Evidencia 1: Artículo “Presupuestos”

Aprendiz: camilo Montaño

Tutor: David Ramírez

Sena virtual
Gestión Logística
24/02/2019
 Artículo “Presupuestos”

El presupuesto es la herramienta que le permite al sector público

cumplir con la producción de bienes y servicios públicos para
satisfacción de las necesidades de la población de conformidad con el
rol asignado al Estado en la economía y sociedad del país. Por otro
lado, el Presupuesto como instrumento financiero por excelencia, está
llamado a permitir al Estado garantizar el cumplimiento de su función
económica y asegurar la coordinación y organización eficiente en la
producción de bienes y servicios públicos.
El Presupuesto Nacional comprende las Ramas Legislativa y Judicial,
el Ministerio Público, la Contraloría General de la República, la
Organización Electoral y la Rama Ejecutiva del nivel nacional, con
excepción de los establecimientos públicos, las Empresas Industriales
y Comerciales del Estado y las Sociedades de Economía Mixta. El
segundo nivel incluye la fijación de metas a todo el sector público y la
distribución de los excedentes financieros de las Empresas
Industriales y Comerciales del Estado y de las Sociedades de
Economía Mixta con el régimen de aquellas.

 ¿Quién realiza el Presupuesto General de la Nación?

El presupuesto nacional se refiere a los gastos e ingresos

estimados que tiene el Estado relativos a un año calendario en
particular. Tiene entre sus múltiples propósitos realizar una
evaluación del total de los ingresos y los gastos del Estado.
Busca establecer un razonable equilibrio entre los gastos y los
ingresos, haciendo posible una evaluación de los efectos que
ellos producirán sobre la economía. Sobre todo ello priva un
cálculo que contiene elementos de incertidumbre propios de la
naturaleza de realización de las actividades que allí se
especifican como ¨cuentas¨, programas, proyectos, y acciones
que se supone van a ser implementadas en el período de la
duración presupuestaria.
 Presupuesto Nacional, presupuestos del Estado o presupuestos
generales de los poderes públicos, es el documento financiero
del Estado u otro poder de la administración pública, que
equilibra ingresos públicos y gasto público en el año fiscal. El
presupuesto constituye la expresión cifrada, conjunta y
sistemática de las obligaciones (gastos) que, como
máximo, pueden reconocer y los derechos (ingresos) que
prevean liquidar durante el correspondiente ejercicio (anual).

La aprobación de los presupuestos constituye una de las

atribuciones del congreso o parlamento de un país, mediante la
correspondiente Ley de presupuestos; que es una norma legal,
contemplada en diversos ordenamientos jurídicos dictada por
este órgano a finales de año (generalmente los últimos días de
diciembre) que regula todo lo concerniente a los presupuestos
para el año siguiente. Esta ley incluye la relación de gastos que
puede ejercer el estado y los ingresos que éste debe alcanzar en
el próximo año. Además, es una ley de naturaleza mixta puesto
que su función es legislativa pero también de control. Por sus
especiales características, la ley de presupuestos puede tener
una tramitación especial o distinta de las otras leyes.

 ¿Quién aprueba el presupuesto nacional?

El congreso nacional, las asambleas departamentales y los

concejos municipales respectivamente que señala la ruta de
gastos e inversiones que hará el Gobierno para el
funcionamiento del Estado.

 ¿Cómo se distribuye el Presupuesto General de la Nación?

EL presupuesto se destina en el 50% a gastos de Seguridad

Interna y Externa (Policía y Defensa). Un examen sereno de los
datos muestra que esto no es verdad, sino más bien
que prioriza el gasto social, la inversión se concentra en los
sectores de inclusión social y reconciliación, transporte, trabajo,
 hacienda, educación, vivienda, agropecuario, comunicaciones y
justicia.

 ¿Quién vigila que se ejecute correctamente el Presupuesto

General de la Nación?

A la Contraloría General de la República - CGR- por atribución

constitucional, y en forma externa, le corresponde conceptuar
sobre la calidad y eficiencia del control fiscal de las entidades y
organismos públicos en su respectiva jurisdicción. La Ley 42 de
1993 facultó a la Contraloría General de la República para
establecer los métodos y procedimientos con los cuales evaluará
la calidad, el nivel de confianza y eficiencia del Sistema de
Control Interno de las entidades públicas, como parte del
ejercicio de su función fiscalizadora. En consecuencia, el control
fiscal al realizarse en forma posterior y selectiva no participa de
las actuaciones administrativas, sino que por el contrario cada
entidad automáticamente, tiene la facultad de diseñar y aplicar
sus métodos y procedimientos de Control Interno, según su
naturaleza y en atención a los parámetros formulados por la Ley
87 de 1993.

 ¿El Presupuesto General de la Nación se puede alterar en el

transcurso de un año fiscal?

Este si puede influir pero el gobierno debe cumplir con la

normatividad vigente y con las metas fiscales que se derivan de
la programación macroeconómica y fiscal contenidas en el
Marco Fiscal de Mediano Plazo. Se formuló de conformidad con
lo dispuesto en la Constitución Política, el Estatuto Orgánico de
Presupuesto, y demás normas vigentes, en especial la Ley 819
de 2003, el Decreto Único reglamentario No. 1608 de 2015 y la
Ley 1473 de 2011, mediante la cual se establece una regla fiscal
para el Gobierno Nacional Central (GNC).
 ¿Cómo ha sido el comportamiento de aumento o
disminución del Presupuesto General de la Nación en los
últimos 5 años?

Es importante tener en cuenta el efecto que un menor

crecimiento de la economía puede tener sobre el recaudo y la
financiación del presupuesto, dado que existe una correlación
directa entre estas dos variables, donde menos puntos de
crecimiento significarían menores recaudos, con efecto no solo
en el año presente sino en el siguiente. En ese sentido, de
confirmarse los pronósticos del Banco de la República para
sobre el PIB, los ingresos del Gobierno podrían ser inferiores
respecto de las proyecciones oficiales.
El proceso de formulación, aprobación y ejecución del
presupuesto es, por definición, un proceso político en el que
participa una diversidad de actores con intereses heterogéneos y
en el que los resultados dependen de una gran cantidad de
reglas formales y prácticas reales. Estas reglas determinan los
incentivos y restricciones que cada jugador trae a la mesa en la
que se toman las decisiones presupuestales.

Quizás lo más significativo del proceso presupuestal es que sus

resultados tienen implicaciones sobre todos los miembros de una
sociedad. Si el presupuesto representa las principales
necesidades de la población, tanto a nivel individual como
regional y sectorial, puede convertirse en un instrumento de
equidad. Si cumple los objetivos de estabilidad y consistencia
macroeconómica, hará posible que las finanzas públicas sean
sostenibles en el largo plazo. Si además tiene la capacidad de
adaptarse a las condiciones que le impone el ciclo económico,
puede servir como instrumento de estabilización de la economía.
Por último, si asigna los recursos a las actividades de mayor
rendimiento y asegura su ejecución a través de mecanismos
idóneos, se convierte en una herramienta de eficiencia
económica.
o Desde de mi punto de vista el presupuesto nacional en algún
momento solo se daba para la guerra se cambió un poco más a
la parte social se están dando los cambios poco a poco pero se
debe mejorar para que las cosas en nuestro país cambie a mejor
y no ocurra lo de otros países que están en una mala situación.

Hay buenas señales para mejorar los recursos de algunos

sectores que benefician a millones de familias en Colombia.
Debe de ser prioridad la: Educación; Servicios Públicos
Domiciliarios, particularmente subsidios eléctricos y de gas;
Inclusión Social, para asegurar el financiamiento del programa
de Familias en Acción; Deporte y Ciencia y Tecnología”.