Estudios de Las Constituciones Venezolanas

LAS CONSTITUCIONES
DE VENEZUELA
Estudio Preliminar y Compilación

por
ALLAN R. BREWER-CARÍAS
Tomo I
(Estudio preliminar y textos constitucionales de 1810 a 1873)
ACADEMIA DE CIENCIAS POLÍTICAS Y SOCIALES

Caracas 2008
ÍNDICE GENERAL
TOMO I
PRESENTACIÓN ............................................................................................. 7
SUMARIO ...................................................................................................... 11
SECCIÓN PRIMERA
ESTUDIO PRELIMINAR: LA CONFORMACIÓN POLÍTICO-

CONSTITUCIONAL DEL ESTADO VENEZOLANO (Allan R. Brewer-Carías)
INTRODUCCIÓN ............................................................................................ 25
PRIMERA PARTE
LOS ANTECEDENTES POLÍTICOS Y CONSTITUCIONALES

DEL ESTADO VENEZOLANO 29
I. LA BASE DE LA CONFIGURACIÓN TERRITORIAL DEL

ESTADO: EL RÉGIMEN POLÍTICO EN LAS PROVINCIAS
DEL IMPERIO ESPAÑOL EN LOS TERRITORIOS DE VE-
NEZUELA............................................................................................. 29
1. La provincia en la organización política de las indias occi-
dentales .......................................................................................... 30
2. Las provincias en los territorios de Venezuela ........................ 35
A. La Provincia de Margarita (1525) .................................... 35
B. La Provincia de Venezuela y Cabo de La Vela (1528)...... 36
C. La Provincia de Nueva Andalucía (1568) ......................... 37
D. La Provincia de Guayana (1568) ...................................... 38
E. La Provincia de Maracaibo (1676) ................................... 39
F. La Provincia de Barinas (1786) ........................................ 39
3. La integración de las provincias de Venezuela: La Capitanía
General de Venezuela (1777) ...................................................... 40
4. El territorio del Estado formado por el de las provincias de
la Capitanía General de Venezuela ............................................ 42
5. La provincia en el Régimen Español de la Península ............. 44
II. EL INICIO DE LA CONFIGURACIÓN POLÍTICA DEL ES-
TADO INDEPENDIENTE: 1810-1811 ............................................. 46
1. La situación política de la monarquía y del reinado de
Fernando VII y la independencia de las provincias de Ve-
nezuela.. ........................................................................................ 47
2. El 19 de abril de 1810 y la Junta Suprema de Venezuela
Conservadora de los derechos de Fernando VII ...................... 55
III. LOS ANTECEDENTES CONSTITUCIONALES DE LA RE-
VOLUCIÓN HISPANOAMERICANA, DERIVADOS DE LA
REVOLUCIÓN AMERICANA Y DE LA REVOLUCIÓN
FRANCESA ......................................................................................... 61
1. La Revolución Norteamericana y la Declaración de Dere-
chos de Virginia (1776) ................................................................ 62
2. La Revolución Francesa y la declaración de los derechos del
hombre y del ciudadano (1789) .................................................. 64
3. El constitucionalismo norteamericano y las enmiendas a la
Constitución de los Estados Unidos de América (1789-1791)... 72
4. Aportes del constitucionalismo americano y francés al cons-
titucionalismo moderno ............................................................... 74
A. Los aportes de la Revolución Americana al Constituciona-
lismo Moderno .................................................................... 77
a. La idea de Constitución ............................................... 78
b. La democracia y la soberanía del pueblo .................... 80
c. La distribución vertical de los poderes del Estado: El
Estado federal, la descentralización política y el go-
bierno local................................................................... 83
d. La separación de poderes y el sistema presidencialista
de gobierno................................................................... 88
e. El papel del Poder Judicial y el control de la consti-
tucionalidad de las leyes .............................................. 92
f. La declaración de los derechos y libertades funda-
mentales........................................................................ 94
B. Los aportes de la Revolución francesa al Constituciona-
lismo Moderno .................................................................... 95
a. La idea de Constitución................................................ 96
b. El principio de la soberanía nacional, el republicanis-
mo y el gobierno representativo ................................... 97
c. El principio de la separación de poderes..................... 99
d. El principio de la supremacía de la Ley: el principio
de la legalidad .............................................................. 102
e. La Declaración de Derechos........................................ 104
f. Los principios de la organización territorial del Es-
tado............................................................................... 105
SEGUNDA PARTE
LA CONSTITUCIÓN DEL ESTADO

INDEPENDIENTE (1811-1830)
Y AUTÓNOMO (1830-1863) 109
I. LA CONSTITUCIÓN DE 1811 Y LAS BASES DEL CONSTI-

TUCIONALISMO ............................................................................... 109
II. LA IDEA FEDERAL Y LA DISGREGACIÓN POLÍTICA RE-
GIONAL CAUDILLISTA .................................................................. 116
1. El federalismo en la Constitución de 1811 ................................ 116
2. Las Constituciones Provinciales anteriores a la Constitución
Federal de diciembre de 1811...................................................... 122
A. El “Plan de Gobierno” de la Provincia de Barinas de
26-3-1811........................................................................... 122
B. La “Constitución Provisional de la Provincia de Méri-
da” de 31-7-1811............................................................... 122
C. El “Plan de Constitución Provisional Gubernativo de la
Provincia de Trujillo” de 2-9-1811 ................................... 125
3. Las Constituciones Provinciales posteriores a la Constitución
Federal de diciembre de 1811 ..................................................... 125
A. La “Constitución Fundamental de la República de Bar-
celona Colombiana” de 12-1-1812 ................................... 126
B. La “Constitución para el gobierno y administración in-
terior de la Provincia de Caracas” del 31-1-1812............ 129
III. LAS VICISITUDES CONSTITUCIONALES DURANTE LAS
GUERRAS DE INDEPENDENCIA (1811-1819) ........................... 131
IV. ANGOSTURA Y LA GRAN COLOMBIA: LEYES FUNDA-
MENTALES Y CONSTITUCIONALES DE 1819 Y 1821 ............ 136
V. IDEAS CENTRALES DE LA ORGANIZACIÓN CONSTITU-
CIONAL DEL ESTADO EN LA OBRA DEL LIBERTADOR.... 138
1. La distribución horizontal del poder: la separación de pode-
res y el Ejecutivo fuerte ............................................................... 140
2. La distribución vertical del poder: la centralización política
y la reacción contra el federalismo ........................................... 143
VI. LA SEPARACIÓN DE VENEZUELA DE LA REPÚBLICA DE
COLOMBIA ........................................................................................ 147
VII. LA CONSTITUCIÓN DE 1830 Y LA CONSOLIDACIÓN DE
LA REPÚBLICA AUTÓNOMA ....................................................... 153
1. La fórmula mixta ........................................................................ 153
2. Liberales y Conservadores ......................................................... 156
VIII. EL FIN DEL PERÍODO HISTÓRICO ............................................ 159
1. La Constitución de 1857 .............................................................. 159
2. La Revolución de Marzo de 1858 y la Constitución de 1858.... 160
3. Las Guerras Federales y la Dictadura de J.A. Páez (1861)..... 163
TERCERA PARTE
LA FEDERACIÓN Y
LA AUTOCRACIA (1863-1901) 169
I. LA INSTAURACIÓN DEL RÉGIMEN FEDERAL ...................... 169

1. El Gobierno Federal Provisional (1863).................................... 169
2. La Constitución de 1864 y la alianza caudillista-federal-
regional ........................................................................................ 171
II. LAS REVOLUCIONES DURANTE EL RÉGIMEN FEDERAL .. 175
1. La Revolución Azul de 1868 y los Monagas ............................. 175
2. La Revolución de Abril de 1870 y el inicio del predominio de
Guzmán Blanco ............................................................................ 177
3. La reforma constitucional de 1874, la Revolución Reivindi-
cadora de 1879 y la reforma constitucional de 1881 ................ 180
III. EL PRINCIPIO DEL FIN DEL PERÍODO: LA REFORMA
CONSTITUCIONAL DE 1891, LA REVOLUCIÓN LEGA-
LISTA DE 1892 Y LA REFORMA CONSTITUCIONAL DE
1893 ....................................................................................................... 186
CUARTA PARTE
EL ESTADO NACIONAL CENTRALIZADO

Y AUTOCRÁTICO (1901-1935) Y SU
LIBERALIZACIÓN (1936-1945) 191
I. LA CENTRALIZACIÓN POLÍTICA: EL FIN DEL FEDERA-

LISMO .................................................................................................. 192
1. Cipriano Castro, la Revolución Liberal Restauradora de
1899 y las Constituciones de 1901 y 1904................................... 192
2. Juan Vicente Gómez, la Rehabilitación Nacional y las Re-
formas Constitucionales de 1909, 1914 y 1922 .......................... 196
3. La dictadura petrolera y la constitucionalización del centra-
lismo: La Constitución de 1925................................................... 197
4. Las Reformas constitucionales de 1928, 1929 y 1931............... 200
II. LA CENTRALIZACIÓN MILITAR: LA CREACIÓN DEL
EJERCITO NACIONAL ................................................................... 201
III. LA CENTRALIZACIÓN ADMINISTRATIVA ............................. 203
1. La centralización de los ingresos públicos: La figura del Si-
tuado Constitucional ................................................................... 203
2. La centralización fiscal: La estructuración de la Hacienda
Pública ........................................................................................... 204
3. La centralización y desarrollo de la administración pública .. 207
IV. LA CENTRALIZACIÓN LEGISLATIVA: EL PROGRESO
DEL PENSAMIENTO JURÍDICO .................................................. 208
V. EL INICIO DEL FIN DEL PERÍODO: LA MUERTE DEL
DICTADOR Y LA LIBERALIZACIÓN DEL RÉGIMEN: LA
CONSTITUCIÓN DE 1936 Y SU REFORMA EN 1945 ................ 211
QUINTA PARTE
LA DEMOCRATIZACIÓN DEL ESTADO
Y DE LA SOCIEDAD (A PARTIR DE 1945):
EL ESTADO DEMOCRÁTICO CENTRALIZADO
DE PARTIDOS (1945-1998) 217
I. EL PROCESO DE INSTAURACIÓN DE LA DEMOCRACIA ... 217

1. La Revolución de Octubre de 1945 ........................................... 217
2. La Constitución de 1947 .............................................................. 219
3. La dictadura militar (1948-1958) y la Constitución de 1953... 222
4. El Golpe de Estado del 23 de enero de 1958 y la Revolución
Democrática................................................................................... 225
II. LOS CONDICIONANTES POLÍTICOS DE LA CONSTITU-
CIÓN DE 1961: LA REVOLUCIÓN DEMOCRÁTICA DE 1958
Y EL PACTO DE PUNTO FIJO........................................................ 228
1. La Revolución Democrática de 1958 y las reglas de juego del
sistema político ............................................................................. 228
2. El Pacto de Punto Fijo (1958) ................................................... 229
3. La consecuencia del Pacto: La Constitución de 1961 .............. 232
III. EL RÉGIMEN POLÍTICO EN LA CONSTITUCIÓN DE 1961 ... 233
1. Principios del régimen político .................................................. 233
A. La Federación Centralizada.............................................. 234
B. La democracia de partidos ................................................ 235
2. Los derechos constitucionales .................................................... 236
A. Los derechos individuales.................................................. 236
B. Los derechos sociales ........................................................ 238
C. Los derechos económicos .................................................. 238
D. Los derechos políticos ....................................................... 239
E. La recepción del derecho y protección internacionales.... 239
3. Los órganos constitucionales ..................................................... 240
A. Los órganos constitucionales de la República .................. 240
a. El Congreso: Senado y Cámara de Diputados............. 240
a’. Composición y garantías ....................................... 241
b’. Atribuciones privativas de las Cámaras Legislati-
vas ............................................................................ 242
c’. La función legislativa .............................................. 242
d’. La función de control .............................................. 243
b. El Ejecutivo Nacional y la Administración Pública..... 244
a’. El Presidente de la República ................................. 244
b’. Los Ministros y la Administración Pública ............ 244
c’. Las Fuerzas Armadas Nacionales........................... 245
c. Los órganos del Poder Judicial.................................... 245
d. Los órganos constitucionales con autonomía funcio-
nal................................................................................. 246
B. Los órganos constitucionales de los Estados Miembros
de la Federación ................................................................. 247
a. Las Asambleas Legislativas.......................................... 247
b. Los Gobernadores de Estado ....................................... 248
c. Los órganos municipales.............................................. 248
4. El régimen electoral ................................................................... 249
A. El derecho activo y pasivo al sufragio .............................. 249
B. El sistema electoral............................................................ 250
C. El régimen de los partidos políticos .................................. 251
5. Las garantías constitucionales ................................................... 252
A. El método difuso ................................................................ 252
B. El método concentrado ...................................................... 253
C. El derecho de amparo a los derechos fundamentales y
la acción de amparo .......................................................... 253
D. La justicia contencioso-administrativa.............................. 254
6. Vigencia del régimen constitucional y su inviolabilidad ...... 255
IV. LA CRISIS TERMINAL DE LOS PARTIDOS Y DEL SISTE-
MA POLÍTICO DEMOCRÁTICO .................................................. 256
SEXTA PARTE
LA CRISIS POLÍTICA Y LOS INICIOS DEL AUTORITARISMO
CONSTITUCIONAL CON LA CONSTITUCIÓN DE 1999:
EL ESTADO AUTORITARIO CENTRALIZADO 263
I. LA PROPUESTA PARA LA ELECCIÓN DE UNA ASAM-

BLEA CONSTITUYENTE NO REGULADA EN LA CONSTI-
TUCIÓN DE 1961 Y SUS VICISITUDES JURÍDICAS Y
CONSTITUCIONALES EN 1999 .................................................... 263
1. El planteamiento sobre una solución constituyente a la crisis ... 263
2. La convocatoria de la Asamblea Constituyente en 1999 al
margen de la Constitución vigente ............................................. 264
3. La ruptura del hilo constitucional de la Constitución de 1961
por la Asamblea Nacional Constituyente .................................. 269
II. LA ELABORACIÓN Y SANCIÓN DE LA CONSTITUCIÓN
DE 1999 ................................................................................................ 273
III. ALGUNAS INNOVACIONES RESPECTO DE LOS PRINCI-
PIOS FUNDAMENTALES DE LA ORGANIZACIÓN DEL
ESTADO .............................................................................................. 275
1. La denominación de la República como República Boliva-
riana de Venezuela ....................................................................... 275
2. El Estado Democrático y Social de Derecho y de Justicia....... 276
3. La forma del Estado: la “Federación descentralizada” .......... 277
4. La soberanía popular y el régimen democrático ..................... 278
5. El estatuto de las personas y de los ciudadanos........................ 280
6. La supremacía constitucional ..................................................... 281
7. Régimen constitucional de la integración económica regional. 281
8. El régimen de la seguridad y defensa de la Nación .................. 282
IV. ASPECTOS RESALTANTES DE LA CONSTITUCIÓN POLÍ-
TICA ..................................................................................................... 284
1. El sistema político ........................................................................ 284
A. El derecho a la participación política ............................... 285
B. El sistema electoral y la democracia representativa......... 285
C. El sistema de partidos políticos y de asociación política.. 287
D. El sistema de referendos y la democracia directa ............. 289
2. La distribución vertical del Poder Público: Nacional, Esta-
dal y Municipal ........................................................................... 290
3. La organización del Poder Público Nacional ........................... 290
A. La penta división del poder y la ausencia de independen-
cia entre los poderes .......................................................... 291
B. El sistema presidencial de gobierno.................................. 293
C. El Poder Legislativo Nacional: la Asamblea Nacional..... 293
D. El Poder Ejecutivo Nacional ............................................. 296
E. El Poder Judicial ............................................................... 298
a. Los principios de la justicia ......................................... 298
b. Las jurisdicciones en la Constitución .......................... 299
c. Los principios de la carrera judicial............................ 300
d. El Tribunal Supremo de Justicia y sus atribuciones en
el gobierno y administración del sistema judicial........ 301
F. El Poder Ciudadano .......................................................... 303
G. El Poder Electoral ............................................................. 304
4. La organización del Poder Público Estadal .............................. 306
5. La organización del Poder Público Municipal ......................... 307
6. El problema del Estado federal descentralizado con un
marco centralista.......................................................................... 309
V. ASPECTOS DE LA CONSTITUCIÓN SOCIAL Y DEL RÉGI-
MEN DE LOS DERECHOS Y GARANTÍAS.................................. 310
1. El régimen general de los derechos humanos ........................... 311
2. El régimen general de las garantías constitucionales............... 312
3. Los derechos individuales............................................................ 315
4. Los derechos sociales y de las familias....................................... 316
5. Los derechos laborales................................................................. 318
6. Los derechos culturales y educación.......................................... 318
7. Los derechos ambientales............................................................ 319
8. Los derechos de los pueblos indígenas....................................... 319
9. Los deberes constitucionales ....................................................... 321
10. Los problemas de una Constitución social concebida para el
paternalismo y el populismo........................................................ 321
VI. ALGUNOS ASPECTOS DE LA CONSTITUCIÓN ECONÓ-
MICA ..................................................................................................... 323
1. Principios del sistema económico ............................................... 324
2. El régimen de los derechos económicos ..................................... 324
3. El régimen de la intervención del Estado en la economía ....... 326
4. El régimen tributario ................................................................... 327
5. El régimen fiscal y económico del Estado.................................. 329
6. El régimen de los bienes públicos ............................................... 329
7. Los problemas de una Constitución económica concebida
para el estatismo ........................................................................... 330
VII. LOS SISTEMAS DE PROTECCIÓN Y GARANTÍA DE LA
CONSTITUCIÓN................................................................................. 332
1. La garantía de la Constitución: el control judicial de la cons-
titucionalidad................................................................................. 332
A. Aspectos de la justicia constitucional ............................... 333
a. La competencia judicial ............................................... 333
b. El control difuso de la constitucionalidad de las leyes.... 333
c. El control concentrado de la constitucionalidad de
las leyes: la Jurisdicción Constitucional...................... 334
B. Las competencias del Tribunal Supremo de Justicia en
materia de justicia constitucional....................................... 335
a. La potestad anulatoria por inconstitucionalidad......... 335
b. El control previo de la constitucionalidad de actos es-
tatales .......................................................................... 335
c. La revisión obligatoria de la constitucionalidad de
los Decretos de Estado de Emergencia ........................ 336
d. El control de constitucionalidad de las leyes por omi-
sión .............................................................................. 336
e. El control de la constitucionalidad de las leyes me-
diante la declaración de colisión ................................. 336
f. La resolución de controversias constitucionales entre
los órganos del Poder Público ..................................... 336
g. La revisión de las sentencias dictadas por los tribu-
nales de instancia en cuestiones de constitucionalidad
...................................................................................... 337
C. El Tribunal Supremo como supremo intérprete de la
Constitución ........................................................................ 337
2. El régimen de los estados de excepción...................................... 338
A. Los estados de excepción................................................... 338
B. El Decreto de estado de excepción .................................... 339
C. La restricción de las garantías constitucionales ............... 339
D. La garantía del normal funcionamiento de los Poderes
Públicos .............................................................................. 340
3. La revisión constitucional............................................................ 340
A. Las Enmiendas constitucionales........................................ 341
B. Las Reformas constitucionales .......................................... 342
C. La Asamblea Nacional Constituyente................................ 343
VIII. EL SENTIDO DE LAS DISPOSICIONES TRANSITORIAS
DE LA CONSTITUCIÓN DE 1999 APROBADAS POPU-
LARMENTE ...................................................................................... 344
IX. LA RUPTURA DEL HILO CONSTITUCIONAL POR LA
ASAMBLEA NACIONAL CONSTITUYENTE AL DICTAR
UNAS DISPOSICIONES CONSTITUCIONALES TRANSI-
TORIAS NO APROBADAS POR EL PUEBLO MEDIANTE
REFERENDO APROBATORIO ...................................................... 347
1. Los intentos fallidos de sancionar un régimen constitucional
de transición del Poder Público................................................... 347
2. El inconstitucional régimen de transición del Poder Público
dictado después de aprobada la nueva Constitución por el
pueblo ............................................................................................ 349
A. La eliminación del Congreso y el nombramiento de una
Comisión Legislativa Nacional.......................................... 351
B. La disolución de las Asambleas Legislativas de los Esta-
dos y el nombramiento de Comisiones Legislativas Esta-
dales................................................................................... 353
C. El control de Alcaldías y Concejos Municipales ............... 353
D. La eliminación de la Corte Suprema de Justicia, la crea-
ción del Tribunal Supremo y de sus Salas, la designación
de los Magistrados y la creación de la Comisión de Fun-
cionamiento y Reestructuración del Poder Judicial.......... 354
E. La designación de los titulares de los órganos del Poder
Ciudadano.......................................................................... 356
F. La designación de los miembros del Consejo Nacional
Electoral ............................................................................ 356
G. La asignación por el Tribunal Supremo de Justicia de
rango constitucional al “Régimen de transición del Po-
der Público” que lo había creado ..................................... 356
3. Las secuelas del régimen transitorio y las sucesivas actua-
ciones de la Asamblea Nacional Constituyente al margen de
la Constitución .............................................................................. 360
X. EL FRACASO DEL PROCESO CONSTITUYENTE.................... 368
1. La pervivencia de la democracia representativa de partidos . 369
2. La pervivencia de la Federación centralizada con el nombre
de Federación descentralizada ................................................... 373
3. La concentración del Poder Público, el presidencialismo y
el militarismo ............................................................................... 374
4. La inacabada crisis política ........................................................ 376
SÉPTIMA PARTE
LA PROLONGACIÓN DE LA CRÍSIS POLÍTICA Y LAS VICISITUDES

POLÍTICO CONSTITUCIONALES DURANTE LA VIGENCIA DE
LA CONSTITUCIÓN DE 1999:
LA CRISIS DE LA DEMOCRACIA Y EL AUTORITARISMO
ESTABLECIDO EN FRAUDE A LA CONSTITUCIÓN Y
A LA PROPIA DEMOCRACIA 379
I. ALGUNOS ASPECTOS DE LA SITUACIÓN DE LA DEMO-

CRACIA A COMIENZOS DEL SIGLO XXI (1999-2002) ......... 381
1. La situación de la democracia representativa y sus defor-
maciones ................................................................................... 382
2. La situación de la democracia participativa y la marginali-
zación del derecho a la participación ciudadana .................. 385
3. La situación de los derechos humanos y los efectos de su
irrespeto .................................................................................... 389
4. La situación del Estado de derecho y el acceso al poder ..... 390
5. La situación de la democracia fracturada por la dependen-
cia del Poder Electoral ............................................................ 391
6. La situación de la democracia y las limitaciones al pluralis-
mo .................................................................................................. 392
7. La situación de la democracia por la ausencia de efectiva
separación y control del poder y su distorsión ...................... 394
8. La situación de la democracia y los problemas de la trans-
parencia gubernamental ......................................................... 397
9. La situación de la democracia y las limitaciones a la liber-
tad de expresión ....................................................................... 397
10. La situación de la democracia y los problemas de sujeción
de los militares al poder civil .................................................. 398
11. La situación de la democracia y el precario funcionamien-
to del Estado de Derecho ......................................................... 400
II. LOS SUCESOS DE ABRIL DE 2002 Y LA RENUNCIA DEL
PRESIDENTE HUGO CHÁVEZ FRÍAS A LA PRESIDENCIA
DE LA REPÚBLICA ...................................................................... 402
1. Los antecedentes políticos de la renuncia del Presidente de
la República a su cargo el 12 de abril de 2002 ...................... 403
2. La desobediencia militar y la masacre del 11 de abril de
2002 ............................................................................................ 406
3. El anuncio oficial y público de la renuncia del Presidente
Chávez ...................................................................................... 414
4. El fallido intento de establecer un gobierno de transición
que contrariaba la Constitución ............................................. 429
III. LOS INTENTOS DE SOLUCIÓN ELECTORAL A LA CRI-
SIS POLÍTICA: EL SECUESTRO DEL PODER ELECTO-
RAL Y LA CONFISCACIÓN DEL DERECHO A REVOCAR
MANDATOS POPULARES (2002- 2004) .................................... 433
1. La búsqueda de una salida electoral a la crisis política y los
intentos fallidos de realizar un referendo consultivo por la
paralización del Poder Electoral ............................................ 433
2. El secuestro y control oficial del Consejo nacional Electo-
ral mediante la sala Constitucional del Tribunal Supremo
y las vicisitudes de la convocatoria del referendo revocato-
rio presidencial ....................................................................... 437
3. El referendo revocatorio presidencial convertido en refe-
rendo “reafirmatorio” ............................................................. 452
IV. LA INTERMINABLE INTERVENCIÓN DEL PODER JUDI-
CIAL Y LA AUSENCIA DE INDEPENDENCIA Y AUTO-
NOMÍA DE LOS JUECES (1999-2006) ........................................ 457
1. El inicio del sometimiento de los jueces al poder: La inter-
vención constituyente del Poder Judicial ............................... 458
2. La ausencia de autonomía e independencia del Poder Judi-
cial por el gemen constitucional de concentración del po-
der, en contradicción con la penta división del poder públi-
co ............................................................................................... 460
3. La inconstitucional lesión a la independencia del Tribunal
Supremo con la burla a la exigencia de participación ciu-
dadana en la designación de sus magistrados ....................... 463
4. La interminable la intervención política del Poder Judicial
con la complicidad del Tribunal Supremo de Justicia ......... 467
5. La inconstitucional conversión de jueces temporales en
jueces titulares sin concursos públicos de oposición para el
nombramiento de los jueces ................................................... 470
6. La inconstitucional regularización de la inexistencia de la
jurisdicción disciplinaria judicial ........................................... 474
V. EL AUTORITARISMO CENTRALISTA ESTABLECIDO EN

FRAUDE A LA CONSTITUCIÓN Y A LA DEMOCRACIA .... 477
1. El autoritarismo popular y el fraude a la democracia ......... 477

2. El proceso de concentración del poder y el autoritarismo
constitucional ........................................................................... 480
3. El proceso de centralización del poder y la ausencia de
efectiva participación política ................................................. 484
VI. LA PROPUESTA DE REFORMA CONSTITUCIONAL DE

2007, RECHAZADA POR EL PODER CONSTITUYENTE
ORIGINARIO ................................................................................. 496
1. La propuesta de reforma constitucional de 2007 concebida
y sancionada en fraude a la Constitución .............................. 497
2. Los rechazados cambios constitucionales que buscaban
crear de un Estado Socialista Centralizado .......................... 503
A. El rechazo a la propuesta de establecer una “doctrina bo-

livariana” como doctrina del estado socialista ................. 505
B. El rechazo a la propuesta de sustituir el Estado Democrá-
tico y Social de Derecho y de Justicia por el Estado So-
cialista ................................................................................ 506
C. El rechazo a la propuesta de eliminar la descentraliza-
ción como política de Estado ............................................. 507
D. El rechazo a la propuesta de eliminar la democracia re-
presentativa a nivel local ................................................... 507
restringir el derecho ciudadano a la participación política . 509
A. El rechazo a la propuesta de reducir el derecho a la par-

ticipación política sólo para la ejecución de la ideología
socialista ............................................................................ 509
B. El rechazo a la propuesta de eliminar la participación de
los representantes de la sociedad civil en la postulación
de altos funcionarios del Estado ........................................ 510
C. El rechazo a la propuesta de limitar al derecho a la parti-
cipación política mediante referendos ............................... 510
D. El rechazo a la propuesta de limitar el derecho a la parti-
cipación política en materia de revisión de la Constitución . 511

desmantelar la federación y centralizar totalmente al Esta-
do ............................................................................................... 511
A. El rechazo a la propuesta de establecer una supuesta

“nueva geometría del poder” ............................................ 511
B. El rechazo a la propuesta de reestablecer del Distrito Fe-
deral sin autonomía política ni gobierno democrático lo-
cal ....................................................................................... 513
C. El rechazo a la propuesta de establecer un Poder Popular
en la distribución vertical del Poder Público .................... 513
D. El rechazo a la “nacionalización” de las competencias en
el Poder Público ................................................................ 514
E. El rechazo a la propuesta de limitar la autonomía muni-
cipal y de eliminar las parroquias como entidades loca-
les ................................................................................... 515
5. Los rechazados cambios constitucionales en la organiza-
ción y funcionamiento del Poder Nacional ............................ 515
A. El rechazo a las propuestas de reforma para acentuar el

presidencialismo ................................................................ 515
B. El rechazo a las propuestas de reforma para acentuar la
concentración del poder .................................................... 516
C. El rechazo a las propuestas de reforma para acentuar el
militarismo ......................................................................... 517
6. Los rechazados cambios constitucionales a la Constitu-
ción Económica .................................................................... 518
A. El rechazo a la propuesta de reforma para eliminar la li-

bertad económica ............................................................... 519
B. El rechazo a la propuesta de reforma para eliminar la
propiedad privada .............................................................. 520
C. El rechazo a la propuesta de reforma para eliminar la au-
tonomía del banco Central de Venezuela y concentrar en
el Presidente el manejo del régimen fiscal y económico
del Estado .......................................................................... 521
7. Los rechazados cambios regresivos a régimen de los dere-

chos constitucionales ............................................................... 522
8. Los efectos del referendo de rechazo de la reforma cons-
titucional como expresión del poder constituyente origi-
nario .......................................................................................... 523
SECCIÓN SEGUNDA
TEXTOS CONSTITUCIONALES 1810-1873
§ 0. ACTOS DE LA INDEPENDENCIA 1810-1811 ........................... 529

§ 0.a. Acta de instalación de la Junta Suprema de Venezuela
del 19 de Abril de 1810 ................................................... 531
§ 0.b. Reglamento de elecciones y reunión de diputados de
1810 .................................................................................. 535
Capítulo Primero: Nombramiento de los electores parroquia-
les ....................................................................................... 539
Capítulo Segundo: Congregaciones de electores parro-

quiales para el nombramiento de diputados ................... 541
Capítulo Tercero: Reunión de los diputados en la capital ... 542
§ 0.c. Acta de la Independencia del 5 de julio de 1811 .......... 545
§ 0.d. Declaración de los Derechos del Pueblo de 1811 .......... 549
§ 1. CONSTITUCIÓN FEDERAL PARA LOS ESTADOS DE VE-
NEZUELA DE 1811 ........................................................................ 555
Preliminar: Bases del pacto federativo que ha de constituir la autoridad
general de la Confederación .............................................................. 555
Capítulo I. De la Religión .............................................. 555
Capítulo II. Del Poder Legislativo .................................. 556
Sección 1ª. División, límites y funciones de este poder . 556
Sección 2ª. Elección de la Cámara de Representantes ... 557
Sección 3ª. Elección de los Senadores ............................ 560
Sección 4ª. Funciones y facultades del Senado .............. 560
Sección 5ª. Funciones económicas y prerrogativas co-
munes a ambas Cámaras .............................................. 561
Sección 6ª. Tiempo, lugar y duración de las sesiones
legislativas de ambas Cámaras .................................... 562
Sección 7ª. Atribuciones especiales del Poder Legislativo
...................................................................... 562
Capítulo III. Del Poder Ejecutivo .................................... 563
Sección 1ª. De su naturaleza, cualidades y duración ..... 563
Sección 2ª. Elección del Poder Ejecutivo ...................... 564
Sección 3ª. Atribuciones del Poder Ejecutivo ................ 564
Sección 4ª. Deberes del Poder Ejecutivo ....................... 566
Sección 5ª. Disposiciones generales relativas al Poder
Ejecutivo ............ ......................................................... 566
Capítulo IV. Del Poder Judicial ........................................ 566
Sección 1ª. Naturaleza, elección y duración de este Po-
der ...................................................................... 566
Sección 2ª. Atribuciones del Poder Judicial ................... 567
Capítulo V. De las Provincias ......................................... 567
Sección 1ª. Límites de la autoridad de cada una ............ 567
Sección 2ª. Correspondencia recíproca entre sí ............. 568
Sección 3ª. Aumento sucesivo de la Confederación ...... 568
Sección 4ª. Mutua garantía de las provincias entre sí .... 569
Capítulo VI. Revisión y Reforma de la Constitución ....... 569
Capítulo VII. Sanción o ratificación de la Constitución .... 569
Capítulo VIII. Derechos del hombre que se reconocerán y
respetarán en todas la extensión del Estado ................... 570
Sección 1ª. Soberanía del pueblo ................................... 570
Sección 2ª. Derechos del hombre en sociedad ............... 570
Sección 3ª. Deberes del hombre en la sociedad ............. 574
Sección 4ª. Deberes del cuerpo social ............................ 574
Capítulo IX. Dispositivos generales ................................. 574
§ 1.a. Poderes extraordinarios conferidos al Generalísimo
por el Poder Ejecutivo en 1812 ............................................ 581
§ 1.b. Poderes extraordinarios asumidos por el Libertador y
decisiones sobre el Gobierno de Venezuela de 1813 y 1814 .. 585
§ 1.c. Acta del Congreso de Cariaco de 1817 .......................... 593
§ 1.d. Decreto de organización del Poder Judicial de 1817 ... 595
Título I. Tribunales inferiores o de primera instancia ............. 595
Título II. Tribunal Superior o de Apelación ............................. 595
§ 1.e. Decreto de creación del Consejo de Estado de 1817 .... 597
§ 1.f. Decreto de creación del Consejo de Gobierno de 1817 .. 599
§ 1.g. Decreto sobre atribuciones de los Gobernadores de
1818 .................................................................................. 601
§ 1.h. Reglamento para elecciones de representantes al 2º
Congreso de Venezuela de 1818 ..................................... 603
§ 1.i. Declaración de la República de Venezuela de 1818 ..... 613
§ 1.j. Reglamento de la Presidencia de la República de 1819 .. 615
§ 1.k. Acuerdo del Congreso concediendo autoridad ilimita-
da al Libertador de 1819 ............................................... 617
§ 2. CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE VENEZUELA DE 1819 ....... 619
Título I. Derechos y deberes del hombre y del ciudadano ...... 621
Sección 1ª. Derechos del hombre en sociedad .................. 622
Sección 2ª. Deberes del ciudadano ................................... 623
Título II. De la República y división de su territorio ............... 623
Sección 1ª. De la República .............................................. 623
Título III. ................................................................................... 623
Sección 1ª. De los ciudadanos .......................................... 623
Título IV. De las Asambleas parroquiales y departamentales ... 624
Sección 1ª. Asambleas parroquiales ................................. 624
Sección 2ª. Asambleas electorales o departamentales ...... 624
Título V. Del Soberano y del ejercicio de la soberanía ............ 625
Título VI. Del Poder Legislativo ............................................... 625
Sección 1ª. División, duración, límites, funciones gene-
rales y prerrogativas de este Poder .............................. 625
Sección 2ª. De la Cámara de Representantes, sus atri-
buciones y duración...................................................... 628
Sección 3ª. Del Senado, su duración, elección y atribu-
ciones ........................................................................... 628
Sección 4ª. Garantía de los miembros del Congreso ...... 629
Título VII. Del Poder Ejecutivo .................................................. 630
Sección 1ª. De la naturaleza y duración de este Poder ... 630
Sección 2ª. Elección del Presidente ............................... 630
Sección 3ª. Funciones del Presidente ............................. 630
Sección 4ª. Deberes del Presidente ................................ 632
Sección 5ª. Garantía y prerrogativas del Presidente ....... 632
Sección 6ª. De los Ministros Secretarios del Despacho .... 632
Título VIII. Del Poder Judicial ..................................................... 632
Sección 1ª. Naturaleza, elección y duración de este Po-
der ...................................................................... 633
Sección 2ª. Atribuciones del Poder Judicial ................... 633
Título IX. Organización interior ................................................ 633
Sección 1ª. De la administración de las provincias ........ 633
Sección 2ª. De los departamentos ................................... 634
Sección 3ª. De la administración judicial de las provin-
cias y departamentos..................................................... 634
Título X. Revisión de la Constitución ...................................... 635

Título XI. Disposiciones generales ............................................ 635
Título XII. Modo de sancionar la Constitución .......................... 636
Apéndice a la Constitución relativo al Poder Moral ......................... 637
Sección 2ª. De las atribuciones especiales de la Cámara
de Moral ...................................................................... 639
Sección 3ª. Atribuciones de la Cámara de Educación ...... 640
§ 2.a. Ley Fundamental de la República de Colombia de
1819 ....................................................................................... 643
§ 2.b. Ley Fundamental de la Unión de los Pueblo de Co-
lombia de 1821 ....................................................................... 645
§ 3. CONSTITUCIÓN DE 1821 ............................................................ 647

Título I. De la Nación colombiana y de los colombianos ....... 649
Sección 1ª. De la Nación colombiana ............................ 649
Sección 2ª. De los colombianos ..................................... 649
Título II. Del territorio de Colombia y de su Gobierno ........... 649

Sección 1ª. Del territorio de Colombia .......................... 649
Sección 2ª. Del Gobierno de Colombia .......................... 649
Título III. De las Asambleas parroquiales y electorales ............ 650
Sección 1ª. De las Asambleas parroquiales y escrutinio
de sus elecciones ......................................................... 650
Sección 2ª. De las Asambleas electorales o de provincia . 651
Título IV. Del Poder Legislativo ............................................... 652
Sección 1ª. De la división límites y funciones de este
Poder ...................................................................... 652
Sección 2ª. De las atribuciones especiales del Con-
greso ...................................................................... 653
Sección 3ª. De las funciones económicas y prerrogati-
vas comunes a ambas Cámaras y a sus miembros ....... 654
Sección 4ª. Del tiempo, duración y lugar de las sesiones
del Congreso ................................................................ 655
Sección 5ª. Del escrutinio y elecciones correspondien-
tes al Congreso..... ........................................................ 655
Sección 6ª. De la Cámara de Representantes ................. 656
Sección 7ª. De la Cámara del Senado ............................ 657
Título V. Del Poder Ejecutivo .................................................. 658
Sección 1ª. De la naturaleza y duración de este Poder.... 658
Sección 2ª. De las funciones, deberes y prerrogativas
del Presidente de la República ..................................... 658
Sección 3ª. Del Consejo de Gobierno ............................ 659
Sección 4ª. De los Secretarios de Despacho .................. 660
Título VI. Del Poder Judicial ..................................................... 660
Sección 1ª. De las atribuciones de la Alta Corte de Jus-
ticia, elección y duración de sus miembros ................. 660
Sección 2ª. De las Cortes superiores de Justicia y Juz-
gados inferiores ...... ..................................................... 660
Título VII. De la organización interior de la República ............. 661
Sección 1ª. De la administración de los departamentos .. 661
Sección 2ª. De la administración de las provincias y
cantones ...................................................................... 661
Título VIII. Disposiciones generales ............................................ 661
Título IX. Del juramento de los empleados ............................... 663
Título X. De la observancia de las leyes antiguas, interpreta-
ción y reforma de esta Constitución ......................... 663
§ 3.a. Principales actos de la Revolución de Valencia de
1826 ........................................................................................ 667
§ 3.b. Decreto Orgánico del Libertador de 27 de agosto de
1828, por medio del cual asume el Poder Supremo ........... 677
Título I. Del Poder Supremo ................................................... 678
Título II. Del Ministerio de Estado y Consejo de Ministros .... 678
Título III. Del Consejo de Estado .............................................. 681
Título IV. De la organización y administración del territorio de
la República .............................................................. 679
Titulo V. De la administración de Justicia ............................... 679
Titulo VI. Disposiciones generales ............................................ 679
§ 3.c. Decreto de supresión de las Municipalidades de la
República de 17 de noviembre de 1828 .............................. 681
§ 3.d. Decreto de convocatoria a elecciones para el Congreso
Constituyente de 1828 ........................................................... 683
§ 3.e. Decreto de convocación a elecciones de 1830 ............... 685
§ 3.f. Acta de instalación del Congreso Constituyente de
Venezuela de 1830 ................................................................ 691
§ 3.g. Actos de ofrecimiento y rechazo de la Constitución de
Colombia de 1830 ................................................................. 695
§ 3.h. Reglamento provisorio para el Gobierno de Estado de
1830 ........................................................................................ 697
§ 3.i. Decreto de 6 de agosto de 1830. Garantía de los vene-
zolanos para el Gobierno Provisorio .................................. 703
§ 4. CONSTITUCIÓN DEL ESTADO DE VENEZUELA DE 1830 .... 707

Título I. De la Nación venezolana y de su territorio ............... 709
Título II. Del Gobierno de Venezuela ...................................... 709
Título III. De los venezolanos ................................................... 709
Título IV. De los deberes de los venezolanos ............................ 710
Título V. De los derechos políticos de los venezolanos............ 710
Título VI. De las elecciones en general ..................................... 710
Título VII. De las Asambleas parroquiales ................................. 711
Título VIII. De las Asambleas o Colegios electorales ................. 712
Título IX. Disposiciones comunes a las Asambleas parroquia-
les y Colegios electorales .......................................... 713
Título X. Del Poder Legislativo ............................................... 713
Título XI. De la Cámara de Representantes .............................. 713
Título XII. De la Cámara del Senado .......................................... 714
Título XIII. De las funciones económicas y disposiciones comu-
nes a ambas cámaras ................................................. 715
Título XIV. De las atribuciones del Congreso ............................. 716
Título XV. De la formación de las leyes y su promulgación ...... 717
Título XVI. Del Poder Ejecutivo .................................................. 718
Título XVII. Del Consejo de Gobierno .......................................... 721
Título XVIII. De los Secretarios de Despacho ................................ 722
Título XIX. Del Poder Judicial ..................................................... 722
Título XX. De la Suprema Corte de Justicia ............................... 722
Título XXI. De las Cortes Superiores de Justicia ......................... 723
Título XXII. Disposiciones generales en el Orden Judicial ........... 724
Título XXIII. De la administración interior de las provincias ........ 724
Título XXIV. De los Gobernadores de provincia y Jefes de cantón 726
Título XXV. De la Fuerza Armada ................................................ 726
Título XXVI. Disposiciones generales ............................................ 727
Título XXVII. Del juramento de los empleados ............................... 729
Título XXVIII. De la observancia, interpretación y reforma de la
Constitución .............................................................. 729
§ 4.a. Decreto de 24 de septiembre de 1830 sobre la publica-
ción y juramento de la Constitución ................................... 731
§ 4.b. Decreto de 10 de marzo de 1856 determinando la ma-
nera de efectuar la reforma de la Constitución ................. 733
§ 5. CONSTITUCIÓN DE 1857 ............................................................ 735
Título I. De la Nación venezolana y su territorio .................... 737
Título II. De la forma de Gobierno .......................................... 737
Título III. De los venezolanos ................................................... 737
Título IV. De la ciudadanía ....................................................... 737
Título V. Del Poder Legislativo ............................................... 738
Título VI. De la Cámara de Diputados ...................................... 738
Título VII. De la Cámara del Senado .......................................... 739
Título VIII. Disposiciones comunes a ambas Cámaras ................ 739
Título IX. De las atribuciones del Congreso funcionando sepa-
radamente en Cámaras Legislativas .......................... 740
Título X. De la formación de las Leyes y Decretos Legislativos . 741
Título XI. Del Poder Ejecutivo .................................................. 741
Título XII. Del Presidente y Vicepresidente de la República ..... 743
Título XIII. De los Secretarios del Despacho ............................... 743
Título XIV. Del Consejo de Gobierno .......................................... 744
Título XV. Del Poder Judicial ..................................................... 744
Título XVI. Del Poder Municipal ................................................. 745
Título XVII. Del régimen político de las provincias ..................... 745
Título XVIII. De la Fuerza Armada ................................................ 746
Título XIX. De los deberes de los venezolanos ............................ 746
Título XX. De las garantías ......................................................... 746
Título XXI. De juramento de los empleados ................................ 748
Título XXII. De la reforma de la Constitución .............................. 748
Título XXIII. De la Confederación Colombiana ............................. 748
Disposiciones transitorias ................................................................. 748
§ 5.a. Decreto de 19 de abril de 1858 convocando a eleccio-
nes para constituir la Convención Nacional ....................... 751
§ 5.b. Resolución de 8 de julio de 1858 organizando el Go-
bierno Provisional que produjo la Revolución del 5 de
marzo y que designa la ciudad de Valencia como residen-
cia del Gobierno Provisional ............................................... 753
§ 6. CONSTITUCIÓN DE 1858 ............................................................ 755
Título I. De la Nación venezolana y su territorio .................... 757
Título II. De los venezolanos ................................................... 757
Título III. Del Gobierno de Venezuela ...................................... 757
Título IV. De los ciudadanos ..................................................... 757
Título V. De los derechos individuales .................................... 758
Título VI. Del Poder Legislativo ............................................... 759
Título VII. De la Cámara del Senado .......................................... 760
Título VIII. De la Cámara de Diputados ...................................... 760
Título IX. De las atribuciones del Congreso ............................. 761
Título X. De la formación de las Leyes .................................... 762
Título XI. Del Poder Ejecutivo .................................................. 763
Título XII. De los Secretarios del Despacho ............................... 765
Título XIII. Del Poder Judicial ..................................................... 765
Título XIV. De la Corte Suprema ................................................. 766
Título XV. De las Cortes Superiores y demás Tribunales de Jus-
ticia ........................................................................... 767
Título XVI. Disposiciones generales en el orden Judicial ............ 767
Título XVII. Del Poder Municipal ................................................. 767
Título XVIII. De las Legislaturas provinciales ............................... 767
Título XIX. De los Gobernadores ................................................. 768
Título XX. De la Fuerza Militar .................................................. 769
Título XXI. De la responsabilidad ................................................ 769
Título XXII. Disposiciones varias ................................................. 770
Título XXIII. Del juramento de los empleados ............................... 770
Título XXIV. De la reforma de la Constitución .............................. 770
Título XXV. Disposiciones transitorias ......................................... 770
§ 6.a. Decreto de 10 de septiembre de 1861 haciéndose cargo
del Gobierno el General José Antonio Páez como Jefe
Supremo y que anula la Constitución de 1858 ................... 772
§ 6.b. Decreto de 1º de enero de 1862 organizando el Go-
bierno del Jefe Supremo ..................................................... 775
§ 6.c. Decreto de 1º de enero de 1862 organizando el Conse-
jo de Estado ........................................................................... 777
§ 6.d. Decreto de 1º de enero de 1862 sobre elección del que
deba sustituir al Jefe Supremo ............................................ 779
§ 6.e. Decreto de 12 de agosto de 1863 fijando las atribucio-
nes del Gobierno General y las de los Estados ................... 781
§ 6.f. Decreto de 16 de agosto de 1863 sobre los derechos
individuales y las garantías de los venezolanos .................. 783
§ 7. CONSTITUCIÓN DE LOS ESTADOS UNIDOS DE VENE-

ZUELA DE 1864 .............................................................................. 785
Título I. La Nación .................................................................. 787
Sección 1ª. Del territorio ................................................ 787
Sección 2ª. De los venezolanos ...................................... 787
Título II. Bases de la unión ...................................................... 787
Título III. Garantía de los venezolanos ..................................... 788
Título IV. De la Legislatura Nacional ....................................... 790
Sección 1ª. ...................................................................... 790
Sección 2ª. De la Cámara de Diputados ......................... 790
Sección 3ª. De la Cámara del Senado ............................ 790
Sección 4ª. Disposiciones comunes a las Cámaras ........ 790
Sección 5ª. Atribuciones de la Legislatura ..................... 791
Sección 6ª. De la formación de las leyes ........................ 792
Título V. Del Ejecutivo Nacional ............................................. 793
Sección 1ª. Del Jefe de la Administración general ........ 793
Sección 2ª. De las atribuciones del Presidente de los
Estados Unidos de Venezuela ..................................... 794
Sección 3ª. De los Ministros del Despacho .................... 795
Sección 4ª. ...................................................................... 795
Título VI. De la Alta Corte Federal ........................................... 795
Sección 1ª. De su formación .......................................... 795
Sección 2ª. Atribuciones de la Alta Corte Federal ......... 796
Título VII. Disposiciones complementarias ................................ 796
§ 7.a. Decreto de 30 de junio de 1868 declarando vigente la
Constitución de 1864, número 1423, y las Leyes y los De-
cretos que no se opongan al espíritu de la Revolución ...... 801
§ 7.b. Resolución legislativa de 12 de febrero de 1869 fijan-
do día para el escrutinio de las elecciones de Presidente
de la Unión y declarando que desde el 20 de dicho mes
queda restablecida la legalidad y en toda su plenitud la
Constitución de 1864 ............................................................ 803
§ 7.c. Decreto de 23 de febrero de 1869 declarando vigente
la Constitución de 1864, número 1423, en virtud del ar-
tículo 4º de la Resolución legislativa, número 1654, y
derogando el Decreto de junio 1868 .................................. 805
§ 7.d. Decreto de 27 de abril de 1870 convocando un Con-
greso de Plenipotenciarios y anulando las Leyes, los De-
cretos y las Resoluciones expedidas desde el 28 de Junio
de 1868 hasta la fecha del Decreto ...................................... 807
§ 7.e. Acuerdo de 12 de julio de 1870 del Congreso de Ple-
nipontenciarios y las Conferencias de los días 13, 14, y 15
del mismo mes ....................................................................... 809
§ 7.f. Decreto de 17 de junio de 1872 convocando los pue-
blos al ejercicio de su soberanía .......................................... 815
§ 7.g. Resolución de 1 de marzo de 1873 aprobando los ac-
tos del General Guzmán Blanco en su carácter de Presi-
dente provisional de la República ....................................... 817
TOMO II
SUMARIO ........................................................................................................... 7
SECCIÓN SEGUNDA (Continuación)
§ 8. CONSTITUCIÓN DE LOS ESTADOS UNIDOS DE VENEZUE-

LA DE 1874 ........................................................................................... 861
Título I. La Nación ...................................................................... 863
Sección 1ª. Del territorio ................................................... 863
Sección 2ª. De los venezolanos ......................................... 863
Título II. Bases de la Unión ......................................................... 864
Título III. Garantías de los venezolanos ........................................ 865
Título IV. De la Legislatura nacional ............................................ 866
Sección 1ª. ......................................................................... 866
Sección 2ª. De la Cámara de Diputados ............................ 866
Sección 3ª. De la Cámara del Senado ................................ 867
Sección 4ª. Disposiciones comunes a las Cámaras ............ 867
Sección 5ª. Atribuciones de la Legislatura ........................ 868
Sección 6ª. De la formación de las leyes ........................... 869
Título V. Del Ejecutivo Nacional ................................................. 869
Sección 1ª. Del Jefe de la Administración General .......... 869
Sección 2ª. De las atribuciones del Presidente de los Es-
tados Unidos de Venezuela .............................................. 870
Sección 3ª. De los Ministros del Despacho ...................... 871
Sección 4ª. ........................................................................ 872
Título VI. De la Alta Corte Federal ............................................... 872
Sección 1ª. De su formación ............................................. 872
Sección 2ª. Atribuciones de la Alta Corte Federal ........... 872
Título VII. Disposiciones complementarias .................................... 873
Título VIII. Disposiciones transitorias ............................................. 875
§ 8.a. Alocución que dirigió el ilustre americano General
Guzmán Blanco a los venezolanos al encargarse del Poder
Supremo en 26 de febrero de 1879 .......................................... 877
§ 8.b. Decreto de 27 de febrero de 1879, por el que se convoca
un Congreso de Plenipotenciarios de los Estados de la
Unión para que se reúna en Caracas y proceda a la organi-
zación provisional de la República .......................................... 879
§ 8.c. Decreto de 27 de febrero de 1879, por el que se crea un
Consejo de Administración y se le señalan sus atribuciones 881
§ 8.d. Acuerdo de 28 de abril de 1789, que determina el carác-
ter del Congreso de Plenipotenciarios y la forma de sus de-
liberaciones ................................................................................ 883
§ 8.e. Acuerdo de 28 de abril de 1879, que declara nulos los ac-
tos dictados desde el 12 de septiembre de 1878, inclusive los
de la titulada Asamblea Constituyente, hasta que cesó el ré-
gimen ilegal y arbitrario de que emanaron; y se ordena la
reposición de la estatua ecuestre que la gratitud nacional
erigió al Ilustre Americano ....................................................... 885
§ 8.f. Acuerdo de 30 de abril, por el cual se reducen a siete
grandes Estados los veinte de que consta la Unión, y se dis-
pone la manera de organizarlos; y queda virtual y parcial-
mente reformado el Título I de la Constitución, número
1879 ............................................................................................ 887
§ 8.g. Acuerdo de 1º de mayo de 1879, que organiza el Poder
Judicial de la Unión .................................................................. 889
§ 8.h. Acuerdo de 3 de mayo de 1879, que organiza el Poder
Legislativo .................................................................................. 891
§ 8.i. Acuerdo de 5 de mayo de 1879, que crea el Consejo Fe-
deral ............................................................................................ 893
§ 8.j. Acuerdo de 5 de mayo de 1879, sobre nombramiento de
Presidente provisional de la República y formalidades que
deben llenarse para dejar complementada la reorganización
política del país .......................................................................... 895
§ 8.k. Acuerdo de 6 de mayo de 1879, que declara en vigencia
la Constitución de 1874 en lo que no se oponga a las resolu-
ciones del Congreso de Plenipontenciarios, y las leyes que
regían el 12 de septiembre de 1878 .......................................... 897
LA DE 1881............................................................................................ 899
Sección 1ª. De territorio .................................................... 901
Título IV. De la Legislatura Nacional ............................................ 905
Sección 1ª. ......................................................................... 905
Sección 4ª. Disposiciones comunes a la Cámara ............... 906
Sección 5ª. Atribuciones de la Legislatura Nacional ......... 907
Sección 6ª. De la formación de las Leyes .......................... 908
Título V. Del Poder General de la Federación ............................. 909
Sección 1ª. ......................................................................... 909
Sección 2ª. De los Ministros del Despacho ........................... 910
Sección 1ª. De su formación ................................................. 911
Sección 2ª. Atribuciones de la Alta Corte Federal ................ 911
Título VII. De la Corte de Casación ................................................ 912
Título VIII. Disposiciones complementarias .................................... 912
Título IX. Disposiciones transitorias ............................................. 915
LA DE 1891 ........................................................................................... 917
Título IV. De la Legislatura Nacional ............................................ 923
Sección 1ª. ......................................................................... 923
Sección 4ª. Disposiciones comunes a las Cámaras ............ 924
Sección 5ª. Atribuciones de la Legislación Nacional ........ 925
Título V. Del Poder General de la Federación ............................. 927
Sección 1ª. ......................................................................... 927
Sección 2ª. De los Ministros del Despacho ....................... 929
Sección 1ª. De su formación .............................................. 929
Sección 2ª. Atribuciones de la Alta Corte Federal ............ 930
Título VII. De la Corte de Casación ................................................ 930
Título VIII. Disposiciones complementarias .................................... 931
§ 10.a. Decreto ejecutivo de 7 de octubre de 1892, asumiendo el
Poder Ejecutivo y nombrado Ministros del Despacho .............. 935
§ 10.b. Decreto ejecutivo de 18 de octubre de 1892, sobre garan-
tías y anulación de las Leyes, Decretos y Resoluciones dicta-
dos desde el 14 de marzo de 1892 ............................................ 937
§ 10.c. Decreto ejecutivo de 1º de enero de 1893, sobre eleccio-
nes para una Asamblea Constituyente .................................... 939
§ 11. CONSTITUCIÓN DE LOS ESTADOS UNIDOS DE VENE-
ZUELA DE 1893 .................................................................................. 941
Título I. De la Nación y de su territorio ...................................... 943
Título II. De los venezolanos ....................................................... 943
Título III. Bases de la unión .......................................................... 944
Título IV. Derechos de los venezolanos ........................................ 946
Título V. Del Congreso de los Estados Unidos de Venezuela, su
composición y atribuciones ........................................... 947
Sección 1ª. De la composición del Congreso .................... 947
Sección 2ª. De la Cámara de los Diputados ....................... 947
Sección 4ª. Disposiciones comunes a ambas Cámaras ...... 948
Sección 5ª. De las atribuciones del Congreso de los Esta-
dos Unidos de Venezuela ................................................ 949
Título VI. De la Administración General de la Unión ................... 951
Sección 1ª. Del Ejecutivo Nacional ................................... 951
Sección 2ª. Del Presidente de los Estados Unidos de Ve-
nezuela ......................................................................... 951
Sección 4ª. Del Consejo de Gobierno ................................ 954
Título VII. ....................................................................................... 955
Sección 1ª. Del Poder Judicial de la Nación ...................... 955
Sección 2ª. De la Alta Corte Federal ................................. 955
Sección 3ª. De la Corte de Casación .................................. 956
Título VIII. Disposiciones generales ................................................ 957
§ 11.a. Acuerdo del Congreso Nacional, de 27 de abril de 1899,
por el cual se restablecen en su autonomía los veinte Esta-
dos de la Federación Venezolana ............................................. 963
§ 11.b. Decreto ejecutivo de 15 de marzo de 1900, sobre límites
de los veinte Estados que forman la Federación Venezolana 967
§ 11.c. Alocución del Ejecutivo Nacional a los habitantes de Ca-
racas el 22 de octubre de 1899 ................................................. 969
§ 11.d. Decreto del General Cipriano Castro, Jefe de la Revolu-
ción Liberal Restauradora, por el cual declara asumir la je-
fatura del Poder Ejecutivo de la República el 23 de octubre
de 1899 ....................................................................................... 971
§ 11.e. Decreto ejecutivo de 27 de octubre de 1899, por el cual
se de clara en vigencia la Constitución del año de 1893 y to-
das las leyes orgánicas que se venían observando en los dis-
tintos ramos de la Administración Pública ............................. 973
§ 11.f. Decreto de 28 de octubre de 1899, por el cual se declaran
entidades autónomas los veinte Estados que reconoció la
Constitución Federal de 28 de marzo de 1864 ........................ 975
§ 11.g. Decreto ejecutivo de 3 de octubre de 1900, por el cual se
convoca a la Asamblea Nacional Constituyente ..................... 977
§ 12. CONSTITUCIÓN DE 1901 ................................................................. 979
Título I. De la nación y su territorio ............................................ 981
Título III ....................................................................................... 983
Sección 2ª. Derechos de los Venezolanos ......................... 984
Título IV. Soberanía popular y Poder Público ............................... 986
Título V. ....................................................................................... 986
Sección 1ª. Poder Legislativo ............................................ 986
Sección 5ª. Atribuciones del Congreso .............................. 988
Título VI. Poder Ejecutivo Federal ................................................ 990
Sección 1ª. Administración General de la Unión .............. 990
Sección 2ª. Del Presidente de la Unión ............................. 990
Sección 3ª. Elección del Presidente de la Unión ............... 991
Sección 4ª. Atribuciones del Ejecutivo Federal ................. 992
Sección 5ª. Ministros del Despacho .................................. 993
Título VII ....................................................................................... 994
Sección 1ª. Del Poder Judicial ........................................... 994
Sección 2ª. Corte Federal .................................................. 995
Sección 3ª. Corte de Casación ........................................... 996
Sección 4ª. Procurador General de la Nación .................... 996
§ 12.a. Ley de 11 de Abril de 1901, por la cual se organiza pro-
visionalmente la República ....................................................... 1001
§ 12.b. Acuerdo de 18 de Abril de 1904, por el cual el Congreso
Nacional asume las funciones, facultades y derechos que co-
rresponden al Poder Constituyente .......................................... 1003
§ 13. CONSTITUCIÓN DE 1904 ................................................................ 1005
Título I. De la Nación y su territorio ........................................... 1007
Título II. De las bases de la Unión ............................................... 1008
Título III. De la nacionalidad ........................................................ 1010
Sección 2ª. De los derechos de los venezolanos ................ 1011
Título IV. De la soberanía nacional y del Poder Público ............... 1012
Título V. Del Poder Legislativo ................................................... 1012
Sección 1ª. Del Poder Legislativo ..................................... 1012
Sección 4ª. De las disposiciones comunes a ambas Cáma-
ras ......................................................................... 1013
Sección 5ª. De las Atribuciones del Congreso .................. 1014
Título VI. Del Poder Ejecutivo Federal ......................................... 1016
Sección 1ª. De la Administración General de la Unión ......... 1016
Sección 2ª. De la elección del Presidente de los Estados
Unidos de Venezuela ....................................................... 1016
nezuela ......................................................................... 1016
Sección 4ª. De las atribuciones del Ejecutivo Federal ....... 1017
Título VII. ....................................................................................... 1019
Sección 1ª. Del Poder Judicial ........................................... 1019
Sección 2ª. De la Corte Federal y de Casación .................. 1019
Sección 3ª. Del Procurador general de la Nación .............. 1021
§ 14. CONSTITUCIÓN DE 1909 ................................................................. 1025
Título I. ....................................................................................... 1027
Sección 1ª. De la Nación y su territorio ............................. 1027
Título II ....................................................................................... 1029
Sección 2ª. De las bases de la Unión ................................. 1029
Sección 1ª. De los Venezolanos ........................................ 1031
Título IV. De la soberanía nacional y del Poder Público ............... 1033
Sección 4ª. De las Disposiciones comunes a ambas Cáma-
ras ......................................................................... 1034
Sección 5ª. De las atribuciones del Congreso .................... 1034
Sección 1ª. De la Administración General de la Unión ....... 1037
nezuela ......................................................................... 1038
Sección 4ª. Del Consejo de Gobierno ................................ 1038
Título VII. Del Poder Judicial ......................................................... 1041
Sección 1ª. ......................................................................... 1042
Disposiciones transitorias ....................................................................... 1046
§ 15. ESTATUTO CONSTITUCIONAL PROVISIORIO DE LOS ES-
TADOS UNIDOS DE VENEZUELA DE 1914 CONSTITUCION
DE LOS ESTADOS UNIDOS DE VENEZUELA DE 1914 ............. 1049
Título I. De la Nación y su territorio ........................................... 1051
Título II. De las bases de la Unión ............................................... 1051
Título IV. De la soberanía nacional y del Pode Público ................ 1055
Título V. Del Poder Ejecutivo Federal ......................................... 1055
Sección 1ª. De la organización y administración general
de la Unión ....................................................................... 1055
Sección 2ª. Del Presidente Provisional de la República ....... 1056
Sección 4ª. Del Ejército Nacional ...................................... 1058
Título VI. Del Poder Judicial ......................................................... 1058
Sección 1ª. ......................................................................... 1058
Título VII. Disposiciones generales ................................................ 1060
§ 15.a. CONSTITUCIÓN ................................................................................ 1063
Sección 3ª. De los extranjeros ........................................... 1065
Título IV. De la soberanía y del Poder Público ............................. 1069
Sección 1ª. Del Congreso .................................................. 1069
Sección 2ª. De la Cámara de Diputados ........................... 1069
Sección 5ª. De las Cámaras reunidas en Congreso ............ 1071
Sección 6ª. De las atribuciones comunes a ambas Cáma-
ras como cuerpos colegisladores ..................................... 1071
Sección 1ª. De la Administración ...................................... 1073
nezuela ......................................................................... 1074
Título VII Del Poder Judicial ......................................................... 1076
Sección 1ª. ......................................................................... 1076
Disposición final .................................................................................... 1081

LA DE 1922 .......................................................................................... 1091
Sección 3ª. De los extranjeros ........................................... 1095
Título II. Bases de Unión ............................................................. 1095
ras como Cuerpos Colegisladores .................................... 1101
Sección 3ª. Del Presidente de los Estados Unidos de Vene-
zuela ......................................................................... 1104
Sección 4ª. De los Ministros del Despacho ........................... 1105
Título VII. Del Poder Judicial ................................................................ 1106
Sección 1ª. ..................................................................... 1106
Sección 2ª. De la Corte Federal y de Casación ............. 1106
Sección 3ª. Del Procurador general de la Nación ......... 1107
Disposición transitoria ........................................................................... 1110
LA DE 1925 ........................................................................................... 1115
Título I. La Nación venezolana y su organización ...................... 1117
Sección 1ª. Territorio y división política ........................... 1117
Sección 2ª. Bases de la Unión ........................................... 1118
Título II. De los venezolanos y sus deberes y derechos ............... 1122
Título III. De los extranjeros .......................................................... 1125
Sección 4ª. Disposiciones comunes a ambas Cámaras .......... 1127
Título VI. Del Poder Ejecutivo ...................................................... 1131
Sección 2ª. Del Presidente y Vicepresidente de los Esta-
dos Unidos de Venezuela ................................................ 1131
Título VII. Del Ministerio Público Federal ..................................... 1134
Título VIII. Del Poder Judicial ......................................................... 1135
Sección 1ª. Disposiciones fundamentales .......................... 1135
Título IX. De las reformas constitucionales ................................... 1137
Disposiciones transitorias ...................................................................... 1137
Disposiciones finales .............................................................................. 1137
LA DE 1928 ........................................................................................... 1141
Título III. De los extranjeros ......................................................... 1151
ras como Cuerpos Colegiados ......................................... 1155
nezuela ......................................................................... 1157
Título IX. De las Reformas Constitucionales ................................ 1163
LA DE 1929 ........................................................................................... 1167
Sección 1ª. Del Congreso ...................................................... 1178
Sección 2ª. De la Cámara de Diputados ................................ 1178
Sección 3ª. De la Cámara del Senado .................................... 1179
Sección 4ª. Disposiciones comunes a ambas Cámaras .......... 1179
nezuela ......................................................................... 1183
Título IX. De las Reformas Constitucionales ................................ 1189
LA .......................................................................................................... 1193
nezuela ......................................................................... 1209
Título IX. De las Reformas Constitucionales ................................. 1215
LA DE 1936 ........................................................................................... 1219
Título V. Del Poder Legislativo .................................................... 1233
Sección 1ª. De la Administración General ........................ 1238
nezuela ......................................................................... 1238
Título IX. De las Reformas de la Constitución .............................. 1245
§ 22. CONSTITUCIÓN DE 1945 ................................................................. 1249
REFORMA PARCIAL DE LA CONSTITUCIÓN NACIO-
NAL ................................................................................. 1252
CONSTITUCIÓN (TEXTO REFORMADO) .................................. 1261
Sección 4ª. Disposiciones comunes a ambas Cámaras ....... 1272
Sección 1ª. De la Administración Federal ......................... 1276
nezuela ......................................................................... 1277
tados Unidos de Venezuela............................................... 1278
Sección 2ª. De la Corte Federal y de Casación................... 1281
Título IX. De las Reformas de la Constitución ...................................... 1283
§ 22.a. Acta Constitutiva de la Junta Revolucionaria de 1945 ......... 1287
§ 22.b. Comunicado del Gobierno Provisional de 1945 ................ 1289
§ 22.c. Decreto organizando la Junta Revolucionaria de 1945 ......... 1291
§ 22.d. Decreto sobre Garantías de 1946 ....................................... 1293
§ 22.e. Decreto Impugnado Actos J. Revolucionaria, 1946 ......... 1297
§ 22.f. Estatuto Provisional de Garantías de 1947 ....................... 1299
§ 22.g. Estatuto Provisional de Garantías de 1947 ....................... 1301
§ 23. CONSTITUCIÓN DE 1947 ................................................................. 1303
Declaración preliminar ........................................................................... 1305
Título I. Territorio y división política ......................................... 1305
Título II. De la nacionalidad ........................................................ 1306
Título III. De los deberes y derechos individuales y sociales ........ 1307
Capítulo I. Disposiciones generales .................................. 1307
Capítulo II. Garantías individuales ..................................... 1308
Capítulo III. De la familia .................................................... 1310
Capítulo IV. De la salud y de la Seguridad Social ............... 1311
Capítulo V. De la educación ............................................... 1311
Capítulo VI. Del trabajo ...................................................... 1311
Capítulo VII. De la economía nacional ................................. 1312
Capítulo VIII. De la suspensión y restricción de garantías ..... 1314
Capítulo I. Del sufragio .................................................... 1314
Capítulo II. Del Poder público y su ejercicio ..................... 1315
Capítulo III. De las Fuerzas Armadas Nacionales ............... 1315
Capítulo IV. De las relaciones internacionales .................... 1316
Título V. Del Poder Municipal ..................................................... 1317
Título VI. Del Poder de los Estados .............................................. 1318
Capítulo I. Disposiciones de los Estados ........................... 1318
Capítulo II. De la organización de los Estados .................. 1320
Sección 2ª. Del Poder Ejecutivo ........................................ 1320
Título VII. Del Poder Nacional ....................................................... 1321
Capítulo I. De la competencia del Poder Nacional ........... 1321
Capítulo II. Del Poder Legislativo ..................................... 1322
Sección 1ª. Disposiciones generales .................................. 1322
Sección 3ª. De la Cámara de Senadores ............................ 1324
Sección 8ª. De la Comisión Permanente del Congreso
Nacional ......................................................................... 1328
Capítulo IV. Del Poder Ejecutivo Nacional ......................... 1329
Sección 1ª. Del Gobierno y Administración nacionales .... 1329
Sección 2ª. Del Presidente de la República ....................... 1329
Sección 3ª. De las atribuciones y deberes del Presidente
de la República ................................................................ 1330
Capítulo V. Del Poder Judicial ........................................... 1334
Sección 2ª. De la Corte Suprema de Justicia ..................... 1334
Capítulo VI. Del Ministerio Público .................................... 1336
Capítulo VII. De la Procuraduría General de la Nación ....... 1336
Capítulo VIII. De la Hacienda Pública Nacional ................... 1336
Sección 2ª. De la Contraloría General de la Nación .......... 1338
Título IX. De la Reforma Constitucional ....................................... 1338
Disposiciones transitorias........................................................................ 1339
§ 23.a. Acta Constitutiva del Gobierno Provisorio de 1948 ......... 1345
§ 23.b. Acta Modificatoria del Gobierno Provisorio de 1950 ...... 1347
§ 23.c. Acta Modificatoria del Gobierno Provisorio de 1950 ...... 1349
§ 23.d. Acta Modificatoria del Gobierno Provisorio de 1952 ...... 1351
§ 23.e. Decreto sobre vigencia Orden Jurídico de 1953 ............... 1353
§ 24. CONSTITUCIÓN DE 1953 ................................................................. 1355
Título I. Organización de la República ....................................... 1357
Capítulo I. Territorio y división política ........................... 1358
Capítulo II. De los Estados ................................................. 1358
Capítulo III. De las Municipalidades ................................... 1358
Título II. De la Nacionalidad ........................................................ 1359
Título III. De los deberes y derechos individuales y sociales ........ 1360
Capítulo II. Deberes de los venezolanos y de los extranje-
ros ......................................................................... 1360
Capítulo III. Garantías individuales ..................................... 1360
Título IV. De la Soberanía y del Poder Público ............................. 1361
Capítulo I. Del sufragio .................................................... 1361
Capítulo II. Del Poder Público y su ejercicio ..................... 1362
Capítulo III. De las Fuerzas Armadas Nacionales ............... 1363
Título V. De los Poderes Públicos Nacionales ............................. 1363
Capítulo I. Del Poder Nacional ......................................... 1363
Sección 1ª. Disposición general ........................................ 1363
Sección 2ª. De la competencia del Poder Nacional ........... 1363
Capítulo II. Del Poder Legislativo Nacional ...................... 1364
Sección 2ª. De las atribuciones de las Cámara Legisla-
tivas ......................................................................... 1366
Sección 3ª. Del Congreso Nacional ................................... 1366
Sección 5ª. De la Contraloría de la Nación ....................... 1368
Capítulo III. Del Poder Ejecutivo Nacional ......................... 1368
Sección 1ª. Del Gobierno y Administración Nacionales ...... 1368
Sección 2ª. Del Presidente de la República ....................... 1369
Sección 3ª. De las atribuciones del Presidente de la Repú-
blica ......................................................................... 1370
Sección 4ª. De los Ministros del Despacho Ejecutivo Na-
cional ......................................................................... 1370
Sección 5ª. De la Hacienda Pública ................................... 1371
Capítulo IV. Del Poder Judicial ........................................... 1372
Capítulo V. Del Ministerio Público .................................... 1373
Título VI. De la Reforma de la Constitución ................................. 1373
Título VII. Disposiciones transitorias .............................................. 1374
§ 24.a. Acta Constitutiva de Junta Militar de Gobierno de 1958 ... 1377
§ 24.b. Ratificación Principios Junta de Gobierno de 1958 ......... 1379
§ 25. CONSTITUCIÓN DE 1961 ................................................................. 1381
Título I. De la República, su territorio y su división política ........... 1383
Capítulo I. Disposiciones fundamentales .......................... 1383
Capítulo II. Del territorio y la división política................... 1384
Capítulo III. De los Estados ................................................. 1384
Capítulo IV. De los Municipios ........................................... 1386
Título II. De la nacionalidad ........................................................ 1387
Título III. De los deberes, derechos y garantías ............................ 1388
Capítulo II. Deberes ........................................................... 1388
Capítulo III. Derechos individuales ..................................... 1389
Capítulo IV. Derechos sociales ............................................ 1390
Capítulo V. Derechos económicos ..................................... 1393
Capítulo VI. Derechos políticos .......................................... 1394
Título IV. Del Poder Público ......................................................... 1394
Capítulo II. De la competencia de Poder Nacional ............ 1396
Título V. Del Poder Legislativo Nacional .................................... 1397
Capítulo II. Del Senado ...................................................... 1399
Capítulo III. De la Cámara de los Diputados ....................... 1399
Capítulo IV. Disposiciones comunes ................................... 1400
Capítulo V. De la formación de las leyes ........................... 1401
Capítulo VI. De la Comisión Delegada del Congreso ......... 1402
Título VI. Del Poder Ejecutivo Nacional ....................................... 1403
Capítulo I. Del Presidente de la República ....................... 1403
Capítulo II. De las atribuciones del Presidente de la públi-
ca ......................................................................... 1404
Capítulo III. De los Ministros .............................................. 1405
Capítulo IV. De la Procuraduría General de la República ....... 1405
Título VII. Del Poder Judicial y del Ministerio Público ................. 1406
Capítulo II. De la Corte Suprema de Justicia ..................... 1406
Capítulo III. Del Consejo de la Judicatura .......................... 1407
Capítulo IV. Del Ministerio Público .................................... 1407
Título VIII. De la Hacienda Pública ................................................. 1408
Capítulo II. De la Controlaría General de la República ..... 1409
Título IX. De la emergencia ........................................................... 1410
Título X. De las enmiendas y reformas de la Constitución .......... 1410
Título XI. De la inviolabilidad de la Constitución ......................... 1411
Título XII. Disposiciones finales .................................................... 1412
Enmienda núm. 1 ................................................................................. 1415
Enmienda núm. 2 ................................................................................. 1416
Disposiciones transitorias de la Constitución .................................... 1418
§ 25.a. Ley Orgánica de Descentralización, Delimitación y
Transferencia de Competencias del Poder Público................. 1423
Capítulo I. Disposiciones Generales ................................. 1425
Capítulo II. De las competencias concurrentes entre los
niveles del Poder Público ................................................... 1426
Capítulo III. De la transferencia a los Estados de compe-
tencias reservadas al Poder Nacional................................... 1427
Capítulo IV. Del Situado Constitucional y demás ingresos
de los Estados ..................................................................... 1428
Capítulo V. Del Plan Coordinado de Inversiones .............. 1428
Capítulo VI. De los Gobernadores como agentes del Ejecu-
tivo Nacional ...................................................................... 1428
Capítulo VII. De la Convención de Gobernadores ............... 1430
Capítulo VIII. Del incumplimiento de las ordenes ................. 1431
Capítulo IX. Disposiciones transitorias y finales ................. 1431
§ 25.b.1 Decreto Presidencial Nº 3 de 2 de febrero de 1999 de
convocatoria a un referendo consultivo sobre la Asamblea
Constituyente ............................................................................. 1433
§ 25.b.2 Orden de Publicación de la Propuesta del Ejecutivo Na-
cional que fija las Bases de la Convocatoria de la Asamblea
Nacional Constituyente, analizada en el Consejo de Minis-
tros del 9 de marzo de 1999, la cual será sometida para la
Aprobación del Pueblo en el Referéndum convocado por el
Consejo Nacional Electoral a celebrarse el 25 de abril de
1999 ............................................................................................ 1435
§ 25.c. Estatuto de Funcionamiento de la Asamblea Nacional
Constituyente sancionado el 8 de agosto de 1999 ................... 1439
Capítulo I. Del carácter, integración y duración ............... 1439
Capítulo II. De los constituyentes ...................................... 1440
Capítulo III. De la Junta Directiva ....................................... 1441
Capítulo IV. De las comisiones ........................................... 1444
Capítulo V. De la declaración en comisión general ........... 1447
Capítulo VI. Del Debate, el Quórum y las sanciones .......... 1448
Capítulo VII. De las mociones .............................................. 1450
Capítulo VIII. De la programación de las actividades de la
Asamblea ......................................................................... 1451
Capítulo IX. Régimen de Votación ...................................... 1452
Capítulo X. Participación ciudadana en la Asamblea Na-
cional Constituyente ........................................................... 1455
Capítulo XI. Ceremonial ...................................................... 1457
Capítulo XII. Disposiciones Finales ..................................... 1465
§ 25.d. Decreto de la Asamblea Nacional Constituyente de 12 de
agosto de 1999 mediante el cual se declara la reorganización
de todos los órganos del Poder Público ................................... 1469
§ 25.e. Decreto de la Asamblea Nacional Constituyente de 19 de
agosto de 1999 mediante el cual se reorganiza el Poder Ju-
dicial ........................................................................................... 1471
§ 25.f. Decreto de la Asamblea Nacional Constituyente de 7 de
octubre de 1999 sobre Medidas Cautelares Urgentes de Pro-
tección al Sistema Judicial ....................................................... 1477
§ 25.g Decreto de la Asamblea Nacional Constituyente de 16 de
noviembre de 1999 mediante el cual se le confieren las facul-
tades que en él se señalan a la Comisión de Emergencia Ju-
dicial hasta el 16 de diciembre de 1999 ................................... 1469
§ 25.h. Decreto de la Asamblea Nacional Constituyente de 30 de
agosto de 1999 de regulación de las funciones del Poder Le-
gislativo ..................................................................................... 1471
§ 25.i. Decreto de la Asamblea Nacional Constituyente de fecha
26 de agosto de 1999 mediante el cual se suspende la convo-
catoria de los comicios para elegir Alcaldes, Concejales y
miembros de las Juntas Parroquiales hasta la fecha que
considere la Asamblea Nacional Constituyente o determine
el nuevo texto constitucional .................................................... 1477
§ 26. CONSTITUCIÓN DE 1999 ................................................................. 1481
§ 26. Constitución de la República Bolivariana de Venezuela
de 30 de diciembre de 1999 ...................................................... 1483
Título I. Principios Fundamentales ............................................. 1483
Título II. Del Espacio Geográfico y la división política .............. 1484
Capítulo I. Del Territorio y demás Espacios Geográficos 1484
Capítulo II. De la División Política .................................... 1485
Título III. De los Derechos Humanos y Garantías, y de los debe-
res .................................................................................. 1486
Capítulo I. Disposiciones General .................................... 1486
Capítulo II. De la Nacionalidad y Ciudadanía ................... 1488
Sección 1a. De la Nacionalidad .......................................... 1488
Sección 2 a. De la Ciudadanía ............................................. 1489
Capítulo III. De los Derechos Civiles .................................. 1490
Capítulo IV. De los Derechos Políticos y del Referendo
Popular ......................................................................... 1493
Sección I. De los Derechos Políticos ............................... 1493
Sección II. Del Referendo Popular ................................... 1494
Capítulo V. De los Derechos Sociales y de las Familias ........ 1496
Capítulo VI. De los Derechos Culturales y Educativos ........... 1500
Capítulo VII. De los Derechos Económicos .............................. 1502
Capítulo VIII. De los Derechos de los Pueblos Indígenas .......... 1504
Capítulo IX. De los Derechos Ambientales ............................. 1505
Capítulo X. De los Deberes ..................................................... 1505
Título IV. Del Poder Público ......................................................... 1506
Capítulo I. De las Disposiciones Fundamentales .............. 1506
Sección I. Disposiciones Generales ................................. 1506
Sección II. De la Administración Pública ......................... 1506
Sección III. De la Función Pública ..................................... 1507
Sección IV. De los Contratos de Interés Público ................ 1508
Sección V. De las Relaciones Internacionales .................. 1508
Capítulo II. De la Competencia del Poder Público Nacional . 1509
Capítulo III. Del Poder Público Estadal .............................. 1511
Capítulo IV. Del Poder Público Municipal ......................... 1513
Capítulo V. Del Consejo Federal de Gobierno ................... 1517
Título V. De la Organización del Poder Público Nacional ........... 1518
Capítulo I. Del Poder Legislativo Nacional ...................... 1518
Sección 1a. Disposiciones Generales ................................. 1518
Sección 2 a. De la Organización de la Asamblea Nacional ... 1520
Sección 3 a. De los Diputados o Diputadas a la Asamblea
Nacional ......................................................................... 1520
Sección 4 a. De la Formación de las Leyes ......................... 1521
Sección 5 a. De los Procedimientos .................................... 1523
Capítulo II. Del Poder Ejecutivo Nacional ......................... 1524
a
Sección 1 . Del Presidente o Presidenta de la República........ 1524
Sección 2a. De las Atribuciones del Presidente o Presidenta
de la República ....................................................................... 1526
Sección 3a. Del Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta
Ejecutiva ............................................................................... 1527
Sección 4a. De los Ministros o Ministras y del Consejo de
Ministros ............................................................................... 1528
Sección 5a. De la Procuraduría General de la República ....... 1528
Sección 6 a. Del Consejo de Estado ......................................... 1529
Capítulo III. Del Poder Judicial y el Sistema de Justicia...... 1529
a
Sección 1 . Disposiciones Generales ...................................... 1529
Sección 2a. Del Tribunal Supremo de Justicia ....................... 1531
Sección 3a. Del Gobierno y de la Administración del Poder
Judicial ............................................................................... 1532
Capítulo IV. Del Poder Ciudadano ...................................... 1533
a
Sección 1 . Disposiciones Generales ...................................... 1533
Sección 2a. De la Defensoría del Pueblo ................................ 1535
Sección 3a. Del Ministerio Público ......................................... 1536
Sección 4a. De la Contraloría General de la República ......... 1537
Capítulo V. Del Poder Electoral ......................................... 1537
Título VI. Del Sistema Socio Económico ...................................... 1539
Capítulo I. Del Régimen Socio Económico y de la fun-
ción del Estado en la Economía .......................................... 1539
Capítulo II. Del Régimen Fiscal y Monetario .................... 1541
Sección 1a. Del Régimen Presupuestario ............................... 1541
Sección 2 a. Del Sistema Tributario ......................................... 1542
Sección 3a. Del Sistema Monetario Nacional.......................... 1542
Sección 4 a. De la Coordinación Macroeconómica ................. 1543
Título VII. De la Seguridad de la Nación ........................................ 1544
Capítulo I. Disposiciones General .................................... 1544
Capítulo II. De los principios de seguridad de la Nación ..... 1544
Capítulo III. De la Fuerza Armada Nacional ....................... 1545
Capítulo IV. De los Órganos de Seguridad Ciudadana ........ 1545
Título VIII. De la Protección de esta Constitución ........................... 1546
Capítulo I. De la Garantía esta Constitución ..................... 1546
Capítulo II. De los Estados de Excepción .......................... 1547
Título IX. De la Reforma Constitucional ....................................... 1548
Capítulo I. De las Enmiendas ............................................ 1548
Capítulo II. De la Reforma Constitucional ......................... 1548
Capítulo III. De la Asamblea Nacional Constituyente ......... 1549
Disposición Derogatoria ........................................................................ 1549
Disposición Transitoria .......................................................................... 1549
Disposición Final ................................................................................... 1554
§ 26.a. Decreto de la Asamblea Nacional Constituyente de 20 de
diciembre de 1999 sobre Régimen de Transición del Poder
Público ........................................................................................ 1557
Capítulo I. Disposiciones Generales ................................. 1558
Capítulo II. Del Poder Legislativo ..................................... 1558
Sección 1 a. Del Poder Legislativo Nacional ........................... 1558
Sección 2a. Del Poder Legislativo Estadal ............................. 1560
Sección 3 a. Del Poder Municipal ............................................ 1561
Capítulo III. Del Poder Ejecutivo ........................................ 1561
Capítulo IV. Del Poder Judicial ........................................... 1561
Sección 1 a. Del Tribunal Supremo de Justicia ....................... 1561
Sección 2 a. Del Gobierno, Administración, Inspección, Vi-
gilancia y Disciplina del Poder Judicial ................................ 1562
Sección 3 a. Del Procedimiento Disciplinario ......................... 1564
Capítulo V. Del Poder Ciudadano ...................................... 1564
Sección1a. Del Comité de Postulaciones ............................... 1564
Sección 2 a. Del Defensor del Pueblo ..................................... 1564
Sección 3 a. Del Fiscal General y del Contralor General de
la República ............................................................................ 1565
Capítulo VI. Del Poder Electoral ......................................... 1565
ÍNDICES
ÍNDICE DE MATERIAS .................................................................................. 1569

ÍNDICE ALFABÉTICO DE LA CONSTITUCIÓN DE 1999 ......................... 1627

Estudios de Las Constituciones Venezolanas

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LAS CONSTITUCIONES

Estudio Preliminar y Compilación

ACADEMIA DE CIENCIAS POLÍTICAS Y SOCIALES

ESTUDIO PRELIMINAR: LA CONFORMACIÓN POLÍTICO-

LOS ANTECEDENTES POLÍTICOS Y CONSTITUCIONALES

I. LA BASE DE LA CONFIGURACIÓN TERRITORIAL DEL

LA CONSTITUCIÓN DEL ESTADO

I. LA CONSTITUCIÓN DE 1811 Y LAS BASES DEL CONSTI-

I. LA INSTAURACIÓN DEL RÉGIMEN FEDERAL ...................... 169

EL ESTADO NACIONAL CENTRALIZADO

I. LA CENTRALIZACIÓN POLÍTICA: EL FIN DEL FEDERA-

I. EL PROCESO DE INSTAURACIÓN DE LA DEMOCRACIA ... 217

I. LA PROPUESTA PARA LA ELECCIÓN DE UNA ASAM-

LA PROLONGACIÓN DE LA CRÍSIS POLÍTICA Y LAS VICISITUDES

I. ALGUNOS ASPECTOS DE LA SITUACIÓN DE LA DEMO-

V. EL AUTORITARISMO CENTRALISTA ESTABLECIDO EN

1. El autoritarismo popular y el fraude a la democracia ......... 477

VI. LA PROPUESTA DE REFORMA CONSTITUCIONAL DE

A. El rechazo a la propuesta de establecer una “doctrina bo-

A. El rechazo a la propuesta de reducir el derecho a la par-

4. Los rechazados cambios constitucionales que buscaban

A. El rechazo a la propuesta de establecer una supuesta

A. El rechazo a las propuestas de reforma para acentuar el

A. El rechazo a la propuesta de reforma para eliminar la li-

7. Los rechazados cambios regresivos a régimen de los dere-

TEXTOS CONSTITUCIONALES 1810-1873

§ 0. ACTOS DE LA INDEPENDENCIA 1810-1811 ........................... 529

Capítulo Segundo: Congregaciones de electores parro-

Título X. Revisión de la Constitución ...................................... 635

§ 3. CONSTITUCIÓN DE 1821 ............................................................ 647

Título II. Del territorio de Colombia y de su Gobierno ........... 649

§ 4. CONSTITUCIÓN DEL ESTADO DE VENEZUELA DE 1830 .... 707

§ 7. CONSTITUCIÓN DE LOS ESTADOS UNIDOS DE VENE-

SECCIÓN SEGUNDA (Continuación)

§ 8. CONSTITUCIÓN DE LOS ESTADOS UNIDOS DE VENEZUE-

§ 16. CONSTITUCIÓN DE LOS ESTADOS UNIDOS DE VENEZUE-

ÍNDICE DE MATERIAS .................................................................................. 1569

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