Sie sind auf Seite 1von 31

ESQUEMA DE PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO

SEGÚN EL ESQUEMA DE CEPLAN


MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN SEBASTIÁN

FASE PROSPECTIVA
I. DIAGNÓSTICO
1.1. Caracterización de la localidad
1.1.1. Ubicación

Al sureste del Cusco en el valle del Huatanay sobre los 3600 msnm, está ubicado el distrito
de San Sebastián, conocido también como Cuna de Ayllus y Panacas reales. Dista 02 km del
centro de la ciudad del Cusco. El distrito fue creado el 02 de Enero de 1 857.
La zona monumental de San Sebastián fue declarado patrimonio histórico del Perú el 28 de
diciembre de 1972 mediante el R. S. Nº 2900-72-ED.

Coordenadas Geográficas
Latitud S. : 1 3 º 3 1 ' 33"
Longitud W. : 71 º 56' 09"
Altitud : 3299 msnm
Coordenadas UTM
Este : 181262
Norte : 8502479
Ubicación hidrográfica
Cuenca : Vilcanota
Sub cuenca : Huatanay.
Comunidades campesinas:
Margen derecha : Ccorao, Ayarmarca- Pumamarca, Quillahuata.
Margen izquierda : Punacancha, Kirkas, Huillcarpay, Molleray, Tancarpata.

FUENTE: PDLC SAN SEBASTIAN 2017-2021.


1.1.2. Límites

Por el Norte : Distrito de Cusco y Distrito de Taray


Por el Este : Distrito de San Jerónimo
Por el Sur : Distrito de Yaurisque
Por el Oeste : Distrito de Santiago, Distrito Wanchaq y Distrito de Cusco.

1.1.3. Extensión territorial

El territorio de este distrito se extiende en 89,44 kilómetros cuadrados. Este distrito se


encuentra dentro del conurbano de la ciudad de Cuzco. Su población ha crecido bastante en
los últimos años. Es uno de los principales enlaces territoriales del eje turístico hacia
Machupicchu y el valle Sagrado de los Incas.

La comprensión acertada de todos sus componentes físicos, ecológicos, económicos y


sociales que ocupan el territorio, es importante para desarrollar aquellos cambios que se
espera la sociedad.
FUENTE: PDLC SAN SEBASTIAN 2017-2021.
1.2. Aspectos demográficos – Sistema poblacional
La ocupación del territorio de la provincia del Cusco en el cual está inserto el distrito de San
Sebastián, tiene orígenes en los años 2000 A.C. época en que se asienta y desarrolla la cultura
Marcavalle de incipiente labor agrícola y rasgos formativos de la cerámica, luego, hace su
aparición la cultura Chanapata, que se asienta en valles y lugares cercanos a las zonas de
cultivo. Entre los 500 A.C. a 500 D.C. se desarrolla las culturas Paqallamoqo y Waru hasta el
desarrollo de la cultura Wari, de organización teocrática-militarista. Wari-Lucre y Killke son
culturas que anteceden a la cultura Inca en territorio cusqueña.

Tanto la leyenda de Manco Capac y Mama Odio que fundaron el Cusco al hundir la barreta de
oro en el Apu Wanakaure. Como la leyenda de los cuatro hermanos Ayar, Ayar Manco, Ayar
Cachi, Ayar Auca y Ayar Uchu, que luego de luchas fraticidas Ayar Manco, fundó la ciudad del
Cusco, ombligo del Tahuantinsuyo.

El 23 de marzo de 1534 Pizarro funda la ciudad española sobre la fundada ciudad inca del Cusco.
De 1821 a 1850 el Cusco se levanta como centro hegemónico cuya base económica es la
actividad agropecuaria y textil. También en 1821 se realiza el primer vuelo directo entre Cusco y
Lima. En 1908 llega el ferrocarril al Cusco. En 1911 descubierto Machupicchu atrae el interés
científico y social hasta el día de hoy. En 1978 es declarado Patrimonio Cultural del Mundo y en
1983 por la UNESCO Patrimonio Cultural de la Humanidad.

Después del terremoto de 1950, la ciudad del Cusco lleva hasta la fecha un proceso acelerado
de expansión urbana, la población creció y crecerá, y hoy además del crecimiento vertical
también es práctica popularizada ocupar las laderas de los cerros, así Cusco muestra su
apariencia actual y el distrito de San Sebastián no es ajeno a este proceso.

1.2.1. Población según género, edad, familias, urbana, rural

CUADRO N° 02
PERÚ POBLACIÓN TOTAL AL 30 DE JUNIO. POR GRUPO QUINQUENALES DE EDAD, SEGÚN DEPARTAMENTO. PROVINCIA Y DSITRITO,2015
CUSCO: GRUPOS QUINQUENALES DE EDAD
DEPARTAMENTO. GRUPOS QUINQUENALES DE EDAD
UBIGEO PROVINCIA Y TOTAL
DISTRITO 0-4 5-9 10-14 15-19 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49 50-54 55-59 60-64 65-69 70-74 75-79 80 Y más
080100 CUSCO 450.095 34.866 35.2 34.995 44.034 47.216 49.539 39.255 32.981 28.497 24.713 22.082 17.890 13.667 9.847 6.698 4.746 3.869
080101 CUSCO 118.316 8.191 8.344 8.344 11.582 12.894 13.203 10.199 8.433 7.423 6.540 6.030 5.096 3.959 3.085 2.102 1.522 1.252
080102 CCORCA 2.235 263 240 232 144 140 165 145 160 137 137 86 85 87 78 67 43 26
080103 POROY 7.817 845 872 872 686 564 684 684 575 488 396 288 249 233 138 91 88 65
080104 SAN JERONIMO 47.101 4.065 4.135 4.135 4.763 4.665 4.800 4.063 3.537 2.919 2.533 2.304 1.756 1.139 852 617 405 355
080105 SAN SEBASTIAN 115.305 9.327 9.506 9.506 11.857 12.645 12.848 9.980 8.140 7.262 6.399 5.515 4.436 3.126 2.006 1.241 909 719
080106 SANTIAGO 90.154 7.74 7.712 7.712 8.762 9.734 10.157 7.833 6.644 5.659 4.671 3.811 3.061 2.348 1.735 1.249 883 723
080107 SAYLLA 5.389 471 456 456 614 533 489 428 433 373 267 269 212 157 62 59 33 34
080108 WANCHAQ 63.778 3.964 3.935 3.935 5.626 6.041 7.193 5.923 5.059 4.236 3.770 3.779 2.995 2.618 1.891 1.272 863 695
FUENTE: https://www.inei-tematico/population-estimates-and-projections/
CUADRO N° 03
DISTRITO DE SAN SEBASTIÁN: POBLACIÓN SEGÚN GÉNERO. AÑO 2015
GENERO POBLACION PORCENTAJE
MUJERES 58,806 51%
VARONES 56,499 49%
TOTAL 115,305 100%
FUENTE: https://www.inei-tematico/population-estimates-and-projections/

CUADRO N° 04
DISTRITO DE SAN SEBASTIAN: PORCENTAJE DE POBLACION SEGÚN RANGO DE EDAD. AÑO
2015
RANGO DE EDAD PORCENTAJE
Entre 0 a 14 años 24.48%
Entre 15 a 29 años 32.40%
Entre 30 a 44 años 22.01%
Entre 45 a 59 años 14.17%
Entre 60 a 74 años 5.52%
Entre 75 a 80 años a más 1.42%
TOTAL 100%
FUENTE: https://www.inei-tematico/population-estimates-and-projections/

La densidad poblacional del distrito de San Sebastián es de 100.52 hab./Há. Y 10,048.32


hab/km2. Según el plan de desarrollo urbano cusco al 2023. Elaborado por la Municipalidad
Provincial del Cusco.

CUADRO: VARIACIÓN DE LA POBLACIÓN 2007 – 2017


DISTRIBUCIÓN
SUPERFICIE POBLACIÓN POBLACIÓN DENSIDAD DIFERENCIA PORCENTAJE PORCENTUAL
DISTRITO
(Km²) (CENSO 2007) (CENSO 2017) (hab/km²) (2017-2007) % DE
LA POBLACIÓN
Cusco 116.22 108,798 114,630 986.32 5,832 5.36 25.88%
San Sebastián 89.44 74,712 112,536 1,258.23 37,824 50.63 25.41%
San Jerónimo 103.34 31,687 57,075 552.30 25,388 80.12 12.89%
Saylla 28.38 2,934 5,368 189.15 2,434 82.96 1.21%
Santiago 69.72 83,791 94,796 1,359.09 11,005 13.13 21.40%
Wanchaq 6.38 59,134 58,541 9,175.71 -593 -1.00 13.22%
TOTAL 442,946 100.00%
Fuente: Elaboración Propia en base al Censo INEI 2007 y 2017.

En el censo del 2017, la población del Distrito de San Sebastián aumentó un 50.63% que
representa a 37, 824 personas, con respecto al censo del año 2007. En cuanto a la distribución
de la población, el Distrito de San Sebastián tiene un 25.41%, siendo el segundo distrito más
poblado de la Provincia del Cusco.
1.2.2. Tasa de crecimiento
La tasa de crecimiento promedio anual, es el indicador que evalúa la velocidad del incremento
anual de la población en términos relativos. Al observar el comportamiento de la población
censada a nivel departamental de los censos 2007 y 2017, Cusco posee un crecimiento menor
al 1%, es decir Cusco aumento su población para el 2017 solo en un 0.3%, siendo una de las
regiones del país con menor crecimiento.

Dentro de la región del Cusco, se observa que la tasa de crecimiento promedio anual es mayor
en la provincia del Cusco con un 2.0%, por un aumento de la población en 21.7% a diferencia
de las provincias de Paruro y Acomayo que presentan las menores tasas.
1.2.3. PEA

Veremos cómo fue la PEA, en el Distrito de San Sebastián según el censo del 2007 y el último
realizado en el 2017.

Se observa en el anterior gráfico, que en el Distrito de San Sebastián un 56.7% de la PEA son
trabajadores varones, y un 39.4% son trabajadoras mujeres, según el censo 2007.

Según el cuadro anterior lo preocupante en el empleo es constatar que aún hay niños
participando de la producción de bienes y servicios en una proporción de aproximadamente 4%.
De igual manera, también se constata el distrito registra personas adultas mayores como
trabajadores en una proporción de 30.6% del total de la PEA; cifra bastante alta si se considera
que esta población ya debe haber cumplido su ciclo laboral y estar descansando. Pero la escasa
cobertura del seguro de retiro (jubilación) y la precariedad de los ingresos, hace que haya
personas que trabajen prácticamente hasta días previos a su muerte.

Según la categoría ocupacional el distrito tiene un 41.5% de trabajadores independientes es decir


generando su propio negocio, y un 35.3% de los trabajadores son empleados.
Un aspecto importante es que el distrito posee un 3.8% de personas desocupadas, es decir
aquellas personas en busca de trabajo.

Se observa que la mayor cantidad de PEA (21.1%) son trabajadores que se dedican a las de
ventas del comercio y ventas en los mercados, seguido por un 16.4% de la PEA tienen como
ocupación principal el trabajo no calificado, como obreros de construcción es decir peones, en
industrias de manufactura, diversas fábricas y otros.

La distribución de los trabajadores por ramas de la actividad nos muestra que el comercio
absorbe el 22.7% de los trabajadores del distrito dentro de la cual el 83.4% de esta proporción
es captada por el comercio al por menor,4.4% por el comercio al por mayor y el 12.2% por la
venta, mantenimiento y reparación de vehículos, automóviles y motocicletas.

Otro sector que genera mayor empleo es Transportes, almacén y comunicaciones posiblemente
explicado por el número creciente de taxistas, transportadores de materiales y afines,
representado por el 12.6%.

El sector industrial (industrias manufacturereas) absorbe el 9.1% y el sector turismo con el 9%


de los trabajadores de la provincia de Cusco, respectivamente. En tanto que, la proporción de
trabajadores del sector público estaría entre el 15.7% del total distrital (Profesores, trabajadores
de salud, poder judicial, policía, empleados y obreros de instituciones públicas).

Todo lo descrito anteriormente fue realizado en base al censo del 2007. El siguiente cuadro
observaremos como vario la PEA en el censo de 2017.
- 2017

FUENTE: INEI. CENSO 2017.


La población en edad de trabajar en el distrito de San Sebastián es de 86,074 personas, siendo
la PEA en el censo del 2017 de 56, 925 personas, dentro de la cual 40, 778 son varones y 45,
296 son mujeres.
La PEA por ámbito urbano y rural es de 84, 840 y 1, 234 personas respectivamente.
1.3. Aspectos sociales – Sistema social
1.3.1. Salud
LA SALUD EN LA POBLACIÓN DEL DISTRITO DE SAN SEBASTIÁN
Las provincias de Canchis, Chumbivilcas, Cusco y La Convención, con los distritos
respectivamente de Sicuani, Santo Tomás, San Sebastián, Cusco, Santiago y Echarati presentan
la mayor concentración de niños con desnutrición crónica.
Por otra parte el Informe de Investigación n° 65/2014-2015. Desnutrición infantil en el Perú.
Congreso de la República del Perú, indica que para el 2012 Cusco tiene una tasa de desnutrición
crónica en niños menores de 5 años de 24.3

Además información proporcionada por profesionales en salud de la Gerencia de Desarrollo


Humano de la Municipalidad Distrital de San Sebastián indican que:
1. Existe población infantil no especificada, menor a 5años de edad, con desnutrición y otros
casos de anemia, sus causas son:
 Ingresos económicos limitados de las familias.
 Desconocimiento de la adecuada nutrición y de hábitos saludables.
Características de familia disfuncional.
Aproximadamente un 30% de la población en general del distrito padece de IRAS (Infecciones
Respiratorias Agudas) y EDAS (Enfermedades Diarreicas Agudas), especialmente en
población menor de 14 años de edad, sus causas son:
a) Ingresos económicos limitados de la familias,
b) Desconocimiento de la adecuada nutrición y hábitos saludables.
c) Accesibilidad (económica, cultural y en algunos casos geográficos) que impide
en forma oportuna atenderse en el centro de salud o en el servicio médico
particular
2. Alrededor del 70% al 80% de la población total del distrito tiene sobrepeso lo que produce
y desencadena en la Diabetes. Y sus efectos negativos en la vida personal y familiar
(Disminución de capacidad productiva, afecta a la salud emocional personal y familiar, se
desencadena en otras enfermedades como pérdida progresiva de la capacidad visual y
otros).
3. Igualmente un 70% de mujeres y 30% de varones de la población total del distrito tiene
Hiperlipidemia, que entre otros afecta al funcionamiento normal del corazón.
4. Asimismo un 85% de la población tiene caries.
5. En la población de 20 a 40 años hay más incidencia en ITS (Infecciones de Transmisión
Sexual).
6. Existen algunos casos de TBC, en personas adultas.
7. Es notorio el alcoholismo en algunas calles del distrito, es reducido pero la imagen de
personas con esta conducta afecta a niños, adolescentes, jóvenes y mujeres, que
observan estos casos. Se tiene las siguientes causas:
 Características de familia disfuncional
 Depresión y ansiedad como hábitos cotidianos
 Con todas las oportunidades de acceso al mercado laboral

8. Según representantes de la DEMUNA de la MDSS y público al azar consultado; también


se aprecia el maltrato a mujeres y niños, lo que desencadena en la violencia familiar
contra las mujeres y niños, llegando incluso al feminicidio y suicidio. Entre las causas se
tiene;
 Características de la familia disfuncional.
 Depresión y ansiedad como hábitos cotidianos.
 Ingresos económicos limitados.
 Capacidades limitadas que le brinden accesibilidad a la oferta laboral.
 Ejemplos no adecuados de vecinos sobre prácticas de maltrato familiar.
 Desinfomación para prevenir y acudir ante las prácticas de maltrato familiar.
 Estrés en el 99% de la población del distrito.
 Solo para el mes de Octubre del 2014, 50 casos de denuncia sobre violencia
familiar contra la mujer, es decir más de una denuncia por día, según la Oficina
de la Familia. Comisaria PNP San Sebastián.
9. La oficina de la DEMUNA (Defensoría Municipal del niño y adolescente), de la
Municipalidad Distrital de San Sebastián durante el año de 2015, brindó 3500 atenciones,
2856 casos de asesoría legal personalizada, 278 aperturas de expedientes, 116 actos de
conciliaciones y 453 servicios de atención psicológica. Además para el 80% de la
población de San Sebastián la DEMUNA es ya una oficina aliada que contribuye a la
calidad de vida de la familia.

Concluyendo el tema de la salud, el distrito de San Sebastián no cuenta con una Estrategia
Sanitaria Local que indique los objetivos, las acciones estratégicas, el presupuesto y los
responsables de coordinar y ejecutar las diversas actividades conjuntas como la prevención, la
salud mental, y otros necesarios para el estado saludable de las personas del distrito de San
Sebastián.

Podemos notar que la desnutrición en el año 2016 en el distrito de San Sebastián a nievle
global, crónico y agudo fue disminuyendo frente al año 2017.

A nivel global 2016


MICRORED EESS D.Cronico Excluido Normal Total general
CUSCO C.S. RONDOCAN 6 154 160
C.S. SAN JERONIMO 106 3248 3354
C.S. SAN SEBASTIAN 94 3250 3344
C.S. SANTA ROSA 36 1400 1436
C.S. TUPAC AMARU 52 22 1342 1416
P.S. CONCHACALLE 2 72 74
P.S. SAYLLA 18 672 690
FUENTE :Diresa

Crónico 2016
MICRORED EESS D.Cronico Excluido Normal Total general
CUSCO C.S. RONDOCAN 35 125 160
C.S. SAN JERONIMO 379 2975 3354
C.S. SAN SEBASTIAN 352 2992 3344
C.S. SANTA ROSA 104 1332 1436
C.S. TUPAC AMARU 150 22 1244 1416
P.S. CONCHACALLE 15 59 74
P.S. SAYLLA 59 631 690
FUENTE :Diresa

Agudo 2016
Total
MICRORED EESS D.Aguda Excluido Normal Obesidad SobrePeso general
CUSCO C.S. RONDOCAN 3 154 1 2 160
C.S. SAN JERONIMO 49 1 3093 46 165 3354
C.S. SAN SEBASTIAN 46 3081 45 172 3344
C.S. SANTA ROSA 14 1376 13 33 1436
C.S. TUPAC AMARU 30 3 1306 28 49 1416
P.S. CONCHACALLE 1 70 3 74
P.S. SAYLLA 20 626 5 39 690

Desnutrición Crónica en Menores de 5 años por Provincias


DIRESA CUSCO, 2011-2015

PREV. DESNUTRCION CRONICA EN < DE 5 AÑOS


PROVINCIAS
2011 2012 2013 2014 2015
ACOMAYO 36.2 35.2 34.2 31.3 28.3
ANTA 26.9 25.7 24.8 21.2 19.4
CALCA 31.2 29.3 26.9 22.9 20.8
CANAS 39.4 34.2 31.2 29.8 27.6
CANCHIS 27.9 27.1 25.6 23.9 23.2
CHUMBIVILCAS 40.1 38.5 36.1 33.7 32.1
CUSCO 15.7 15.0 13.3 12.4 12.1
ESPINAR 32.0 31.2 28.1 27.2 27.2
LA CONVENCION 25.0 22.2 20.2 21.7 19.8
PARURO 45.8 44.2 41.3 35.8 34.8
PAUCARTAMBO 38.5 37.7 33.4 31.9 28.6
QUISPICANCHI 38.9 36.2 35.7 32.5 30.0
URUBAMBA 22.8 20.5 20.2 18.1 18.8
Total general 32.3 30.5 28.5 26.3 24.8
Fuente: Sistema de Información de estado Nutricional - SIEN
Elaboración: Dirección de Estadística, Informática y Telecomunicaciones - Dirección Regional de Salud Cusco
Porcentaje sobre el total de niños atendidos

1.3.2. Educación
El distrito de San Sebastián posee 224 instituciones educativas en los diversos niveles , 18,550
alumnos, 1,053 profesores, 951 secciones y entre 36,000 padres y madres de familia.
Es necesario y pertinente conformar un espacio técnico-social-político en materia
educativa, que actualmente no posee, así mismo la congruencia entre las instituciones
educativas públicas y privadas a fin de afianzar el proceso enseñanza-aprendizaje en favor de
toda la comunidad educativa que interviene en el distrito.
Además el distrito de San Sebastián no ha formulado el proyecto educativo local (PEI),
según indica la ley orgánica de Municipalidades Ley N° 27972, en el artículo 82. Sobre
educación, cultura, deportes y recreación mencionada que es responsabilidad de la
Municipalidad.
“Diseñar, ejecutar y evaluar el proyecto educativo de su jurisdicción”, en coordinación con la
Dirección Regional de Educación y la Unidad de Gestión Educativa Local ,según corresponda
contribuyendo en la política educativa regional y nacional con un enfoque y acción
intersectorial.
En materia de infraestructura educativa, el distrito de San Sebastián posee y está en buen estado
las diferentes infraestructuras, pero sí requiere algunas mejoras y ampliaciones así como
equipamientos propios del quehacer educativo.
Consultados el 2014 una muestra de 129 jóvenes que residen en el distrito de San Sebastián
sobre ¿Qué quieren ser cuando sean grandes?, todos manifestaron desean ser profesionales. Y
¿en qué sectores de la economía distrital trabajar?, respondieron, agricultura 2%, agroindustria
12%, Transformación (Carpintería en metal, madera, otros) 14% Comercio en general 39%
Turismo (hospedaje, restaurantes, artesanía y transporte), 19% Otros: Mecánico, plantas
industriales de ensamblaje, concesionario automotriz, empresa de transporte internacional,
apoyar a mi distrito, tecnología y ambiente, computación e informática, empleado público, estudio
contable, trabajar en el área de contabilidad en la municipalidad 13%, Ninguno1%

1.3.3. Saneamiento básico


1.3.4. Vivienda

La Habitabilidad en lenguaje sencillo es la forma de sentirse cómodo en un espacio suficiente


óptimo y racionalmente ocupado. Territorialmente conformado el distrito de San Sebastián es
un valle intercambio con microclimas propios. Pero su ocupación actual del territorio distrital no
ha sido planificada con anterioridad, hoy desde la Municipalidad de San Sebastián se interviene
coordinada y concertadamente con la población del distrito.
Se puede deducir que existe un incremento para el distrito de San Sebastián del 2015 al 2021
en más de 50,000 personas, la pregunta es ¿Podrá el distrito de San Sebastián dotar u ofertar
vivienda para sólo 50,000 personas?, además hay que considerar que generalmente las
viviendas o departamentos son ocupados por familias, entonces mínimamente se triplicaría la
cifra a 150,000 personas. Y ¿Qué espacios con disponibilidad para ese fin tiene el distrito de San
Sebastián?. Si se está previendo en este sentido comunidades como Molleray.

Por otra parte la construcción del Aeropuerto Internacional de Chinchero generará otra mirada y
ocupación del territorio provinvial de Cusco por la dinámica de recibir a 3,4,5 y 8 millones de
viajeros por año, que esta previsto en el proyecto indicado, Entonces el distrito de San Sebastián
tiene que optar por una estrategia futurista de ocupación del territorio distrital.

El 2014 a través de mapas parlantes algunos niños y niñas de instituciones educativas públicas
y privadas dieron a conocer su punto de vista respecto a cómo debe ser su entorno de vida y
solicitan un territorio ordenado y acondicionado considerando el cuidado y preservación del
medio ambiente.
El distrito de San Sebastián no cuenta con un Plan urbano de desarrollo, nivel distrital, documento
que es posterior al plan de ordenamiento territorial. Pero sí ha desarrollado la Municipalidad
distrital de San Sebastián a través de la Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural planes
específicos para alguna Apvs (Asociación Provivienda), lo que indica que la concertación y
adaptación son concretos.

La ocupación del territorio hoy día demanda cambios en el distrito de San Sebastián, criterios
como amigabilidad, flexibilidad, espacios públicos adecuados, actividad entre otros son aquellos
que permiten encauzarse hacia un territorio con habitabilidad. Tanto en el lado urbano y rural del
distrito.

En cuanto a la dotación de servicios básicos para las diferentes APVs del distrito al 90% cuentan
con servicios básicos de agua, desagüe y electrificación. La intervención municipal facilita la
infraestructura para servicios básicos que luego la empresa Seda Qosqo brinda el servicio
respectivo. En el ámbito rural funcionan las JASS (Juntas de Administradores de servicios de
saneamiento), de manera adecuada.

Se menciona que la ocupación del territorio para el distrito de San Sebastián tiene que confluir
también para temas no sólo sociales también para temas de desarrollo económico del distrito,
en ese sentido las variadas actividades económicas de San Sebastián configuran las
necesidades de contar con espacios adecuados para la generación de iniciativas y de trabajo,
no sólo con criterio de la ocupación actual también con perspectiva de mediano y largo plazo
como puede ser implementar los polígonos industriales (agroindustria, carpintería), terrenos
con riego para la agricultura, reconocer lugares e intervenirlos para articularse a la actividad
turística con servicios turísticos.

1.3.5. IDH
El Indice del desarrollo humano en el distrito de san sebastian aumento en un 0.0398
Teniendo como consecuencia un crecimiento ligeramente alto.
Ya que nos indica cómo los logros medios obtenidos en las dimensiones fundamentales del
desarrollo humano, a saber, tener una vida larga y saludable, adquirir conocimientos y disfrutar
de un nivel de vida digno.

En el Índice de Desarrollo Humano del 2007 en puesto 111 avanzó el 58 en 2012.


En número de Habitantes del puesto 67 el 2007 con 74,712 Habitantes al 51 en el 2012 con
100,585 Habitantes.
En Ingreso Fam Pércapita del 91 con S/. 420.7 el 2007en el 2012 con S/: 983.6
En esperanza de Vida del puesto 302 con 74.08 años el 2007 al 575 con 75.69 años en el 2012.
Entre algunos aspectos que favorecieron los cambios especialmente en lo económico se refiere:
El aumento del presupuesto de la Municipalidad Distrital de San Sebastián por concepto del
canon gasífero y regalías, para la ejecución de inversiones.
El tránsito de ir consolidándose el distrito de San Sebastián como aquel de propuestas reales de
emprendedores en diversos rubros de servicio (comercio, hospedaje, gastronomía), y de
producción (carpintería, metal mecánico y otros más).
La colocación de créditos a clientes por parte del sistema financiero en el distrito de San
Sebastián para el año del 2012 en S/. 1,586,923

1.4. Aspectos económicos – Sistema económico productivo


1.4.1. Actividades económicas
En el distrito de san Sebastián se desarrolla una serie de emprendimientos que tiene como
corredor económico principal a la Av.De la Cultura desde el Condor Apunchic hasta el límite
con el distrito de San Jerónimo, que está consolidándose como tal. Así como también el
corredor económico de la Av.Cusco.
1.4.2. Actividades productivas

La producción agropecuaria de la Provincia, así también del distrito de san Sebastián, se


desarrolla en secano, sobre todo en la temporada de las precipitaciones pluviales que se da entre
los meses de noviembre-abril, de acuerdo a las condiciones y cantidad de las infraestructuras de
riego.
Agrícola
De acuerdo a la Dirección Regional de Agricultura (2011), se tuvo una producción provincial de
30,825 Tm, durante la campaña 2010-2011, así mismo la producción agrícola se basa en 20
productos que destacan en la provincia, donde el distrito de San Jerónimo sobresale por alcanzar
un nivel de producción de 7,234 Tm durante la presente campaña (23.5% del total provincial). Y
el distrito de san Sebastián se ubica en segundo lugar.
Los principales cultivos resaltantes que se producen en el distrito de San Sebastián son: la
papa, maíz choclo, zanahoria, cebolla
Producción de Principales Cultivos en la Provincia Cusco y Distritos 2011
(TM)
Distrito
Cultivo San San
Cusco Ccorca Poroy Santiago Saylla
Jerónimo Sebastián
Alfalfa 232 218 502.5 436 613 419 261
Arveja grano seco 14 8.6 18 14 23.8 9.8 4
Arveja grano verde 29.5 7 14.5 67.5 68.5 12.5 -
Cebada Forrajera 584 262 382 709 1112 372 955
Cebada grano 81 189 117 63 110.5 178.5 3.4
Cebolla 627 63 - 912 519 - -
Chocho o Tarhui grano seco 10.4 12 7.2 7.2 12 3.6 -
Col o repollo 100 - - 100 76 - -
Haba grano seco 63 163.5 52.5 30 37.5 67.5 -
Haba grano verde 50 11 16.5 101 149 17.5 0
Maíz Amiláceo 31 96 48 858 370 27 127.6
Maíz Choclo - - - 2200 925 - 127.5
Mashua o Izaño 22.5 35 13.5 25 25 10 -
Oca 15 50 25 40 38.5 20 -
Olluco 45 181.5 100 55 40 110 -
Papa 1050 1920 807.5 1010 1470 1780 70
Quinua 3.9 5.2 2.6 5.2 2.6 - -
RyeGrass 1449 - - 86 330 58 -
Trigo 42.5 51 30 51.5 47.6 59.5 -
Zanahoria 729 16 - 464 1175 - -
Total 5178.8 3288.8 2136.8 7234.4 7145 3144.9 1548.5
Fuente: Dirección Regional Agraria Cusco-Agencia Agraria-Dirección de Información Agraria - Información
proporcionada a solicitud de la MPC para el Equipo Técnico Actualización PDPC Cusco al 2021.
Elaboración, Procesamiento y Sistematización Propia Equipo Técnico Actualización PDPC Cusco al 2021:
En base a la información obtenida de la Dirección Regional Agraria Cusco-Dirección de Información Agraria -
Información proporcionada a solicitud de la MPC para el Equipo Técnico Actualización PDPC Cusco al 2021.
En el mercado de tankarniyoc aún se puede apreciar que expenden algunos productos
provenientes de Tankarpata como la zanahoria, la lechuga y otras hortalizas.
Pecuaria
La producción pecuaria provincial llega a 303,490 cabezas de animales mayores y menores, que
representa el 4.98% de la producción regional. El distrito que presenta una mayor producción
pecuaria es San Sebastián, con 64,556 cabezas en total (21.27% del total provincial), destacando
la crianza de ovinos en animales mayores (12%) y en animales menores la crianza de cuyes
(39%).

En el cuadro muestra sobre los productores pecuarios según comunidades.


Comunidades San Sebastián
Productores pecuarios
Comunidades Ovinos Vacunos Apicultura Cuyes
Ccorao 40 16 0 45
Pumamarca 24 21 6 120
Kirkas 11 9 3 27
Quillahuata 19 11 25 27
Huilcarpay 29 11 6 30
Total 123 68 40 249
Fuente: gerencia de Desarrollo Económico MDSS
ELABORACION: Propia

La producción pecuaria en la provincia es también muy marginal, limitándose a la producción


básicamente de cuyes.

1.4.3. Destino de la producción


Sector industrial
En el rubro industrial el mayor porcentaje de 55% corresponde a taller de mecánica, le sigue
estructuras metálicas y depósitos cada uno con 8 %. El resto 37% está compuesto por carpintería
madera, metálica, envasados, fábricas de rubro alimentario, fábrica de ladrillos, de pinturas,
recicladora de papel, estación de servicio, entre otros.

Licencias de funcionamiento emitidas y vigentes


Sector económico N° empresas N° trabajadores
Industrial 146 648
Comercial 1555 4611
Financieras 33 99
Agrícola y pecuario 10 30
Total 1844 5388

La actividad industrial en el distrito es aún incipiente, poco competitiva, pero sí generadora


importante de empleo. Está centrada en micro y pequeños emprendimientos.
2.1.1. Sector comercial

En el rubro comercial destaca en este orden:


RUBRO COMERCIAL PORCENTAJE
Oficinas administrativas 12
Cabinas de internet 9
Ferretería 9
Hojalatería 5
Restaurantes 5
Botica 4
Mueblería 3
Vidriería 3
Salón de belleza 3
Pollerías 2
Agencia de transporte 2
Agencia de turismo 2
Artesanía 2
Guardería infantil 2
Librería 2
Peluquería 1
Hospedaje 1
Café pastelería 1
Cevicheria 1
Farmacia 1
Plastiqueria 1
Centros comerciales y otros 30
ELABORACION PROPIA

1.4.4. VBP

1.4.5. Ingresos
1.5. Aspectos ambientales – Sistema ambiental
San Sebastián es un distrito con una extensión aproximada de 7689.71 hectáreas, conforme
parte de la cuenca del Vilcanota y es uno de los principales enlaces territoriales del eje turístico
hacia Machupicchu y el Valle Sagrado de los Incas.
La compresión acertada de todos sus componentes físicos, ecológicos, económicos y sociales
que ocupan el territorio, es importante para desarrollar aquellos cambios que espera la
sociedad.

La Municipalidad Distrital de San Sebastián a través de la Gerencia de Servicios y Medio


Ambiente desarrolla e interviene con varias actividades respecto a temas como:
 Residuos sólidos (Sistema de información para la gestión de residuos sólidos – Plan de
gestión de Residuos Sólidos)
 Agua (JASS)
 Salud ambiental (Superficie de área Verde Urbana por persona. Área verde Urbana del
distrito de San Sebastián es 120 000 m2/ 115 974 habitantes = 1,034 m2 por habitante,
habiendo un déficit de 7,066m2 por habitante.)

Actividades económicas contaminantes


En el distrito de San Sebastián, existen actividades económicas productoras de bienes y servicios
que generan efectos contaminantes al aire, entre los que destacan:
 Pollerías / Pizzerías: por el uso de Gas Licuado de Petróleo y leña - grasa.
 Hoteles / Hospitales: por el uso de Diesel 2 y leña en calderón.
 Ladrilleras y Tejerías, por el uso de combustión (Aserrín y residuos de alto poder calorífico
y bajo precio, tales como llantas usadas, plásticos, aceite quemado de vehículos, etc.).
 Grifos de acopio y venta al por menor de combustibles sin sistemas de control de la
emisión de vapores orgánicos.
 Aeropuerto de la ciudad de Cusco, que con sus 27 vuelos/día promedio, genera
contaminación sonora a una parte importante de la población sebastiana.

1.5.1. Recursos naturales

1.5.2. Clima
Para el análisis de los parámetros meteorológico, se han tomado en consideración la
estación meteorológica de Kayra, por ubicarse próximo al distrito, asi tenemos las
temperaturas medias mensuales registradas para los meses de lluvia (noviembre a marzo),
varian entre 11.5 °C y 12.3 °C; mientras que en los meses de época seca (abril a octubre),
varian entre 8.9 °C y 12.1 °C. El promedio anual estimado es de 11°C.

En el caso de precipitación pluvial los registros para los promedios de precipitación tota
mensual varian entre 4.4 mm en el mes de julio y 170.3 mm en el mes de enero, haciendo
un acumulado de 796 mm.

1.5.3. Flora
En la evaluación realizada se han registrado un total de 26 familias botánicas, 46 géneros y
el número de especies de flora en su totalidad oscilan entre 96 especies.
Es importante señalar que en ninguno de los muestreos se han encontrado especies
arbóreas nativas considerables, siendo las coberturas más significativas los matorrales
espinosos, los pajonales y las especies arbóreas exóticas en zonas de quebradas y
riachuelos. Así mismo, el proceso de crecimiento arbóreo es lento, pudiendo demorar años,
y los pocos individuos encontrados, cerca de las unidades de muestreo, no constituyen
elementos significativos para parámetros poblacionales.

1.5.4. Fauna
La fauna silvestre esta compuesta por: patos, águilas, canarios, cernícalos, ruiseñores,
loros, perdices, pichinchos, etc. Animales como: los camélidos, zorros, venados etc.

1.5.5. Riesgos y desastres

Los residuos sólidos


En manejo de residuos sólidos cuenta con el estudio de caracterización, se muestra que la
recolección de residuos sólidos recolectados por el servicio municipal corresponde a residuos
domiciliarios, de comercios, y de vías públicas.
Generación Total de Residuos Sólidos de Competencia
Municipal Provincia Cusco y Distritos 2009

Generación
Generación de Generaci
Generació Per Cápita
Residuos Sólidos ón Otros
n Total total
Domiciliarios Sectores
Provincia/Distrito (toneladas/ (kg/hab./día)
(toneladas/día) (toneladas/
día) 2009
día)
Total Provincia Cusco 334.85
Distrito Cusco 89.25 38. 127.50 1.17
Distrito Ccorca 0.14 25
0.0 0.20 0.29
Distrito Poroy 0.31 6
0.1 0.45 0.46
Distrito San Jerónimo 16.25 3
6.9 23.21 0.70
6
Distrito San Sebastián 44.50 19. 63.57 0.77
Distrito Santiago 51.58 07
22. 73.68 0.89
Distrito Saylla 0.41 10
0.1 0.58 0.43
Distrito Wanchaq 31.96 7
13. 45.66 0.76
7 Sólidos de la Provincia del Cusco
Fuente: Actualización del Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos
2009-2010.
Elaboración, Procesamiento y Sistematización Propia Equipo Técnico Actualización PDPC Cusco al 2021:
En base a la información obtenida de la Actualización del Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos
Sólidos de la Provincia del Cusco 2009-2010.

El distrito cuenta con 08 unidades compactadoras. El personal operativo empleado para


labores de recolección es de 28 personas. Y se recolecta aprox. 0.12 toneladas de residuos
sólidos, se cubre con el servicio el 100% del lado urbano y el 25% del lado rural.
Cuenta con un programa de segregación que participan 111,553 habitantes de 2 271 viviendas.
Se tiene una morosidad del 68% y el costo total de limpieza pública al 2015 ascendió a S/.
1´672,602.88 mientras que el ingreso por limpieza publica es de S/. 546,967.19

En cuanto al equipamiento de recojo se tiene 12 coches recolectores y 1 triciclo, siendo en


ciertos puntos críticos deficiente este servicio.

Equipamiento del Servicio de Barrido en la Provincia Cusco y Distritos


2009
Tachos
Coche Tromóviles
Provincia/Distrito Motocicletas Triciclos Carretilla Recolector con
de carga
ruedas
Provincia Cusco 2 23 32 17 42 6
Distrito Cusco 2 1 - - - -
Distrito Ccorca - - 1 - - -
Distrito Poroy - - 1 - -
Distrito San Jerónimo - - - 5 - -
Distrito San Sebastián - 1 - 12 - -
Distrito Santiago - 4 29 - -- -
Distrito Saylla - - 1 - - -
Distrito Wanchaq - 17 - 42 6
Fuente: Actualización del Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos de la Provincia del Cusco 2009-2010.
Elaboración, Procesamiento y Sistematización Propia Equipo Técnico Actualización PDPC Cusco al 2021: En base a la
información obtenida de la Actualización del Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos de la Provincia del Cusco
2009-2010.

Riesgos de desastres
La Provincia de Cusco, hace parte de la zona montañosa del Perú (laderas irregulares, lluvias
y sequías estacionales extremas, terreno telúrico-sísmico, etc.) y como tal sus pobladores
coexisten cotidianamente con la exposición a los desastres naturales que potencialmente
afectan sus vidas y su patrimonio.
Esta situación se hace más crítica en el distrito de San Sebastián, como consecuencia de la
expansión y densificación urbana, que viene estrechando el cauce en la parte media del río
Huatanay; así como, la ocupación de las laderas de las partes altas de la Margen derecha del
Río Huatanay y laderas del distrito .
Sumado a ello, algunas familias construyen sus viviendas en terrenos no aptos para la
edificación de viviendas y sin las exigencias técnico- constructivas, como se puede evidenciar
en las laderas deleznables, de las zonas periurbanas de Cusco.
Ocurrencia de Desastres en la Provincia Cusco y Distritos 1990-2011

Provincia Distrito Desastres %
Distrito Cusco 125 50.8
Distrito San Jerónimo 25 10.2
Distrito San Sebastián 33 13.4
Cusco Distrito Santiago 34 13.8
Distrito Saylla 22 8.9
Distrito Wanchaq 7 2.9
Total 246 100.0%
Fuente: Municipalidad Provincial del Cusco-Gerencia de Desarrollo Urbano-Sub Gerencia del Plan Director.
PREDES: ”Mapa de Peligros de la Provincia del Cusco” - Información proporcionada al Equipo Técnico
Actualización PDPC Cusco al 2021.
El mapa de peligros geodinámicas del cusco realizado en el 2010, muestra que el distrito de San
Sebastián presenta aluviones de alta intensidad, también la mayor parte afectada por
deslizamientos de grado medio y alto se presenta en la margen izquierda.

Fuente: Mapa de Peligros Cusco- Guamán Poma de Ayala 2010

1.6. Sistema equipamental (infraestructura)


En el rubro educativo se dispone de infraestructura educativa para el nivel primario y
secundario así como inicial y técnico productivo en buen estado. Entre instituciones
educativas públicas y privadas en el distrito de San Sebastián se tiene 224. Se destaca la
infraestructura del IST Túpac Amaru, cuyas dimensiones e instalaciones apropiadas son
puestas al servicio de la comunidad sebastiana.

En el rubro de salud, se tiene 03 establecimientos de salud, el centro de salud ubicado a


la altura del 5° paradero en Av. De la Cultura y el otro establecimiento de salud en San
Antonio.

Cuenta también con el puesto policial de San Sebastián en el 7° paradero de la Av. De la


Cultura. La plaza principal de San Sebastián es reconocida como espacio público y de
concentración de diversas actividades locales.

Los parque recreativos 09 de Octubre en APV Vista Alegre, el centro recreación de Agua
buena, parque recreacional de Cachimayo, Parque Micaela Bastidas en Túpac Amaru,
Parque en Urban. San Luis, Parque los Nogales y Parque Pachacamac también en APV.
Los Nogales, Parque los Licenciados en la APV los licenciados de las Fueras Armadas, el
Parque del adulto mayor de los servidores del MINSA. También cuenta con lozas
deportivas y canchas sintéticas en diferente APVs del distrito.

El aeropuerto Alejandro Velasco Astete, con el servicio que ofrece, infraestructura e


instalaciones forman parte del sistema equipamental del distrito.

Algunas instituciones públicas que funcionan en San Sebastián como SERFOR (Servicio
Forestal y de Fauna Silvestre), COFOPRI (Comisión para la formalización de la propiedad
privada).

1.7. Sistema cultural


El distrito de San Sebastián posee un legado patrimonial material e inmaterial. En el
patrimonio material podemos encontrar:
 El templo de san Sebastián es un bien religioso espiritual conocido internacionalmente
sus obras de arte y su diseño le otorgan un toque singular a esta pieza icónica del
distrito.
 Las capillas de san Lázaro y del señor de Ecce Homo, son iconos culturales y de
religiosidad católica.
 El templo de Punacancha, en la comunidad del mismo nombre, cuya edificación (adobe)
y con diseño tradicional, le dan al sector rural una vista y panorama sin igual.
 El templo de Ccorao, en la comunidad del mismo nombre.
Por otra parte según la Dirección Desconcentrada de Cultura de Cusco, existen en San Sebastián los
siguientes lugares catalogados como parte del sistema patrimonial:
 El parque Arqueológica de Pumamarka
 Sitio Arqueológico de Sucsumarka
 Zona Arqueológica de pata-patayoq
 Sitio arqueológico de Rumiwasi
 Sitio arqueológico de Wayna Taucaray
 Sitio arqueológico de Wanakauri
 Sitio arqueológico Qolqapampa
 Zona Arqueológica de Qotocalli
La gerencia de desarrollo económico de la MDSS, ha considerado también como parte de su
propuesta para desarrollar la actividad turística los siguientes lugares:
 El Valle de las Rocas en Punacancha
 Inka Carcel o Inkilltambo
 Reservorios de agua de Urrurakina y de Hatun Uchuy Puyoc
 Machu-Anden
 Kusikallanka
 Qori-Moqo
 Cachipa
 Kallachaca
 Machu- Choquequirao
 Wayna- Choquequirao
 Qoroqocha
Tambien el arte pictórico del templo de San Sebastian aun tiene obras de Diego Quispe Tito y
Marcos Zapaca artistas que conforman la escuela cusqueña de pintura, con obras “La vida de
San Juan San Bautista”, “La Pasion”, “El Martirio de San Sebastian”, y “Los Doctores de la
Iglesia”, “San Isidro Labrador”, “La piedad”, que se encuentra en la capilla de San Larazo y
magnifica serie de paisajes. Tambien forman parte del patrimonio cultural del distrito.
La efigie original de San Sebastián, fue traída desde España, donada por el Emperador Carlos
V, es una imagen de regular tamaño, de tez blanca y representa a un Santo Joven.
Los patrimonios inmateriales tienen mucha impregnación y vivencia personal, familiar y social en
el distrito de San Sebastián, sus fiestas costumbristas de Creación del distrito, la fiesta del Patrón
de San Sebastián, Las fiestas de Carnavales, de Semana Santa por la vista de fieles a su Templo
y Capillas, del Corpus Cristi con la salida a la plaza mayor de Cusco del Patrón de San Sebastián
y su retorno, el primero de noviembre con el día de vivos y muertos, hasta la festividad de la
celebración de la navidad y el advenimiento del año nuevo son fiestas que se celebran en San
Sebastián con la participación de danzas, gastronomía y la fe en el patrón de San Sebastián.