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CURSO: CST em Serviços Jurídicos Cartorários e Notariais


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CST em Serviços Jurídicos Cartorários e Notariais

Curso: CST em Serviços Jurídicos Semestre: 4º


Cartorários e Notariais

• Direito, proteção e inclusão social;

• Noções de processo penal;

Disciplinas: • Registro de imóveis;

• Registro de títulos e documentos;

• Direito político e eleitoral;

• Seminário de projeto integrado IV.

• Janaina Carla Da Silva Vargas Testa;

• Hugo Campitelli Zuan Esteves;

Professores: • Luana da Costa Leão;

• Cláudio César Machado Moreno;

• Taigoara Finardi Martins.

Competências: Desenvolver articulação interdisciplinar, a partir de situações-


problema hipotéticas, que reúnam os saberes teóricos das
disciplinas componentes do semestre.

Habilidades: • Fornecer sólida formação humanística e visão global que habilite o


acadêmico a compreender os meios social, político, cultural e
econômico.
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• Promover formação teórico-prática possibilitando a vivência


concreta nas organizações, estimulando uma postura investigativa e
de análise crítico-reflexiva.

• Formar profissionais com visão integral, capacidade de adaptação


e flexibilidade, que atuem de forma interdisciplinar.

• Capacitar para que os indivíduos possam tomar decisões


complexas com ética e responsabilidade.

• Permitir que os indivíduos consigam ampliar sua visão de forma


competitiva, promovendo melhorias nas organizações.

• Favorecer a aprendizagem.

• Estimular a corresponsabilidade do aluno pelo aprendizado


eficiente e eficaz.

• Promover o estudo dirigido a distância.


Objetivos da
Aprendizagem: • Desenvolver os estudos independentes, sistemáticos e o auto
aprendizado.

• Oferecer diferentes ambientes de aprendizagem.

• Auxiliar no desenvolvimento das competências requeridas pelo


Catálogo Nacional de Cursos Superiores em Tecnologia do Ministério
da Educação.

• Promover a aplicação da teoria e conceitos para a solução de


problemas práticos relativos à profissão.
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• Direcionar o estudante para a busca do raciocínio crítico e a


emancipação intelectual.

Prezados aluno,
Seja bem-vindo a este semestre!

A proposta de Produção Textual Interdisciplinar Individual (PTI) terá como temática “A


atuação dos notários e registradores: efeitos práticos e jurídicos na concretização de direitos das
pessoas com deficiência”. Escolhemos esta temática para possibilitar a aprendizagem interdisciplinar
dos conteúdos desenvolvidos nas disciplinas desse semestre.

ORIENTAÇÕES DA PRODUÇÃO TEXTUAL

 A produção textual é um trabalho original e, portanto, não poderá haver trabalhos idênticos
aos de outros alunos.
 O trabalho deve ser postado na pasta específica (na pasta atividades interdisciplinares)
obedecendo o prazo limite de postagem conforme disposto no cronograma do curso. Não existe
prorrogação para a postagem da atividade.
 É importante que você leia os materiais disponíveis das disciplinas do semestre;
 Além da pesquisa nos materiais das disciplinas, lembre-se de que a Biblioteca Digital tem
excelentes obras que tratam dos temas propostos. (A pesquisa é fundamental para o bom
desenvolvimento do trabalho);
 A Produção Textual deverá ser desenvolvida inteiramente dentro das Normas da ABNT (Capa,
Folha de rosto, Sumário, Desenvolvimento, Conclusão, Referências, etc).

Leitura e interpretação da SGA


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Para atingir os objetivos desta produção textual, você deverá seguir as instruções voltadas a
elaboração do trabalho disponibilizadas ao longo do semestre, sob a orientação do Tutor a Distância,
considerando as disciplinas norteadoras. A participação na consecução da proposta é fundamental
para que haja o pleno desenvolvimento de competências e habilidades requeridas em sua atuação
profissional. Nessa produção textual deverá então ser considerado o caso hipotético “A atuação dos
notários e registradores: efeitos práticos e jurídicos na concretização de direitos das pessoas com
deficiência” apresentado na sequência.

Situação Geradora de Aprendizagem (SGA)


Situação-problema:

A atuação dos notários e registradores: efeitos práticos e jurídicos na concretização de direitos


das pessoas com deficiência.

Graciliano, brasileiro, solteiro, recepcionista de hotel, com 47 (quarenta e sete) anos de


idade, apresenta impedimentos de longo prazo, de natureza mental e intelectual, o que obstrui sua
participação plena e efetiva na sociedade em igualdade de condições com as demais pessoas. Muito
embora apresente dificuldades de adaptação em ambientes sociais e possua algumas limitações
relacionadas à leitura, escrita e memória, Graciliano demonstra certo nível de compreensão sobre as
situações da vida cotidiana, possivelmente em função do acompanhamento efetuado há alguns
meses por uma equipe multiprofissional e interdisciplinar, constituída por médicos, psicólogos e
fonoaudiólogos.
Não tendo filhos e tampouco parentes próximos, por morar sozinho, em um apartamento
alugado, Graciliano não possui muitas despesas e, com o salário recebido ao longo de vários anos,
conseguiu economizar uma boa quantia. O sonho atual de Graciliano é comprar uma casa própria e
uma motocicleta, pois esforçou-se muito para poupar a quantia necessária e suficiente para tanto,
além de ter acabado de receber sua carteira nacional de habilitação (CNH).
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Decidido a realizar seu sonho, Graciliano, por iniciativa própria, consciente de seus próprios
impedimentos descritos, entende por bem formular ao Poder Judiciário um pedido de “tomada de
decisão apoiada”, elegendo dois amigos, Rubião e Prudêncio, com os quais mantém vínculos e que
gozam de sua confiança, para prestar-lhe apoio nos negócios jurídicos que pretende realizar,
inclusive fornecendo-lhe os elementos e informações necessários para que possa exercer a sua
capacidade.
Deferido o pleito de Graciliano pelo Juiz competente, Rubião e Prudêncio seguem fielmente
o termo lavrado em Juízo, dando suporte ao amigo, visando suas reais e concretas necessidades e
aspirações, especialmente no que diz respeito à aquisição de uma motocicleta e de um imóvel para
moradia.
Por meio de um anúncio feito na internet e com o auxílio dos amigos Rubião e Prudêncio,
Graciliano encontrou uma motocicleta seminova, iniciando as tratativas para comprá-la. O vendedor
Alberto explicou que venderia o veículo por R$ 10.000,00 (dez mil reais), aceitando parcelar o preço
em até dez vezes sem juros. O valor era compatível com o que Graciliano podia gastar.
Assim, Graciliano celebrou com Alberto um contrato de compra e venda em prestações, nos
moldes da proposta. As partes contratantes - acompanhadas por Rubião e Prudêncio (amigos de
Graciliano) – chegaram a um consenso e optaram por registrar o contrato em um Cartório de
Registro de Títulos e Documentos, para que alguns efeitos fossem produzidos.
No 1º Ofício de Registro de Títulos e Documentos da comarca em que todos residiam, ao
apresentarem o documento para registro, foram recebidos pelo registrador Simão Bacamarte.
Contudo, o oficial negou-se a registrar o contrato, alegando que “em seu cartório não realiza atos
para pessoas com deficiência”.
Inconformados, Graciliano, Rubião e Prudêncio noticiaram o ocorrido à delegacia de polícia
local, registrando um boletim de ocorrência sobre o fato.
Em seguida, os contratantes Alberto e Graciliano, acompanhados de Rubião e Prudêncio, em
uma nova tentativa de registro do contrato de compra e venda da motocicleta, deslocaram-se ao 2º
Ofício de Registro de Títulos e Documentos da comarca, local em que o procedimento legal foi
devidamente cumprido, respeitando-se a vontade das partes, sem qualquer obstáculo.
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Um mês se passou e Graciliano – com a constante ajuda dos amigos Rubião e Prudêncio –
encontrou uma casa, no valor de R$ 80.000,00 (oitenta mil reais), anunciada pelo vendedor
Hermógenes, proprietário do imóvel. Como última etapa de seu sonho atual, propôs pagar pelo
imóvel o valor de R$ 70.000,00 (setenta mil reais), quantia que restava em sua poupança. A proposta
de Graciliano, auxiliado por Rubião e Prudêncio, foi aceita por Hermógenes, tendo as partes
celebrado um contrato de compra e venda, em que ficou estipulado o pagamento à vista, bem
como a imediata entrega do imóvel.

Agora, é com você!

A partir da situação geradora de aprendizagem (SGA), que envolve uma série de fatos, o seu
desafio é apresentar soluções aos problemas decorrentes desta situação, considerando os aspectos
pertinentes às disciplinas “Direito, proteção e inclusão social”; “Noções de processo penal”; “Registro
de imóveis”; “Registro de títulos e documentos”; “Direito político e eleitoral”.

Passo 1: Direito, proteção e inclusão social


A situação-geradora de aprendizagem nos apresenta um caso de um indivíduo que, mediante a
“tomada de decisão apoiada”, busca celebrar negócios jurídicos de cunho patrimonial. Com base
nessa situação, responda, de forma fundamentada, os questionamentos a seguir:
a) Com os dados apresentados na situação-geradora de aprendizagem, é possível afirmar que
Graciliano é uma pessoa com deficiência? Para responder, faça uma análise com base no conceito de
pessoa com deficiência trazido pelo artigo 2° do Estatuto da Pessoa com Deficiência (Lei 13.146 de
2015).
b) A pessoa com deficiência é considerada absolutamente incapaz para a realização dos atos da vida
civil? Por que Graciliano promoveu pedido judicial de “tomada de decisão apoiada”? Para responder,
informe expressamente se a pessoa com deficiência é ou não considerada, à luz do Estatuto,
absolutamente incapaz. Não deixe, ainda, de apresentar a definição de “tomada de decisão apoiada”,
informando a sua finalidade.
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Passo 2 – Noções de Processo Penal
Considerando a Situação Geradora de Aprendizagem (SGA) acima narrada, atentando-se
especialmente à negativa do registrador Simão Bacamarte em registrar o título apresentado por
Graciliano, conceba que a conduta do cartorário se amolde ao tipo penal previsto no artigo 88, do
Estatuto da Pessoa com Deficiência (lei número 13.146, de 2015), que dispõe: “Praticar, induzir ou
incitar discriminação de pessoa em razão de sua deficiência: pena de reclusão, de 01 (um) a 03 (três)
anos, e multa”. Partindo desse pressuposto, sabendo ainda que a lei mencionada nada dispõe sobre
a espécie de ação penal própria para este delito, responda, de maneira fundamentada (respostas
“sim” ou “não”, desacompanhadas de fundamentação, não serão pontuadas):
a) Apenas com os dados elencados pela Situação Geradora de Aprendizagem e pelo presente
enunciado, sabendo que a lei nada menciona sobre a ação penal do crime apontado, este delito é
regido por qual espécie de Ação Penal? Explique, citando, ao menos, dois princípios que regem a
ação penal correspondente ao delito.
b) A situação narra que, inconformados, Graciliano, Rubião e Prudêncio noticiaram o ocorrido à
delegacia de polícia local, registrando um boletim de ocorrência sobre o fato. Imagine que o Delegado
de Polícia tenha instaurado um Inquérito Policial para apurar a materialidade e a autoria do delito
noticiado. Nesta hipótese, após a instauração do Inquérito Policial, o Delegado de Polícia poderia, ao
final, arquivar o procedimento administrativo de investigação, de maneira discricionária e por
decisão própria? Fundamente, indicando e explicando o princípio/característica do Inquérito Policial
que sustenta a resposta.
c) Imagine que a conduta do registrador Simão Bacamarte tenha causado grande repercussão, a
envolver divulgação do caso pela imprensa local. Neste caso, o Juiz da Vara Criminal da Comarca,
única e exclusivamente pelo que soube por meio dos veículos de comunicação, poderia, ele próprio
(Juiz), de ofício, iniciar um Inquérito Policial para apurar a eventual prática de algum crime pelo
registrador ou mesmo ajuizar uma ação penal, em razão da repercussão social do fato? Fundamente,
explicando sinteticamente os três sistemas (modelos) processuais penais apresentados pela
doutrina, indicando aquele prevalente, segundo a doutrina majoritária, no Brasil.
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Passo 3 - Registro de Imóveis
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a) Considerando o contexto da Situação Geradora de Aprendizagem (SGA) descrito acima, é possível
verificar que Graciliano adquiriu um imóvel e pagou, à vista, o preço de R$ 70.000,00 (setenta mil
reais), tendo sido estipulado entre as partes a imediata entrega do imóvel. Dessa forma, é necessário
que o contrato de compra e venda do imóvel seja registrado junto a um Cartório de Registro de
Imóveis. Explique qual a finalidade de uma serventia imobiliária e qual a importância de que o
contrato de compra e venda de Graciliano com o proprietário Hermógenes seja registrado junto a
este estabelecimento, ressaltando a importância do princípio da publicidade.
b) Considere, agora, que o imóvel adquirido por Graciliano está localizado próximo a um hospital
municipal, que possui um projeto de ampliação de sua estrutura para a construção de mais leitos de
unidades de terapia intensiva (UTI), tendo em vista que a atual capacidade da instituição não
comporta a demanda de saúde do município. Discorra sobre a viabilidade ou não do Poder Público
reivindicar o imóvel de Graciliano para a concretização do projeto da unidade de saúde e explique se
o sonho de Graciliano poderia ser interrompido em decorrência dessa circunstância.

Passo 4 – Registro de Títulos e Documentos


a) Em relação ao contrato de compra e venda da motocicleta, levada à registro pelas partes, qual a
importância da realização do referido registro?
b) A atividade cartorária é regida por vários princípios, que devem ser observados pelos escrivães e
funcionários juramentados. Indique e explique quais os princípios que se aplicam diretamente ao
registro da compra e venda da motocicleta.
c) Como consta no caso apresentado, o primeiro cartorário procurado se negou a realizar o registro.
Neste caso, ele infringiu algum princípio? Em caso positivo, qual princípio especificamente ele
infringiu?

Passo 5 – Direito Político e Eleitoral


Diante da SGA em análise, e contando com os conhecimentos adquiridos ao longo da disciplina de
Direito Político e Eleitoral, responda as seguintes perguntas, da maneira mais completa possível:
a) Considerando os impedimentos mentais e intelectuais de Graciliano, narrados na SGA, há algum
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obstáculo para o exercício de seus direitos políticos? Caso Graciliano desejasse se candidatar ao cargo
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de vereador de sua cidade, haveria algum proibitivo em virtude de sua condição? Fundamente sua
resposta com base nos dispositivos legais e/ou constitucionais aplicáveis ao caso.
b) Supondo que o registrador Simão Bacamarte tenha sido condenado pelo crime de injúria, por meio
de sentença penal condenatória, com trânsito em julgado, por conta de sua conduta inadequada
frente a Graciliano, e que o cumprimento integral de sua pena tenha se encerrado em 01 de março
de 2016. Considerando as condições de inelegibilidade estabelecidas pela lei e pelo texto
constitucional, ele poderia concorrer ao cargo de prefeito de sua cidade, nas eleições municipais de
2020? Fundamente sua resposta com base nos dispositivos legais e/ou constitucionais aplicáveis ao
caso.

Passo 6 - Fechamento - exemplificando boas práticas vivenciadas em sua atuação profissional:

A Lei n.º 8.935 de 1994 dispõe sobre os serviços notariais e de registro; justamente por tratar
deste assunto foi apelidada e é comumente conhecida como “LEI DOS CARTÓRIOS”. Em seu art. 5º,
este diploma legal explica que existem vários tipos diferentes cartórios, que prestam serviços
específicos. Há, por exemplo, os tabeliães de notas; os de protesto de títulos; os oficiais de registros
de imóveis; os oficiais de registros civis das pessoas naturais; etc.
Na SGA em análise, tratamos da aquisição de um imóvel cujo valor superava trinta salários
mínimos; por este motivo, conforme o art. 108 do Código Civil, é obrigatório que o negócio seja
celebrado por meio de uma escritura pública, que será lavrada pelo oficial de registro de títulos e
documentos. Além disso, a propriedade do imóvel só se considerará efetivamente transferida,
quando esta escritura for levada a averbação perante um outro cartório: o cartório de registro de
imóveis em que o bem se encontra registrado.
Você sabia que o número de cartórios de registro de imóveis pode variar de comarca para
comarca? Cidades maiores, com grande extensão territorial, podem contar com mais de uma dezena
deles, organizados por região (em São Paulo – SP, por exemplo, existem dezoito), enquanto cidades
menores, por vezes, contam com apenas um.
Diante destas considerações, busque informações acerca de sua própria realidade local e
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responda as seguintes perguntas:
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a) quantos cartórios de registro de imóveis existem na cidade em que você reside? Havendo mais de
um, como se dá a organização territorial deles?
b) quantos cartórios de registro de títulos e documentos existem na cidade em que você reside?
Havendo mais de um, poderá o cidadão escolher livremente entre qualquer um deles?
c) quantos cartórios de registros civis de pessoas naturais existem na cidade em que você reside? Um
casal de outro município pode se casar em um cartório de sua cidade, ou exige-se residência fixa na
comarca, para celebração do casamento?

NORMAS PARA ELABORAÇÃO E ENTREGA DA PRODUÇÃO TEXTUAL


CONFIGURAÇÕES DO TRABALHO:

O trabalho completo deverá ter no mínimo 8 e no máximo 15 páginas.

- O trabalho deverá contemplar todos os 6 passos em um único texto sequencial e conexo (produção
textual) e não em formato de perguntas e respostas.

- O trabalho deverá ter a seguinte estrutura:


1) Capa.
2) Folha de rosto.
3) Produção textual contemplando todos os passos propostos na forma de um texto sequencial
“corrido”.
4) Referências dos materiais consultados.

- O trabalho deve ser realizado de acordo com as seguintes normas: fonte arial, tamanho 12,
justificado, espaçamento entrelinhas de 1,5, recuo em primeira linha de 1,5 e margens superior e
esquerda de 3 cm e inferior e direita de 2 cm. Caso tenha dúvidas, acesse a Biblioteca Digital, clique
em “Padronização” e escolha as opções “Trabalhos acadêmicos – Apresentação” e “Modelo para
elaboração de Trabalho Acadêmico”.

O trabalho deverá ser enviado em formato Word. Trabalhos enviados em outros formatos não serão
aceitos!
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Aos trabalhos parecidos ou idênticos, copiados integral ou parcialmente da internet ou de
qualquer outra fonte haverá atribuição de nota zero (0).
Fique atento aos prazos! Não serão aceitos os trabalhos postados fora do prazo.
Em caso de dúvida para elaboração do trabalho, você deverá buscar orientações na sala do tutor.

REFERÊNCIAS

AZEVEDO, Fabio de Oliveira. MELO, Marco Aurélio de. Direito imobiliário: escritos em homenagem
ao professor Ricardo Pereira Lira. São Paulo: Atlas, 2015. Disponível em:
https://integrada.minhabiblioteca.com.br/#/books/9788522497638/cfi/4!/4/4@0.00:0.00.

DIREITO NOTARIAL E REGISTRAL. Issn: 2236-6717. Disponível em:


https://semanaacademica.org.br/areas/direito-notarial-e-registral Acesso em abr, 2019.

JACOMINO, Sérgio, et al. e i de i ei e ei ambiente. - São Paulo: Saraiva, 2010.


Disponível em:
https://integrada.minhabiblioteca.com.br/#/books/9788502152892/cfi/4!/4/4@0.00:5.08

LAMANA, João Pedro Paiva e AL ARES, Pércio rasil. Registro de títulos e documentos – 2. ed. –
São Paulo : Saraiva, 2016. Disponível em:
https://integrada.minhabiblioteca.com.br/#/books/9788547209223/cfi/4!/4/4@0.00:26.9

MADRUGA, Sidney. Pessoas com deficiência e direitos humanos: ótica da diferença e direitos
humanos. 2 ed. São Paulo: Saraiva, 2016. Disponível em:
https://integrada.minhabiblioteca.com.br/#/books/9788547202514/cfi/0

OLIVEIRA, Pedro Santos Assunção de. Registro de imóveis. Londrina: Editora e Distribuidora
Educacional S.A, 2018.

PEDROSO, Regina, LAMANAUSKAS, Fernando, M. Direito Notarial e Registral Atual, 2ª edição.


[Minha Biblioteca]. Retirado de https://integrada.minhabiblioteca.com.br/#/books/978-85-309-
6740-6/

PEDROSO, Regina. Direito notarial e registral atual / Regina Pedroso, Milton Fernando
Lamanauskas. – 2. ed. – Rio de Janeiro : Forense; São Paulo: MÉTODO, 2015. Disponível em:
https://integrada.minhabiblioteca.com.br/#/books/978-85-309-6740-6/cfi/6/10!/4/22@0:0.208

PIOVESAN, Flávia. Direitos Humanos e o Direito Constitucional Internacional. 16 Ed. São Paulo:
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Saraiva, 2016. Disponível em: https://integrada.minhabiblioteca.com.br/#/books/9788502638709
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REVISTA BRASILEIRA DE DIREITO CIVIL EM PERSPECTIVA. e-ISSN: 2526-0243. Disponível em:
http://www.indexlaw.org/index.php/direitocivil . Data e acesso: abril, 2019.

REVISTA CIVILISTICA.COM. ISSN 2316-8375. Disponível em: http://civilistica.com/. Data de acesso:


abril, 2019.

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SCAVONE JUNIOR, Luiz Antonio. Direito imobiliário: teoria e prática. 12ª Ed. Rio de Janeiro:
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TEDESCO, Raquel; KATZ, Bruna. Capacidade Civil da Pessoa com Deficiência: Tomada de Decisão
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Capacidade+Civil+da+Pessoa+com+Deficiencia+Tomada+de+Decisao+Apoiada. Acesso em: 09 jul.
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GOMES, José Jairo. Direito Eleitoral, 13ª ed. rev., atual. e ampl., São Paulo: Atlas, 2017. Disponível
em: https://integrada.minhabiblioteca.com.br/#/books/9788597011692/cfi/6/10!/4/10/2@0:0

GONÇALVES, Luiz Carlos dos Santos. Direito Eleitoral, 3ª ed. rev., atual. e ampl., São Paulo: Atlas,
2018. Disponível em:
https://integrada.minhabiblioteca.com.br/#/books/9788597017540/cfi/6/10!/4/8/2@0:32.8

PEREIRA, Erick Wilson. Direito Eleitoral: interpretaca o e aplicaca o das normas constitucionais-
eleitorais, São Paulo: Saraiva, 2010. Disponível em:
https://integrada.minhabiblioteca.com.br/#/books/9788502152342/cfi/4!/4/2@100:0.00

AVENA, Norberto. Processo penal. – 10. ed. rev., atual. e ampl. – Rio de Janeiro: Forense, São
Paulo: MÉTODO, 2018. Disponível em:
https://integrada.minhabiblioteca.com.br/#/books/9788530979911/cfi/6/10!/4/10/2@0:0.

LOPES JR., Aury. Fundamentos do processo penal: introdução crítica. – 4. ed. – São Paulo: Saraiva
Educação, 2018. Disponível em:
https://integrada.minhabiblioteca.com.br/#/books/9788553600687/cfi/0.

NUCCI, Guilherme de Souza. Curso de Direito Processual Penal. – 15 ed. – Rio de Janeiro: Forense,
2018. Disponível em:
https://integrada.minhabiblioteca.com.br/#/books/9788530978488/cfi/6/10!/4/14@0:74.8 .
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