima y otorgarle el auxilio y protección indispensable en
resguardo de su integridad.
II. Las medidas de protección especial son independientes y tienen
finalidad distinta que las medidas cautelares personales previstas
en este Código.

*MARCO NORMATIVO APLICABLE AL MENOR
IMPUTABLE: SCP 0902/2015-S2 de 14 de septiembre. *DE LA
PROTECCION JURIDICA A LOS MENORES DE EDAD
IMPUTABLES, MAYORES DE DIECISEIS AÑOS Y
MENORES DE DIECIOCHO: SCP 0043/2015-S1 de 6 de
febrero.
Artículo 389 bis. (MEDIDAS DE PROTECCIÓN

ESPECIAL). I. Además de las medidas de protección previstas
en el Código Niña, Niño y Adolescente, y en la Ley N° 348, la
- 329 -
jueza o el juez al tomar conocimiento de delitos previstos en el

Artículo precedente, de oficio o a pedido de parte, de la víctima
o de su representante, sin necesidad de que se constituya en
querellante, podrá aplicar al imputado las siguientes medidas
de protección especial:
Para niñas, niños o adolescentes:
1. Salida o desocupación del domicilio donde habita la
víctima, independientemente de la titularidad del bien
inmueble;
2. Prohibición de ingreso al domicilio de la víctima, aunque
se trate del domicilio familiar;
3. Prohibición de comunicarse directa o indirectamente y por
cualquier medio con la víctima;
4. Prohibición de intimidar por cualquier medio o a través de
terceras personas a la víctima, así como a cualquier
integrante de su familia;
5. Suspensión temporal del régimen de visitas, guarda o
custodia y convivencia con la víctima; medida que se
mantendrá hasta tanto se resuelva en la jurisdicción
correspondiente.
6. Prohibición de interferir, de cualquier forma, en el ejercicio
de la guarda, crianza y educación de la víctima;
7. Devolución inmediata de objetos y documentos personales
de la víctima;
8. Prohibición de acercarse, en el radio de distancia que
determine la jueza o el juez, al lugar de residencia, trabajo,
estudio, esparcimiento o a los lugares de habitual
concurrencia de la víctima;
frecuente de la víctima;
- 330 -
15. Prohibición de concurrir o frecuentar lugares de custodia,

albergue, estudio o esparcimiento a los que concurra la
víctima;
16. Someterse a programas de tratamiento reflexivos,
conductas violentas y delictuales;
17. Fijación provisional de la asistencia familiar, cuando la
persona imputada sea el progenitor; y,
18. Fijación provisional de la guarda, debiendo otorgar
inmediato aviso a la jueza o juez en materia de la niñez y
adolescencia, y a la Defensoría de la Niñez y Adolescencia;
en caso de delito de feminicidio cometido por el cónyuge o
conviviente, la guarda provisional de la niña, niño o
adolescente, se otorgará en favor de los abuelos u otro
familiar cercano por línea materna, con el acompañamiento
de la Defensoría de la Niñez y Adolescencia, debiendo
otorgar inmediato aviso a la jueza o juez en materia de la
niñez y adolescencia, y ordenar que toda la familia ingrese
al sistema de protección de víctimas y testigos del
Ministerio Público. La fijación provisional dispuesta, se
mantendrá hasta tanto el juez de la niñez y adolescencia
resuelva.
Para Mujeres:
1. Ordenar la salida, desocupación, restricción al agresor del
domicilio conyugal o donde habite la mujer en situación de
violencia, independientemente de la acreditación de
propiedad o posesión del inmueble, y ordenar que el agresor
se someta a una terapia psicológica en un servicio de
rehabilitación;
- 331 -
2. Prohibir al agresor enajenar, hipotecar, prendar, disponer

o cambiar la titularidad del derecho propietario de bienes
muebles o inmuebles comunes;
3. Disponer la asistencia familiar a favor de hijas, hijos y la
mujer;
4. Prohibir al agresor acercarse, concurrir o ingresar al
domicilio, lugar de trabajo o de estudios, domicilio de las y
los ascendientes o descendientes, o a cualquier otro espacio
que frecuente la mujer que se encuentra en situación de
violencia;
16. Prohibir al agresor comunicarse, intimidar o molestar por
cualquier medio o a través de terceras personas, a la mujer
que se encuentra en situación de violencia, así como a
cualquier integrante de su familia;
17. Prohibir acciones de intimidación, amenazas o coacción a
los testigos de los hechos de violencia;
18. Suspender temporalmente al agresor del régimen de visitas
y convivencia con sus hijas e hijos;
19. Realizar el inventario de los bienes muebles e inmuebles de
propiedad común o de posesión legítima;
20. Disponer la entrega inmediata de objetos y documentos
personales de la mujer y de sus hijas e hijos o dependientes;
21. La retención de documentos de propiedad de bienes muebles
o inmuebles, mientras se decide la reparación del daño;
22. Ordenar la anotación preventiva de los bienes sujetos a
registro del agresor, así como el congelamiento de cuentas
bancarias para garantizar las obligaciones de asistencia
familiar;
23. Restringir, en caso de acoso sexual, todo contacto del
agresor con la mujer, sin que se vean afectados los derechos
laborales de la mujer;
- 332 -
24. Prohibición de interferir, de cualquier forma, en el ejercicio

de la guarda, crianza y educación de los hijos;
frecuente de la víctima; y,
26. Someterse a programas de tratamientos reflexivos,
conductas violentas y delictuales.
Constituirá también medida de protección especial, en favor de
niñas, niños, adolescentes o mujeres la restitución de la
víctima al domicilio que habría abandonado o del cual
habría sido expulsada a consecuencia del hecho de
violencia, garantizando su vida, seguridad e integridad.
II. Se podrá imponer una sola de las medidas señaladas o
varias de ellas, según resulte más adecuado al caso concreto y
con la debida fundamentación para cada una de ellas. Estas
medidas son de cumplimiento inmediato y obligatorio pudiendo
recurrirse al auxilio de la fuerza pública para su ejecución.
III. En los casos de muerte de la víctima, la jueza, el juez o
tribunal podrá además prohibir al imputado comunicarse,
intimidar o molestar por cualquier medio, por sí o mediante
terceras personas, a la familia de la víctima.”
“Artículo 389 ter. (URGENCIA Y RATIFICACIÓN). I.

En casos de urgencia o habiéndose establecido la situación de
riesgo en la que se encuentra la víctima y cuando las
circunstancias del caso exijan la inmediata protección a su
integridad, las medidas previstas en el Parágrafo I del Artículo
precedente podrán ser dispuestas por la o el fiscal, la servidora
o el servidor policial o cualquier otra autoridad prevista para la
atención a mujeres en situación de violencia y para la defensa
- 333 -
de los derechos de la niñez y adolescencia, que tomen

conocimiento del hecho, excepto las medidas contempladas en
los numerales 5, 6, 11, 12 y 13 tratándose de medidas previstas
en favor de niñas, niños o adolescentes, y las contempladas en
los numerales 2, 3, 7, 11, 13 y 15 tratándose de medidas
previstas en favor de las mujeres, las mismas que deberán ser
impuestas por la jueza o el juez.
II. Dentro de las veinticuatro (24) horas siguientes de
impuesta la medida, la o el fiscal, la servidora o el servidor
policial o la autoridad no jurisdiccional que la dispuso,
comunicará a la jueza o juez de instrucción, a objeto del control
de legalidad y su consiguiente ratificación, modificación o
revocatoria. La jueza o el juez atendiendo a las circunstancias
del caso, podrá resolver la cuestión en audiencia pública
siguiendo el procedimiento para la aplicación de medidas
cautelares, o podrá resolverla sin audiencia, en cuyo caso
dictará la resolución dentro de las setenta y dos (72) horas
siguientes a la comunicación.”
“Artículo 389 quater. (DURACIÓN). Las medidas de

protección durarán en tanto subsistan los motivos que
fundaron su aplicación, independientemente de la etapa del
proceso.”
“Artículo 389 quinquies. (INCUMPLIMIENTO). En caso

de incumplimiento de las medidas de protección especial,
impuestas por la jueza o el juez, a efecto de hacer efectivo el
resguardo de los derechos de la vida, integridad física o
psicológica de las víctimas, de oficio o a solicitud del fiscal, la
víctima, representante legal, querellante o la instancia de
- 334 -
defensa de los derechos de la niñez y adolescencia o de las

mujeres, en audiencia, la autoridad jurisdiccional dispondrá
detención preventiva del infractor de un mínimo de tres (3) a
un máximo de seis (6) días, según la gravedad.”
ARTÍCULO 15. Se modifica la Segunda Parte del Libro II del

Código de Procedimiento Penal, Ley N° 1970 de 25 de marzo
de 1999, incorporando el Titulo VI “Procedimiento Especial
para Casos de Violencia contra Niñas, Niños, Adolescentes
o Mujeres”, integrado por los Artículos 393 septier, 393 octer,
393 noveter, 393 deciter, 393 onceter y 393 duoter, cuyas
disposiciones quedarán redactadas en los siguientes
términos:
“Artículo 393 septier. (PROCEDENCIA). Cuando se trate

de delitos vinculados a las distintas formas de violencia contra
niñas, niños, adolescentes o mujeres, se aplicará el
procedimiento previsto en este Título.”
“Artículo 393 octer. (PROHIBICIÓN DE

REVICTIMIZACIÓN). I. La jueza, el juez o fiscal dispondrá
que los testimonios o declaraciones que deba prestar la víctima,
sean realizados por una sola vez y con carácter privado, con el
auxilio de familiares o peritos especializados, utilizando medios
especiales y tecnológicos apropiados para garantizar que la
declaración sea válida en todas las etapas del proceso, en el
marco del respeto a las condiciones inherentes al declarante o
evitar su revictimización.
II. Cuando deba realizarse diferentes pruebas periciales a
la víctima, se concentrará la actividad de los peritos ordenando
- 335 -
que actúen conjunta e interdisciplinariamente observando con

rigor las reglas especiales de protección, preservando la salud y
la intimidad de la víctima y evitar su revictimización. Al acto
podrá asistir una persona de confianza de la persona
examinada.”
“Artículo 393 noveter. (CERTIFICADOS MÉDICOS Y

RECOLECCIÓN DE EVIDENCIA). I. Los certificados
médicos que acrediten el estado físico de la víctima niña, niño,
adolescente o mujer, que hubiere sufrido una agresión física o
sexual, deberán extenderse de forma inmediata y obligatoria
por cualquier profesional de la salud perteneciente a institución
pública que hubiera efectuado el primer reconocimiento de la
víctima, de acuerdo al protocolo único de salud integrado al
formulario único y sin mayor formalidad se constituirán en
indicio.
II. En casos de violencia sexual, el personal del sistema
público de salud, podrá recolectar evidencias, sin necesidad de
requerimiento fiscal, las cuales serán entregadas
inmediatamente a la autoridad competente en el marco del
protocolo de cadena de custodia, para luego ser entregados al
IDIF o en su caso al IITCUP.
III. En caso de violencia sexual, especialmente tratándose de la
circunstancia contemplada en el inciso k) del Artículo 310 del
Código Penal, el personal de salud aplicará normas y protocolos
vigentes de atención integral a víctimas de violencia sexual del
Ministerio de Salud.”
“Artículo 393 deciter. (RESOLUCIÓN INTEGRAL). En

cualquier etapa del procedimiento especial en los casos de
- 336 -
violencia física o sexual contra mujeres, por delitos con pena

igual o superior a cuatro (4) años, la víctima o su
representante podrá solicitar a la instancia jurisdiccional, el
divorcio o desvinculación de la unión libre por ruptura del
proyecto de vida en común, con el único efecto de la disolución
del vínculo conyugal o de unión libre de hecho, para que
resuelva conforme establece el procedimiento previsto en la
Ley N° 603 de 19 de noviembre de 2014 , “Código de las
Familias y del Proceso Familiar”.
Asimismo podrá resolver la asistencia familiar, la guarda y la
custodia de los hijos hasta tanto sea planteada y resuelta en la
jurisdicción correspondiente.
Las posteriores modificaciones a la asistencia familiar, guarda
y custodia, serán tramitadas en la jurisdicción
correspondiente.”
“Artículo 393 onceter. (OTROS PROCESOS). Cuando en

otros procesos sustanciados en sede distinta a la penal, la o el
juez constate la existencia de un hecho de violencia contra
niñas, niños, adolescentes o mujeres, impondrá las medidas de
protección que correspondan y de inmediato formulará la
correspondiente denuncia al Ministerio Público.”
“Artículo 393 duoter. (PARTICIPACIÓN DE LA

SOCIEDAD CIVIL). A solicitud expresa de la víctima, las
organizaciones de la sociedad civil especializadas en atención
y asesoramiento a casos de violencia a niñas, niños,
adolescentes o mujeres, podrán apersonarse ante la Policía
Boliviana, Ministerio Público o la autoridad judicial
competente, participando e interviniendo en condición de
- 337 -
coadyuvante en los actos procesales, en resguardo de los

derechos de la víctima y del cumplimiento de la debida
diligencia en los procesos penales por delitos de violencia,
pudiendo participar en audiencias, incluso si éstas fueran
declaradas en reserva y brindar cualquier tipo de apoyo a las
víctimas.”
ARTÍCULO 16. Se modifican los Artículos 403, 404, 405 y 406

del Título III del Libro Tercero de la Segunda Parte del Código
de Procedimiento Penal, Ley N° 1970 de 25 de marzo de 1999,
términos:
“Artículo 403. (RESOLUCIONES APELABLES). El recurso
de apelación incidental procederá contra las siguientes
resoluciones:
1. La que resuelve la suspensión condicional del proceso;
2. La que resuelve una excepción o incidente;
3. La que resuelve medidas cautelares o su sustitución;
4. La que desestime la querella en delitos de acción privada;
5. La que resuelve la objeción de la querella;
6. La que declara la extinción de la acción penal;
7. La que conceda, revoque o rechace la libertad condicional;
8. La que niegue o revoque la solicitud de ampliación de la etapa
preparatoria en delitos relacionados con organizaciones
criminales;
9. La que admita o niegue la suspensión o extinción de la pena;
10. La que resuelva la reparación del daño; y,
11. Las demás señaladas por este Código.”
Concordancia: *CPP: Art. 23; 24; 51; 134; 255; 256; 432; 435. *CPE:
Art. 179, I; 180, II
- 338 -

Este Recurso se lo puede presentar durante la sustanciación
del proceso penal vale decir en la ETAPA PREPARATORIA,
EN EL JUICIO Y EN EJECUCION DE SENTENCIA. El Art.
403 expresa claramente que resoluciones pueden ser motivó
de apelación incidental.
1. LA QUE RESUELVE LA SUSPENSIÓN
CONDICIONAL DEL PROCESO ; 44
Cuando sea previsible la suspensión condicional de la pena

o se trate de delitos que tengan pena privativa de libertad
cuyo máximo legal sea igual o inferior a seis (6) años, las
partes podrán solicitar la suspensión condicional del
proceso.
Esta suspensión procederá si el imputado presta su
conformidad y, en su caso, cuando haya reparado el daño
ocasionado, firmado un acuerdo con la víctima en ese
sentido o afianzado suficientemente esa reparación.
La solicitud se podrá presentar hasta antes de finalizada la
etapa preparatoria. Excepcionalmente, podrá ser planteada
durante el juicio, siempre y cuando se haya reparado
integralmente el daño causado a la víctima y no exista de
parte de ésta ningún reclamo pendiente.
La suspensión condicional del proceso, no será procedente
cuando se trate de delitos contra la libertad sexual cuyas
víctimas sean niñas, niños o adolescentes.
imputado haya cumplido satisfactoriamente las medidas
44
Art. 23 del CPP modificado por la Ley No. 1173 de 3 de mayo de 2019.
- 339 -
de protección impuestas durante el proceso en favor de la

víctima.
Condiciones y Reglas 45 : Al resolver la suspensión
condicional del proceso, el juez fijará un período de
prueba, que no podrá ser inferior a un (1) año ni superior
a tres (3) y en ningún caso excederá el máximo de la pena
prevista; determinará las condiciones y reglas que deberá
cumplir el imputado en ese plazo, seleccionando de
acuerdo con la naturaleza del hecho entre las siguientes:
1. Prohibición de cambiar de domicilio sin autorización
del juez;
2. Prohibición de frecuentar determinados lugares o
personas;
3. Abstención del consumo de estupefacientes o de
bebidas alcohólicas;
4. Someterse a la vigilancia que determine el juez;
asistencia pública, fuera de sus horarios habituales de
trabajo;
6. Permanecer en un trabajo o empleo, o adoptar en el
plazo que el juez determine, un oficio, arte, industria o
profesión;
7. Someterse a tratamiento médico o psicológico;
8. Prohibición de tener o portar armas;
45
Art. 24 del CPP modificado por la Ley No. 1173 de 3 de mayo de 2019.
- 340 -
El juez podrá imponer otras reglas de conducta análogas,

que estime convenientes para la reintegración social del
sometido a prueba. El juez notificará personalmente al
imputado la suspensión condicional del proceso, con
expresa advertencia sobre las reglas de conducta, así como
sobre las consecuencias de su inobservancia.
La suspensión condicional del proceso sólo será apelable
por el imputado y únicamente, cuando las reglas sean
ilegítimas, afecten su dignidad o sean excesivas.
El juez de ejecución penal velará por el cumplimiento de las
reglas.”
2. LA QUE RESUELVE UNA EXCEPCIÓN O INCIDENTE;
Las partes podrán oponerse a la acción penal, mediante las
siguientes excepciones de previo y especial
pronunciamiento:
1. Prejudicialidad;
2. Incompetencia;
3. Falta de acción, porque no fue legalmente promovida o
porque existe un impedimento legal para proseguirla;
4. Extinción de la acción penal según lo establecido en los
Artículos 27 y 28 de este Código;
5. Cosa juzgada; y,
6. Litispendencia.46
Si concurren dos (2) o más excepciones deberán plantearse
conjuntamente, de manera fundamentada por única vez,
conforme lo establecido en el Artículo 314 del presente
Código”.
46
La Ley No. 1173, suprime del ordenamiento normativo el numeral 6 del Art. 308 del CPP
“litispendencia”.
- 341 -
3. LA QUE RESUELVE MEDIDAS CAUTELARES O SU

SUSTITUCIÓN; (Art. 251 de CPP modificado por la ley
1173).
La resolución que disponga, modifique o rechace las
medidas cautelares, será apelable, en el efecto no
suspensivo, en el término de setenta y dos (72) horas.
Interpuesto el recurso, las actuaciones pertinentes serán
remitidas ante el Tribunal Departamental de Justicia, en el
término de veinticuatro (24) horas, bajo responsabilidad.
El Vocal de turno de la Sala Penal a la cual se sortee la
causa, resolverá, bajo responsabilidad y sin más trámite,
en audiencia, dentro de los tres (3) días siguientes de
recibidas las actuaciones, sin recurso ulterior.
4. LA QUE DESESTIME LA QUERELLA EN DELITOS DE
ACCIÓN PRIVADA;
Desestimación.- La querella será desestimada por auto
fundamentado cuando:
1. El hecho no esté tipificado como delito;
2. Exista necesidad de algún antejuicio previo;
3. Falte alguno de los requisitos previstos para la querella.
En el caso contemplado en el numeral 3), el querellante
podrá repetir la querella por una sola vez, corrigiendo sus
defectos, con mención de la desestimación anterior. (Art.
376 de CPP).
5. LA QUE RESUELVE LA OBJECIÓN DE LA QUERELLA;
Objeción.- El fiscal o el imputado podrán objetar la
admisibilidad de la querella y la personería del
querellante. La objeción se formulará ante el juez, en el
plazo de tres días computables a partir de su notificación.
- 342 -
El juez convocará a las partes a una audiencia oral que

deberá realizarse dentro de los tres días de presentada la
objeción y la resolverá inmediatamente de finalizada la
audiencia.
Cuando se funde en la omisión o defecto de los requisitos
formales de admisibilidad, el juez ordenará su corrección
en el plazo de tres días, caso contrario se la tendrá por no
presentada.
El rechazo de la querella no impedirá continuar con la
investigación, cuando se trate de delitos de acción pública.
(Art. 291 de CPP).
6. LA QUE DECLARA LA EXTINCIÓN DE LA ACCIÓN
PENAL;
Motivos de extinción.- La acción penal, se extingue:
1. Por muerte del imputado;
2. Por amnistía;
3. Por el pago del máximo previsto para la pena de multa,
en el caso de delitos sancionados sólo con esa clase de
penas.
4. Por la aplicación de uno de los criterios de oportunidad,
en los casos y las formas previstos en este Código;
5. Por el desistimiento o abandono de la querella respecto
de los delitos de acción privada;
6. Por la reparación integral del daño particular o social
causado, realizada hasta la audiencia conclusiva, en los
delitos de contenido patrimonial o en los delitos
culposos que no tengan por resultado la muerte,
siempre que lo admita la víctima o el fiscal, según el
caso;
- 343 -
7. Por conciliación en los casos y formas previstos en este

Código;
8. Por prescripción;
9. Si la investigación no es reabierta en el término de un
año, de conformidad con lo previsto en el Artículo 304º
de este Código;
10. Por vencimiento del plazo máximo de duración del
proceso; y,
11. Por cumplimiento de las condiciones de la suspensión
condicional del proceso.
(Art. 27 de CPP)
JUSTICIA COMUNITARIA.- Se extinguirá la acción
penal cuando el delito o la falta se cometa dentro de una
comunidad indígena y campesina por uno de sus
miembros en contra de otro y sus autoridades naturales
hayan resuelto el conflicto conforme a su Derecho
Consuetudinario Indígena, siempre que dicha resolución
no sea contraria a los derechos fundamentales y garantías
de las personas establecidos por la Constitución Política
del Estado.
La Ley compatibilizará la aplicación del Derecho
Consuetudinario Indígena. (Art. 28 de CPP).
7. LA QUE CONCEDA, REVOQUE O RECHACE LA
LIBERTAD CONDICIONAL;
Libertad condicional. - El juez de ejecución penal,
mediante resolución motivada, previo informe de la
dirección del establecimiento penitenciario, podrá
conceder libertad condicional por una sola vez, al
condenado a pena privativa de libertad, conforme a los
siguientes requisitos:
- 344 -
1. Haber cumplido las dos terceras partes de la pena

impuesta;
2. Haber observado buena conducta en el establecimiento
penitenciario de conformidad a los reglamentos: y,
3. Haber demostrado vocación para el trabajo
El auto que disponga la libertad condicional indicará el
domicilio señalado por el liberado y las condiciones e
instrucciones que debe cumplir, de acuerdo a lo
establecido en el artículo 24 de este Código.
El juez vigilará el cumplimiento de las condiciones
impuestas las que podrán ser reformadas de oficio o a
petición del fiscal o del condenado.
8. LA QUE NIEGUE O REVOQUE LA SOLICITUD DE
AMPLIACIÓN DE LA ETAPA PREPARATORIA EN
DELITOS RELACIONADOS CON
ORGANIZACIONES CRIMINALES.
La etapa preparatoria deberá finalizar en el plazo de seis
meses de iniciado el proceso.
Cuando la investigación sea completa en razón a que los
hechos se encuentren vinculados a delitos cometidos por
organizaciones criminales, el fiscal podrá solicitar al juez
de la instrucción la ampliación de la etapa preparatoria
hasta un plazo máximo de dieciocho meses, sin que ello
signifique una ampliación del plazo máximo de duración
del proceso. El fiscal informará al juez cada tres meses
sobre el desarrollo de la investigación.
Si vencido el plazo de la etapa preparatoria el fiscal no
acusa ni presenta otra solicitud conclusiva, el juez
conminará al Fiscal del Distrito para que lo haga en el
plazo de cinco días. Transcurrido este plazo sin que se
- 345 -
presente solicitud por parte de la Fiscalía, el juez declarará

extinguida la acción penal, salvo que el proceso pueda
continuar sobre la base de la actuación del querellante, sin
perjuicio de la responsabilidad personal del Fiscal del
Distrito. (Art. 134 de CPP)
9. LA QUE ADMITA O NIEGUE LA SUSPENSIÓN O
EXTINCIÓN DE LA PENA.
Suspensión condicional de la pena.- La jueza o el juez o
tribunal, previo los informes necesarios y tomando en
cuenta los móviles o causas que hayan inducido al delito,
la naturaleza y modalidad del hecho, podrá suspender de
modo condicional el cumplimiento de la pena cuando
concurran los siguientes requisitos:
1. Que la persona haya sido condenada a pena privativa
de libertad que no exceda de tres años de duración;
2. Que el condenado no haya sido objeto de condena
anterior por delito doloso, en los últimos cinco años.
La suspensión condicional de la pena no procede en
delitos de corrupción. (Art. 366 de CPP).
10. LA QUE RESUELVA LA REPARACIÓN DEL DAÑO;
Y,
Reparación de daño.- Ejecutoriada la sentencia de
condena o la que imponga una medida de seguridad por
inimputabilidad o semiimputabilidad, el querellante o el
fiscal podrán solicitar al juez de sentencia, que ordene la
reparación del daño causado o la indemnización
correspondiente.
La víctima que no haya intervenido en el proceso, podrá
optar por esta vía dentro de los tres meses de informada
de la sentencia firme. (Art. 382 de CPP).
- 346 -
11. LAS DEMÁS SEÑALADAS POR ESTE CÓDIGO.

Entre estas, podemos considerar:
a) Incidente sobre la calidad de los bienes (Art. 255 del
CPP) y
b) Incidente sobre acreencias (Art. 256 del CPP).

TRIBUNAL CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL: *LOS
“RECAUDOS DE LEY” Y LA EFECTIVIDAD DE LA
APELACIÓN INCIDENTAL: SCP 0007/2018-S4 de 6 de
febrero, SCP 0889/2017-S1 de 28 de agosto. SCP 1008/2017-S2
de 25 de septiembre. *POR LA NATURALEZA
PROVISIONAL DE LAS MEDIDAS CAUTELARES, EL
TRIBUNAL DE APELACIÓN ESTA IMPULSADO A
RESOLVER LA SITUACIÓN JURÍDICA, INCLUSO
CUANDO LA RESOLUCIÓN DEL JUEZ O TRIBUNAL DE
PRIMERA INSTANCIA NO ESTUVIERE DEBIDAMENTE
FUNDAMENTADA: SCP 2015/2013 de 13 de noviembre, SC
0560/2007-R de 3 de julio. *APELACION INCIDNETAL DE
LA SUSPENCION CONDICIONAL DEL PROCESO: SCP
0622/2013 De 27 de mayo, SC 0224/2010-R de 31 de mayo, SC
0636/2010-R de 19 de julio. *APELACION DEL
INICIDENTAL DE NULIDAD POR DEFECTOS
ABSOLUTOS: SCP 0610/2013 De 27 de mayo, SCP 0530/2012,
SCP 0530/2012 de 9 de julio, SC 1083/2006-R. *TODA
PERSONA TIENE DERECHO A APELAR CONTRA LA
RESOLUCIÓN DE IMPOSICIÓN DE MEDIDAS
CAUTELARES: SCP 0451/2014 De 25 de febrero, SCP
0025/2012 de 16 de marzo. *EN APELACIÓN DE MEDIDAS
CAUTELARES NO ES POSIBLE VALORAR NUEVA
- 347 -
PRUEBA, PUES LOS VOCALES DEBEN CEÑIRSE A LA

REVISIÓN DEL FALLO DE PRIMERA INSTANCIA, A LO
CUESTIONADO POR LAS PARTES EN LA EXPOSICIÓN DE
AGRAVIOS Y A LA ACTUACIÓN DEL JUEZ AQUO: SCP
0295/2012 De 8 de junio, SC 1181/2006-R, 1432/2010-R y
1036/2011-R. *EN APELACIÓN INCIDENTAL CONTRA
LAS MEDIDAS SUSTITUTIVAS IMPUESTAS, NO SE
OTORGÓ A LAS PARTES LA POSIBILIDAD DE
FUNDAMENTAR SUS ALEGATOS: SCP 1471/2012 De 24 de
septiembre. *RECURSO DE APELACIÓN INCIDENTAL
CONTRA RESOLUCIONES QUE RESUELVEN
INCIDENTES: SCP 0099/2015-S1 De 13 de febrero, SC
0636/2010-R de 19 de julio, SC 0522/2005-R. *EN ETAPA DE
JUICIO ORAL ANTE EL RECHAZO DE EXCEPCIONES E
INCIDENTES ÚNICAMENTE ES POSIBLE HACER
RESERVA DE APELACIÓN RESTRINGIDA SIENDO
IMPOSIBLE EL PLANTEAMIENTO DE APELACIÓN
INCIDENTAL: SCP 1064/2017-S3 de 18 de octubre.
TRIBUNAL SUPREMO DE JUSTICIA: *RECURSO DE
APELACIÓN INCIDENTAL: FALTA DE
PRONUNCIAMIENTO: AS 037/2016-RRC de 21 de
enero, Auto Supremo 281/2012 de 15 de octubre, Auto
Supremo 628 de 27 de noviembre de 2007,
*PLANTEAMIENTOS DE EXCEPCIONES, APELACIONES
INCIDENTALES RESUELTAS EN SENTENCIA Y LA
PROCEDENCIA DE AMBOS RECURSOS: AS 60 de 27 de
enero de 2007.
“Artículo 404. (INTERPOSICIÓN). Cuando la resolución se

dicte en audiencia, el recurso se interpondrá inmediatamente de
- 348 -
forma oral ante la jueza, el juez o tribunal que la dictó. En los

demás casos, la apelación se interpondrá por escrito, debidamente
fundamentada, dentro de los tres (3) días de notificada la
resolución al recurrente.
Cuando el recurrente intente producir prueba en segunda
instancia, la ofrecerá en audiencia de fundamentación ante el
tribunal de apelación o por escrito cuando corresponda, señalando
concretamente el agravio que pretende probar.”
Concordancia: *CPP: Art. 130; 398; 405. *CPE: Art. 180.
La interposición del recurso se efectuará ante el juez A quo, es
decir aquel que dictó la resolución que se impugna para ante
el Tribunal Superior, y deberá efectuarse en las condiciones de
tiempo y forma señaladas por la Ley y con indicación
especifica de los puntos de la decisión que son impugnados
por aplicación del régimen general previsto en el Art. 396 del
CPP.
Como podemos apreciar, el legislador a través de la Ley
No. 1173 implementa la presentación verbal del recurso, pero
no es algo novedoso, puesto que en la práctica ya se ha visto
su presentación oral, como señala la SCP 0188/2014 de 30 de
enero que reitera la SC 1279/2011-R de 26 de septiembre, bajo
el siguiente razonamiento “Cuando el recurso de apelación
incidental, hubiere sido planteado oralmente en audiencia o por
escrito, con o sin contestación de las partes que intervienen en el
proceso, deberá ser concedido en el acto si fuere en audiencia y
remitido inexcusablemente en el plazo improrrogable de
veinticuatro horas y el tribunal de apelación resolver en el
término de setenta y dos horas; lo contrario significaría
dilación indebida que vulnera el derecho a la libertad, en el
- 349 -
entendido que la variación de la situación jurídica del imputado

depende de la ponderación que efectué el tribunal de apelación de los
fundamentos de la medida cautelar, para disponer su revocatoria o
confirmación”.
En cuanto al plazo para su interposición, no hay cambios, se
mantiene los 3 días, notificada la resolución al recurrente.
Conforme a lo transcrito precedentemente, se tiene que la
producción de la prueba en segunda instancia emergente de
un recurso de apelación incidental requiere por parte del
recurrente el cumplimiento de determinadas exigencias,
traducidas en el ofrecimiento y acompañamiento de la prueba
que se pretende producir a tiempo de plantear dicho recurso,
debiendo además señalarse en esa oportunidad de forma
concreta cuál es el hecho que el recurrente quiere demostrar
con la prueba cuya valoración pretende por parte del Tribunal
de alzada, exigencia de ineludible observancia por parte del
apelante y que permitirá al ad quem observar si la misma es
necesaria y útil para la resolución de ese recurso.
En ese entendido, en caso que el recurrente cumpla con el
ofrecimiento y presentación de prueba a tiempo de interponer
el recurso de apelación incidental, el art. 406 del CPP transcrito
ut supra, prevé como prerrogativa del Tribunal de alzada la
estimación de la necesidad y utilidad de esa prueba para la
resolución del mencionado recurso, facultad a partir de la cual,
únicamente en caso de considerarla necesaria y útil, el ad
quem fijara audiencia dentro de los quince días de recibidas
las actuaciones -a efectos de controvertir la prueba adjuntada-
, por lo que la fijación de audiencia para la producción de la
prueba presentada se encuentra supeditada a la valoración de
la necesidad y utilidad de esta como atribución privativa del
- 350 -
Tribunal de apelación a ser efectuada en caso de que las partes

hayan cumplido con las exigencias identificadas en la
presentación de la misma.
Asimismo, es importante referir que la prueba que el
recurrente pretenda hacer valer en segunda instancia debe
necesariamente estar circunscrita a la comprobación de hechos
que fueron previamente denunciados ante el Juez a quo y
resueltos por este, aspecto que hace a la pertinencia de los
medios probatorios ofrecidos y presentados en consideración
al momento procesal en el que son propuestos, ya que no sería
admisible pretender la valoración de prueba dirigida a
demostrar hechos distintos a los que ya fueron de
conocimiento del Juez de la causa, situación que
desnaturalizaría la finalidad del recurso de apelación
incidental convirtiéndolo en un instrumento de instancia y no
así en un medio recursivo.

LA PRODUCCION DE PRUEBA EN APELACION
INCIDENTAL: SCP 0874/2017-S3 de 4 de septiembre.
*CELERIDAD EN LA TRAMITACIÓN DE UNA
APELACIÓN INCIDENTAL INTERPUESTA DE MODO
VERBAL: SCP 0188/2014 De 30 de enero, SC 1279/2011-R de 26
de septiembre, SC 0025/2012 de 16 de marzo. *APELACIÓN
INCIDENTAL DE NULIDAD POR DEFECTOS ABSOLUTOS:
SCP 0610/2013 De 27 de mayo.
“Artículo 405. (REMISIÓN). La jueza, el juez o tribunal

remitirá las actuaciones al Tribunal Departamental de Justicia
- 351 -
dentro de las veinticuatro (24) horas siguientes para que éste

resuelva.”
Concordancia: *CPP: Art. 404. *CPE: Art. 119; 121, II; 179, I; 180.
Bajo esta premisa, el legislador para evitar la dilación
injustificada en la remisión de la documentación requerida,
impone un plazo de 24 horas para dicha actuación. De esta
forma, la jurisprudencia ordena que “toda autoridad que
conozca una solicitud en la que se encuentre involucrado el
derecho a la libertad física, tiene le deber de tramitarla con la
mayor celeridad posible o cuando menos dentro de los plazos
razonables, pues de no hacerlo podría provocar una
restricción indebida del citado derecho.

RECURSO DE APELACIÓN DE MEDIDAS CAUTELARES,
POR SU CONFIGURACIÓN, CONSTITUYE UN MEDIO DE
IMPUGNACIÓN IDÓNEO Y EFICAZ: SCP 0146/2018-S1 De
25 de abril 2018. *APELACION INCIDENTAL: EL TRIBUNAL
DE ALZADA DEBE INGRESAR AL ANÁLISIS DE FONDO
DE LA CUESTIÓN PLANTEADA: SCP 1149/2013 - De 23 de
julio, SC 0838/2007-R de 11 de diciembre. *CELERIDAD EN
LA REMISIÓN DE APELACIÓN INCIDENTAL CONTRA
MEDIDAS CAUTELARES: SCP 0349/2014 - De 21 de febrero.
*CELERIDAD EN LA REMISIÓN DE LA APELACIÓN
INCIDENTAL AL TRIBUNAL DE APELACIÓN: SCP
0775/2013 - De 10 de junio. *CELERIDAD: DEMORA EN LA
REMISIÓN DEL RECURSO DE APELACIÓN DE MEDIDAS
CAUTELARES: SCP 2008/2013 - De 13 de noviembre.
- 352 -
*APELACIÓN INCIDENTAL Y EL PLAZO PARA SU

REMISIÓN ANTE EL TRIBUNAL DE ALZADA: SCP
0148/2015-S3 De 20 de febrero. *CELERIDAD QUE DEBE
IMPRIMIRSE EN LA REMISIÓN DE LA APELACIÓN
INCIDENTAL AL TRIBUNAL DE APELACIÓN Y LA
ACCIÓN TRASLATIVA O DE PRONTO DESPACHO: SCP
0524/2015-S2 De 21 de mayo. *MARCO LEGAL Y
JURISPRUDENCIAL RESPECTO A LA REMISIÓN DE
APELACIÓN DE UNA MEDIDA CAUTELAR: SCP
1192/2015-S2, Sucre 11 de noviembre. *LA DEMORA EN LA
REMISIÓN DEL RECURSO DE APELACIÓN EN MEDIDAS
CAUTELARES CONSTITUYE UN ACTO DILATORIO: SCP
1022/2015-S2 de 15 de octubre. *LA APELACIÓN
INCIDENTAL Y EL PLAZO PARA SU REMISIÓN ANTE EL
TRIBUNAL DE ALZADA: SCP 1080/2015-S3 De 5 de
noviembre. *LA APELACIÓN INCIDENTAL Y EL PLAZO
PARA SU REMISIÓN ANTE EL TRIBUNAL DE ALZADA:
SCP 1200/2015-S2 de 11 de noviembre.
APELACION INCIDENTAL: EL TRIBUNAL DE ALZADA

DEBE INGRESAR AL ANÁLISIS DE FONDO DE LA
CUESTIÓN PLANTEADA
S.C.P. 1149/2013 - Sucre, 23 de julio de 2013
RATIO DECIDENDI: F.J.III.4. “…cabe aclarar que al haberse
establecido, que tanto la Sala Penal Primera como la Tercera,
al haber a su turno, anulado las Resoluciones por las cuales se
rechazaba la cesación de la detención preventiva a favor del
accionante, sin ingresar a conocer el fondo del recurso, sea
aprobando o revocando los fallos impugnados, incurriendo
por ello en lesión al derecho a la libertad, a partir de que en
- 353 -
base a los entendimientos jurisprudenciales en los que se

sustenta la presente Sentencia Constitucional Plurinacional,
ningún tribunal en materia penal puede evadir el
conocimiento de un recurso de apelación incidental que
disponga, modifique o rechace medidas cautelares, máxime si
el derecho a la libertad del justiciable se encuentra restringido
o amenazado…”.
F.J.III.2. “…Del procedimiento establecido en el Código
adjetivo penal se establece claramente que, el tribunal de
alzada al momento de recibir las actuaciones pertinentes, debe
ingresar al análisis de fondo de la cuestión planteada a efecto
de resolver la misma, ya sea aprobando o revocando la
resolución impugnada, de acuerdo a los antecedentes que
informan el proceso, definiendo de esta manera la situación
jurídica del o de la imputada.
(…) En la especie, de los antecedentes que informan el
cuaderno procesal se tiene que, el recurrente dentro del
proceso penal seguido a instancia del Ministerio Público en su
contra, solicitó la cesación de su detención preventiva que fue
rechazada por el Juez Sexto de Instrucción en lo Penal, por
Resolución 202/07, y apelada que fue, los Vocales recurridos,
cual era su obligación y en sujeción a sus atribuciones
contenidas en las normas precedentemente glosadas, no
definieron la situación jurídica del recurrente, revocando o
aprobando la Resolución impugnada; por el contrario,
dispusieron la anulación de obrados con el argumento de que,
el a quo proceda a dictar una nueva resolución, porque la
misma no contenía el fundamento que exige el art. 124 del CPP
ni la valoración que exigen las normas precedentemente
- 354 -
señaladas, cuando lo que correspondía en sujeción al art. 251

del CPP, era que se pronuncien sobre lo apelado, revocando lo
impugnado o en su caso manteniendo incólume la
determinación adoptada por el a quo, mediante una
resolución debidamente fundamentada previa valoración de
los hechos y pruebas aportadas al respecto, salvando cualquier
omisión en la que el inferior hubiere incurrido en aplicación
del art. 168 del CPP, ello tomando en cuenta que el derecho a
la libertad no puede estar sujeto a la demora que implica la
anulación de obrados”.
PRECEDENTE SC 0838/2007-R de 11 de diciembre.
“Artículo 406. (TRÁMITE). Recibidas las actuaciones, la

Sala Penal a través de la Oficina Gestora de Procesos,
señalará día y hora de audiencia y notificará a las partes
dentro del plazo de veinticuatro (24) horas con el
señalamiento de audiencia y, cuando corresponda, el
recurso presentado por escrito.
La audiencia de apelación se llevará a cabo dentro del plazo
de cinco (5) días, y se desarrollará conforme a los principios
y reglas previstas en el Artículo 113 del presente Código.”
Concordancia: *CPP: Art. 399; 410; 412. *CPE: Art. 179, I; 180, II.
En concreto, la Ley No. 1173, modifica el presente con la
finalidad de implementar la oralidad al momento de tramitar
el recurso de apelación incidental, y la celeridad acortando los
plazos para resolver dicho recurso.
Ahora veamos el nuevo procedimiento para el trámite del
recurso de apelación incidental:
- 355 -
Recibida las actuaciones → Se señalará día y hora de audiencia

y → NOTIFICARÁ a las partes → dentro del plazo de 24 horas
con el → señalamiento de audiencia y cuando corresponda por
escrito. → La audiencia de apelación se llevará a cabo dentro
del plazo de 5 días y se desarrollará conforme a los principios
y reglas del Art. 113 del CPP.
Para ilustrarnos mejor, podemos volver a leer los comentarios
del Art. 113 del CPP.

*TRAMITACIÓN DE LA APELACIÓN INCIDENTAL: SCP
0230/2014 De 5 de febrero, SC1703/2004-R, 22 de octubre.
*TRAMITACIÓN DEL RECURSO DE APELACIÓN
INCIDENTAL EN MEDIDAS CAUTELARES: SCP 0616/2013
De 27 de mayo. *RECURSO DE APELACIÓN INCIDENTAL
CONTRA RESOLUCIONES QUE RESUELVEN
INCIDENTES: SCP 0099/2015-S1 De 13 de febrero.
*CELERIDAD QUE DEBE IMPRIMIRSE EN LA REMISIÓN
DE LA APELACIÓN INCIDENTAL AL TRIBUNAL DE
ALZADA Y LA ACCIÓN DE LIBERTAD TRASLATIVA O DE
PRONTO DESPACHO UNA VEZ INTERPUESTO ESTE
RECURSO, LAS ACTUACIONES PERTINENTES DEBEN
SER REMITIDAS ANTE LA CORTE SUPERIOR DEL
DISTRITO EN EL TÉRMINO DE VEINTICUATRO HORAS,
DEBIENDO EL TRIBUNAL DE APELACIÓN RESOLVER EL
RECURSO, SIN MÁS TRÁMITE Y EN AUDIENCIA,
DENTRO de los tres días siguientes de recibidas las
actuaciones: SCP 0084/2015-S1 De 11 de febrero. *FALTA DE
PROVISIÓN DE RECAUDOS, NO CONSTITUYE UN ÓBICE
- 356 -
PARA LA TRAMITACIÓN DE LOS RECURSOS DE

APELACIÓN QUE TENGAN QUE VER CON LA LIBERTAD:
SCP 0076/2015-S1 De 11 de febrero.
TRAMITACIÓN DE LA APELACIÓN INCIDENTAL

S.C.P. 0230/2014 Sucre, 5 de febrero de 2014
RATIO DECIDENDI:
F.J.III.6. “Conforme los datos que informan el proceso se tiene
que mediante Resolución 360/2013 de 24 de julio, el Juez
demandado, rechazó la solicitud de cesación a la detención
preventiva efectuada por el accionante, por lo que el 26 del
mismo mes y año, esté impugno dicho fallo mediante recurso
de apelación incidental.
Ante la apelación referida, el Juez demandado, emitió el
decreto de 29 de julio de 2013, disponiendo la remisión del
recurso de alzada, previa citación y emplazamiento a las
partes.
(...)Por otra parte, y con carácter aclaratorio, según la
interpretación y la jurisprudencia mencionada en el
Fundamento Jurídico III.5 del presente fallo, la tramitación de
la apelación contemplada en el art. 251 del CPP, tiene una
tramitación especial lo que implica que no reúne los mismos
requisitos procedimentales establecidos en los arts. 403 al 405
del mismo Código, por lo que el Juez cautelar tiene la
obligación de remitir los actuados procesales pertinentes que
motivaron la apelación dentro de las veinticuatro horas, sin
que se emplace o corra traslado a las otras partes para que
contesten dentro de los tres días siguientes a su notificación;
por lo que, el Juez demandado no puede justificar el retraso en
la remisión de la apelación, por la falta de devolución por
- 357 -
parte de la Central de Notificaciones, de la notificación al

“Municipio de Calacoto”, parte querellante en el proceso
penal sustanciado contra el accionante.
PRECEDENTE REITERADO:
F.J.III.5. “De la lectura de dicha norma, podría concluirse que
el cómputo del plazo de veinticuatro horas previsto en el art.
251 del CPP, se inicia con la presentación del recurso de
apelación; sin embargo, dicha interpretación no toma en
cuenta lo previsto por el art. 132 del CPP, que bajo el nombre
de 'Plazos para resolver', determina: 'Salvo disposición
contraria de este Código el juez o tribunal:
1) Dictará las providencias de mero trámite dentro de las
veinticuatro horas de la presentación de los actos que las
motivan;
2) Resolverá los incidentes y dictará los autos interlocutorios
dentro de los cinco días de contestada la actuación que los
motiva o vencido el plazo para contestarla; y,
3) Pronunciará en la misma audiencia la sentencia, los autos
interlocutorios y otras providencias que corresponda'.
Conforme a ello, es evidente que una vez presentada la
impugnación de manera escrita, el juez debe emitir la
providencia respectiva, en el plazo establecido en el art. 132
inc. 1) del CPP; es decir, veinticuatro horas, disponiendo la
remisión del recurso y de los antecedentes ante el Tribunal de
apelación; providencia a partir de la cual se computan las
veinticuatro horas establecidas en el art. 251 del CPP”."
Precedente: S.C.1703/2004-R, 22 de octubre.
ARTÍCULO 17. Se modifica el Artículo 433 del Título II del

Libro Cuarto de la Segunda Parte del Código de
- 358 -

términos:
“Artículo 433. (LIBERTAD CONDICIONAL). El juez de

ejecución penal, mediante resolución motivada, previo
informe de la dirección del establecimiento penitenciario,
podrá conceder libertad condicional por una sola vez, al
condenado a pena privativa de libertad, conforme a los
1. Haber cumplido las dos terceras partes de la pena impuesta,
o haber cumplido la mitad más un día de la pena impuesta
tratándose de mujeres que tengan a su cargo:
a. Niñas, niños o adolescentes;
b. Personas mayores de sesenta y cinco (65) años;
c. Personas con discapacidad grave o muy grave; o,
d. Personas que padezcan enfermedades en grado terminal.
2. Haber observado buena conducta en el establecimiento
penitenciario de conformidad a los reglamentos; y,
3. Haber demostrado vocación para el trabajo.
En ningún caso la sanción disciplinaria pendiente de
cumplimiento podrá impedir la liberación de la persona
condenada si ésta ya hubiera cumplido la mitad más un día o
las dos terceras partes de su condena, según corresponda.
El auto que disponga la libertad condicional indicará el
instrucciones que debe cumplir, de acuerdo con lo establecido
en el Artículo 24 de este Código.
- 359 -
El juez vigilará el cumplimiento de las condiciones impuestas

las que podrán ser reformadas de oficio o a petición del fiscal
o del condenado.”
Concordancia: *CPP: Art. 24; 55, 2); 403, 7). *CPE: Art. 13; 14; 21,
(2); 22; 24; 47, I ; 70 , (4) ; 77 , I ; 115 ; 118 , III ; 180 , I ; 225 ; 251
, I ; 256 , I ; 298 , II , (24). *LDDP: Art. 25. *LEPS: Art. 19, 39, 2);
157; 174; 175; 176; 177.
Con referencia a este período, el art. 19.2 de la LEPS47 establece
entre una de las competencias que tiene el Juez de Ejecución
Penal: “La concesión y revocación de la libertad condicional,
así como el cumplimiento de las condiciones impuestas”.
Asimismo, el art. 174 de la citada ley, señala lo siguiente: “La
Libertad Condicional, es el último período del Sistema
Progresivo, consiste en el cumplimiento del resto de la
condena en libertad.
El Juez de Ejecución Penal, mediante Resolución motivada,
previo informe de la Dirección del establecimiento
penitenciario, podrá conceder Libertad Condicional por una
sola vez al condenado a pena privativa de libertad, conforme
a los siguientes requisitos.
La resolución que disponga la Libertad Condicional, indicará
el domicilio señalado por el liberado y las condiciones e
en el art. 24 de la Ley 1970”.
A su vez, el art. 39 de la misma Ley señala: “Cumplida la
condena, concedida la Libertad Condicional o cuando cese la
47
Ley de Ejecución Penal y Supervisión (Ley No. 2298 de 20 de diciembre de 2001).
- 360 -
detención preventiva, el interno será liberado en el día, sin

necesidad de trámite alguno.
El funcionario que incumpla esta disposición, será pasible de
responsabilidad penal, sin perjuicio de aplicarse las sanciones
disciplinarias que correspondan”.
De las normas citadas, es posible inferir que la Resolución que
conceda el beneficio de la libertad condicional, puede
establecer las condiciones e instrucciones que el beneficiario
debe cumplir en el período del cumplimiento de la pena en
libertad, condiciones relacionadas a lo previsto en el art. 24 del
CPP. Asimismo, concluida la audiencia de consideración de la
solicitud de libertad condicional, el mandamiento de libertad
debe expedirse en el día, lo que permite concluir que la
teleología de esta exigencia legal de ordenar la libertad en el
día en que se concede este beneficio, obliga que tanto la
autoridad judicial, el personal subalterno, así como el
beneficiario, adopten una actitud diligente que evite generar
cualquier dilación innecesaria que impida la efectivización de
la libertad, toda vez que, los casos vinculados con la libertad
personal, deben ser atendidos y ejecutados de manera
inmediata.
Ahora bien, la ley 1173, implementa este requisito excepcional
para las mujeres “haber cumplido la mitad más un día de la pena”,
siempre y cuando tengan a su cargo:
a) Niñas, niños o adolescentes;
b) Personas mayores de sesenta y cinco (65) años;
c) Personas con discapacidad grave o muy grave; o,
d) Personas que padezcan enfermedades en grado terminal.
Ahora también, esta nueva modificación protege el derecho a
la libertad sobre el formalismo riguroso, al expresar en su
- 361 -
siguiente párrafo: “En ningún caso la sanción disciplinaria

pendiente de cumplimiento podrá impedir la liberación de la persona
condenada si ésta ya hubiera cumplido la mitad más un día o las dos
terceras partes de su condena, según corresponda.” Por lo tanto,
dicha sanción disciplinaria no se interpondrá ante el requisito
de cumplimiento de las dos terceras partes más un día.

*SOBRE LA LIBERTAD CONDICIONAL Y LA CELERIDAD
EN SU TRAMITACIÓN: SC 0693/2011-R y 1162/2011-R. *LA
LIBERTAD CONDICIONAL TAMBIÉN PUEDE CAMBIAR
LA SITUACIÓN JURÍDICA DEL CONDENADO: SCP
0382/2013 de 25 de marzo. *DE LA LIBERTAD
CONDICIONAL: EXIGENCIA DE LIBRAR
MANDAMIENTO DE LIBERTAD CON LA PRONTITUD
DEBIDA ANTE SU CONCESIÓN (ART. 39 DE LA LEPS): SCP
0141/2015-S1 de 26 de febrero.
TRIBUNAL SUPREMO DE JUSTICIA: *LA LIBERTAD
CONDICIONAL PROCEDE PARA TODOS LOS DELITOS
INCLUSO EL ASESINATO: AS 110/2013-RRC de 22 de abril.
DISPOSICIONES ADICIONALES
PRIMERA. (MODIFICACIONES A LA LEY Nº 260, LEY
ORGÁNICA DEL MINISTERIO PÚBLICO). Se modifican
los Artículos 34, 40, 42, 58, 59, 64 y 120 de la Ley N° 260 de 11
de julio de 2012, “Ley Orgánica del Ministerio Público”, cuyas
disposiciones quedarán redactadas en los siguientes términos:
- 362 -
“Artículo 34. (ATRIBUCIONES). Las o los Fiscales

Departamentales, dentro del ámbito territorial de sus
funciones, tienen las siguientes atribuciones:
1. Representar al Ministerio Público en el ámbito
departamental al que pertenecen;
2. Ejercer la dirección funcional de la
investigación criminal en casos de relevancia social o
delegarla;
3. Ejercer la supervisión del ejercicio de las
investigaciones por los Fiscales de Materia;
4. Cumplir y hacer cumplir las instrucciones de la o el
Fiscal General del Estado;
5. Elaborar el presupuesto de su departamento para
ponerlo a consideración de la o del Fiscal General del
Estado, así como su ejecución mensual en el marco de
las leyes, bajo responsabilidad;
6. Conceder licencias a las o los fiscales a su cargo,
conforme a reglamento;
7. Establecer el rol de turnos y suplencias, de las o los
fiscales en su Departamento;
8. Coordinar el trabajo investigativo con las demás
Fiscalías Departamentales y prestarles la cooperación
que requieran;
9. Coordinar con las instancias públicas pertinentes
conforme a Ley;
10. Impartir órdenes e instrucciones a las y los fiscales y
servidoras y servidores dependientes, tanto las de
carácter general como las relativas a asuntos
específicos, en los términos y alcances establecidos en
esta Ley;
- 363 -
11. Designar a uno o más integrantes del Ministerio

Público, para que actúen en comisión en casos
determinados, reemplazarlos entre sí, formar equipos
que trabajen conjuntamente cuando asuma
directamente la dirección funcional en casos de
relevancia departamental o que afecten gravemente al
interés colectivo;
12. Disponer el desplazamiento temporal de fiscales por
razones de servicio, garantizando la continuidad y la
celeridad de las investigaciones, bajo responsabilidad;
13. Elevar informes escritos de sus labores a la o el Fiscal
General del Estado trimestralmente y toda vez que
esta autoridad así lo requiera;
14. A requerimiento del Fiscal de Materia, solicitar a la
autoridad policial competente la aplicación de
procesos disciplinarios, para los servidores y
servidoras policiales que sean separadas o separados
de la investigación, por haber incumplido
requerimientos Fiscales, o por haber actuado en forma
negligente o ineficiente, bajo responsabilidad;
15. Autorizar la ejecución de las partidas
presupuestarias asignadas a su Departamento;
16. Controlar el desempeño de las y los fiscales a su
cargo y llevar un registro de los actos iniciales y
requerimientos conclusivos;
17. Resolver las objeciones de las resoluciones de
rechazo e impugnación a sobreseimientos, conforme a
procedimiento;
18. Velar por que las y los fiscales mantengan
actualizado el registro de actividades en los sistemas
de seguimiento informático o de otra naturaleza,
- 364 -
conforme a los procedimientos establecidos

institucionalmente;
19. Informar al Fiscal General del Estado, de la
radicatoria de la acusación formal contra Fiscales de
Materia pertenecientes a su ámbito departamental,
bajo responsabilidad;
20. Asistir a las visitas trimestrales de los
establecimientos penitenciarios, convocados por la o
el Presidente del Tribunal Departamental de Justicia;
y,
21. Toda otra atribución prevista por Ley.
“Artículo 40. (ATRIBUCIONES). Las y los Fiscales de

Materia tienen las siguientes atribuciones:
1. Ejercer la acción penal pública, la dirección funcional de
la investigación y de la actuación policial, en los casos que
les sean asignados en la investigación;
2. Intervenir en todas las diligencias de la etapa preliminar,
preparatoria e intermedia, determinadas por Ley, velando
por que dentro el término legal, se cumpla la finalidad de
estas etapas del proceso y emitir los requerimientos
correspondientes dentro del plazo previsto por Ley, bajo
responsabilidad;
3. Intervenir en la etapa del juicio, sustentar la acusación y
aportar todos los medios de prueba para fundar una
condena;
4. Interponer y defender las acciones o recursos que
franquea la Ley;
5. Informar oportunamente a la persona imputada sobre los
derechos y garantías constitucionales y legales que le
asisten;
- 365 -
6. Asegurarse que la persona imputada sea asistida por una

defensora o defensor particular o estatal; y en su caso se
le nombre una traductora o un traductor o intérprete;
7. Atender las solicitudes de las víctimas e informarles
acerca de sus derechos, asegurándose de que sea asistida
por una abogada o abogado particular o estatal; y en su
caso se le nombre una traductora o un traductor o
intérprete, cuando así lo solicite;
8. Requerir las medidas para que la víctima reciba atención
médica y psicológica de urgencia, evitar su
revictimización, y que se ponga en peligro su integridad
física y psicológica, así como las medidas conducentes
para que se haga extensiva a testigos y personas afectadas
por el hecho delictivo;
9. Derivar, cuando corresponda, a las víctimas directas e
indirectas a las instituciones de protección a las víctimas
y testigos;
10. Asegurarse que todos los indicios y elementos de prueba
recolectados sean debidamente resguardados dentro de la
cadena de custodia, en particular los recolectados de la
víctima;
11. Resolver de manera fundamentada la imputación formal,
el rechazo, el sobreseimiento, acusación formal en los
plazos que establece la Ley;
12. Requerir fundadamente la adopción de medidas
cautelares de carácter personal y real;
13. Gestionar la anotación preventiva de los bienes
incautados ante los registros públicos correspondientes;
14. Solicitar a la autoridad judicial de la causa, el decomiso o
confiscación de los instrumentos y productos del delito y
la entrega al Ministerio Público como depositario;
- 366 -
15. Intervenir en la inventariación, control y asignación de

bienes incautados, decomisados o confiscados, para
garantizar los medios de prueba necesarios para la
investigación y el juicio;
16. Intervenir en la destrucción de sustancias controladas;
17. Requerir, de manera fundamentada, la aplicación de
salidas alternativas al juicio, cuando corresponda;
18. Promover de oficio la conciliación y otras salidas
alternativas;
19. Remitir una copia de las resoluciones de rechazo y los
requerimientos conclusivos a la o el Fiscal Departamental
en caso de que no exista víctima o querellante, para efectos
de control;
20. Separar por razones justificadas a las servidoras o los
servidores policiales que intervengan en la investigación,
cuando injustificadamente incumplan los actos de
investigación dispuestos por la o el Fiscal;
21. Solicitar, a través de la Fiscalía Departamental, la
aplicación de procesos disciplinarios para las servidoras o
los servidores policiales que sean separados de la
investigación, por haber incumplido requerimientos
fiscales, o hubieren actuado en forma negligente o
ineficiente;
22. Finalizada la etapa preparatoria, según corresponda,
presentar ante la autoridad judicial competente la
acusación, requerir la aplicación de una salida alternativa
al juicio o decretar el sobreseimiento;
23. Inspeccionar los centros policiales de detención para
verificar el respeto a los derechos fundamentales;
24. Asistir a las visitas trimestrales de los establecimientos
penitenciarios;
- 367 -
25. Elevar trimestralmente a la o el Fiscal Departamental,

informe sobre los asuntos a su cargo;
26. Cumplir y hacer cumplir las instrucciones de la o el Fiscal
Departamental;
27. Disponer el secuestro de armas de fuego, sus piezas,
componentes, municiones, explosivos y otros materiales
relacionados, que no cuenten con la autorización y
registro correspondiente, cuando en la investigación de
cualquier delito, se esté practicando allanamiento de
domicilio, para su remisión al Ministerio de Defensa;
28. Disponer la devolución de armas de fuego, sus piezas,
relacionados, cuando los interesados hubieran acreditado
su propiedad y cuenten con autorización pertinente,
previo informe de esta última;
29. Disponer el secuestro de armas de fuego, sus piezas,
relacionados, que sean puestos en su conocimiento por
funcionarios de las Fuerzas Armadas o de la Policía
Boliviana;
30. Solicitar al Órgano Judicial la incautación de armas de
fuego, sus piezas, componentes, municiones, explosivos y
otros materiales relacionados, cuando corresponda;
31. Requerir al Registro General de Armas de Fuego,
Municiones y Explosivos – REGAFME, el Registro de
Armas de Fuego y Municiones de Uso Civil – REAFUC
y Registro Clasificado de Armas de Fuego, Municiones y
Explosivos de Uso Policial – REACUP, la información
necesaria y la remisión de armas de fuego, municiones,
explosivos y otros materiales relacionados, para fines de
- 368 -
investigación de delitos, con cargo a devolución

concluidas las diligencias investigativas o procesales;
32. Remitir los antecedentes y la información sobre los bienes
vinculados a procesos de sustancias controladas o
actividades relacionadas a éstas, al Fiscal Especializado
en pérdida de dominio;
33. Requerir y solicitar a las entidades coadyuvantes,
información complementaria necesaria para la acción de
pérdida de dominio; y,
34. Otras establecidas por Ley.”
“Artículo 42. (FISCAL ASISTENTE). I. Las y los Fiscales

Asistentes son servidoras o servidores del Ministerio Público
asignadas y asignados por la o el Fiscal General del Estado y
las o los Fiscales Departamentales, para asistir a las y los
Fiscales en el cumplimiento de sus funciones. Actuarán
siempre bajo la supervisión y responsabilidad del superior
jerárquico a quien asistan, sin perjuicio de la responsabilidad
que corresponda a cada servidora o servidor por sus propios
actos.
Los fiscales asistentes podrán realizar las actuaciones
investigativas que su superior jerárquico le delegue
expresamente de conformidad a instructivos emanados de la
Fiscalía General del Estado. Y aquellos que cuenten con
capacitación y formación en litigación oral, podrán intervenir
en las audiencias, únicamente, durante la etapa preparatoria.
II. Para optar al cargo de Fiscal Asistente se requiere, además
de los requisitos generales para ser servidora o servidor
público, haber ejercido la profesión de abogado por dos (2)
años. Sus funciones se establecerán de acuerdo a
Reglamento.”
- 369 -
“Artículo 58. (NOTIFICACIONES). I. Las

notificaciones que realice el Ministerio Público se
practicarán al buzón de notificaciones de ciudadanía
digital de las partes y de sus abogados, dentro del plazo
de veinticuatro (24) horas de ser emitido el
requerimiento o resolución, según corresponda.
Excepcionalmente, cuando no se cuente con
conectividad podrán notificarse por cualquier otro
medio legal de comunicación que asegure su
conocimiento.
II. En los casos en los que no fuera conocido el domicilio
real, ni el domicilio electrónico, las notificaciones se
practicarán en el portal electrónico del Ministerio
Público, debiendo aplicarse en lo pertinente lo previsto
en el Artículo 165 del Código de Procedimiento Penal.
III. La publicación de los edictos en el portal electrónico
de notificaciones del Tribunal Supremo de Justicia y del
Ministerio Público, se mantendrá por un período de
cinco (5) años, salvo que con anterioridad el notificado
haya solicitado su baja.
IV. Durante la etapa preparatoria, si el testigo citado no se
presentare en el término que se le fije, ni justifique un
impedimento legítimo, la o el Fiscal librará mandamiento de
aprehensión con el objeto de cumplir la diligencia
correspondiente.”
“Artículo 59. (ACTAS). I. Las actuaciones de las y los

fiscales que deban consignarse en acta, para su validez se
registrarán observando los requisitos y formalidades previstos
- 370 -
en el Código de Procedimiento Penal, y en su caso disponer la

corrección de los requisitos de forma de las mismas de manera
oportuna.
II. Las actas serán registradas en el Sistema Informático de
Gestión de Causas y firmadas digitalmente o aprobadas por
ciudadanía digital, debiendo estar resguardadas y disponibles
en dicho sistema para el acceso de las partes en todo momento,
conforme a instructivos y protocolos de seguridad establecidos
al efecto. El Ministerio Público garantizará la conservación,
integridad e inalterabilidad de los registros y archivos
digitales, bajo responsabilidad.”
“Artículo 64. (CONCILIACIÓN). I. Cuando el Ministerio

Público persiga delitos de contenido patrimonial o culposos, la
o el fiscal de oficio o a pedido de las partes, promoverá la
conciliación desde el primer momento del proceso hasta antes
de concluida la etapa preparatoria.
II. Excepto que el hecho tenga por resultado la muerte, que
exista un interés público gravemente comprometido, vulneren
derechos constitucionales, y/o se trate de reincidentes o
delincuentes habituales.
III. Exceptuando cuando afecte al patrimonio del Estado.”
“Artículo 120. (FALTAS GRAVES). Son faltas graves:

1. El incumplimiento culposo de las instrucciones o
circulares recibidas que ocasionen daño al proceso penal
o a la institución, siempre que las mismas hubieren sido
impartidas en la forma prevista en esta Ley.
2. La ausencia injustificada, por más de dos (2) días
continuos o tres (3) discontinuos en el período de un
- 371 -
mes, sin perjuicio de los descuentos que se establezcan

reglamentariamente.
3. El incumplimiento injustificado de plazos, salvo los
previstos como falta muy grave.
4. Pérdida de documentos, indicios y elementos de prueba
a su cargo por falta de un debido cuidado en su custodia,
que genere perjuicio a un proceso o a la institución.
5. Impartir instrucciones, interferir o ejercitar cualquier
clase de presión, con el objeto de favorecer
indebidamente a alguna de las partes dentro de un
proceso penal, administrativo o disciplinario.
6. Dar intencionalmente información errónea a las partes,
relacionada al proceso penal.
7. No dar información a las partes sobre el proceso penal,
salvo cuando se haya declarado la reserva de las
actuaciones conforme a lo previsto en el procedimiento
penal, o exista deber de confidencialidad o reserva
legalmente establecido.
8. Difundir por cualquier medio, información que lesione
derechos reconocidos constitucionalmente a favor de los
sujetos procesales o de la víctima.
9. Declarar falsamente en la solicitud o trámites de
licencias, salidas, comisiones, autorizaciones,
declaraciones de incompatibilidad y sueldos.
10. Informar falsamente en los reportes estadísticos.
11. El abuso de su condición de fiscal para obtener para sí o
de terceros un trato favorable de autoridades, servidoras
y servidores públicos o particulares.
12. Ausencia injustificada a una audiencia debidamente
notificada.
- 372 -
13. La inobservancia del deber de excusarse, a sabiendas de

que concurre alguna de las causales de excusa.
14. La comisión de tres faltas leves ejecutoriadas, en el
término de doce (12) meses.
15. Acumular descuentos equivalentes a diez (10) días de
descuento en un año.
16. Suspender injustificadamente las audiencias señaladas
para actuaciones procedimentales y/o investigativas.
17. Realizar actos de violencia física contra superiores
jerárquicos, subalternos, compañeros de trabajo, o a las
personas que intervienen en la investigación y en el
proceso penal.
18. No emitir los requerimientos conclusivos o de
procedimiento mediato en los plazos establecidos por
Ley.
19. La negación u omisión del deber de coordinación y
cooperación establecida en la Ley de Deslinde
Jurisdiccional entre el Ministerio Público y la
Jurisdicción Indígena Originaria Campesina.
20. No pronunciarse oportunamente y de manera
fundamentada sobre las diligencias de investigación
solicitadas por la parte querellante.
SEGUNDA. (MODIFICACIONES A LA LEY N° 025 DE 24

DE JUNIO DE 2010, DEL ÓRGANO JUDICIAL). Se
modifican los Artículos 50, 52, 58, 61, 68, 94 y 186 de la Ley N°
025 de 24 de junio de 2010, del Órgano Judicial, y se incorpora
a la misma, el Artículo 112 bis, cuyas disposiciones quedarán
- 373 -
“Artículo 50. (ATRIBUCIONES DE LA SALA PLENA).

La Sala Plena de los Tribunales Departamentales de Justicia,
tendrán las siguientes atribuciones:
1. Dirigir el movimiento judicial de sus respectivos
departamentos;
2. Dirimir conflictos de competencias entre juezas o
jueces del departamento;
3. Organizar la conformación de sus salas de acuerdo con
sus requerimientos y necesidades, en coordinación con
el Tribunal Supremo de Justicia;
4. Conocer las recusaciones formuladas contra alguno de
sus miembros;
5. Autorizar el o los medios de prensa, en los que se
podrán efectuar las publicaciones de comunicaciones
judiciales;
6. Conocer y resolver todo asunto que la Ley le atribuya
y que no corresponda en particular a alguna de sus
salas; y,
7. Realizar trimestralmente las visitas generales a los
establecimientos penitenciarios, y dictar las
providencias para las que está facultada, debiendo
aprobar al efecto el cronograma de audiencias para la
revisión de la situación procesal y cesación de la
detención preventiva, conforme a lo establecido en la
presente Ley.
En las visitas generales a establecimientos
penitenciarios, tendrá las siguientes funciones,
enunciativas y no limitativas:
a) Examinar el estado de las causas que tengan queja
y los informes que deben presentar las Secretarias
y los Secretarios;
- 374 -
b) Recoger los reclamos de los detenidos y dictar las

providencias tendientes a superar toda deficiencia,
así como verificar el proceso y el trato que se les
otorga;
c) Disponer si el caso amerita la inmediata libertad de
los que se hallasen indebidamente detenidos y
remitir el caso ante las instancias correspondientes
para el establecimiento de las responsabilidades a
las que haya lugar; y,
d) Ordenar a las autoridades, subsanen las
deficiencias que hubiera al interior del penal
precautelando los derechos de los privados de
libertad.”
“Artículo 52. (ATRIBUCIONES DE LA PRESIDENTA

O DEL PRESIDENTE). Son atribuciones de la Presidenta o
el Presidente del Tribunal Departamental de Justicia:
1. Presidir al Tribunal Departamental de Justicia en la
Sala Plena y representarlo en los actos oficiales;
2. Suscribir las comunicaciones oficiales y
correspondencia a nombre del Tribunal Departamental
de Justicia;
3. Cumplir y hacer cumplir las resoluciones de la Sala
Plena;
4. Informar al Consejo de la Magistratura y al Tribunal
Supremo de Justicia, sobre las acefalías de los cargos;
5. Confrontar y rubricar las cartas acordadas,
provisiones y otros libramientos de la Sala Plena del
Tribunal Departamental de Justicia;
- 375 -
6. Ministrar posesión y recibir el juramento de Ley a

quien o a quienes fueren designados juezas o jueces, así
como a las o los servidores de apoyo judicial;
7. Presentar informe de labores en la apertura del año
judicial;
8. Convocar a reunión de Sala Plena;
9. Conceder permiso a las y los vocales, juezas y jueces de
acuerdo a reglamento;
10. Disponer y presidir las visitas a los establecimientos
penitenciarios, debiendo habilitar para su desarrollo
días y horas inhábiles, bajo responsabilidad;
11. Convocar vocales, juezas, jueces y al personal de apoyo
judicial para las visitas a los establecimientos
penitenciarios, bajo responsabilidad;
12. Efectuar, conjuntamente con el encargado distrital del
Consejo de la Magistratura, inspecciones a los
juzgados y oficinas judiciales del Departamento, a
objeto de verificar el correcto funcionamiento de los
mismos, así como el cumplimiento de los deberes de las
y los servidores jurisdiccionales y de apoyo judicial, a
fin de adoptar oportunamente las medidas necesarias
para el mejoramiento de la gestión judicial. Estas
inspecciones deberán efectuarse por lo menos una vez
cada trimestre, sin perjuicio de aquellas que deban
realizarse cuando se consideren necesarias; y,
“Artículo 58. (ATRIBUCIONES DE LAS SALAS EN

MATERIA PENAL). I. Las atribuciones de las salas en
materia penal, son:
- 376 -
1. Substanciar y resolver conforme a Ley, los recursos de

apelación de autos y sentencias de juzgados en materia
penal y contra la violencia hacia las mujeres;
2. Resolver las excusas presentadas por sus vocales y
secretarias o secretarios de sala;
3. Resolver las recusaciones formuladas contra sus vocales;
y,
4. Otras establecidas por Ley.
II. Las apelaciones de las medidas cautelares de carácter
personal y las consultas de las excusas y recusaciones, serán
resueltas por el Vocal de Turno de la Sala a la cual sea
sorteada la causa.”
“Artículo 61. (REQUISITOS). I. Para acceder al cargo de

jueza o juez de Tribunales de Sentencia, además de los
requisitos establecidos en el Artículo 18 de la presente Ley, se
requiere:
1. Haber desempeñado con honestidad y ética, funciones
judiciales, el ejercicio de la profesión de abogado o la
docencia universitaria, durante cuatro (4) años como
mínimo;
2. No haber sido sancionado con resolución ejecutoriada
por faltas graves o gravísimas en el ejercicio de la
abogacía; y,
3. Hablar obligatoriamente el idioma que sea
predominante en el lugar o región donde se postula o
ejercerá el cargo.
II. Para acceder al cargo de jueza o juez de Juzgados
Públicos, además de los requisitos establecidos en el Artículo
18 de la presente Ley, se requiere:
- 377 -
1. Haber desempeñado con honestidad y ética, funciones

judiciales, el ejercicio de la profesión de abogado o la
docencia universitaria, durante dos (2) años como
mínimo; y,
2. Hablar obligatoriamente el idioma que sea
predominante en el lugar o región donde se postula o
ejercerá el cargo.
III. Se tomará en cuenta el haber ejercido la calidad de
autoridad indígena originaria campesina, bajo su sistema de
justicia.”
“Artículo 68. (SUPLENCIAS). En los casos de excusa y

recusación o cualquier otro impedimento de la jueza o del juez,
el proceso pasará a conocimiento del siguiente en número de
la misma materia.
En materia penal, la Oficina Gestora de Procesos dentro del
plazo de veinticuatro (24) horas, realizará el sorteo mediante
el sistema informático de gestión de causas, para la asignación
de una nueva jueza, juez o tribunal.
Cuando el impedimento sea de todos los que corresponden a la
misma materia, el orden de suplencias será el siguiente:
1. De civil y comercial, pasará a los de familia y penal, en
ese orden;
2. De familia, pasará a los de materia civil y comercial, y
contra la violencia hacia las mujeres, en ese orden;
3. De la niñez y adolescencia, pasará a los de materia
familiar y contra la violencia hacia las mujeres, en ese
orden;
4. De violencia hacia las mujeres, pasará a los de materia
penal y familiar, en ese orden;
- 378 -
5. De trabajo y seguridad social, pasará a los de materia

civil y comercial, y penal, en ese orden;
6. De administrativo, coactivo fiscal y tributario, pasará
a los de materia del trabajo y penal, en ese orden;
7. De penal, pasará a los de materia contra la violencia
hacia las mujeres, y civil y comercial, en ese orden;
8. De anticorrupción, pasará a los de materia penal;
9. De ejecución penal, pasará a los de materia penal;
“Artículo 94. (OBLIGACIONES). I. Son obligaciones

comunes de las secretarias y los secretarios, salvo los de
materia penal:
1. Pasar en el día, a despacho, los expedientes en los que
se hubiera presentado escritos y otros actuados, para su
providencia, así como cualquier otro libramiento;
2. Excusarse de oficio, si correspondiere, conforme a Ley;
3. Dar fe de los decretos, autos, sentencias,
mandamientos, exhortos, cartas acordadas y
provisiones que expidan el tribunal, la jueza o el juez;
4. Labrar las actas de audiencias y otros;
5. Franquear testimonios, certificados, copias y fotocopias
legalizadas que hubieran solicitado las partes;
6. Emitir informes que se les ordene;
7. Redactar la correspondencia;
8. Custodiar, conjuntamente las servidoras y servidores
del juzgado y bajo responsabilidad, los expedientes y
archivos de la oficina judicial;
9. Formar inventario de los procesos, libros y documentos
de las respectivas oficinas y entregarlos a la persona
que lo sustituya en el cargo;
- 379 -
10. Recibir el juramento de las partes, testigos, peritos y

otros;
11. Llevar y supervisar el registro de la información
contenida en los libros y otros registros
computarizados;
12. Supervisar y controlar las labores de las y los
servidores de apoyo judicial;
13. Supervisar y controlar la generación de información
estadística de los tribunales y juzgados que será
remitida a las instancias pertinentes;
14. Controlar e informar de oficio al tribunal y juzgado,
sobre el vencimiento de los plazos para dictar
resoluciones, bajo responsabilidad;
15. Cumplir todas las comisiones que el tribunal o juzgado
le encomiende dentro del marco de sus funciones;
16. Entregar en el día a la Dirección Administrativa
Financiera, dinero depositado excepcionalmente y por
razón de urgencia en los procesos, debiendo adherir de
inmediato al expediente el correspondiente
comprobante, bajo responsabilidad administrativa,
civil o penal; y,
17. Otras establecidas por Ley.
II. Son obligaciones específicas de las secretarias y los
secretarios de Sala, las siguientes:
1. Administrar el sorteo de causas;
2. Llevar registro de convocatoria de magistradas y
magistrados y vocales; y,
3. Otras que le comisione la Sala.”
“Artículo 186. (FALTAS LEVES). Son faltas leves y

causales de amonestación:
- 380 -
1. La ausencia injustificada al ejercicio de sus funciones

por un (1) día o dos (2) discontinuos en un mes;
2. El maltrato reiterado a los sujetos procesales y las o
los servidores de apoyo judicial;
3. Incumplir el deber de dar audiencia, o faltar al horario
establecido para ello, sin causa justificada;
4. Ausentarse del lugar donde ejerza sus funciones en
horario judicial, sin causa justificada;
5. Abandonar el lugar donde ejerza sus funciones sin la
respectiva licencia o autorización, en tiempo hábil y
sin justificación legal;
6. No manejar de forma adecuada los libros o registros
del tribunal o juzgado;
7. No llevar los registros del tribunal o juzgado, en
forma regular y adecuada;
8. Cualquier otra acción que represente conducta
personal o profesional inapropiada, negligencia,
descuido o retardo en el ejercicio de sus funciones o
menoscabo de su imparcialidad, que pueda ser
reparada o corregida;
9. Desempeñar funciones ajenas a sus específicas labores
durante las horas de trabajo o realizar actividades de
compraventa de bienes o servicios en instalaciones del
trabajo; y,
10. No aplicar o dar mal uso a las herramientas
tecnológicas de información y comunicación
disponibles y necesarias para garantizar la
transparencia, autenticidad, integridad y seguridad
de las actuaciones procesales a su cargo.”
- 381 -
“Artículo 112 bis. (OFICINA GESTORA DE

PROCESOS). I. La Oficina Gestora de Procesos se
constituye en una organización de carácter instrumental que
sirve de soporte y apoyo a la actividad jurisdiccional, con la
finalidad de optimizar la gestión judicial, con dependencia
orgánica y operativa del Tribunal Supremo de Justicia.
Se sustenta en la clara separación de funciones
jurisdiccionales de las funciones administrativas, y se rige por
los principios de: desformalización, celeridad, eficiencia,
eficacia, racionalidad, transparencia, coordinación, vocación
de servicio público responsable y mejora y actualización
permanente.
II. La estructura de la Oficina Gestora de Procesos estará
conformada por una Oficina Gestora de Procesos Nacional,
una Oficina Gestora de Procesos Departamental y las
Oficinas Gestoras.
Las y los servidores de la Oficina Gestora de Procesos deberán
contar con probada idoneidad y formación profesional en
gestión, organización y administración pública, cuyas
funciones estarán previstas en Reglamento y protocolos de
actuación.
Los perfiles del personal de las mismas, serán establecidos
atendiendo a su naturaleza administrativa gerencial y
deberán comprender como mínimo las competencias de
gestión por resultados, planificación, atención al usuario, uso
de tecnologías de información y comunicación, y análisis de
datos.
El personal de las oficinas gestoras de procesos, será
preseleccionado a través de concurso de méritos y examen de
competencia por el Consejo de la Magistratura y será
- 382 -
designado por el Tribunal Departamental de Justicia

respectivo.
III. El Tribunal Supremo de Justicia en coordinación con
el Consejo de la Magistratura, establecerá el número de
Oficinas Gestoras de Procesos en cada distrito judicial,
conforme a la carga procesal, cantidad y ubicación de salas de
audiencias y el número de Tribunales de Sentencia y Juzgados
de Sentencia, bajo el principio de proporcionalidad e
igualdad.”
TERCERA. (MODIFICACIONES A LA LEY DE

EJECUCIÓN PENAL Y SUPERVISIÓN). Se modifican los
Artículos 138 y 174 de la Ley N° 2298 de 20 de diciembre de
2001, de Ejecución Penal y Supervisión, cuyas disposiciones
quedarán redactadas en los siguientes términos:
“Artículo 138. (REDENCIÓN). La o el interno podrá

redimir la condena impuesta en razón de un (1) día de pena
por dos (2) días de trabajo o estudio. La redención será de un
(1) día de pena por un día de trabajo o estudio tratándose de
mujeres que tengan a su cargo:
1. Niñas, niños o adolescentes;
2. Personas mayores de sesenta y cinco (65) años;
3. Personas con discapacidad grave o muy grave; o,
4. Personas que padezcan enfermedades en grado terminal.
A cuyo efecto deberán cumplir los siguientes requisitos:
1. No estar condenada por delito que no permita indulto;
2. Haber cumplido las dos quintas partes de la condena;
3. Haber trabajado de manera regular bajo control de la
administración penitenciara o haber estudiado y aprobado
- 383 -
las evaluaciones parciales y finales de cada ciclo de los

cursos autorizados por la Administración Penitenciaria;
4. No estar condenada por delitos contra libertad sexual
cuyas víctimas sean niñas, niños o adolescentes;
5. No estar condenada por delito de terrorismo;
6. No estar condenada, a pena privativa de libertad superior
a quince (15) años, por delitos tipificados en la Ley N°
1008 del Régimen de la Coca y Sustancias Controladas;
y,
7. No haber sido sancionada por faltas graves o muy graves
en el último año.
A efectos de la redención, la o el interno podrá trabajar o
estudiar desde el primer día de su permanencia en el recinto
penitenciario, independientemente de su situación jurídica.”
“Artículo 174. (LIBERTAD CONDICIONAL). La libertad

condicional es el último periodo del sistema progresivo,
consiste en el cumplimiento del resto de la condena en libertad.
La jueza o el juez de ejecución penal, mediante Resolución
motivada, previo informe de la Dirección del establecimiento
penitenciario, podrá conceder libertad condicional por una
sola vez a las personas privadas de libertad, conforme a los
1. Haber cumplido las dos terceras partes de la pena
impuesta, o haber cumplido la mitad más un (1) día de
la pena impuesta tratándose de mujeres que tengan a su
cargo: niñas, niños o adolescentes, personas mayores de
sesenta y cinco (65) años, personas con discapacidad
grave o muy grave o personas que padezcan
enfermedades en grado terminal, o aquella que derive del
nuevo cómputo;
- 384 -
2. Haber demostrado buena conducta en el establecimiento

penitenciario, no habiendo sido sancionado por faltas
graves o muy graves en el último año;
3. Haber demostrado vocación para el trabajo.
En ningún caso la sanción disciplinaria pendiente de
cumplimiento podrá impedir la liberación de la persona
condenada si ésta ya hubiera cumplido la mitad más un día o
las dos terceras partes de su condena, según corresponda.
La resolución que disponga la libertad condicional, indicará el
en el Artículo 24 de la Ley Nº 1970.
El juez de Ejecución Penal, vigilará el cumplimiento de las
condiciones impuestas, las que podrán ser reformadas de oficio
o a petición del fiscal o del condenado.”
CUARTA. (MODIFICACIONES AL CÓDIGO PENAL). Se

modifican los Artículos 251 y 310 del Código Penal elevado a
rango de Ley por la Ley N° 1768 de 10 de marzo de 1997, cuyas
disposiciones quedarán redactadas en los siguientes términos:
“Artículo 251. (HOMICIDIO). La persona que matare a
otra será sancionada con presidio de diez (10) a veinte (20)
años. Si la víctima del delito resultare ser niña, niño o
adolescente, la pena será de catorce (14) a veinticinco (25)
años.”
“Artículo 310. (AGRAVANTES). La pena será agravada en

los casos de los delitos anteriores, con cinco (5) años, cuando:
Producto de la violación se produjera alguna de las
circunstancias previstas en los Artículos 270 y 271 de este
Código;
- 385 -
a) El hecho se produce frente a niñas, niños o adolescentes;

b) En la ejecución del hecho hubieran concurrido dos (2) o
más personas;
c) El hecho se produce estando la víctima en estado de
inconsciencia;
d) En la comisión del hecho se utilizaren armas u otros
medios peligrosos susceptibles de producir la muerte de
la víctima;
e) El autor fuese cónyuge, conviviente o con quien la
víctima mantiene o hubiera mantenido una relación
análoga de intimidad;
f) El autor estuviere encargado de la educación o custodia
de la víctima, o si ésta se encontrara en situación de
dependencia respecto a éste o bajo su autoridad;
g) El autor hubiera sometido a la víctima a condiciones
vejatorias o degradantes;
h) La víctima tuviere algún grado de discapacidad;
i) La víctima sea mayor de sesenta (60) años;
j) La víctima se encuentre embarazada o si como
consecuencia del hecho quede embarazada;
k) Tratándose del delito de violación, la víctima sea mayor
de catorce (14) y menor de dieciocho (18) años;
l) El autor hubiera cometido el hecho en más de una
oportunidad en contra de la víctima;
m) A consecuencia del hecho se produjera una infección de
transmisión sexual o VIH; o,
n) El autor fuera ascendiente, descendiente o pariente
dentro del cuarto grado de consanguinidad o segundo de
afinidad;
- 386 -
Si como consecuencia del hecho se produjere la muerte de la víctima,

se aplicará la pena correspondiente al feminicidio, asesinato o
infanticidio.”
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
PRIMERA. (REFUNCIONALIZACIÓN). I. El Consejo de la
Magistratura, en coordinación con el Tribunal Supremo de
Justicia, dentro del plazo máximo de ciento veinte (120) días
calendario siguientes a la publicación de esta Ley,
determinará la cantidad y nómina de Tribunales de Sentencia
que se mantendrán como tales en cada asiento judicial. La
determinación de la cantidad se realizará tomando en cuenta
mínimamente los siguientes criterios:
1. Cantidad de población;
2. Prevalencia de hechos delictivos;
3. Carga procesal correspondiente a los delitos, cuya
sustanciación, por mandato de esta Ley, corresponda a
los Tribunales de Sentencia.
II. La selección de los Tribunales de Sentencia que se
mantendrán como tales en cada asiento judicial, será
establecida previa evaluación de méritos que considere
mínimamente los siguientes criterios:
1. Cantidad de sentencias pronunciadas;
2. Cantidad de sentencias confirmadas;
3. Formación actualizada en dirección de audiencias y
litigación oral de sus miembros; y,
4. Sanciones disciplinarias por faltas graves en contra de
sus miembros durante el tiempo que ejercieron como
tribunal.
- 387 -
III. Los demás Tribunales de Sentencia serán

refuncionalizados en juzgados de sentencia o trasladados a un
asiento judicial distinto, en el plazo máximo de nueve (9)
meses desde la vigencia plena de la presente Ley, a medida
que vayan concluyendo su carga procesal.
SEGUNDA. (JUICIOS ORALES EN CURSO). Las causas

que a momento de la vigencia plena de esta Ley, se encuentren
en audiencia de juicio oral en curso, sea en Tribunales o
Juzgados de Sentencia, continuarán tramitándose ante los
mismos Tribunales o Juzgados debiendo ser concluidas, bajo
responsabilidad disciplinaria o penal, dentro del plazo
máximo de los nueve (9) meses siguientes desde la vigencia
plena de la presente Ley.
TERCERA. (REASIGNACIÓN DE CAUSAS). Las causas

que al momento de la vigencia plena de la presente Ley se
encuentren en actos preparatorios de juicio, merecerán el
siguiente tratamiento:
1. Aquellas que por mandato de esta Ley correspondan a
Tribunales de Sentencia, serán reasignadas mediante
sorteo a los Tribunales de Sentencia subsistentes, dentro
del plazo de tres (3) días calendario de vigencia plena
de la presente Ley.
Juzgados de Sentencia y se encuentren radicados en
Tribunales de Sentencia, serán reasignadas mediante
sorteo a los Juzgados de Sentencia existentes en cada
asiento judicial. dentro del plazo de tres (3) días
calendario de vigencia plena de la presente Ley.
- 388 -

Juzgados de Sentencia y ya se encuentren radicados en
éstos, deberán ser sustanciados por los mismos
juzgados hasta su conclusión.
Las reasignaciones efectuadas serán puestas en conocimiento
de las partes y publicadas en los portales de internet del
Tribunal Supremo de Justicia, del Consejo de la Magistratura
y del Ministerio Público.
A partir de la reasignación y hasta doce (12) meses posteriores,
los juzgados de sentencia preexistentes que recibieron causas
reasignadas, no recibirán ninguna causa nueva; salvo que se
trate de asientos judiciales en los cuales no se hubieran creado
nuevos juzgados de sentencia.
A efectos de esta Ley, se entenderá como Juzgados de
Sentencia de nueva creación, los que provengan de nueva
asignación presupuestaria así como los que provengan de la
refuncionalización progresiva de Tribunales de Sentencia.
La creación de Juzgados de Sentencia provenientes de nueva
asignación presupuestaria, deberá realizarse dentro del plazo
máximo de ciento veinte (120) días calendario siguientes a la
publicación de esta Ley.
Los Juzgados de Sentencia provenientes de nueva asignación
presupuestaria, deberán estar en funcionamiento a la vigencia
plena de la presente Ley.
CUARTA. (PRIORIZACIÓN). El orden de tramitación de las
causas que a la fecha de vigencia plena de la presente Ley se
encuentren en etapa de juicio oral, será establecido de
conformidad a los siguientes criterios de priorización en
procesos:
- 389 -
1. Con detenidos preventivos, y de entre ellos, aquellos

cuya detención sea más prolongada o se trate de
mujeres embarazadas, madres durante la lactancia de
hijos menores de un (1) año o personas mayores de
sesenta y cinco (65) años;
2. Por delitos contra la integridad corporal o la libertad
sexual de niñas, niños o adolescentes, o por delito de
feminicidio, y dentro de ellos, aquellos cuya fecha de
radicatoria sea la más antigua;
3. Que se encuentren próximas a cumplir el plazo máximo
de duración del proceso; y,
4. Por prelación de acuerdo a la fecha de radicatoria.
QUINTA. (REPROGRAMACIÓN DE AUDIENCIAS).

Dentro del plazo máximo de treinta (30) días calendario
siguientes a la vigencia plena de esta Ley, las audiencias de
juicio oral que se hallen en curso, deberán ser reprogramadas
según los criterios de priorización establecidos en la
disposición transitoria precedente, a objeto de su
sustanciación y conclusión en estricta aplicación del principio
de continuidad, quedando respecto de ellas, en suspenso los
plazos previstos en el Artículo 336 del Código de
Procedimiento Penal.
Cada Juzgado y Tribunal de Sentencia elaborará agendas
quincenales de audiencias por días calendario, con un mínimo
de cinco (5) causas.
Si alguna de las audiencias agendadas se suspendiera por
alguna de las causales de suspensión previstas en el Artículo
335 del Código de Procedimiento Penal, su reanudación
deberá señalarse dentro de la misma agenda quincenal, a cuyo
- 390 -
efecto podrá habilitarse días y horas inhábiles. En ningún caso

las audiencias podrán suspenderse por más de una vez ni el
nuevo señalamiento podrá alterar el agendamiento de
audiencias dispuesto.
La reprogramación de las audiencias deberá ser puesta en
conocimiento de las partes a través del buzón de
notificaciones de ciudadanía digital y publicada en los
portales de internet del Tribunal Supremo de Justicia, del
Consejo de la Magistratura y del Ministerio Público.
Los Juzgados y Tribunales de Sentencia pondrán en
conocimiento de las Representaciones Departamentales del
Consejo de la Magistratura, las agendas quincenales de
audiencias, cuidando que las mismas cumplan con los
criterios establecidos en la Disposición Transitoria Cuarta de
esta Ley. Las Representaciones Departamentales del Consejo
de la Magistratura, controlarán la efectiva realización de las
audiencias programadas de modo continuo hasta su
finalización con el pronunciamiento de la sentencia.
SEXTA. (ACUSACIONES NUEVAS). I. Las acusaciones

formuladas con posterioridad a la vigencia plena de esta Ley
serán asignadas conforme a las competencias establecidas.
II. Las nuevas acusaciones presentadas y que sean de
competencia de los Juzgados de Sentencia, serán asignadas
por sorteo a los Juzgados de Sentencia de nueva creación.
III. Vencido el plazo de los doce (12) meses otorgado a los
Juzgados de Sentencia preexistentes, el sorteo de acusaciones
nuevas será realizado a todos los Juzgados de Sentencia.
- 391 -
IV. En los asientos judiciales en los que no se creen Juzgados

de Sentencia, la totalidad de las nuevas acusaciones serán
asignadas a los Juzgados de Sentencia existentes.
SÉPTIMA. (OFICINAS GESTORAS DE PROCESOS). I.

Dentro del plazo máximo de sesenta (60) días calendario
siguientes a la publicación de esta Ley, el Consejo de la
Magistratura y el Tribunal Supremo de Justicia establecerán el
número de Oficinas Gestoras de Procesos en cada distrito
judicial, conforme a la carga procesal, cantidad y ubicación de
salas de audiencia y el número de Tribunales y Juzgados de
Sentencia, bajo los principios de proporcionalidad e igualdad.
En el mismo plazo el Consejo de la Magistratura y el Tribunal
Supremo de
Justicia, deberán:
1. Aprobar el plan de implementación progresivo de las
mismas; y,
2. Aprobar los reglamentos operativos y protocolos de
actuación.
II. La implementación de las Oficinas Gestoras de Procesos
estará a cargo del Consejo de la Magistratura y del Tribunal
Supremo de Justicia, con el apoyo técnico especializado de la
Agencia de Gobierno Electrónico y Tecnologías de
Información y Comunicación – AGETIC. El apoyo técnico
señalado se realizará conforme a los lineamientos y estándares
técnicos de Gobierno Electrónico legalmente establecidos, así
como a los contemplados en la Ley N° 1080 de 11 de julio de
2018.
- 392 -
Las Oficinas Gestoras de Procesos, deberán estar en

funcionamiento en el plazo máximo de ciento veinte (120) días
calendario siguientes a la publicación de esta Ley.
OCTAVA. (SUBROGACIÓN). Las funciones asignadas en

materia penal a la Oficina de Servicios Judiciales, a la
Plataforma de Atención al Público e Informaciones, a la
Central de Notificaciones, a la Oficina de Administración de
Salas y a los Auxiliares Generadores de Notificaciones, en los
respectivos asientos judiciales, serán subrogadas
gradualmente a las respectivas Oficinas Gestoras de Procesos,
en estricto cumplimiento de los plazos establecidos en el plan
de implementación.
NOVENA. (HERRAMIENTAS TECNOLÓGICAS). I. A

partir de la publicación de la presente Ley, en las capitales de
Departamento y municipios con población igual o mayor a
cincuenta mil (50.000) habitantes, las herramientas
tecnológicas de información y comunicación, así como los
mecanismos de ciudadanía digital, notificaciones electrónicas
y del sistema informático de gestión de causas, serán
implementadas en sujeción a los siguientes plazos:
1. En un plazo no mayor a noventa (90) días calendario:
a) Habilitación de los correspondientes buzones de
b) Firma digital o mecanismo de aprobación de
documentos de ciudadanía digital a toda actuación
de autoridades judiciales, fiscales, policiales y otras
vinculadas a la gestión de la justicia penal; Estas
- 393 -
actuaciones deberán estar disponibles para las

partes a través de su cuenta de ciudadanía digital.
2. En un plazo no mayor a ciento veinte (120) días
calendario:
a) La informatización de las ventanillas únicas de
atención al ciudadano.
b) El registro de audiencias en medios digitales y su
disponibilidad para las partes.
3. En un plazo no mayor a ciento cincuenta (150) días
calendario, el Sistema Informático de Gestión de
Causas.
II. En los demás municipios, las herramientas tecnológicas de
información y comunicación, así como los mecanismos de
ciudadanía digital, notificaciones electrónicas y el sistema
informático de gestión de causas, serán implementadas de
manera progresiva en cada uno de los componentes señalados
en el Parágrafo I de la presente Disposición, en un plazo no
mayor a trescientos (300) días calendario a partir de la
publicación de esta Ley.
III. En el plazo de ciento veinte (120) días calendario
siguientes a la publicación de esta Ley, el Tribunal Supremo
de Justicia, el Consejo de la Magistratura, el Ministerio
Público, la Policía Boliviana y la Dirección General de
Régimen Penitenciario, de manera coordinada, interoperarán
sus sistemas informáticos, mediante la plataforma de
interoperabilidad del Estado.
IV. En el caso del Órgano Judicial, la implementación de las
herramientas tecnológicas se realizará de manera coordinada
entre el Consejo de la Magistratura y el Tribunal Supremo de
Justicia.
- 394 -
DÉCIMA. (INEXISTENCIA DE SERVICIOS DE

INTERNET). En aquellos lugares en los que no existiera o no
estén disponibles los servicios de conectividad efectivos por
parte de los operadores de telecomunicaciones, las
actuaciones de la Policía Boliviana en la investigación de los
delitos, del Ministerio Público y del Órgano Jurisdiccional,
continuarán realizándose por fuera del sistema informático de
gestión de causas.
En un plazo no mayor a noventa (90) días desde que esté
disponible y sea efectivo el servicio de conectividad en la
localidad correspondiente por parte de cualquier operador de
telecomunicaciones, se deberá implementar el sistema de
gestión de causas.
DÉCIMA PRIMERA. (OBLIGACIONES DE LA POLICÍA

BOLIVIANA). La Policía Boliviana, a partir de la publicación
de la presente Ley, deberá:
1. En el plazo de treinta (30) días calendario, aprobar
conjuntamente el Ministerio Público un formulario
único de denuncia y de croquis de domicilio, que se
pondrá a disposición de los interesados en los
portales de internet de ambas instituciones para su
descarga gratuita.
2. En el plazo de sesenta (60) días calendario, emitir
normativa interna, por la cual se garantice la
disponibilidad de los servicios policiales vinculados
a la investigación de delitos, actividad fiscal o
jurisdiccional penal, durante las veinticuatro (24)
horas del día, los siete (7) días de la semana.
- 395 -
3. En el plazo de noventa (90) días calendario, elaborar

conjuntamente el Ministerio de Gobierno la
reglamentación del dispositivo electrónico de
vigilancia, rastreo o posicionamiento de ubicación
física de las personas.
DÉCIMA SEGUNDA. (CONMINATORIA AL

MINISTERIO PÚBLICO). Dentro del plazo de quince (15)
días calendario posteriores a la entrada en vigencia de la
presente Ley, bajo responsabilidad, las y los jueces penales, de
oficio conminarán a la o el fiscal asignado al caso a través de
la o el Fiscal Departamental, a la víctima, aunque no se hubiese
constituido en querellante y a los cuadyuvantes si existieran
para que dentro del plazo de los noventa (90) días calendario
siguientes se pronuncien en los procesos con detenidos
preventivos, sobre la necesidad de mantener la detención
preventiva o disponer su cesación, conforme al régimen de
cesación de medidas cautelares personales.
En caso de solicitarse la continuidad de la detención, deberá
establecer el plazo de duración de la misma y los actos
investigativos a realizar. El juez fijará el plazo atendiendo a la
razonabilidad y proporcionalidad del planteamiento fiscal,
victima, querellante o coadyuvante.
En caso de solicitarse la cesación, podrá solicitar la aplicación
de otra medida cautelar personal menos grave o formular el
requerimiento conclusivo que considere pertinente.
Si al vencimiento del plazo el Ministerio Público no se
pronuncia, se dispondrá la cesación de la detención
preventiva, bajo responsabilidad de la o el fiscal asignado al
caso.
- 396 -
DÉCIMA TERCERA. (PODER ORDENADOR Y

DISCIPLINARIO). Dentro del plazo máximo de treinta (30)
días calendario siguientes a la publicación de la presente Ley,
el Tribunal Supremo de Justicia deberá establecer en
reglamento las conductas y las medidas disciplinarias
inherentes al poder ordenador y disciplinario, previsto en el
Artículo 339 del Código de Procedimiento Penal.
DÉCIMA CUARTA. (JURAMENTO DE PERITOS). Dentro

del plazo máximo de diez (10) días calendario siguientes a la
publicación de la presente Ley, el Instituto de Investigaciones
Forenses – IDIF y el Instituto de Investigaciones Técnico
Científicas de la Universidad Policial – IITCUP del distrito,
tomarán juramento a todos sus peritos en ejercicio.
DÉCIMA QUINTA. (VISITA DE ESTABLECIMIENTOS

PENITENCIARIOS). Dentro del plazo máximo de treinta (30)
días calendario siguientes a la publicación de la presente Ley,
las y los Presidentes de los Tribunales Departamentales de
Justicia deberán convocar a la primera visita a los
establecimientos penitenciarios.
DÉCIMA SEXTA. (SERVICIO DE REGISTRO CÍVICO).

Dentro del plazo máximo de treinta (30) días calendario
siguientes a la publicación de la presente Ley, el Servicio de
Registro Cívico – SERECÍ emitirá normativa interna, por la
cual garantice la disponibilidad del servicio para trámites
vinculados a procesos penales durante los siete (7) días de la
semana.
- 397 -
DÉCIMA SÉPTIMA. (CAPACITACIÓN). Dentro de los

ciento veinte (120) días calendario siguientes a la publicación
de esta Ley, la Escuela de Jueces del Estado y la Escuela de
Fiscales del Estado, deberán ejecutar un plan de capacitación
intensivo y coordinado para jueces y fiscales sobre los
contenidos nuevos de esta Ley, con énfasis en dirección de
audiencias, litigación oral, aplicación de medidas cautelares,
perspectiva de género y conflictos vinculados a la violencia
contra niñas, niños, adolescentes y mujeres.
Paralelamente, la Escuela de Jueces ejecutará el primer plan de
formación y especialización sobre gestión judicial dirigido a
los funcionarios que conformarán la Oficina Gestora de
Procesos. La aprobación del respectivo curso será requisito
habilitante para el ejercicio del cargo.
DÉCIMA OCTAVA. (PROTOCOLOS). En el plazo máximo

de noventa (90) días, a partir de la publicación de la presente
Ley, todas las instancias, tanto administrativas como
jurisdiccionales, y Ministerio Público, involucradas en la
atención integral para garantizar a las niñas, niños,
adolescentes y mujeres una vida libre de violencia, deberán
actualizar y aprobar sus protocolos de atención con
perspectiva sensible no revictimizante.
DÉCIMA NOVENA. (PUBLICACION DE EDICTOS). La

publicación de notificaciones por edicto, continuará
realizándose válidamente en medios escritos de
comunicación, hasta doce (12) meses después de entrada en
vigencia plena del presente Ley, vencido este plazo los edictos
serán publicados en el portal electrónico de notificaciones del
- 398 -
Tribunal Supremo de Justicia y del Ministerio Público a través

del Sistema Informático de Gestión de Causas.
DISPOSICIONES FINALES
PRIMERA. I. La presente Ley entrará en vigencia plena ciento
cincuenta (150) días calendario después de la publicación de
la presente Ley y se aplicará aún a las causas iniciadas con
anterioridad a su vigencia.
II. Conforme a lo dispuesto en el Parágrafo anterior y
cumplido este plazo entrará en vigencia la competencia
material de los Tribunales de Sentencia y de los Jueces de
Sentencia, así como el régimen de medidas cautelares previsto
en esta Ley.
SEGUNDA. En el marco del Artículo 123 de la Constitución
Política del Estado, la o el fiscal, la jueza o el juez, o tribunal,
deberán aplicar el principio de retroactividad en todo lo que
beneficie al imputado.
TERCERA. La Comisión de Seguimiento de las Conclusiones
de la Cumbre de Justicia, creada por Ley N° 898 de 26 de enero
de 2017, será la instancia de seguimiento y evaluación de la
implementación de esta Ley y tendrá las siguientes
atribuciones enunciativas y no limitativas:
1. Convocar a las instituciones necesarias para el tratamiento
de temáticas específicas relativas a esta Ley;
2. Aprobar el plan de implementación de esta Ley, que
mínimamente contemple la implementación de las
Oficinas Gestoras de Procesos, la incorporación de
herramientas tecnológicas de información y
comunicación, la capacitación de los operadores
- 399 -
jurisdiccionales y administrativos, así como monitorear su

ejecución y realizar los ajustes necesarios; y,
3. Conformar comités de implementación de acuerdo a
necesidades temáticas o territoriales que estime
convenientes para el mejor cumplimiento de sus
atribuciones.
CUARTA. I. El Tribunal Supremo de Justicia, el Consejo de la
Magistratura, el Ministerio Público, la Policía Boliviana y la
Dirección General de Régimen Penitenciario, adoptarán
herramientas tecnológicas de información y comunicación
que garanticen la celeridad de las actuaciones procesales, la
transparencia de los procesos penales y que posibiliten
uniformar la información sobre el funcionamiento de la
justicia penal. Estas herramientas tecnológicas mínimamente
deberán permitir:
1. Recepcionar y procesar, por medios electrónicos, toda
documentación, datos e información digital inherentes
a un proceso penal;
2. Registrar actuaciones procesales y audiencias en audio
y video;
3. Firmar digitalmente o aprobar mediante ciudadanía
digital todo actuado procesal y notificarlo
electrónicamente;
4. Establecer una agenda única de audiencias;
5. Establecer un expediente único que permita la
trazabilidad de los asuntos judicializados en las
instancias policiales, fiscales y jurisdiccionales. El
expediente único deberá ser accesible a las partes y a sus
abogados mediante ciudadanía digital. Los servidores
públicos del sistema de justicia penal tendrán acceso al
- 400 -
expediente único en el marco de sus estrictas

competencias, debiendo establecerse los mecanismos de
seguridad necesarios a fin de no comprometer la
imparcialidad del juzgador;
6. Interoperar con las entidades públicas, la información
necesaria o requerida para la tramitación de las causas
o emergentes de ellas; y,
7. Incorporar los registros digitales procesados a través
del sistema informático de gestión de causas en el
Registro de Orden Cronológico e Integridad de Datos.
II. Las instituciones señaladas en el Parágrafo precedente,
además, coordinarán con las instancias responsables de los
registros públicos, la generación de mecanismos informáticos
de interoperabilidad que permitan el intercambio de
información necesaria para la toma de decisiones oportunas
en el marco de un proceso penal en curso. Estos mecanismos
deberán adoptar todas las medidas de seguridad que impidan
su uso ilegítimo.
III. Los actos de comunicación interna entre los operadores
del sistema de justicia penal, deberán ser procesados a través
del Sistema Informático de Gestión de Causas.
IV. La implementación de las herramientas tecnológicas de
información y comunicación señaladas en los numerales 1 al 6
del Parágrafo I de la presente Disposición, así como la
implementación de los mecanismos de ciudadanía digital,
notificaciones electrónicas y del Sistema Informático de
Gestión de Causas, se realizará en coordinación con la
Agencia de Gobierno Electrónico y Tecnologías de la
Información y Comunicación – AGETIC, conforme a
lineamientos y estándares técnicos de Gobierno Electrónico
- 401 -
legalmente establecidos, así como a los contemplados en la

Ley N° 1080 de 11 de julio de 2018. En el caso del Órgano
Judicial, la implementación de estas herramientas se realizará
además de manera coordinada entre el Consejo de la
Magistratura y el Tribunal Supremo de Justicia.
QUINTA. Sin perjuicio de lo dispuesto en la Disposición
Transitoria Primera de esta Ley, el Consejo de la Magistratura
en coordinación con el Tribunal Supremo de Justicia, en el
plazo de ciento cincuenta (150) días calendario a partir de la
vigencia plena de la presente Ley, deberá presentar un Plan
de Reordenamiento de Juzgados y Tribunales a objeto de
garantizar la especialidad requerida por la Ley N° 004 de 31
de marzo de 2010, de Lucha contra la Corrupción,
Enriquecimiento Ilícito e Investigación de Fortunas “Marcelo
Quiroga Santa Cruz”, y la Ley N° 348 de 9 de marzo de 2013,
“Ley Integral Para Garantizar a las Mujeres una Vida Libre de
Violencia”, de acuerdo a las posibilidades y carga procesal
existente.
SEXTA. El Servicio General de Identificación Personal –
SEGIP, en coordinación con la Dirección General de Régimen
Penitenciario, otorgará y actualizará, de manera gratuita, las
cédulas de identidad de los privados de libertad en cada
establecimiento penitenciario, de acuerdo a disponibilidad
económica y programación del SEGIP.
SÉPTIMA. Para el cumplimiento de la presente Ley, se
autoriza al Ministerio de Economía y Finanzas Públicas
asignar oportunamente el presupuesto adicional al Órgano
Judicial, al Ministerio Público y a la Policía Boliviana.
OCTAVA. I. Las Entidades Territoriales Autónomas podrán
suscribir acuerdos intergubernativos a efecto de coordinar la
- 402 -
conformación de las FELCV mancomunadas, dependientes de

la Policía Boliviana, que les permitirá fortalecer su
funcionamiento y hacer efectiva la disposición mínima del
cinco por ciento (5%) de los recursos asignados del IDH a
seguridad ciudadana, de conformidad a lo dispuesto en el
Artículo 13 del Decreto Supremo N° 2145 de 14 de octubre de
2014, modificado por el Parágrafo II del Artículo 2 del Decreto
Supremo N° 2610 de 25 de noviembre de 2015.
II. El Ministerio de Gobierno promoverá la firma de acuerdos
intergubernativos entre las Entidades Territoriales
Autónomas.
DISPOSICIONES ABROGATORIAS Y DEROGATORIAS

PRIMERA. Se deroga el Artículo 240 y el numeral 6 del
Artículo 308 de la Ley Nº 1970 de 25 de marzo de 1999,
“Código de Procedimiento Penal”.
SEGUNDA. Se deroga el Parágrafo III del Artículo 83 de la
Ley Nº 260 de 11 de julio de 2012, “Ley Orgánica del
Ministerio Público”.
TERCERA. Se deroga la Disposición Final Primera de la Ley
N° 400 de 18 de septiembre de 2013, de Control de Armas de
Fuego, Municiones, Explosivos y Otros Materiales
Relacionados.
CUARTA. Se deroga la Disposición Adicional Segunda de la
Ley N° 913 de 16 de marzo de 2017, de Lucha Contra el Tráfico
Ilícito de Sustancias Controladas.
QUINTA. Se deroga el Artículo 65 de la Ley N° 348 de 9 de
marzo de 2013, “Ley Integral para Garantizar a las Mujeres
una Vida Libre de Violencia”.
- 403 -
SEXTA. Se deroga la última parte del Artículo 74 de la Ley N°

1008 de 19 de julio de 1988, del Régimen de la Coca y
Sustancias Controladas, que prescribe: “Se prohíbe las
internaciones médicas fuera de los recintos carcelarios de los
procesados por los delitos tipificados en la presente Ley”.
SÉPTIMA. Se abrogan y derogan todas las disposiciones
contrarias a la presente Ley.
Remítase al Órgano Ejecutivo para fines
constitucionales.
Es dada en la Sala de Sesiones de la Asamblea
Legislativa Plurinacional, a los veintiséis días del mes de
abril del año dos mil diecinueve.
Fdo. Adriana Salvatierra Arriaza, Víctor Hugo
Zamora Castedo, Sandra Cartagena López.
Por tanto, la promulgo para que se tenga y cumpla
como Ley del Estado Plurinacional de Bolivia.
Ciudad de Sucre, a los tres días del mes de mayo del
año dos mil diecinueve.
FDO. EVO MORALES AYMA, Juan Ramón Quintana
Taborga, Carlos Gustavo Romero Bonifaz, Javier Eduardo
Zavaleta López, Luis Alberto Arce Catacora, Oscar Coca
Antezana, Héctor Enrique Arce Zaconeta, Milton Gómez
Mamani, Lilly Gabriela Montaño Viaña.
- 404 -
INDICE.
ARTÍCULO 1. 5
ARTÍCULO 2. 5
Artículo 23. (SUSPENSIÓN CONDICIONAL DEL 6
PROCESO).
Artículo 24. (CONDICIONES Y REGLAS). 14
Artículo 30. (INICIO DEL TÉRMINO DE LA 17
PRESCRIPCIÓN).
ARTÍCULO 3. 24
Artículo 52. (TRIBUNALES DE SENTENCIA). 25
Artículo 53. (JUECES DE SENTENCIA). 37
Artículo 54. (JUECES DE INSTRUCCIÓN). 43
Artículo 56. (SECRETARIOS). 48
Artículo 56 Bis. (OFICINA GESTORA DE PROCESOS). 51
ARTÍCULO 4. 53
Artículo 69. (FUNCIÓN DE LA POLICÍA BOLIVIANA) 53
Artículo 75. (INSTITUCIONES DE INVESTIGACIÓN 55
FORENSE)
ARTÍCULO 5. 64
Artículo 76. (Víctima) 64
ARTÍCULO 6. 74
Artículo 98. (REGISTRO DE LA DECLARACIÓN) 74
ARTÍCULO 7. 75
Artículo 113. (AUDIENCIAS). 75
Artículo 120. (ACTAS) 83
ARTÍCULO 8. 86
Artículo 123. (RESOLUCIONES). 86
ARTÍCULO 9. 91
- 405 -
Artículo 160. (NOTIFICACIONES). 91

Artículo 161. (MEDIOS DE NOTIFICACIÓN). 99
Artículo 162. (LUGAR DE NOTIFICACIÓN). 100
Artículo 163. (NOTIFICACIÓN PERSONAL). 101
Artículo 164. (REQUISITOS DE LA NOTIFICACIÓN). 111
Artículo 165. (NOTIFICACIÓN POR EDICTOS). 121
ARTÍCULO 10. 123
Artículo 167. (PROCEDENCIA Y OPORTUNIDAD). 123
ARTÍCULO 11. 133
Artículo 231 bis. (MEDIDAS CAUTELARES 133
PERSONALES).
Artículo 232. (IMPROCEDENCIA DE LA DETENCIÓN 147
PREVENTIVA).
Artículo 233. (REQUISITOS PARA LA DETENCIÓN 154
PREVENTIVA).
Artículo 234. (PELIGRO DE FUGA). 159
Artículo 235. (PELIGRO DE OBSTACULIZACIÓN). 183
Artículo 235 ter. (RESOLUCIÓN). 199
Artículo 236. (COMPETENCIA, FORMA Y CONTENIDO 203
DE LA DECISIÓN).
Artículo 238. (CONTROL). 206
Artículo 239. (CESACIÓN DE LAS MEDIDAS 211
CAUTELARES PERSONALES).
Artículo 247. (CAUSALES DE REVOCACIÓN). 225
Artículo 251. (APELACIÓN). 227
ARTÍCULO 12. 235
Artículo 285. (FORMA Y CONTENIDO). 235
Artículo 290. (QUERELLA). 239
Artículo 302. (IMPUTACIÓN FORMAL). 242
- 406 -
Artículo 305. (OBJECIÓN DE RECHAZO). 248

Artículo 314. (TRÁMITES). 235
Artículo 315. (RESOLUCIÓN). 235
Artículo 318. (TRÁMITE Y RESOLUCIÓN DE 261
EXCUSAS).
Artículo 319. (OPORTUNIDAD DE RECUSACIÓN). 265
Artículo 324. (IMPUGNACIÓN DEL 267
SOBRESEIMIENTO).
Artículo 325. (PRESENTACIÓN DE REQUERIMIENTO 272
CONCLUSIVO).
Artículo 326. (ALCANCE DE SALIDAS 279
ALTERNATIVAS).
Artículo 327. (CONCILIACIÓN). 284
Artículo 328. (TRÁMITE Y RESOLUCIÓN DE SALIDAS 286
ALTERNATIVAS).
ARTÍCULO 13. 289
Artículo 330. (INMEDIACIÓN). 289
Artículo 334. (CONTINUIDAD). 299
Artículo 335. (CASOS DE SUSPENSIÓN). 304
Artículo 336. (REANUDACIÓN DE LA AUDIENCIA). 310
Artículo 339. (PODER ORDENADOR Y 315
DISCIPLINARIO).
Artículo 344. (APERTURA). 321
Artículo 355. (OTROS MEDIOS DE PRUEBA). 323
Artículo 361. (EMISIÓN DE SENTENCIA). 327
ARTÍCULO 14. 329
Artículo 389. (APLICACIÓN). 329
Artículo 389 bis. (MEDIDAS DE PROTECCIÓN 330
ESPECIAL).
Artículo 389 ter. (URGENCIA Y RATIFICACIÓN). 333
- 407 -
Artículo 389 quater. (DURACIÓN). 334

Artículo 389 quinquies. (INCUMPLIMIENTO). 335
ARTÍCULO 15. 335
Artículo 393 septier. (PROCEDENCIA). 335
Artículo 393 octer. (PROHIBICIÓN DE 335
REVICTIMIZACIÓN).
Artículo 393 noveter. (CERTIFICADOS MÉDICOS Y 336
RECOLECCIÓN DE EVIDENCIA).
Artículo 393 deciter. (RESOLUCIÓN INTEGRAL). 337
Artículo 393 onceter. (OTROS PROCESOS) 337
Artículo 393 duoter. (PARTICIPACIÓN DE LA 338
SOCIEDAD CIVIL).
ARTÍCULO 16. 338
Artículo 403. (RESOLUCIONES APELABLES). 338
Artículo 404. (INTERPOSICIÓN). 349
Artículo 405. (REMISIÓN) 352
Artículo 406. (TRÁMITE). 355
Artículo 433. (LIBERTAD CONDICIONAL). 359
DISPOSICIONES ADICIONALES 362
PRIMERA. (MODIFICACIONES A LA LEY Nº 260, 362
LEY ORGÁNICA DEL MINISTERIO PÚBLICO).
Artículo 34. (ATRIBUCIONES). 363
Artículo 40. (ATRIBUCIONES). 365
Artículo 42. (FISCAL ASISTENTE). 369
Artículo 58. (NOTIFICACIONES). 370
Artículo 59. (ACTAS). 371
Artículo 64. (CONCILIACIÓN). 371
Artículo 120. (FALTAS GRAVES). 371
- 408 -
SEGUNDA. (MODIFICACIONES A LA LEY N° 025 373

DE 24 DE JUNIO DE 2010, DEL ÓRGANO
JUDICIAL).
Artículo 50. (ATRIBUCIONES DE LA SALA PLENA). 374
Artículo 52. (ATRIBUCIONES DE LA PRESIDENTA O 375
DEL PRESIDENTE).
Artículo 58. (ATRIBUCIONES DE LAS SALAS EN 377
MATERIA PENAL).
Artículo 61. (REQUISITOS). 377
Artículo 68. (SUPLENCIAS). 378
Artículo 94. (OBLIGACIONES). 379
Artículo 186. (FALTAS LEVES). 381
Artículo 112 bis. (OFICINA GESTORA DE PROCESOS). 382
TERCERA. (MODIFICACIONES A LA LEY DE 383
EJECUCIÓN PENAL Y SUPERVISIÓN).
Artículo 138. (REDENCIÓN). 383
Artículo 174. (LIBERTAD CONDICIONAL). 384
CUARTA. (MODIFICACIONES AL CÓDIGO 385
PENAL).
Artículo 251. (HOMICIDIO). 385
Artículo 310. (AGRAVANTES). 386
DISPOSICIONES TRANSITORIAS 387
PRIMERA. (REFUNCIONALIZACIÓN). 387
SEGUNDA. (JUICIOS ORALES EN CURSO). 388
TERCERA. (REASIGNACIÓN DE CAUSAS). 388
CUARTA. (PRIORIZACIÓN). 390
QUINTA. (REPROGRAMACIÓN DE AUDIENCIAS). 390
- 409 -
SEXTA. (ACUSACIONES NUEVAS). 391

SÉPTIMA. (OFICINAS GESTORAS DE PROCESOS). 392
OCTAVA. (SUBROGACIÓN). 393
NOVENA. (HERRAMIENTAS TECNOLÓGICAS). 393
DÉCIMA. (INEXISTENCIA DE SERVICIOS DE 395
INTERNET).
DÉCIMA PRIMERA. (OBLIGACIONES DE LA 395
POLICÍA BOLIVIANA).
DÉCIMA SEGUNDA. (CONMINATORIA AL 396
MINISTERIO PÚBLICO).
DÉCIMA TERCERA. (PODER ORDENADOR Y 397
DISCIPLINARIO).
DÉCIMA CUARTA. (JURAMENTO DE PERITOS). 397
DÉCIMA QUINTA. (VISITA DE ESTABLECIMIENTOS 397
PENITENCIARIOS).
DÉCIMA SEXTA. (SERVICIO DE REGISTRO CÍVICO). 397
DÉCIMA SÉPTIMA. (CAPACITACIÓN). 398

DÉCIMA OCTAVA. (PROTOCOLOS). 398
DÉCIMA NOVENA. (PUBLICACION DE EDICTOS). 398
DISPOSICIONES FINALES 399
PRIMERA. 399
SEGUNDA. 399
TERCERA. 399
CUARTA. 400
QUINTA. 402
SEXTA. 402
SÉPTIMA. 402
- 410 -
OCTAVA. 403
DISPOSICIONES ABROGATORIAS Y 403
DEROGATORIAS
PRIMERA. 403
SEGUNDA. 403
TERCERA. 403
CUARTA. 403
QUINTA. 404
SEXTA. 404
SÉPTIMA. 404
- 411 -

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Comentarios a la Ley de Abreviación Procesal Penal y de Fortalecimiento de la Marco Antonio Condori Mamani

Dennis Abner Miranda Conde.

Marco Antonio Condori Mamani.

COMENTARIOS A LA LEY DE ABREVIACIÓN

LEY No. 1173

EVO MORALES AYMA

“LEY DE ABREVIACIÓN PROCESAL PENAL Y DE

ARTÍCULO 1. (OBJETO). La presente Ley tiene por objeto

ARTÍCULO 2. Se modifican los Artículos 23, 24 y 30 del Título

cuyas disposiciones quedarán redactadas en los siguientes

“Artículo 23. (SUSPENSIÓN CONDICIONAL DEL

puesto que suspende temporalmente el proceso imponiendo

Estas condiciones que deben cumplirse previamente a la

 Artículo 318. (CORRUPCIÓN DE NIÑA, NIÑO O

6. Prohibición de interferir, de cualquier forma, en el

La fijación provisional dispuesta, se mantendrá hasta

9. Disponer la entrega inmediata de objetos y documentos

3. Protección policial para el traslado a fin de cumplir

de marzo de 2013. *MANDAMIENTO DE LIBERTAD,

“Artículo 24. (CONDICIONES Y REGLAS). Al resolver la

7. Someterse a tratamiento médico o psicológico;

2. Prohibición de frecuentar determinados lugares o

INCIDENTAL: SCP 0622/2013 de 27 de mayo, SC 0224/2010-

“Artículo 30. (INICIO DEL TÉRMINO DE LA

que ha cometido una serie de acciones constitutivas de

materia de corrupción, para investigar, procesar y sancionar los

31 CPP, cuando se declara la rebeldía del imputado. Sobre el

una forma de interrupción del término de la prescripción de la

TRIBUNAL CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL:

noviembre. *ACCIÓN PENAL, INICIO Y SUSPENSIÓN DE

función de defensa de la sociedad y la protección de derechos y

riesgo del error judicial, por encontrarse debilitadas las pruebas de la

ARTÍCULO 3. Se modifican los Artículos 52, 53, 54 y 56 del

se incorpora el Artículo 56 bis, cuyas disposiciones quedarán

“Artículo 52. (TRIBUNALES DE SENTENCIA). I. Los

Artículo 173. (Prevaricato);

Artículo 30. (Cohecho Activo Transnacional);

Su competencia funcional consiste, principalmente, en dirigir

El tribunal de sentencia está conformado por 3 jueces técnicos,

Artículo 122. (Concesión de 2 a 6 años.

Artículo 291. (Reducción a la 2 a 8 años.

Artículo 29. (Favorecimiento al 3 a 8 inhabilitación para el

Ley N° 2492 de 2 de agosto de 2003, “Código Tributario

excepcionalmente podrá aplicarse de oficio con el

“Artículo 53. (JUECES DE SENTENCIA). Las juezas o los

Los jueces de sentencia son competentes para conocer la

4. La imposición, ratificación o modificación de medidas de

la urgencia de la situación, se configura como el medio más

A lo anterior mencionado debe agregarse, que de manera

DE JUZGAMIENTO). Por un mismo hecho no se podrá seguir

“Artículo 54. (JUECES DE INSTRUCCIÓN). Las juezas o los

3. La sustanciación y resolución del proceso abreviado;

precauciones para sustraerse de la acción de la Justicia.

ratificar o modificar medidas de protección especial en favor

ENCARGADO DEL CONTROL DE LA INVESTIGACIÓN:

iniciales hasta la conclusión de la etapa preparatoria, e incluso

“Artículo 56. (SECRETARIOS). I. La jueza, el juez o tribunal

las actuaciones realizadas y hará responsable directamente a la

Así lo establece el párrafo final de este precepto cuando

“Artículo 56 Bis. (OFICINA GESTORA DE PROCESOS). I.

Procesos, instancia administrativa de carácter instrumental que

11. El cumplimiento de las funciones previstas en el presente

ARTÍCULO 4. Se modifican los Artículos 69 y 75 del Título