ACCIONES DEL MINISTERIO PÚBLICO

Parte de la política que realiza el Ministerio Público, en cumplimiento de sus funciones de defensa
de la legalidad, de los intereses públicos, así como de velar por la prevención y persecución del
delito, también contribuye a lograr la paz social, se ejecuta el programa “Persecución Estratégica
del Delito1”, como política institucional en el ámbito nacional, para enfrentar el delito no sólo con
la investigación y requerimiento de la sanación penal, sino además, con la necesidad de identificar
y minimizar las causas de su perpetración, desde la prevención del delito. Por lo que mediante
resolución de la Fiscalía de la Nación N° 2856-2012-MP-FN, de fecha 25 de octubre del 2012, se
resolvió establecer que los “Puntos Calientes” son las zonas de mayor incidencia delictiva,
ubicadas dentro de un área geográfica determinada, obtenida en base a la información
proporcionada en las Jornadas de Acercamiento a la Población –JAP2-, la cual resulta ser el punto
de partida (línea de base)del programa de “persecución estratégica del delito”, analizada y validad
en campo, por el Observatorio de Criminalidad del Ministerio Público, con la finalidad de diseñar
estrategias de acción en materia de prevención y persecución del delito.

En base a lo ya expuesto líneas arriba, tenemos que una de las principales instituciones para el
desarrollo de esta investigación, realiza acciones como parte de su política persecutora estratégica
del delito, a lo que tenemos que en Tacna se instauró el programa Puntos Calientes mediante la
resolución 249-2013-MP-PJFS-DJ-T, y conforme a la resolución N° 855-2013-MP-PJFS-DJ-T se
designa al Fiscal Provincial de la Fiscalía de Prevención del Delito como coordinador del Programa
“Puntos Calientes”, para la emisión de disposiciones de coordinación y ejecución del Programa;
asimismo, instituye la participación colaboradora del personal fiscal de los distritos de Alto de la
Alianza y Gregorio Albarracín Lanchipa, Fiscalía Especializada en lo Civil, Fiscalía Especializada de
Familia, Fiscalía Especializada de Antidrogas, y la Jefatura de la División Médico Legal de Tacna, a
efectos de que dispongan la ejecución de las actividades previstas en los planes de intervención
dentro del periodo de ejecución propuesto en cada plan del Programa de “Puntos Calientes”. Es
así que tenemos como principal referente las acciones que realiza – en marco a lo establecido en
el programa Puntos Calientes-las acciones y coordinaciones que realiza la fiscalía del distrito fiscal

1
Fiscalía de la Nación – Resolución N° 144-2010-MP-FN de fecha 20 de enero del 2010.
2
Línea de acción perteneciente al programa de Persecución Estratégica del Delito, establecida por la
Resolución N° 144-2010-MP-FN de fecha 20 de enero del 2010.
de Tacna; pero por motivos de la presente investigación, nos centraremos en las acciones que
realizan con respecto al delito de Trata de Personas.

Como demás acciones del Ministerio Público (respecto al delito de Trata de Personas establecidas
en el Reglamento de la Ley N° 28950), tenemos3:

PREVENTIVA:

Promover el desarrollo de estrategias para la prevención de delitos de trata de personas y tráfico

ilícito de migrantes en los siguientes aspectos:

 Capacitación a funcionarios y servidores para la identificación de

casos de trata de personas y tráfico ilícito de migrantes e
implementación de medidas preventivas.
 Promoción de la especialización del personal del Ministerio Público
para el cumplimiento de la Ley N° 28950 – Ley contra la Trata de
Personas y el tráfico Ilícito de Migrantes.

PROTECCIÓN:

“Artículo 34: El Ministerio Publico es responsable de:

34.1. Dictar las medidas de protección a las víctimas de trata de personas de conformidad
con lo establecido en la Ley Nº 27378 – Ley que establece los beneficios por colaboración
eficaz en el ámbito de la criminalidad organizada.

34.2. Capacitar a su personal para la protección de victimas de trata de personas desde los
enfoques de respecto de los derechos humanos, Interculturalidad, género e interés
superior del niño.

34.3. Coordinar con los Ministerios de la Mujer y Desarrollo Social y de Justicia, la

asistencia legal a las víctimas.”

PERSECUCIÓN:

3
Segundo Balance de la Implementación de la Ley N° 28950 y su reglamento, Pág. 82 [Documento en
formato PDF].
 “Artículo 20: Registro sobre casos de trata de personas y tráfico ilícito de migrantes.

El Ministerio Público y el Poder Judicial implementarán registros institucionales de los

procesos por la comisión de los delitos de trata de personas y tráfico ilícito de migrantes
los cuales deberán contener, como mínimo, el estado del proceso, la identidad de las
víctimas y procesados, su situación jurídica, así como el distrito judicial de procedencia.

Artículo 21: Sistematización y derivación de casos por otras vías.

Las denuncias sobre trata de personas y tráfico ilícito de migrantes que se reciban por vía
telefónica, electrónica u otro medio, serán derivadas a la Policía Nacional del Perú o al
Ministerio Público, quienes comunicarán de este hecho a la Secretaría Técnica del Grupo
de Trabajo Multisectorial Permanente contra la Trata de Personas, quien las
sistematizará.…”

En necesario precisar que el Ministerio Publico aprobó por Resolución 257-2014-MP-FN, de fecha
23 de enero del 2014, el “Protocolo del Ministerio Público para la asistencia a víctimas del delito
de Trata de Personas”, el cual tiene como objetivos: fijar las pautas comunes de actuación que
garanticen en el Ministerio Público:

 La protección a las víctimas de trata conforme a los roles asignados por la ley y los
estándares internacionales en la materia, evitando la re victimización.
 Establecer una ruta normalizada que garantice la protección de las víctimas de trata
de personas.