Realidad Nacional 2018 - I

Tema 5: El Estado

Estado:
- Proviene del latín status.
- Es la organización jurídica que se desarrolla en una sociedad, la cual promueve armonía, paz,
social y el bien común, regidos bajo leyes, normas y un aparato estatal, jurídico y legal.

Nación:
Es el conjunto de habitantes de un país regido por el mismo gobierno, en el cual predomina un
sentimiento de igualdad y de respeto (no todos se conocen personalmente, pero se identifican con
una misma identidad y con objetivos comunes).

¿Somos una nación?

Un 28 de julio de 1821, San Martín proclamó la independencia del Perú, en donde todos los indígenas
y nativos serían considerados como ciudadanos; sin embargo, el tributo indígena y la esclavitud
continuaron hasta la década de 1850. Además no votaban ni mujeres, ni analfabetos (que eran la
mayoría). Recién en 1979 se da el derecho universal al voto.
Por otro lado, la nación peruana se construyó sobre bases muy frágiles y es nuestro deber fomentar
la unión entre todos los peruanos.
Finalmente, para muchos autores e intelectuales, el Perú no constituye un estado-nación, pues
somos varios grupos étnicos que convivimos. Los pueblos andinos y amazónicos han sido
olímpicamente olvidados por el Estado peruano, más allá de una obra o presencia ocasional
(especialmente en época electoral).

Gobierno:
Es el acto de administrar, planificar y organizar un Estado.

Estado-nación:
Combinación (Estado / nación), el cual posee una característica importante: aquí se implementan
políticas de construcción nacional, a partir del predominio de un grupo que promueve la constitución
de la identidad recurriendo a símbolos, al relato de una misma historia, el uso de una misma lengua
y al conjunto de creencias y valores comunes.

Estado multicultural:
Poseemos una enorme diversidad geográfica, biogenética y cultural. Las dos primeras son valoradas
positivamente, pero la última no. Los pueblos quechuas, aymaras, amazónicos y afroperuanos son la
parte negada o “vergonzante” de nuestra diversidad étnica y cultural. Ejemplos:

Alan García burlándose de las etnias peruanas: https://www.youtube.com/watch?v=hUUidZCTiPw

Alan García y su idea de cómo son los peruanos: https://www.youtube.com/watch?v=56Ea1qjiB0s
PPK y enviar una manada de peruanos a Europa:
https://www.youtube.com/watch?time_continue=24&v=EiOLsoTRMgg
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La masacre de Bagua
El 5 de junio del 2009, se produjo la muerte de 33 personas (23 policías, cinco pobladores y cinco
indígenas), en el intento de las fuerzas policiales en desalojar a las miles de personas, que durante 55
días bloqueaban la carretera Fernando Belaunde, en el tramo conocido como “Curva del Diablo”.
Cerca de cinco mil indígenas amazónicos, con el apoyo de la población local, estaban protestando
contra los decretos legislativos que, en el marco del Tratado de Libre Comercio, fueron promulgados
por el gobierno de Alan García, afectando los derechos colectivos de las comunidades amazónicas en
el uso y gestión de los recursos naturales de sus territorios.

Tráiler: “La Espera” “(…) documental que revisa lo sucedido en Bagua el año 2009, cuando indígenas
awajún y wampis protestaron contra el gobierno y terminaron enfrentándose a la policía peruana. Lo
importante de este registro audiovisual es que muestra que la historia no se divide entre nativos malos
y policías buenos, o nativos buenos y policías malos. Ver la realidad a colores con todos sus matices,
a veces, es difícil de entender para los que ven todo en blanco y negro; de ahí que resulta crucial este
documental para poder entender lo que ha venido ocurriendo con el caso desde entonces. ”
https://www.youtube.com/watch?v=YIJmHK3bgGg

Algunos gobernantes y sus allegados no han sabido apreciar la diversidad cultural de forma positiva.
Sin embargo, no es necesario obligar a los pueblos a olvidar sus tradiciones y volverse “modernos”.
Se ha de crear nuevos caminos para la modernidad y el desarrollo pues no hay una oposición
excluyente entre tradición y modernidad. Algunos hábitos o creencias milenarias pueden resultar
útiles para el desarrollo, el respeto y la tolerancia.

Lo que define a un Estado multicultural es la aplicación de políticas de reconocimiento de todos los

grupos sociales, mayoritarios o minoritarios. Esto supone el reconocimiento de las injusticias
históricas y el deseo de implementar políticas que promuevan el “interculturalismo” de los
ciudadanos, lo que conlleva la valoración positiva de la diversidad de lenguas, etnias, creencias
religiosas y tradiciones. En concreto, construir una nación pluricultural (derecho a la diversidad y
rechazo a la discriminación cultural), ii) educación bilingüe intercultural (no a la homogenización
cultural), iii) descentralización y protección del ambiente, iv) fin de la discriminación racial (tanto en
el mercado laboral como en los medios de comunicación).
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Constitución:
Principios y valores que gobiernan a un conjunto de personas e instituciones que forman parte de
una nación (los habitantes que conforman la sociedad civil).

Dos teorías sobre el Estado

Hobbes Rousseau
En estado de naturaleza:
El hombre es egoísta por naturaleza y, por esa El hombre por naturaleza es bueno y es capaz
razón, se encuentra en una guerra de “todos de vivir pacíficamente, en condiciones de
contra todos”, a lo que denomina estado de igualdad y libertad natural. En cambio, es la
naturaleza. sociedad la que los pervierte y degrada.
En estado civil:
Para evitar este estado de guerra, se vuelve Una minoría privilegiada crea el concepto de
necesario un pacto social, por medio del cual los “propiedad privada” para proteger sus
individuos aceptan ser gobernados por un territorios y su poder en contra de la mayoría
individuo. Para Hobbes, el soberano (el más desfavorecida. Ello es el origen de la
gobernante) es idéntico a la sociedad civil, por desigualdad y los males de la modernidad. La
lo tanto su voluntad es la de todos los que la civilización es sinónimo de corrupción moral.
conforman.

El conflicto es, como en cualquier época de convulsión social, entre seguridad y libertad. Lo hemos
vivido acá, intermitentemente desde los 80 hasta inicios de los 90. La expresión de esta fue la
Declaratoria del Estado de emergencia en diciembre del 82, por Belaúnde.

Declaratoria del Estado de emergencia: suspensión de libertades de reunión, y tránsito, entre otras.
Civil War puede interpretarse como un ejemplo de conflicto entre soberanía, abuso y seguridad.
Estados Unidos invadió Irak, y después de eso, el país se convirtió en un “estado fallido”,
ingobernable.

¿Cuánta libertad sacrifican las personas por su orden y seguridad?

Víctor Andrés Ponce en el 2010: “La convulsión social puede llevarnos de vuelta a los noventa”.
www.detrasdelacortina.com.pe

Carta Internacional de los Derechos Humanos:

Es un conjunto de instrumentos que incluye la Carta de la ONU, la Declaración Universal de Derechos
Humanos, los dos Pactos Internacionales y el Protocolo Facultativo del Pacto Internacional de
Derechos Civiles y Políticos.

Los tratados de derechos humanos buscan proteger los derechos fundamentales de los seres humanos,
sin importar su nacionalidad, tanto frente a su propio Estado como frente a los otros que están
obligados a cumplirlos.
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Los antecedentes históricos se encontrarían en la Revolución Francesa y en la Segunda Guerra

Mundial.
Estructura del Estado:
- Poder Legislativo: proporciona las leyes (Parlamento / Congreso).
- Poder Ejecutivo: ejecuta las leyes del anterior.
- Poder Judicial: administra justicia.

Descentralización:

Es una forma de organización democrática y constituye una política de Estado, de carácter

obligatorio, que tiene como objetivo fundamental el desarrollo integral del país. El proceso de
descentralización se realiza por etapas, en forma progresiva y ordenada, conforme a criterios que
permitan una adecuada asignación de competencias y transferencias de recursos del gobierno
nacional hacia los gobiernos regionales y locales.

ANEXO:
Congreso aprobó ley que permite el uso medicinal de la marihuana – Fuente: El Comercio
https://elcomercio.pe/lima/sucesos/congreso-aprobo-ley-permite-medicinal-marihuana-noticia-
467133

Ley que regula el uso medicinal y terapéutico del cannabis y sus derivados – Fuente: El Peruano
http://busquedas.elperuano.pe/normaslegales/ley-que-regula-el-uso-medicinal-y-terapeutico-del-
cannabis-y-ley-n-30681-1587374-1/

Fuentes bibliográficas:
- Constitución Política del Perú
- Ministerio de Justicia. Guía para promotores de derechos humanos. Consejo Nacional de
Derechos Humanos, Lima; 2018.
- García V. Introducción al Derecho. Lima. Universidad de Lima; 2010.

Fuentes virtuales:
- El Comercio
- El Peruano
- Detrasdelacortina.com

Entrevistas:
- Dra. Rosario del Pilar Encinas – Juez del 21 Juzgado Civil – Poder Judicial de Lima