DERECHO ADMINISTRATIVO

CUESTIONARIO DE LA LEY GENERAL

DE DESCENTRALIZACION
DECRETO 14-2002

1. ¿Cuál es el espíritu de la ley general de descentralización? Promover en

forma sistemática la descentralización económica administrativa y que la
formulación y ejecución de las políticas públicas impide la eficiente
administración, la equitativa distribución de los fondos públicos y el ejercicio
participativo de los gobiernos locales y de la comunidad. Considerandos 2 y 3.

2. ¿Qué implica la descentralización? La descentralización implica el traslado

del poder de decisión política y administrativa del gobierno central hacia entes
autónomos caracterizados, por una mayor cercanía y relación con la población
en cuanto a sus aspiraciones, demandas y necesidades. Considerando 4.

3. ¿Cuál es el objeto de la ley general de descentralización? Promover en

forma sistemática la descentralización económica. Art. 1.

4. ¿Cuál es el concepto de descentralización? Descentralización es el proceso

mediante el cual se transfiere desde el Organismo Ejecutivo a las
municipalidades y demás instituciones del Estado y a las comunidades
organizadas legalmente, el poder de decisión, la titularidad de la competencia,
las funciones, los recursos de financiamiento para la aplicación de las políticas
públicas nacionales, en el marco de la más amplia participación de los
ciudadanos en la administración pública, priorización y ejecución de obras,
organización y prestación de servicios públicos, así como el ejercicio del
control social sobre la gestión gubernamental y el uso de los recursos del
Estado. Art. 2.

5. ¿En el proceso de descentralización quien transfiere? El Organismo

Ejecutivo. Art. 2.

6. ¿En el proceso de descentralización a quien se transfiere? A las

municipalidades y demás instituciones del Estado y a las comunidades
organizadas legalmente. Art. 2.

7. ¿En el proceso de descentralización que se transfiere? El poder de

decisión, la titularidad de la competencia, las funciones, los recursos de
financiamiento para la aplicación de las políticas públicas nacionales. Art. 2.
 DERECHO ADMINISTRATIVO

8. ¿En el proceso de descentralización como se transfiere? En el marco de la

más amplia participación de los ciudadanos en la administración pública,
priorización y ejecución de obras, organización y prestación de servicios
públicos, así como el ejercicio del control social sobre la gestión gubernamental
y el uso de los recursos del Estado. Art. 2.

9. Mencione tres objetivos de la descentralización del Organismo Ejecutivo:

1. Mejorar la eficiencia y eficacia de la administración pública.
2. Facilitar la participación y control social en la gestión pública.
3. Promover el desarrollo económico local. Art. 5.

10. ¿En el proceso de descentralización que se traslada? Se trasladará gradual

y progresivamente los recursos técnicos y financieros. Art. 6.

11. ¿Quién es el encargado de designar al órgano responsable de la

programación, dirección y supervisión de ejecución de la
descentralización del Organismo Ejecutivo? El Presidente de la República.
Arts. 9 y 2 del Reglamento.

12. ¿A qué se refiere la participación ciudadana? La participación ciudadana es

el proceso por medio del cual una comunidad organizada, con fines
económicos, sociales o culturales, participa en la planificación, ejecución, y
control integral de las gestiones del gobierno. Art. 17.

13. ¿Qué es competencia? Competencia es el conjunto de materias, facultades,

funciones y atribuciones asignadas por ley a los diversos órganos de la
administración pública. Art. 1 Reglamento.

14. ¿Qué es competencia exclusiva? Competencia exclusiva es la que se ejerce

conforme a la constitución o a las leyes. Art. 1 a) Reglamento.

15. ¿Qué es competencia atribuida por descentralización? Es la que ejerce el

municipio, las demás instituciones del Estado o la comunidad legalmente
organizada. Art. 1 b) Reglamento.

16. ¿Qué es competencia concurrente? Competencia concurrente es la que se

ejerce desde más de un nivel de la administración pública. Art. 1 c)
Reglamento.
 DERECHO ADMINISTRATIVO

17. ¿Cuál es el órgano responsable de la descentralización? La Secretaría de

Coordinación Ejecutiva de la Presidencia de la República (SEGEPLAN). Art. 2
Reglamento.

18. Indique el trámite de la descentralización:

1. Los destinatarios de la transferencia de competencias pueden solicitar el
ejercicio de determinada competencia del Organismo Ejecutivo. Art. 9
Reglamento.
2. Las entidades destinatarias de competencias delegadas suscribirán un
convenio. Art. 13 Reglamento.
3. La descentralización se formalizará mediante Acuerdo Gubernativo de
aprobación de los convenios celebrados. Art. 11 Reglamento.
4. Se emitirá el instrumento legal que corresponda, en el cual se haga expresa
la aceptación de la misma. Art. 11 Reglamento.

19. ¿Es permitida la participación ciudadana en el proceso de

descentralización? Sí. Art. 19 Reglamento.