Texto Autoformativo: Unidad V

IV. PLAN OPERATIVO

Considerando que el Plan Operativo es el Producto final de nuestra actividad de capaci-

tación le presentamos la Guía que Ud. deberá utilizar para formular el Plan Operativo de
su Establecimiento de Salud.

GUÍA DEL PLAN OPERATIVO

INSTRUCCIONES Y ORIENTACIONES PARA LA FORMULACIÓN DEL PLAN

OPERATIVO DEL ESTABLECIMIENTO DE SALUD

A. OBJETIVOS
1. Establecer la estructura del Plan Operativo Institucional que será desarrollado por
el Equipo de Gestión.

2. Instruir y orientar a los integrantes del Equipo de Gestión para la formulación del
Plan Operativo Institucional (POI) del Establecimiento de Salud.

3. Asegurar que el producto Plan Operativo Institucional (POI), sea formulado dentro
del marco teórico y práctico del curso de gestión desarrollado.

B. ALCANCE
Las instrucciones y orientaciones contenidas, alcanza solamente al personal profe-
sional que integra los Equipos de Gestión para el Curso de Gestión en la Red de
Establecimientos y Servicios de Salud del Ministerio de Salud.

C. INSTRUCCIONES GENERALES

1. MODELO DE PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL

El modelo de Plan Operativo Institucional(POI), que será formulado por el Equipo

de Gestión, es aquel que se muestra en la estructura que se muestra en el anexo.

2. LA MISIÓN

Es el propósito y razón de ser de la organización; descripción de los servicios, el

cliente al que se dirige, la filosofía y la tecnología básica utilizada o que predomina
en el establecimiento de salud.

Para su formulación se deberá utilizar los requisitos estudiados.

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 Plan Operativo Institucional (POI)

3. LA VISIÓN

Es la idea motriz, compuesta por valores fundamentales y una imagen sugerente,

mediante el cual se cautiva, motiva y sensibiliza al personal para que tomen la
decisión de razón, emoción y fuerza de establecer una imagen del futuro de su
establecimiento.

Para la construcción de la visión deberán tomar en cuenta los pasos y criterios

estudiados.

4. ANÁLISIS ESTRATÉGICO

El análisis estratégico, es la descripción y explicación de la realidad externa e inter-

na de un establecimiento de salud, por parte de los actores sociales, y se realizará
considerando:

a. Análisis de la Demanda:
(1). Salud
(2). Población
(3) Accesibilidad
(4) Saneamiento Básico

b. Análisis de Oferta:
(1) Gestión
(2) Productividad
(3) Recursos Humanos
(4) Materiales y Equipos
(5) Finanzas
(6) Infraestructura

c. Análisis FODA: El cual comprende:

(1) Análisis Externo
El cual considera:
• Las Oportunidades
• Las Amenazas

(2) Análisis Interno

El cual considera:
• Las Fortalezas
• Las Debilidades

Como ve Ud. considerará el Análisis de Demanda y Oferta así como el Análisis

FODA.

5. LISTA DE PROBLEMAS PRIORIZADOS

Es el conjunto de problemas de salud gestión e derivados del análisis externo e

interno, los cuales, impiden alcanzar los objetivos del establecimiento de salud.

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 Texto Autoformativo: Unidad V

Los criterios que utilizarán para priorizar los problemas son los de magnitud, grave-
dad y facilidad para solucionarlo.

6. ANÁLISIS DE LOS PROBLEMAS PRIORIZADOS

Es la descripción y explicación de las causas de los problemas, utilizando las herra-

mientas estudiadas, con el objeto de determinar los nudos críticos.

7. FORMULACIÓN DE OBJETIVOS

Los Objetivos que expresan un cambio concreto y medible se alcanzarán en un

tiempo, espacio y población determinada. Los objetivos pueden ser Generales y
Específicos.

Los Objetivos Generales, son aquellos planteamientos generales cuyo resultado se

espera alcanzar al concluir la ejecución del plan operativo.

Los Objetivos Generales son aquellos que se desprenden de la lista de Problemas

Priorizados.

Los Objetivos Específicos son los resultados específicos a alcanzar correspondiente

a una actividad determinada en términos que permitan medirlo.

Los Objetivos Específicos se desprenden de los nudos críticos establecidos.

Para la formulación de los Objetivos Generales y Específicos se tendrá en cuenta

los elementos y requisitos estudiados.

8. PROGRAMACIÓN DE ACTIVIDADES

Es la fase del plan en la cual los objetivos establecidos se concretan en actividades.

Generalmente se formulan para un año y están circunscritos para salud, gestión e
inversión.

La programación comprende:

a. Actividades
Son las acciones que se ejecutan con la finalidad de alcanzar los objetivos específi-
cos propuestos.

b. Tareas
Son los componentes mínimos de una actividad. Las tareas no se consignan en la
matriz de programación, sino en el plan de trabajo del responsable de la actividad.

A la descripción de la actividad se le suele denominar TAREA, que viene a consti-

tuirse en el componente mínimo de una actividad.

c. Meta
Expresa el número de veces que necesitamos ejecutar una actividad cuántas perso-
nas o entidades van a participar en ellas para alcanzar los resultados esperados.

d. Recursos
Son los medios que permiten que se cumplan las actividades. Recursos materiales,
financieros y humanos.

e. Asignación de recursos

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 Plan Operativo Institucional (POI)

f. Costo de las Actividades

Permite estimar la factibilidad y viabilidad de su ejecución.

g. Indicador
Permite una información rápida y práctica del cumplimiento de las actividades,
basado en el indicador de la actividad. Ejemplo: Actividad: encuestar a 300 perso-
nas sobre satisfacción del usuario. Indicador Número de encuestas realizadas, o
mejor aún, % de la meta de personas a encuestar.

h. Cronograma de Ejecución
Período de cumplimiento que permitirá racionalizar los recursos. Un año.

i. Responsables
Es el personal y órganos que se encargarán de la ejecución de la actividad.

9. SUPERVISIÓN, MONITOREO Y EVALUACIÓN

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 Texto Autoformativo: Unidad V

PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL

DEL ESTABLECIMIENTO DE SALUD

INTRODUCCIÓN

I. MISIÓN

II. VISIÓN

III. ANÁLISIS ESTRATÉGICO

A. ANÁLISIS DE DEMANDA
1. Población
2. Salud
3. Saneamiento Básico
4. Accesibilidad
B. ANÁLISIS DE OFERTA
1. Gestión
2. Productividad
3. Recursos Humanos
4. Materiales y Equipo
5. Finanzas
6. Infraestructura
C. ANÁLISIS FODA
1. Análisis Interno
a. Fortalezas
b. Debilidades
2. Análisis Externo
a. Oportunidades
b. Amenazas

IV. SELECCIÓN Y PRIORIZACIÓN DE PROBLEMAS

V. ANÁLISIS DE PROBLEMAS PRIORIZADOS: NUDO CRÍTICO

VI. OBJETIVOS GENERALES

VII. OBJETIVOS ESPECÍFICOS

VIII. PROGRAMACIÓN DE ACTIVIDADES

IX. SUPERVISIÓN, MONITOREO Y EVALUACIÓN

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