"Año de la lucha contra la corrupción e

impunidad".

Universidad Nacional de san Martin

Facultad de Ciencias Económicas

Escuela Académica Profesional de Contabilidad

Docente: Lic. Luis Hildebrando Córdova calle

Tema : Violencia Política.

Alumna : Mónica del Rocío Ríos Chamba

Ciclo : V

TARAPOTO – PERU

2018
 INDICE
GLOSARIO:................................................................................................................. 2
RESUMEN: ................................................................................................................. 4
FIN DEL PODER ARBITRAL DE LAS FUERZAS ARMADAS Y PASO A UNA
VISIÓN MULTIDIMENSIONAL DE LA SEGURIDAD Y DEFENSA NACIONAL. ......... 5
CAPITULO I PODER ARBITRAL DE LAS FUERZAS ARMADAS .............................. 5
1.1 ANTESEDENTES DE LA SEGURIDAD Y LA DEFENSA NACIONAL EN LAS
CONSTITUCIONES DEL PERÚ. ............................................................................. 5
1.2 ORIGEN DEL PODER ARBITRAL DE LAS FUERZAS ARMADA. .................. 6
1.2.1 La Misión de las Fuerzas Armadas: ......................................................... 9
1.3 EL FIN DE LA TUTELA MILITAR. ................................................................. 10
1.4. LOS CAMPOS NO MILITARES DE LA SEGURIDAD Y DEFENSA
NACIONAL EN MANOS DE MILITARES. ............................................................. 11
CAPITULO II: SEGURIDAD Y DEFENSA NACIONAL .............................................. 12
2.1 DE LA SEGURIDAD MILITAR DEL ESTADO Y LA CONFORMACIÓN DEL
SISTEMA DE SEGURIDAD Y DEFENSA NACIONAL. ........................................ 12
2.2 ROL DE LOS CIVILES Y EL SISTEMA UNIVERSITARIO EN LA SEGURIDAD
Y DEFENSA NACIONAL. ...................................................................................... 14
2.3.- ROL DE LOS MILITARES. ............................................................................ 15
CAPITULO III: VISION MULTIDIMENCIONAL .......................................................... 16
3.1 DE UNA VISIÓN MILITAR A UNA VISIÓN MULTIDIMENSIONAL DE
LA SEGURIDAD. ................................................................................................... 16
CONCLUCIONES: .................................................................................................... 18
PREGUNTAS ANALITICAS: ..................................................................................... 19
BIBLIOGRAFIA: ........................................................................................................ 20

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GLOSARIO:

Arbitrario.- Que depende solamente de la voluntad o el capricho de una persona y no

obedece a principios distados por la razón, la lógica o las leyes.

Carta Magna.-Es el título que se le da al documento que representa todos los

derechos y deberes que una sociedad constituida como nación debe gozar y cumplir
respectivamente.

Caudillos militares.- Cabecilla o líder, ya sea político, militar o ideológico.

Colonias.- Es un conjunto de personas que procedan de un mismo territorio y que se

establecen en otro. El término también se utiliza para nombrar al lugar donde se
establecen estas personas y, por extensión, al territorio que es dominado por una
potencia extranjera.

Constitución.-Es la ley fundamental sobre la que se asienta un estado determinado

con todo su andamiaje jurídico. El poder con capacidad para redactar o modificar una
constitución se denomina poder constituyente.

Democracia.- Es una forma de organización social que atribuye a titularidad del poder
al conjunto de la ciudadanía. En sentido estricto, la democracia es una forma de
organización del estado en la cual las decisiones colectivas son adoptadas por el
pueblo mediante mecanismos de participación directa o indirecta que confieren
legitimidad a sus representantes.

De Facto.- es una locución latina que significa, literalmente, de hecho .Como tal, se
refiere a toda aquella situación que se ha producido por la fuerza de los hechos, es
decir, sin ajustarse la normativa jurídica vigente.

Fraude.- Es la acción contraria a la verdad y a la rectitud y que perjudica a la persona

contra quien se comete.

Flagrante.-Que es evidente, que no necesita pruebas.

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Golpes de estado.- Es la toma de poder político de un modo repentino y violento, por
parte de un grupo de poder, vulnerando la legitimidad institucional establecida en un
estado.

Lesivo.-Que causa o puede causar lesión o perjuicio.

Monarquía española.-Es una de las organizaciones más interesantes que existía

cuya trayectoria va desde la unión dinástica de los reinos peninsulares en los
descendientes de los reyes católicos.

Multidimensional.-Que concierne varios aspectos de un asunto.

Soslayados.-Evitar una cosa que implica una dificultad o causa molestia,

especialmente una pregunta o asunto.

Subordinación.-Dependencia de una persona o una cosa respecto de otra o de otras,

por la que está regida o a las que está sometida.

Sublevaciones.- Rebelión de un grupo numeroso de personas que pueden ser tanto

civiles como militares contra la autoridad.

Sujeción.- Acción de sujetar o sujetarse.

Tutelaje.-Es es el que adquiere autoridad y responsabilidad sobre otra persona.

Veleidades.-Carácter o comportamiento caprichoso y voluble.

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RESUMEN:

En el presente trabajo de información se busca ampliar los conocimientos que en la

actualidad como estudiantes universitarios tenemos y también identificar los hechos,
acontecimientos, leyes, pensamientos, historia, conceptos y la situación que está
pasando o tiene el Perú en estos momentos sobre el tema a tratar de “El fin del poder
arbitral de las fuerzas armadas y paso a una visión multidimensional de la seguridad
y defensa nacional”.

A medida que iba pasando el tiempo y con ellos sus gobernantes es decir en estos
últimos 10 años era notorio el carácter militar y la asignación a las fuerzas armadas
de un poder arbitral que convirtió a esta institución en una corporación que llegado el
caso asumía roles políticos y cuestionaba y descalificaba la gestión de los
partidos políticos, es decir las fuerzas armadas tenían impacto en la gestión del país.

La seguridad y la defensa nacional también tienen impacto e importancia en nuestro

estado ya que es una Política de Estado que tiene por finalidad orientar la selección,
preparación y utilización de los medios del Estado para la obtención y mantenimiento
de la Seguridad Nacional, tanto en el frente externo como en el interno.

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FIN DEL PODER ARBITRAL DE LAS FUERZAS ARMADAS Y PASO A UNA
VISIÓN MULTIDIMENSIONAL DE LA SEGURIDAD Y DEFENSA NACIONAL.

CAPITULO I PODER ARBITRAL DE LAS FUERZAS ARMADAS

1.1 ANTESEDENTES DE LA SEGURIDAD Y LA DEFENSA NACIONAL EN LAS

CONSTITUCIONES DEL PERÚ.

Desde el siglo XIX en que nacen a la vida republicana los nuevos Estados de
Latinoamérica, sus clases dirigentes trataron de reproducir las instituciones
republicanas europeas que reemplazarían a las que durante trescientos años había
edificado y consolidado la monarquía española. De esta manera surgieron los
primeros instrumentos jurídico-políticos que se conocen como Constituciones; estos
mecanismos reguladores de la conducta de las personas, los grupos y las
instituciones se fueron implementando y perfeccionando en el tiempo en toda la región
Latinoamericana.

Con relación a los temas de Seguridad y Defensa, en el caso peruano, esta

preocupación está presente desde la primera Constitución que data de 1823; desde
aquel momento el Perú ha contado hasta la fecha con doce Constituciones y en todas
ellas ha existido -así como existe en la Constitución vigente de 1993- un capítulo
dedicado a la seguridad y defensa nacional. Ello quiere decir, que el Perú desde sus
orígenes republicanos ha tenido que enfrentar riesgos y amenazas que provenían del
exterior por la definición de sus fronteras, así como aquella de naturaleza extra
continental de 1866 conducida por España, la que a través de una cubierta científica,
tenía la misión de recuperar las colonias perdidas de América.

También durante este lapso republicano, el Perú tuvo que hacer frente a
sublevaciones en el interior del territorio conducidas por caudillos civiles y militares, y
a partir de 1962 continuando con el poder arbitral que ejercían los caudillos militares
del siglo XIX, las Fuerzas Armadas protagonizan golpes de Estado de carácter
institucional, actuando como una corporación que argumenta defender la

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democracia frente al supuesto fraude electoral de 1962. En 1968 vuelve a interrumpir
la democracia con un proyecto político propio que condujo durante doce años, y
finalmente en la década de 1990 la institución militar respaldará a un gobierno civil de
naturaleza autoritaria.

1.2 ORIGEN DEL PODER ARBITRAL DE LAS FUERZAS ARMADA.

En las diez primeras Constituciones que corresponden a los años: 1823, 1826, 1828,
1834,1839, 1856, 1860, 1867, 1920 y 1933 era notorio el carácter militar y la
asignación a las fuerzas armadas de un poder arbitral que convirtió a esta institución
en una corporación que llegado el caso asumía roles políticos y cuestionaba y
descalificaba la gestión de los partidos políticos. La Constitución de 1933 en su art.
213 es la que mejor expresaba ese poder arbitral de las fuerzas armadas al señalar
que: “La finalidad de la fuerza armada es asegurar los derechos de la República, el
cumplimiento de la Constitución y de las leyes y la conservación del orden público”.
Es importante hacer notar que esta responsabilidad asignada a la fuerza armada
constituye una actividad eminentemente política que va más allá de la responsabilidad
técnica de la seguridad militar. De hecho las Constituciones convirtieron a la fuerza
armada en el garante del sistema político nacional. Ello facilitó que durante el siglo
XIX y gran parte del XX, los golpes de Estado dejaran de lado la actividad de los
partidos y asociaciones políticas; estos actos de facto en unos casos fueron
conducidos por caudillos.

Poder Arbitral De Las Fuerzas Armadas En Las Constituciones Del Perú

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Militares y en otros como el de 1962 y 1968 se definieron como golpes de Estado
institucionales comprometiendo a toda la corporación militar. En estos casos, la fuerza
armada desplazó a los partidos políticos constituyéndose en una alternativa política
que planteó un modelo propio de solución de los problemas nacionales de desarrollo
y seguridad.

Cabe destacar que el contenido del artículo 213 de la Constitución de 1933 tuvo una
vigencia de 46 años sin considerar que la figura del tutelaje y el poder arbitral se
definieron desde la Constitución de 1823. Este poder arbitral de las Fuerzas Armadas
sobre la sociedad y los partidos políticos, aparentemente concluyó con la Constitución
de 1979 y se ratificó en la Constitución vigente de 1993. Sin embargo, este tutelaje de
las Fuerzas Armadas se eliminó sólo formalmente en los textos constitucionales
porque el poder político de las Fuerzas Armadas se mantuvo intacto hasta su colapso
durante la crisis política del año 2000. En todo este tiempo en el que el poder arbitral
de las Fuerzas Armadas se hizo evidente en los hechos, específicamente en los
últimos tramos del siglo XX, la institución militar logró imponer un lenguaje que se
acostumbró repetir sin el menor análisis al considerársele como “la reserva moral” y
la “institución tutelar de la Patria”. Los notorios actos de corrupción descubiertos el
año 2000 así como los que continuaron y comprometieron a las diversas instituciones
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militares y policiales, han determinado que se cuestione que sigan siendo la reserva
moral del país. En todo caso, la reserva moral existe en cada grupo humano y son
estos grupos los que son vigilantes de la moralidad pública nacional y donde las
investigaciones sociales de todo tipo y el periodismo, han jugado un rol esclarecedor
y fiscalizador. Como un dato adicional hay que considerar que durante la segunda
mitad del siglo XX se acumularon 28 años de gobiernos autoritarios frente a 24 años
de democracia.

ENTRE LA DEMOCRACIA Y EL AUTORITARISMO DE LA SEGUNDA MITAD DEL

SIGLO XX

Gobernante Tipo de Periodo Años de gobierno

gobierno
Gral. Manuel Odria Dictadura 1948- 7años
1956
Manuel Prado Democracia 1956- (interrumpido por
1962 golpe)
Triunvirato Militar Dictadura 1962- 1 año
1963
Fernando Belaunde Democracia 1963- (interrumpido por
1968 golpe)
Gral. Juan Velasco y Dictadura 1968- 12años
Francisco Morales 1980
Fernando Belaunde Democracia 1980- 5 años
1985
Alan García Democracia 1985- 5 años
1990
Alberto Fujimori Democracia 1990- 2 años
1992
Alberto Fujimori Dictadura 1992- 8 años
2000

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1.2.1 La Misión de las Fuerzas Armadas:

En esta se evidencia una falta de precisión y delimitación entre la misión del Ministerio
de Defensa y la misión constitucional de las fuerzas armadas, ya que la misión citada
en el informe de la Comisión de Reestructuración de las Fuerzas Armadas no delimita,
ni diferencia entre las misiones de ambas organizaciones como entes totalmente
diferentes, que no hacen más que reafirmar que la verdadera misión no es la que está
en el papel de ahí la importancia del cambio de la cultura organizacional, sino por el
contrario tal como sucedió en reiteradas veces en el Perú, la verdadera misión está
detrás de la misión constitucional, como es el caso del “Plan Inca” del gobierno militar
de Juan Velasco y el “Plan Verde” elaborado por los militares durante el gobierno de
Alan García y plasmando durante el gobierno de Alberto Fujimori.

En tal sentido, la misión de las fuerzas armadas, debe estar en función a la seguridad
humana, aunque esta premisa muchas veces atente contra el concepto de soberanía,
ya que el fin supremo de un estado democrático es el bien común y consecuentemente
el respeto a los derechos humanos de sus ciudadanos; la misma que debe implicar el
uso eficiente de los recursos de defensa, la cual significaría un buen uso de los
recursos humanos y del apoyo logístico de los militares en lugares en donde en la
mayoría de veces el Estado no llega. Por tanto, por la premisa citada, por el cambio
de percepción de las amenazas como “nuevas” y por la defensa de los intereses
nacionales del país, es preciso orientar las misiones de las fuerzas armadas en:

a. La defensa de los interese nacionales.

b. La participación en operaciones de paz.

c. La lucha contra el narcotráfico.

d. La lucha contra el terrorismo.

e. En el orden interno.

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1.3 EL FIN DE LA TUTELA MILITAR.

En el Perú siempre se suele mencionar que las Fuerzas Armadas constituyen

“instituciones tutelares” de la nación. Esta visión del tutelaje militar en las actividades
políticas de los civiles y específicamente sobre los partidos políticos, es precisamente
la expresión gráfica de lo que señalaba la Constitución de 1933, que reconocía que
“La finalidad de la fuerza armada es asegurar los derechos de la República, el
cumplimiento de la Constitución y las leyes…”.

Esta facultad resultó negativa para el perfeccionamiento y afianzamiento político del

país, puesto que los militares se convirtieron en juez supremo de los problemas
nacionales, con libertad y facultad para discernir lo que era bueno o malo para la
nación.

Este sobre dimensionamiento de sus facultades militares les otorgó un poder arbitral
que rebasó su función técnico-profesional. Por ejemplo, en el mensaje a la Nación del
General Velasco con motivo de la toma de la Brea y Pariñas el 9 de octubre de 1968
en una parte del discurso afirmaba: “El Gobierno Revolucionario después de declarar
la nulidad de la indigna “Acta de Talara” y del lesivo contrato celebrado por el régimen
que la Fuerza Armada ha depuesto, en cumplimiento de la misión de cautelar los
derechos de la 1 República que le impone el artículo 213 de la Constitución del Estado
Cabe señalar que este poder arbitral hoy es responsabilidad del Tribunal
Constitucional en cuestiones constitucionales y lo que se ha dado en denominar
estado de derecho, mas no en cuestiones de orden político o social. La eliminación
real del tutelaje militar en el Perú llegó a su fin con la crisis política del año2000,
cuando los altos mandos de las fuerzas armadas que apoyaron al gobierno autoritario
desde el autogolpe del año 1992 al 2000 fueron encarcelados por flagrantes actos de
corrupción. A partir de ese momento histórico se ha iniciado un esfuerzo político por
establecer controles democráticos a las Fuerzas Armadas y a los aparatos de
Inteligencia del Estado Para ello se ha tomado en cuenta las recomendaciones que
definió la Comisión de Reestructuración Integral de las Fuerzas Armadas el año 2002.
En la actualidad las Fuerzas Armadas, políticamente hablando, ya no son aquel factor

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de poder que históricamente actuaba con autonomía ni tienen la presencia ni la fuerza
moral para sacar los tanques y amedrentar a los congresistas como se hizo en la
época del general Nicolás Hermosa, ni la posibilidad de ejercer presión política como
pretendió el general de la fuerza aérea Abrahán Caballerino cuando en una muestra
de su desacuerdo frente a la creación del Ministerio de Defensa en el primer gobierno
del presidente Alan García, ordenó un pase rasante de los aviones por Palacio de
Gobierno; cabe señalar que la creación del Ministerio de Defensa se hizo a partir de
la fusión de los ministerios de guerra, de marina y de aviación, lo que determinó una
pérdida política significativa de las tres fuerzas en el Consejo de Ministros y en el
manejo presupuestal. Si bien hoy el país reconoce la importancia de las Fuerzas
Armadas, sus últimas intervenciones políticas le han pasado la factura del descrédito,
y por consiguiente, ahora están más abocados a sus roles técnico-profesionales para
garantizar la seguridad militar del país.

1.4. LOS CAMPOS NO MILITARES DE LA SEGURIDAD Y DEFENSA NACIONAL

EN MANOS DE MILITARES.

Históricamente, el predominio de la visión militar tanto en la doctrina como en la

conducción de las diversas instituciones que componían el sistema de defensa, siguió
siendo responsabilidad de los militares. La explicación de ello responde al hecho que
el sistema universitario nacional público y privado nunca tuvo interés en tocar estos
temas. Se consideró desde el siglo XIX que el tema de la defensa era de exclusiva
responsabilidad de las fuerzas armadas. Ni cátedra, ni cursos, ni mucho menos
propuestas teóricas, eran preocupación de las universidades. Por otro lado, los
partidos políticos daban por hecho que la defensa nacional era un asunto sólo de
militares. Esta indiferencia de la universidad y de los civiles por abordar los complejos
temas de la seguridad y defensa nacional interna y externa, facilitó que sean las
Fuerzas Armadas las que desarrollaran su propia doctrina, sus propias escuelas y
siempre fueran el único referente cuando había que hablar sobre seguridad y defensa
nacional. Los procesos electorales de los años 2001 y 2006 demuestran que los
partidos políticos al no contar con profesionales civiles especializados en temas de
seguridad, defensa e inteligencia, encargaron a generales, almirantes y coroneles del

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ejército, la marina, la fuerza aérea y la policía en retiro para que elaboraran propuestas
político partidarias sobre estos asuntos. Otro hecho significativo que demuestra la
seria desconfianza de los militares frente a los civiles, se pudo observar durante
la vigencia de la Secretaría de Defensa Nacional. Este órgano técnico del Estado tenía
como responsabilidad legal encargarse del Planeamiento Estratégico de la Defensa
Nacional en los campos no militares, vale decir de los campos político, económico y
sicosocial. Sin embargo en sus veintiséis años de vigencia que comprendió entre 1975
y el año 2001 todos los Secretarios de Defensa fueron almirantes de la marina de
guerra y generales del ejército o la aviación; incluso nunca ni por asomo el segundo
del titular fue encargado a un profesional de las ciencias sociales o las ingenierías .
Resultó una primavera que entre el 2004 y el 2005 tres civiles asumieran la conducción
de la Dirección General de Política y Estrategia del Ministerio de Defensa, porque
después se retornó a la gestión militar.

CAPITULO II: SEGURIDAD Y DEFENSA NACIONAL

2.1 DE LA SEGURIDAD MILITAR DEL ESTADO Y LA CONFORMACIÓN DEL

SISTEMA DE SEGURIDAD Y DEFENSA NACIONAL.

En 1979 después de casi doce años de gobierno militar, la fuerza armada

institucionalmente en el poder, convoca a una Asamblea Constituyente con la finalidad
de elaborar una nueva Constitución que reemplace a la de 1933 que había tenido una
duración de cuarenta y seis años. En la Constitución aprobada, la misma que entró en
vigencia en 1980 se aprecia un cambio cualitativo importante en el capítulo XIII titulado
De la Defensa Nacional y el Orden Interno, este cambio se traduce en lo siguiente:
Reconoce que es el Estado el que garantiza la seguridad de la Nación mediante la
Defensa Nacional (art.269).

Admite que la Defensa Nacional es permanente e integral. Y añade que toda persona
natural o jurídica está obligada a participar en ella (art. 270).·Establece que la
dirección, preparación y ejercicio de la Defensa Nacional se realiza a través de un
sistema. Y especifica que el Presidente de la República es el Jefe Supremo de las

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Fuerzas Armadas y Policía Nacional, y además dirige el Sistema de Defensa Nacional.
Precisa así mismo que las fuerzas armadas y fuerzas policiales participan en el
desarrollo económico y social del país, y en la defensa civil. La Constitución de 1979
por primera vez, señala a su vez, que la Defensa Nacional no es de exclusiva
responsabilidad de los militares sino que toda persona natural o jurídica está en la
obligación de involucrarse y participar en toda su problemática y solución. La
Constitución de1979, normativamente cuando menos, señalaba que la Defensa
Nacional ya no seguiría siendo un campo privativo y exclusivo de los militares. Para
complementar esta voluntad el mismo año se aprobó el Decreto Ley 22653 titulado
Ley del Sistema de Defensa Nacional, lo que significó:·La institucionalización del
Sistema de Defensa Nacional. La delimitación en cuatro campos en el que se
desarrolla la Defensa Nacional: político, económico, sicosocial y militar. Integra y
racionaliza el funcionamiento de los diferentes organismos del Estado, y ·Orienta la
participación de la población en la Defensa Nacional. En 1993 el gobierno autoritario
del presidente Alberto Fujimori convoca a otra Asamblea Constituyente, la misma que
aprueba la Constitución actualmente vigente. Este instrumento jurídico-normativo
ratificó y concentró en tres artículos los aspectos referidos a la Defensa Nacional
dados en 1979:

·Artículo 163º:“El Estado garantiza la seguridad de la Nación mediante el Sistema de

Defensa Nacional. La Defensa Nacional es integral y permanente. Se desarrolla en
los ámbitos interno y externo. Toda persona natural o jurídica, está obligada a
participar en la Defensa Nacional”.

·Artículo 164º:“La dirección, la preparación y el ejercicio de la Defensa Nacional se

realizan a través de un sistema cuya organización y cuyas funciones determina la ley.
El Presidente de la República dirige el Sistema de Defensa Nacional”.

·Artículo 171º:“Las Fuerzas Armadas y la Policía Nacional participan en el desarrollo

económico y social del país, y en la defensa civil”

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2.2 ROL DE LOS CIVILES Y EL SISTEMA UNIVERSITARIO EN LA SEGURIDAD
Y DEFENSA NACIONAL.

Al concebirse desde la Constitución de 1979 que la seguridad y la defensa nacional

es una responsabilidad de civiles y militares, se abrió el camino a la posibilidad que el
sistema universitario se encargara de estudiar estos temas e iniciara el dictado de
cursos y promoviera su enseñanza en todas las especialidades del sistema
universitario como disponía la ley, lamentablemente este mandato que también se
repitió en la Constitución vigente de 1993,siguió siendo una expresión de buena
voluntad. El cambio recién se inició el año 2004 cuando el Ministro de Defensa General
Roberto Chiabra León dispone materializar el mandato constitucional y legal para lo
cual realizó un acercamiento con las universidades públicas y privadas del país,
explicándoles el nuevo contenido multidimensional de la seguridad y la importancia de
que los temas cuenten con los aportes teóricos de la geopolítica aplicada al Perú y su
proyección internacional. Esta buena práctica pública felizmente ha continuado siendo
ejecutada por los otros ministros de defensa, incluso del nuevo gobierno que se inició
el2006.Esta relación con la universidad peruana permitió demostrar por primera vez
que ya no predominaba la visión militar de la seguridad sino que había una nueva
visión que admitía que la seguridad tenía un carácter multidimensional que
comprendía aspectos políticos, económicos, sociales, medioambientales y militares.
Esta nueva argumentación explicada por civiles facilitó lo que hoy se ha hecho común
en el Perú, la enseñanza de la Defensa Nacional en la casi totalidad de universidades
del país. Se pudo demostrar que existen aspectos de la heredad nacional que no se
pueden defender militarmente ya que ni tanques, cañones ni aviones pueden hacer
una defensa de los innumerables recursos que existen en la biodiversidad peruana
y que algunos países vecinos u otros extra continentales pretenden apropiarse.
La defensa no militar del pisco, el suspiro limeño, la lúcuma, o la chirimoya sólo se
puede defender desde la universidad con argumentos académicos, con investigación
genética, con investigación de mercado y con patentes de propiedad. Hay pues toda
una abundante línea de trabajo para cada especialidad y profesión universitaria que
está en la responsabilidad de profundizar y proponer su mejor defensa; sobre todo en
la sociedad del conocimiento donde lo más importante radica en conocer las
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propiedades que en su interior posee cada producto ya para servir a la medicina, la
industria olas otras aplicaciones que realiza la actividad empresarial para atender
las necesidades humanas Este rol de los civiles en tareas inherentes a la Defensa
Nacional ha sido resaltado inclusive por el Tribunal Constitucional en la sentencia del
16 de marzo de 2004, recaída en el expediente0017-2003-AI, en cuyo fundamento 31
expresamente señala lo siguiente: “Por los ámbitos[interno y externo] en los cuales se
desarrolla la Defensa Nacional, en ella participan todos los miembros de la Nación,
entre ellos las Fuerzas Armadas y la Policía Nacional. Sin embargo, esta participación
de los profesionales de las armas no significa que dicho sistema se circunscriba a las
decisiones estatales relacionadas con prácticas militares, de tipo castrense o policial.
En efecto, si la defensa nacional involucra un conjunto de medidas y previsiones que
adopta el Estado con el fin de garantizar la seguridad de la Nación en todos los
ámbitos, es evidente entonces que el aspecto militar o policial no puede entenderse
sino como sólo una de esas áreas.” Queda claro entonces que la Defensa Nacional,
por ser integral y abarcar diversos campos como el social, económico, militar, cultural
y tecnológico, conforme lo señala el artículo 163º de la Constitución, es una
responsabilidad que atañe la sociedad en su conjunto y no sólo a militares y policías.

2.3.- ROL DE LOS MILITARES.

La actividad militar es un quehacer eminentemente técnico-profesional dirigido a

brindar protección militar al Estado y a la Nación, defendiendo la soberanía y la
integridad territorial. Esta actividad especializada y asociada al uso de las armas hoy
no puede seguir incorporando un rol político ni mucho menos constituirse en una
alternativa política como lo fue en el pasado, desplazando a los partidos políticos que
por mandato de la Constitución (art. 35)concurren a la formación y manifestación de
la voluntad popular Precisamente el Tribunal Constitucional ha señalado en el
fundamento 49 de la sentencia del16 de marzo de 2004 anteriormente citada, lo
siguiente: “La subordinación de las Fuerzas Armadas y de la Policía Nacional al poder
constitucional pretende asegurar la sujeción de éstas la Constitución y, por mandato
de ella, a la jefatura suprema del Presidente de la República, con el fin de sustraer a
los “profesionales de las armas” de las veleidades de la vida política nacional y evitar

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su politización institucional, es decir, permitir que ellas puedan servir objetivamente al
cumplimiento de los fines que la Constitución les asigna, al margen de los intereses
particulares de los gobiernos de turno o los suyos propios, sean estos corporativos o
privados.” Lo que coincide plenamente con lo que se viene sosteniendo en este
capítulo. Cuando las Fuerzas Armadas asumieron roles políticos de modo directo,
ejecutando golpes de Estado, o apoyando institucionalmente a gobiernos
civiles autoritarios, simplemente distorsionaron sus funciones y generaron el
debilitamiento de la institución militar y de modo expreso afectaron la seguridad del
país. Los problemas complejos de la seguridad militar y las estrategias requieren una
alta especialización sobre todo cuando se trata de armas modernas sofisticadas. Es
importante destacar que el artículo 169º de la Constitución establece el carácter no
deliberante de la Fuerzas Armadas y de la Policía Nacional, lo cual significa, como
bien lo ha señalado el Tribunal Constitucional en la misma sentencia, que ambas
instituciones están sometidas al “poder constitucional”, que no es lo mismo que “poder
civil”, esta expresión, aunque suele confundirse, no es utilizada por nuestra Carta
Magna. Esto significa que cualquier decisión del poder constitucional, representado
por las autoridades civiles legítimamente elegidas, no requiere de su opinión,
pronunciamiento o aprobación de las Fuerzas Armadas. Lo anterior no les impide
hacer llegar al Presidente de la República sus opiniones sobre determinados
problemas nacionales, pero “cuando así se les requiere”, además, éstas no obligan ni
vinculan al mandatario o al Gobierno.

CAPITULO III: VISION MULTIDIMENCIONAL

3.1 DE UNA VISIÓN MILITAR A UNA VISIÓN MULTIDIMENSIONAL DE

LA SEGURIDAD.

El predominio de la visión militar dejó de ser tal, cuando en la región como

consecuencia delos cambios políticos ocurridos en Europa con la caída del Muro de
Berlín (1989) y la desintegración de la ex Unión Soviética (1991), se produjo en el
mundo académico y político una revisión de los conceptos de seguridad que fue

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recogida tanto en la Declaración de Bridgetown (2002) y en la Conferencia Especial
sobre Seguridad en México (2003) que daba paso a reconocer que la seguridad ya no
podía seguir viéndose únicamente con un alcance militar sino que había que admitir
que los nuevos acontecimientos ligados a la seguridad que se empezaron a manifestar
en gran parte del mundo después del fin de la guerra fría, tenían orígenes en campos
que antes eran soslayados, vale decir el campo político, social, económico y
medioambiental, porque sólo primaba el criterio militar. Por otro lado, la discusión
académica y política que se suscitó entre 1990 y el año 2000 en América Latina,
cuestionándola operatividad del Tratado Interamericano de Asistencia Pacífica, las
dificultades de la OEA para contribuir en la solución de los problemas de seguridad de
la región y los resultados de la guerra de las Malvinas, así como los conflictos de
Centroamérica, permitieron establecer que la visión militar no era suficiente sino que
había que admitir que estaban surgiendo conflictos, riesgos y amenazas que tenían
un origen social y que luego devenían en problemas de seguridad que no se limitaban
o concentraban en el propio país sino que se podían internacionalizar afectando a
otros países y regiones. Este hecho ponía en evidencia el carácter multidimensional
de los temas de seguridad y que la relación entre los Estados sobre estos asuntos no
podía seguir siendo competitiva sino cooperativa. Otro aspecto destacable del
carácter multidimensional de la seguridad es la existencia de una estrecha relación
entre desarrollo y seguridad; ambos aspectos en el pasado eran tomados como
campos diferentes y no relacionados, los hechos contemporáneos indican la
existencia de una relación estrecha entre ambos campos y que el cambio en una
afecta necesariamente al otro y viceversa.

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CONCLUCIONES:

La seguridad en nuestro país o estado peruano ha pasado por muchas dificultades,

en la actualidad ya no se evidencian enfrentamientos entre países o hasta
enfrentamientos internos en donde las fuerzas armadas tuvieron que involucrarse para
traer orden otra vez al país, también traer paz y tranquilidad para la vida de los todos
los peruanos, la acción de las fuerzas armadas por parte de la Defensa Nacional
tuvieron un impacto en la vida de los peruanos ya que esta seguridad que brinda el
estado peruano es para el ciudadano un motivo, protección, ayuda además de ser
canal de desarrollo para los ciudadanos es decir no necesariamente frente a
enfrentamientos sino para brindar seguridad política, de comunidad, alimentaria,
personal, ambiental, en materia de salud, económica que esto en otras palabras trae
progreso al país.

Concluimos que la seguridad y defensa nacional con la mano de las fuerzas armadas
son indispensables para el orden, protección, apoyo para los ciudadanos del Perú ya
que antes solo se tenía en cuenta la seguridad territorial pero en la actualidad se debe
velar y promover la seguridad de la población. Las fuerzas armadas son solo el ente
para que cualquier incidente de mayor rango que no se podría controlar saldrán para
brindar apoyo, salvaguardar y traer orden al país, además de contribuir a la
consolidación de la paz, al desarrollo integral y a la justicia social, basada en los
valores democráticos y en el respeto a los derechos humanos.

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PREGUNTAS ANALITICAS:

1.-¿Qué medidas se deben implementar para que el sistema de

Seguridad mejoren en el país?

2.-¿Qué misión cumplió las fuerzas armadas en nuestro país referente

a la defensa nacional?.

3.- ¿Qué opinas sobre la dirección del nuevo gobierno en el aspecto de

la seguridad y la Defensa Nacional?

4.- ¿Cree Ud. que si las fuerzas armadas tuviera el control de la

Seguridad y defensa nacional en el país saldríamos del
Subdesarrollo?

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BIBLIOGRAFIA:

Jaime Raúl Castro Contreras .Fin del poder arbitral de las fuerzas armadas y
establecimientos de controles democráticos. 2010

Lic. Clay Petter Cabrera Tuanama. Defensa Nacional. 2016

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