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PRODUCTO 6
Inventario Comunitario de Servicios
con Mapas
INTRODUCCIÓN ............................................................................................................................... 4
ANTECEDENTES................................................................................................................................ 5
CONCLUSIONES.............................................................................................................................. 21
ANEXOS .......................................................................................................................................... 21
Índice de Ilustraciones
Dado lo anterior, es necesario hacer un inventario para averiguar los recursos y los obstáculos, y
determinar cuáles son las necesidades de la comunidad, por lo que un buen punto de partida es
trazar el mapa de la comunidad. Relacionada con el mapa, y consecuencia de éste, es la
elaboración de un inventario comprensible de la comunidad. Es importante que el mapa y el
inventario los hagan todos los miembros de la comunidad, no sólo los líderes locales o los
funcionarios, no sólo los miembros que sepan leer y escribir, no sólo los hombres adultos, no
sólo la mayoría religiosa y étnica: todos.
Por lo que el proyecto, en su función de guía comunitario, ayudará a organizar todo un proceso,
un paseo por el vecindario para hacer cada uno de los mapas, y una serie de reuniones de la
comunidad para el desarrollo de varios inventarios, por lo que es muy necesario y es más, se
requiere de mucha intervención, para se den las facilidades de guiar este esfuerzo comunitario.
El informe está estructurado de la manera siguiente: La sección primera, nos hace un referencia
a los antecedentes de la colonia y también nos da un marco teórico de referencia para el
mismo, en la segunda sección, se muestra el proceso de la planificación, organización y
ejecución del inventario y mapas comunitarios, en la tercera sección, se nos da un resumen y
análisis del inventario y se presentan los mapas en donde está contenido el inventario por tipo
de local existente en la comunidad, y en la sección final, se presentan las principales
conclusiones en este producto. Todo esto nos servirá para desarrollar un modelo a realizar de
futuros inventarios y mapas comunitarios, en colonias y comunidades a intervenir, en el marco
de la intervención social en contexto de alta violencia en Honduras.
ANTECEDENTES
Como se ha descrito anteriormente en los productos del presente proyecto, la Colonia Canelas,
tuvo sus inicios, a partir de la decisión tomada por muchas familias de escasos recursos
económicos provenientes de diferentes sectores de la Ciudad, que vivían en condiciones de
hacinamiento en cuarterías, quienes decidieron en 1966 ocupar los predios la Miramar
Ranch Company Utilizada como Potreros y Toronjeras en los que actualmente se sitúa la
colonia. Su primer Presidente de patronato Fue Luis Armando Sandoval en hasta 1968, en 1979
Don Virgilio Matute fue quien en Cargo de presidente gestiono las escrituras del terreno con el
notario Luis Felipe Tercero que reconocieron a la comunidad Como Iguerito O Miramar. y un
año más tarde en una asamblea General Se definieron Estatutos en una Reunión con todos los
habitantes de la colonia para a través del abogado Luis Felipe Tercero Solicitar la Personaría
Jurídica La Cual fue dada por Con el Abogado Notario Nepalí Montoya Reyes en Tegucigalpa Con
la Resolución Numero 17 en 1980. Más tarde Acordaron Recaudar Dinero entre las 32 Familias
para llevar a la zona proyectos de desarrollo como alcantarillado, energía eléctrica, agua
potable, transporte y calles.
La Colonia Canelas, ubicada en La Ceiba , y reconocida el 03 de Febrero de 1980 como
Col Canelas. Está situada en la zona suroeste de la ciudad de La Ceiba colindante al norte
con la Colonia El Toronjal y Suyapa , al sur con la Colonia Azcona, al este con la Colonia La
Mercedes y al oeste con la Colonia Gonzalo Rivera. El Mapa de la colonia mostrado, fue tomado
del Diagnostico Comunitario patrocinado por la Asociación para el Servicio Mundial, Agosto
de 2011.
Actualmente la Colonia Canelas cuenta con varios servicios públicos como Centro de Salud,
Clínicas Odontológicas, Posta Comunitaria de Policía preventiva y otra militar, Jardín de Niños,
Centro Básico, Iglesias Evangélicas, Católica, centro de suministros de alimentos (bodegas)
,Imprenta, Bares, Barberías Salones belleza, Hotel, Restaurante de Comidas Rápidas, Tiendas de
Ropa, Alcohólicos Anónimos, Carnicería Fabrica de Tajaditas abastecimiento de agua potable y
de alcantarillado sanitario con una cobertura de aproximadamente el 70% de las viviendas,
según cifras del Diagnóstico. Adicionalmente a estos servicios públicos, se cuenta con
servicios de transporte de buses, taxis y telefonía pública, alumbrado público, vías de
acceso principal pavimentadas, recolección de desechos sólidos proporcionado por la Alcaldía
Municipal y escasas áreas de recreación como una cancha de Futbol, un Centro Comunal.
A nivel de servicios privados destacan, una Dental, servicio de transporte proporcionado por
personas particulares, servicios de telefonía privada y de cable e internet. De manera
ocasional organizaciones locales religiosas y/o sin fines de lucro promueven en la comunidad
brigadas de atención médica, orientación legal y psicosocial como servicios a la
comunidad, entre otros.
Dado a los esfuerzos del proyecto, se cuenta con estadísticas actuales y específicas acerca de la
situación de los habitantes, viviendas, servicios básico y de empleo de los habitantes de la
comunidad, por lo que la población que trabaja, desarrollan sus actividades laborales en los
distintos rubros de trabajo en la toda la Ciudad Capital, e internamente; incluyendo el
desarrollo de actividades de servicio y comercio local entre lo que destaca la existencia de
pequeños negocios de venta de alimentos, ropa, venta de comida, tortillas,
microempresas de barridos y guías familiares, carnicerías, servicios de internet,
fotocopiadoras, zapaterías y venta de bebidas alcohólicas, mismo que se mostraran en el
presente producto.
MARCO TEÓRICO
Mapas Históricos: Son aquellos que permiten visualizar el pasado, el presente y el futuros,
observar sus cambios tendencias y formas de ocupación más adecuada, además que evidencian
las tendencias de ocupación en el tiempo y el espacio, sus distorsiones y formas de readecuar.
Se puede visualizar el futuro mediante una matriz
Mapas escolares: Son aquellos que son elaborados dentro del ambiente escolar para ayudar a
los niños (as) y jóvenes a comprender y visualizar su espacio geográfico y los cambios
ambientales de su entorno. Le permiten un mayor arraigo y amor al lugar y hacen más
comprensible los temas de la clase.
Mapas de riesgos: Es una representación sobre el papel de las características del barrio, tales
como ubicación de viviendas u obras de infraestructura que podrían sufrir daño si ocurriera una
inundación, terremoto, deslizamiento de tierra o cualquier otro tipo de emergencia, los recursos
disponibles.
Mapas geográficos en ambientes urbanos y rurales: revelan las potencialidades del lugar,
permiten planificar su uso, hacen posible la ordenación del territorio, permiten formas de
intervención
Mapa de ordenamiento comunal: Producir un mapa que represente el objetivo final visualizado
por la comunidad, en cuanto al ordenamiento de los recursos naturales dentro de su área de
1
http://cec.vcn.bc.ca/mpfc/modules/par-maps.htm
influencia. Es un documento fundamental para visualizar la planificación de cualquier proyecto
que involucre cambios en el manejo de recursos.
Mapa de ordenamiento de fincas: Producir un mapa que represente el objetivo final visualizado
por la familia, en cuanto al ordenamiento de su finca. Este mapa es una "visión" de como
quisieran ver su finca dentro de, por ejemplo, cinco años. No es un plan realizado por los
técnicos. Es un documento fundamental para visualizar la planificación de cambios en el manejo
de recursos a nivel de la finca.2
La herramienta de realizar mapas e inventarios con las comunidades tiene ventajas reconocidas
por todas aquellas personas que deben tener un diagnóstico de la situación de una zona. Esta
herramienta es la que permite tener un diálogo con las comunidades acerca de las dificultades
que enfrentan: en el mapa se pueden evidenciar los conflictos de intereses (relaciones entre los
que viven aguas arriba y los de aguas abajo de un río por ejemplo), y todos aquellos
relacionados con conflictos de uso de los recursos naturales (desde la tierra, el suelo).
Se utilizan para visualizar como se ordena y utiliza el espacio local. Para tener una idea del
estado del entorno socio-ambiental. Para visualizar los cambios en el uso de nuestro espacio.
Para conocer e identificar los peligros y amenazas que tenemos. Nos permite ubicar donde
2
Rodríguez E. (2009). Taller los Mapas Participativos Comunitarios. UPEL- Maracay
están las personas vulnerables a estos peligros. El mapa ofrece a la comunidad y a las
autoridades herramientas para tomar decisiones en el momento de la atención también
medidas de prevención. Para evaluar el estado de los recursos (abundancia o escasez) y hacer el
inventario de los recursos existentes. Conocer la utilización de los recursos. Son una expresión
visual de la realidad. También son una herramienta que permite visualizar el análisis de riesgo
de una comunidad para un escenario de amenaza específico o integral. Es una herramienta para
que otros actores externos conozcan los niveles de riesgo de la comunidad. Sirven para la toma
de decisiones al momento de una situación de emergencia. La comparación de escenarios a
través del tiempo (mapas a diferentes fechas, evolución del riesgo). Para sensibilizar y
conciencia de los riesgos y sus causas dentro de una comunidad Para planificar como podemos
mejorar el uso y la gestión de nuestro espacio local.
1. Reuniones con la comunidad: esto fue una buena forma de comenzar el proceso de
valoración y organización, en donde se designaron 3 jornadas (periodo del 5 al 10 de Abril) para
a preparar el inventario y mapa comunitario, en donde con la asistencia de todos los miembros
de la comunidad se dieron varios recorridos por la vecindad, por el perímetro del área de la
colonia, atravesándola por tantas vías cómo fuese posible, para que todo los participantes
(miembros de la red, y personas de la comunidad) pudiera ver todo lo que hay entre ellas,
observando las cosas, en donde se discutió y se marcó en el mapa disponible de la colonia. El
trazado del mapa, como proceso de grupo, incluyó varias discusiones y la elección de lo que se
debe marcar, por lo que es tan importante, si no más, que el mapa en sí.
También se dibujó el mapa los locales, comercios, Instalaciones, parques, iglesias, puntos de
transporte, etc. En donde se discutieron cada uno de estos puntos, conforme a las marcas que
se hacían en el propio mapa. Al final se dio una serie de reuniones, para discutir lo que se ha
había hecho y así poder construir el inventario con su mapa comunitario, por lo que de esta
forma de realizarlo, contribuyó a la misma transparencia en el proceso, y también se puso en
tema de discusión de la red, cada uno de los problema que se podrían marcar en el mapa,
siendo parte del DRP (Diagnóstico Rápido Participativo) por lo que ahora, se puede utilizar el
mapa en la siguiente fase de la valoración, el inventario de la colonia.
2- Inventario de la comunidad: Ene este periodo de reuniones, en donde se dieron los trazados
en el mapa, después de terminarlo, se procedió a elaborar el inventario de la comunidad; Es
importante recalcar que el inventario se hizo de una forma totalmente participativa, por lo que
cada uno de los miembros de la red y de la comunidad, participó en la elaboración del
inventario, por lo que el equipo solo facilito la elaboración del mismo, evitando hacer el
inventario por ellos, por lo que se guiaron y tomaron todos los principios y técnicas utilizadas en
el desarrollo del mismo, para incentivar la participación de cada uno de los miembros de la red
y de la comunidad que estuvieron presentes en la jornada, en donde se tomó cada una de las
ideas y discusiones del mismo, aceptando cada una de las mismas, aunque algunas
contribuciones aparentemente eran contradictorias, o falta de información de las ubicaciones,
para que así se obtuviera un producto del grupo, no el de una o varias facciones o individuos.
Claramente se fue consciente de que los grupos o facciones diferentes tendrán preocupaciones
distintas y apreciaciones diferentes, como por ejemplo que los maestros y padres de familia de
una escuela, pensará que lo más importante es un centro educativo nuevo, como así los
jóvenes tendrán como prioridad la construcción de canchas deportivas o campos de futbol,
mientras que las mujeres considerarán apoyo pequeños negocios para generar ingreso, etc.
Pero en su mayoría la comunidad se preocupó por la construcción de un centro de salud, no
obstante se dieron otras necesidades particulares, como necesidades más urgentes, por lo que
esto, de consultar a sólo a algunos líderes comunitarios para determinar las prioridades
comunales conduce a error, por lo que este proceso de grupo, comprometió no solo a la red
comunitaria, sino también a varios miembros de la comunidad, siendo así, más transparente,
por lo que se tuvo como resultado, una valoración más exacta de las necesidades del conjunto
de la comunidad, y no solamente su ubicación.
Generalmente en las comunidades es fácil encontrar que las personas que las componen no
están familiarizadas con la toma de decisiones comunitarias. Más aún, muchos de ellos no
habrán hecho nunca un mapa ni un inventario e incluso algunas personas no sabrán leer ni
escribir, por lo que necesitan estos conocimientos para participar en la toma de decisiones que
lleve al fortalecimiento de la comunidad. En este caso, el adiestramiento clásico no es la
respuesta. Por lo que el equipo, como guía del proceso, se familiarizó con los miembros de la
comunidad y se dio el estímulo necesario para la comunidad, participen más activamente y
esto ayuda a elevar la confianza en sí mismos y también le motivó para contribuir en el
desarrollo de su propia comunidad.
En este proceso, se debe de tener presenta que los miembros de la comunidad están
adquiriendo nuevos conocimientos, y por lo que el trabajo de realizo con el fin de asegurarse
que lo fuera, también otro aspecto a resaltar, es que los conocimientos que necesitan los
miembros de la comunidad, para llevar a cabo esta valoración, no son, ni sofisticados ni
difíciles, dado que normalmente, los miembros de la comunidad están en esta fase del
proyecto, y comprendiendo la labor que se hace para beneficio de la colonia, estos tiene el
deseo de comprometerse con el proyecto, y con el proceso, y aprendieron todos los conceptos
con facilidad, dado el compromiso y como principal tarea del equipo para facilitarles este
aprendizaje.
Las actividades, fueron planificadas y realizadas, como se observa en la tabla 1. (Para mayor
detalle ver anexo 2.)
Tabla 1. Proceso de ejecución de las principales actividades en el mapa comunitario
INVENTARIO COMUNITARIO
En esta sección se determina rápidamente el inventario levantado por la comunidad, mismo que
será de valiosa ayuda en el establecimiento de políticas y proyectos de intervención social en
toda la comunidad. Como se constata en esta sección, el inventario comunitarios, y con la
información que nos da el censo de población y vivienda y aún más por lo encontrado en el
diagnóstico rápido participativo, se nos demuestra que podemos tener un panorama completo
de la comunidad, y aún más se confirman entre sí, dado que los datos se entrelazan y aún más
se relacionan y complementan, dado que se describe la situación real y también la situación
socio económica de la comunidad.
Como se observa en la tabla 2 y 3, el 76.19% del inventario comunitario tiene carácter privado,
encontrándose locales con actividad económica formal y no formal en su mayoría (54% y 17%
respectivamente), centros de educación (2%) y salud (1%); seguido de locales con actividades
comunitarias (18%), dado que existe la presencia remarcada de organizaciones comunitarias y
del sector privado, se puede aprovechar para incentivas dichos sectores y aún más aumentar la
inversión pública para el crecimiento de estos.
Tabla 3. Resumen Inventario comunitario por Tipo de actividad
La mayor cantidad de locales, son de uso comercial (ver tabla 4), en lo que encontramos varias
sub actividades económicas entre las cuales tenemos: ventas de productos alimenticios (49%),
productos varios (14%), locales de servicios (11%); el otro porcentaje de locales son de uso
religioso (14%), factor que nos indica la presencia de iglesias en la zona, mismo que es de
provecho para el desarrollo de proyectos y programas que fomentan valores éticos y morales.
Tabla 5.Resumen del Inventario comunitario por Zona y Sector al cual pertenecen
De igual forma, se puede analizar el inventario desde la perspectiva, de tipos de locales, por lo
que en la Zona 1, la economía formal tiene mayor presencia en los locales de esa zona (58%),
seguido de locales de economía informal, y se destaca la presencia de organizaciones
comunitarias en dicha zona, como se observa en la tabla 6.
En la Zona 2, se tiene que los locales tipificados como de economía formal están presentes con
el 38% del total que los conforman (por el contrario de la Zona 1), sigue los que índole
comunitario (24%), seguido de la locales con actividad informal (19%), de igual estructura de la
Zona 2, en la Zona 3 el 69% de los locales son de actividad formal y 23% del tipo comunitario, y
solo el 8% de actividades de la economía informal.
Cantidad de
Porcentaje
locales
Total 168 100%
Dominio
Zona y tipo actividad
Zona 1 113 67%
Economía Formal 65 58%
Economía Informal 19 17%
Instalación Comunal 1 1%
Instalación deportiva 1 1%
Organización Gubernamental 3 3%
Organizaciones Comunitarias 17 15%
Sector Educación 1 1%
Sector Salud 1 1%
Sector Transporte 5 4%
Zona 2 42 25%
Economía Formal 16 38%
Economía Informal 8 19%
Instalación Comunal 1 2%
Organización Gubernamental 2 5%
Organizaciones Comunitarias 10 24%
Sector Educación 3 7%
Sector Salud 1 2%
Sector Transporte 1 2%
Zona 3 13 8%
Economía Formal 9 69%
Economía Informal 1 8%
Organizaciones Comunitarias 3 23%
Fuente: Propia
De igual forma, en la tabla 7, podemos tipificar que en la Zona 1, la mayor presencia de la
actividad económica formal e informal, es de venta de productos alimenticios (venta de comida,
tortillas, carnicerías, etc.), dado que el 53% de los locales son catalogados de esta forma,
seguidos de negocios que proporcionan servicios (14%) como ser, barberías, salones de belleza,
talleres, etc. Seguido de la presencia de iglesias, como se detallaba en la sección anterior.
MAPA COMUNITARIO
Zonas
La colonia Canlas, tiene 3 zonas, Zona 1, 2 y 3, Cantera y Zona prioritaria, (ver figura 1 del
Sistema de Informacion Geografico), en donde estan ubicados 172 locales, identificados en el
inventario comunitario.
Ilustración 1. Colonia Canelas por Zonas Identificadas (Foto Satelital) Fuente: Propia, Map Engine Google inc.
Se han identificado cada uno locales que conforman el inventario comunitario, el cual se ha
agrupado como se determinó en la tabla 5, por el tipo de local, identificando los que pertenecen
a la economía Formal e informal, instalaciones deportivas y comunales, organizaciones
gubernamentales y comunitarios, los sectores de educación, salud y transporte; por el cual se
diseñado el Sistema Información Geográfico, para el presente proyecto,
Economía Formal
Como observa en la ilustración 4, esta georreferenciados los comercios formales, tanto de venta
de productos alimenticios, productos varios, servicios, fábricas y comercios registrados, se
pueden evidenciar cuales la calle del comercio grande de la colonia, que esta parte la zona 1 y
‘Economía Informal
En este mapa comunitario (ver ilustración 5), se presenta todo el comercio informal, como ser
ventas de tortillas, chicleras, ventas de frutas, venta de leña, etc. Es de notar la presencia de los
mismos en toda la colonia, y en cada uno de los sectores, como se observó en la sección
anterior en donde se cuantifico los mismos.
Instalación Comunal
Aquí están representados las únicas instalaciones comunales, como ser el pozo y tanque de
agua, de la colonia flor del campo, ubicados en la zona 1 y 2 respectivamente, como se observa
en la ilustración 6.
Instalación deportiva
Organizaciones Comunitarias
En esta capa, están contenidas todas y cada una de las iglesias de la colonia, así como la junta de
administración del agua, junta de mejoramiento comunal, grupos de alcohólicos ánimos, y las y
CDA.
Sector Educación
En este apartado, se muestran los centros educativos, tanto públicos como privados, de nivel
pre básico y básico, como se muestra en la ilustración, es de observar que existen poca
presencia de centros educativos, y que el único centros educativo de educación básica, es el CEB
Rafael Pineda Ponce, por lo que considerando cubre al menos el 60% de las zonas 1, 2 y 3.
Sector Salud
En esta capa, están contenidos un centro de salud Y clínico dental, tanto público como privado,
y un centro salud Comunitario dela Iglesia Católica
Sector Transporte
1- El desarrollo del inventario comunitario, nos permitió tener una herramienta más, que
nos podrá permitir realizar un análisis más completo de la población, comunidad y su
interacción social, además de describir el entorno y quehacer comunitario, dicha
información es de utilidad para el apropiado desarrollo de propuestas concretas para la
solución de los problemas del medio local y diseñar estrategias para la intervención
social.
2- El desarrollo del Sistema de Información Geográfico (SIG), alimentado por el inventario
comunitario, nos da una perspectiva más de análisis, por lo que en conjunto con la censo
nos dan un panorama amplio de información de toda la comunidad, por lo que es la base
para la información en la elaboración de proyectos para la comunidad.
3- La construcción del inventario y mapas comunitarios, se elevan el nivel de estima de la
comunidad, los hace sentir que pueden ser partícipes para la solución de sus problemas,
dado que los sensibiliza y permiten niveles de actuación a otros niveles e instancias,
también, se promueve el sentido de corresponsabilidad y de comprensión de su propia
comunidad.
4- Este inventario comunitario, constituyen un instrumento más, para la elaboración de
proyectos comunitarios porque se sustentan en las demandas reales de la comunidad lo
que permite resolver los problemas más sentidos con una visión más certera y precisa
que se apoya en los procesos de planificación, mismo serán necesario y a tomar en
cuenta en los proyectos de intervención social.
ANEXOS
PRODUCTO 2: INVENTARIO COMUNITARIO
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