Considerando que:

a) a República Federativa do Brasil, no gozo de sua soberania, submeteu-se ao tradado

internacional de Direitos Humanos denominado Pacto Internacional de Direitos
Econômicos, Sociais e Culturais, nos termos da Constituição Federal pelo Decreto
591/92.

b) o Pacto Internacional de Direitos Econômicos Sociais e Culturais estabelece que os

Estados que fazem parte deste Tratado reconhecem direitos humanos, em especial, de
toda pessoa a um nível de vida adequado para si próprio e sua família e moradia
adequadas, assim como a uma melhoria continua de suas condições de vida e que os
Estados Partes tomarão medidas apropriadas para assegurar a consecução desse direito,
reconhecendo, nesse sentido, a importância essencial da cooperação internacional
fundada no livre consentimento.

c) a Emenda Constitucional 95/2015 trouxe de forma expressa o direito à moradia como

integrante do rol de direitos sociais fundamentais à Constituição.

d) a Constituição nos artigos 182 e 183 trazem instrumentos de política urbana para o
desenvolvimento de funções sociais da cidade e para garantir o bem-estar de seus
habitantes.

e) a Constituição Federal e a legislação federal garantem a moradia por meio da

instituição de diversos direitos incidentes sobre bens imóveis, notadamente o direito de
se usucapir, bem como a tutela jurídica da posse, para garantir a função social da
propriedade.

f) o papel de controle que os Municípios exercem na forma como a propriedade atingem

a sua função social por meio da fiscalização de obras residenciais

Sugestão de artigos:

Art. XX As obras residenciais serão analisadas de acordo com as normas que disciplinam
impactos no direito de vizinhança nos termos do Código Civil, das normas ambientais,
das normas sanitárias e de outras normas que venham a garantir melhores condições para
a moradia no imóvel e sua vizinhança.
Art. XX Considera-se de baixa renda, para fins do Código de Obras Municipal, a família
cuja relação entre ganhos mensais e gastos com necessidades mensais não permitam o
acúmulo de grande volume de renda em curto período.
Parágrafo único. A família de baixa renda só pode possuir um único imóvel.

Art. XX A família de baixa renda é isenta do pagamento de multas por construções

irregulares.

Art. XX Fica instituído Departamento Público de Engenharia.

§1º O Departamento Público de Engenharia é responsável pela elaboração e análise de
projetos de construção e reforma para famílias de baixa renda.
§2º O requerimento ao Departamento Público de Engenharia depende apenas da
constatação da condição de família de baixa renda e da declaração de que possui apenas
um único imóvel ou de que não possui imóvel.
§3º O Departamento Público de Engenharia deverá manter cadastro atualizado dos
imóveis habitados por famílias de baixa renda.
§4º Sempre que encontrada irregularidade no imóvel de família de baixa renda, o fiscal
deverá informar o fato ao Departamento Público de Engenharia para análise da
possibilidade de regularização.

Art. XX A família de baixa renda poderá regularizar seu imóvel perante o cadastro
municipal, submetendo a análise da construção em seu imóvel ao Departamento de
Engenharia.

Art. XX O direito fundamental à moradia será sempre privilegiado, devendo a construção

do terreno realizada até o dia (DATA) ser considerada regular, desde que garantida:
I – condições mínimas de segurança em relação às questões técnicas envolvendo a
construção realizada;
II – condições mínimas ambientais da construção que garantam qualidade de vida no
interior da construção;
III – estrutura que tenha condições para receber adequadamente os serviços de água, luz,
bem como serviços sanitário e outros essenciais a uma moradia digna;
IV – observância das normas previstas no Código Civil (art. 1.277 ao art. 1.313) relativas
ao direito de vizinhança;
V – observadas as normas de Direito Ambiental aplicáveis ao caso.
Art. XX Para atestar o preenchimento das condições do artigo antecedente, o
Departamento de Engenharia adotará procedimento de fiscalização e análise das
construções residenciais, podendo solicitar esclarecimentos técnicos de órgãos
competentes.
Parágrafo único. No procedimento de fiscalização e análise, o Departamento de
Engenharia poderá solicitar a fiscais de diferentes órgãos do Município que façam a
análise de questões técnicas para fins de regularização da construção de imóveis
residenciais.