MABEL THWAITES REY

EL ESTADO: Notas sobre su/s significado/s.

Que es el estado?

A través de las visiones neoliberales, en los últimos 20 años hubo una impugnación en el
Estado, debido a la crisis de intervención keysiano-benefactor “cosificando” la idea de
Estado como conjunto de instituciones burócratas que interfieren en la vida de los
ciudadanos y que además resulta costoso.

Es Estado es visto como una cosa, un instrumento carente de valoración y al servicio de

quien lo utiliza. Por eso, dice la autora; es colonizable, apropiable, manipulable o
contrariamente,

Otra visión, que se tiene del estado es como lugar nacional contrario a lo imperial.

En cada concepción de Estado existe una forma de interpretar a la sociedad y al poder

político, por ende la descripción teórica de estado tiene una valoración que pone en juego
como estrategia la lucha política.

Para contar la historia del Estado, es preciso contar el concepto de construcción de

Estado, la articulación entre Estado de dominación producción y reproducción de las
condiciones materiales existentes en la sociedad, hablando con propiedad: Formas
histórica de Estado capitalista. Que se corresponde con grandes ciclos divididos en fases,
donde se pueden distinguir diferentes matices y posturas.

A - El Estado moderno: “El Estado es una unidad de dominación, independientemente en

lo exterior y lo interior, que actuara de modelo continuo con medio de poder propios y
claramente delimitado en lo personal y territorial”. (Heller 1942.1).

Unidad de dominación: de la “poliarquía” en la edad madia, donde la iglesia, el noble

propietario de tierras, tenían las funciones especificas de poder.

Independiente en lo exterior e interior: En la edad media, tanto lo externo, como lo

interno (reinos, territorios), estaba delimitado por el sr. Feudal y la iglesia. Esta última de
manera monopólica ejerció el poder político. La idea de pluralidad era desconocida.

Con medios de poder propios: Los grupos políticos, eran definidosdominados y

administrados por los dueños de las tierras.

La evolución hacia el Estado moderno, se llevo a cabo desde aspecto organizativo desde la
posesión de propiedad privada o pública, donde el sujeto con derecho, se ve expropiado
por el príncipe primero y por el Estado después.

B- Estado como articulador de relaciones sociales:

El Estado y el capital son relaciones sociales.

El Estado es la relación básica de dominación que existe en la sociedad, no es algo externo
de la sociedad o que aparece luego, esta ligado a la constitución de la sociedad capitalista,
porque es el garante de esta relación social capitalista.

Los trabajadores y los capitalistas están atravesados por el Estado que tiene como fin
representar, garantizar y dominar la competencia entre los trabajadores y el capital, y así
impedir una posible destrucción del sistema

El Estado es la representación socialmente organizada del capital total. Tiene dos tareas
contradictorias, asegurar que las condiciones sean apropiadas para la acumulación y
reproducción del capital, que lo lleva a adoptar medidas coercitivas necesarias para que
las clases subalternas se disciplinen a la lógica del capital, Y por otro lado legitimar su
dominación para hacerla estable, recurriendo a mecanismos que no sean ideológicos, sino
que implique lógicas propias sobre la reproducción material. Esta contradicción genera
tensiones y crisis, cuya resolución depende de la fuerza y la aptitud para imponer
soluciones favorables.

C- El Estado como conjunto de aparatos:

Las instituciones son conformadas por la realidad material, como larealidad material
puede ser modificada por acción de las instituciones. El Estado se transforma a medida
que el capitalismo cambia y se desarrolla.

Los aparatos estatales, son la forma en que se expresan materialmente la relación social
de dominación (Estado en sentido abstracto) y cambia a medida que se modifica la
relación social básica.

El estado no es neutral, debe facilitar los negocios entre ambos grupos.

D- El estado en movimiento: Las políticas públicas.

Depende básicamente de la dinámica interna del aparato y su funcionamiento crucial

para la reproducción del orden social, es así posible entender el entramado de
instituciones oficiales (ministerios, secretarias, direcciones, oficias, agencias,
reparticiones, organismos, empresas, sociedad etc.) y contextualizar sus funciones y
prácticas en el marco global.

El Estado se encuentra atravesado por luchas y contradicciones políticas, sociales e

históricas variables.

La dinámica interna del aparato, esto es, su funcionamiento como burocracia y el patrón
de relaciones que definen, como de la lógica específica de la política pública.

E- Estado, régimen político y gobierno: Régimen, sistema y gobierno:

Define los rasgos estructurales de lo estatal, minimizando lo que yiene que ver con el
régimen político. La administración publica, el sistema judicial, la estructura militar y
policial son denominadas como unidades del gobierno subcentral y que son
prolongaciones del gobierno y la administración central (ejecutivo).

Esta interpretación remite no solo a la relación social y el de los aparatos burocráticos, ya

que habla de poder estatal, que se remite inmediatamente a la clase dominante.

Los factores que especifican la existencia de un determinado régimen político no tiene

una relación mecánica y directa con aquellos que determinan la existencia de la forma
histórica del Estado; sino como conjuntos de reglas constitucionalmente definidas;
división de poderes, elecciones libres y periódicas, voto universal y secreto, respeto a las
libertades, aparece en la actualidad formalmente aceptadas no solo por países del centro,
sino también de la periferia capitalista.

La practica política:

Modo de gobernar, donde se pone en manifiesto la cultura política e institucional que

prevalece en una sociedad, como un proyecto de gobierno.

Las modalidades de gestión pueden impactar sobre la configuración misma del régimen e,
incluso pueden llegar a implicar modificaciones por un lado la estructura estatal y por el
otro la actividad política concreta, es decir; la manera en que se expresa y procesa el
poder.

Nuevamente, el Estado como garante de la relación social capitalista recibe su

racionalidad, preservarla mas allá de los intereses concretos o a pesar de ellos. De ahí
viene su neutralidad. Pero la materialidad de la producción estatal; que hace, como lo
hace y en que forma lo hace?; viene cargada de significaciones entre interese básicos
opuestos: Los capitalistas y la obtención de mayor plusvalor y los trabajadores por
defender sus condiciones laborales.

La autora dice que no existe una “linealidad” en el proceso de toma de decisiones

gubernamentales.

F- Estados nacionales y acumulación global:

La acumulación capitalista se desarrolla a nivel global, los estados nacionales que en un

principio comprendió el sistema internacional, se expandió de forma despareja.

El Estado, en el marco de la internacionalización del capital, estableció un entorno

favorable a la producción de mercancía, basándose en la pequeña producción y un
mercado mundial.

Notas de clase:

La existencia de Estado demuestra que las contradicciones de clase con irreconciliables, el

mismo surge en el sitio, el momento y en el grado en el que las contradicciones de clase
no pueden conciliarse.
El Estado es una relación social de dominación antagónica y asimétrica que separa a los
dominantes de los dominados. Por tanto no es neutral, se debe legitimar a través de la
coacción.

El neoliberalismo es una cosmovisión.

El neoliberalismo no achica el estado, lo desplaza, le cambia sentido.

Con el neoliberalismo aparece el Estado existencial y penal. (La profe dio un ejemplo de
que la tasa de delincuencia juvenil es del 3%, pero el Estado quiere la baja de
imputabilidad)